PR COD 1amCom - European ParliamentRR\1122072ET.docx PE599.626v02-00 ET Ühinenud mitmekesisuses ET...

$: PR COD 1amCom - European ParliamentRR\1122072ET.docx PE599.626v02-00 ET Ühinenud mitmekesisuses ET Euroopa Parlament 2014-2019 Istungidokument A8-0132/2017 30.3.2017 ***I RAPORT mis$
RR\1122072ET.docx PE599.626v02-00

ET Ühinenud mitmekesisuses ET

Euroopa Parlament 2014-2019

Istungidokument

A8-0132/2017

30.3.2017

***I RAPORT

mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus,

millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse

tagatisfondi asutamise kohta

(COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD))

Eelarvekomisjon

Raportöör: Eider Gardiazabal Rubial

Arvamuse koostaja (*): Nirj Deva, arengukomisjon

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 54

PE599.626v02-00 2/24 RR\1122072ET.docx

ET

PR_COD_1amCom

Kasutatud tähised

* nõuandemenetlus

*** nõusolekumenetlus

***I seadusandlik tavamenetlus (esimene lugemine)

***II seadusandlik tavamenetlus (teine lugemine)

***III seadusandlik tavamenetlus (kolmas lugemine)

(Märgitud menetlus põhineb õigusakti eelnõus esitatud õiguslikul alusel.)

Õigusakti eelnõu muudatusettepanekud

Kahes veerus esitatud Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud

Välja jäetav tekst on märgistatud vasakpoolses veerus paksus kaldkirjas.

Asendatav tekst on märgistatud mõlemas veerus paksus kaldkirjas. Uus tekst

on märgistatud parempoolses veerus paksus kaldkirjas.

Iga muudatusettepaneku päise esimene ja teine rida näitavad ära

läbivaadatava õigusakti eelnõu asjaomase tekstiosa. Kui muudatusettepanek

puudutab kehtivat õigusakti, mida õigusakti eelnõus soovitakse muuta,

märgitakse päises lisaks kolmandale reale viide kehtivale õigusaktile ja

neljandale reale viide muudetavale sättele.

Konsolideeritud tekstina esitatud Euroopa Parlamendi

muudatusettepanekud

Uued tekstiosad on märgistatud paksus kaldkirjas. Välja jäetud tekstiosad on

tähistatud sümboliga ▌ või läbi kriipsutatud. Teksti asendamise puhul on uus

tekst märgistatud paksus kaldkirjas ja asendatav tekst kustutatud või läbi

kriipsutatud.

Erandina ei tähistata teenistuste tehtud puhtalt tehnilist laadi muudatusi

lõpliku teksti vormistamiseks.

RR\1122072ET.docx 3/24 PE599.626v02-00

ET

SISUKORD

lk

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT ................ 5

ARENGUKOMISJONI ARVAMUS (*) ................................................................................... 9

VÄLISKOMISJONI ARVAMUS ............................................................................................ 13

RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS ...................................... 18

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS ............................................................................. 23

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS .......................................... 24

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 54

PE599.626v02-00 4/24 RR\1122072ET.docx

ET

RR\1122072ET.docx 5/24 PE599.626v02-00

ET

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega

muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise

kohta

(COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule

(COM(2016)0582),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ning artikleid 209 ja

212, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C8-0374/2016),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ning arengukomisjoni, väliskomisjoni ja

rahvusvahelise kaubanduse komisjoni arvamusi (A8-0132/2017),

1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb

seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja

komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 2

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(2) Tagatisfondi rahastatakse ühe iga-

aastase maksega Euroopa liidu

üldeelarvest, tagatisfondi investeeritud

vahenditest saadud tulust ja summadega,

mis nõutakse sisse laenukohustused

täitmata jätnud võlgnikelt.






täitmata jätnud võlgnikelt. Iga-aastast

makset ei tohiks teha 4. rubriigi

olemasolevate meetmete arvelt.

