การประมวลสถานการณทางนโยบายการประมวลสถานการณทางนโยบายดานสารเคมการเกษตรดานสารเคมการเกษตร

ภายใต พภายใต พ..รร..บบ..วตถอนตราย ฉบบปรบปรง พวตถอนตราย ฉบบปรบปรง พ..ศศ.. 25512551

พทธณา นนทะวรการ

มลนธนโยบายสขภาวะ

เวทประชมวชาการเพ�อการเฝาระวงสารเคมทางการเกษตรวนท�16-17 มถนายน 2554 ณ โรงแรมเซนจร�พารค กรงเทพฯ

เน(อหาการนาเสนอเน(อหาการนาเสนอ

� ความเคล�อนไหวกอนการแกไข พ.ร.บ.วตถอนตราย พ.ศ.2535

� ความเคล�อนไหวภายหลงม พ.ร.บ.วตถอนตราย ฉบบปรบปรง ความเคล�อนไหวภายหลงม พ.ร.บ.วตถอนตราย ฉบบปรบปรง พ.ศ.2551

ความเคล+อนไหวกอนการแกไข ความเคล+อนไหวกอนการแกไข พพ..รร..บบ..วตถอนตราย พวตถอนตราย พ..ศศ..25352535

� การควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมปองกน� การควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมปองกนกาจดศตรพช

� การมสวนรวมของประชาชนในการควบคมสารเคมปองกนกาจดศตรพช

การควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายการควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมปองกนกาจดศตรพชสารเคมปองกนกาจดศตรพช

ทาไมตองควบคม?� โฆษณาเสรทกรปแบบ ชวนเช�อ

เกนจรง� สงเสรมการขายสารพดวธ

16 กลยทธการตลาด เชน16 กลยทธการตลาด เชน- ขายตรง “หวคนนาไมแหง”- ลดแลกแจกแถม- “โตะจนเคล�อนท�”- ทวรตางประเทศ

� พวงสญญาเงนก เกษตรพนธะสญญา

ทศนคต ความเช�อและพฤตกรรมการใชสารเคมของเกษตรกร

� เกษตรกรไทยมแนวโนมใชสารเคมการเกษตรเพ�มขCน� ใชสารเคมเกนขนาดกวาท�กาหนดไวในฉลาก� นยมผสมสารเคมหลายชนดในคราวเดยว (คอกเทล)� ปฏบตตนไมถกตองในระหวางการใช เชน ไมแตง

พฤตกรรมการใชสารเคมของเกษตรกรไทยพฤตกรรมการใชสารเคมของเกษตรกรไทย

� ปฏบตตนไมถกตองในระหวางการใช เชน ไมแตงกายมดชด สบบหร�

� เกษตรกรสวนใหญจดเกบสารเคมไวในบานเรอนหรอท�ไรนา โดยไมไดแยกเกบใหมดชดหางไกลมอเดก

� ผผลตและผบรโภคจงเส�ยงและไมปลอดภยตอปญหาสารเคมปนเปCอนและตกคางในผลผลตและส�งแวดลอม

การขบเคล�อนทางนโยบายการขบเคล�อนทางนโยบาย:: เพ�อการควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมฯเพ�อการควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมฯ

การวจยสรางองคความร การวจยสรางองคความร ((ป ป 25472547--25482548))

� การโฆษณาสารเคมกาจดศตรพชโดยส�อมวลชนส�อมวลชน

� การสงเสรมการขายสารเคมกาจดศตรพชในระดบทองถ�น

� มาตรการควบคมระบบการตลาดสารเคม

� การตลาดสารพษ

ขอเสนอแนะตอ สคบ. (19 ก.ย.2547) เร+องการควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมปองกนกาจดศตรพช

การโฆษณาสารเคมปองกนกาจดศตรพช11. . การสรางแรงจงใจแกผซCอสนคา โดยการใหของขวญหรอส�งตอบแทน

