Politia Locala si Autoritatile Publice

CUPRINS21.Poliia local

52.Infiinarea, organizarea si funcionarea Poliiei locale

52.1. Infiinarea Poliiei locale

62.2.Organizarea Poliiei locale

72.3.Funcionarea Poliiei locale

103.Personalul Poliiei locale

124.Relaiile ntre autoritile administraiei publice locale i Poliia local

155.Finanarea Poliiei locale

16BIBLIOGRAFIE

1. Poliia localAceast instituie a fost conceput pentru eficientizarea activitilor de ordine public la nivelul comunitilor locale si va avea atribuii suplimentare fata de Politia Comunitara in privina siguranei rutiere, a inspeciei n construcii, urbanism, comer si meninerea ordinii publice. n momentul de fa, reglementarea acestei instituii se afl n faz de proiect, nfiinarea Politiei Locale fiind aprobat pe 27.10.2009 de Senat i mai trebuie adoptat de Camera Deputailor in calitate de for decizional. Istoric: Iniial, aceast instituie de ordine i siguran public a fost reglementat prin Legea nr. 26/1993 privind nfiinarea organizarea i funcionarea Corpului Gardienilor Publici n scopul creterii eficienei pazei bunurilor i a activitilor de aprare a ordinii i linitii publice, a vieii i integritii persoanelor, se nfiineaz pe lng consiliile judeene i Consiliul municipiului Bucureti, corpurile gardienilor publici. Corpurile gardienilor publici sunt instituii publice, de interes judeean i al municipiului Bucureti, prestatoare de servicii, cu personalitate juridic, regulamentul de organizare i funcionare ale acestora fiind aprobat de ctre autoritile locale n subordinea crora s-au nfiinat.

Finanarea acestei instituii s-a asigurat integral din venituri proprii, care au fost realizate prin serviciile de paz pe care au prestat instituiilor publice i alte persoane interesate, dup caz. Atribuiile acestor structuri vizau n principal ncheierea de contracte cu beneficiarii pentru prestarea serviciului de paz cu gardieni publici, asigurarea, ncadrarea cu efectivele necesare pentru executarea misiunilor de paz, instruirea i controlul activitii acestora, asigurarea i echiparea personalului cu uniforme i nsemne distinctive, respectarea normelor privind portul acestora, precum i dotarea cu armament, muniie i alte mijloace necesare executrii misiunilor, informarea beneficiarilor cu privire la modul n care se desfoar misiunile de paz i propun msurile necesare pentru creterea eficienei acestora, participarea la aprarea ordinii i linitii publice, combaterea unor nclcri de lege privind curenia, precum i exercitarea comerului neautorizat n zonele i itinerariile stabilite n planul de executare a pazei i prevenirea,combaterea infraciunilor i a altor fapte ilicite n posturile ncredinate.

Sub aspectul relaiilor funcionale cu poliia romn, Corpul Gardienilor Publici era n raport de cooperare cu organele de poliie, cursurile de pregtire pentru gardieni publici fiind organizate mpreun de ctre aceste dou instituii.

n anul 2004, s-a aprobat Legea nr. 371/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Poliiei Comunitare, care abrog Legea nr. 26/1993, i stabilete c, Poliia Comunitar, ca serviciu public de interes local, specializat, se nfiineaz n scopul asigurrii ordinii i linitii publice, precum i pentru creterea eficienei pazei obiectivelor i a bunurilor aparinnd domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale. Specificul noi instituii nfiinate este c s-a stipulat posibilitatea nfiinrii acesteia i la nivelul oraelor, municipiilor i chiar a comunelor.

Potrivit Legii nr. 371/2004, Poliia Comunitar se nfiineaz prin hotrre a consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, dup caz, i se subordoneaz primarilor acestora. La nivelul municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor Poliia Comunitar se organizeaz, dup caz, ca serviciu public sau structur fr personalitate juridic - direcie, serviciu, birou sau compartiment - n cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliilor locale, n condiiile legii.