PE599.626v02-00 6/24 RR\1122072ET.docx

ET

Muudatusettepanek 2


Põhjendus 4


(4) Selleks et paremini kaitsta ELi

eelarvet rände algpõhjuste kõrvaldamiseks

tehtavatest EIP finantseerimistehingutest

lähtuva täiendava maksejõuetuse riski

vastu, tuleks liidu üldeelarvesse tagasi

maksta see osa tagatisfondi ülejäägist, mis

ületab 10 % liidu kapitalikohustuste

kogusummast.


eelarvet vaesusest, ebavõrdsusest,

rahvastiku juurdekasvust, töö- ja

majanduslike võimaluste puudusest,

kliimamuutustest ja sundrände

pikaajalistest tagajärgedest tingitud

rändesurve kõrvaldamiseks tehtavatest EIP

finantseerimistehingutest lähtuva täiendava

maksejõuetuse riski vastu, tuleks liidu

üldeelarvesse tagasi maksta see osa

tagatisfondi ülejäägist, mis ületab 10 %

liidu kapitalikohustuste kogusummast.

Muudatusettepanek 3


Põhjendus 5


(5) Tagatisfondi finantsjuhtimine

tuleks EIP asemel usaldada komisjonile,

kes juba haldab muid sarnaseid

investeeringuid. Pärast tagatisfondi varade

halduse ülevõtmist peaks komisjonil

olemasoleva organisatsiooni ja seniste

heade tulemuste põhjal olema võimalik

varahaldust lihtsustada ja konsolideerida.




investeeringuid, ja finantsjuhtimine peaks

toimuma läbipaistvuse ja demokraatliku

aruandekohustuse kõrgeimate standardite

kohaselt. Pärast tagatisfondi varade


olemasolevale organisatsioonile tuginedes ja tulemusi jätkuvalt parandades olema

võimalik varahaldust veelgi lihtsustada ja

konsolideerida. Halduse üleandmine

peaks tooma kaasa kulude kokkuhoiu

liidu üldeelarves ning võimaldama

komisjonil esitada Euroopa Parlamendile

paremat ja täpsemat teavet tagatisfondi

tegevuse ja olukorra kohta.

RR\1122072ET.docx 7/24 PE599.626v02-00

ET

Muudatusettepanek 4


Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ, Euratom) nr 480/2009

Artikkel 7


Fondi finantsjuhtimise tagab komisjon.

Komisjon haldab ja investeerib tagatisfondi

varasid usaldusväärse finantsjuhtimise

põhimõtte kohaselt ja järgib asjakohaseid

usaldatavusnõudeid.“

Fondi finantsjuhtimise tagab komisjon

vastavalt käesolevale määrusele ning

fondi sise-eeskirjadele ja menetlustele.

Lisaks haldab ja investeerib komisjon

tagatisfondi varasid usaldusväärse

finantsjuhtimise põhimõtte kohaselt ja

järgib asjakohaseid usaldatavusnõudeid,

võttes arvesse liidu välistegevuse

põhimõtteid. Komisjon selgitab Euroopa

Parlamendile, kuidas on fondi haldamine

integreeritud tema laiemasse

arengustrateegiasse.

Muudatusettepanek 5




Artikkel 8 – lõik 1


Komisjon esitab iga aasta 31. märtsiks

Euroopa Parlamendile, nõukogule ja

kontrollikojale komisjoni finantsaruannete

raames nõutava teabe tagatisfondi olukorra

kohta.



kontrollikojale kogu komisjoni

finantsaruannete raames nõutava teabe

tagatisfondi olukorra kohta.

Muudatusettepanek 6




Artikkel 8 – lõik 2


Peale selle saadab komisjon iga aasta 31.

maiks Euroopa Parlamendile, nõukogule ja

Lisaks esitab komisjon iga aasta 31. maiks


PE599.626v02-00 8/24 RR\1122072ET.docx

ET

kontrollikojale aruande tagatisfondi

tegevuse kohta eelmisel kalendriaastal.

Selles aastaaruandes esitatakse ülevaade

tagatisfondi finantsseisundist eelmise

kalendriaasta lõpu seisuga, eelmise

kalendriaasta rahavoogude aruanne,

oluliste tehingute ülevaade ja muu

asjakohane teave finantskontode kohta.

