EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 22.8.2011 COM(2011) 466 konč.

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o dejavnostih Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v letu 2010

SL 2 SL

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o dejavnostih Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v letu 2010

KAZALO

1. Uvod............................................................................................................................. 4

2. Pregled dejavnosti ESPG v letu 2010 .......................................................................... 4

3. Nadaljevanje letnega poročila o dejavnostih ESPG za leto 2009 ................................ 5

4. Analiza dejavnosti ESPG v letu 2010 .......................................................................... 5

4.1. Prejete vloge................................................................................................................. 5

Preglednica 1 – Vloge, prejete leta 2010.................................................................................... 6

4.1.1. Prejete vloge po državah članicah in sektorjih............................................................. 6

4.1.2. Prejete vloge po zahtevanih zneskih ............................................................................ 7

4.1.3. Prejete vloge po številu delavcev, za katere je predvidena podpora............................ 7

4.1.4. Prejete vloge po zahtevanih zneskih na delavca .......................................................... 7

4.1.5. Prejete vloge po merilih za podporo ............................................................................ 7

4.2. Odobreni prispevki....................................................................................................... 8

Preglednica 2 – Podrobnosti o prispevkih, odobrenih leta 2010................................................ 8

Preglednica 3 – Prispevki iz ESPG, odobreni leta 2010: profil delavcev .................................. 9

4.2.1. Ukrepi, financirani s podporo iz ESPG...................................................................... 10

4.2.2. Dopolnjevanje z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov, predvsem iz Evropskega socialnega sklada (ESS) ......................................................................... 10

4.3. Primeri, ki ne izpolnjujejo pogojev za finančni prispevek iz ESPG.......................... 11

4.4 Rezultati, ki jih je dosegel ESPG ............................................................................... 11

4.4.1. Končna poročila, ki so jih države članice o uporabi finančnih prispevkov predložile leta 2010..................................................................................................................... 11

4.4.2. Povzetek rezultatov in dobrih praks, sporočenih leta 2010........................................ 11

Preglednica 4 – Končna poročila, prejeta leta 2010 – pregled rezultatov................................ 13

4.4.3. Podrobnosti ukrepov, izvedenih leta 2010................................................................. 13

4.5. Finančno poročilo....................................................................................................... 17

4.5.1. Sredstva, ki jih je prispeval ESPG ............................................................................. 17

SL 3 SL

4.5.2. Izdatki za tehnično pomoč ......................................................................................... 17

4.5.3. Ugotovljene ali zaključene nepravilnosti ................................................................... 18

4.5.4. Zaključitev finančnih prispevkov iz ESPG................................................................ 18

Preglednica 6 – Prispevki, zaključeni leta 2010....................................................................... 19

4.6. Dejavnosti tehnične pomoči, ki jih izvaja Evropska komisija ................................... 19

4.6.1. Širjenje informacij in obveščanje javnosti ................................................................. 19

4.6.2. Sestanki z nacionalnimi organi in socialnimi partnerji .............................................. 20

4.6.3. Vmesna ocena ESPG.................................................................................................. 20

5. Trendi ......................................................................................................................... 20

6. Sklepna ugotovitev..................................................................................................... 22

Priloga 1 ................................................................................................................................... 23

SL 4 SL

1. UVOD

Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen z Uredbo (ES) št. 1927/20061 z namenom, da se izrazi solidarnost in zagotovi podpora delavcem, ki so postali presežni zaradi večjih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih. Oblikovan je bil zato, da se splošne dolgoročne koristi odprte trgovine glede rasti in zaposlovanja uskladijo z morebitnimi kratkoročnimi škodljivimi učinki globalizacije zlasti na zaposlovanje najbolj ranljivih in najnižje kvalificiranih delavcev. Pravila so bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 546/2009 z dne 18. junija 20092, da bi se doseglo učinkovitejše odzivanje na svetovno finančno in gospodarsko krizo.

Člen 16 Uredbe (ES) št. 1927/2006 določa, da Komisija vsako leto do 1. julija Evropskemu parlamentu in Svetu pošlje poročilo o obsegu in kakovosti dejavnosti ESPG v prejšnjem letu. Poročilo se mora osredotočiti predvsem na dosežene rezultate ESPG in vsebovati zlasti informacije v zvezi s predloženimi vlogami, sprejetimi sklepi ter financiranimi ukrepi, vključno z njihovim dopolnjevanjem z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov, zlasti iz Evropskega socialnega sklada (ESS), ter zaključkom odobrenih finančnih sredstev. Vsebovati mora tudi zahtevke, ki so bili zavrnjeni zaradi pomanjkanja sredstev ali neupravičenosti.

2. PREGLED DEJAVNOSTI ESPG V LETU 2010

Komisija je leta 2010 prejela 31 vlog za prispevke iz ESPG, kar je ena vloga več kot leta 2009. Podrobnosti o vlogah so na voljo v oddelku 4.1 in preglednici 1.

Proračunski organ je leta 2010 sprejel 31 sklepov o črpanju sredstev iz ESPG, kar je 300-odstotno povečanje števila sklepov in 60-odstotno povečanje sofinanciranja iz ESPG v primerjavi z letom 2009. Podrobnosti o odobrenih sredstvih so na voljo v oddelku 4.2 in preglednicah 2 in 3.

Komisija je leta 2010 prejela štiri končna poročila o uporabi prispevkov iz ESPG. Podrobnosti o rezultatih so na voljo v oddelku 4.4 in preglednici 4. Zaključilo se je šest prispevkov iz ESPG, ki so bili odobreni v prejšnjih letih (podrobnosti so v oddelku 4.5.4 in preglednici 6). Uporabila se je tehnična pomoč na pobudo Komisije (člen 8(1) Uredbe o ESPG). Podrobnosti so zajete v oddelku 4.6 in preglednici 5.

Leta 2010 je Komisija izvedla nov postopek odločanja, ki ga je uvedla proti koncu leta 2009. Prav tako je začela s pripravami posvetovanj o bližnjih pregledih ESPG po letu 2011 in letu 2013, kakor zahtevata člen 1(1a) in člen 20 Uredbe o ESPG. Podrobnosti so zajete v oddelkih 3 in 4.5.2.

1 Uredba (ES) št. 1927/2006 z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev

globalizaciji, UL L 406, 30.12.2006, str. 1, kakor je bila popravljena z UL L 48, 22.2.2008, str. 82, v vseh jezikih, in UL L 202, 31.7.2008, str. 74, samo v angleškem jeziku.

2 Uredba (ES) št. 546/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (UL L 167, 29.6.2009).

SL 5 SL

3. NADALJEVANJE LETNEGA POROČILA O DEJAVNOSTIH ESPG ZA LETO 2009

Uredba (ES) št. 546/2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi ESPG Spremembe Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki so bile uvedene leta 2009, so znatno izboljšale ESPG, s tem da so izboljšale pogoje držav članic glede zahtev za sofinanciranje ESPG v podporo njihovemu odzivu na negativni učinek svetovne finančne in gospodarske krize na zaposlovanje. Na to kaže število vlog, predloženih leta 2010, ki je ostalo na enaki visoki ravni kot prejšnje leto (31 vlog leta 2010 v primerjavi s 30 vlogami leta 2009). Zahteve za podporo iz ESPG so se nedvomno poenostavile zaradi začasnega odstopanja zaradi krize, vključno s povečanjem stopnje sofinanciranja na 65 %, zmanjšanjem praga na 500 presežnih delavcev ter podaljšanjem izvedbenega obdobja na 24 mesecev od datuma predložitve vloge.

Rezultati, zlasti učinek podpore ESPG na zaposlovanje presežnih delavcev, bodo ugotovljeni po zaključku projektov. Prva končna poročila za podaljšano izvedbeno obdobje (24 mesecev od datuma predložitve vloge) se bodo predstavila Komisiji novembra/decembra 2011.

Poenostavitev odločanja o vlogah ESPG: postopek za predložitev vlog Svetu in Evropskemu parlamentu O prispevkih iz ESPG, odobrenih leta 2010, se je odločalo po novih postopkih odločanja o ESPG, ki so bili vzpostavljeni proti koncu leta 2009. Vloženi so bili veliki napori za pospešitev odločanja v skladu s pravili sedanje uredbe. Hitrost podpore iz ESPG ter njena vloga in možnosti kot instrumenta solidarnosti so bila vprašanja, ki so bila celo leto visoko na dnevnem redu, zlasti med posvetovanjem z državami članicami, ki so se začela v drugi polovici leta 2010 o bližnjih pregledih ESPG po letu 2011 in letu 2013.

4. ANALIZA DEJAVNOSTI ESPG V LETU 2010

4.1. Prejete vloge

Komisija je leta 2010 prejela 31 vlog (glej preglednico 1), kar je ena več kot leta 2009. Uredba (ES) št. 546/2009, ki je bila sprejeta 18. junija 2009, se uporablja za vse vloge (tj. 65-odstotna stopnja sofinanciranja, 24-mesečno izvedbeno obdobje od datuma predložitve vloge itd.).

Vloge je vložilo 12 držav članic, zadevale so 31 995 presežnih delavcev, iz ESPG pa so bila zahtevana sredstva v skupni višini 169 994 542 EUR. Tri države članice so leta 2010 prvič zaprosile za podporo: Češka, Poljska in Slovenija.

