POREZNI KLIN U HRVATSKOJ AUSTRIJI MAĐARSKOJ ...U ovom radu uspoređuje se porezno opterećenje...
Transcript of POREZNI KLIN U HRVATSKOJ AUSTRIJI MAĐARSKOJ ...U ovom radu uspoređuje se porezno opterećenje...
POREZNIKLINUHRVATSKOJ,AUSTRIJI,MAĐARSKOJ,POLJSKOJIGRČKOJ
MAG.MATHMARINONORATO* PRETHODNOPRIOPĆENJE**
JEL:H21,H24,J38
SAŽETAKUovomraduuspoređujeseporeznoopterećenjedohotkaodradauHrvatskoj,Austriji,Grčkoj,MađarskojiPoljskoju2013.godini.KorištenjemOECD‐oveTaxingWagesmetodologijeizračunavajusenetoprosječniporezniklin,netoprosječna porezna stopa i drugi pokazatelji, za hipotetske jedinice srazličitim iznosimabrutoplaće.Za samcebezdjeceHrvatska imanajnižiporezniklinzaplaćeispodprosječnebrutoplaće,azaplaćeiznadprosječnenajniži je klin u Poljskoj. Zahvaljujući progresivnom rasporedu stopa usustavuporezanadohodak,porezniklinzasamcauHrvatskojdoseže50%priplaćiod400%prosječnebrutoplaće, čime se izjednačava sAustrijom,GrčkomiMađarskom.Sličanobrazacsemožeuočitizaparovesdvojedjece.
Ključne riječi:poreznoopterećenje,porezniklin,prosječnaporezna stopa,porez na dohodak, doprinosi za socijalno osiguranje, Hrvatska, Austrija,Mađarska,Poljska,Grčka
* Autor zahvaljuje anonimnim recenzentima na njihovim korisnim komentarima iprijedlozima.OvajčlanakdiojeposebnogizdanjačasopisaFinancialTheoryandPractice,posvećenomusporedbiporeznogklinanadohodakodradauHrvatskojidrugimzemljamaEU‐a. Članci u tom izdanju su nastali na temelju studentskog istraživačkog projektapoduzetog 2015. Predgovor posebnom izdanju (Urban, 2016.) opisuje motivacijuistraživačkog projekta, objašnjava najvažnija metodološka pitanja te pruža pregledliteratureomjerenjuporeznogklinauHrvatskoj.
**Primljeno:31.siječnja2016.Prihvaćeno:31.ožujka2016.
MarinONORATOe‐mail:[email protected]
Smičiklasova21|Zagreb
www.ijf.hr|[email protected]
T:01/4886‐444|F:01/4819‐365
ODABRANIPRIJEVODIBR.412016.ISSN1847‐7445
citirati:Onorato,M.,2016.Taxwedgein
Croatia,Austria,Hungary,Polandand
Greece.FinancialTheoryandPractice,40
(2),str.265‐288.Dostupnona:
<http://www.fintp.hr/upload/files/ftp/
2016/2/onorato.pdf>.
SviOdabraniprijevodidostupnisuna:
http://www.ijf.hr/hr/publikacije/casopi
si/12/odabrani‐prijevodi/111/
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
2
1. UVODUovomraduanaliziraseporeznoopterećenjedohotkaodradauzemljamaEU‐a,aodnosisenaHrvatsku, Austriju, Mađarsku, Poljsku i Grčku. U radu se detaljno govori o sastavnicamaoporezivanja dohotka rada u spomenutim zemljama: porezima na dohodak, doprinosimaposlodavacaiposloprimacazasocijalnoosiguranjetesocijalnimnaknadamazaobitelj.Zatimse,zasebno za svaku zemlju, prikazuju izračuni nekoliko pokazatelja poreznog opterećenja,definiranihsukladnoTaxingWagesmetodologiji.Izračunispomenutihpokazateljanapravljenisuuz pomoć autorovog mikrosimulacijskog modela koji za hipotetske obitelji u pet zemaljaizračunavaiznoseporeza,doprinosaisocijalnihnaknada.
Ključniciljradajeusporeditiprosječnoporeznoopterećenjeupromatranimzemljama.Tosečiniza osam hipotetskih obitelji koje definira OECD (2014.). Dodatno se analiziraju dva skupahipotetskihjedinica–samciiparovisdvojedjece–kojimasedodjeljujubrutoplaćeurelativnoširokomrasponu.Potonjesečinikakobisestekaouviduporeznoopterećenjeprivišimdohocima.
Radjeorganizirannasljedećinačin.Udrugomdijeluprikazanesuosnovneinformacijeokorištenojmetodologiji.Trećidiosadržidetaljanprikazsustavaoporezivanjaradaupromatranimzemljamate izračune pokazatelja poreznog opterećenja. U četvrtom dijelu uspoređuju se neto prosječniporezniklinzasamceiparovesdjecomzaširokirasponbrutoplaća.Nakrajuslijedizaključak.
2. METODOLOGIJA
2.1. PROSJEČNAPLAĆAJedanodosnovnihkoncepataTaxingWagesmetodologije(OECD,2014.)jeprosječnabrutoplaća(AGW;averagegrosswage)uodređenojzemlji,kojaseizračunavanatemeljupodatakazaodređenesektore,anezacijelogospodarstvo.AGWslužiudefiniranjuhipotetskihjedinica,gdjeseodraslimosobamapridružujubrutoplaćejednakeodređenimpostotcimaAGW‐a.Tablica1prikazujeiznoseAGW‐akojisekoristeuistraživanju,aodnosesena2013.
TABLICA1.Godišnjeprosječnebrutoplaćeuodabranimzemljama,2013.
AGWunacionalnojvaluti Tečaj AGW(ueurima)
Hrvatska HRK93.180 HRK/EUR=7,5735 12.303
Austrija EUR41.693 1 41.693
Mađarska HUF2.914.514 HUF/EUR=303,0270 9.618
Poljska PLN41.442 PLN/EUR=4,1945 9.880
Grčka EUR20.604 1 20.604
Napomena:zaAustrijuseugodišnjuplaćuuračunava14mjesečnihplaćazbogpraksedaposlodavciisplaćujubožićnicuinaknaduzaodmoruiznosimaprosječnihmjesečnihplaća.
Izvor:(1)AGW–zaHrvatsku:autorovizračunpremaDZS(2015.)iUrban(2016.);zaostalezemlje:OECD(2014.);(2)tečajzaHrvatsku:prosječnitečajHRK/EUR(HNB,2016.);zaMađarskuiPoljsku:OECD(2014.).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
3
2.2. HIPOTETSKEJEDINICEHipotetskejedinicezakojeseizračunavajupokazateljisačinjenesuodjedneilidvijeodrasleosobe(parovi),amogubitibezdjeceilisdvojedjece.Tablica2prikazujesastavsvihosamhipotetskihjedinica.