Aruandes esitatakse ka teave

finantsjuhtimise ning tagatisfondi

tulemuste ja riski kohta eelmise

kalendriaasta lõpu seisuga.“


tegevuse kohta eelmisel kalendriaastal

ning hinnangu artiklis 3 osutatud 9 %

sihtsumma ja 10 % lävendi piisavuse

kohta ja tagatisfondi varade haldamise

kohta komisjoni poolt. Selles

aastaaruandes esitatakse ülevaade

tagatisfondi finantsseisundist ja

toimimisest eelmise kalendriaasta lõpu

seisuga, eelmise kalendriaasta rahavoogude

aruanne, oluliste tehingute ülevaade ja muu

asjakohane teave finantskontode kohta,

näiteks üksikasjalik teave tagatud laenude

jäägi või tagatisfondi varade kohta

rasketes turutingimustes, samuti

järeldused ja saadud kogemused.





RR\1122072ET.docx 9/24 PE599.626v02-00

ET

24.3.2017

ARENGUKOMISJONI ARVAMUS (*)

eelarvekomisjonile

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse

määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta

(COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD))

Arvamuse koostaja: Nirj Deva

LÜHISELGITUS

Välistegevuse tagatisfond kaitseb ELi eelarvet kahjumi puhul, mis võib muidu tekkida ELi

tagatud laenude tagasi maksmata jätmisest. Selle eesmärk on katta kolmandate riikide üldiste

eelarvetagatiste aktiveerimist, et vältida eelarve täitmise võimalikke häireid lepinguliste

kohustuste täitmatajätmise korral. Komisjon on siiani usaldanud välistegevuse tagatisfondi

finantsjuhtimise EIP-le, kuid fondi vahendid kuuluvad endiselt ELi omandisse.

Komisjoni ettepanek võtta EIP-lt üle tagatisfondi varade haldus on osa suuremast kavast,

mille eesmärk on võtta viimaks institutsioonisiseselt üle kõikide varade haldus. Võttes arvesse

asjaolu, et komisjon juba haldab seitset miljardit eurot, on komisjon arvamusel, et tal on juba

olemas töötajad ja kogemused, et fondi hallata, mis säästaks igal aastal EIP-le makstava tasu

varade halduse eest. 2015. aastal oli see tasu 861 000 eurot. Komisjon väidab, et varade

halduse üleandmine komisjonile säästaks kogu mitmeaastase finantsraamistiku jooksul nii

palju, et see võimaldaks rahastada 66 miljoni euro suurusi investeeringuid.

Kuigi arvamuse koostaja nõustub põhimõtteliselt komisjoni ettepanekuga võtta üle

tagatisfondi varade haldus, on arvamuse koostaja arvamusel, et on äärmiselt oluline, et

Euroopa Parlament ja kontrollikoda jälgiksid tagatisfondi ja selle varade halduse üleminekut

komisjonile. Seepärast on arvamuse koostaja seisukohal, et kontrollikoda peaks tegema välise

mõjuhinnangu ja viima läbi hindamise kaks aastat pärast tagatisfondi varade halduse

üleminekut Euroopa Investeerimispangalt komisjonile. Kui toimivus muutub

märkimisväärselt, antakse tagatisfondi varade haldamine tagasi EIP-le.

MUUDATUSETTEPANEKUD

Arengukomisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil võtta arvesse järgmisi

muudatusettepanekuid:

PE599.626v02-00 10/24 RR\1122072ET.docx

ET

Muudatusettepanek 1


Põhjendus 4



eelarvet rände algpõhjuste kõrvaldamiseks

tehtavatest EIP finantseerimistehingutest

lähtuva täiendava maksejõuetuse riski

vastu, tuleks liidu üldeelarvesse tagasi

maksta see osa tagatisfondi ülejäägist, mis

ületab 10 % liidu kapitalikohustuste

kogusummast.


eelarvet vaesusest, ebavõrdsusest,

rahvastiku juurdekasvust, töö- ja

majanduslike võimaluste puudusest,

kliimamuutustest ja sundrände

pikaajalistest tagajärgedest tingitud

rändesurve kõrvaldamiseks tehtavatest EIP

finantseerimistehingutest lähtuva täiendava

maksejõuetuse riski vastu, tuleks liidu

üldeelarvesse tagasi maksta see osa

tagatisfondi ülejäägist, mis ületab 10 %

liidu kapitalikohustuste kogusummast.

