Políticas prioritarias del sector de Educación
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Políticas prioritarias del sector de Educación
Gestión 2011-2016
MIN
ISTE
RIO
DE
EDUC
ACIÓ
NPRIORIDADES DE POLITÍCA
2 PRIMERA INFANCIA: Niñas y niños menores de 5 años acceden a servicios educativos de calidad
1 APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS:En Lenguaje, Matemática, Ciencia y Ciudadanía
3 PRIMERA INFANCIA RURAL: Niñas y niños logran aprendizajes, superando brechas existentes
4RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Niñas y niños quechuas, aimaras y amazónicos aprenden es su propia lengua y en castellano
5 DESARROLLO MAGISTERIAL: Formación y desempeño en base a criterios concertados de buena docencia.
6 NUEVA GESTIÓN: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados
7 EDUCACIÓN SUPERIOR ACREDITADA: A la que acceden jóvenes de menores ingresos (becas)
PLAN ESTRATÉGICO 2011-2016
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (con articulación intergubernamenCtal e intersectorial)
SUSCRIPCIÓN E INICIO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PACTOS REGIONALES
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DEL MINEDU
MOVILIZACIÓN POR EL PRIMER DIA DE CLASE
TRANSFERENCIA A LIMA METROPOLITANA
ACCIONES DE INICIO
PLAN ESTRATÉGICO 2011-2016: 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS CLAVE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (GRUPO BÁSICO Y GRUPO INCREMENTAL) Y ¿DESARROLLO? DE AQUELLOS QUE SE NECESITAN PARA EMPEZAR EN ENERO Diciembre
2. “EMPAQUETAMIENTO” DE LOS PROCESOS CLAVE EN PROGRAMAS-Enero-Marzo (La elaboración de algunos de ellos puede durar todo el 2012)
3. COSTEO Y FINANCIAMIENTO MULTIANUAL DE LOS PROGRAMAS-Febrero-Marzo
4. FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN INTEGRAL QUE PERMITAN LA INVERSIÓN DE LOS 1500 MILLONES DE SOLES ADICIONALES EL 2012: INICIAL, PRIMARIA RURAL, SECUNDARIA RURAL (contexto bilingüe y no bilingúe) Noviembre-Enero
5. ADECUCIÓN DEL PELA PARA SU IMPLEMENTACIÓN 2012 EN EL MARCO DEL PESEM 2011-2016 Noviembre
6. FORMULACIÓN DEL POI 2012 DEL MINEDU Diciembre
Desarrollo CurricularResultado al 2016
Contar con un Sistema Nacional de Desarrollo Curricular, que articule la
fase del diseño con la implementación, el monitoreo y la evaluación de resultados, a nivel aprendizajes y de uso efectivo del
currículo, en el marco de una política curricular que delimite los aprendizajes prioritarios
54321SUBPROCESO 1
Marco Curricular Nacionaly Currículos Regionales
Marco Curricular Nacional y lineamientos regionales
implementados, que definen de manera clara, concisa, articulada y pertinente los
aprendizajes que demanda la sociedad actual; y que
orientan de manera consistente y coherente una
práctica pedagógica centrada en el desarrollo de
competencias
Evaluación de la implementación del actual currículo en las escuelas, a nivel técnico y participativo
Diálogo nacional con actores clave para completar el conjunto de aprendizajes prioritarios
Programa de asistencia técnica a las regiones para el diseño de sus currículos regionalesAmplia difusión social de las prioridades, su significado e importancia
Ampliación de las prioridades nacionales (comunicación, matemática, ciudadanía, ciencia y técnico-productivo)
4321SUBPROCESO 2
Ruta pedagógica hacia los aprendizajes priorizados
Propuesta de enfoques, estrategias, metodologías,
medios y materiales que requiere el docente para
lograr las competencias en poblaciones diversas y en
escenarios diversos; formulada, implementada y evaluada, con enfoque EIB
y de inclusión
Repertorios pedagógicos construidos en base a las mejores prácticas disponibles a nivel nacional e internacionalRed nacional de Centros de Recursos para el Aprendizaje, que atiendan redes locales de instituciones educativas de inicial, primaria y secundaria
Difusión social de los criterios de calidad de la enseñanza y del aprendizaje a que los estudiantes tienen derecho
Programa nacional de bibliotecas escolares y promoción de lectura, que aporte a los aprendizajes priorizados en el Marco Curricular
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SUBPROCESO 3Estándares nacionales
de aprendizaje
Estándares de aprendizaje validados y
articulados al currículum de educación básica,
que sirvan de referente para la medición de
logros de aprendizaje de las competencias
