Avaliação de usabilidade do portal da transparência do Brasil
Portal da Transparência
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Portal da Transparência
MPFMauro César Sobrinho
Portal da Transparência do MPF Informação ativa
http://www.transparencia.mp.br
Objeto da elaboração do projeto
Motivação do Projeto
RESOLUÇÃO Nº 66, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011, que Institui no âmbito do Ministério Público o Portal da Transparência e dá outras providências.
RESOLUÇÃO Nº 86, DE 21 DE MARÇO DE 2012, Dispõe sobre o “Portal da Transparência do Ministério Público”.
Disponibiliza:
I. Informações orçamentárias e financeirasII. Informações relativas à licitações, contratos e convêniosIII. Informações relativas a pessoal
RESOLUÇÃO Nº 89, DE 28 DE AGOSTO 2012, que Regulamenta a Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527,de 18 de novembro de 2011) no âmbito do Ministério Público da União e dos Estados e dá outras providências.
Objetivos
Motivação do Projeto
● Informações podem ser consultadas de forma dinâmica ou em relatórios consolidados;
● Acesso intuitivo;
● Informação ATIVA;
● Ponto único para repositório de informações;
● Atendimento à legislação e demandas de informação da Sociedade.
Conteúdo
Portal do MPF
● Licitações e Contratos;
● Execução Orçamentária e Financeira;
● Gestão de Pessoas (Vagas, Afastamentos, Remuneração, etc);
● Atuação Funcional;
● Localização de Unidades;
● Diário e Boletins;
● Gestão Estratégica;
● Sala de Atendimento ao Cidadão;
● TV MPF (breve).
Estratégia
Portal do MPF
● TI Nacional: PGR, PRPE e PRSE;
● Desenvolvimento de expertise em Business Intelligence;
● STIC atua como integrador dos diversos conteúdos;
● SECOM atua com identidade visual;
● Secretarias Nacionais - SA, SGP, SEJUD, SPO - provêm e homologam os dados;
● Dados oriundos de Sistemas Transacionais do MPF, de outros órgãos ou alimentação manual.
Estratégia
Portal do MPF
● Sistemas Transacionais - Fornecem agilidade na inserção dos dados em bancos de dados, porém dificilmente geram informações estratégicas;
● Sistemas de Apoio à Decisão (SAD´s) - Ambientes projetados para apoiar, contribuir e influenciar o processo de tomada de decisão, através da análise de um grande volume de dados históricos e consolidados; - Informação pode ser vista a partir de várias perspectivas; - Um dos objetivos é que o desempenho dos sistemas transacionais não seja afetado por grandes consultas;
Estratégia – Arquitetura Usual de um SAD
Portal do MPF
Estratégia – Arquitetura Utilizada no Projeto
Portal do MPF
Ferramentas:
- PL/SQL - Pentaho Data Integration
Modelagem: - Multidimensional - Padrão de nomenclatura de BD do MPF
Banco de dados: - Relacional - Oracle Standard Edition
Ferramentas: - MicroStrategy - Flash - PDF
Publicação: - Zope/Plone - Cluster - Aceleração
Data WarehouseETL Web
Business Intelligence
Estratégia – Vantagens da Solução
Portal do MPF
● Modelo voltado para performance;
● Flexibilidade na realização das consultas;
● Maior segurança na publicação dos dados;
● Consultas extraídas em vários formatos (txt, xls, flash, pdf, csv, doc);
● Suporte, Treinamento e Consultoria de empresa especializada.
Estratégia – Benefícios Institucionais
Portal do MPF
● Autonomia das áreas negociais para homologar e publicar informações;
● Subsídio para acompanhar os indicadores estratégicos do MPF;
● Verificação e melhoria da qualidade das informações dos sistemas transacionais;
● Padronização da publicação de informações;
● Redução de solicitações da Sociedade (LAI e SIC);
● Esforço reutilizado para o Projeto Estratégico SIG (Sistema de Informações Gerenciais).
