COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (CONICYT)
POLITICA DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA EN RECURSOS ENERGETICOS
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• '1
COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (CONIcyT) Canadá 308, Casilla 297-y Santiago, Chile.
SEMINARIO SOBRE LOS RECURSOS ENERGETICOS DE CHILE
)t
Santiago de Chile, 16-19 Abril 1974
"POLITICA DE INVESTIGCIQN CIENTIFICA Y TECNOLOGICA EN RECURSOS ENERGETICOS"
Departamento de Estudios Dirección de Planificación
CONICYT Documento c/1/74/P
Este documento fue preparado
por el Sr. Alejandro Yung F.
con la colaboración directa
del Sr. José Miguel Sandoval
quién tuvo a su cargo la re-
dacción del tercer capítulo.
- 1 -
INDICE
Página
u
II
Introducción
Planteamientos Generales para la Formulación de una Política de Investigación en Energla
1. Consideraciones Generales
2..- Objetivos
30- Elementos de una Estrategia para la Investigación Energética
- Proposiciones de Acción Inmediata
ción de CONICYT
- Planificación y Coordinación
- Administración y Programación de la Cooperación Técnica
- Servicios de Información, Documenta ción y Divulgación
- Promoción y Fomento de Actividades Científicas y Tecnológicas
Programa Japonés para desarrollar una nueva energía limpia.
2
6
6
16
17
21
25
28
29
38
44
47
48
1 - INTRODUCCION
La disponibilidad de energía es un elemento
bsjco de la infraestructura de un país para asegurar Un
desarrollo económico acelerado, ejerciendo una influencia
decisiva sobre el nivel de vida de la población.
El aumento del Ingreso Nacional depende en~
gran medida del desarrollo industrial y éste por su parte,
requiere como condición previa un suministro de energía -
suficiente, seguro y económico.
La crisis energética, fenóreno que se hizo-
patente el ao 1973 1 planteó a la humanidad un desafío --
crucial ante la consteLación de la limitada disponibjlj -
dad de fuentes COflveflcj)nQS de recursos energéticos. A nivel mundial la su pervivencia del actual modelo de indus
trialización está supeditada a mediano plazo al desarrollo
de fuentes de energía de magnitud comparable a las de los
combustibles fósiles.
En Chile la crisis internacional repercutió
bajo la forma de un aumento en el volumen de divisas re -
querido para sostener el nivel de importaciones de combus
tibles. En '1970 9 Chile importó petróleo y derivados por
un valor de US$ 54 millones. En 1974 se requiere un de -
2 -
sembolso de divisas cercano a US$ 400 millones con el mismo
objeto (25% del total de las importaciones chilenas en 19731
Un aumento del PGB de 6% anual implica que, -
en 1985 se requerirán cerca de US$ 1.000 millones anualos -
para la importación de petróleo, además del gasto en divi -
sas por tecnologías y bienes do capital para la expansión y
renovación de la infraestructura energética (1)
El incremento de los precios internacionales- de combustibles reiteró la fragilidad de la economía chile-
na ante los problemas del comercio internacional. La dispo
nibilidad de recursos energéticos y/o su distribución geo -
gráfica son por otra parte factores limitativos para llevar
al país a una menor dependencia externa y su aprovechamien-
to eficaz requiere el desarrollo de innovaciones tecnológi-
cas.
Puede afirmarse que la crisis energtjca mun-
dial y sus implicancias para Chile hicieron imperativo otor
gar prioridad en la planificación energética hacia las acti
vidades de investigación científica y tecnológica que inci-den en:
a.- un mejor aprovechamiento de los recursos-
existentes mediante innovaciones en los -
- 3 -
procesos de producción y empleo, y
b- el desarrollo y utilización de recursos-
energóticos no Convencionales.
CONICYT, que es el organismo responsable de-
asesorar al Gobierno en la formulación de la Política Cien
tífica y Tecnológica Nacional, dispone de mecanismos de --
coordinación, fomento, de canalización de asistencia tócni
ca internacional y de difusión de información científica.
Dentro del programa do actividades para 1974, se ha pro --
puesto reunir a representantes de los sectores productivos
y de investigación en torno a temas definidos como estraté
gicos para el desarrollo nacional. Por medio de PRftn.q rii
fliones se desea lograr la necesaria cncertación de crite-
rios para la formulación de una política de investigación-
científica en el sector energético.
Teniendo en cuenta que las actividades de in
vestigación y desarrollo son fundamentales para la solu --
ción de los problemas del sector energético nacional CONI-
CYT promovió la realización de]. Seminario Nacional sobre-
Recursos Energéticos. De las discusiones de este semina-
rio se confía obtener, como uno do sus resultados principa
les, los aspectos básicos que deben conformar una política
j
de investigación para el sector,.
Este documento se limita a entregar algunos e
lernentos destinados a establecer un marco de referencia pa
ra dicha política, con el objeto de complementar los dife -
rentes temas tratados en el seminario.
El documento consta de das partes. En la pri
mera se hacen planteamientos generales para la formulaci6n-
de la política científica tecnológica para el sector energé
tico. En la segunda se realiza un análisis de las posibili
dades de acción de CONICYT para la implementación de esa P2
lítica0
- 5 -
- J - . -- - 1.--_- --.---- 4
II - pL:NTEAMIENTos GENERLES PARA LA FOMtJL;CION DE UNA
POLITICA CIENTIFICA TECNOLOGICA i'RA EL SECTOR ENER
GETICO. -
La definición de una política científica tec-
nológica en energía, requiero la participación de un conjun
to de organismos, empresas y especialistas en el tema. En
estas páginas se presentan algunos planteamientos relativos
a dicha definición. En especial, se incluyen consideracio-
nes acerca de los antecedentes necesarios para la formula -
ción de la política, los objetivos postular, un esbozo
una estrategia para la implantación de una política do in -
vestigación en el sector energético y algunas proposiciones
do inmediata.
1.- CONSIDEJACIONES GENERALES
El concepto usual de política científica tec-
nológica supone prTposicincs o acciones explícitas destina
das a afectar las actividades de investigación. Existe, ad
mas, una amplia gama de decisiones gubernamentales, diseña-
das para el logro de objetivos ajenos al sistema científico
tecnológico, que modifican su posible contribución al desa-
rrollo del país.
El resultado de este c)njunto de acciones gu-
- 6
bernamentales explican las dificultades del sistema cien4
fico tecnológico para dar soluciones a los problemas del -
sector energético. Estas deficiencias van desde una dis -
persión y escasa coordinación de los servicios tecnológicos
disponibles hasta una orientación de los sectores product
vos a la utilización indiscriminada de tecnologías extran-
jeras
La ausencia de definiciones para la formula-
ción e implementación de una estrategia integral de desa -
rrollo energético, que contemplara un2 política científica
tecnológica para el sector energético, significó para el -
país continuar agotando sus limitadas reservas petrolífe -
ras y aceptar un gasto creciente de divisas sin tener en -
consideración que es imperativo asignar medios significat
vos para la búsqueda de solucines tecnológicas adecuadas-
a nuestra dotaci'n de recursos naturales. Como ejemplo de
esta carencia de políticas explícitas, puede citarse las -
expectativas existentes hoy en día sbre el aprovechamien-
to de las reservas carboníferas en Magallanes, con cuyo ob
jeto se realizaron diversas investigacineS durante los a-
ñcs cincuenta, las que fuern abandonadas.
