Skupnost občin Slovenije

Posvet:

„Občine prihodnosti“

Financiranje občin

Pogled iz Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah

Pripravila: Darko FRAS, Srečko Aleksander Padovnik

Kongresni center Brdo, 17. januar 2017

FINANCIRANJE OBČIN

ZFO-1 opredeljuje kot vire:

Lastni davčni vir , to dohodnina (54 % delež dohodnine predpreteklega leta oziroma delež, ki v posameznem proračunskem obdobju pripada občinam v višini skupne primerne porabe občin v tem letu)in določeni davki, kot so davek na nepremičnine, davek na promet nepremičnin, davek od dobitkov od klasičnih iger na srečo, davek na vodna plovila, drugi davki).

Drugi lastni viri (kot so okoljske dajatve, takse, globe, koncesijske dajatve, prihodki od plačanih storitev za izvajanje lokalnih javnih služb, prodaja občinskega premoženja (stvarnega in finančnega), pa tudi transferni prihodki iz državnega proračuna in skladov EU).

Sredstva državnega proračuna za sofinanciranje posameznih nalog, investicij in delovanja skupnih občinskih uprav,

zadolževanje.

OSNOVNI PODATKI O OBČINI SVETA TROJICA V SLOVENSKIH

GORICAH: IZRAČUN KOEFICIENTOV RAZNOLIKOSTI ZA LETO

2017 (VIR: MF)

Oi (prebivalci)= 2.130

Površina: 25,9 km2 Koeficient Pi =1,236652

Dolžina LC, JP=69,973 Koeficient Ci =2,100313

Koeficient Mi= 0,857888

Koeficient Si= 0,916999

Vsota korigiranih kriterijev (indeks različnosti)

VKK2017 = 1,131182

Ppi 2017 (primerna poraba občine) = 1.276.991

EUR (pri povprečnini 530 €)

Koeficient razvitosti občine = 0,94

VIRI FINANCIRANJA OBČIN (LETNO POVPREČJE ZA

OBDOBJE 2010-2014)

Drugi lastni viri (70-7000+71+72+73+74-7400-741); 420.900

€; 20%

Državni proračun brez inv. (7400-

740001) in brez FI; 19.091 €; 1%

Državni proračun za Inv. (740001); 117.478 €; 5%

Sredstva EU (741+78); 232.742 €;

11%

Neto zadolževanje (X.) ; 26.048 €; 1%

Dohodnina in Finančna izravnava;

1.319.540 €; 62%

Viri financiranja ODHODKOV (=tekoči in investicijski odhodki in transferi) proračuna Občine Sv. Trojica-povprečna letna vrednost za obdobje 2010-2016

OBČINA SVETA TROJICA V SLOVENSKIH GORICAH

(GIBANJE VIROV FINANCIRANJA)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* Povp.

Investicije (IO in IT) 1.004.965 1.328.048 1.002.094 466.648 1.026.272 927.879 440.260 885.167 €

Tekoči (T0 in TT) 1.391.631 1.367.245 1.335.490 1.186.638 1.118.388 1.141.193 1.203.246 1.249.119 €

42% 49% 43% 28% 48% 45% 27% 41%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

str

uktu

ra

Višina in struktura odhodkov: Tekoči (To+Tt) : Investicijski (I0+It) za obdobje 2010-2016 ter letno

povprečje

1.400.246

1.366.898

1.352.815

1.319.011

1.292.784

1.255.694

1.249.331

224.565 €16%

243.164 €=18%

244.394 €=18%

217.838 €=17%

185.966 €14%

210.991 €=17%

279.329€=22%

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1.150.000

1.200.000

1.250.000

1.300.000

1.350.000

1.400.000

1.450.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*Dohodnina in Finančna izravnava Vrtci-zagotavljanje plačila razlike EC

VIŠINA , DELEŽ IN GIBANJE STROŠKOV PLAČIL OBČINE ZA

VRTCE (DOPLAČILA DO POLNE EC) GLEDE NA DOH IN FI

VIŠINA , DELEŽ IN GIBANJE STROŠKOV PLAČIL OBČINE ZA DOMSKO

VARSTVO (STAREJŠIH IN INVALIDOV) GLEDE NA DOH IN FI

41.889 €=3,0%

47.815 €=3,5%

44.266 €=3,3%

40.242 €=3,1%

44.148 %=3,4%

51.580 €=4,1%

64.500 €=5,2%

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1.150.000

1.200.000

1.250.000

1.300.000

1.350.000

1.400.000

1.450.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

Dohodnina in Finančna izravnava Domsko varstvo (Oskrba v domih in domsko varstvo invalidov)