TABLICA2.Obilježjapromatranihtipovahipotetskihjedinica
Oznakauovomradu
Odrasličlanovi BrojdjeceSupružnikI SupružnikII
(%AGW‐a) (%AGW‐a)
A‐67‐NC Samac 0 2/3x100 ‐
A‐100‐NC Samac 0 100 ‐
A‐167‐NC Samac 0 5/3x100 ‐
A‐67‐2C Samac 2 2/3x100 ‐
2A‐100/0‐2C Par 2 100 neradi
2A‐100/33‐2C Par 2 100 1/3x100
2A‐100/67‐2C Par 2 100 2/3x100
2A‐100/33‐NC Par 0 100 1/3x100
Napomena:kraticesuzasnovanenaengleskomjeziku.Značenjepojedinihsimbolajesljedeće:AGW–averagegrosswage(prosječnabrutoplaća);A–adult(odraslaosoba);NC–nochildren(bezdjece);2C–2children(dvojedjece).
Izvor:OECD(2014.).
Prvetrihipotetskejedinice(A‐67‐NC,A‐100‐NC,A‐167‐NC)susamcibezdjecečijajebrutoplaćajednaka 2/3, 100% ili 5/3 AWG‐a. Jedinica A‐67‐2C je samac s dvoje djece, čija je bruto plaćajednaka2/3AGW‐a.Zatimsututriobiteljisdvojedjece(2A‐100/0‐2C,2A‐100/33‐2C,2A‐100/67‐2C),ukojimaprvisupružnikimabrutoplaćuuvisini100%AWG‐a,adrugisupružnikimaredomplaćujednaku0,1/3i2/3AWG‐a.Konačno,tu je iparbezdjece(2A‐100/33‐NC),ukojemprvisupružnikprimaplaćuod100%AWG‐a,adrugi1/3AWG‐a.UHrvatskojjeza2013.bilapropisanaminimalnaplaća(Uredbaovisiniminimalneplaćeza2013.godinu)kojajevećaod33%prosječnebrutoplaćenotaječinjenicazanemarenakakobisevjerodostojnopratioOECD‐ovmodel.
OsimspomenutihosamOECD‐ovihtipičnihjedinica,uradusekoristeidodatnejedinice.Prviskupčinesamcibezdjecesrazličitimbrutoplaćama,kojesekrećuurasponuod50do500%AGW‐a.Drugiskupčineparovisdvojedjece,pričemusekoristerazličitekombinacijeplaćasupružnika,takodaseukupnabrutoplaćaobiteljikrećeod100%AGW‐ado500%AGW‐a(zaprimjervidjetiGrafikon2).
2.3. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJAUradusekoristedvapokazateljaporeznogopterećenja:prosječniporezniklin inetoprosječnaporeznastopa.Netoprosječniporezniklin(netaveragetaxwedge)jeomjerukupnihnetoporeznihdavanjaiukupnogtroškarada.Netoprosječnaporeznastopa(netaveragetaxrate)jeomjernetoporeznihdavanjaposloprimcaibrutoplaće.
Ukupni trošak rada, ukupna neto porezna davanja i neto porezna davanja posloprimcaizračunavajusepomoćuformula(1),(2)i(3).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
4
Ukupnitrošakrada=brutoplaća+doprinosiposlodavca+porezinaplatnulistu (1)
Ukupnanetoporeznadavanja=porezinadohodaknasvimrazinamadržavnevlasti+doprinosiposloprimca+doprinosiposlodavca+porezinaplatnulistu–novčanenaknadezaobitelj (2)
Netoporeznadavanjaposloprimca=porezinadohodaknasvimrazinamadržavnevlasti+doprinosiposloprimca–novčanenaknadezaobitelj (3)
Osimdvajuglavnihpokazatelja,uanalizisukorištenajošdvapokazatelja:prosječnastopaporezanadohodak(omjerporezanadohodakibrutoplaće)teprosječnastopadoprinosaposloprimca(omjerdoprinosaposloprimcaibrutoplaće).
Pritomejevažnonaglasitidasepoddoprinoseposloprimcaiposlodavcauzimajuuobzirsamodoprinosi koji se plaćaju općoj državi, dok su doprinosi uplaćeni u fondove izvan opće državeisključeniizanalize.Primjerice,uHrvatskojpostojedvastupamirovinskogosiguranja–prviidrugistup.Doprinosiposloprimcauprvistupsuprihodiopćedržave,adoprinosizadrugistupsuprihodiobveznihprivatnihfondova.Stogaćeprviućiuizračunpokazateljaporeznogopterećenja,adrugineće.OovojtemiopširnijevidjetiuUrban(2016.),BlažićiTrošelj(2012),OECD(2014.,2015.).
3. PREGLEDOPOREZIVANJARADAPOZEMLJAMA
3.1. HRVATSKA
3.1.1. OSNOVNIELEMENTIOPOREZIVANJARADAUHRVATSKOJUHrvatskojposlodavciiposloprimciplaćajupetrazličitihdoprinosazasocijalnoosiguranje,čijestopeu2013.prikazujeTablica3.Najvišaosnovicazaobračundoprinosapostojikoddoprinosazamirovinskoosiguranjezaprvistup,igodišnjeiznosi74.790eura(Naredbaoiznosimaosnovicazaobračundoprinosaza2013.godinu).Zaostaledoprinosenijeodređenanajvišaosnovica.
TABLICA3.Stopedoprinosazasocijalnoosiguranje(Hrvatska,2013.)
Doprinos Stopazaposloprimca(%brutoplaće)
Stopazaposlodavca(%brutoplaće)
Doprinoszaprvistupmirovinskogosiguranja 15,0 ‐Doprinoszadrugistupmirovinskogosiguranja 5,0 ‐Doprinoszazdravstvenoosiguranje ‐ 13,0Doprinoszaozljedenaradu ‐ 0,5Doprinoszazapošljavanje ‐ 1,7Ukupno 20,0 15,2
Izvor:Zakonodoprinosima(NN84/08.,152/08.,94/09.,18/11.,22/12.,144/12.,148/13.).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
5
Osnovica poreza na dohodak jednaka je bruto plaći umanjenoj za doprinose za mirovinskoosiguranjeiosobneodbitke.Osobniodbicijednakisuzbrojuosnovnogosobnogodbitkaiodbitakazauzdržavanečlanoveobitelji(Tablica4).
TABLICA4.Osobniodbici(Hrvatska,2013.)