22. . เนCอหาโฆษณาท�อวดอางสรรพคณเกนจรง

33. . ผดาเนนรายการหรอดเจเปนผโฆษณาขอมลสรรพคณสารเคมฯ33. . ผดาเนนรายการหรอดเจเปนผโฆษณาขอมลสรรพคณสารเคมฯ

ประเดนพจารณาสาหรบ สคบ. � มกฎหมายควบคมและกากบดแลการโฆษณาสารเคมฯ ท�มการสรางแรงจงใจแกผ

ซCอโดยการใหของขวญ/ส�งตอบแทนหรอไม? ถาไมม สคบ.คดอยางไรกบประเดนนC

� ภาคประชาชนจะมสวนรวมในการตรวจสอบเนCอหาการโฆษณาสารเคมฯท�ส�อความหมายเกนจรงท�อาจนาไปสความเขาใจผดในสาระสาคญไดอยางไร

� สคบ.มกฎหมายหรอกลไกในการกากบดแลผดาเนนรายการท�โฆษณาสรรพคณสารเคมฯรายการหรอไม ถาไมม สคบ.คดวาควรจะมกลไกควบคมหรอไม

ขอเสนอแนะตอ สคบ. (19 ก.ย.2547) เร+องการควบคมการโฆษณาและสงเสรมการขายสารเคมปองกนกาจดศตรพช

การขายตรงสารเคมปองกนกาจดศตรพชปจจบนมพนกงานขายตรง พอคาเรจานวนมากเขาไปขายสารเคมฯใหแกเกษตรกรถงในพCนท�

ประเดนพจารณาสาหรบ สคบ. � สคบ.จะมกลไกหรอมาตรการอยางไรในการควบคมและกากบดแลการขายตรงสารเคมฯ และจะใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจสอบและใหขอมลไดอยางไร

คาตอบจาก สคบ.ขาดแคลนบคลากร ขาดความรความเขาใจประเดนปญหาเก�ยวกบสารเคมฯ

จงไมสามารถบงคบใชกม.ได

1. ใหคณะกรรมการวตถอนตรายกาหนด “การมสวนรวมของประชาชนในการดาเนนงานของหนวยงานท�เก�ยวของกบวตถอนตราย” โดยเฉพาะในข CนตอนการขCนทะเบยน ควบคม และกากบดแลวตถอนตรายทกประเภท

2. เสนอให รมต.กระทรวงเกษตรฯ พจารณากาหนดขอความเพ�มเตมใน

ขอเสนอ คสชขอเสนอ คสช..ตอคณะกรรมการวตถอนตรายตอคณะกรรมการวตถอนตราย ((1212 กก..พพ..25512551))

2. เสนอให รมต.กระทรวงเกษตรฯ พจารณากาหนดขอความเพ�มเตมในข CนตอนการขCนทะเบยน เพ�อควบคมและกากบวตถอนตรายท�ใชในทางการเกษตร(เปดเผยข CนตอนการขCนทะเบยน และขอมลท�ใชประกอบการพจารณาใหผมสวนไดสวนเสยทราบกอนการพจารณาอนญาต และใหนาความคดเหนและขอเสนอแนะจากผมสวนไดสวนเสยไปประกอบการพจาณาขCนทะเบยน และเปดเผยคาชCแจงและเหตผลประกอบการพจารณาเพ�อรบฟงความคดเหนเพ�มเตมกอนประกาศในราชกจจานเบกษา)

3. ใหคณะกรรมการวตถอนตรายพจารณากาหนดแนวทางควบคมการโฆษณาและขายตรงวตถอนตรายทางการเกษตร3.1 มาตรการระยะส (น

- รวมกบคณะกรรมการคมครองผบรโภค พจารณาต Cงคณะอนกรรมการทาหนาท�

ขอเสนอ คสชขอเสนอ คสช..ตอคณะกรรมการวตถอนตรายตอคณะกรรมการวตถอนตราย ((1212 กก..พพ..25512551))

- รวมกบคณะกรรมการคมครองผบรโภค พจารณาต Cงคณะอนกรรมการทาหนาท�ควบคมการโฆษณาวตถอนตรายทางการเกษตร หรอ