Muudatusettepanek 2


Põhjendus 5













investeeringuid, ja finantsjuhtimine peaks

vastama läbipaistvuse ja demokraatliku

aruandekohustuse kõrgeimale

standardile. Pärast tagatisfondi varade




varahaldust veelgi lihtsustada ja

konsolideerida.

RR\1122072ET.docx 11/24 PE599.626v02-00

ET

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri Välistegevuse tagatisfond

Viited COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD)

Vastutav komisjon

istungil teada andmise kuupäev

BUDG

6.10.2016

Arvamuse esitaja(d)


DEVE

6.10.2016

Arvamuse koostaja

nimetamise kuupäev

Nirj Deva

16.12.2016

Läbivaatamine parlamendikomisjonis 28.2.2017

Vastuvõtmise kuupäev 21.3.2017

Lõpphääletuse tulemus +:

–:

0:

19

2

0

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed Raymond Finch, Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom,

György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Arne Lietz, Linda

McAvan, Norbert Neuser, Maurice Ponga, Lola Sánchez Caldentey,

Eleni Theocharous, Paavo Väyrynen, Bogdan Brunon Wenta, Željana

Zovko

Lõpphääletuse ajal kohal olnud

asendusliikmed

Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cécile Kashetu

Kyenge, Florent Marcellesi, Louis Michel, Jan Zahradil


asendusliikmed (art 200 lg 2)

Martina Werner

PE599.626v02-00 12/24 RR\1122072ET.docx

ET

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

19 +

ALDE Louis Michel, Paavo Väyrynen

ECR Eleni Theocharous, Jan Zahradil

PPE Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio,

Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Željana Zovko

S&D Doru-Claudian Frunzulică, Enrique Guerrero Salom, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Lietz, Linda McAvan,

Norbert Neuser, Martina Werner

VERTS/ALE Florent Marcellesi

2 –

EFDD Raymond Finch

GUE/NGL Lola Sánchez Caldentey

0 0

Kasutatud tähised:

+ : poolt

– : vastu

0 : erapooletu

RR\1122072ET.docx 13/24 PE599.626v02-00

ET

22.3.2017

VÄLISKOMISJONI ARVAMUS

eelarvekomisjonile


muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta

(COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD))

Arvamuse koostaja: Eduard Kukan

LÜHISELGITUS

Komisjoni ettepanekuga muudetakse määrust välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta

seoses sellega, mis puudutab Euroopa Investeerimispanga välislaenude volituste muutmist,

tehes mõningaid tehnilisi kohandusi.

Arvamuse koostaja on nende kohandustega nõus, välja arvatud ettepanekuga usaldada

tagatisfondi varade haldamine komisjonile.

Arvamuse koostaja on veendunud, et praegu peaks tagatisfondi haldamine jääma Euroopa

Investeerimispangale. Arvamuse koostaja on seisukohal, et tagatisfondi haldamise uuesti

komisjonile usaldamine tuleks ELi finantsvahendite haldamise laiemas raamistikus järgmise

mitmeaastase finantsraamistiku raames korralikult ette valmistada.

Arvamuse koostaja ei ole veel saanud kindlaid tõendeid, et fondi haldamise usaldamine

komisjonile annaks märkimisväärseid eeliseid ega tekitaks tarbetut volituste kattumist ELi

institutsioonide vahel. Arvamuse koostaja on seisukohal, et potentsiaalseid kulusid ja kasu

tuleks enne sellise muudatuse tegemist täpsemalt hinnata.

Seepärast leiab arvamuse koostaja ka, et laiemat arutelu välislaenude andmise struktuuri üle

tuleks alustada varakult enne järgmist rahastamisperioodi, mis algab 2020. aastal.

MUUDATUSETTEPANEKUD

Väliskomisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil võtta arvesse järgmisi

muudatusettepanekuid:

PE599.626v02-00 14/24 RR\1122072ET.docx

ET

Muudatusettepanek 1


Põhjendus 2







täitmata jätnud võlgnikelt.


aastase maksega Euroopa liidu üldeelarvest

– aga mitte IV rubriigi olemasolevate

meetmete arvelt –, tagatisfondi

investeeritud vahenditest saadud tulust ja

summadega, mis nõutakse sisse

laenukohustused täitmata jätnud võlgnikelt.