Osobniodbici Godišnjiiznos(HRK) Godišnjiiznos(euro)
Osnovniosobniodbitak 26.400 3.486
Odrasliuzdržavaničlan 13.200 1.743
Prvodijete 13.200 1.743
Drugodijete 18.480 2.440
Trećedijete 26.400 3.486
Četvrtodijete 36.960 4.880
Petodijete 50.160 6.623
Dodatakzadjelomičnuinvalidnost 7.920 1.046
Dodatakza100%invalidnost 26.400 3.486
Izvor:Zakonoporezunadohodak.
U2013.godinipostojalasutrirazredaporezanadohodak;njihovrasponistopeprikazujeTablica5.
TABLICA5.Razrediistopeporezanadohodak(Hrvatska,2013.)
Poreznirazred(ueurima) Poreznastopa(%)
0,3.486 123.486, 13.943 25⟨13.943, ∞⟩ 40
Izvor:Zakonoporezunadohodak(NN114/11.,22/12.,144/12.,43/13.,120/13.,125/13.,148/13.).
Prirezjeporezkojiseizračunavakaopostotakiznosaporezanadohodak,astopeprirezaodređujugradoviiopćine.U2013.stopeprirezakretalesuseod0%do18%uGraduZagrebu.Uovojanaliziuzimasestopaprirezaod12%,štootprilikeodgovaraponderiranojprosječnojstopiprirezazasvegradoveiopćineuHrvatskoj.
UHrvatskojseneprimjenjujuporezinaplatnulistu.Odnovčanihnaknadazaobiteljuanalizuseuključujedoplatakzadjecu,apredstavljanaknadukojuuzprovjerudohotkadodjeljujesredišnjadržava.Iznosnaknadeovisiodohotkupočlanuobitelji,anačinizračunazaobiteljisjednimilidvadjetetaprikazujeTablica6.Iznosnaknadeuvećavaseza15%zadjecusamohranogroditelja.
TABLICA6.Doplatakzadjecu:godišnjirazrediiiznosi(Hrvatska,2013.)
Brutodohodakpočlanu(euro) Naknadapodjetetu(euro)
0,875 474875, 1.765 395
⟨1.765, 2.635 316
Izvor:Zakonodoplatkuzadjecu(NN94/01.,138/06.,107/07.,37/08.,61/11.,112/12.).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
6
3.1.2. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJADetaljneizračunezaosamhipotetskihjedinicauHrvatskojprikazujutabliceA1,A2iA3udodatku.Tablica 7 prikazuje pokazatelje poreznog opterećenja. Neto prosječni porezni klin samohranogroditelja s dvoje djece (A‐67‐2C) niži je za 12 postotnih bodova nego samca bez djece s istomplaćom(A‐67‐NC),štojeposljedicadjelovanjadoplatkazadjecu.Sličnotome,razlikaod5postotnihbodovaseuočavaizmeđujedinica2A‐100/33‐2C(sdvojedjece)i2A‐100/33‐NC(bezdjece),aonajeposljedicadjelovanjaodbitkazadjecu.
TABLICA7.Pokazateljiporeznogopterećenjazaosnovnehipotetskejedinice(Hrvatska,2013.),u%
A‐67‐NC
A‐100‐NC
A‐167‐NC
A‐67‐2C
2A‐100/0‐2C
2A‐100/33‐2C
2A‐100/67‐2C
2A‐100/33‐NC
Prosječnastopaporezanadohodak 5,04 10,34 15,17 0,00 0,47 1,78 3,44 7,76
Prosječnastopadoprinosaposloprimca
20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00
Netoprosječnaporeznastopa 20,04 25,34 30,17 6,13 10,33 16,78 18,44 22,76
Netoprosječniporezniklin 30,59 35,19 39,38 18,52 22,16 27,76 29,20 32,95
Izvor:autoroviizračuni.
GRAFIKON1.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazasamcebezdjece(Hrvatska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
Grafikoni1i2prikazujukretanjenetoprosječnogporeznogklinainetoprosječneporeznestopeuširokom rasponu bruto plaća, za dodatne skupove hipotetskih samaca i parova s dvoje djece.VidljivojekakojesustavoporezivanjaplaćauHrvatskojprogresivan,odnosnoprosječnaporeznastopapovećavasesporastombrutoplaće.Netoprosječniporezniklinzasamceupromatranomrasponu plaća raste od 29% do 51%. Za parove s dvoje djece porezni klin raste do 42% zasupružnikekoji imajubrutoplaćeod300%i200%AWG‐a.Najnižiporezniklin,od22%, imaju
0
10
20
30
40
50
60
50 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
7
supružnicisbrutoplaćamaod100%i0%AWG‐a.Možeseprimijetitidaklinnaglorastena28%zasljedećuprikazanuobitelj(100%i33%AWG‐a),arazlogtojpromjenijeiščezavanjedoplatkazadjecu.
GRAFIKON2.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazaparovesdvojedjece(Hrvatska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
3.2. AUSTRIJA
3.2.1. OSNOVNIELEMENTIOPOREZIVANJARADAUAUSTRIJITablica8prikazujedoprinosezasocijalnoosiguranjeuAustrijiinjihovestope.Najvišaosnovicazaobračundoprinosanaosnovnuplaćugodišnjeiznosi52.800eura,azadodatkeplaćivrijedinajvišiiznosod8.800eura.
TABLICA8.Stopedoprinosazasocijalnoosiguranje(Austrija,2013.)
NazivdoprinosaDoprinosposloprimca(u%brutoplaće)
Doprinosiposlodavca(u%brutoplaće)
Zdravstvenoosiguranje 3,95 3,70
Osiguranjezanezaposlenost (a) 3,00
Mirovinskoosiguranje 10,25 12,55
Osiguranjeodnesreće ‐ 1,40
Doprinoszakomorurada 0,50 ‐
Doprinoszazgradu 0,50(b) 0,50
Osiguranjeodbankrota ‐ 0,55
Napomene:(a)osiguranjeodnezaposlenostiovisiomjesečnimprimanjimapatakostopaiznosi:0%zamjesečnubrutoplaćumanjuod1.219eura,1%do1.330eura,2%do1.497eurai3%zasvebrutoplaćevećeod1.497eura;(b)doprinoszakomoruradatedoprinoszazgraduneplaćajuseuslučajudodatakakaoštosubonusinaknadazaodmor.
Izvor:OECD(2014.).
0
10
20
30
40
50
60
100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
8
Sobziromnanavedeno,doprinosiposloprimcaoviseomjesečnojbrutoplaćitesekrećuizmeđu15,2%i18,2%brutodohotka,doprinosinabožićnicuinaknaduzaodmoriznoseizmeđu14,2%i17,2% bruto dohotka, a doprinosi poslodavca iznose 21,7% bruto dohotka za sve bruto plaće.Tablica9detaljnonavodiolakšiceusustavuporezanadohodakuAustriji.