- แตงต Cงคณะอนกรรมการตดตามประเมนผลกระทบจากการโฆษณาและขายตรงวตถอนตรายฯ เพ�อรายงานใหคณะกรรมการวตถอนตรายทราบ พรอมจดทาขอเสนอแนวทางกาหนดมาตรการควบคมการโฆษณาและขายตรงวตถอนตรายทางการเกษตร

3.2 มาตรการระยะยาวเสนอปรบปรง พ.ร.บ.วตถอนตราย พ.ศ.2535 โดยเฉพาะในสวนของการควบคมการโฆษณาวตถอนตรายทางการเกษตร

� 25 เม.ย.51 คสช.ย�นขอเสนอเร�อง “นโยบายการจดการสารเคมฯเพ�อลดกระทบทางสขภาพ” ให ครม.พจารณา

� 10 ม.ค.52 ครม.มมตเหนชอบขอเสนอของ คสช.เร�อง นโยบาย

มต ครมมต ครม.. 1010 มม..คค..25522552

� 10 ม.ค.52 ครม.มมตเหนชอบขอเสนอของ คสช.เร�อง นโยบายการจดการสารเคมฯเพ�อลดกระทบทางสขภาพ ในประเดน “การมสวนรวมของประชาชน” และ “การควบคมการโฆษณาและขายตรง” เพ�อมอบใหคณะกรรมการวตถอนตรายและหนวยงานท�เก�ยวของรบไปพจารณาดาเนนการ

การแตงต (งคณะอนกรรมการควบคมการโฆษณา การขายตรง และตลาดแบบตรงดานวตถอนตราย

� 26 ม.ค.52 คณะกรรมการวตถอนตราย มคาส �งแตงคณะอนกรรมการควบคมการโฆษณาฯ

� 5 ก.ค. 52 คณะอนกรรมการควบคมการโฆษณาฯ มคาส �งแตงต Cงคณะทางานจดทาหลกเกณฑวธการในการโฆษณา การขายตรงและตลาดแบบตรงดานวตถอนตรายหลกเกณฑวธการในการโฆษณา การขายตรงและตลาดแบบตรงดานวตถอนตราย

� กรอบระยะเวลาในการจดทาหลกเกณฑวธการในการโฆษณาฯ ภายใน 1 เดอน โดยมการประชมคณะทางานฯ คร Cงแรก 10 ส.ค.52

� ตอมาขอเล�อนระยะเวลาจดทาไปอก 1 เดอน (เสรจภายใน ก.ย. 52)

� ปจจบนไดจดทารางหลกเกณฑในการโฆษณาฯ เสรจแลว โดยมมตเสนอใหคณะกรรมการวตถอนตรายพจารณาภายใน ก.ย.2552

� องคประกอบคณะทางาน (11 คน) สวนใหญเปนผแทนภาครฐ

� ไมมผแทนจากหนวยงานกรมสงเสรมการเกษตร และ/หรอเกษตรกรท�ไดรบผลกระทบหรอรสถานการณปญหาในพCนท� (มขออางเร�องงบประมาณ)

� คณะทางานไมมความรความเขาใจสถานการณปญหาการโฆษณาและสงเสรมการ

ขอสงเกตการทางานของคณะทางานจดทาหลกเกณฑวธการในการโฆษณาฯ

� คณะทางานไมมความรความเขาใจสถานการณปญหาการโฆษณาและสงเสรมการขายวตถอนตรายทางเกษตรอยางแทจรง

� มขอเสนอใหยดกรอบการจดทาตาม FAO Code of Conduct

� ใชกรอบกฎหมายเปนหลก (กม.คมครองผบรโภค) ในการพจารณาจดทาหลกเกณฑวธการในการโฆษณา

� สาระขอเสนอท�ซCาซอนกบท�มในกม.คมครองผบรโภคจะถกตดทอนออก

สรปการผลกดนการควบคมการโฆษณาและการมสวนรวมของประชาชนในการสรปการผลกดนการควบคมการโฆษณาและการมสวนรวมของประชาชนในการควบคมสารเคมฯควบคมสารเคมฯ

ผานชองทางและกลไกนโยบายตางๆผานชองทางและกลไกนโยบายตางๆ

สงขอเสนอแนะตอ สคบ.