A fin de modificar la situación vigente debe
—.7-
formularse e implementarse una política de investigación e
nergética que esté fundamentada en el conocimiento de un -
conjunto de antecedentes de cuya disponibilidad y confiabi
lidad dependeré la validez de la política que llegue a for
mularse y de los objetivos que sean propuestos.
Estos antecedentes pueden agruparse en cinco
categorías:
1,10- Estrategia y programa nacional de de-
sarrollo;
1.2- política de desarrollo del sector eneç
gético;
13- tendencias mundiales de la investiga-
cin en energía;
energéticos convenci
cas (cuantitativos y
en energí(11.
disponibilidades internas de recursos
nales;
recursos humanos, financieros y físi-
cualitativos) para la investigaci6n -
1,1,- El programa de Gabierno de la Junta Militar de Chi-
le difundido en el mes de marzo pasado (2), establece
diversos objetivos en el plano económico. Entre éS
-8-
• 1 I1- --- -
tos pueden destacarse, pr su relevancia para la P2
lítica científica tecnológica, los siguientes:
- Aumento del P.G.B. en 6% anual.
- "La orientación y control de la actividad econó-
mica por el Estado, en las áreas que corresponda,
debe llevar a una redistribución gradual del in-
greso en función de la justicia social, al equi-
librio óptimodela Balanza de Lagos y a un con-
trol progresivo del proceso inflaci'nario Todo
lo anterior debe buscarse procurando el plenoem
pico, a través de la movilidad laboral"
- 'Todo el esfuerzo que estas orientaciones confi-
guran debentenerrealapoyoenunainvestigo --
cióncientíficaytecnológica, estructurada según
la más mderna racinalidad0 Este complemento -
indispensable debe organizarse de manero de per-
mitir la expresión de la capacidad creativa y la
inventiva del hambre chileno y sus instituciones,
para lo cual el Estado brindaró su ms decidido-
apoyo"
12- Dentro del proceso general que vive el país, destin
do a reestructurar y racionalizar el funcionamiento-
-9-
del sistema cc)nómico no existe una política energé-
tica nacional explícita y su ausencia es un impedi -
monto importante en la configuración de una política
sectorial de investigación. La discusión de los di-
ferentes temas en el Seminario permitirá -.a nuestro-
juicio- disponer de elementos iniciales para suplir-
este vacío,
Las recientes asignaciones de recursos en Estados U-
nidos, Japón y Europa Occidental, modificaron noto -
riamente la estructura de prioridades y la importan-
cia relativa de la investigación energética respecto
a otras actividades científico-tecnológicas. Así en-
Estados Unidos la asignación federal de recursos pa-
ra la investigación energ(tica aumertar5 en 1974 en
48% y en 1975 en 81% respecto al año anterior (en dos
años el presupuesto casi se triplico). Además por -
primera vez los programas de investigación en oner -
gía solar, geotérmica y nuevas fuentes energéticas -
reciben asignaciones de fondos de alguna significa -
ción. En Japón se esta promoviendo un proyecto ('sun
shine Programme") dotado en 1974 con un presupuesto
de 2 billones de Yen y destinado a reemplazar hasta
-lo -
el afo 2000 el sistema energético basado en petró -
leo por un sistema energético limpio (sin efectos e
colágicos negativos)
Se advierte la existencia de una tendencia interna-
cional a aumentar significativamente los recursos -
destinados a la investigación energética, que se a-
centuó desde fines de 1973 Esta asignación de re-
cursos promueve el desarrollo de nuevas fuentes e -
nergéticas pero mantiene también una alta preocupa-
ción por generar innovaciones en las fuentes energ
ticas convencionales.
14- Chile dispone de una amplia gama de recursos energé
bicos pero en cantidades, calidades y localización-
que introducen serias limitaciones. La producción-
y reservas petrolíferas sn insuficientes para sa -
tisfacer las necesidades internas. Gran parte de -
las fuentes adicionales de energía hidráulica se en
cuentran alejadas de los centros de consumo. Los
recursos carboníferos en su gran mayoría no son a--
provechables económicamente con las tecnologías dis
ponibles y las investigaciones para la utilización-
de nuevas fuentes energéticas (solar, geotérmica, -
-ti -
etc) a pesar de sus resultados alentadores no han --
llevado a aplicaciones masivas
15- A través de sus universidades, institutos estatales-
de investigacién y de las principales empresas pro -
ductoras de energía. Chile dispone de un potencial-
científico y tecnol6gico que puede ser utilizado pa-
ra la investigacián energ6tica0
El análisis histrico del sistema científico
-tecnol6gico nacional, nos muestra que la magnitud -
del esfuerzo destinado a actividades científico-tec-
no1gicas en materias relacinadas con recursos ener
géticos, es reducido0
algunas cifras que se pueden indicar son las
siguientes
- S610 el 1% de las unidades científicas tiene como
sector socio-ecDn)mico de aplicación principal de
las actividades que realizan, el de la Energía,
- Sólo el 2% de los proyectos de investigaci6n rea-
lizados en 1970 tienen como sector socio-econmi-
co principal de aplicación la Energía.
Los antecedentes reunidos en 1973, respecto-
a los proyectos de Investigación en Curso, mues -
- 12 -
tran que tamp nco en ese año se ha producido un cam -
bio significativo en-estas proporciones.
Sin embargo, el campo de especialización de-
las diferentes unidades científicas y su personal, -
permiten estimar un potencial científico y tecnológi
co que está en condiciones de participar y realizar-
proyectos de investigación en Recursos Energticns,-
que es bastante superior.
Considerando la disciplina científico-tecno-
lógica principal de las unidades científicas, se han
determinado aquellas que pueden contribuir a la in -
vestigación en Energía.
En el cuadro siguiente se han agrupado estas
unidades según disciplina y unidad.
- 13 -
4 --
NUMERO DE UNIDADES CIENTIFICAS CON POTENCIAL
DE INVEsTIGACION EN ENERGIA
o (J) ti) ti)
'H O •rl (d (d
O (ti U çti cti Q4 S-1
(ti (ti r1 ) •r1 14
O U) r1 Q. -P 1.) 'C
ø r .1 r1 U) O ítl azi O • o
çZ TJ1[J . rj Q
-Fí3ica 1 3 5 1 1 11
-Química 1 4 8 1 1 15
Química Gral. 1 3 2 1 7
Físico Química 3 3
Quírn. Orgánica 1 3 1 5
- Ecología 1 2 3
-Cs, de la Tierra 1 2 4 1 8
Geodesia 2 2
Geofísica 1 1
Geología 1 1 1 3
Oceanografía 2 2
- 'stronomía 2 2
- Ingeniería 3 1 1 13 22 5 2 1 48
Ing. Gral. 1 1 1 1 1 1 6
Ing, Económica 4 4 Ing. Eléctrica 1 4 3 8
Ing Hidráulica 2 1 3
Ing Materiales 1 1 2
Ing. Mecánica 4 3 1 8
Ing. Metalur. 2 1 1 4
Ing Minas 1 1 1 2 1 6
Ing. Química 1 4 1 6
Ing. Transp. 1 1
TOTAL 6 1 1 22 42 7 7 1 87
- 14 -
Es evidente que con los antecedentes cuanti-
tativos señalados no es posible realizar un análisis
del potencial científico tecnológico más allá de se-
ñalar la existencia de una cierta infraestructura fí
sica y humana en las universidades, a partir de la -
cual es posible llegar a conformar un programa de in
vestigaciones científicas vinculadas al sector ener-
gético.