VIŠINA , DELEŽ IN GIBANJE STROŠKOV PLAČIL OBČINE ZA VRTCE (PLAČILO DO POLNE

EC) TER DOMSKO VARSTVO (STAREJŠIH IN INVALIDOV) GLEDE NA DOH IN FI

266.455 €=19%

290.979 €=21%

288.660 €21%

258.080 €=20%

230.114 €=18%

262.570 €=21%

343.829 €=28%

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

1.150.000

1.200.000

1.250.000

1.300.000

1.350.000

1.400.000

1.450.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*

Dohodnina in Finančna izravnava SKUPAJ Vrtci in Domsko varstvo

VREDNOST (V €) IN DELEŽ (%) TEKOČIH STROŠKOV STRI

OBČIN PO PROGRAMSKI KLASIFIKACIJI PK (LETNO

POVPREČJE ZA OBDOBJE 2010-2014)

ANALIZA MEJNI, POVPREČNIH TEKOČIH , INV STROŠKOV , DANA POSOJILA IN POVEČANJE

KAP. DELEŽEV, ODPLAČILO DOLGA OBČINSKIH PRORAČUNOV, PO SKUPINAH OBČIN GLEDE

NA RAZLIKOVALNE KRITERIJE, LETNO POVPREČJE 2010-2014

Št. Pb. Stri na Pb INVi na Pb P&K na Pb OD na Pb

1.163,00 € 636,95 € 499,42 € 2,68 € 23,95 €

Skupaj ar. povp.

vseh občin

9.669 56,1% 41,7% 0,2% 1,9%

max: 267.849 77% 80% 19% 12%

min: 337 20% 20% 0% -7%

avedev: 8.288 7% 6% 0% 3%

av countif_ab: 54 108 96 27 96

av countif_be: 157 103 115 184 115

Mestne občine

(povp.)

62.857 62% 34% 1% 3%

max: 267.849 74% 46% 2% 6%

min: 17.165 52% 20% 0% 0%

Ob. pod 5000 Pb: 2.947 54% 44% 0% 2%

Ob. z P>povprečja 4.168 56% 43% 0% 1%

Ob s C>povprečja: 4.656 55% 43% 0% 2%

Ob z

M>povprečja:

8.137 56% 41% 0% 3%

Občine s

S>povprečja:

11.324 57% 42% 0% 2%

Stri +- 5% okoli

povprečja:

39,6% 41,7% 43,8% 57 obč. oz. 27%

Stri +- 10% okoli

povprečja:

37,5% 41,7% 45,9% 91 obč. oz. 43%

Stri +-25% okoli

povprečja:

31,3% 41,7% 52,1% 179 obč. oz. 85%

STRUKTURA VIROV FINANCIRANJA INVESTICIJ NA PREB.

(SREDSTVA DRŽAVE ZA INVESTICIJE, SREDSTVA EU,

ZADOLŽEVANJE IN LASTNA SREDSTVA) PO IZBRANIH OBČINAH

IN ANALIZA PO SKUPINAH OBČIN ZA OBDOBJE 2010-2014

INV v € Država EU Zadol. Lastni viri

SKUPAJ VSE OBČINE-

arit. povp.

499,09 16% 24% 5% 55%

max: 2.941,64 60% 65% 32% 97%

min: 175,95 1% 0% 0% 0%

avedev: 152,32 7% 11% 6% 13%

av countif_ab: 73 83 102 89 104

av countif_be: 138 128 109 122 107

Mestne občine (arit. povp.) 393,99 9% 14% 9% 68%

max: 573,75 21% 22% 17% 90%

min: 197,76 2% 7% 1% 52%

Ob. pod 5000 Pb: 560,99 18% 27% 5% 50%

Ob. z P>povprečja 599,07 20% 26% 3% 50%

Ob s C>povprečja: 581,10 19% 27% 5% 49%

Ob z M>povprečja: 461,17 14% 22% 7% 58%

Občine s S>povprečja: 540,62 17% 25% 5% 54%

STRUKTURA VIROV FINANCIRANJA

INVESTICIJ 2010-2014 V %:

VREDNOST (V €) IN DELEŽ (%) OBČINSKIH INVESTICIJ

(INV) PO PROGRAMSKI KLASIFIKACIJI PK (LETNO

POVPREČJE ZA OBDOBJE 2010-2014)

HVALA!