Nivelul de organizare, structura organizatoric i categoriile de personal se stabilesc anual de consiliile locale, cu consultarea unitilor teritoriale ale Poliiei Romne, n funcie de bugetul alocat, numrul populaiei, ntinderea fiecrui municipiu, ora, comun, respectiv sector al municipiului Bucureti, i de starea infracional i contravenional nregistrat pe raza lor., meninndu-se raportul de cooperare al acestor structuri cu organele de poliie. Potrivit articolului 7 din Legea nr. 371/2004, Poliia Comunitar are urmtoarele atribuii principale: a) asigur ordinea i linitea public n zonele i locurile stabilite prin planul de paz i ordine public, previne i combate nclcarea normelor legale privind curenia localitilor i comerul stradal, precum i alte fapte stabilite prin hotrri ale consiliului local; b) asigur paza obiectivelor i a bunurilor de interes public i privat stabilite de consiliul local, conform planurilor de paz i ordine public; c) asigur nsoirea i protecia reprezentanilor primriei ori a altor persoane cu funcii n instituiile publice locale la executarea unor controale sau aciuni specifice; d) particip, dup caz, la asigurarea fluenei traficului rutier, cu ocazia efecturii unor lucrri de modernizare i reparaii ale arterelor de circulaie; e) asigur supravegherea parcrilor auto, a unitilor colare, a zonelor comerciale i de agrement, a pieelor, a cimitirelor i a altor locuri stabilite prin planurile de paz i ordine public; f) constat contravenii i aplic sanciuni contravenionale, conform legii, pentru nclcarea prevederilor legale referitoare la tulburarea ordinii i linitii publice, curenia localitilor, comerul stradal, protecia mediului nconjurtor, precum i pentru faptele care afecteaz climatul social, stabilite prin lege, hotrri ale consiliului local sau dispoziii ale primarului; g) particip la asigurarea msurilor de ordine, cu ocazia adunrilor publice, mitingurilor, manifestrilor cultural-artistice i sportive organizate la nivel local; h) intervine, mpreun cu organele abilitate, la solicitarea cetenilor, pentru aplanarea strilor conflictuale, prinderea unor fptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaiilor de fapt sesizate i rezolvarea acestora; i) acioneaz, mpreun cu poliia, jandarmeria, pompierii, protecia civil i alte autoriti prevzute de lege, la activitile de salvare i evacuare a persoanelor i bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamiti naturale i catastrofe, precum i de limitare i nlturare a urmrilor provocate de astfel de evenimente; j) controleaz modul de depozitare a deeurilor menajere, industriale sau de orice fel i de respectare a igienizrii zonelor periferice i a malurilor cursurilor de ap, sesiznd primarul cu privire la situaiile de fapt constatate i la msurile ce trebuie luate n vederea mbuntirii strii de curenie a localitii; k) comunic, n cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de nclcare a legii, altele dect cele stabilite n competena sa, despre care a luat la cunotin cu ocazia ndeplinirii misiunilor specifice; l) nsoete, n condiiile stabilite prin regulament, funcionarii primriei la executarea unor controale i la punerea n executare a unor hotrri ale consiliului local sau, dup caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, asigurnd protecia acestora i prevenirea oricror acte de tulburare a ordinii publice; m) verific i soluioneaz, n limitele legii, sesizrile asociaiilor de proprietari sau locatari privind svrirea unor fapte prin care se ncalc normele legale, altele dect cele cu caracter penal; n) sprijin Poliia Romn n activitile de depistare a persoanelor care se sustrag urmririi sau executrii pedepselor, precum i a persoanelor disprute; o) n localitile de frontier sprijin unitile Poliiei de Frontier Romne n activiti de prevenire i combatere a migraiei ilegale; p) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.Astfel, rezult c competenele poliiei Comunitare sunt mai diversificate dect cele ale Corpului Gardienilor Publici, ns s-a meninut specificul activitii, respectiv de ordine public, ct i caracterul de serviciu public al acestor activiti. Referitor la aplicarea n practic a prevederilor Legii nr. 371/2004, se impune a se reine c aceasta instituie dei s-a creat posibilitatea nfiinrii i la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor foarte puine uniti administrativ-teritoriale au organizate aceste serviciu public. De exemplu, n judeul Harghita, prin Hotrrea nr. 73/2005 a Consiliului Judeean Harghita s-a aprobat nfiinarea, organizarea i funcionarea Serviciului Public de Paz a Obiectivelor de Interes Judeean Harghita, n urma aplicrii art. 20 din Legea nr. 371/2004, care a stipulat posibilitatea nfiinrii acestui serviciu public, respectiv c patrimoniul Corpului gardienilor publici se preia, n condiiile legii, de consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, fapt care a presupus preluarea att a activului ct i a pasivului patrimonial.