Además del potencial científico en las un¡ -
versidades existe una capacidad de investigación en
particular en: la Comisión Chilena de Eergía Nuc1ea
el Comité para el Aprovechamiento de la Energía Geo-
térmica, en INTEC, en el Instituto de Investigado -
nes Geológicas y en el Instituto Nacional de Hidráu-
lica. Asimismo existe en el sector productivo unida
des de investigación en las principales empresas pro
ductoras de energía (EN,-.CAP,, EN,',!) Y ENDESA).
15 -
2,- OBJETIVOS
La política nacional de investigación ener-
gética debe propender al logro de diversos objetivos-
que se deducen de las metas de desarrollo nacional ari
tes expuestas -crecimiento, redistribución gradual -
del ingreso, equilibrio de balanza de pagos y pleno -
empleo. Estos objetivos son los siguientes:
- Abastecimiento. La investigación científica debe -
contribuir a satisfacer las necesidades energéticas -
del país a fin de reducir el actual volumen de impor-
taciones y facilitar la expansión propuesta de la eco
nomía que implica un aumento significativo en el con-
sumo de energía.
- Uso eficiente de Recursos Energéticos disponibles.
Implica el desarrollo de tecnologías que optimicen la
eficiencia en el empleo de los recursos energéticos -
convencionales y que permitan la utilización económica
de nuevas fuentes energéticas.
- Minimizar efectos negativos sobre el medio ambiente.
La investigación científica tecnológica debe propender
a compatibilizar los requerimientos energéticos con la
mantención de condiciones ambientales socialmente ace
- 16 -
tablas. Tanto en la explotación como en la utilización
de los recursos energéticos se generan efectos signifi-
cativos sobre las condiciones ambientales.
Ootimizar el emoleo de recursos Droductivos naciona
les. Chile dispone de una dotación de recursos produc-
tivos - humanos, financieros, naturales - diferente a -
la existente en los países en que existe un alto consu-
mo energético per-cpita. La utilización indiscrimina-
da de tecnología extranjera implica usualmente un alto-
desembolso de divisas y una escasa utilización de facto
res productivos nacionales
3. ELEMENTOS DE UNA ESTRATEGIA lARA LA INVESTIGAC1ON
ENE hG E T ICA
Se ha definido un conjunto de objetivos gene-
roles para la investigación energética cuyo logro esta-
condicionado a la implementación de proposiciones rela-
tivas a:
- vinculación al esfuerzo internacional de in
ves tig ación
- coordinación de las actividades nacionales
de investigación
- 17 -
- establecimiento de prioridades de investi-
gación
- demanda de servicios tecnológicos naciona-
les
- asignación de recursos a la investigación
energética
3.1.- Vinculación al esfuerzo Internacional de Investiga -
ción. Chile no puede aislarse del resto del mundo en
la investigación energética. Los cuantiosos recur -
sos asignados en diversos países y organismos multi-
nacionales deben ser aprovechados por el país. Lara
ello debe intensificarse la utilización de convenios
multilaterales y bilaterales y facilitar el intercarn
bio de información científica tecnológica. CONICYT
cuenta con grupos de trabajo especializados que per-
miten por una parte, ctnalizar el esfuerzo interna -
cional hacia actividades de investigación que se rea
licen en el país, y por otra, coordinar una red de -
información científica y tecnológica adecuada a la -
investigación energética,
3,2.- Coordinación (le las actividades Nacionales de Inves-
tigación.- La capacidad nacional de investigaçión -
- 18 -
en energía se encuentra dispersa y es escasamente u-
tilizada. Deben coordinarse los esfuerzos de los di
ferentes centros de investigación procurando evitar-
duplicaciones y promoviendo la difusión de los resul
tados en la estructura productiva nacional y en las-
autoridades de Gobierno encargadas del sector.
3.3.- Establecimiento de r'rioridades de Investigación, an-
te la limitada disponibilidad de recursos. La posi-
bilidad de realizar contribuciones significativas a-
la economía nacional, est. asociada a una cuidadosa-
selección y definición de un grupo muy reducido de -
prioridades de investigación. Ello implica centrar
el esfuerzo científico tecnológico en un número limi
tado de breas durante un período prolongado (cinco a
diez años). Debe además explicitarse la decisión de
importar tecnologías extranjers para las activida -
des de investiQación no prioritarias, realizando un
esfuerzo restringido de selección y adaptación inter
na,
3.4.- Demanda de Servicios Tecnológicos Nacionales. Las -
empresas productoras y los principales usuarios de -
ben orientar su demanda tecnológica hacia la infraes
-
tructura nacional de investigaci6n0 Esta orientación
depende de la explicitación de los requerimientos tec
nológicos del sector energético, de una decisión de -
las empresas y de un conjunto de disposiciones de po-
lítica económica que desincentiven la tradicional uti
lización de tecnologías extranjeras. La ausencia de
una demanda por los servicios tecnológicos nacionales
inhibiría tad s ls esfuerzos del sistema científico-
tecnológico para c-ntribuir al desarrollo del país en
el campo energético.
35- Recursos para la Investigación Energ6tica0 Los recur-
sos humanos y financieros para la investigación ener-
gética deben incrementarse. No es posible esperar de
la investigación naci')nal una contribución a la snlu-
ción de los problemas energéticas si no existe una a-
signación mínima de recursos. En relación a los re -
cursos financieras la creación de una demanda por los
servicios tecnológicas nacinales debe traducirse en
algún mecanismo que facilite una asignación creciente
de fondos por parte de las empresas. Este financio -
miento debe ser complementado con un mayor aporte gu-
bernamental y con recursos provenientes de la asisten
- 20 -
Cia técnica internacional.
A moda de ejemplo puede señalarse que una asigna -
ci6n equivalente al 1% del gasto anual de divisas -
en combustibles, tecnologías y bienes de capital pa
ra las empresas productoras de energía, representa-
aproximadamente US$ 5 millones -E° 3.000 millones—
(US 1 = E° 600) o proximadamente el financiamiento
de la labor de 300 investigadores, incluyendo el --
personal auxiliar (5)
La disponibilidad de investigadores y especialistas
en problemas energéticos está asociada a la crea --
ci6n de cursos de post-grado en las universidades -
nacionales y al aprovechamiento de las oportunidades
existentes en el exterior a través del sistema de -
becas. La asignación de recursos externos y de be-
cas a través de la asistencia técnica internacional
son administradas por CONICYT.