SL 6 SL

Preglednica 1 – Vloge, prejete leta 2010

Vloga(sklic)

DČ Vloga SektorDatum vloge

Mer

iloza

pom

oč *)

Ods

topa

nje

od

Nep

osre

dno

zara

disv

etov

ne fi

nanč

ne in

go

spod

arsk

e kr

ize

Velik

e st

rukt

urne

spr

emem

be

svet

ovni

h tr

govi

nski

h to

kov,

ki

jih p

ovzr

oča

glob

aliz

acija

Znesek DČ Znesek ESPG

Del

avci

,ka

terim

je n

amen

jena

pod

pora

Znesek ESPG/osebo

EGF/2010/001 DK Nordjylland Stroji in naprave 22. 1. 2010 b x 4 049 963 7 521 359 951 7 908,90EGF/2010/002 ES Cataluña Avtomobilska industrija 29. 1. 2010 b x 1 482 349 2 752 935 1 429 1 926,48EGF/2010/003 ES Galicia Oblačila 5. 2. 2010 b x 993 300 1 844 700 500 3 689,40EGF/2010/004 PL Wielkopolskie Avtomobilska industrija 5. 2. 2010 b x 340 888 633 077 590 1 073,01

EGF/2010/005 ESComunidad ValencianaNatural Stone

Kamen/marmor 9. 3. 2010 b x 766 150 1 422 850 300 4 742,83

EGF/2010/006 PL H. Cegielski-Poznań Stroji in naprave 8. 3. 2010 a x 61 520 114 250 189 604,50EGF/2010/007 AT Steiermark-Niederoesterreich Kovine 9. 3. 2010 b x 4 696 018 8 721 176 373 23 381,17EGF/2010/008 AT AT&S Elektronska oprema 11. 3. 2010 ce a x 875 630 1 626 170 120 13 551,42EGF/2010/009 ES Valencia Textiles Tekstil 22. 3. 2010 b x 1 108 943 2 059 466 350 5 884,19EGF/2010/010 CZ Unilever Trgovina na drobno 24. 3. 2010 a x 174 365 323 821 460 703,96EGF/2010/011 NL NXP Semiconductors Elektronska oprema 26. 3. 2010 a x 974 311 1 809 434 512 3 534,05EGF/2010/012 NL Noord Holland ICT Trgovina na debelo 8. 4. 2010 b x 1 376 919 2 557 135 613 4 171,51EGF/2010/013 PL Podkarpackie Stroji in naprave 27. 4. 2010 b x 244 230 453 570 200 2 267,85EGF/2010/014 SI Mura Oblačila 28. 4. 2010 a x 1 210 431 2 247 940 2 554 880,16EGF/2010/015 FR Peugeot Avtomobilska industrija 5. 5. 2010 a x 20 489 576 38 052 069 2 089 18 215,45EGF/2010/016 ES Aragon Trgovina na drobno 6. 5. 2010 b x 840 000 1 560 000 1 154 1 351,82EGF/2010/017 DK Midtjylland machinery Stroji in naprave 11. 5. 2010 b x 2 233 413 4 147 768 813 5 101,81

EGF/2010/018 DE HeidelbergerDruckmaschinen Stroji in naprave 27. 5. 2010 a x 4 473 837 8 308 555 1 181 7 035,19

EGF/2010/019 IE Gradbeništvo 41 Gradnja stavb 9. 6. 2010 b x 22 067 983 40 983 398 8 763 4 676,87 **)

EGF/2010/020 IE Gradbeništvo 43 Specializirana gradbena dela 9. 6. 2010 b x vključeno zgoraj

vključeno zgoraj

vključeno zgoraj

vključeno zgoraj **)

EGF/2010/021 IE Gradbeništvo 71 Prostorsko načrtovanje,projektiranje 9. 6. 2010 b x vključeno

zgorajvključeno

zgorajvključeno

zgorajvključeno

zgoraj **)

EGF/2010/022 DK LM Glasfiber Stroji in naprave 7. 7. 2010 a x 4 022 651 7 470 638 825 9 055,32EGF/2010/023 ES Lear Avtomobilska industrija 23. 7. 2010 a x 205 800 382 200 508 752,36EGF/2010/024 NL ABN Amrobank Finančne storitve 5. 10. 2010 a x 2 899 531 5 384 844 1 350 3 988,77EGF/2010/025 DK Odense Steel Shipyard Ladjedelništvo 6. 10. 2010 a x 6 828 179 12 680 903 840 15 096,31EGF/2010/026 PT Rohde Proizvodnja čevljev 26. 11. 2010 a x 780 500 1 449 500 974 1 488,19EGF/2010/027 NL N Brabant, oddelek 18 Tiskarska industrija 20. 12. 2010 b x 359 595 667 819 199 3 355,87EGF/2010/028 NL Overijssel, oddelek 18 Tiskarska industrija 20. 12. 2010 b x 386 700 718 157 214 3 355,87EGF/2010/029 NL Z Holland/Utrecht, oddelek 18 Tiskarska industrija 20. 12. 2010 b x 1 426 465 2 649 149 800 3 311,44EGF/2010/030 NL N Holland/Flevoland, oddelek 18 Tiskarska industrija 20. 12. 2010 b x 995 662 1 849 087 551 3 355,87EGF/2010/031 BE GM Belgium Avtomobilska industrija 20. 12. 2010 a x 5 170 616 9 602 572 2 593 3 703,27

24 7 91 535 525 169 994 542 31 99577 % 23 % 2 952 759 5 483 695 1 032 5 313,16

Leta 2009 uvedeni poenostavljeni postopek, po katerem je potrebna odobritev proračunskega organa, se je uporabil za vse vloge iz leta 2010. Podatki na dan 31. 12. 2010

*) ce: člen 2(c) – izredne okoliščine**) EGF/2010/019, 020, 021: Podatki, navedeni za tri irske vloge, so bili revidirani leta 2011 (z navedbo podatkov za vsako posamezno vlogo).

Uredba (ES) št. 546/2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 se uporablja za vse vloge, prejete od 1. maja 2009

Skupno število vlog, prejetih leta 2010: 31

povprečni podatki

Člen 2 Člen 1

4.1.1. Prejete vloge po državah članicah in sektorjih

Enaintrideset prejetih vlog se nanaša na 16 sektorjev3. Za sedem od teh sektorjev je bila vloga prvič vložena leta 2010: ti so navedeni v spodnjem seznamu. Številnim vlogam je bila v pomoč možnost zaprositve v okviru odstopanja zaradi krize.

Avstrija (dve vlogi: kovine, elektronska oprema ), Belgija (ena vloga: avtomobilska industrija), Češka (ena vloga: trgovina na drobno), Danska (štiri vloge: stroji/naprave, ladjedelništvo), Francija (ena vloga: avtomobilska industrija), Nemčija (ena vloga: stroji/naprave), Irska (tri vloge: gradbeništvo), Nizozemska (sedem vlog: elektronska oprema, tiskarska industrija, finančne storitve, trgovina na debelo), Poljska (tri vloge: avtomobilska industrija, stroji/naprave), Portugalska (ena vloga: proizvodnja čevljev), Španija (šest vlog:

3 Stroji in naprave (6), avtomobilska industrija (5), tiskarska industrija (4), elektronska oprema (2),

trgovina na drobno (2), oblačila (2), tekstil (1), gradnja stavb (1), specializirana gradbena dela (1), prostorsko načrtovanje, projektiranje (1), finančne storitve (1), ladjedelništvo (1), proizvodnja čevljev (1), kamen/marmor (1), trgovina na debelo (1), kovine (1).

SL 7 SL

avtomobilska industrija, oblačila, kamen/marmor, trgovina na drobno), Slovenija (ena vloga: oblačila).

4.1.2. Prejete vloge po zahtevanih zneskih

Država članica, ki zaprosi za podporo iz ESPG, mora oblikovati usklajen paket ukrepov, ki najbolj ustreza profilu delavcev, in določiti znesek podpore, ki ga želi pridobiti. Uredba o ESPG ne priporoča ali omejuje celotnega zahtevanega zneska, vendar Komisija oceni vlogo in lahko izpostavi vprašanja, ki države članice pozivajo k reviziji predlaganega paketa prilagojenih storitev in s tem tudi zahtevanega zneska.

Prispevki iz ESPG, zaprošeni za posamezni primer v letu 2010, so znašali od 114 250 EUR do 38 052 069 EUR (povprečno 5 483 695 EUR).

4.1.3. Prejete vloge po številu delavcev, za katere je predvidena podpora

Skupno število delavcev, ki so jim bili namenjeni predlagani ukrepi za sofinanciranje iz ESPG, je bilo 31 995. Število delavcev se je gibalo od 120 do 2 593, pri čemer so se tri vloge nanašale na več kot 2 000 delavcev, štiri na od 1 000 do 2 000 delavcev, 21 vlog pa se je nanašalo na manj kot 1 000 delavcev4.

Število presežnih delavcev in število delavcev, katerim je namenjena podpora iz ESPG, se lahko razlikujeta, če se država članica prosilka odloči, da bo podporo iz ESPG za posebne skupine delavcev namenila na primer osebam, ki imajo izredne težave pri obstoju na trgu dela, in/ali osebam, ki najbolj potrebujejo podporo. Nekateri prizadeti delavci morda prejemajo podporo zunaj ESPG, drugi pa si morda sami najdejo novo zaposlitev ali se odločijo za predčasno upokojitev, kar pomeni, da jim niso namenjeni ukrepi ESPG.

4.1.4. Prejete vloge po zahtevanih zneskih na delavca

Predlagani zneski na delavca v letu 2010 so se gibali od malo nad 600 EUR do več kot 23 000 EUR.

V skladu z Uredbo lahko država članica sama oblikuje paket prilagojenih storitev, ki jih predlaga za zadevne presežne delavce. Zahtevani znesek na prizadetega delavca se lahko torej spreminja glede na resnost odpuščanja, razmere na prizadetem trgu dela, individualni položaj delavcev, katerim je namenjena podpora, ukrepe, ki jih je država članica že zagotovila, in strošek zagotavljanja storitev v zadevni državi članici ali regiji.

4.1.5. Prejete vloge po merilih za podporo

Štiriindvajset od enaintridesetih predloženih vlog (77 %) je bilo namenjenih podpori delavcem, ki so postali presežni neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize (člen 1a spremenjene Uredbe o ESPG), preostalih sedem vlog (23 %) pa je bilo namenjenih odzivu na večje strukturne spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije.

Dvanajst vlog je temeljilo na členu 2(a) Uredbe o ESPG, osemnajst na členu 2(b), ena vloga pa se je nanašala na člen 2(c) in se sklicevala na izredne okoliščine ter trdila, da ni bilo mogoče v celoti izpolniti pogojev iz člena 2(a).

4 Trije primeri s področja gradbeništva iz Irske (EGF/2010/019, 020, 021) na tem mestu niso bili

upoštevani, ker je bila razčlenitev na voljo šele leta 2011.

SL 8 SL

4.2. Odobreni prispevki

Proračunski organ je leta 2010 sprejel 31 sklepov o črpanju iz ESPG za sofinanciranje ukrepov aktivne politike trga dela (glej preglednici 2 in 3 za pregled in razčlenitev profilov delavcev). Od tega se jih je trinajst nanašalo na vloge iz leta 2010, osemnajst pa na vloge, prejete v drugi polovici leta 2009. Uredba (ES) št. 546/2009, ki je bila sprejeta 18. junija 2009, se uporablja za vse odobrene prispevke (tj. 65-odstotna stopnja sofinanciranja, 24-mesečno izvedbeno obdobje od datuma predložitve vloge itd.).

Odobrenih 31 prispevkov je bilo namenjenih 23 688 presežnim delavcem v devetih državah članicah, pri čemer je bilo iz ESPG skupaj izplačanih 83 554 141 EUR (16,7 % razpoložljivega najvišjega letnega zneska ESPG).