Portal do MPF – Situação Atual
Prover meios para sistematização de consultas e relatórios, quando possível, bem como auxiliar as unidades negocias no atendimento dos itens solicitados nas resoluções nº 66/2011 e nº 86/2012 do CNMP, que contemplam informações sobre:
Escopo do Projeto
I – execução orçamentária e financeira;II – licitações, contratos e convênios;III – despesas com passagens e diárias; IV – relação de nomes, incluindo eventuais licenças ou afastamentos, de servidores efetivos e comissionados com o respectivo cargo e data de admissão, agrupada de acordo com a unidade de lotação;
Escopo do Projeto
VI – quantitativo de cargos vagos e ocupados, discriminados por carreiras e cargos;
VII – relação de nomes de funcionários de empresas prestadoras de mão-de-obra aos Ministérios Públicos, agrupados por contrato e local de efetiva prestação dos serviços;
VIII – as escalas e os locais de funcionamento dos plantões de atendimento realizados nos feriados, finais de semana e dias úteis fora do horário de atendimento ordinário, com o nome do Membro do Ministério Público responsável, o telefone para contato e o endereço da unidade plantonista;
• Comprometimento e colaboração das partes interessadas no projeto;
• Gerente do projeto ter autonomia para gerenciar demandas e atividades da equipe;
• Disponibilidade de infraestrutura aos ambientes de desenvolvimento e produção;
• Automatizar, quando for possível, a extração das informações oriundas das bases de dados dos sistemas interdependentes;
Premissas - 1/5
• Atividades de ETL são atribuições da equipe capacitada em inteligência de negócio. Entretanto, os gestores das bases de dados deverão disponibilizar a informação de forma clara, íntegra e condizente com os valores esperados;
• Ausência de alteração significante na estrutura de dados e regras negociais no sistema de origem;
• Disponibilidade da SECOM para propor e desenvolver o leiaute do sítio;
• Definição dos relatórios e informações que serão publicadas no portal pelos gestores das áreas envolvidas;
Premissas - 2/5
• Capacitação da equipe na ferramenta MicroStrategy e melhores práticas de extração, transformação e carga (ETL);
• Informações homologadas pelos gestores negociais durante o projeto e após a sua entrega;
• Comprometimento do gestor negocial quanto à precisão das informações do escopo do projeto, assim como sua disponibilidade para esclarecer dúvidas da equipe;
• Acesso aos dados que serão utilizados como subsídio ao projeto;
Premissas - 3/5
• Colaboração das unidades do MPF envolvidas no projeto;
• Publicação dos dados no ambiente de produção somente após a homologação dos dados pelos gestores;
• Prazo final para conclusão do projeto depende em grande parte de:
Premissas - 4/5
➔ contrato com o parceiro;➔ homologação dos dados pelos gestores;➔ disponibilização da infraestrutura; ➔ tempo de participação da equipe;➔ priorização das atividades do projeto em relação as do setor, podendo (o prazo) sofrer alterações caso necessárias.
• Obedecer a Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas e as orientações normativas do Órgão;
• Escopo do projeto restringe-se ao detalhado nas resoluções nº 66/2011 e nº 86/2012 do CNMP do CNMP, novos requisitos que gerem grandes impactos serão objetos de estudo e refletirão em novos prazos, sendo assim, a contemplação destes deverão ser consolidados em um próximo projeto;
Premissas - 5/5
● Limitação de licenças da ferramenta MicroStrategy para desenvolvedores e arquitetos bem como para disponibilizar consultas em tempo real;
● Dificuldade de alocação exclusiva dos integrantes do projeto, por conta das atribuições do dia a dia, principalmente em relação aos servidores ocupantes de cargos de chefia;
● Falta de disponibilidade dos usuários-chave para alcançar o sucesso do projeto;
● Falta de treinamento da equipe e dos usuários;
Restrições - 1/3
● Complexidade, custos e prazos de entregas subestimados, em decorrência de necessidade urgente de entrega;
● Alternância dos principais envolvidos, ocasionado restabelecimento de acordos e nivelamento de informações;
● Resistência para uma nova abordagem na forma de trabalho relacionado a modelagem multidimensional;
● Possibilidade da equipe alocada se desvincular do órgão e/ou do projeto;
Restrições - 2/3
● Atividades atribuídas para equipe alocada durante o projeto e não previstas nesta proposta de planejamento;
● Falhas de comunicação;
● Falta ou escassez de recursos adequados.