4,. PROPOSICIONES DE ACCION INMEDIATA
En las páginas anteriores se han señalado diversas-
- 21 -
proposiciones para la formulación e implementación -
de la política de investigación energética. Algunas
de estas requieren de estudios y antecedentes que
pueden realizarse en un plazo relativamente prolonga
do. Esto no implica detener toda acción0 Al contra
rio, es necesario promover a la mayor brevedad un --
conjunto de decisiones mínimas que inicien el proce-
so destinado a adoptar una política de investigación
científica y tecnológica para el sector energético.
Entre estas proposiciones de acción inmediata pueden
citarse las siguientes:
4.1. Creación deun grupo de alto nivel, asesor de CONI -
CYT, para la formulación e implementación de la polí
tica nacional de investigación energética. Este gru
po estaría formado por representantes de las princi-
pales empresas productoras y usuarios de energía y -
de los centros de investigación directamente involu-
crados.
De este grupo deberían resultar en breve plazo propo
siciones de prioridades de investigación.
4.2. Asignación de fondos para la investigación energética
con aportes de las empresas, del exterior y del Go --
- 22 -
bierno a través de CONICYTO Es evidente que los re -
cursos financieros asignados actualmente son insufi -
cientes mientras que CONICYT posee limitaciones presu
puestarias importantes, que no le permite suplir la -
carencia de asignaciones directas. Deben buscarse
nuevas formas de financiamiento que incidan en una e
pansión de la investigación energéticaque se realiza-
actualmente en Chile.
4.3. A fin de incentivar la demanda de servicios tecnológi
cos nacionales debe promoverse la modificación de di-
versos instrumentos de política económica. Esto per-
mitiría desincentivar la utilización indiscriminada -
de tecnologías extranjeras.
Los principales instrumentos a considerar son:
4.31. Política Crediticia: Creación de una línea de crédi-
to de mediano plazo destinada a financiar contratos -
de servicios tecnológicos entre el sector productivo-
1 y los centros de investigación.
4.3.2. Política Tributaria: Revisión de los mecanismos tribu
tarios que afectan la prestación de servicios tecnoló
gicos.
4.3.3. Política de Comercio Exterior. Establecimiento de flor
mas sobre contratos de use de licencias y patentes, -
- 23 -
1
regulación de las políticas cambiarias y arancelarias
a fin de restringir subsidios implícitos a la importa
ción de bienes de capital, definición de normas sobre
inversiones extranjeras
4.3.4 Política Industrial. Estímulo a la Industria produc-
tora de bienes de capital requerido para la aplica
ción de innovaciones tecnológicas nacionales.
4.4. Estímulo a la difusión de investigaciones energéticas
como un medio de mejorar la coordinación entre los di
ferentes centros de investigación y el contacto de es
tos con el sector productivo.
- 24 -
III.- ACCION DE CONICYTO
La Comisión Nacional de Investiga-
ción Científica y Tecnológica, fue creada por Ley NQ 16.746-
del 14 de Febrero de 1968 como corporación aut6nom. y funcio
nalmente descentralizada, con patrimonio propio y personal¡ -
dad jurídica de Derecho Público, destinada a asesorar al Pr
sidente de la República en los problemas del desarrollo Cien
tífico y Tecnológico. Debe por tanto, desarrollar, promover
y fomentar la ciencia y tecnología en Chile, orientándolas -
preferentemente al desarrollo económico y social del país.
La Comisión, para todos los efectos constituye la Oficina Na
cional de Planificación de la Ciencia y Tecnología.
Las funciones que CONICYT debe curn
plir en el ámbito de la Ciencia y Tecnología pueden resum:::-
se en:
- Asesorar y representar técnicamente al Supremo Gobierno
en todas las materias relacionadas con la Ciencia y la
Tecnología, tanto de carácter nacional como internaciona.L.
- Planificar el desarrollo de la Ciencia y Tecnología nacio
nal de acuerdo a los planes de desarrollo económico y so-
cial del Gobierno.
- 25 -
- Administrar programas de desarrollo científico y tecno-
lógico, coordinando las actividades del Sector Público-
y Privado.
- Administrar y coordinar la asistencia tócnica internacio
nal, la cooperación financiera internacional referente
a Ciencia o Tecnología, y toda otra forma de transferen
cia científica y tecnológica desde el exterior.
- Promover y fomentar las actividades de carácter científj
co y tecnológico y la formación de científicos y tócni -
cos por medio de subsidios a proyectos de investigación,
becas y otras acciones complementarias.
- Mantener los servicios de información, documentación y
divulgación sobre el sistema científico y tecnológico ne
cesario para el cumplimiento eficiente de las funciones
anteriores.
Hasta hqy, la actividad fundamen-
tal de CONICYT estuvo orientada al desarrollo y promo --
ción de la investigación científica y tecnológica apli-
cando criterios convencionales de excelencia académica
y de prioridades. Además, las actividades de promoción
y desarrollo estuvieron siempre orientadas a disciplinas
científicas y a proyectos específicos. Ahora, al plan -
- 26 -
tearse el sector energía, sector de actividad económica, co-
mo usuario de investigación; enfrenta a CONICYT a un desafío
nuevo,
El Sector Energía, área problema -
en nuestros días, como demandante de investigación obliga a
relacionar para efectos analíticos y de operación, sectores-
de la actividad económica con disciplinas de la ciencia y -
tecnología, teniendo como objetivo último ci desarrollo de -
un sector cuya incidencia en la evolución de la sociedad es-
decisiva.
Para los fines de desarrollar la in
vestigación científica y tecnológica que incide en el sector
energía, CONICYT cuenta con una infraestructura administrati
va y de coordinación que de acuerdo con las funciones ante
riormente resumidas, le permiten actuar en cuatro direccio -
nes.
1.- La planificación y coordinación de actividades en el -
Sistema Científico y Tecnológico que interpretan la Po-
lítica Económica y Social.
2.- La administración de la cooperación técnica internacio-
nal en ciencia y tecnología.
- 27 -
3.- La mantención y desarrollo de servicios de información,
documentación y divulgación sobre el sistema científi-
co y tecnológico..
4.- La promoción y fomento de actividades científicas y -
tecnológicas.
1.- PLANIFICACION Y COORDINACION
Las actividades de planificación y
coordinación requeridas para desarrollar la investiqación-
en el sector energía, pueden ser implementadas a partir de-
actividades de coordinación y discusión que constituye el -
Seminario mismo, o cualquier otra acción similar de análisis
multidisciplinarjo e institucional. Además los Departamen-
tos de Estudio y Programas Nacionales de CONICYT, pueden -
constituir grupos para el objeto de planificar o coordinar-
acciones diversas.
