POSTOPEK ZAŠČITE POSEBNIH KMETIJSKIH PRIDELKOV OZ. ŽIVIL

Damjan Jerič, univ.dipl.inž.kmet.KGZS, Kmetijsko gozdarski zavod Murska Sobota

Zakonodaja

Slovenija• Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00)• Pravilnik o postopkih za priznavanje označb posebnih

kmetijskih pridelkov oz. živil (Uradni list RS, št. 76/03, 18/04 in 47/05 )

Evropska Unija• Uredba EEC 2081/92, ki loči dvoje geografskih poimenovanj

(označbo geografskega porekla, geografsko označbo)• Uredba EEC 2082/92, ki se nanaša na kmetijske pridelke oziroma

živila tradicionalnega ugleda

Postopek za priznanje• Postopek za priznanje označb posebnih kmetijskih pridelkov

oz. živil vodi MKGP

• Postopek se začne na podlagi vloge združenja proizvajalcev, izjemoma tudi fizične ali pravne osebe (edini proizvajalec)

• Vsebino vloge določa Pravilnik o postopkih za priznavanje označb…

Vsebina vlogeo Identifikacijski podatki o vlagateljuo Statut združenjao Navedbo certifikacijskega organao Interna pravila za označevanje o Specifikacija kmetijskega pridelka oz. živilao Dovoljenje Vlade RS oz. lokalne skupnosti (javna

imena, grbi, kratice)

Specifikacija obsega• Predlog poimenovanja GP, GO, TU

• Opis pridelka oz. živila vključno s surovinami in osnovnimi fizikalnimi, kemijskimi, mikrobiološkimi in organoleptičnimi značilnostmi

• Razmejitev geografskega območja • Poročilo o posebnostih – dokumentacijo neposredno povezavo s tem

geografskim območjem

• Opis postopka pridelave oz. predelave opis avtentičnih in stalnih lokalnih metod • Ukrepi in sredstva, ki bodo zagotavljali predpisano kakovost

Specifikacija • V pripravi specifikacije je potrebno vključiti vse akterje

vključene v proizvodno verigo

• Pri opisu pridelave oz. predelave moramo upoštevati:– Da je vsa določila v specifikaciji potrebno kontrolirati in dokazovati– V specifikaciji postavimo taka določila glede proizvodnje, da jih lahko

dosegamo

• Utemeljiti moramo povezavo med geografskim območjem in kmetijskim pridelkom (naravni in človeški dejavniki)

Odločitev o vlogi• Vloga se najprej preveri na popolnost• Objava v uradnem listu o prejeti vlogi ter pozove javnost, da poda pisne

pripombe• Vlogo nato obravnava strokovna komisija

• Sprotno vlagatelj dopolnjuje vlogo

• MKGP na podlagi pozitivnega mnenja strokovne komisije oz. sveta lahko izda odločbo

• Vpis v evidenco in objava pravilnika v Uradnem listu

Sprememba specifikacije

• Vlagatelj lahko poda na MKGP vlogo za spremembo oz. za dopolnitev– Identifikacijske podatke– Pravno organizacijska oblika– Seznam sprememb in dopolnitev spec.– Spremenjeno oziroma dopolnjeno spec.

• Vlogo obravnava strokovna komisija• MKGP na podlagi pozitivnega mnenja strokovne komisije

oz. sveta lahko izda odločbo o spremembi

Skladnost in kontrola• Postavitev notranje kontrole (organizacija proizvajalcev) -

ni obvezna

• Vloga za certificiranje• Identifikacijske podatke• Ime posebnega kmetijskega pridelka• Specifikacijo• Dokumentacijo, ki zadostujejo vsem sanitarno tehničnim predpisom• Opis delovanja notranje kontrole• Dokazilo o priznani označbi

• Certifikacijski organ predlaga plan zunanje kontrole• Izvajanje kontrole pri organizaciji proizvajalcev in

posameznih proizvajalcih• Izdaja certifikata in vpis v register proizvajalcev

Kontrola• Inšpekcijska kontrola

• Izvajanje zunanje kontrole– Kontrolo izvaja certifikacijski organ– Kontrola se izvaja najmanj enkrat letno– Če proizvajalec izdelkov ne proizvaja v skladu s

specifikacijo, obvesti pristojnega inšpektorja in MKGP

• Izvajanje notranje kontrole – ni obvezna

Organizacija proizvajalcev

P o s a m e z n i p r o i z v a j a l c i

Kontrolna organizacijanpr. INŠPEKT

Inšpekcija

Zaščitni znak• Pridelki in izdelki, ki ustrezajo pogojem za uporabo ene

od označb so lahko označene z enim od teh znakov

Poročanje• Proizvajalci morajo ministrstvu do konca februarja

tekočega leta sporočiti obseg proizvodnje

Organizacija proizvajalcev

P o s a m e z n i p r o i z v a j a l c i

M K G P

Priprava vloge za EU• Za priznanje označbe na nivoju EU je priprava vloge enaka kot za

priznanje označbe na nacionalnem nivoju

• Vloga za priznanje označbe na nivoju EU vsebuje še obrazec, v katerem so na kratko predstavljene bistvene lastnosti kmetijskega pridelka oz. živila.

• Obrazec izpolni urad na podlagi podatkov iz specifikacije

• Evropska komisija objavi obrazec v Uradnem listu EU (javno posvetovanje: 6 mesecev)

Trajanje postopkov

• Postopek zaščite posameznih pridelkov oz. živil lahko traja tudi do 10 let.– Problem jasnega interesa pri proizvajalcih

– Mora biti tudi finančni interes

– Problem dogovora na lokalni ravni– Standardni postopek– Območje pridelave

– Problem preprečevanja zaščite pri konkurenci– Uporaba podobnega imena