Muudatusettepanek 2


Põhjendus 5





investeeringuid. Pärast tagatisfondi

varade halduse ülevõtmist peaks

komisjonil olemasoleva organisatsiooni ja

seniste heade tulemuste põhjal olema

võimalik varahaldust lihtsustada ja

konsolideerida.

(5) Võimalust usaldada tagatisfondi

finantsjuhtimine EIP asemel komisjonile

tuleks hinnata lähtuvalt sellega seotud

kuludest ja kasust, et tagada 2020. aasta

järgset mitmeaastast finantsraamistikku

silmas pidades liidu rahaliste vahendite

maksimaalselt tõhus kasutamine.

Muudatusettepanek 3




Artikkel 7


3. Artikkel 7 asendatakse järgmisega: välja jäetud

„Artikkel 7


Komisjon haldab ja investeerib


RR\1122072ET.docx 15/24 PE599.626v02-00

ET


järgib asjakohaseid usaldatavusnõudeid.

“

Muudatusettepanek 4




Artikkel 8 – lõik 2 a (uus)


Komisjon esitab 30. juuniks 2018

Euroopa Parlamendile ja nõukogule

aruande, milles hinnatakse võimalust

usaldada tagatisfondi varade haldamine

EIP asemel komisjonile. Asjakohasel

juhul lisatakse aruandele seadusandlik

ettepanek.

Muudatusettepanek 5




Artikkel 8 – lõik 2 b (uus)


Alates 31. maist 2018 sisaldab

aastaaruanne ka teavet finantsjuhtimise

ja tulemuste ning tagatisfondi riski kohta

ja hinnangut fondi 9 % sihtmäära ja 10 %

künnise/ülemmäära kohta.

PE599.626v02-00 16/24 RR\1122072ET.docx

ET



Viited COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD)

Vastutav komisjon


BUDG

6.10.2016

Arvamuse esitaja(d)


AFET

6.10.2016

Arvamuse koostaja

nimetamise kuupäev

Eduard Kukan

2.12.2016




–:

0:

43

3

5

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed Lars Adaktusson, Francisco Assis, Bas Belder, Goffredo Maria Bettini,

Victor Boştinaru, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo

Castaldo, Javier Couso Permuy, Andi Cristea, Arnaud Danjean, Anna

Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra

Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev,

Ryszard Antoni Legutko, Arne Lietz, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek,

Andrejs Mamikins, Ramona Nicole Mănescu, Alex Mayer, David

McAllister, Francisco José Millán Mon, Demetris Papadakis, Ioan

Mircea Paşcu, Tonino Picula, Julia Pitera, Jozo Radoš, Jordi Solé,

Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés,

Geoffrey Van Orden, Boris Zala


asendusliikmed

Neena Gill, Marek Jurek, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra,

Marietje Schaake, Helmut Scholz, Eleni Theocharous, Traian

Ungureanu, Bodil Valero



Heidi Hautala, Romana Tomc, Ivan Štefanec

RR\1122072ET.docx 17/24 PE599.626v02-00

ET


43 +

ALDE Iveta Grigule, Jozo Radoš, Marietje Schaake

ECR Bas Belder, Anna Elżbieta Fotyga, Marek Jurek, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Eleni Theocharous, Geoffrey Van Orden

GUE/NGL Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Helmut Scholz

PPE Lars Adaktusson, Arnaud Danjean, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam,

Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Ramona Nicole Mănescu, Julia Pitera, Romana Tomc, László Tőkés, Traian Ungureanu, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica

S&D Francisco Assis, Goffredo Maria Bettini, Victor Boştinaru, Andi Cristea, Eugen Freund, Neena Gill, Arne

Lietz, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Boris Zala

3 –

EFDD James Carver, Fabio Massimo Castaldo

PPE José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra

5 0

Verts/ALE Klaus Buchner, Heidi Hautala, Ulrike Lunacek, Jordi Solé, Bodil Valero

Kasutatud tähised:

+ : poolt

– : vastu

0 : erapooletu

PE599.626v02-00 18/24 RR\1122072ET.docx

ET

22.3.2017

RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS

eelarvekomisjonile


muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta

(COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD))

Arvamuse koostaja: Godelieve Quisthoudt-Rowohl

LÜHISELGITUS

Ettepanekuga muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi

asutamise kohta ja see on osa mahukast välisinvesteeringute kavast, millest komisjon teatas 7.

juunil 2016, et täiendavalt tugevdada Euroopa rände tegevuskava. Ettepaneku eesmärk on

teha kehtivas määruses järgmised neli muudatust:

1. Riskipreemiatulu, mis saadakse EIP finantstehingutest, lisatakse tagatisfondi uueks,

neljandaks tuluallikaks.