Ha sido la razón básica de la rea-
lización del Seminario, el promover la discusión sobre el -
tema, y proponer acciones de análisis, que contribuyan al -
desarrollo del sector. El sector energía puede constituir-
se en un Programa Nacional con características propias, al-
1
- 28 -
tomar la iniciativa de desarrollo de la investigación.
Las labores de planificación y -
coordinación realizadas en el pasado estuvieron referidas-
a estudios de base para la planificación científica tecno-
lógica y a la ejecución de programas nacionales de investi
gación para algunas disciplinas científicas.
Del Seminario de Recursos Energé-
ticos deben resultar las tareas que en esta materia cumplí
rá CONICYT.
2.- ADMINISTRACION Y PROGRAMACION DE LA COOPERACION TECNI-
CA INTERNACIONAL,
La acción de administración y pro-
gramación de la cooperación técnica internacional, incluye-
recursos físicos y recursos humanos.
La programación, gestión y control
de la asistencia técnica internacional es llevada a cabo -
por un departamento de asistencia técnica internacional y -
la acción fundamental (Programación) se centra en la prese.n
tación de programas a las fuentes internacionales de asisten
cia técnica, que reflejan la política que el país fija en -
pro del desarrollo.
1
- 29 -
Las fuentes de Asistencia Técnica son dos:
Fuentes Multilaterales: que la forman organismos internacio-nales a través de los cuales un grupo de países concentra un volumen de recursos que se ponen a d isposición de las nacio-
nes demandantes de la ayuda. Es el caso de O.N.U., O.E.A.,-
O.C..C..,,etc.
Fuentes Bilaterales: la constituyen gobiernos de paises desa
rrollados o fundaciones, instituciones o agrupaciones de los
mismos. Es el caso de países como U.S.A., Francia, Repúbli-
ca Federal Alemana, etc.
Los recursos que provienen de la -
cooperación tcn jca internacional en lo fundamental lo cons-
tituyen equipos y maquinarias o recursos monetarios para la-
compra de los mismos, y/o la pa rticipación de expertos.
La ayuda puede provenir exenta de -
condiciones o asignada a proyectos específicos o áreas de ac
tividad económica determinada.
La capacitación de recursos humanos
en un programa de Becas, es otra acción de administración de
la cooperación técnica internacional. El país recibe numero
sos ofrecimientos de becas que una vez evaluadas, se determi
na si la oferta es adecuada a las necesidades nacionales al
- 30 -
procesar la calidad del organismo que ofrece la beca. -
La Administración y Programación-
de la Cooperación técnica internacional ha permitido capa-
citar recursos humanos para el sector Energético en el ex-
tranjero, a través de un programa de becas.
Durante los años 1972, 1973 y 1974
en materia de recursos energéticos y sus aplicaciones se han
concedido 57 becas. Las áreas abarcadas son: Energía Nuclear
y aplicaciones; Minería del Carbón, Petroquímica, Transfe-
rencia de Energía, obras hidroeléctricas, Termoteenia, etc.
entre las més importantes.
En la actualidad se dispone de be-
cas para 1974 en Ingeniería Termo-Eléctrica, Energía Geoter
mal y Post-Grado en Geotermia.
Las dos actividades en que se ha -
dividido la administración de la cooperación técnica inter-
nacional, en el sector energía han proporcionado numerosos-
proyectos, acciones de refuerzo y becas para profesionales-
chilenos.
A continuación presentamos un resu
men de los mismos. Esta enumeración no considera otras fuen
- 31 -
tes de asistencia técnica, internacional a las cuales es po-
sible rcurrjr para ampliar capacidad nacional de investiga
ción energética, ni las perspectivas abiertas por el proce-
so de integración subregiona]. andino.
2.1.- Petróleo
2.1.1.- Del P0N.U.D. se ha recibido asistencia téc-
nica en dos proyectos en ésta área.
- Proyectos de Prospección de Petróleo en -
la Plataforma Submarina (Fase 1)
- Exploración Petrolífera en Chile Central-
y Sur.
2.2.- Carbón
Se ha solicitado Asistencia Técnica para desarrollar
programas en la industria del carbón de las siguien-
tes fuentes:
2.1.1.- Multilaterales: O.E.A. a través del FENCIECc,
equipos accesorios para un horno piloto por
valor de US$ 150.000 Servicios de expertos
y profesores y becas para el personal parti-
cipante en el proyecto de horno piloto para
ensayos de coquificeción por U5 50.000,-
- 32 -
2.2.2.-Bilaterales:
Gobierno de Alemania Federal: Ayuda por US$200.000.-
para la adquisición de un horno piloto de coqui-
ficación,
Dos becas de perfeccionamiento más un experto -
por un periodo de 3 a 6 meses para asesoramiento
a investigadores chilenos.
Gobierno de España: 2 becas de perfeccionamiento
Gobierno de Francia: 1 beca de perfeccionamien-
to.
2.3.- ENERGIji NUCLEAR
Los beneficios obtenidos por Chile
de la cooperación técnica para el desarrollo de la -
energía atómica, datan de la creación misma de los -
organismos y mecanismos que materializan dicha coope
ración. En los últimos 7 años la cooperación se ha-
recibido de las siguientes fuentes:
Fondos proporcionados por OIE, que es una-
agencie especializada de las Naciones Un¡ -
das para el desarrollo de la Ciencia y Tec-
nología Nuclear.
Los proyectos apoyados por OIEA con cargo a
sus propios fondos han sido:
-Hidrología superficial en condiciones de se
cano de la Zona Central. (Aplicación da ra-
d ioisótopos en la Agricultura) (1968).
-Prospección de Materias Primas (1969).
-Protección Radiológica ( 1969).
-Dosimetría de Neutrones y Física de Neutro-
nes (1970).
-Operación de Reactores Nucleares (1971).
-Empleo de Radioisótopos en la medicina (1971).
-Física Nuclear (1971).
-Física de Hospitales (1972).
-Uso de radioisótopos en la agricultura (1972).
-Asistencia Técnica a Radioquímica (1972).
-Laboratorio de Bioensayo (1973).
-Recuento de la actividad corporal (1973).
OIEA ha financiado ms de 12 iniciativas na-
cionales en 7 años con un aporte de coopera-
ción técnica superior a los US$100.000 que -
han sido de gran beneficio para los progra -
mas chilenos sobre ciencia y tecnología del-
Atorno.
- 34 -
23.2- Cooperación del PON,UODO a las iniciativas-
nacionales sobre desarrollo de la ciencia y
tecnología de los recursos nucleares,
-Radiación de alimentos
-Aplicación de trazadores radioactivos en se
dimentología
-Aplicaciones tecnológicas de la Energía Nu-
clear
-Plan nacional de recursos radioactivos
Aporte del PONOU O D O US$ 757.000.-
Cooperación de O.E.A. La O.E.A. en el Pro
grama Regional de Desarrollo Científico -
(PRDCT) ha llevado a cabo acciones a través
del Programa Multinacional de Energía Nuclear.
A Chile OOEOAO ha proporcionado en el peno
do 1972-1973 en Energía Nuclear US$ 18.650-
para adquisición de equipos, 6 becas, la con
tratación de 4 investigadores y 5 profesores
rns la realización de]. Seminario sobre "uso
y aplicación de fuentes intensas do radiación"
(con el patrocinio de la Comisión Chilena de
Energía Nuclear).