TABLICA9.Umanjenjaosnoviceporezanadohodak(Austrija,2013.)
(1) Socijalnidoprinosizaposlenikatesocijalnidoprinosivezanizabožićnicuinaknaduzaodmor:upunomiznosu
(2) Odbitakvezanuzposao:132eura
(3) Osnovnigodišnjiodbitak:60eura
(4) Odbitakzadjecu:220eurapodjetetuakosepriznajezasamojednogsupružnikaili132eurapodjetetuakoolakšicukoristeobaroditelja
(5) Odbitakuoporezivanjubožićniceinaknadezaodmor:620eura
Izvor:OECD(2014.).
UAustrijiseprimjenjujeraščlanjenaprogresijakojaseprimjenjujeiuHrvatskoj.PoreznerazredeiporeznestopenavodiTablica10.
TABLICA10.Razrediistopeporezanadohodak(Austrija,2013.)
Poreznirazred(ueurima) Poreznastopa(%)
0,11.000 0
11.000, 25.000 36,50
25.000, 60.000 43,21
⟨60.000, ∞⟩ 50,00
Izvor:KPMG(2014.).
Nakon što se izračuna porezna obveza, pojedini obveznici mogu umanjiti obvezu za iznos“umanjenjaporeza”(taxcredit).Postojitrivrsteumanjenjaporeza,odnosnoosnovnoumanjenjeporeza za zaposlenika (54 eura godišnje), umanjenje poreza za troškove prijevoza (291 eurogodišnje)teumanjenjeporezakojeprimaglavaobiteljiilisamohraniroditelj(godišnje494eurazaprvodijete,175eurazadrugodijetei220eurazasvakosljedeće).Ukupnoumanjenjeporezamožebitinajvišeza110euravećeodpočetnoizračunatogporezanadohodak.
PoreznaplatnulistuuAustrijiseizdvajauslučajudabrutodohodakodnesamostalnogradaprelazi1.095eura.Dijeliseudvijestavke:doprinoszaizjednačavanjeobiteljskihmogućnostikojiiznosi4,5%brutoplace,teporezzazajednicukojiiznosi3%brutoplaće.
UAustrijijepredviđendoplatakzadjecukojiovisiobrojudjeceinjihovojdobi.Uraduuzimamodadjecaimajuizmeđu10i15godina.Fiksnanaknadazadvojedjeceiznosi4.897eura.
3.2.2. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJATablica 11. prikazuje pokazatelje poreznog opterećenja u Austriji. Prosječna stopa poreza nadohodakrastesbrutodohotkomštogovoridajeporeznadohodakprogresivan.Trebanapomenutidaseuovakvimusporedbamauvijekrazmatrajujednakisubjekti,dakle,samcibezdjeceiliparovesdvojedjece.Doprinosisuproporcionalni,osimkodvećihplaća,kadapostajuregresivni.Porezni
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
9
klinsamohranogroditeljasdvojedjece(A‐67‐2C)nižijeza16postotnihbodovanegosamcabezdjecesistomplaćom(A‐67‐NC),štosvjedočiodjelovanjuporezniholakšicainovčanihnaknadanamijenjenimaobiteljimasdjecom.
TABLICA11.Pokazateljiporeznogopterećenjazaosnovnehipotetskejedinice(Austrija,2013.),u%
A‐67‐NC
A‐100‐NC
A‐167‐NC
A‐67‐2C
2A‐100/0‐2C
2A‐100/33‐
2C
2A‐100/67‐2C
2A‐100/33‐NC
Prosječnastopaporezanadohodak
10,23 16,24 22,93 7,24 14,18 11,64 13,53 11,98
Prosječnastopadoprinosaposloprimca
18,06 18,06 16,01 18,06 18,06 17,31 18,06 17,31
Netoprosječnaporeznastopa 28,29 34,29 38,94 7,68 20,49 20,14 24,54 29,29
Netoprosječniporezniklin 44,46 49,12 51,92 28,51 38,42 38,15 41,56 45,24
Izvor:OECD(2014.)iautoroviizračuni.
Grafikoni3i4prikazujukretanjenetoprosječnogporeznogklinainetoprosječneporeznestopeuširokomrasponubrutoplaća,zadodatneskupovehipotetskihsamacaiparovasdvojedjece.Kodsamaca(Grafikon3)možeseuočitidanakonštobrutoplaćadosegne160%prosječnebrutoplaće,porezniklinpokazujetrendsmanjenja,jersepritojraziniplaćedosežegornjagranicazaobračundoprinosa;porezniklinsetakosmanjujepremaraziniod50%zanajvišebrutoplaćekojeprikazujeGrafikon3.
GRAFIKON3.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazasamcebezdjece(Austrija,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
Kodnetoprosječnogporeznogklinazaparove(Grafikon4)moguseuočitiintervalinakojimaklin“stagnira”,odnosnonemijenjaseunatočpovećanjuplaćejednogodsupružnika.Prvitakavintervalvidljivjezaparoveukojimajedansupružnikostvaruje100%AGW‐a,aplaćadrugogsupružnika
0
10
20
30
40
50
60
50 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
10
rasteod0do50%AGW‐a;drugiintervalpočinjesparomukojemusupružniciostvarujubrutoplaćeod140%i120%AGW‐a,atajintervalseširidokrajapromatranograspona.
GRAFIKON4.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazaparovesdvojedjece(Austrija,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
3.3. GRČKA
3.3.1. OSNOVNIELEMENTIOPOREZIVANJARADAUGRČKOJU Grčkoj postoje tri vrste doprinosa za socijalno osiguranje, a sve ih plaćaju i posloprimci iposlodavci(Tablica12).Ukupnastopazaposlodavcejerelativnovisokaiiznosi27,46%.Najvišagodišnjaosnovicazaobračundoprinosaiznosi66.562eura.
TABLICA12.Stopedoprinosazasocijalnoosiguranje(Grčka,2013.)
NazivdoprinosaDoprinoszaposlenika
(%brutoplaće)Doprinosposlodavca(%brutoplaće)
Socijalnoosiguranje(IKA) 9,22 18,43
Socijalnoosiguranje(ETEAM) 3 3
Ostalifondovizaosiguranje 4,28 6,03
Ukupno 16,50 27,46
Napomene:IKAiETEAMsunazivifondovakojiupravljajudoprinosimazasocijalnoosiguranje.
Izvor:OECD(2014.).
U izračunu osnovice poreza na dohodak kao odbitak se priznaju jedino doprinosi za socijalnoosiguranje.RazredeistopeporezanadohodakprikazujeTablica13.