priorizadas y para todos los ciclos de la EBR, con
enfoque inclusivo e intercultural
Formulación técnica y participativa de los estándares y mapas de progreso de las competencias nacionales prioritarias
Difusión social de los estándares acordados y de su importancia para la enseñanza y la evaluación
Capacitación a docentes y equipos de acompañamiento en el uso de los estándares
4321SUBPROCESO 4
Monitoreo y evaluación del currículo y los
aprendizajes
Sistema de monitoreo y evaluación de
aprendizajes y del uso de currículo que aporte a
una gestión eficiente de la implementación del
currículo en las IIEE y al soporte técnico continuo
a los docentes
Evaluación periódica las competencias prioritarias, combinando las evaluaciones censales y muestralesMonitoreo y evaluación de la implementación del currículo en aulas de inicial, primaria y secundariaAporte a una estrategia de asistencia técnica a las escuelas para el uso pedagógico de las evaluaciones nacionalesAporte a la mejora de las prácticas de evaluación en aula, orientándola a la evaluación de competencias
Reforma de las IIEE
Resultado al 2016Instituciones educativas desplazan
su eje de la enseñanza al aprendizaje, a la atención a la diversidad y al desarrollo de la
creatividad
54321SUBPROCESO 1
Procesos pedagógicos
Las aulas transitan de estar centradas en la
enseñanza y la repetición, a
enfocarse en los aprendizajes, en la diversidad y en la
creatividad
Amplia difusión social sobre qué se necesita aprender en las escuelas y sobre cómo se aprendePromoción de la investigación escolar por equipos, relacionada con las competencias nacionalesRepertorio de estrategias, instrumentos, normas y orientaciones para evaluar competencias en el aula Protocolos de diagnóstico de los saberes del estudiante y para el uso pedagógico de esa informaciónIncentivos y oportunidades a la autoevaluación de la práctica pedagógica en las escuelas
54321
6
SUBPROCESO 2 Gestión Escolar
Las instituciones educativas asumen la
responsabilidad de gestionar el cambio de
los procesos pedagógicos, centrando
a toda la organización en los aprendizajes
Diversificación de modelos de gestión escolar, pertinentes a diversos contextos, con autonomía y eje en los aprendizajesAfirmación del liderazgo pedagógico del director, con oferta de especialización en gestión escolar y acompañamientoEstrategia de selección, organización y desarrollo profesional de directores, con incentivos al buen desempeñoAcreditación de IIEE que promueva el hábito de la autoevaluación institucional y la elaboración de planes de mejora
Fortalecimiento democrático de CONEI centrándolos en los procesos de cambio institucional
Promoción de redes escolares, apoyadas en Centros de Recursos y con acompañamiento pedagógico
4321SUBPROCESO 3
Clima y convivencia
Las instituciones educativas exhiben
un clima de convivencia
respetuoso e inclusivo, que
acoge a todos los estudiantes y los
motiva permanentemente
a aprender
Programa multidisciplinario de promoción de la convivencia en la escuela, con componente de prevención y contención de la violenciaDesarrollo de capacidades en formadores, docentes y directores para construir climas institucionales favorables a la convivencia Formación de acompañantes pedagógicos para dar asistencia técnica a las escuelas en el ámbito del clima y la convivenciaRediseño de espacios e instancias de participación estudiantil en las escuelas, y promoción de encuentros regionales y nacionales de alcaldes escolares
321
SUBPROCESO 4 Relación con la
comunidad
Las instituciones educativas abren sus
puertas a la comunidad y
establecen alianzas con las familias y
demás actores locales a favor del cambio de
los procesos pedagógicos
Renovación del pacto implícito entre la institución educativa y la comunidad en función del cambio institucional, que redefina roles, compromisos y derechosValorar y aprovechar a la comunidad como lugar de aprendizajes a partir de un mapeo de sus saberes Incentivar la participación de las familias y otros actores locales en el esfuerzo de cambio de las instituciones educativas
Desarrollo DocenteResultado al 2016
Avanzar hacia una reconversión del rol del maestro a fin de darle un
estatuto genuinamente profesional a la docencia, que la ponga a la altura
de los desafíos que le plantea la época actual, la política curricular,
las nuevas demandas de aprendizaje y la reforma estructural de las
instituciones educativas.