Preglednica 2 – Podrobnosti o prispevkih, odobrenih leta 2010 Člen 2

Vloga(sklic)

DČ Vloga SektorDatum vloge

Mer

ilo

za p

omoč

*)

Nep

osre

dno

zara

disv

etov

ne fi

nanč

ne in

gos

poda

rske

kriz

e

Velik

e st

rukt

urne

spr

emem

be s

veto

vnih

tr

govi

nski

h to

kov,

ki j

ih p

ovzr

oča

glob

aliz

acija

Znesek DČ Znesek ESPG

Del

avci

,ka

terim

je n

amen

jena

pod

pora

Znesek ESPG/osebo

Sprejetje sklepa

proračunskega organa o črpanju

sredstev iz sklada ESPG

Izplačila iz proračuna za

leto 2010(člen 13 Uredbe o

ESPG)

Uredba (ES) št. 546/2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 se uporablja za vse vloge, prejete od 1. maja 2009EGF/2009/010 LT AB Snaige Gospodinjski stroji 23. 7. 2009 ce x 139 012 258 163 480 537,84 9. 3. 2010 2. 6. 2010EGF/2009/012 IE Waterford Crystal Kristalno steklo 7. 8. 2009 a x 1 384 306 2 570 853 598 4 299,09 16. 6. 2010 26. 7. 2010EGF/2009/013 DE Karmann Avtomobilska industrija 13. 8. 2009 a x 3 338 108 6 199 341 1 793 3 457,52 9. 3. 2010 3. 6. 2010EGF/2009/014 ES Valencia Keramika 2. 9. 2009 b x 3 553 165 6 598 735 1 600 4 124,21 16. 6. 2010 6. 8. 2010EGF/2009/015 DK Danfoss Group Stroji in naprave 8. 9. 2009 a x 4 788 721 8 893 336 1 010 8 805,28 20. 10. 2010 19. 11. 2010EGF/2009/016 LT Furniture Pohištvo 23. 9. 2009 b x 356 509 662 088 636 1 041,02 25. 3. 2010 13. 7. 2010EGF/2009/017 LT Gradbeništvo Gradnja stavb 23. 9. 2009 b x 602 481 1 118 893 806 1 388,20 9. 3. 2010 2. 6. 2010EGF/2009/018 IE Oblačila Oblačila 23. 9. 2009 b x 281 874 523 481 491 1 066,15 25. 3. 2010 26. 7. 2010EGF/2009/020 ES Castilla la Mancha Tesarstvo in stavbno mizarst 09. 10. 2009 b x 1 050 000 1 950 000 557 3 500,90 16. 6. 2010 6. 8. 2010EGF/2009/021 IE SR Technics Vzdrževanje zrakoplovov 9. 10. 2009 a x 4 009 311 7 445 863 850 8 759,84 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/023 PT Quimonda Elektronska oprema 17. 12. 2009 a x 1 295 361 2 405 671 839 2 867,31 20. 10. 2010 7. 12. 2010EGF/2009/024 NL Noord Holland in Zuid Holland Založništvo 30. 12. 2009 b x 1 252 709 2 326 459 598 3 890,40 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/026 NL Noord Holland in Utrecht Tiskarska industrija 30. 12. 2009 b x 1 220 491 2 266 625 720 3 148,09 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/027 NL Noord Brabant in Zuid Holland Tiskarska industrija 30. 12. 2009 b x 1 556 169 2 890 027 821 3 520,13 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/028 NL Limburg Tiskarska industrija 30. 12. 2009 ce x 296 125 549 946 129 4 263,15 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/029 NL Gelderland in Overijssel Tiskarska industrija 30. 12. 2009 b x 1 084 256 2 013 619 650 3 097,88 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/030 NL Drenthe Tiskarska industrija 30. 12. 2009 ce x 244 264 453 632 140 3 240,23 24. 11. 2010 17. 12. 2010EGF/2009/031 DK Linak Stroji in naprave 8. 9. 2009 ce x 653 428 1 213 508 139 8 730,27 20. 10. 2010 19. 11. 2010EGF/2010/001 DK Nordjylland Stroji in naprave 22. 1. 2010 b x 4 049 963 7 521 359 951 7 908,90 20. 10. 2010 7. 12. 2010EGF/2010/002 ES Cataluña Avtomobilska industrija 29. 1. 2010 b x 1 482 349 2 752 935 1 429 1 926,48 20. 10. 2010 17. 12. 2010EGF/2010/003 ES Galicia Oblačila 5. 2. 2010 b x 993 300 1 844 700 500 3 689,40 20. 10. 2010 19. 11. 2010EGF/2010/004 PL Wielkopolskie Avtomobilska industrija 5. 2. 2010 b x 340 888 633 077 590 1 073,01 15. 12. 2010 18. 3. 2011EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana NKamen/marmor 9. 3. 2010 b x 766 150 1 422 850 300 4 742,83 15. 12. 2010 18. 3. 2011EGF/2010/006 PL H. Cegielski-Poznań Stroji in naprave 8. 3. 2010 a x 61 520 114 250 189 604,50 15. 12. 2010 25. 3. 2011EGF/2010/009 ES Valencia Textiles Tekstil 22. 3. 2010 b x 1 108 943 2 059 466 350 5 884,19 15. 12. 2010 28. 3. 2011EGF/2010/011 NL NXP Elektronska oprema 26. 3. 2010 a x 974 311 1 809 434 512 3 534,05 20. 10. 2010 19. 11. 2010

EGF/2010/012 NL Noord Holland ICT Trgovina na debelo 8. 4. 2010 b x 1 376 920 2 557 135 613 4 171,5115. 12. in

20. 12. 2010 28. 3. 2011EGF/2010/014 SI Mura Oblačila 28. 4. 2010 a x 1 210 430 2 247 940 2 554 880,16 15. 12. 2010 18. 3. 2011EGF/2010/016 ES Aragon Trgovina na drobno 6. 5. 2010 b x 840 000 1 560 000 1 154 1 351,82 15. 12. 2010 28. 3. 2011EGF/2010/018 DE Heidelberger Druckmaschinen Stroji in naprave 27. 5. 2010 a x 4 473 837 8 308 555 1 181 7 035,19 15. 12. 2010 28. 3. 2011EGF/2010/023 ES Lear Avtomobilska industrija 23. 7. 2010 a x 205 800 382 200 508 752,36 15. 12. 2010 28. 3. 2011

27 4 44 990 700 83 554 141 23 68887 % 13 % 1 451 313 2 695 295 764 3 527,28 povprečni podatki

*) ce: člen 2(c) – izredne okoliščine Podatki na dan 28. 3. 2011

EGF/2010/012: Ločeni odobritvi s strani Evropskega parlamenta in Sveta 15. 12. 2010 oziroma 20. 12. 2010/skupna odobritev: 3. 2. 2011.

Še eno vlogo (EGF/2009/025, NL/Noord Brabant, ki jo je Nizozemska predložila 30. 12. 2009) je država članica preklicala 24. 4. 2010 med fazo ocenjevanja in zato ni vključena v statistiko.

Člen 1

Skupno število sklepov in izplačil iz proračuna za leto 2010: 31

SL 9 SL

Preglednica 3 – Prispevki iz ESPG, odobreni leta 2010: profil delavcev

2009/010LT Snaigė

2009/012IE

Waterford Crystal

2009/013DE

Karmann

2009/014ES

Comunidad Valenciana

2009/015DK Danfoss

Group

2009/016LT

Proizvodnja pohištva

2009/017LT Gradnja

stavb

2009/018LT

Proizvodnja oblačil

2009/020ES

Castilla-La Mancha

2009/021IE SR

Technics

2009/023PT

Quimonda

2009/024NL N & Z Holland

2009/026NL N

Holland & Utrecht

2009/027NL N

Brabant & Z Holland

2009/028NL

Limburg, oddelek

18

2009/029NL

Gelderland &

Overijssel, oddelek 18

2009/030NL

Drenthe, oddelek

18

2009/031DK Linak

2010/001 DK

Nordjyjlland

2010/002 ES

Cataluña automoción

2010/003 ES

Galicia Textiles

2010/004 PL

Wielkopolskie

2010/005 ES Com.

Valenciana Natural Stone

2010/006 PLH.

Cegielski-Poznań

2010/009 ES

Com. Valenciana

Textiles

2010/011 NL

NXP Semicondu

ctors

2010/012 NL

Noord Holland

ICT

2010/014 SI

Mura

2010/016 ES

Aragón Retail

2010/018 DE

Heidelber-ger

Druckma-schinen

2010/023 ES

LearSkupaj %

163 473 1 657 1 137 624 280 701 35 462 797 498 389 468 533 84 423 91 65 876 1 060 68 145 280 156 216 425 398 552 312 1 023 167 14 558 61,46 % 317 125 136 463 386 356 105 456 95 53 341 209 252 288 45 227 49 74 75 369 432 445 20 33 134 87 215 2 002 842 158 341 9 130 38,54 %

66,0 % 20,9 % 7,6 % 28,9 % 38,2 % 56,0 % 13,0 % 92,9 % 17,1 % 6,2 % 40,6 % 34,9 % 35,0 % 35,1 % 34,9 % 34,9 % 35,0 % 53,2 % 7,9 % 25,8 % 86,4 % 75,4 % 6,7 % 17,5 % 38,3 % 17,0 % 35,1 % 78,4 % 73,0 % 13,4 % 67,1 % 38,5 %

480 598 1 793 1 600 1 010 636 806 491 557 850 839 598 720 821 129 650 140 139 951 1 429 500 590 300 189 350 512 613 2 554 1 154 1 181 508 23 688 100 %

0 598 1 721 1 556 ni podatkov 636 806 491 551 850 834 562 677 772 121 611 132 139 951 1 394 484 590 295 189 346 486 576 2 554 1 085 1 150 508 21 665 91,46 %

0 0 72 44 ni podatkov 0 0 0 6 0 5 36 43 49 8 39 8 0 0 35 16 0 5 0 4 26 37 0 69 31 0 533 2,25 %

480 0 0 0 1 010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 490 6,29 %

14 4 9 58 96 51 56 5 41 32 203 108 130 148 23 117 25 23 53 27 0 146 7 7 2 1 110 1 173 179 0 1 850 7,81 %370 449 1 434 1 398 762 502 637 344 465 808 627 329 396 452 71 357 77 111 796 1 050 457 420 107 154 269 450 338 2 455 900 967 451 18 403 77,69 %

96 145 350 143 152 83 113 142 50 10 9 149 180 205 32 163 35 4 101 351 43 24 186 28 75 61 153 98 81 35 56 3 352 14,15 %