0
10
20
30
40
50
60
100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
11
TABLICA13.Razrediistopeporezanadohodak(Grčka,2013.)
Poreznirazred(ueurima) Poreznastopa(u%)
0,25.000 22
25.000, 42.000 32
⟨42.000, ∞⟩ 42
Izvor:OECD(2014.).
UGrčkojpostojijošjedanposebniporez,anazivase“doprinoszasolidarnost”.Obračunavasekaopostotakbrutoplaćeumanjenezadoprinosezaposlenika.StopeprikazujeTablica14.
TABLICA14.Stopedoprinosazasolidarnost(Grčka,2013.)
Brutodohodakumanjenzadoprinose(ueurima)
Doprinoszasolidarnost(u%)
0,12.000 0
12.000,20.000 1
⟨20.000,50.000⟩ 2
⟨50.000,100.000⟩ 3
⟨100.000, ∞⟩ 4
Izvor:OECD(2014.).
UGrčkojpostojisamojednavrstaumanjenjaporezairačunasenasljedećinačin:nekaje brutoplaća.Akoje 21.000eura,umanjenjeporezaiznosi2.100eura.Akoje 21.000,tadasezasvakih1.000euraumanjenjeporezaod2.100eurasmanjujeza100eura.Dakle,akobrutoplaćaiznosi30.000eura,umanjenjeporezajednakoje1.200eura.
Poreznaplatnulistunepostoji.Takođernepostojeninovčanenaknadezaobitelj.Međutim,postojijedna posebnost koju se iz jednostavnih razloga svrstava u kategoriju novčanih naknada. Akoposloprimac imasupružnika,poslodavac jedužanstandardnubrutoplaćuuvećati za10%,azasvakodijetedodatnoza5%.Primjerice,akoposloprimacimasupružnikaidvojedjece,njegovaćebrutoplaćabitiuvećanaza20%.
3.3.2. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJATablica15prikazujepokazateljeporeznogopterećenjauGrčkoj.Porezniklinsamohranogroditeljasdvojedjece(A‐67‐2C)viši jeodporeznogklinazasamcabezdjeces istomplaćom(A‐67‐NC).Sličnotome,porezniklinza2A‐100/33‐2C(sdvojedjece)višijenegoza2A‐100/33‐NC(bezdjece).TisunalaziusuprotnostisrezultatimazaHrvatskuiAustriju,gdjejedinicesdjecomimajunižeporeznoopterećenjeodjedinicasistimdohotkombezdjece.ZaobjašnjenjejepotrebnoprisjetitisespecifičnogposlodavčevogdodatkazadjecuuGrčkoj,kojiulaziubrutoplaću,pasenjegovutjecajnemožeuočitiuovojanalizikojakrećeodistihpočetnihbrutoplaća.
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
12
TABLICA15.Pokazateljiporeznogopterećenjazaosnovnehipotetskejedinice(Grčka,2013.),u%
A‐67‐NC
A‐100‐NC
A‐167‐NC
A‐67‐2C
2A‐100/0‐2C
2A‐100/33‐2C
2A‐100/67‐2C
2A‐100/33‐NC
Prosječnastopaporezanadohodak
3,08 9,01 18,78 5,31 12,76 9,57 10,24 7,79
Prosječnastopadoprinosaposloprimca
16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5 16,5
Netoprosječnaporeznastopa 19,58 25,51 35,28 21,81 29,26 26,07 26,74 24,29
Netoprosječniporezniklin 36,91 41,56 49,22 38,65 44,5 42 42,52 40,6
Izvor:OECD(2014.)iautoroviizračuni.
Grafikoni5i6prikazujukretanjenetoprosječnogporeznogklinainetoprosječneporeznestopeuširokomrasponubrutoplaća,zadodatneskupovehipotetskihsamacaiparovasdvojedjece.Kodsamaca(Grafikon5)porezniklinzarelativnovisokebrutoplaćeprelazi55%,alinakon300%AGW‐asesmanjujeprema50%,zahvaljujućinajvišojosnovicizaobračundoprinosa.
Kodparova(Grafikon6)jezanimljivouočitiblagiregresivnitrendnetoprosječnogporeznogklinainetoprosječneporeznestope,kojipadajuuintervaluodparasbrutoplaćamaod100i0%AGW‐apremaparusbrutoplaćamaod100i50%AGW‐a.
GRAFIKON5.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazasamcebezdjece(Grčka,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
0
10
20
30
40
50
60
50 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
13
GRAFIKON6.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazaparovesdvojedjece(Grčka,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
3.4. MAĐARSKA
3.4.1. OSNOVNIELEMENTIOPOREZIVANJARADAUMAĐARSKOJMađarskaimatrivrstedoprinosazasocijalnoosiguranje,aplaćajuihiposloprimciiposlodavci.TakođerkaouGrčkoj,doprinosiposlodavcasurelativnovisokiiukupnoiznose27%brutoplaće.Detaljnestopeprikazanesuutablici16.
TABLICA16.Stopedoprinosazasocijalnoosiguranje(Mađarska,2013.)
NazivdoprinosaDoprinoszaposlenika
(%brutoplaće)Doprinosposlodavca(%brutoplaće)
Mirovinskoosiguranje 10,0 24,0
Zdravstvenoosiguranje 7,0 2,0
Osiguranjeodnezaposlenosti 1,5 1,0
Ukupno 18,5 27,0
Izvor:OECD(2014.).
Usustavuporezanadohodakpriznajuseodbicizadjecu:zasvakodijetepo206euramjesečno.Postojisamojednastopa,aiznosi16%.Nepostojeumanjenjaporeza.
Poreznaplatnulistuiznosi1,5%brutoplaće.
Novčanitransferi iznose98euramjesečnozasamcasdvojedjecete88euramjesečnozaparsdvojedjece.
0
10
20
30
40
50
60100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
14
3.4.2. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJATablica 17 prikazuje pokazatelje poreznog opterećenja u Mađarskoj. Porezni klin samohranogroditeljasdvojedjece(A‐67‐2C)nižijezačak24postotnabodanegokodsamcabezdjecesistomplaćom(A‐67‐NC).Razlikaod11postotnihbodovautvrđujeseusporedbomhipotetskihparova2A‐100/33‐2C(sdvojedjece)i2A‐100/33‐NC(bezdjece).Dakle,odbiciusustavuporezanadohodakinaknadezadjecuimajuznačajanučinaknaporeznoopterećenjeuMađarskoj.