n ceea ce privete finanarea acestei activiti, s-a meninut finanarea integral din venituri proprii, prin taxele percepute din serviciile prestate, aprobate sub forma taxelor speciale de ctre autoritile administraiei publice locale care le-a nfiinat. Referitor la relaiile funcionale ntre aceste serviciu publice de ordine i siguran public i autoritile administraiei publice locale care le-au nfiinate erau raporturi de subordonare, potrivit actelor de nfiinare, dar care nu s-a materializate sub aspectul resurselor financiare potrivit celor de mai sus ci prin aprobarea regulamentului de organizare i funcionare ale acestor uniti, a statului de funcii i a organigramei acestora. De asemenea, numirea n funcie a conductorilor acestor servicii publice s-a fcut prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale care le-au nfiinat, n urma unor concursuri organizate n acest sens, n condiiile legii.

2. Infiinarea, organizarea si funcionarea Poliiei locale2.1. Infiinarea Poliiei locale Potrivit proiectului de lege, Poliia local se constituie n scopul exercitrii atribuiilor privind aprarea drepturilor i libertilor persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i descoperirea infraciunilor, n domeniile:a) ordinea i linitea public, precum i paza bunurilor;b) circulaia pe drumurile publice;c) disciplina n construcii i afiajul stradal;d) protecia mediului i gospodrirea localitilor;e) activitatea comercial;f) evidena persoanelor;g) alte domenii stabilite prin lege. Organizarea i funcionarea acestei instituii se bazeaz pe principiile ncrederii, previzibilitii, proximitii i proporionalitii, deschiderii i transparenei, eficienei i eficacitii, rspunderii i responsabilitii, imparialitii i nediscriminrii. n desfurarea activitilor specifice, Poliia local comunic, de ndat, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de nclcare a legii, altele dect cele stabilite n competena sa, despre care a luat la cunotin cu ocazia ndeplinirii misiunilor specifice. n exercitarea atribuiilor ce i revin, poliia local coopereaz cu unitile, respectiv structurile teritoriale ale Poliiei Romne, ale Jandarmeriei Romne, ale Poliiei de Frontier Romne i al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale, precum i cu persoane fizice i juridice, n condiiile legii. Poliia local solicit intervenia unitilor/structurilor teritoriale ale Poliiei Romne pentru orice alte situaii ce exced atribuiilor stabilite prin prezenta lege, din care rezult c se urmrete delimitarea competenelor celor dou instituii de ordine i siguran public. Poliia local poate ncheia cu alte autoriti i instituii publice protocoale de cooperare avnd ca obiect detalierea modalitilor prin care, n limitele competenelor legale ale fiecrei structuri, acestea i ofer sprijin n ndeplinirea activitilor sau misiunilor specifice. 2.2. Organizarea Poliiei localeAsemenea Corpului Gardienilor Publici i Poliiei comunitare, Poliia local se organizeaz i funcioneaz, prin hotrre a autoritii deliberative dup cum urmeaz : a) ca un compartiment funcional n aparatul de specialitate al primarului;b) ca instituie public de interes local, cu personalitate juridic. n municipiul Bucureti poliia local se organizeaz i funcioneaz, dup cum urmeaz:a) prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti pentru Poliia Local a Municipiului Bucureti; b) prin hotrre a fiecrui consiliu local al sectorului municipiului Bucureti pentru poliia local a sectorului respectiv.Poliia local de la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale poate detaa poliiti locali la nivelul altor uniti administrativ-teritoriale, n condiiile hotrrilor adoptate de consiliile locale interesate i n baza acordurilor ncheiate ntre unitile administrativ-teritoriale respective. Unitatea administrativ-teritorial de la nivelul creia se detaeaz poliitii locali, ncheie acorduri cu fiecare unitate administrativ-teritorial, n parte, care beneficiaz de serviciile poliitilor ce fac obiectul detarii, cu precizarea n buget a surselor de finanare. Modul de organizare, structura funcional, statul de funcii, numrul de posturi si categoriile de personal ncadrat, normele de nzestrare i consum de materiale ale poliiei locale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare, elaborat pe baza Regulamentului-cadru de organizare si funcionare a poliiei locale. Numrul de posturi pentru personalul contractual cu atribuii de paz se stabilete n funcie de numrul i importana obiectivelor care trebuie asigurate cu paz. Regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale se aprob prin hotrre a autoritii deliberative, la propunerea primarului/ primarului general, cu avizul consultativ al Comisiei locale de ordine public, constituit conform prevederilor art. 28 din proiectul de lege. Poliia local se organizeaz pe compartimente funcionale, la nivel de direcii generale, direcii, servicii i/sau birouri, conform prevederilor Regulamentului-cadru de organizare i funcionare. Conducerea operativ a acesteia se asigur n condiiile prezentei legi.Prin urmare, rezult c Poliia local nu se afl n relaii de subordonare cu organele de poliie, ori cu Ministerul Administraiei i Internelor, fiind subordonat funcional autoritii administraiei publice care le-a nfiinat. 