2. See osa tagatisfondi ülejäägist, mis ületab 10 % (praeguse 9 % asemel) tagasimaksmata

laenude kogusummast, makstakse tagasi ELi eelarvesse. Selle eesmärk on suurendada

finantsalast suutlikkust, et kaitsta eelarvet paremini EIP rändekriisiga seotud tehingute

võimaliku täiendava makseviivituse riski eest.

3. Tagatisfondi varade haldamine usaldatakse EIP asemel Euroopa Komisjonile. Euroopa

Strateegiliste Investeeringute Fondi tagatisfondi haldamine on juba tehtud komisjoni

ülesandeks. Kavandatud üleandmise eesmärk on veelgi tugevdada Euroopa Komisjoni

varahaldust.

4. Komisjon esitab igal aastal parlamendile, nõukogule ja kontrollikojale üksikasjaliku

aastaaruande tagatisfondi olukorra ja selle tegevuse kohta. Põhinedes olemasolevatel

struktuuridel nende institutsioonide vahel, võiks see anda paremat ja täpsemat teavet.

Arvamuse koostaja on üldiselt nende kohandustega nõus, kuid teeb järgmised

muudatusettepanekud.

MUUDATUSETTEPANEKUD

RR\1122072ET.docx 19/24 PE599.626v02-00

ET

Rahvusvahelise kaubanduse komisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil võtta arvesse

järgmisi muudatusettepanekuid:

Muudatusettepanek 1


Põhjendus 5
















tulemuste edasise kindlustamise põhjal

olema võimalik varahaldust veelgi

lihtsustada ja konsolideerida ning

kooskõlastada kõiki Euroopa rände

tegevuskava välisrahastamisaspekte.

Halduse üleandmine peaks tooma kaasa

kulude kokkuhoiu liidu eelarves ning

parema ja täpsema tagatisfondi tegevust

ja olukorda puudutava teabe edastamise

komisjonilt Euroopa Parlamendile.

Muudatusettepanek 2




Artikkel 7



Komisjon haldab ja investeerib tagatisfondi

varasid usaldusväärse finantsjuhtimise

põhimõtte kohaselt ja järgib asjakohaseid

usaldatavusnõudeid.“

Fondi finantsjuhtimise tagab komisjon

vastavalt käesolevale määrusele ning

fondi sise-eeskirjadele ja menetlustele.

Lisaks haldab ja investeerib komisjon



järgib asjakohaseid usaldatavusnõudeid,

võttes arvesse liidu välistegevuse

põhimõtteid. Komisjon selgitab Euroopa

Parlamendile, kuidas on fondi haldamine

integreeritud tema laiemasse

PE599.626v02-00 20/24 RR\1122072ET.docx

ET

arengustrateegiasse.“

Muudatusettepanek 3




Artikkel 8




kontrollikojale komisjoni finantsaruannete

raames nõutava teabe tagatisfondi olukorra

kohta.



kontrollikojale kogu komisjoni

finantsaruannete raames nõutava teabe

tagatisfondi olukorra kohta.






tagatisfondi finantsseisundist eelmise

kalendriaasta lõpu seisuga, eelmise

kalendriaasta rahavoogude aruanne,

oluliste tehingute ülevaade ja muu

asjakohane teave finantskontode kohta.










tagatisfondi finantsseisundist ja

toimimisest eelmise kalendriaasta lõpu

seisuga, eelmise kalendriaasta rahavoogude

aruanne, oluliste tehingute ülevaade ja muu

asjakohane teave finantskontode kohta,

näiteks üksikasjalik teave tagatud laenude

jäägi või tagatisfondi varade kohta

rasketes turutingimustes, samuti

järeldused ja saadud kogemused.