4321SUBPROCESO 1
Carrera Pública
Carrera pública magisterial activa y
posicionada entre los docentes como una posibilidad de
desarrollo profesional
Mejorar el sistema de Carrera Pública Magisterial, asociando el mérito al buen desempeño y gestionándola de manera técnica y transparente
Incorporar al funcionario de educación al sistema de carrera del sector público.
Incorporar a la Carrera Pública la función de acompañamiento y de gestor pedagógico
Elevar la base remunerativa de la Carrera Pública Magisterial
4321SUBPROCESO 2
Evaluación del desempeño
Sistema de evaluación del
desempeño docente implementado y
consensuado en la comunidad docente
Sistema de evaluación del desempeño docente basado en un marco de buen desempeño profesional, que aporte a la carrera pública y al sistema de formaciónEstrategia de gestión de la información aportada por el sistema de evaluación del desempeño, para alimentar al sistema de formación docente y a la política docentePromoción de la autoevaluación del desempeño profesional en base a criterios y de elaboración consiguiente de planes de mejoraAmplia difusión social de los criterios de buen desempeño y la evaluación del desempeño docente, asociada al desarrollo profesional
321SUBPROCESO 3
Formación docente
Sistema de formación docente
intercultural y descentralizado,
basado en criterios de buen desempeño
y orientado a la mejora de los aprendizajes.
Articula la formación inicial y en servicio,
posicionado como estrategia de
desarrollo profesional docente.
Nueva política de formación en servicio, basada en una estrategia de acompañamiento pedagógico que forme al docente en su lugar de trabajo y desde su propia experiencia, y en una red de Equipos Técnicos Regionales certificados
Reforma institucional y pedagógica de los centros de formación docente en base a las mejores prácticas existentes y a estándares de egreso basados en el Marco de Buen Desempeño Docente
Subsistema de formación de formadores dirigida al personal de los centros de formación docente y a los equipos técnicos regionales de acompañamiento pedagógico
4321SUBPROCESO 4:
Bienestar docente
Medidas dirigidas a evaluar y mejorar
las condiciones de bienestar integral
de los docentes, en particular de los que laboran en
condiciones difíciles
Sistema administrativo simplificado para la optimización de trámites que beneficie sobre al docente que trabaja en zonas alejadas de la ciudad
Difusión social de los criterios de buena docencia y del valor social de ese ejercicio en beneficio de las jóvenes generaciones
Vivienda y condiciones laborales dignas para los docentes que trabajen en zona rural y en condiciones adversas
Estrategias de atención y prevención del estrés docente, y de otros factores que perjudiquen su salud física y mental
Acceso con calidad
Resultado al 2016Cumplir la meta de llegar al 2016 con el
100% de niños y niñas de 3 a 5 años accediendo a servicios educativos de
calidad, desarrollando modelos pedagógicos y de gestión que atiendan con pertinencia y calidad a este grupo
poblacional.
4321SUB PROCESO 1
Sistema de Ampliación de Cobertura
Sistema de Ampliación de Cobertura en
Educación Inicial en funcionamiento con
lineamientos técnicos concertados que
regulan la planificación,
ejecución y evaluación del incremento de cobertura a nivel
nacional, regional y local.
Diseño del Sistema de Ampliación de Cobertura en Educación Inicial
Concertar decisiones entre el MEF - MINEDU- Regiones para la intervención
Contar con equipos descentralizados para la implementación de los modelos
Establecer alianzas publico - privadas que impulsen la inversión en la niñez
4321SUB PROCESO 2
Generación de modelos pertinentes
para atender la diversidad
Modelos de atención educativa en el nivel inicial validados y en
la variedad necesaria para
atender a la diversidad de la
demanda
Diseño y validación de nuevas alternativas de atención
Acompañamiento pedagógico y en gestión sostenido y pertinente
Espacios educativos de calidad para las nuevas atenciones
Fortalecimiento de modelos de atención existentes
4321SUBPROCESO 3
Formación y certificación de
docentes y promotores
Subsistema de formación a docentes en
Educación Inicial para los nuevos
servicios y los servicios redefinidos
Diseño e implementación del programa de profesionalización de promotoras educativas.
Diseño e implementación del programa de especialización de docentes de educación primaria.
Diseño e implementación de programa de certificación a promotoras y aplicación en ámbitos priorizados.
Diseño e implementación del programa de formación inicial de docentes de educación intercultural bilingüe
321SUB PROCESO 4
Fortalecimiento de la demanda
Estrategia comunicacional implementada
fortalece la demanda
calificada de los servicios y
favorece el acceso de los niños a los
servicios.