0 ni podatkov

ni podatkov 1 ni

podatkov 0 0 0 1 0 ni podatkov 12 14 16 3 13 3 1 1 1 ni

podatkovni

podatkovni

podatkov 0 4 0 12 0 0 0 1 83 0,35 %

16 ni podatkov 219 23 ni

podatkov 24 86 24 1 ni podatkov 1 24 29 33 5 26 6 ni

podatkov 0 5 ni podatkov

ni podatkov 3 1 4 7 24 583 ni

podatkov 39 3 1 186 5,01 %

266 517 ni podatkov 1 676 892 780 1 397 72 ni

podatkovni

podatkov 555 ni podatkov 468 533 84 423 91 93 1 021 ni

podatkovni

podatkov 269 ni podatkov

ni podatkov

ni podatkov 490 398 552 312 ni

podatkovni

podatkov 10 889 33,45%

385 136 ni podatkov 749 551 689 215 1 082 ni

podatkovni

podatkov 359

ni podatkov 252 288 45 227 49 105 101 ni

podatkovni

podatkov 835 ni podatkov

ni podatkov

ni podatkov 100 215 2 002 842 ni

podatkovni

podatkov 9 227 28,34%

0 0 2 476 0 0 0 0 0 585 1 135 0 598 0 0 0 0 0 0 0 2 330 703 1 104 528 658 544 0 0 0 0 1 263 515 12 439 38,21%

59,1 % 20,8 % ni podatkov 30,9 % 38,2 % 46,9 % 13,3 % 93,8 % ni

podatkovni

podatkov 39,3 % ni podatkov 35,0 % 35,1 % 34,9 % 34,9 % 35,0 % 53,0 % 9,0 % ni

podatkovni

podatkov 37,8 % ni podatkov ni podatkov ni podatkov 16,9 % 35,1 % 78,4 % 73,0 % ni

podatkovni

podatkov 28,3 %

651 653 2 476 2 425 1 443 1 469 1 612 1 154 585 1 135 914 598 720 821 129 650 140 198 1 122 2 330 703 2 208 528 658 544 590 613 2 554 1 154 1 263 515 32 555 100,00%

Delavci, katerim je namenjena podpora iz

ESPGMoškiŽenske

% ženskSkupno število

delavcev, katerim je namenjena podpora

od katerih:

državljani EU

državljani držav, ki niso članice EUni podatkov

– Nekatere države članice so morda delavce, starejše od 65 let, vključile v starostno skupino „55–64“.– Kadar je število delavcev z zdravstvenimi težavami ali invalidov visoko, ima podjetje morda politiko zaposlovanja invalidov.

15–2425–5455–64

% žensk

Skupno število presežnih delavcev

Razčlenitev po spolu za skupno število presežnih delavcev med fazo oddaje vlog pri enakih primerih:

Moški

Ženske

Ni podatkov

nad 65

delavci z zdravstvenimi težavami ali invalidi

SL 10 SL

4.2.1. Ukrepi, financirani s podporo iz ESPG

Člen 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006 določa, da se lahko iz ESPG sofinancirajo le ukrepi aktivne politike trga dela, katerih cilj je ponovna vključitev presežnih delavcev v delovno razmerje. Poleg tega določa tudi, da se lahko iz ESPG financirajo dejavnosti države članice, ki so povezane s pripravo, upravljanjem, širjenjem informacij, obveščanjem javnosti in nadzorom porabe sredstev (tehnična pomoč).

Cilj ukrepov, ki so bili sprejeti v zvezi z 31 prispevki iz ESPG, odobrenimi leta 2010, je ponovno vključiti 23 688 presežnih delavcev na trg dela. Zajemali so predvsem intenzivno individualno pomoč pri iskanju zaposlitve in storitve spremljanja, različne oblike poklicnega usposabljanja, ukrepe nadgradnje spretnosti ter preusposabljanja, različne začasne finančne pobude/nadomestila v času iskanja zaposlitve, usposabljanje in druge ukrepe aktivne politike trga dela do trenutka dejanske ponovne vključitve na trg dela, ter druge vrste dejavnosti, kot so spodbujanje podjetništva in podprto zaposlovanje.

4.2.2. Dopolnjevanje z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov, predvsem iz Evropskega socialnega sklada (ESS)

ESPG je namenjen povečanju zaposljivosti in zagotavljanju hitre ponovne vključitve odpuščenih presežnih delavcev na trg dela prek izvajanja ukrepov aktivne politike trga dela, s čimer dopolnjuje ESS, ki je glavni instrument EU za spodbujanje zaposlovanja v EU. Na splošno se ta dva sklada med seboj dopolnjujeta tako, da se ukvarjata s temi vprašanji iz dveh različnih časovnih perspektiv, in sicer ESPG zagotavlja posebej prilagojeno podporo presežnim delavcem kot odziv na posebno resnost množičnega odpuščanja na evropski ravni, ESS pa z vnaprej načrtovanimi večletnimi programi podpira strateške, dolgoročne cilje (npr. povečanje človeškega kapitala, upravljanje sprememb), sredstev ESS namreč običajno ni mogoče preusmeriti v reševanje kriznih razmer, ki jih povzročijo množična odpuščanja. Ukrepi ESPG in ESS se včasih uporabijo za dopolnjevanje eden drugega pri zagotavljanju kratko- in dolgoročnih rešitev. Odločilno merilo je možnost razpoložljivih instrumentov, da učinkovito pomagajo delavcem, naloga držav članic pa je, da izberejo (in načrtujejo) instrumente in ukrepe, ki so najbolj primerni za uresničitev zastavljenih ciljev.

Vsebina „usklajenega paketa prilagojenih storitev“, ki jih sofinancira ESPG, mora biti uravnotežena z drugimi ukrepi in jih mora dopolnjevati. Ukrepom, ki jih sofinancira ESPG, se ni treba omejiti zgolj na standardne tečaje in ukrepe, izkušnje namreč kažejo, da ESPG državam članicam omogoča, da presežnim delavcem ponudijo prilagojeno in temeljito pomoč, vključno z ukrepi, do katerih običajno ne bi imeli dostopa (srednje- in visokošolsko izobraževanje). ESPG državam članicam omogoča, da se bolje osredotočijo na najbolj ranljive osebe, na primer na nizko kvalificirane osebe ali osebe migrantskega porekla, ali da zagotavljajo podporo dlje časa, kot bi bilo mogoče brez ESPG. Zaradi vsega tega se povečajo možnosti za izboljšanje situacije delavcev.

Konkretni primeri uspešnega sodelovanja med ESS in ESPG so primeri EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors in EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT, ki ju je predložila Nizozemska, EGF/2010/014 SI/Mura, ki ga je predložila Slovenija, ter EGF/2010/018 DE/Heidelberger Druckmaschinen, ki ga je predložila Nemčija. Pri prvem nizozemskem

SL 11 SL

primeru se dopolnjevanje kaže v posebnem projektu usposabljanja ESPG za delavce iz podjetij, ki proizvajajo polprevodnike5, čas njegovega izvajanja pa je delno sovpadel z izvedbenim obdobjem za ESPG. Pri drugem primeru so presežni delavci lahko sodelovali tudi pri dveh projektih ESS v sektorju IKT6. Slovenija je zagotovila, da ukrepi ESPG dopolnjujejo različne ukrepe ESS7. Pri nemškem primeru je bil paket osebnih storitev ESPG oblikovan tako, da dopolnjuje ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, ter zlasti certificirane tečaje usposabljanja ESS, ki so zagotovljeni v okviru zveznega programa ESS-Zvezni zavod za zaposlovanje.

Vse države članice morajo vzpostaviti potrebne mehanizme, da se izognejo kakršnemu koli tveganju dvojnega financiranja iz finančnih instrumentov EU, kakor zahteva člen 6(5) Uredbe (ES) št. 1927/2006.

4.3. Primeri, ki ne izpolnjujejo pogojev za finančni prispevek iz ESPG Proračunski organ ni zavrnil nobenega predloga, ki mu ga je predložila Komisija za financiranje iz ESPG. Eno vlogo (EGF/2009/022 BG/Kremikovtsi, ki jo je Bolgarija predložila 26. 10. 2009) je Komisija označila za neustrezno8. Ta ugotovitev je bila sporočena državi članici.

4.4 Rezultati, ki jih je dosegel ESPG

Glavni viri informacij o rezultatih, ki jih je dosegel ESPG, so končna poročila, ki so jih države članice predložile v skladu s členom 15 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Ta so dopolnjena z informacijami, ki so jih države članice predložile v neposrednih stikih s Komisijo ter na usklajevalnih sestankih in konferencah s predstavniki držav članic skozi celo leto. Rezultati in podatki, ki so jih države članice sporočile leta 2010, so povzeti v naslednjem oddelku in preglednici 4.

4.4.1. Končna poročila, ki so jih države članice o uporabi finančnih prispevkov predložile leta 2010

Komisija je leta 2010 prejela štiri končna poročila v zvezi z naslednjimi primeri: EGF/2008/004 ES/Castilla y Léon in Aragón, EGF/2008/005 ES/Cataluña, EGF/2009/001 PT/Norte-Centro ter EGF/2009/002 DE/Nokia. To so zadnji primeri ESPG z 12-mesečnim izvedbenim obdobjem, preden se je to podaljšalo na 24 mesecev z Uredbo (ES) št. 546/2009 z dne 18. junija 2009.

4.4.2. Povzetek rezultatov in dobrih praks, sporočenih leta 2010

Štiri končna poročila, ki so jih predstavile tri države članice, so pokazala, da je na koncu ali kmalu po koncu izvedbenega obdobja za ESPG 629 delavcev (20 % od 3 146) našlo novo zaposlitev ali so postali samozaposlene osebe. Drugi so se izobraževali ali usposabljali (približno 5 %), bili brezposelni ali nedejavni iz osebnih razlogov.

5 2009ESFN451 Stichting Opleidings – en ontwikkelingsfonds voor semiconductor productiebedrijven. 6 2008ESFN226 (obdobje trajanja projekta od 1.4.2009 do 31.3.2010) in 2008ESFB295 (obdobje trajanja

projekta od 1.11.2009 do 31.10.2010). 7 Vključno z „usposabljanjem za boljšo zaposljivost“ ter „pripravo na postopke ocenjevanja ter

pridobivanja nacionalnih poklicnih kvalifikacij“. 8 SEC(2010) 993 final z dne 30.8.2010.