- 35 -
234- De fuentes bilaterales, Chile y la CCHEI
obtenido asistencia de la República Fed€
Alemana, Francia, Gran Bretaña, Estados
dos e Israel. En general la ayuda ha consis
tido en donaciones de equipos y becas de per
feccionamjerjto0
24-Energía Geotrmica
2.41.- Cooperación PONUOD. El proyecto se inició-
el año 1967 por CORFO con la colaboración del
Fondo Especial de Naciones Unidas, hoy PONU.DO
Su finalidad fue investigar la posibilidad -
de aprovechar la energía geotérmica en las -
provincias de Tarapacá y Antofagasta la que-
finalmente ha dado como resultado un estudio
de factibilidad para la instalación de una -
planta geotermo-eléctrica de 25 a 30 MW en -
El Ta.tio0
242- Se ha recibido,además, asistencia técnica bi
lateral de Gran Bretaña para instalar en El-
Tatio una planta desalinizadora para obtener
agua potable.
- 36 -
2.5.- Energía Solar
2.5.1.- En este campo se ha recibido la cooperación
de UNESCO en tres líneas de acción.
Realización de estudios sobre energía solar
y sus aplicaciones, yladifusión de la infor
mación a partir de un Centro de Documenta -
c ion.
Organización de cursos superiores sobre téc-
nicas solares.
Ayuda a investigaciones y perfeccionamiento
de prototipos.
2.5.2.- Se ha recibido también asistencia técnica bi
lateral de Francia, con la visita de exper -
tos a universidades chilenas. Otras accio -
nes han sido realizadas en el área de la -
energía solar en Chile por el Batelle Insti-
tute de Ginebra y la Asociación Latinoameri-
cana de Energía Solar (ALES) de la cual nues
tro país es miembro.
- 37 -
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3.- SERVICIOS DE INFORMACION, DOCUMENTACION Y DIVULGA-
ClON.
CONICYT cuenta con una capacidad
operativa en Sistemas de Información, que para los -
efectos de generar servicios de información, docurnen
tación y divulgación en el área de los Recursos Ener
góticos son disponibles y factibles de ampliación. -
Las actividades especificas esta
rían agrupadas en tres acciones:
3.1.- Estadística del Sistema Científico y Tecnoló-
g ico.
-Determinación, registro y análisis cuantitativo
de la infraestructura científica y tecnológica,
Se mantienen tres tipos de registros en siste-
mas computacionales y cinta magnótica.
-Inventario del Potencial Científico y Tecnoló-
gico, que registra las unidades de investiga -
ción nacionales.
-Registro del Personal Científico y Tecnológico,
que incluye las personas que realizan investiga
ción y que han completado estudios universita-
rios de 4 o más años o que hayan obtenido cal¡
- 38 -
ficación similar.
-Registro de Proyectos de Investigación en curso.,
actividad iniciada en 1973 y que identifica los
antecedentes de cada proyecto de investigación
que está en ejecución en las unidades científi••
cas del país; su registro permite la recupera-
ción de información por disciplina científico
tecnológica, por institución, por materias
(o descriptores)0
Los sistemas de registros anteriores
se actualizan permanenEemorite procurando que los datos ob-
tenidos respondan a las necesidades de información de
CONICYT, las Universidades y otros usuarios potenciales,
32- Divulgación. Constituye un departamento de CONIC
y tiene en la actualidad dos áreas básicas d acc5i:
321- SERIES: CONICYT publica trabajos mimeogra-
fiados, que corresponden a la acción de sus
propios departamentos especializados, hasta
el momento han aparecido entre otros:
"Guía de Bibliotecas y Centros de Documente-
ción de Chile";
"Bibliografía de Política Científica";
- 39 -
"Inventario del Potencial Científico y Tecno-
lógico. Definiciones, Clasificaciones y Proce
samierito";
"Algunas consideraciones respecto al proyecto
de convenio sobre Licencias,preparado por la-
Organización Mundial de Propiedad Intelectual";
"Personal Científico y Tecnológico ordenado -
por disciplinas";
"Análisis del Sistema Científico y Tecnológi-
Cott;
"Estudio acerca de necesidad de crear en Chi-
le un Instituto de Investigación en Ciencias-
y Tecnologías Farmaceú±icas1l0
3.2.2.- DIFUSION CIENTIFICA Semanalmente se publican
dos boletines:
-La Semana Científica y Tecnológica", destina--
da a informar sobre el quehacer científico y--
tecnológico del país, sobre el flujo de asis-
tencia técnica internacional a Chile y sobre-
las nuevas publicaciones aparecidas en revis-
tas especializadas del país y del extranjero
Se distribuye a los medios de comunicación de
masas del país, a les unidades científicas 2 a
los servicios diplomáticos, a las bibliotecas
especializadas y a otros usuarios que lo re-
quieran.
-"La Semana Científica y Tecnológica para la -
Enseñanza Media", distribuida a los 800 esta-
blecimientos de enseñanza media del país, en.-
la que se informa a los educandos de la activi
dad científica nacional, en un lenguaje ameno
y acorde a su formación
33.- La estructuración de un sistema nacional de informa-
ción y documentación científica, a través del "Centro Nacio
nal de Información y Documentación (CENID) Esta accióu
puede integrarse a los sistemas mundiales que estén tratan-
do de desarrollar UNESCO y el Consejo Internacional de Un-Lo.
nes Científicas.
El Centro Nacional de Información.
lleva a cabo acciones cuya utilización para los fines de
coordinación en el Sector de Recursos Energéticos puede ser
de vital importancia.
- 41 -
3.3,1.- SIDOC - CHILE Es el resultado de la coordi-
nación, reordenación y eventual creación de -•
bibliotecas, centros de documentación y ban -
cos de datos generales o especializados nece-
sarios para la satisfacción de las necesida -
des de información y documentación más urgen-
tes de la comunidad científica y tecnológica.
Esta labor se efectúa por etapas, mediante el
estudio, análisis, coordinación y organización
de subsistemas de acuerdo a un criterio de -
prioridades. Están en funcionamiento y crea-
cion:
-Subsistema Tecnológico Industrial, coordina-
do por el Centro de Información de INTECO
-Subsistema M&dico-Biológico, con la Bibliote
ca de la Facultad de Medicina de la Universi
dad de Chile, Sede Santiago Norte, como coor
dinadora nacional.
-Subsistema de Educación, cuya unidad central
es el Centro de Documentación Pedagógica.
-Subsistema en Ciencias Agropecuarias, en im-
plementación.
- 42 -
El Sector Recursos Energéticos, -
puede constituir un subsistema con características propias
que coordine nacional e internacionalmente la información-
sobre el tema. Un primer paso podría ser la realización -
de un Seminario de Información Científica y Tecnológica so
bre los Recursos Energóticos donde se discutan temas tales
como: usuarios y necesidades de información, tipos de info
mación requeridos, aspectos administrativos, etc.