กระบวนการสมชชาสขภาพแหงชาต ป 2547

มต ครม.31 พ.ค.2548

ไมสามารถบงคบใชกม.ได

ชองทางการผลกดน ผลลพธ2547

2547แหงชาต ป 2547

มต ครม.31 พ.ค.2548

การแกไข พ.ร.บ.วตถอนตราย พ.ศ.2535

คสช.สงขอเสนอแนะเชงกระบวนการ

ตอคณะกรรมการวตถอนตราย

2550

12 ก.พ.

2551

ไมมการแกไขเพ�มเตมในกฎหมาย

ขอเสนอ คสช.ตอครม.เร�องนโยบายการจดการสารเคมฯเพ�อลดกระทบทางสขภาพ

25 เม.ย.

2551 มต ครม.10 ม.ค.2552

คาส �งแตงต Cงคณะอนกรรมการควบคมการโฆษณา การขายตรง และตลาดแบบตรงดานวตถอนตราย

� หนวยงานท�เก�ยวของไดมการนาเสนอรางกฎกระทรวงวาดวยการโฆษณาวตถอนตรายออกตามความใน พ.ร.บ.คมครองผบรโภค และแนวทางปฏบตในการโฆษณาวตถอนตรายทางการเกษตรใหภาคเอกชนพจารณา

� ผแทนธรกจสารเคมเกษตรมความเหนวาแนวทางปฏบตในการโฆษณายงมความไมเหมาะสมหลายประการ ไมเหมาะสมกบสถานการณและไมสามารถนาไปปฏบตได

แรงตอบรบจากธรกจสารเคมเกษตรในการควบคมการโฆษณาสารเคมฯ

เหมาะสมหลายประการ ไมเหมาะสมกบสถานการณและไมสามารถนาไปปฏบตไดจรง

� คณะอนกรรมการฝายประชาสมพนธและจรรยาบรรณของธรกจสารเคมเกษตร ซ�งรบผดชอบเก�ยวกบการโฆษณาจะจดทารางท�เหมาะสมเก�ยวกบการโฆษณาวตถอนตรายทางการเกษตร ในลกษณะ Pro-active เพ�อประโยชนในการพจารณารวมกบทางราชการตอไป

Pesticide (Advertisement) Regulations 1996 in Malaysia

� all advertisements on pesticides must have prior approval from the Pesticides Board before they may be

การควบคมการโฆษณาสารเคมปองกนกาจดศตรพชในประเทศเพ+อนบาน

approval from the Pesticides Board before they may be published.

Circular 18 Regulates Pesticide Sales and Distribution (Vietnam)

� The advertisement of pesticides conducted via mass media at central level shall have to be subject to written approval of pesticides advertising contents by the Plant Protection Department

ความเคล+อนไหวภายหลงม ความเคล+อนไหวภายหลงม พพ..รร..บบ..วตถอนตราย ฉบบปรบปรง วตถอนตราย ฉบบปรบปรง

พพ..ศศ..25512551

การต Cงแตคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถ� การต Cงแตคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย

� การขCนทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

� พ.ร.บ.วตถอนตราย (ฉบบท� 3) พ.ศ.2551 กาหนดใหกรรมการผทรงคณวฒอยางนอยหาคนใหแตงต Cงจากผทรงคณวฒท�เปนตวแทนองคการสาธารณะประโยชนและมประสบการณการดาเนนงานดานการคมครองสขภาพอนามย ดานการคมครอง

การต (งแตคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย

ดาเนนงานดานการคมครองสขภาพอนามย ดานการคมครองผบรโภค ดานการเกษตรกรรมย �งยน ดานการจดการปญหาวตถอนตรายในทองถ�น หรอดานส�งแวดลอม

� 9 พ.ย.2553 ครม.มมตใหแตงต Cงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย

มการแตงต Cงคณะกรรมการผทรงคณวฒ 4 ทานในคณะกรรมการวตถอนตรายไมชอบดวยกฎหมาย??