TABLICA17.Pokazateljiporeznogopterećenjazaosnovnehipotetskejedinice(Mađarska,2013.),u%
A‐67‐NC
A‐100‐NC
A‐167‐NC
A‐67‐2C
2A‐100/0‐2C
2A‐100/33‐2C
2A‐100/67‐2C
2A‐100/33‐NC
Prosječnastopaporezanadohodak
16,00 16,00 16,00 3,65 7,77 9,82 11,06 16,00
Prosječnastopadoprinosaposloprimca
18,50 18,50 18,50 18,50 18,50 18,50 18,50 18,50
Netoprosječnaporeznastopa 34,50 34,50 34,50 3,87 15,31 20,11 22,99 34,50
Netoprosječniporezniklin 49,03 49,03 49,03 25,19 34,10 37,83 40,07 49,03
Izvor:OECD(2014.)iautoroviizračuni.
Uanalizisustavamožeseprimijetitikakozasamcebezdjecenemaporezniholakšica,umanjenjaporezaninovčanihtransfera,aprimjenjujesesamojednastopazaobračunporezanadohodakijedna stopa zadoprinose zaposlenika i poslodavca. Zbog toga suporezni klin i omjerplaćenogporezaibrutoplaćejednakizasvebrutoplaćesamacabezdjece(Tablica17iGrafikon7).Dakle,poreznisustavuMađarskojzasamcebezdjecedjelujeproporcionalno.
S druge strane, zaparove s djecomsustav jeprogresivan i to zahvaljujući osobnomodbitku zauzdržavanudjecuiuniverzalnojnaknadizadjecu(Grafikon8).
GRAFIKON7.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazasamcebezdjece(Mađarska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
0
10
20
30
40
50
60
50 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
15
GRAFIKON8.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazaparovesdvojedjece(Mađarska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
3.5. POLJSKA
3.5.1. OSNOVNIELEMENTIOPOREZIVANJARADAUPOLJSKOJTablica18.prikazujeosnovneinformacijeostopamadoprinosazasocijalnoosiguranjeuPoljskoj.Međutim,obračundoprinosajepriličnosložen,odnosnoneslijedijednostavniobrazackaouvećiniostalihzemalja.Zanačin izračuna,vidjetiOECD(2014.).Zamirovinskedoprinose idoprinoszanezaposlenostvrijedinajvišaosnovicaod26.555eura.
TABLICA18.Stopedoprinosazasocijalnoosiguranje(Poljska,2013.)
NazivdoprinosaDoprinosposloprimca
(%brutoplaće)Doprinosposlodavca(%brutoplaće)
MirovinskoosiguranjeZUSa 6,11 6,11
MirovinskoosiguranjeZUSII 2,25 2,25
MirovinskoosiguranjeOPF 1,40 1,40
Doprinoszanezaposlenost 1,50 6,50
Osiguranjeodbolesti 2,45 4,17
Zdravstvenoosiguranje 9,00 ‐aZUSiZUSIIsunaziviinstitucijakojeupravljajumirovinskimfondovima.OPFjeotvorenimirovinskifond.
Izvor:OECD(2014.).
Poljskaprimjenjujedvaodbitkausustavuporezanadohodak.Osnovnaolakšicazaposaojefiksnaiiznosi318eurazasvakogradnika,dokjedrugaolakšicajednakadijeludoprinosaposloprimcaiizračunavaseposebnomformulom.
0
10
20
30
40
50
60
100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
16
ZaobračunporezanadohodakuPoljskojprimjenjujusedvijestopeudvarazreda(Tablica19).Nakonprimjeneporeznihstopa,posloprimcimogukoristititrivrsteumanjenjaporeza.Osnovnoumanjenjeporeza iznosi133euragodišnje ili265euragodišnjezasamcasdjecom.Umanjenjeporezazadjecuiznosi133euragodišnjezasvakodijeteuzuvjetdajedanroditeljprimabrutoplaćumanjuod26.700euragodišnje,adrugimanjuod13.350euragodišnje.Doprinoszazdravstvenoosiguranjepriznajesegotovoucijelostikaoumanjenjeporeza.
Nemaporezanaplatnulistu.Takođerseneprimjenjujunovčanenaknadezaobitelj.
TABLICA19.Razrediistopeporezanadohodak(Poljska,2013.)
PoreznirazreduPLN Poreznastopa
0,20.390 18%
⟨20.390 ∞⟩ 3.538+32%
Izvor:OECD(2014.).
3.5.2. POKAZATELJIPOREZNOGOPTEREĆENJATablica 20 prikazuje pokazatelje poreznog opterećenja u Poljskoj. Može se primijetiti da jeprosječnastopaporezanadohodakpriličnoniskairelativnospororastesdohotkom.Porezniklinsamohranogroditeljasdvojedjece(A‐67‐2C)niži jeza5postotnihbodovanegokodsamcabezdjecesistomplaćom(A‐67‐NC).Usporedbomhipotetskihparova2A‐100/33‐2C(sdvojedjece)i2A‐100/33‐NC(bezdjece)uočavaserazlikaod3,5postotnaboda.
TABLICA20.Pokazateljiporeznogopterećenjazaosnovnehipotetskejedinice(Poljska,2013.),u%
A‐67‐NC
A‐100‐NC
A‐167‐NC
A‐67‐2C
2A‐100/0‐2C
2A‐100/33‐2C
2A‐100/67‐2C
2A‐100/33‐NC
Prosječnastopaporezanadohodak
5,96 6,92 7,69 0,00 0,22 1,94 3,32 5,96
Prosječnastopadoprinosaposloprimca
17,83 17,83 17,83 17,83 17,83 17,83 17,83 17,83
Netoprosječnaporeznastopa 23,79 24,75 25,52 17,83 18,04 19,76 21,14 23,79
Netoprosječniporezniklin 34,74 35,56 36,22 29,63 29,82 31,29 32,48 34,74
Izvor:OECD(2014.)iautoroviizračuni.
SustavoporezivanjaradauPoljskojjeprogresivanzasamceiparovesdjecom,alipromjenenetoprosječnogporeznogklinaiporeznestope,gledanonaširokomrasponubrutoplaća,relativnosublage(grafikoni9i10).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
17
GRAFIKON9.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazasamcebezdjece(Poljska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
GRAFIKON10.Netoprosječniporezniklininetoprosječnaporeznastopazaparovesdvojedjece(Poljska,2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
0
10
20
30
40
50
6050 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
0
10
20
30
40
50
60
100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Netoprosječniporezniklin Netoprosječnaporeznastopa
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
18
4. USPOREDNIREZULTATIUovomedijeluradadajeseusporednaanalizarezultatadobivenihutrećempoglavlju.Kakobisezaključilokojadržavanajvišeoporezujegrađane,ponovnosepromatrajuhipotetskiparovisdvojedjeceisamcibezdjece,auspoređujesenetoprosječniporezniklin.