SL 12 SL

Rezultate ponovne vključitve na trg dela so otežile znatno zmanjšane absorpcijske sposobnosti lokalnih in regionalnih trgov dela, kar je neposredna posledica svetovne finančne in gospodarske krize. Pomena stopnje ponovne vključitve na trg dela se ne sme precenjevati, ker odseva samo zaposlitveni položaj delavcev v trenutku, ko so se podatki zbirali. Ne daje nobenih informacij o vrsti zaposlitve in kakovosti dela, ki ga je oseba našla, in se lahko trenutek pozneje znatno spremeni. V skladu z informacijami, ki jih je zagotovilo več držav članic, so stopnje ponovne vključitve na trg dela višje že nekaj mesecev po predložitvi končnih poročil, zlasti v primerih, kadar delavci še naprej prejemajo posebej prilagojeno podporo po preteku obdobja ESPG na stroške držav članic ali s podporo ESS. Države članice so sporočile številna zanimiva dejstva in spodbudne informacije, ki kažejo, da so se osebni položaj, samozavest in zaposljivost zadevnih delavcev vidno izboljšale zaradi podpore in storitev ESPG, čeprav niso vedno hitro našli nove zaposlitve. ESPG je državam članicam omogočil, da so dejavnejše v regijah, ki so jih prizadela odpuščanja, glede na število ljudi, ki jim je bila nudena podpora, ter trajanje in kakovost podpore, kot bi lahko bile brez sredstev ESPG. Sredstva EU so jim omogočila prožnejši odziv, vključitev zelo prilagojenih, včasih tudi inovativnih ukrepov v svoje pakete ter večjo osredotočenost na najnižje kvalificirane delavce. Podpora, sofinancirana iz ESPG, pomeni torej večjo naložbo v spretnosti, ki ima lahko srednje- in dolgoročno pozitiven učinek, ko si bodo trgi postopoma opomogli od krize. Poleg tega je ESPG veljal za koristen instrument v času proračunskih primanjkljajev in varčevanja v javnem sektorju, ko so se nacionalna sredstva skrčila in se države članice in družbe borijo, da bi si opomogle od svetovne krize. Vmesna ocena ESPG, ki je v skladu s členom 17(1)(a) Uredbe (ES) št. 1927/2006 predvidena leta 2011, bo podrobneje ocenila učinek ESPG.

SL 13 SL

Preglednica 4 – Končna poročila, prejeta leta 2010 – pregled rezultatov9

EGF/2008/004 ES/Castilla y

Léon in AragónEGF/2008/005 ES/Cataluña

EGF/2009/001 PT/Norte-

CentroEGF/2009/002

DE/Nokia

SektorAvtomobilska

industrija Tekstil Tekstil Mobilni telefoniDatum vloge 29. 12. 2008 29. 12. 2008 23. 1. 2009 6. 2. 2009Konec izvedbenega obdobja 28. 12. 2009 28. 12. 2009 22. 1. 2010 5. 2. 2010Rok za predložitev končnega poročila 28. 6. 2010 28. 6. 2010 22. 7. 2010 5. 8. 2010Začetno število delavcev, katerim je namenjena podpora 588 1 100 1 000 1 316 4 004Število delavcev, ki so dejansko prejeli podporo iz ESPG 534 587 720 1 305 3 146

Skupni izdatki v EUR(prispevki ESPG in DČ) 3 852 119,96 1 064 232,72 492 983,54 10 271 292,38

1 926 059,98 532 116,36 246 491,77 5 135 646,1950 % 50 % 50 % 50 %

Skupni znesek, porabljen za prilagojene storitve:(prispevki ESPG in DČ) 3 742 120 834 244 400 901 9 727 154 14 704 419 100,0 %

% skupnih izdatkov 97,1% 78,4% 81,3% 94,7%Izdatki in število delavcev, ki so prejeli pomoč, glede na kategorijo ukrepov *)

534 587 202 1 172 2 4952 041 510 570 210 71 142 661 140 3 344 003 22,7 %

454 213 714 434 1 8151 209 010 132 121 214 089 1 926 539 3 481 758 23,7 %

239 30 44 0 313 329 400 85 500 44 290 0 459 190 3,1 %

0 8 33 39 80 0 19 877 50 319 22 159 92 355 0,6 % 0 0 71 0 71 0 0 18 920 0 18 920 0,1 % 0 7 0 0 7 0 26 536 0 0 26 536 0,2 %

Nadomestila za iskanje zaposlitve(vključno s posebnimi nadomestili za osebe, ki nudijo oskrbo) 532 0 0 0 532

162 200 0 0 0 162 200 1,1 % 0 0 4 0 4 0 0 2 141 0 2 141 0,0 % 0 0 0 1 305 1 305 0 0 0 7 117 315 7 117 315 48,4 %

Število delavcev, ki so ponovno vključeni v delovno razmerje po prejetju podpore iz ESPG 184 30 30 385 629

% ponovno vključenih v delovno razmerje 34,5 % 5,1 % 4,2 % 29,5 % 20,0 %Skupno število oseb, ki se izobražujejo ali usposabljajo (med brezposelnostjo) 17 9 121

Skupno število delavcev, ki so brezposelni ali nedejavni iz različnih osebnih razlogov ****) 540 681 799

80,0 %

*) Delavci so bili lahko upravičeni do ukrepov iz različnih kategorij ter tudi do več kot enega ukrepa znotraj posamezne kategorije.**) Intenzivna individualna pomoč pri iskanju zaposlitve ter ponovni vključitvi na trg dela, na primer poklicno usmerjanje, potrjevanje spretnosti, prilagojeni načrti delovanja, iskanje poklicnih možnosti na trgu dela, doseganje ustreznosti za trg dela itd.; storitve informiranja za vse iskalce zaposlitve.***) Finančne spodbude v pomoč delavcem, da sprejmejo novo zaposlitev in izboljšajo svojo zaposljivost s pomočjo delovnih izkušenj.****) „Nedejavni“ pomeni, da ljudje niso več na trgu dela iz različnih osebnih razlogov, kot je na primer upokojitev itd.

Ukrepi niso bili izvedeni v naslednji kategoriji: „izmenjavanje zaposlenih na podobnih delovnih mestih in delitev delovnega mesta“.

Neposredno ustvarjanje delovnih mest

Nadomestila za usposabljanje

Nadomestila za življenjske stroške pri ukrepih aktivne politike trga dela

Prispevek ESPG v EUR

Individualna pomoč pri iskanju zaposlitve in storitve spremljanja ter splošne storitve informiranja **)

350 2 517

Usposabljanje in preusposabljanje

Spodbude za zaposlovanje in najemanje delovne sile ***)

Spodbujanje podjetništva

Podporna zaposlitev in rehabilitacija

Vloge iz leta 2008 Vloge iz leta 2009

Skupaj4 vloge

4.4.3. Podrobnosti ukrepov, izvedenih leta 2010

EGF/2008/004 Castilla Leon y Aragón/Španija (avtomobilska industrija)

Od 534 delavcev, ki so sodelovali pri ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, jih je bilo na koncu izvedbenega obdobja ponovno v delovnem razmerju 184 (34,5 %), preostalih 350 (65,5 %) pa

9 To preglednico je pripravila Komisija na podlagi ukrepov, ki so jih izvedle države članice, kakor o njih

poročajo v svojih končnih poročilih. Kategorije ukrepov temeljijo na metodologiji, ki jo uporablja Eurostat in je opisana v dokumentu Labour market policy database – Methodology – Revision of June 2006 (Podatkovna zbirka politike trga delovne sile – Metodologija – Pregled, junij 2006), vendar ji ne ustrezajo popolnoma. Nekateri sofinancirani ukrepi, na primer nadomestila za iskanje zaposlitve, nadomestila za usposabljanje, nadomestila za življenjske stroške pri ukrepih aktivne politike trga dela, ne ustrezajo nobeni kategoriji Eurostata.

SL 14 SL

se je izobraževalo ali usposabljalo, bili so brezposelni ali pa nedejavni iz različnih osebnih razlogov. Stopnjo ponovne vključitve na trg dela je treba razumeti v okviru visoke stopnje brezposelnosti v obeh prizadetih regijah, ki se je podvojila med letoma 2008 in 2010 zaradi finančne in gospodarske krize.

Celo osebe, ki so še vedno brezposelne, so dejale, da so jim ukrepi ESPG okrepili samozavest in samospoštovanje, razvili samostojnost in jim dali osnovne spretnosti in sposobnost za ponovno vključitev na trg dela. Za španske organe je ESPG instrument, ki je posebno primeren za ponovno vključitev tistih delavcev na trg dela, ki nimajo veliko možnosti, da bi hitro našli novo zaposlitev, zaradi prispevka iz ESPG pa so lahko izbirali med velikim številom posebej prilagojenih ukrepov, ki so bili veliko bolj prilagojeni in namenski, kot bi lahko bili brez sredstev iz ESPG. Velik odstotek delavcev, ki so prejeli podporo, je uspešno obdržal svojo raven spretnosti ali povečal svojo zaposljivost, s tem pa izboljšal svoje možnosti na trgu dela.

Izvedeni prilagojeni ukrepi predstavljajo zanimivo mešanico iskanja zaposlitve, usposabljanja ter pomoči in nadomestil za ponovno vključitev na trg dela. Po standardnih začetnih ukrepih za vse prizadete delavce, kot so svetovanje in prilagojene poklicne poti, so se izvedli različni ukrepi, najprej obsežna raziskava trga dela, nato pa prizadevanja za doseganje ustreznosti za trg dela. Večdisciplinarne skupine za pomoč so obiskale skoraj 3 000 podjetij (večinoma mala in srednja podjetja) z dvojnim ciljem, in sicer, da uskladijo zaposlitvene priložnosti s kvalifikacijami brezposelnih oseb ali jih usposobijo za nova delovna mesta ter da podjetjem predstavijo novi projekt. Tako je bilo prejetih več kot 400 ponudb za delo in več kot 200 delavcev se je uspešno prijavilo na nova delovna mesta med izvedbenim obdobjem za ESPG. Delavce se je spremljalo tudi po njihovi ponovni vključitvi na trg dela za ugotavljanje morebitnega nazadovanja in oceno njihovega osebnega zadovoljstva. Španski organi bodo nadaljevali z analizo trga in zaposlitvenega položaja delavcev po zaključku projekta ESPG, ohranili pa se bodo tudi stiki s podjetji, da se zagotovi trajanje dosežkov ESPG v prihodnosti.

Ukrepi za pridobitev kvalifikacij, ki so bili na voljo delavcem, so vključevali različne vrste usposabljanja, nekatere v povezavi z zavezo podjetja k ponovni vključitvi delavcev, kot so: tečaji za izboljšanje strokovnega znanja na področju tehnologij obnovljive energije in računalniški tečaji, tečaji na področju tehnike, vzdrževanja, sociale, turizma, računovodstva in upravljanja MSP, vodenja in komunikacijskih tehnologij. Nekaterim delavcem so bila odobrena začasna finančna nadomestila, da so izravnali razliko med njihovimi prejšnjimi in novimi plačami (spodbude za ponovno vključitev na trg dela) in/ali nadomestila za iskanje zaposlitve, vključno s posebnimi nadomestili za osebe, ki nudijo oskrbo.