1.นางศภวรรณ ตนตยานนท เปนกรรมการผทรงคณวฒท�เปนตวแทนองคการสาธารณะประโยชนดานการคมครองสขภาพอนามย

การต (งแตคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย

ไมชอบดวยกฎหมาย?

องคการสาธารณะประโยชนดานการคมครองสขภาพอนามย- นางศภวรรณ ปจจบนดารงตาแหนงนายกสมาคมเคมแหงประเทศไทย และเปนท�

ปรกษาคณะกรรมการบรหารสมาคมโพลเมอรแหงประเทศไทย

2.นางสาวสวมล ปวตรานนท เปนกรรมการผทรงคณวฒท�เปนตวแทนองคการสาธารณะประโยชนดานการคมครองผบรโภค

- นางสาวสวมล ปจจบนเปนนกวชาการระดบสง สงกดพษวทยากรมวทยาศาสตรการแพทย และเปนกรรมการสมาคมเอ โอ เอ ซ

3.นายปกรณ สจเร เปนกรรมการผทรงคณวฒท�เปนตวแทนองคการสาธารณะประโยชนดานการเกษตรกรรมย �งยน

- นายปกรณ ปจจบนเปนผจดการฝายธรกจบรษทซนเจนทา ครอบ โปรเทคช �น (ประเทศไทย) และนายกสมาคมอารกขาพชไทย

การต (งแตคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย

ไมชอบดวยกฎหมาย?

(ประเทศไทย) และนายกสมาคมอารกขาพชไทย

4.นายสมดา บรณศร เปนกรรมการผทรงคณวฒท�เปนตวแทนองคการสาธารณะประโยชนดานการจดการปญหาวตถอนตรายในทองถ�น

- นายสมดา ปจจบนเปนผบรหารบรษทเทยนโพลเอสเตอร (ประเทศไทย) จากด และรองประธานอาวโส สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

� 7 ก.พ.2554 มลนธชววถ รวมกบมลนธบรณะนเวศไดย�นฟองตอศาลปกครอง ใหศาลเพกถอนมต ครม.เม�อวนท� 9 พ.ย.2553เร�องการแตงต Cงคณะกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย วาขดเจตนารมณของ พ.ร.บ.วตถอนตราย (ฉบบ

ความคบหนาในปจจบน

วตถอนตราย วาขดเจตนารมณของ พ.ร.บ.วตถอนตราย (ฉบบท� 3) พ.ศ.2551

� สานกงานศาลปกครองกลางไดรบเอกสารฟองตามคดดาหมายเลข 390/2554 โดยอยระหวางการพจารณาคดใหถงท�สด

ควรหรอไมท�…� ตวแทนของธรกจสารเคมเกษตรและบรษทเอกชนท�ม

ผลประโยชนเก�ยวของ ไดรบแตงต 6งเปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการวตถอนตราย???

คาถามจากสงคม

คณะกรรมการวตถอนตราย???

มาตรา 26 ใหใบสาคญการขCนทะเบยนวตถอนตรายชนดท� 2 และชนดท� 3 หรอใบรบแจงการดาเนนการผลต นาเขา สงออก หรอมไวในครอบครองซ�งวตถอนตรายชนดท� 2 ท�ออกใหตาม พ.ร.บ.วตถอนตราย พ.ศ. 2535 กอนวนท� พ.ร.บ.นCใชบงคบ คงใชไดตอไปอกสามปนบแตวนท� พ.ร.บ.นCใชบงคบ

การข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหมตาม พ.ร.บ.วตถอนตราย (ฉบบท+ 3) พ.ศ.2551

วนท� พ.ร.บ.นCใชบงคบ คงใชไดตอไปอกสามปนบแตวนท� พ.ร.บ.นCใชบงคบ

� ตองนาสารเคมการเกษตรมาขCนทะเบยนใหมใหแลวเสรจภายใน 22 สงหาคม 2554

� ใบสาคญการขCนทะเบยนมอายไมเกน 6 ป

� พ.ร.บ.วตถอนตรายเดม - ขCนทะเบยนเพยงคร Cงเดยว และใชไดตลอดไป

20 ม.ค.2552 ประกาศกระทรวงเกษตรฯ เร�องการขCนทะเบยน การออกใบสาคญและการตออายใบสาคญการขCนทะเบยนวตถอนตราย