2.3. Funcionarea Poliiei localePoliia local are competene n urmtoarele domenii: A. n domeniul ordinii i linitii publice, precum i al pazei bunurilor (dintre care amintim) : a) menine ordinea i linitea public n zonele i locurile stabilite prin planul de ordine i siguran public al unitii administrativ-teritoriale, aprobat n condiiile legii;b) menine ordinea public n imediata apropiere a unitilor de nvmnt publice, unitilor sanitare publice, n parcrile auto aflate pe domeniul public sau privat al unitii administrativ-teritoriale, a zonelor comerciale i de agrement, parcurilor, pieelor, cimitirelor i altor locuri aflate n proprietatea i/sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale sau a altor instituii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine i siguran public;c) particip alturi de Poliia Romn, Jandarmeria Romn, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i alte structuri, autoriti i instituii publice, prevzute de lege, potrivit competenelor, la activiti de salvare i evacuare a persoanelor i bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii i alte calamiti naturale ori catastrofe, precum i de limitare i nlturare a urmrilor provocate de astfel de evenimente;d) acioneaz pentru identificarea ceretorilor, copiilor lipsii de ocrotirea prinilor sau a reprezentanilor legali, a persoanelor fr adpost i ia msuri pentru predarea acestora ctre serviciul public de asisten social n vederea soluionrii problemelor acestora, n condiiile legii, asigur protecia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale sau aciuni specifice etc. B. n domeniul circulaiei pe drumurile publice : a) asigur fluena i decongestionarea circulaiei pe drumurile publice pe raza unitii administrativ-teritoriale i a sectoarelor municipiului Bucureti din care fac parte, prin activiti de dirijare i/sau deviere a traficului;b) verific integritatea mijloacelor de semnalizare rutier i sesizeaz nereguli privind funcionarea semafoarelor, starea indicatoarelor i a marcajelor rutiere i acord asisten n zonele unde se aplic marcaje rutiere;c) particip la aciuni comune cu administratorul drumului pentru nlturarea efectelor fenomenelor naturale, cum ar fi: ninsoare abundent, viscol, vnt puternic, ploaie torenial, grindin, polei i alte asemenea, pe drumurile publice;d) particip mpreun cu unitile/structurile teritoriale ale Poliiei Romne la asigurarea msurilor de circulaie ocazionate de adunri publice, mitinguri, maruri, demonstraii, procesiuni, aciuni de pichetare, aciuni comerciale promoionale, manifestri cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, dup caz, precum i alte activiti care se desfoar pe drumul public i implic aglomerri de persoane etc.C. n domeniul disciplinei n construcii i afiajului stradal: a) efectueaz controale pentru depistarea lucrrilor de construcii executate fr autorizaie de construire sau desfiinare, dup caz, inclusiv a construciilor cu caracter provizoriu;b) efectueaz controale pentru depistarea celor care nu respect autorizaia de executare a lucrrilor de reparaii a prii carosabile i pietonale;c) verific respectarea normelor legale privind afiajul publicitar, afiajul electoral i orice alt form de afiaj/reclam, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfurare a activitii economice;d) particip la aciunile de demolare/dezmembrare/dinamitare a construciilor efectuate fr autorizaie pe domeniul public su privat al unitii administrativ-teritoriale sau pe spaii aflate n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor instituii/servicii publice de interes local, prin asigurarea integritii corporale a personalului care particip la aceste operaiuni specifice;e) constat, dup caz, conform atribuiilor stabilite prin lege, contraveniile privind disciplina n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii i nainteaz procesele-verbale de constatare a contraveniilor n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului de specialitate care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism su, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz de competen s-a svrit contravenia.D. n domeniul proteciei mediului i gospodririi localitilor; a) controleaz respectarea prevederilor legale privind condiiile de depozitare a deeurilor menajere, industriale;b) sesizeaz autoritilor i instituiilor publice competente cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de zgomot si poluare;c) particip la aciunile de combatere a zoonozelor deosebit de grave i a epizootiilor; d) identific bunurile abandonate pe domeniul public su privat al unitii administrativ-teritoriale sau pe spaii aflate n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor instituii/servicii publice de interes local i aplic procedurile legale pentru ridicarea acestora;e) verific igienizarea resurselor de ap, a malurilor i a albiilor sau cuvetelor acestora etc. E. n domeniul activitii comerciale: a) ia msuri pentru asigurarea respectrii normelor privind desfurarea comerului stradal i a activitilor comerciale, respectiv a condiiilor i locurilor stabilite de autoritile administraiei publice locale;b) verific activitatea de comercializare a produselor desfurat de ctre operatori economici, persoane fizice i juridice autorizate i productori particulari n pieele agroalimentare, trguri i oboare, precum i respectarea prevederilor legale de ctre administratorii pieelor agroalimentare;c) verific existena la locul de desfurare a activitii comerciale a autorizaiilor, aprobrilor, documentelor de provenien a mrfii, a buletinelor de verificare metrologic pentru cntare, a avizelor i altor documente stabilite prin legi sau acte administrative ale autoritilor administraiei publice centrale i locale;d) verific condiiile de comercializare a obiectelor cu caracter religios etc. F. n domeniul evidenei persoanelor: a) nmneaz crile de alegtor persoanelor la mplinirea vrstei de 18 ani;b) coopereaz cu alte autoriti competente n vederea verificrii, la cererea acestora, a anumitor date cu caracter personal, dac solicitarea este justificat prin necesitatea ndeplinirii unei atribuii prevzute de lege, cu respectarea reglementrilor legale privind prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date;c) constat contravenii i aplic sanciuni pentru nerespectarea normelor legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni.3. Personalul Poliiei locale Polia local este compus din: a) poliiti locali, funcionari publici care ocup funcii publice specifice;b) funcionari publici care ocup funcii publice generale;c) personal contractual.ncadrarea n clase i pe grade profesionale a funciilor publice specifice din cadrul poliiei locale se face potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare. eful poliiei locale i adjuncii acestuia, sunt numii n funcia de conducere prin:a) hotrre a consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n urma unui concurs, organizat n condiiile legii, n cazul n care poliia local este organizat ca instituie public de interes local cu personalitate juridic; b) dispoziie a primarului, n urma unui concurs, organizat n condiiile legii, n cazul n care poliia local este organizat ca structur fr personalitate juridic n cadrul aparatului de specialitate al acestuia. Pentru a fi numit n funcie, eful poliiei locale trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile stabilite prin art. 54 din Legea nr. 188/1999 i alte condiii speciale stabilite prin hotrrea consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti. Raporturile de serviciu ale poliitilor locali se stabilesc, modific, suspend i nceteaz n condiiile stabilite potrivit prevederilor prezentei legi i Statutului funcionarilor publici, iar raporturile de munc ale personalului contractual din cadrul poliiei locale se stabilesc, modific, suspend i nceteaz n condiiile prevzute de legislaia muncii. Personalul contractual din cadrul poliiei locale realizeaz activitile de asigurare a pazei bunurilor i obiectivelor aflate n proprietatea i/sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale. n timpul serviciului, poliitii locali poart, de regul, uniform i exercit atribuiile prevzute n fia postului, n conformitate cu prevederile prezentei legi. n timpul serviciului, personalul contractual din poliia local cu atribuii n domeniul pazei bunurilor i obiectivelor de interes local poart obligatoriu uniform i exercit atribuiile prevzute n fia postului, n conformitate cu prevederile prezentei legi. Poliistul local este nvestit cu exerciiul autoritii