3.2.2.-. SERVICIOS. Se mantienen en CONICYT una mfra
estructura de servicios a disposición de usua
nos del sector energótico y otros.
-Biblioteca: especializada en Política Cientí-
fica y Ciencias de la información.
-Reprografia: localización en Chile y en el
extranjero de material bibliográfico no ex
tente en colecciones chilenas, mediante :oo
duplicados.
-Preguntas y Respuestas: consultas de Chile y
d1 extranjero sobro materias socio-econ6mi--
cas, educacionales y científicas.
-Traducciones: servicio de enlace entre usua-
- 43 -
nos, traductores y servicios de traducciones
nacionales y extranjeros.
- Análisis de Información: preparación de re-
súmenes simples de materiales ingresados a
bliotecas. Preparación de Bibliografías en -
ciencias de la información y política cientí-
fica.
- Catálogo colectivo de Publicaciones Perlódi
cas: se mantiene un registro de todas las pu-
blicaciones periódicas científicas, naciona -
les y extranjeras que están disponibles en las
bibliotecas del país.
4.- PROMOCION Y FOMENTO DE ACTIVIDADES CIENTIFICAS Y TEC-
NOLOGICAS,
CONICYT realiza, además, acciones
de Fomento de las actividades científicas y tecnológi
cas tendientes a aumentar las fronteras del conocimjen
to y promover la formación de los Recursos Humanos que
para tal objeto requiera el país. Tales propósitos se
desarrollan en base al presupuesto asignado por el go-
bierno, aplicado en iniciativas como las siguientes:
41.- Subsidios a Proyectos. Es una ayuda destinada a fi-
nanciar la ejecución de investigaciones en cualquier
rama del conocimiento, que se realicen en Chile por
investigadores que pertenezcan a algún centro cien-
tífico del país, que cuente con la infraestructura-
básica para su realizaci6n0
Para este efecto CONICYT llama a-
un Concurso Nacional en el cual los proyectos son -
inscritos en cuatro áreas:
- Ciencias Humanas
- Ciencias Biológicas
- Ciencias Exactas
- Tecnología
Los proyectos se someten a estudio
interno o de asesores especializados. Finalmente -
los proyectos previo informe son sometidos a la deci
sión del Consejo de la Comisión.
42.- BECAS. El programa de becas está dirigido a favore -
cer a graduados universitarios que desean continuar-
su formación como investigadores, a través de proyec
tos o cursos de post-grado.
- 45 -
4.3.- Ayudas a Viajes. Estas acciones están destinadas a -
ayudar económicamente a investigadores calificados -
que desearan concurrir a reuniones internacionales -
de interés para Chile, con el fin de incrementar el-
intercambio científico y tecnológico,
4.4.- Ayuda para Publicaciones. Estas acciones están desti
nadas a proporcionar fondos para adquirir determina-
da cantidad de publicaciones efectuadas en el exterior,
de investigaciones subsidiadas por CONICYT.
4.,5.- Ayuda a Congresos. Consiste en Subsidios para la rea
lización en nuestro país de Congresos, Sirnposiurns y-
reuniones similares de carácter científico para par-
ticipantes nacionales o internacionales.
- 46 -
NOTAS
(1) Esta estimación supone estructura de consumo y pro -
ducción nacional de petróleo crudo constantes, precios
internacionales de Marzo de 1974 y una relación simi
lar a la observada en el período 1960 - 1970 entre el
aumento del consumo de petróleo y derivados y del -
P.G.B.
(2) Publicado en el Diario "El Mercurio" de Santiago, el
día 9 de Marzo de 1974.
(3) Ver Anexo I.
(4) CONICYT "Análisis del S istema Científico-Tecnológico".
Serie Política Científica NQ 2 (Antecedentes correspon
dientes al Inventario de 1970).
(5) El inventario del potencial científico tecnológico rea
lizado por CONICYT en 1970 registró un total de 3007 -
investigadores con dedicación complete equivalente.
(6) Traducido de INFODOC Survey Is 010274, página A. Febre
ro 1974.
- 47 -
ANEXO 1
Programa Japonés para desarrollar una nueva energía limpia
("Sunshine Programme") (6)
1- Objetivo
El programa "Luz del Sol" es un ambicioso programa na
cional de desarrollo tecnológico comparable con el pro
grama de vuelos lunares Apolo de los EOEU.U O Se ini-
ciará en 1974 con el desarrollo de la Tecnología nece-
saria que se completará alrededor del año 2.000. A -
travás de la utilización de las energías inagotables -
como energía solar, energía subterránea y del hidróge-
no que no producen contaminación, el programa espera -
reemplazar el sistema de energía basado en petróleo ac
tualmente en uso con un sistema de energía limpia.
2.- Necesidades
Ya que la tecnología para la utilización práctica de -
la energía sola, calor subterráneo y energía del hi -
drógeno es un área nueva y revolucionaria que cubre mu
chos campos incluyendo la ingeniería eláctrica, ener -
gia mecánica, química, ingeniería de los metales, y -
- 48 -
geología, todos los institutos de investigación afilia
dos al Instituto Nacional de Tecnología Industrial han
estado trabajando en los estudios necesarios para desa
rrollar esta tecnología.
Sin embargo, frente a la contami-
nación ambiental y la crísis de energía que cada día es
un problema más serio a escala mundial, Japón, para -
quién, la solución de estos problemas de especial impor
tanda, ha debido considerar el desarrollo de esta nue
va tecnología como un proyecto nacional. Le asignó -
primera prioridad al desarrollo dl proyecto basado en
conceptos integrales a largo plazo, dándole un impulso
para solucionar estos problemas urgentes en la forma -
más adecuada y eficiente.
3.- Los Detalles
Para acelerar el programa la investigación y desarro -
llo deberá ejecutarse en una programaci6n a largo pla-
zo, proyectada hasta el año 2.000 y al mismo tiempo di
vidida en un número de planes específicos dirigidos -
por diferents instituciones en un programa a mediano-
plazo. El objetivo final del programa a largo plazo -
- 49 -
- ..-,.
es: El desarrollo de una nueva energía limpia en can-
tidad suficiente para cubrir las necesidades y demandas
del futuro. Avanzando hacia el objetivo final, se han
especificado diferentes metas para cada proyecto. Pa
ra los propósitos de llevar a cabo una investigación
y desarrollo flexible y móvil se ha adoptado un siste
ma de administración de las metas basado en los resul
tados de un completo inventario tecnológico, estudios
de factibilidad y evaluaciones intermedias.