Establecimiento de criterios de calidad básicos de los nuevos modelos.
Diseño e implementación de la estrategia comunicacional intercultural que divulgue criterios de calidad de los nuevos modelos.
Puesta en marcha de la estrategia comunicacional para generar demanda calificada en relación a los modelos existentes.
21SUB PROCESO 5
Monitoreo y evaluación
Sistema de monitoreo y
evaluación que aporta a una gestión
eficiente de la ampliación de
cobertura.
Diseño e implementación del sistema de monitoreo del componente (indicadores, instrumentos, etc.)
Articular el sistema con otros sistemas de información (cobertura a población adolescente excluida, a niños y jóvenes indígenas, etc.)
Gestión descentralizadaResultado al 2016
Gestión del sistema educativo se reestructura centrado en los resultados
en los aprendizajes, responde a la diversidad territorial, y opera
descentralizada y articuladamente a las Instituciones Educativas con los niveles de gobierno y en diálogo transparente y
democrático con la sociedad
54321SUBPROCESO 1
Coordinación intergubernamental
desde roles definidos
Las decisiones de política educativa se
toman en espacios representativos con los
niveles de gobierno y otros sectores.
Definición de roles intergubernamentales y competencias en materia de procesos de gestión educativaDiseño de los lineamientos para la definición del modelo de gestión educativa centrado en aprendizajes y movilización social
Concertación política una agenda común en materia del modelo de gestión educativa
Acuerdos políticos MED-regiones (convenios de gestión) para la efectivización de las transferencias
Definición y constitución del espacio de coordinación intergubernamental e intersectorial en educación
54321SUBPROCESO 2
Desarrollo organizacional y mejora continua de
procesos e instituciones
Procesos pedagógicos y procedimientos
administrativos de un MED reestructurado, y de la
gestión descentralizada, han sido rediseñados en
base a un modelo de gestión que atiende a las
instituciones educativas y su diversidad
Acuerdos sobre ruta de reestructuración y desarrollo organizacional en el MED en base a procesos claves
Línea base del mapa normativo y reajuste de dispositivos legales asociados a procesos claves
Rediseño e implementación de mejoras a 3 procesos claves (planeamiento, desarrollo curricular y formación docente en servicio) y procedimientos asociados
Soporte informático y sistemas para implementar mejoras en procesos y procedimientos validados en 3 regiones
Asistencia técnica a procesos de reestructuración o rediseño organizacional en regiones sobre la base de definición de modelos de gestión de sus PER
432
1SUBPROCESO 3Sistemas de gestión
educativa orientados a resultados
Sistemas de planeamiento,
presupuesto, de información integrada, y
de monitoreo y evaluación diseñados orientados a
resultados en aprendizajes, en uso e
implementación descentralizada
Diseño final del sistema de planeamiento y programación presupuestal en educación (rediseño PPR, Plan Estratégico, Planes, Presupuesto Multianual, soporte informático)
Diseño preliminar del sistema de información integrado, y de monitoreo y evaluación de la gestión descentralizada y los procesos pedagógicos en las IIEE.
Implementación del sistema de planeamiento y presupuesto por resultados focalizado en 3 regiones.
Implementación piloto del sistema de información integrado en el MED y diseño final del sistema de monitoreo y evaluación.
21SUBPROCESO 4
Fortalecimiento de capacidades para la
gestión y el acompañamiento
Autoridades, equipos técnicos y funcionarios
fortalecen sus capacidades y son
acompañados por el MED para el buen gobierno y
la gestión pedagógica por resultados
Formulación del Plan de Fortalecimiento de capacidades para la gestión educativa y Escuela de Buen Gobierno en educación
Instalación de programa de formación de formadores y acompañamiento a la gestión en procesos claves
54321
6
SUBPROCESO 5 Moralización del sector en base a una gestión
participativa y transparente
Se reduce el nivel de corrupción en el sector y
se fortalece la transparencia y la participación de la comunidad en las
decisiones de política
Lineamientos de moralización y anticorrupción en educación construido en diálogo con actores y regiones.
Campaña anticorrupción. Sensibilización (Pilotos Islas de Integridad)
Identificar la afectación de los estándares del derecho a la educación a causa de la corrupción.
Asesoramiento técnico a los Gobiernos Regionales en estrategias contra la corrupción y difusión de la ética pública
Asistencia técnica en fortalecer COPARE (otros espacios de participación) sobre la base de lineamientos validados
Gestión de los conflictos en el marco de la gestión y concertación de las políticas.