publice, pe timpul i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor i ndatoririlor de serviciu, n limitele competenelor stabilite prin lege i beneficiaz de dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Dup numirea n funcie, poliitii locali care au atribuii n domeniul ordinii i linitii publice, precum i circulaiei pe drumurile publice, cu excepia celor care provin din structurile de ordine public i siguran rutier ale poliiei romne i a celor care au obinut certificatul de absolvire a unui curs de formare profesional autorizat n condiiile legii sau ntr-o instituie de nvmnt din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, urmeaz un program de formare, cu durata de minim 3 luni, care poate fi organizat n instituiile de nvmnt din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, cu personal de specialitate, sau de ctre furnizorii de formare profesional a adulilor autorizai, conform legii.Contravaloarea programelor de formare se suport din bugetul poliiei locale sau bugetul local, dup caz. Modul de organizare a programelor de formare, structura programei de nvmnt, tipurile de cursuri ce se pot organiza i calificrile obinute se stabilesc prin Regulamentul cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. Condiiile de ncadrare pentru personalul din compartimentele responsabile cu protecia mediului i activitatea comercial, precum i a personalului cu atribuii de control pe linia disciplinei n construcii se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare i funcionare, pe baza prevederilor legale n domeniu i ale Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a poliiei locale. n ceea ce privete pensionarea poliitilor locali, respectiv protecia acestor mpotriva violenelor la care ar putea fi supui ca urmare a exercitrii funciei, sunt aplicabile prevederile referitoare la Poliia naional, iar referitor la salarizarea lor sunt aplicabile actele normative privind salarizarea funcionarilor publici. 4. Relaiile ntre autoritile administraiei publice locale i Poliia localSpre de osebire de reglementrile anterioare i aflate n vigoare, relaiile ntre autoritile administraiei publice locale i Poliia local au parte de o reglementare mai vast i detaliat. Astfel, potrivit proiectului de lege, la nivelul fiecrei comune, ora, municipiu si sector se organizeaz i funcioneaz Comisia local de ordine public, prin hotrre a consiliului local, ca autoritate deliberativ, denumit n continuare Comisia local, organism cu rol consultativ. Comisia local este constituit, dup caz, din: primar, eful poliiei locale, eful structurii de jandarmi competente teritorial su reprezentantul acestuia, eful unitii teritoriale a Poliiei Romne su reprezentantul acestuia, secretarul unitii administrativ-teritoriale i 3 consilieri locali desemnai de autoritatea deliberativ.edinele Comisiei locale sunt conduse de primar, iar modul de funcionare a comisiei locale se stabilete prin Regulamentul de organizare i funcionare a acesteia.Comisia local are urmtoarele atribuii:a) asigur cooperarea dintre instituiile i serviciile publice cu atribuii n domeniul ordinii i siguranei publice, la nivelul unitii administrativ-teritoriale;b) avizeaz consultativ proiectul Regulamentului de organizare i funcionare a poliiei locale;c) elaboreaz proiectul Planului de ordine i siguran public al unitii administrativ-teritoriale, pe care l actualizeaz anual;d) analizeaz periodic activitile de asigurare a ordinii i siguranei publice la nivelul unitii administrativ-teritoriale i face propuneri pentru remedierea problemelor identificate i pentru prevenirea faptelor care afecteaz climatul social;e) evalueaz nevoile specifice i face propuneri privind necesarul de personal al poliiei locale;f) prezint autoritii deliberative rapoarte anuale asupra modului de ndeplinire a prevederilor Planului de ordine i siguran public al unitii administrativ-teritoriale. n baza concluziilor desprinse din analizele efectuate, propune autoritilor administraiei publice locale iniierea unor proiecte de hotrri prin care s se previn faptele care afecteaz climatul social.Secretariatul Comisiei locale este asigurat de persoane cu atribuii n acest sens din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al primarului general al Municipiului Bucureti. Comisia local se reunete trimestrial sau ori de cte ori este necesar, la convocarea primarului/primarului general al municipiului Bucureti.n privina organizrii i funcionrii poliiei locale, ca instituie public de interes local cu personalitate juridic, autoritatea deliberativ are urmtoarele atribuii: a) numete prin hotrre a consiliului local, eful poliiei locale;b) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, Regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale;c) stabilete procedurile i criteriile pentru organizarea concursului/ examenului n vederea ocuprii funciei de ef al poliiei locale;d) stabilete, n condiiile legii, criterii specifice pentru evaluarea activitii poliiei locale; e) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile materiale i financiare necesare pentru funcionarea poliiei locale;f) analizeaz, mpreun cu comisia local de ordine public, activitatea poliiei locale, n condiiile legii i stabilete msuri de mbuntire a activitii acesteia;g) stabilete, la propunerea Comisiei locale de ordine public, msurile necesare pentru buna funcionare a poliiei locale i pentru ncadrarea activitii acesteia n normele i procedurile stabilite de unitatea de reglementare;h) aprob, la propunerea Comisiei locale, Planul de ordine i siguran public al unitii administrativ-teritoriale;i) stabilete, la propunerea primarului, condiiile n care se pot ncheia convenii pentru asigurarea pazei bunurilor i obiectivelor aflate n proprietatea operatorilor economici privai; j) aprob, la propunerea primarului, taxele speciale pentru asigurarea pazei bunurilor i obiectivelor aflate n proprietatea operatorilor economici privai;k) aprob, la propunerea primarului, taxele speciale pentru plata serviciilor de paz a bunurilor i obiectivelor aflate n proprietatea unitii administrativ-teritoriale i/sau n administrarea autoritilor administraiei publice locale sau a altor servicii/instituii publice de interes local.n privina organizrii i funcionrii poliiei locale, ca structur fr personalitate juridic n cadrul aparatului de specialitate a primarului, acesta are urmtoarele atribuii:a) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raportului de munc a personalului poliiei locale, inclusiv efului acesteia;b) ndrum, supravegheaz, controleaz i analizeaz activitatea poliiei locale, ca serviciu public de interes local;c) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului local privind organizarea i funcionarea poliiei locale;d) evalueaz activitatea poliiei locale, potrivit criteriilor specifice stabilite de consiliul local;e) prezint autoritii deliberative, anual sau ori de cte ori este necesar, informri, privind modul de funcionare a poliiei locale;f) supune, spre aprobare, autoritii deliberative, Regulamentul de organizare i funcionare a poliiei locale;g) organizeaz periodic consultri cu membrii colectivitii locale, cu participarea reprezentanilor unitii teritoriale a Poliiei Romne i ai organizaiilor neguvernamentale, cu privire la prioritile i activitatea poliiei locale;h) primete i soluioneaz sesizrile, cu privire la deficienele constatate n activitatea poliiei locale, precum i cu privire la mbuntirea activitii de paz i asigurare a ordinii i linitii publice;i) mputernicete, prin dispoziie, poliitii locali ca ageni constatatori, n oricare dintre situaiile n care aceast calitate i este stabilit, prin acte normative, primarului.n cazul poliiei locale organizat ca instituie public cu personalitate juridic, eful poliiei locale, n condiiile legii, numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc a personalului, cu excepia sa i a adjunctului su. 5. Finanarea Poliiei localeFinanarea cheltuielilor curente si de capital ale politiei locale care funcioneaz ca instituie public cu personalitate juridic, se asigur din venituri proprii si subvenii de la bugetul local. n cazul in care politia locala se organizeaz ca un compartiment funcional, in aparatul de specialitate al primarului, activitatea acesteia se finaneaz integral din bugetul local. Potrivit proiectului de lege, pn la achiziionarea ntregului necesar de armament i muniii, necesare desfurrii activitii poliiei locale care iniial trebuie asigurat din bugetul local dotarea poliiei locale cu aceste categorii de mijloace tehnice se poate asigura prin nchiriere de la Ministerul Administraiei i Internelor, prin unitile teritoriale ale Poliiei Romne, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului administraiei i internelor sau de la Ministerul Aprrii Naionale , n condiiile stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. BIBLIOGRAFIE1. Legea nr. 371/20.09.2004 privind infiinarea, organizarea si funcionarea Poliiei locale;2. Hotararea nr. 295/09.12.2004 pentru aprobarea regulamentului cadru de organizare si funcionare a Poliiei locale;

3. Legea nr. 188/08.12.1999 republicat privind statutul funcinarilor publici;

1