การข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

การข(นทะเบยนวตถอนตรายม 3 ข (นตอนการข(นทะเบยนวตถอนตรายม 3 ข (นตอน

ข (นตอนท+ 1 การทดลองเบ(องตน ขอมลประสทธภาพ พษเฉยบพลนและพษตกคางของสารเขมขนและสารผลตภณฑตองมาจากหองปฏบตการท�ไดรบการรบรองมาตรฐาน GLP (Good Laboratory Practices) ตามมาตรฐาน OECD และตองมใบทะเบยนอนญาตผลตในประเทศท�เปนแหลงผลต โดยเอกสารท Cงหมดตองผานการรบรองจากหนวยงานราชการ ตวแทนประเทศ โดยตองเปนเอกสารระหวางประเทศ

การข(นทะเบยนวตถอนตรายม 3 ข (นตอนข (นตอนท+ 2 การทดลองใชช +วคราวเพ+อสาธตการใชและทราบขอมล

พษวทยาระยะปานกลาง พษเร(อรง และพษตกคาง โดยใหผลตหรอนาเขาวตถอนตรายเปนรายคร Cง ภายใตการควบคมของพนกงานเจาหนาท�….

การข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

ข (นตอนท+ 3 การประเมนผลข (นสดทายเพ+อรบข(นทะเบยนวตถอนตรายโดยประเมนผลการทดลองและขอมลตางๆ เพ�อทราบประสทธภาพ ความปลอดภยตอมนษยและส�งแวดลอมเพยงพอตอการใช รวมท CงพษเรCอรงระยะยาว (2 ป) ตอสตวทดลอง

การข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

13 พ.ย. 2552 กรมวชาการเกษตรออกประกาศกรมฯ เร�องกาหนดรายละเอยด หลกเกณฑ และวธการขCนทะเบยนฯ

27 ธ.ค. 2553 กรมวชาการเกษตรออกประกาศกรมฯ เร�องกาหนดหลกเกณฑ และวธการขCนทะเบยนฯ (ฉบบท� 2) เพ�อชCแจงเพ�มเตมถงการละหลกเกณฑ และวธการขCนทะเบยนฯ (ฉบบท� 2) เพ�อชCแจงเพ�มเตมถงการละเวนการย�นขอมลวตถอนตรายการเกษตรบางรายการ และกาหนดขนาดของการบรรจวตถอนตราย หลงจากผานการปรกษาหารอกบทางสมาคมสารเคมการเกษตร

บรษทสารเคมเกษตรมเวลาถง 2 ป 7 เดอนในการเตรยมการข(นทะเบยนใหมนบแตมประกาศของกระทรวงเกษตรฯออกมา หรอมเวลาอยางนอย 1 ป 9 เดอนในการเตรยมการฯ นบแตมประกาศกรมวชาการเกษตรฯ ออกมา

7 เม.ย.2552 – สมาคมอารกขาพชไทยเขารวมการทาประชาพจารณ “ราง ประกาศกรมวชาการเกษตร เร�องกาหนดรายละเอยด หลกเกณฑ และวธการขCนทะเบยนฯ”

14 ม.ค.2553 – กรมวชาการเกษตรประกาศเตอนใหบรษทสารเคมฯมาขอ

สถานการณความเคล+อนไหวในการข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

14 ม.ค.2553 – กรมวชาการเกษตรประกาศเตอนใหบรษทสารเคมฯมาขอขCนทะเบยนสารเคมใหม เน�องจากใบสาคญขCนทะเบยน 27,126 ฉบบ จะหมดอายในวนท� 22 ส.ค.54

18 ม.ค.2553 – สมาคมคนไทยธรกจเกษตรและสมาคมอารกขาพชไทยมมตรวมกนทาหนงสอถงอธบดกรมวชาการเกษตรถามถงมาตรการท�จะมหากขCนทะเบยนไมทน