EGF/2008/005 Catalonia/Španija (tekstil)

Od 587 delavcev, ki so bili upravičeni do ukrepov, sofinanciranih iz ESPG, jih je bilo na koncu izvedbenega obdobja ponovno v delovnem razmerju 30 (5,1 %) (vključno z enim delavcem, ki je ustanovil svoje podjetje), 17 (2,9 %) se jih je izobraževalo ali usposabljalo, preostalih 540 (92,0 %) pa je bilo brezposelnih ali so bili nedejavni iz različnih osebnih razlogov. Nizko stopnjo ponovne vključitve na trg dela je treba razumeti v okviru oslabljenega trga dela v regiji, ki je posledica finančne in gospodarske krize, ter tudi ob upoštevanju poznega pritoka sredstev iz ESPG (glej opombo spodaj).

Španski organi so poročali, da jim je prispevek iz ESPG omogočil zagotoviti intenzivne posebej prilagojene ukrepe za prizadete delavce, za kar so drugi skladi manj primerni. Večina sodelujočih delavcev je pokazala visoko zavezanost ukrepom, splošno mnenje udeležencev pa

SL 15 SL

je bilo zelo pozitivno. Model upravljanja je vključeval uporabo obsežne mreže ustanov, sodelovanje lokalnih organov pa je veljalo za ključni element uspešne izvedbe ukrepov. Kadar bo mogoče, bodo regionalni organi uporabili metodologijo ESPG za podobne programe ponovnega vračanja na trg dela.

Ukrepi vključujejo: poklicno usmerjanje, da se ugotovijo zaposljivost presežnih delavcev in ovire pri njihovem iskanju nove zaposlitve; intenzivna pomoč pri iskanju nadomestne/nove zaposlitve, ki vključuje osebne svetovalce, ki se delavcem pomagajo ponovno uveljaviti na trgu dela, ter „aktivna usposabljanja“, ki delavcem omogočajo neposreden dostop do računalnikov in portalov za iskanje zaposlitve ob pomoči usposobljenega osebja. Ukrepi usposabljanja so vključevali tečaje nadgradnje spretnosti, kot so računalniški tečaji, tehnike ustne/pisne komunikacije ter osnovni tečaji podjetništva, in so upoštevali tudi posebne potrebe oseb, starih nad 45 let, nižje kvalificiranih oseb ali oseb, ki niso španski državljani. Skupinsko usposabljanje je bilo prav tako na voljo na področjih, kjer so lokalna podjetja odkrila potrebe po spretnostih, ali v sektorjih v vzponu, kjer se bodo v prihodnosti morda pojavile zaposlitvene priložnosti. Nekaterim delavcem so bila odobrena začasna finančna nadomestila med iskanjem zaposlitve in/ali kadar so sprejeli najmanj šestmesečno zaposlitev (spodbude za ponovno vključitev na trg dela).

Španija je zaradi zamud pri sproščanju sredstev EU začela izvajati prvi niz ukrepov z uporabo lastnih sredstev. Ker je bilo večino načrtovanih ukrepov mogoče začeti šele v zadnjih mesecih izvedbenega obdobja za ESPG, je Španija sklenila, da nadaljuje s prilagojenimi storitvami štiri dodatne mesece na lastne stroške. Dodatni ukrepi po izvedbenem obdobju za ESPG so Španiji omogočili, da je pomagala dodatnim 387 presežnim delavcem (od prvotno predvidenih 1 100). Pol leta po izvedbenem obdobju za ESPG je bila stopnja ponovne vključitve na trg dela znatno višja kot takoj po zaključku projekta ESPG.

EGF/2009/001 Norte-Centro/Portugalska (tekstil)

Od 720 delavcev, ki so sodelovali pri ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, jih je bilo na koncu izvedbenega obdobja ponovno v delovnem razmerju 30 (4,2 %), devet (1,3 %) se jih je izobraževalo ali usposabljalo, preostalih 681 (94,6 %) pa je bilo brezposelnih ali nedejavnih iz različnih osebnih razlogov. Stopnjo ponovne vključitve na trg dela je treba razumeti v okviru oslabljenega trga dela v regiji, ki je posledica finančne in gospodarske krize. Nadaljnja razloga sta nizka stopnja izobrazbe (79 % delavcev, ki so prejeli podporo, ni zaključilo devetletnega osnovnošolskega izobraževanja, nadaljnjih 13 % pa ni zaključilo srednješolskega izobraževanja) ter veliko število delavcev, starih nad 55 let, za katere je bilo obdobje, ki je bilo na voljo, prekratko, da bi najbolj izkoristili obsežno pomoč na področju izobraževanja.

Portugalski organi so sporočili, da so bili ukrepi dobro sprejeti med udeleženci, ki so priznali, da so povečali svoje poklicne spretnosti in posledično svojo zaposljivost, ter tudi med službami za zaposlovanje, ki so se zaradi podpore iz ESPG lahko odzvale na potrebe brezposelnih delavcev, razkropljenih po različnih vaseh. Portugalska je priznala pomen spodbujanja delavcev, ki so izgubili zaposlitev, zagotavljanja polne vključenosti regionalnih središč za zaposlovanje ter upoštevanja časovnega razporeda za zagotovitev kar najboljšega izkoristka izvedbenega obdobja.

Ukrepi so za okoli tretjino delavcev, katerim je namenjena podpora, vključevali individualno pomoč pri iskanju zaposlitve, na primer priznavanje/potrjevanje kvalifikacij za obstoječe spretnosti, pripravo poteka usposabljanja in ponovne vključitve na trg dela, ter različne (kratke) module usposabljanja in preusposabljanja, ki so temeljili na državnem katalogu

SL 16 SL

kvalifikacij in so jih za skoraj vse prizadete delavce izvajala priznana izobraževalna središča. Drugi ukrepi so bili prilagojeni potrebam oseb, ki so imele posebne težave pri ponovni vključitvi na trg dela: zagotovile so jih neprofitne organizacije, ki so nudile osebne načrte vključevanja, pomoč pri vključevanju in finančna nadomestila za sodelujoče delavce. Nekateri so dobili tudi štipendije za usposabljanje in podporo za ustanovitev podjetja. Pri večini ukrepov so se med delavci in organi za izvajanje/spremljanje podpisali sporazumi o sodelovanju, ki so določili njihove obveznosti.

Januarja 2011 (eno leto po izvedbenim obdobju za ESPG) se je stopnja ponovnega vključevanja na trg dela povečala na 200, kar kaže, da so imeli ukrepi, sofinancirani iz ESPG, pozitivne rezultate še nekaj časa po zaključku izvajanja ESPG.

EGF/2009/002 Nokia/Nemčija (mobilni telefoni)

Od 1 305 delavcev, ki so sodelovali pri ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, jih je na koncu izvedbenega obdobja našlo novo zaposlitev 385 (29,5 %) (vključno s 36, ki so postali samozaposlene osebe), 121 (9,3 %) se jih je izobraževalo ali usposabljalo, preostale osebe pa so bile brezposelne (737, oziroma 56,5 %) ali nedejavne iz različnih osebnih razlogov (62, oziroma 4,8 %).

Nemški organi so ocenili rezultate projekta ESPG za „precej zadovoljive“ kljub neugodnim razmeram na trgu dela zaradi svetovne krize in drugim težavam, na primer razmeroma nizki stopnji kvalificiranosti, precej visoki starosti večine delavcev, njihovi šibki pripravljenosti na mobilnost in odporu do sprejetja novih slabše plačanih delovnih mest. Nemčija meni, da je ESPG instrument, ki je koristno dopolnil in poglobil nacionalna prizadevanja pri odzivu na krizo, in sicer s širjenjem ponudbe kvalifikacij ter podaljšanjem obdobja, v katerem lahko delavci prejmejo podporo. Večina delavcev, ki je prejela podporo iz ESPG, je bila prej zaposlena v podjetju Nokia in ni bila ponovno vključena na trg dela po tem, ko je sodelovala pri ukrepih družbe Transfergesellschaft (ki so jo socialni partnerji ustanovili za največ 12 mesecev). Do nadaljnjih šest mesecev so bili deležni intenzivnega spremljanja v okviru projekta ESPG, kjer so prejeli širok spekter prilagojenih storitev s poudarkom na intenzivni individualni pomoči pri iskanju zaposlitve in ukrepih usposabljanja, kar je bilo dopolnjeno s finančnimi ugodnostmi v obliki kratkotrajnih nadomestil za življenjske stroške („Transferkurzarbeitergeld“) v času sodelovanja pri ukrepih usposabljanja in aktivnega ponovnega vključevanja na trg dela, pod pogojem da so se zadevni delavci posvetili projektu ESPG za polni delovni čas. Tečaji usposabljanja so bili skrbno izbrani za tista področja, po katerih je povpraševanje na trgu dela, in so bili načrtovani za dopolnitev tečajev, ki sta jih že nudila Evropski socialni sklad in podjetje, ki je odpustilo delavce. V ponudbo so bili vključeni tudi pomoč osebam, ki so našle zaposlitev, da se pripravijo na svoje novo delo, podpora morebitnim bodočim podjetnikom, usmerjanje oseb, ki se želijo zaposliti v tujini, in ustanovitev skupin za samopomoč za krepitev zmožnosti določenih skupin ljudi. ESPG je Nemčiji omogočil, da je zagotovila veliko boljše razmerje med iskalci zaposlitve in svetovalci (en svetovalec na 40 delavcev v primerjavi z običajnim razmerjem, ki je en svetovalec na 200 delavcev), svetovalci pa so bili izbrani na podlagi ozadja udeležencev. Nemčija je zaradi zamud pri sproščanju sredstev iz ESPG začela izvajati prve ukrepe z uporabo lastnih sredstev in sredstev iz ESS. Zato je bila podpora, sofinancirana iz ESPG, zelo prilagojena in učinkovita. Šest mesecev po koncu izvedbenega obdobja je novo zaposlitev našlo dodatnih 42, prej brezposelnih oseb, s čimer se je povečalo število delavcev, ki so se ponovno vključili na trg dela, na 427. Stopnja ponovne vključitve na trg dela se je še povečala nekaj mesecev pozneje, kar kaže, da ima podpora, sofinancirana iz ESPG, lahko dolgoročno pozitiven učinek.

SL 17 SL

4.5. Finančno poročilo

4.5.1. Sredstva, ki jih je prispeval ESPG

Proračunski organ je leta 2010 odobril 31 prispevkov iz ESPG v skupni višini 83 554 141 EUR, kar je 16,7 % najvišjega letnega zneska, ki je na voljo (preglednica 2). Vseh 31 plačil je bilo izvršenih iz proračuna za leto 2010, čeprav jih je bilo devet izplačanih na začetku leta 2011.