GRAFIKON11.Netoprosječniporezniklinzasamce(2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
Kodsamaca,zabrutoplaćeispod100%AGW‐aporezniklinnajnižijeuHrvatskoj,aslijedePoljskaiGrčka(Grafikon11).Uintervaluiznadbrutoplaćeod100%AGW‐a,Poljskauvjerljivoimanajnižiporezniklin,doksekrivuljeMađarske,Austrije iGrčke“isprepleću”naovomintervalu.KrivuljaporeznogklinazaHrvatskuvrlobrzorasteuintervaluod180%do400%AGW‐aizanajvišeplaćedosežespomenutetrizemlje.
Grčkaprednjačiuporeznomklinuzasverazineplaćakodparovasdvojedjece(Grafikon12).IakoMađarska i Austrija imaju veoma različite sustave oporezivanja dohotka od rada, može seprimijetitikakosumađarskiiaustrijskiporezniklinvrlosličnizasverazinebrutoplaće.KlinoviHrvatskeiPoljskesunajnižimeđupromatranimzemljama,akaoiuslučajusamaca,porezniklinjena početnom intervalu viši u Poljskoj, da bi u određenoj točki hrvatski klin nadmašio poljski.Uspoređujućigrafikone12i11,možeselakozaključitidasemeđuodnoskrivuljaporeznogklinapriličnorazlikujezasamceiparovesdjecom,arazlogzatojeprimjenabitnorazličitihporezniholakšicainovčanihnaknadazaobiteljisdjecom.
0
10
20
30
40
50
60
50 55 60 65 70 75 85 90 95 100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
300
350
400
450
500
Brutoplaća(%AGW‐a)
Hrvatska Austrija Grčka Mađarska Poljska
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
19
GRAFIKON12.Netoprosječniporezniklinzaparovesdvojedjece(2013.),u%
Izvor:autoroviizračuni.
5. ZAKLJUČAKCilj ovog rada bio je usporediti prosječno porezno opterećenje u Hrvatskoj, Austriji, Grčkoj,Mađarskoj i Poljskoj. Korišteni su podaci imetodologijaOECD‐a, prikazani u publikacijiTaxingWages.Međutim, osim za osamhipotetskih obitelji koje definiraOECD, napravljeni su izračunipokazateljaizanizdrugihhipotetskihjedinicauvelikomrasponuostvarenihbrutoplaća.Potonjesečinikakobisestekaouviduporeznoopterećenjeprivišimdohocima.Uspomenutimizračunimakorištenjemikrosimulacijskimodelzahipotetskejediniceusvihpetzemalja,kojijeautorrazviozapotrebeovogistraživanja.
IakosupromatranezemljegeografskirelativnobliskeisvepripadajuEU,možeseuočitipriličnarazličitost u pogledu sustava oporezivanja dohotka od rada. Svaka zemlja ima određenespecifičnosti kojima odudara od ostalih zemalja. Primjerice, Poljska ima relativno složen načinobračunadoprinosazasocijalnoosiguranje;Mađarskaimasamojednustopuusustavuporezanadohodak; Grčka nema klasične naknade za djecu, već poslodavci uvećavaju bruto plaćuposloprimaca sdjecomzaodređenipostotak;Hrvatskanemaumanjenjaporezneobveze, a imadoplatakzadjecukojijenaknadasprovjeromdohotka,itd.
Unatoč razlikama u sustavima oporezivanja, neke zemlje imaju slične obrasce i razine netoprosječnogporeznogklinazarazličiterazineplaća(primjericeMađarskaiAustrijakodparovasdjecom).Usporedbomhipotetskihjedinicasaibezdjecemoglosevidjetikakojerelativnaizdašnostporezniholakšicainaknadazadjecurazličitameđuzemljama.
Hrvatskasepokazalakaozemljasnajnižimnetoprosječnimporeznihklinomsamacazanižeplaće,azabrutoplaćesamacaiznadprosjekanajnižijeklinuPoljskoj.Međutim,trebaspomenutikakoi
0
10
20
30
40
50
60100;0
100;20
100;33
100;50
100;67
100;80
100;100
120;100
120;120
140;120
160;120
180;120
200;120
220;120
240;120
260;150
280;150
300;150
300;175
300;200
Brutoplaćesupružnika(%AGW‐a)
Hrvatska Austrija Grčka Mađarska Poljska
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
20
Poljska i Hrvatska imaju dodatne doprinose za socijalno osiguranje koji, sukladno korištenojmetodologiji,neulazeuporeznoopterećenje(vidjetiUrban,2016.).
Analiza na temelju velikog raspona dohodaka baca bolje svjetlo na obrazac poreznog klina uHrvatskoj:iakojerelativnonizakzamalenebrutoplaće,onstrmorasteikodvisokihplaćadosežerazinuzabilježenukodostalihzemalja(Austrije,MađarskeiGrčke).
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
21
REFERENCE1. CBS,2015.DZSwebsite.[online]Dostupnona:<http://www.dzs.hr/>.2. KPMG, 2014. 2014 KPMG International Annual Review. [online] Dostupno na:
<http://www.kpmg.com/TW/zh/Documents/2014/international‐annual‐review‐2014.pdf>.3. OECD,2014.TaxingWages2014.Paris:OECD.4. OECD,2015.Non‐taxcompulsorypaymentsasanadditionalburdenonlabourincome.[online]
Dostupno na: <http://www.oecd.org/tax/tax‐policy/Non‐tax‐compuslory‐payments_‐2014.pdf>.
5. Urban, I., 2016. Taxwedge on labour income in Croatia and the EuropeanUnion.FinancialTheoryandPractice,40(2),str.157‐168.doi:10.3326/fintp.40.2.1
6. Zakonodoplatkuzadjecu,NN94/01,138/06,107/07,37/08,61/11,112/12,82/15.[online]Dostupnona:<http://www.zakon.hr/z/475/zakon‐o‐doplatku‐za‐djecu>.
7. Zakonodoprinosima,NN84/08.,152/08.,94/09.,18/11.,22/12.,144/12.,148/13.,41/14.,143/14.[online]Dostupnona:<http://www.zakon.hr/z/365/Zakon‐o‐doprinosima>.
8. Zakonoporezunadohodak,NN177/04., 73/08., 80/10., 114/11., 22/12., 144/12., 43/13.,120/13., 125/13., 148/13., 83/14., 143/14. [online] Dostupno na:<http://www.zakon.hr/z/85/Zakon‐o‐porezu‐na‐dohodak>.
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
22
DODATAKIZRAČUNIPOREZAIDOPRINOSAZAOSAMHIPOTETSKIHJEDINICAUHRVATSKOJ
TABLICAA1.Stavkeuizračunupokazateljaporeznogopterećenja:1.dio(Hrvatska,2013.)