20 ม.ค.2553 – สมาคมอารกขาพชมมตใหทาหนงสอไปยงกรมวชาการเกษตรเพ�อสอบถามขอสงสยในการขCนทะเบยนและเสนอใหมการขยายเวลาออกไปอก 1 ป

26 ม.ค.2553 – ท�ประชมสมาคมคนไทยธรกจมความเหนวาตองขยายความรวมมอไปยงสมาคมอ�นๆ เพ�อหารอการแกไขปญหาการขCนทะเบยนสารเคมเกษตร

14 ต.ค.2553 – คกก.บรหารสมาคมอารกขาพชไทยเขาพบอธบดกรมวชาการเกษตรเพ�อแสดงความยนดในการเขารบตาแหนงใหม และเสนอประเดนเง�อนไขเวลาในการขCน

สถานการณความเคล+อนไหวในการข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

เพ�อแสดงความยนดในการเขารบตาแหนงใหม และเสนอประเดนเง�อนไขเวลาในการขCนทะเบยนคร Cงใหม

5 ม.ค.2554 – คกก.บรหารสมาคมอารกขาพชไทยเขาอวยพรปใหมตออธบดกรมวชาการเกษตร และหารอแนวทางความรวมมอในการปฏบตงานรวมกนกบกรมวชาการเกษตร

21 เม.ย.2554 – อธบดกรมวชาการเกษตรใหสมภาษณส�อวา ท�บรษทสารเคมอางวาขCนทะเบยนเสรจไมทนเพราะความลาชาบคลากรไมนาจรง เพราะกฎหมายเร�มมาต Cงแตป 2551 การอางวาขCนทะเบยนไมทนเปนเหตผลไมใชเหตผลท�รบฟงได หากไมสามารถจดทะเบยนไดทน ในขอกฎหมายอนโลมใหขายไดอก 2 ป แตไมสามารถผลตใหมได

25 เม.ย.2554 – สมาคมคนไทยธรกจเกษตรรวมกบสมาคมอารกขาพชไทยและอก 5 สมาคมจดงานประชม “22 สงหา หมดเวลา พ.ร.บ.วตถอนตรายเกษตร” เรยกรองใหกรมวชาการเกษตรขยายเวลาการขCนทะเบยนไปอก 2 ป

3 เหตผลท+ (ภาคเอกชนใชเปนขออาง) วาไมสามารถข(นทะเบยนไดทน� ออกประกาศและระเบยบปฏบตการลาชา ประกาศกรมวชาการลาสด 27

สถานการณความเคล+อนไหวในการข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

� ออกประกาศและระเบยบปฏบตการลาชา ประกาศกรมวชาการลาสด 27 ธ.ค.53 ใชเวลา 2 ป 10 เดอน

� ความยงยากในการเตรยมขอมลดานพษวทยา เพราะตองสงขอมลพษวทยาใหมท Cงสารเขมขนและผลตภณฑสาเรจรปรวม ประเทศไทยไมมหองปฏบตการท�ไดรบการรบรองมาตรฐาน GLP ตองสงไปตางประเทศ เชน อนเดย องกฤษ ใชเวลา 10 เดอนตอ 1 ผลตภณฑ

� ปญหาดานการทดลองประสทธภาพ ตองใชเวลา 1-2 ป และ 3 สมาคมท�กรมวชาการเกษตรมอบหมายใหเปนผทดลองประสทธภาพ มจดหมายแจงในเดอน ม.ค.54 วา ไมสามารถดาเนนการไดเพราะไมมบคลากรเพยงพอ

25 พ.ค.2554 – เครอขาย Thai PAN เขาพบอธบดกรมวชาการเกษตรเพ�อใหกาลงใจและสนบสนนใหกรมวชาการเกษตรขCนทะเบยนตามเง�อนเวลาในกฎหมาย 22 ส.ค.54 อธบดกรมวชาการเกษตรยนกรานวา หากขCนทะเบยนไมทนจะผลตไมไดหลงสงหาคม มแตรานคาเทาน Cนท�ขายในสตอกได และจะเรงดาเนนการใหทะเบยนอยางนอย 1,000 รายการขCนทะเบยนใหทน