Las tecnologías relacionadas con
Energía que deberán tratarse como los objetivos del -
programa a partir del año 1974 se agrupan bajo estas-
cuatro direcciones:
1) Energía Solar (Tecnología para utilizar el calor
solar y la luz del sol)
2) Calor subterráneo (Tecnología para generar ener-
gía utilizando calor subterráneo, vapor y volca-
nes),
3) Gas natural sintetizado (Manufactura de G.N.S. y
tecnología para generar energía utilizando G.N.SO)
- 50 -
4) Energía del Hidrógeno (nueva tecnología para manufac-
turar y utilizar hidrógeno y materias de hidrógeno)
4.-Promoción
El programa "Sun Shine" será promo-
vido a escala nacional con la total cooperación de orga-
nismos nacionales de investigación, universidades, empre
sas privadas como asimismo mediante acuerdos con proyec-
tos con otros paises. Como el programa se extiende a lo
largo de un período de tiempo considerable y una variedad
de tecnologías inexploradas debe ser promovida permanen -
temente con elasticidad sin controles obstructivos sobre
la investigación y desarrollo mediante la realización de
evaluaciones e inventarios intermedios en forma periódi-
ca de modo que el objetivo final puede alcanzarse en el
plazo preestablecido.
Para este propósito, los recursos
del país deben ser puesto a dis posición para servir de
apoyo al sistema que debe cumplir el programa. Al mis-
mo tiempo deben confeccionar un presupuesto para cubrir
los costos de operación necesaria. En el año fiscal 1974,
deben cubrirse los siguientes aspectos:
1.- Se solicita que se nombren las autoridades más altas
- Si -
4---
para la promoción de este programa. Además debe corn
pletarse la organización administrativa del programa.
2.- Debe crearse un centro de Desarrollo de la Tecnología
Energética como el organismo central para la operación
práctica del programa.
3.-. Deben asignarse aproximadamente 2 billones de yen, ex-
cluyendo los costos relacionados con el centro de Des
rrollo de la Tecnología Energética, en el presupuesto
para el costo del programa "Sun Shine", durante 1974.
5.- Consultas
El Consejo de Tecnología Industrial
fue consultado el 8 de Agosto de 1973, por el Ministerio
de Industria y Comercio Internacional "Métodos para desa-
rrollo de Tecnologías Industriales y desarrollo tecnoló-
gico cuyo avance contribuirán al mejoramiento del bienes-
tar nacional y la promoción da la cooperación internacio
nal para superar las necesidades socio-económicas. Tal-
desarrollo impulsará también el desarrollo de las tecno-
logias energéticas las que a su vez contribuirán a pre -
servar el ambiente y evitarán crisis de energía que son-
previstas, ahora, para el futuro".
- 52 -
El Consejo inauguré el Comité Espe-
cial de Tecnología Energética para el desarrollo de la tec-
nología energética. Desde su inauguración, ha estudiado -
los siguientes problemas:
1.- La necesidad de desarrollo tecno1gico de nueva ener -
gia;
2.- La promoción del desarrollo tecnológico de nueva ener-
gía;
3- El sistema del desarrollo tecnológico de nueva energía,
la organización de un comité y subcomité sobre políti-
ca, energía solar y geotérmica, gas natural sintético y
energía del hidrógeno.
Estos subcomités entregaron sus re-
comendaciones el 25 de Diciembre después de repetidas discu-
siones y después de tener cuatro deliberaciones del comité -
especial de tecnología energética en diciembre de 1973.
6.- Recomendaciones.
Un resumen de les recomendaciones
entregadas por los comité antes mencionados es el siguiente:
1.- La crisis energética mundial empeorará en el futuro. Para prepararse para tal eventualidad es necesario asegurarse y ahorrar los recursos energéticos existen-
tes a intensificar los esfuerzos para promover el desa-
rrollo de la energía nuclear y acelerar el desarrollo
- 53 -
tecnológico de una nueva y abundante energía limpia.
2.,- Debido a que el desarrollo tecnológico de nueva energía
requiere de esfuerzos integrales organizados, deberá iriau
gurarse inmediatamente como proyecto nacional "Plan de
Desarrollo para Tecnología e Investigación de nueva Ener
gia" El plan deberá ser promovido en gran escala unien
do círculos gubernamentales académicos y civiles en estre
cha colaboración con los de otros paises
3.- Los planes deberán promoverse estableciendo objetivos
intermedios que contribuyan gradualmente a superar en
forma adecuada la crisis de energía que ha empeorado Ui-
timamente, y cubran una parte sustancial de la demanda
de energia de las próximas décadas.,
4.- Los temas a considerarse en los planes son: energía so-
lar, geotérmica, gas natural sintético y energía del hi-
drógeno.
El desarrollo tecnológico para cada
tema deberá ejecutarse para los objetivos y fechas especifi-
cadas en calendario adjunto.,
5.- Para hacer posible estos desarrollos innovatorios en
gran escala a medida que las circunstancias lo requie-
ran, deben iniciarse inmediatamente proyectos de desa-
-54-
rrollo de envergadura. Debido a que tales desarrollos
requieren una enorme cantidad de fondos, inversión de
personal en muchos campos y una administración organi-
zada, debe crearse una corporación especial que sirva
como organismo central.
6.- Además del establecimiento de la corporación antes men-
cionada deberán reforzarse y ampliarse los institutos de
investigación universitarios y nacionales, debe instalar
se inmediatamente un sistema de planificación y adminis-
tración de los planes; deberán adecuarse las políticas
nacionales y crear una legislación que designe los di-
versos organismos y establezca los sistemas requeridos
por los planes. Considerando que el mantenimiento de
un abastecimiento estable de energía es fundamental pa-
ra la estabilización de la forma de vida de la gente y
de un desarrollo firme de la industria, el consejo so-
licita encarecidamente que la recomendación se imple -
mente inmediata y firmemente.
El Consejo de Tecnología Industrial
entregó su recomendación sobre"Mótodos para el desarro-
llo tecnológico de una nueva energía" al Mirstro de In-
dustria y Comercio Internacional e]. 18 de diciembre de
1973.
- 55 -
7.- Calendario de Actividades
Fechas de los objetivos y metas de
desarrollo tecnológico preparados por los subcomitós
como recomendaciones.
1.- Energía Solar
-Sistema innovatorjo de aire acondicionado (alrededor
de 1980)
-Sistemas de generación de poder mediante energía solar
(10.000 KW alrededor de 1980) 100.000 KW alrededor de
1985 y sistemas generadores de alta capacidad alrede-
dor del año 2000.
2.- Energía Geotérmica
- sistemas de generación de potencia geotérmica
(10.000 KW alrededor de 1978 y 50.000 KW alrededor
de 1985)
- sistemas de generación de poder
mico extra profundo (100.000 KW
-sistema de generación volcánicos
de 1980 y 300.000 KW alrededor 1
3.- Gas Natural sintético, etc.
ficación del carbón.
mediante calor geotr-
alrededor de 1985)
(10.000 KW alrededor
(Gasificación, LiCui-
- Producción de Plantas para Gas Natural Sintético.
(Producción de 40.000 m 3 /día alrededor de 1980 y
- 5 -
1.000.000 m3 / al día en 1985).
- Sistemas de generación de poder por gasificación (200.000
KW para 1980)
- Plantas de Ljcujficacjón (10.000 barriles/día en 1990)
4.- Energía del Hidrógeno
- Ntodos innovatorios de producción de hidrógeno y siste-
mas totales para una economía del hidrógeno (alrededor
de 1985-1995)
- 57 -