kalendriaasta lõpu seisuga. Lisaks

esitatakse aruandes üksikasjalik teave

fondi kasutamise kohta ja selle kohta,

kuidas on rahastatud projektid abi

saavates riikides olukorda parandanud.“

RR\1122072ET.docx 21/24 PE599.626v02-00

ET



Viited COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD)

Vastutav komisjon


BUDG

6.10.2016

Arvamuse esitaja(d)


INTA

19.1.2017

Arvamuse koostaja

nimetamise kuupäev

Godelieve Quisthoudt-Rowohl

9.11.2016




–:

0:

30

5

3

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria

Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, David Campbell Bannerman,

Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Marielle de Sarnez, Karoline

Graswander-Hainz, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel,

Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Artis Pabriks,

Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding,

Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Matteo Salvini,

Marietje Schaake, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam

Szejnfeld, Hannu Takkula, Iuliu Winkler, Jan Zahradil


asendusliikmed

Klaus Buchner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Ramona Nicole

Mănescu, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa



Philippe Loiseau, Jordi Solé

PE599.626v02-00 22/24 RR\1122072ET.docx

ET


30 +

ALDE Marietje Schaake, Hannu Takkula, Ramon Tremosa i Balcells, Marielle de Sarnez

ECR David Campbell Bannerman, Joachim Starbatty, Jan Zahradil

EFDD Tiziana Beghin

GUE/NGL Stelios Kouloglou

PPE Laima Liucija Andrikienė, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Ramona Nicole Mănescu, Artis Pabriks, Franck

Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding, Tokia Saïfi, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler

S&D Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Agnes Jongerius, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel,

Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster

5 –

EFDD William (The Earl of) Dartmouth

ENF Philippe Loiseau, Franz Obermayr, Matteo Salvini

GUE/NGL Anne-Marie Mineur

3 0

EFDD David Borrelli

Verts/ALE Klaus Buchner, Jordi Solé

Kasutatud tähised:

+ : poolt

– : vastu

0 : erapooletu

RR\1122072ET.docx 23/24 PE599.626v02-00

ET

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS


Viited COM(2016)0582 – C8-0374/2016 – 2016/0274(COD)

EP-le esitamise kuupäev 14.9.2016

Vastutav komisjon


BUDG

6.10.2016

Nõuandvad komisjonid


AFET

6.10.2016

DEVE

6.10.2016

INTA

19.1.2017

LIBE

6.10.2016

Arvamuse esitamisest loobumine

otsuse kuupäev

LIBE

4.10.2016

Raportöörid

nimetamise kuupäev

Eider

Gardiazabal

Rubial

10.10.2016



–:

0:

27

2

1

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Eider

Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann,

Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Clare Moody,

Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Patricija Šulin,

Eleftherios Synadinos, Inese Vaidere, Tiemo Wölken, Stanisław Żółtek


asendusliikmed

Nicola Caputo, Heidi Hautala, Ivana Maletić, Marco Valli



Iratxe García Pérez, Ramón Jáuregui Atondo, Arndt Kohn, Luigi

Morgano, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso

Esitamise kuupäev 30.3.2017

PE599.626v02-00 24/24 RR\1122072ET.docx

ET

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

27 +

ALDE Nedzhmi Ali, Jean Arthuis

ECR Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel

PPE Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Ivana

Maletić, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Fernando Ruas, Paul Rübig, Inese Vaidere,

Ramón Luis Valcárcel Siso, Patricija Šulin

S&D Nicola Caputo, Iratxe García Pérez, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris

Hoffmann, Ramón Jáuregui Atondo, Arndt Kohn, Clare Moody, Luigi Morgano, Tiemo

Wölken

Verts/ALE Heidi Hautala

2 –

ENF Stanisław Żółtek

NI Eleftherios Synadinos

1 0

EFDD Marco Valli

Kasutatud tähised:

+ : poolt

– : vastu

0 : erapooletu

PR COD 1amCom - European ParliamentRR\1122072ET.docx PE599.626v02-00 ET Ühinenud mitmekesisuses ET...

Documents

Transcript of PR COD 1amCom - European ParliamentRR\1122072ET.docx PE599.626v02-00 ET Ühinenud mitmekesisuses ET...