สถานการณความเคล+อนไหวในการข(นทะเบยนสารเคมการเกษตรใหม

ดาเนนการใหทะเบยนอยางนอย 1,000 รายการขCนทะเบยนใหทน

31 พ.ค.2554 – รายงานขาวจากนสพ.ประชาชาตธรกจ พบวากรมวชาการเกษตรยอมผอนปรนผผลต/ผจาหนายสารเคมเกษตรตามทะเบยนเกาตอไปอก 2 ป เพ�อแกปญหาสารเคมฯขาดตลาด โดยมเง�อนไขวาผประกอบการตองนาเขาสารต CงตนและผลตสารเคมใหแลวเสรจกอนสCนเดอน ม.ย.54 นC

ลาสด – สมาคมคนไทยธรกจเกษตรย�นหนงสอถงคณะกรรมมาธการเกษตรและสหกรณวฒสภาใหเขามาแกไขปญหาการขCนทะเบยนสารเคมใหม

� บรษทสารเคมมเวลามากพอ (2 ป 7 เดอน หรออยางต�า 1 ป 9 เดอน) ในการเตรยมตวเพ�อข 6นทะเบยนวตถอนตรายนบแตประกาศกระทรวงเกษตรฯ ออกมา

� บรษทสารเคมไดรบรขอมลขาวสารและรวมหารอกบทางกรมวชาการเกษตรมาโดยตลอดเก�ยวกบการข 6นทะเบยนใหม

ประเดนขอสงเกต

เกษตรมาโดยตลอดเก�ยวกบการข 6นทะเบยนใหม

� เพราะเหตใดบรษทสารเคมจงไมไดเร�มดาเนนการใดๆ อยางจรงจงเพ�อเตรยมข 6นทะเบยนใหมใหทนตามกาหนดเวลาในกฎหมาย???

� คากลาวอางท�วา ถาข 6นทะเบยนสารเคมเกษตรใหมไมทน จะทาใหผลผลตเกษตรเสยหายถง 50% และสารเคมเกษตรจะมราคาแพงข 6น – มเจตนาเชนใด???

คาถามจากสงคมไทยตอความรบผดชอบของธรกจเคมเกษตร?

� การข 6นทะเบยนสารเคมการเกษตร เปนการพจารณาต 6งแตตนน 6า วาสารเคมการเกษตรท�ใชในประเทศมประสทธภาพและความปลอดภยตอ

ใชหรอไมท�วา…� การข 6นทะเบยนสารเคมการเกษตร เปนการพจารณาต 6งแตตนน 6า วา

สารเคมการเกษตรท�ใชในประเทศมประสทธภาพและความปลอดภยตอคนและส�งแวดลอมมากนอยเพยงใด

� การไมเขมงวดในการข 6นทะเบยนสารเคมการเกษตร เทากบเปนการปลอยใหมการใชสารเคมท�มความเปนพษสง ไมปลอดภยและไมไดมาตรฐาน ในประเทศไดโดยงาย

คาถามจากสงคมไทยตอความรบผดชอบของธรกจเคมเกษตร?

ใชหรอไมท�วา…� ขอสมมตท�วา ถาเกษตรกรใชสารเคมอยางถกตองเหมาะสม จะไมม

…

� นานาอารยะประเทศท�เจรญแลว ใหความสาคญกบปญหาผลกระทบทางดานสขภาพและส�งแวดลอมจากการใชสารเคมการเกษตร จงเขมงวดในการข 6นทะเบยนสารเคมการเกษตร เชน ญ�ป น เยอรมน

� ขอสมมตท�วา ถาเกษตรกรใชสารเคมอยางถกตองเหมาะสม จะไมมปญหาและผลกระทบจากการใชสารเคม …ไมจรงและไมสามารถทาไดในทางปฏบต (การปลอยเสรในการโฆษณา ความไมรของเกษตรกร)

ทานผใหญท 0งหลาย…

คดถงอนาคตของพวกหนบาง!!