Restrições - 3/3
- Patrocinador: SG/MPF e STIC/SG/MPF
- Gestor do Projeto: Subsine/STIC
- Unidades Envolvidas: Secom, SA, SGP, SPO, AMGE, ASSPA
Público e Partes Interessadas
- Equipe do Projeto: Subsine/STIC, Subinf/STIC, PR-PE, PR-SE, Secom e ASSPA
- Escritório de Projetos: AMGE/SG (projeto iniciou antes da formação)
- Divulgação: Secretaria de Comunicação - Secom/SG
Partes Interessadas e Envolvidas
Recursos do Projeto
Tipo Descrição Quantidade Custo Total
Humanos Equipe do Projeto(gratificação)
9 R$ 33.000,00(não realizado)
Aquisição de softwares Atualização e suporte do Microstrategy (Já adquirido)
Adquirido antes do projeto -
Passagens e diárias
Correspondente às reuniões com base no cargo de analista com função, deslocamento e desconto do auxílio
alimentação.
16 diárias R$ 3.664,00
8 passagens R$ 7.208,00
Recursos do Projeto
Tipo Descrição Quantidade Investimento
Passagens e diárias
Correspondente às viagens para treinamento
Microstrategy no cargo de analista, deslocamento e
desconto do auxílio alimentação.
Até 30 diárias R$ 6.870,00
Até 6 passagens (DF-SP) R$ 3.506,00
Contratação de consultoria
MicroStrategy – Consultoria prevista no contrato de
aquisição da ferramenta.
Até 95 horas -
Capacitação Treinamentos para equipe Modelagem, Microstrategy, Dashboard,
Channel, PL/SQL para DW
R$ 15.031,00
TOTAL: R$ 69.279,00
Fases do Projeto
Cronograma de Marcos – Fase 1 – Resolução 66 Início Término
Iniciação 06/2011 07/2011
Planejamento 07/2011 07/2011
Execução 08/2011 05/2012
Monitoramento e controle 08/2011 05/2012
Encerramento 05/2012 05/2012
Conclusão: 05/2012
Cronograma de Marcos – Fase 1 – Resolução 86 Início Término
Iniciação 06/2012 06/2012
Planejamento 06/2012 07/2012
Execução 07/2012 10/2012
Monitoramento e controle 07/2012 10/2012
Encerramento 11/2012 11/2012
Conclusão: 11/2012
Acompanhamento
Nome O que mede Meta
Validação dos dados Quantidade de assuntos validados.
100% dos acessos validados
Publicação das informações
Data limite de disponibilização. Publicação realizada até o décimo quinto dia útil de cada mês
Disponibilização das informações gerenciais
Tempo necessário para atualização dos dados do projeto SIG1.
Atualização mensal realizada com tempo de extração inferior a 6 horas
Resultados alcançados
• Portal renovado e com atualização mais frequente;
• Início de construção de armazém de dados;
• Sistematização de publicação de alguns temas;
• Padronização de publicação, nos casos de disponibilização manual.
- Formalização do projeto como projeto;
- Concessão da gratificação de projetos aos analistas proporcionaria reconhecimento e motivação;
- Extensão da gratificação de projetos ao técnicos também proporcionaria reconhecimento e motivação;
- Celeridade da aprovação do projeto à época;
- Necessidade de formalização (portaria) dos responsáveis negociais desde o início do projeto;
Lições aprendidas
- Falta de definição clara dos requisitos de leiaute das informações definidas em portaria proporcionou retrabalho ao projeto;
- Acréscimo de tempo para gestão de projeto;
Lições aprendidas
Conclusão
- Transparência Ativa;
- Acesso intuitivo;
- Disponibilização de informações à sociedade;
- Produto gerado compõe um dos módulos do SIG/MPF.
Conclusão
http://www.transparencia.mpf.mp.br
Mauro Sobrinho [email protected]
Secretaria da Tecnologia da Informação e Comunicação