V skladu s členom 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 200610, ki določa proračunski okvir za ESPG, ESPG ne sme preseči najvišjega letnega zneska v višini 500 milijonov EUR, ki se lahko črpa iz neporabljenih sredstev v okviru katere koli razlike do skupne zgornje meje odhodkov iz prejšnjega leta in/ali iz zapadlih sredstev za prevzem obveznosti iz prejšnjih dveh let, razen tistih iz postavke 1B finančnega okvira. Poleg tega člen 12 Uredbe o ESPG določa, da mora na dan 1. septembra vsakega leta ostati na voljo najmanj 25 % najvišjega letnega zneska za pokrivanje morebitnih potreb, ki se pojavijo do konca leta.

Sredstva za prevzem obveznosti za zneske, odobrene leta 2010, so se prenesla iz rezerve v proračunsko vrstico ESPG.

Leta 2010 so se odobritve plačil izvajale iz proračuna ESS (19 881 554 EUR) na začetku leta zaradi sorodnosti politik obeh skladov. Da bi se izognili zmedi glede porabe proračunskih sredstev, je Komisija opredelila alternativne vire za odobritve plačil med letom, viri manjše porabe od predvidene pa so postali jasno vidni. Znesek v višini 21 381 228 EUR je bil uporabljen iz proračunske vrstice „Zaključek programa za podjetja: izboljšanje finančnega okolja za mala in srednja podjetja (MSP)“. Dodatni znesek v višini 42 291 359 EUR je bil opredeljen in uporabljen iz proračunske vrstice „Okvirni program za konkurenčnost in inovativnost – Program za podjetništvo in inovativnost“. Predvidene naložbe za obe proračunski vrstici so se močno zmanjšale zaradi finančne krize.

Plačila, ki so bila izvršena za leto 2010 (83 554 141 EUR), so bila za 60 % višja kot za leto 2009 (52 349 047 EUR). Pokazalo se je, da države članice zdaj učinkoviteje pripravljajo in vlagajo vloge za ESPG kot v prvih letih.

4.5.2. Izdatki za tehnično pomoč

V skladu s členom 8(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 se lahko do 0,35 % finančnih sredstev, ki so na voljo za navedeno leto (največ 1,75 milijona EUR), porabi za financiranje tehnične pomoči na pobudo Komisije za dejavnosti, kot so obveščanje, upravna in tehnična podpora, spremljanje, revizija, nadzor in ocena, ki so potrebne za izvajanje Uredbe o ESPG. Leta 2010 je bilo na voljo 1 110 000 EUR za tehnično pomoč11 dejavnostim, navedenim v preglednici 5. Zahtev za preostalih 640 000 EUR, ki bi se lahko porabili za tehnično pomoč v zadevnem letu, ni bilo.

Preglednica 5 – Izdatki za tehnično pomoč za leto 2010

Opis proizvoda V proračunu predvideni znesek

Dejanski znesek

10 UL C 139, 14.6.2006, str. 1. 11 UL L 154, 19.6.2010, str. 27.

SL 18 SL

v EUR v EUR

Obveščanje (na primer posodabljanje spletne strani ESPG v vseh jezikih EU, publikacije in avdiovizualne dejavnosti)

240 000 81 436,59

Upravna in tehnična pomoč – sestanki kontaktnih oseb ESPG – konference in seminarji (vključno konference z zainteresiranimi stranmi)

70 000

200 000

86 425,34 332 478,59

Ocena (vmesna ocena ESPG v skladu s členom 17(1)(a) Uredbe o ESPG)

300 000 300 000

Spremljanje (deset študij) 250 000 0

Razvoj temeljnega znanja 50 000 0

Revizije in nadzor: Za to kategorijo se ni porabilo nič sredstev (revizije, ki so bile opravljene leta 2010, so se financirale iz drugih virov Evropske komisije)

Skupaj 1 110 000 800 340,52

Med letom je bilo odločeno, da se organizirata dve konferenci ESPG z zainteresiranimi stranmi za posvetovanje z državami članicami, izvajalskimi organi in socialnimi partnerji o trenutni Uredbi o ESPG ter o potrebnih spremembah po letu 2011 (ali bi nadaljevali z začasnim odstopanjem zaradi krize, v skladu s katerim je bila dana podpora iz ESPG delavcem, ki so postali presežni zaradi svetovne finančne in gospodarske krize, ter v skladu s katerim je bil prispevek iz ESPG povečan na 65 % skupnih stroškov) in po letu 2013. Ti posvetovalni konferenci sta nadomestili prvotno predvidenih deset študij spremljanja. Poleg tega je bil aprila 2011 načrtovan seminar za revizorje ESPG.

4.5.3. Ugotovljene ali zaključene nepravilnosti

Komisija leta 2010 ni bila obveščena o nobenih nepravilnostih v skladu z Uredbo o ESPG. Leta 2010 niso bile zaključene nobene nepravilnosti v skladu z Uredbo o ESPG.

4.5.4. Zaključitev finančnih prispevkov iz ESPG

Člen 15(2) Uredbe o ESPG določa postopke za zaključitev finančnih prispevkov iz ESPG. Leta 2010 je bil zaključen drugi niz prispevkov iz ESPG od ustanovitve sklada. To je naslednjih šest prispevkov.

SL 19 SL

Preglednica 6 – Prispevki, zaključeni leta 2010

(Vsi zneski v EUR) EGF/2007/006Piemonte/Italija

EGF/2007/010Lisboa-Alentejo/

Portugalska

EGF/2008/002Delphi/Španija

EGF/2008/003Alytaus

Tekstil/Litva

EGF/2008/004Castilla Leon y Aragon/Španija

EGF/2009/002Nokia/Nemčija

Datum vloge 10. 8. 2007 9. 10. 2007 6. 2. 2008 8. 5. 2008 29. 12. 2008 6. 2. 2009Leto odobritve proračunskega organa 2008 2008 2008 2008 2009 2009

Rok za predložitev končnega poročila 9. 2. 2009 8. 4. 2009 5. 8. 2009 7. 11. 2009 28. 6. 2010 5. 8. 2010

Datum pisma o zaključitvi 13. 1. 2010 19. 1. 2010 27. 8. 2010 3. 5. 2010 6. 12. 2010 18. 10. 2010Dodeljeni prispevek iz ESPG (50 %) 7 798 750,00 2 425 675,00 10 471 778,00 298 994,00 2 694 300,00 5 553 850,00

Delež dejanskih izdatkov prispevka iz ESPG (50 %), kot je navedeno v končnih poročilih

1 250 078,56 458 045,00 10 319 648,00 296 384,72 1 926 059,98 5 135 646,19

Neporabljena sredstva, ki jih je treba povrniti Komisiji 6 548 671,44 1 967 630,00 152 130,00 2 609,28 768 240,02 418 203,81

Skupni znesek neporabljenih sredstev, ki se morajo povrniti Komisiji za teh šest primerov, je 9 857 484,55 EUR. Razlogov, zakaj države članice niso porabile vseh odobrenih sredstev iz ESPG, je več. Čeprav se države članice spodbuja, da pripravijo realne ocene proračuna za usklajeni paket prilagojenih storitev, vsa zahtevana sredstva morda niso potrebna med izvajanjem ukrepov. V nekaterih primerih je bilo morda število delavcev, ki potrebujejo podporo, precenjeno, nekateri delavci se morda raje odločijo za stroškovno ugodnejše ukrepe od stroškovno dražjih ukrepov, nekateri so lahko vključeni v ukrep krajši čas, kot je bilo prvotno predvideno, ker so našli novo zaposlitev, drugi pa morda sploh ne sodelujejo, ker so se odločili za predčasno upokojitev. Zamude pri začetku izvajanja ukrepov so lahko dodatni razlog za manjšo porabo. Priprava proračuna za ukrepe in predvidevanja glede sodelovanja delavcev držav članic naj bi se izboljšala s pridobljenimi izkušnjami, države članice pa so že začele uporabljati pridobljena spoznanja pri poznejših vlogah. Poleg tega so velika prizadevanja vložena v poenostavitev postopkov odločanja in plačevanja sredstev iz ESPG, da se čas in zagotovljena sredstva lahko v prihodnje uporabijo optimalno.

4.6. Dejavnosti tehnične pomoči, ki jih izvaja Evropska komisija

4.6.1. Širjenje informacij in obveščanje javnosti

Spletna stran

Člen 9 Uredbe (ES) št. 1927/2006 Komisijo poziva, da „vzpostavi spletno stran v vseh jezikih Skupnosti z informacijami o ESPG, navodili za predložitev vlog ter posodobljenimi podatki o odobrenih in zavrnjenih vlogah, pri čemer je poudarjena vloga proračunskega organa“.

V skladu z zahtevami iz člena 9 je spletna stran ESPG (http://ec.europa.eu/egf), ki jo je pripravila Komisija, na voljo v 23 jezikih EU, vključno v irščini. Na spletni strani ESPG je bilo zabeleženo, da si je 80 208 obiskovalcev ogledalo leta 2010 177 654 strani.

Promocijski ukrepi, izvedeni leta 2010

V prvi četrtini leta 2010 je bila pripravljena zloženka, ki je pojasnila glavne spremembe, uvedene z Uredbo (ES) št. 546/2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji. Zloženka je na voljo na spletni strani ESPG v

SL 20 SL

23 jezikih. Tiskani izvodi v angleščini, francoščini in nemščini so bili poslani zavodom za zaposlovanje in širši javnosti.

4.6.2. Sestanki z nacionalnimi organi in socialnimi partnerji

Peti in šesti sestanek kontaktnih oseb Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, tj. predstavnikov držav članic, sta potekala 11. marca 2010 v Bruslju in 29. do 30. septembra 2010 v Portu. Del sestanka v Portu je bil namenjen pripravi dveh pregledov Uredbe o ESPG, ki ju bo Komisija izvedla do konca leta 2011 oziroma 2013.

4.6.3. Vmesna ocena ESPG

Komisija je začela pripravljalno delo za vmesno oceno sklada, kakor zahteva člen 17(1)(a) Uredbe o ESPG. Upravni postopki za oddajo ocene v delo podizvajalcem so bili skoraj končani do konca leta 2010.

5. TRENDI

Ker se število zahtevkov ESPG povečuje, je na voljo več podatkov za opredelitev trendov v zvezi z vlogami in za pregled smeri razvoja ukrepanja Sklada. Podatki iz diagramov v nadaljevanju ter Priloge 1 se nanašajo na 73 vlog iz 25 gospodarskih sektorjev, prejete od januarja 2007 do decembra 2010.

Diagram 1: Število vlog, prejetih od leta 2007 do leta 2010

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008 2009 2010 Skupaj

Zaradi kr ize

Zaradi t rgovine

Skupaj

2007 2008 2009 2010 Skup

aj

Zaradi krize ------- ------ 23 24 47

Zaradi trgovine 8 5 6 7 26

Skupaj 8 5 29 31 73

% od skupaj 11,0 % 6,8 % 39,7 % 42,5 % 100,0 %

Diagram 2: Število delavcev, katerim je namenjena podpora, na državo članico

SL 21 SL

Štev

ilo d

elav

cev,

kat

erim

je

nam

enje

na p

odpo

ra

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

CZ BG MT AT FI PL SE SI LT PT DK BE FR DE NL IT ES IE

Irska je na vrhu seznama držav članic z več kot 12 600 delavci, katerim je namenjena podpora, sledi ji Španija z več kot 9 600 delavci, Češka in Bolgarija pa sta zaprosili za podporo za okoli 450 in 650 delavcev.