A‐67‐NC A‐100‐NC A‐167‐NC A‐67‐2C
1.Brutoplaća 8.202 12.303 20.505 8.202
2.Doprinosiposloprimca 1.640 2.461 4.101 1.640
2.1.Uprvistupmirovinskogosiguranja 1.230 1.845 3.076 1.230
2.2.Udrugistupmirovinskogosiguranja 410 615 1.025 410
3.Poreznadohodak 369 1.136 2.777 0
3.1.Umanjenjaporezneosnovice 5.126 5.947 7.587 9.309
3.1.1.Doprinosiposloprimca 1.640 2.461 4.101 1.640
3.1.2.Osobniodbitak 3.486 3.486 3.486 7.669
3.2.Osnovicaporezanadohodak 3.076 6.357 12.919 0
4.Prirezporezunadohodak 44 136 333 0
5.Ukupnoporezinadohodak 413 1.272 3.110 0
6.Doplatakzadjecu 0 0 0 727
7.Netoplaća 6.148 8.570 13.295 7.289
8.Doprinosiposlodavca 1.247 1.870 3.117 1.247
9.Ukupnaporeznadavanjaposloprimca(=2.1.+5.–6.)
1.643 3.117 6.186 503
10.Ukupnaporeznadavanjaposloprimcaiposlodavca(=8.+9.) 2.890 4.987 9.303 1.750
11.Ukupnitrošakrada(=1.+8.) 9.449 14.174 23.623 9.449
12.Netoprosječnaporeznastopa(=9./1.X100) 20,04 25,34 30,17 6,13
13.Netoprosječniporezniklin(=11./12.X100) 30,59 35,19 39,38 18,52
Napomena:doprinosiposloprimcaudrugistupmirovinskogosiguranjaneulazeuporeznadavanjapremaTaxingWagesmetodologiji(OECD,2014.).Stogatastavkanijeuključenau9.
Izvor:autoroviizračuni.
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
INSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
23
TABLICAA2.Stavkeuizračunupokazateljaporeznogopterećenja:2.dio(Hrvatska,2013.)
2A‐0/100‐2C 2A‐100/33‐2C
A1 A2 Ukupno A1 A2 Ukupno
1.Brutoplaća 12.303 0 12.303 12.303 4.101 16.404
2.Doprinosiposloprimca 2.461 0 2.461 2.461 820 3.281
2.1.Uprvistupmirovinskogosiguranja 1.845 0 1.845 1.845 615 2.460
2.2.Udrugistupmirovinskogosiguranja 615 0 615 615 205 820
3.Poreznadohodak 52 0 52 261 0 261
3.1.Umanjenjaporezneosnovice 11.872 0 11.872 10.130 4.306 14.436
3.1.1.Doprinosiposloprimca 2.461 0 2.461 2.461 820 3.281
3.1.2.Osobniodbitak 9.412 0 9.412 7.669 3.486 11.155
3.2.Osnovicaporezanadohodak 431 0 431 2.174 0 2.174
4.Prirezporezunadohodak 6 0 6 31 0 31
5.Ukupnoporezinadohodak 58 0 58 292 0 292
6.Doplatakzadjecu 632 0 632 0 0 0
7.Netoplaća 10.417 0 10.417 12.831 0 12.831
8.Doprinosiposlodavca 1.870 0 1.870 1.870 623 2.493
9.Ukupnaporeznadavanjaposloprimca(=2.1.+5.–6.)
1.271 0 1.271 2.137 615 2.752
10.Ukupnaporeznadavanjaposloprimcaiposlodavca(=8.+9.)
3.141 0 3.141 4.007 1.238 5.245
11.Ukupnitrošakrada(=1.+8.) 14.174 0 14.174 14.174 4.725 18.899
12.Netoprosječnaporeznastopa(=9./1.x100) 10,33 16,78
13.Netoprosječniporezniklin(=11./12.x100) 22,16 27,76
Napomena:(a)vidjetinapomenuuztablicuA1;(b)A1–prvisupružnik,A2–drugisupružnik,“Ukupno”–zbrojzaprvogidrugogsupružnika.
Izvor:autoroviizračuni.
ODABRANIPR
IJEVODIBR.41/16
M.O
NORATO
I NSTITUTZA
JAVNEFIN
ANCIJE
POREZN
IKLIN
UHRVATSKOJ,A
USTRIJI,M
AĐARSKOJ,P
OLJSK
OJIG
RČKOJ
24
TABLICAA3.Stavkeuizračunupokazateljaporeznogopterećenja:3.dio(Hrvatska,2013.)
2A‐100/67‐2C 2A‐100/33‐NC
A1 A2 Ukupno A1 A2 Ukupno
1.Brutoplaća 12.303 8.202 20.505 12.303 4.101 16.404
2.Doprinosiposloprimca 2.461 1.640 4.101 2.461 820 3.281
2.1.Uprvistupmirovinskogosiguranja 1.845 1.230 3.075 1.845 615 2.460
2.2.Udrugistupmirovinskogosiguranja 615 410 1.025 615 2.015 2.630
3.Poreznadohodak 261 369 630 1.136 0 1.136
3.1.Umanjenjaporezneosnovice 10.130 5.126 15.256 5.947 4.306 10.253
3.1.1.Doprinosiposloprimca 2.461 1.640 4.101 2.461 820 3.281
3.1.2.Osobniodbitak 7.669 3.486 11.155 3.486 3.486 6.972
3.2.Osnovicaporezanadohodak 2.174 3.076 5.250 6.357 0 6.357
4.Prirezporezunadohodak 31 44 75 136 0 136
5.Ukupnoporezinadohodak 292 413 705 1.272 0 1.272
6.Doplatakzadjecu 0 0 0 0 0 0
7.Netoplaća 15.699 0 15.699 11.851 0 11.851
8.Doprinosiposlodavca 1.870 1.247 3.117 1.870 623 2.493
9.Ukupnaporeznadavanjaposloprimca(=2.1.+5.–6.)
2.137 1.643 3.780 3.117 615 3.732
10.Ukupnaporeznadavanjaposloprimcaiposlodavca(=8.+9.)
4.007 2.890 6.897 4.987 1.238 6.225
11.Ukupnitrošakrada(=1.+8.) 14.174 9.449 23.623 14.174 4.725 18.899
12.Netoprosječnaporeznastopa(=9./1.x100) 18,44 22,76
13.Netoprosječniporezniklin(=11./12.x100) 29,20 32,95
Napomena:(a)vidjetinapomenuuztablicuA1;(b)A1–prvisupružnik,A2–drugisupružnik,“Ukupno”–zbrojzaprvogidrugogsupružnika.
Izvor:autoroviizračuni.