Diagram 3: Število delavcev, katerim je namenjena podpora, na sektor

Štev

ilo d

elav

cev,

kat

erim

je

nam

enje

na p

odpo

ra

02 0004 0006 0008 000

10 00012 00014 00016 00018 00020 000

Kamen

/marm

or

Tesarst

vo in

stav

bno m

izarst

vo

Kristal

no st

eklo

Založn

ištvo

Trgovina

na de

belo

Pohišt

vo

Ladje

delni

štvo

Vzdrže

vanje

zrak

oplovo

v

Kovine

Elektro

nska

oprem

a

Keramika

Trgovina

na dr

obno

Gospo

dinjsk

i stro

ji

Tiskars

ka in

dustr

ija

Stroji i

n nap

rave

Mobiln

i telef

oni

Gradnja

stav

bTek

stil

Avtomob

ilska

indu

strija

*) Spec

ializi

rana gr

adben

a dela

*) od 31. 12. 2010 sta označena primera vključena v sektor „gradnja stavb“ (oddelek NACE 41).

Prizadeta sektorja sta predvsem avtomobilski sektor z več kot 18 000 delavci, katerim je namenjena podpora, tekstilni sektor (z več kot 11 000 delavci, katerim je namenjena podpora) ter sektor gradnje stavb (z nekoliko več kot 10 000 delavci, katerim je namenjena podpora)12.

Diagram 4: Povprečni znesek iz ESPG, namenjen za podporo na delavca

12 Podrobnejša razčlenitev je na voljo v Prilogi 1.

SL 22 SL

EUR

/ose

bo

02 0004 0006 0008 000

10 00012 00014 00016 000

Pohišt

vo

Trgovina na

drobno

Tiskarsk

a industr

ija

Tesarst

vo in

stavb

no miza

rstvo

Gospod

injski s

troji

Mobilni te

lefoni

Založništ

vo

Elektron

ska o

prema

Keramika

Trgovina na

debe

lo

Gradnja st

avb

Kristalno

steklo

Tekstil

Kamen

/marm

or

Avtomobil

ska in

dustri j

a

Stroji i

n nap

rave

Vzdrže

vanje

zrako

plovov

Kovine

Ladjede

lništv

o

*) S

pecial

izirana

gradbe

na de

la

*) od 31. 12. 2010 sta označena primera vključena v sektor „gradnja stavb“ (oddelek NACE 41).

Diagram 4 prikazuje povprečno podporo iz ESPG na delavca po posameznih sektorjih. Delavci v sektorju „ladjedelništvo“ so prejeli največji povprečni znesek podpore iz ESPG (nekoliko več kot 15 000 EUR na delavca), sledi jim sektor „kovine“ (skoraj 9 700 EUR na delavca), sektor „vzdrževanje zrakoplovov“ (več kot 8 700 EUR na delavca) ter sektor „stroji in naprave“ (več kot 7 000 EUR na delavca). Sektorji „pohištvo“, „trgovina na drobno“ in „oblačila“, so prejeli najnižje povprečne zneske (okrog 1 000 EUR na delavca).

6. SKLEPNA UGOTOVITEV

Dosedanja gibanja kažejo, da se vloge za ESPG predlagajo v vse več sektorjih in v vse več državah članicah. Poleg tega imajo države članice vse več izkušenj pri izbiri najprimernejših ukrepov, načrtovanju pomoči presežnim delavcem in uporabi ESPG za preskus novih pristopov. Razvoj vseh možnosti ESPG v dopolnjevanju z drugimi razpoložljivimi instrumenti ter v posvetovanju s pomembnimi zainteresiranimi stranmi bo omogočil posebej prilagojen in individualiziran način pomoči presežnim delavcem, s čimer bodo ti izboljšali svoje zmožnosti na trgu dela.

SL 23 SL

Priloga 1 Vloge za ESPG glede na klasifikacijo gospodarskih dejavnosti na dan 31. 12. 2010

skupno število vlog: 73 *) Avtomobilska industrija (NACE: Proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic, oddelek 29) Št. DČ Vloga EGF/2007/001 FR Peugeot EGF/2007/010 PT Lisboa-Alentejo EGF/2008/002 ES Delphi EGF/2008/004 ES Castilla Leon EGF/2009/007 SE Volvo EGF/2009/009 AT Steiermark EGF/2009/013 DE Karmann EGF/2009/019 FR Renault EGF/2010/002 ES Cataluña EGF/2010/004 PL Wielkopolskie EGF/2010/015 FR Peugeot EGF/2010/023 ES Lear EGF/2010/031 BE General Motors Belgium Tekstil (NACE: Proizvodnja tekstilij, oddelek 13) Št. DČ Vloga EGF/2007/005 IT Sardegna EGF/2007/006 IT Piemonte EGF/2007/007 IT Lombardia EGF/2008/001 IT Toscana EGF/2008/003 LT Alytaus tekstilė EGF/2008/005 ES Catalonia EGF/2009/001 PT Norte-Centro EGF/2009/004 BE Oost-West Vlaanderen EGF/2009/005 BE Limburg EGF/2010/009 ES Valencia Oblačila (NACE: Proizvodnja oblačil, oddelek 14) Št. DČ Vloga EGF/2007/008 MT Tekstil EGF/2009/018 LT Oblačila EGF/2010/003 ES Galicia EGF/2010/014 SI Mura Tiskarska industrija (NACE: Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa, oddelek 18) Št. DČ Vloga EGF/2009/026 NL Noord Holland in Utrecht EGF/2009/027 NL Noord Brabant in Zuid Holland EGF/2009/028 NL Limburg EGF/2009/029 NL Gelderland in Overijssel EGF/2009/030 NL Drenthe EGF/2010/027 NL N Brabant, oddelek 18 EGF/2010/028 NL Overijssel, oddelek 18 EGF/2010/029 NL Z Holland/Utrecht, oddelek 18 EGF/2010/030 NL N Holland/Flevoland, oddelek 18 Stroji in naprave (NACE: Proizvodnja strojev in naprav, oddelek 28) Št. DČ Vloga EGF/2009/015 DK Danfoss Group EGF/2009/031 DK Linak

SL 24 SL

EGF/2010/001 DK Nordjylland EGF/2010/006 PL H. Cegielski-Poznań EGF/2010/013 PL Podkarpackie EGF/2010/017 DK Midtjylland machinery EGF/2010/018 DE Heidelberger Druckmaschinen EGF/2010/022 DK LM Glasfiber Elektronska oprema (NACE: Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov, oddelek 26) Št. DČ Vloga EGF/2009/023 PT Qimonda EGF/2010/008 AT AT&S EGF/2010/011 NL NXP Semiconductors Mobilni telefoni (NACE: Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov, oddelek 26) Št. DČ Vloga EGF/2007/003 DE BenQ EGF/2007/004 FI Perlos EGF/2009/002 DE Nokia Gradnja stavb (NACE: Gradnja stavb, oddelek 41) Št. DČ Vloga EGF/2009/011 NL Heijmans EGF/2009/017 LT Gradbeništvo EGF/2010/019 IE Gradbeništvo 41 Specializirana gradbena dela (NACE: Specializirana gradbena dela, oddelek 43) Št. DČ Vloga EGF/2010/020 IE Gradbeništvo 43 Prostorsko načrtovanje, projektiranje (NACE: Prostorsko načrtovanje, projektiranje; tehnično preskušanje in analiziranje, oddelek 71) Št. DČ Vloga EGF/2010/021 IE Gradbeništvo 71 Kovine (NACE: Proizvodnja kovin, oddelek 24) Št. DČ Vloga EGF/2009/022 BG Kremikovtsi AD (ni upravičen) EGF/2010/007 AT Steiermark-Niederoesterreich Gospodinjski stroji (NACE: Proizvodnja električnih naprav, oddelek 27) Št. DČ Vloga EGF/2009/006 IT Gruppo Merloni EGF/2009/010 LT AB Snaige Trgovina na drobno (NACE: Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili, oddelek 47) Št. DČ Vloga EGF/2010/010 CZ Unilever EGF/2010/016 ES Aragon Računalniki (NACE: Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov, oddelek 26) Št. DČ Vloga EGF/2009/008 IE Dell Trgovina na debelo (NACE: trgovina na debelo, oddelek 46) Št. DČ Vloga EGF/2010/012 NL Noord Holland ICT Vzdrževanje zrakoplovov (NACE: Popravila in montaža strojev in naprav, oddelek 33) Št. DČ Vloga EGF/2009/021 IE SR Technics Založništvo (NACE: Založništvo, oddelek 58) Št. DČ Vloga EGF/2009/024 NL Noord Holland in Zuid Holland

SL 25 SL

Pohištvo (NACE: Proizvodnja pohištva, oddelek 31) Št. DČ Vloga EGF/2009/016 LT Pohištvo Kristalno steklo (NACE: Proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov, oddelek 23) Št. DČ Vloga EGF/2009/012 IE Waterford Crystal Kamen/marmor (NACE: Proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov, oddelek 23) Št. DČ Vloga EGF/2010/005 ES Valencia Keramika (NACE: Proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov, oddelek 23) Št. DČ Vloga EGF/2009/014 ES Valencia Tesarstvo in stavbno mizarstvo (NACE: Obdelava in predelava lesa ter proizvodnja izdelkov iz lesa in plute, razen pohištva, oddelek 16) Št. DČ Vloga EGF/2009/020 ES Castilla La Mancha Finančne storitve (NACE: Dejavnosti finančnih storitev, razen zavarovalništva in dejavnosti pokojninskih skladov, oddelek 64) Št. DČ Vloga EGF/2010/024 NL ABN Amrobank Ladjedelništvo (NACE: Proizvodnja drugih vozil in plovil, oddelek 30) Št. DČ Vloga EGF/2010/025 DK Odense Steel Shipyard Proizvodnja čevljev (NACE: Proizvodnja usnja, usnjenih in sorodnih izdelkov, oddelek 15) Št. DČ Vloga EGF/2010/026 PT Rohde

*) Naslednje štiri primere so države članice preklicale (dne 31. 12. 2010) in niso vključeni na seznam ali v statistiko: EGF/2007/002 FR Renault EGF/2007/009 ES Delphi EGF/2009/003 AT Magna Steyr EGF/2009/025 NL Noord Brabant