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PLIEGO DE CONSULTORÍA LISTA CORTA

CÓDIGO DEL PROCESO: CLC049EPPOSC2014

Objeto de Contratación:

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR

Quito DM, agosto 2014

de 109 CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014

I. CONDICIONES PARTICULARES DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se invita a Green Oil S.A., Entrix Américas S.A., Soluciones Ambientales Totales Sambito S.A., y Ecuambiente Consulting Group Cía. Ltda., consultores nacionales que se encuentran habilitados en el Registro Único de Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de los “ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR”. El Presupuesto Referencial es de USD 83,400.00 (Ochenta y tres mil cuatrocientos con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo para la ejecución es de noventa (90) días, contado a partir de la suscripción del contrato. Las condiciones de esta Convocatoria son las siguientes: 1.1 El Pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP. 1.2 Los interesados podrán realizar preguntas a través del Portal www.compraspublicas.gob.ec, en el término señalado en el cronograma del procedimiento. EP PETROECUADOR absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de hasta 3 días subsiguientes a la conclusión para formular preguntas y aclaraciones. 1.3 Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados, en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría de EP PETROECUADOR, ubicada en la calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio El Rocío I, sexto piso. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá de forma visible en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El Portal permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término. Los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del Portal Institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado Portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la Entidad Contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será público. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores. 1.4 La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación. 1.5 En este procedimiento no se considera reajuste de precios.


1.6 La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el Pliego, conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP dicte para el efecto. 1.7 Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del Presupuesto de EP PETROECUADOR, relacionados con la Partida Presupuestaria 63‐7‐28900‐20588, denominada “SERVICIOS CONTRATADOS DE OPERACIÓN” OTROS SERVICIOS ESPECIALIZADOS, por un valor de USD 83,400.00; sin incluir el IVA. 1.8 El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego. 1.9 EP PETROECUADOR se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna. Quito DM, agosto 2014

Ing. Tathyana Jaramillo Y., MBA. SUBGERENTE DE VENTAS MINORISTAS

GERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN NACIONAL EP PETROECUADOR


SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la ejecución de los “ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR”.

2.2 Presupuesto Referencial: El Presupuesto Referencial es USD 83,400.00 (Ochenta y tres mil cuatrocientos con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, con sujeción al Plan Anual de Contrataciones. 2.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.3.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL ANCONCITO DE EP PETROECUADOR.

a) FICHA TÉCNICA

Se presenta la ficha de identificación del proyecto en la Tabla No. 1 y Tabla No. 2: TABLA No. 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO DE EP PETROECUADOR

2. Datos del Proyecto2.1 Ubicación Geográfica Coordenadas UTM X Y 512678.82 9742238.01 512755.97 9742235.75 512753.63 9742195.93 512684.56 9742193.47

Referencia Sistema: WGS84, Zona 17 Sur, Proyección UTM Provincia Santa Elena Cantón Salinas Parroquia Anconcito Dirección Superficie Aproximadamente 520m2

Fase del proyecto Construcción, operación, y retiro

Plazo de ejecución 90 días


TABLA No. 2. DATOS BÁSICOS – PROPONENTE DEL PROYECTO

PROPONENTE DEL PROYECTO Proponente del Proyecto

EP PETROECUADOR

Dirección Domiciliaria Calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edif. El Rocío

Teléfono / Fax 022563607Correo Electrónico [email protected] Representante Legal Ing. Marco Calvopiña Vega

Los datos serán ingresados por la Consultora. El equipo de trabajo estará conformado por los siguientes profesionales de distintos perfiles: (a) Consultor/a 1: Director del Proyecto (b) Consultor/a 2: Ing. Químico o Ambiental (d) Consultor/a 3: Geólogo/Geógrafo (e) Consultor/a 4: Biólogo/ Biólogo Marino (f) Consultor/a 5: Ing. Agrónomo / Edafólogo (g) Consultor/a 6: Sociólogo

b) ANTECEDENTES

El 8 de enero de 2014 se celebró el Convenio de Cooperación Interinstitucional 2014001, entre INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR – EMPRESA PÚBLICA ‐ IPEEP y la EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, EP PETROECUADOR, para la instalación y operación por parte de EP PETROECUADOR de depósitos de distribución de combustible para el sector pesquero artesanal, en las inmediaciones de los Puertos Pesqueros Artesanales administrados por INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR – EMPRESA PÚBLICA ‐ IPEEP.

La Ley de Gestión Ambiental, en su Artículo 21 establece lo siguiente: “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”.

Por su parte, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (en adelante TULAS), en su Artículo 24 del Libro VI – De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub‐sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”.

Bajo estos antecedentes, se presenta a continuación los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del mencionado proyecto.


c) OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación, y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito de EP PETROECUADOR, en base a los Términos de Referencia establecidos en el presente documento.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Realizar un diagnóstico ambiental para conocer el estado actual del componente físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto.

• Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la construcción, operación y retiro del Depósito.

• Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos socios ambientales generados por todas las fases del proyecto.

• Establecer un Plan de Monitoreo para verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. También permitirá conocer la situación en base a análisis, de la calidad ambiental del agua, aire, suelo y ruido del componente físico, y de los componentes biótico y socioeconómico.

• Complementar el Proceso de Participación Social.

d) ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO

La Consultora debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito de EP PETROECUADOR, efectuando levantamiento de información de campo en el área de interés y con la información técnica y bibliográfica existente, desarrollará el Estudio de impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

El Depósito ocupará un área aproximada de 520 m2, dentro del Puerto Pesquero Anconcito, ubicado en la parroquia Anconcito, cantón Salinas, provincia de Santa Elena.

Es importante indicar que la posición estratégica del Depósito le permite proveer de combustible al sector pesquero artesanal del sector.

e) DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE La descripción de los componentes ambientales constituye información de referencia acerca de la situación actual del área contemplada por todo el proyecto, esta información servirá de parámetro para la identificación de las áreas sensibles y la definición del Plan de Monitoreo Ambiental.

La Consultora trabajará en dos fases, una de campo y una de oficina, para determinar la línea base para los siguientes componentes ambientales:

MEDIO FÍSICO

Comprende los componentes geológico, geomorfológico, climatológico, tipos y usos del suelo, calidad del agua y paisaje natural. La fase de campo se realizará en el área de estudio y su zona de influencia, mediante la integración de equipos multidisciplinarios que recolectarán la información de los aspectos físicos en forma georeferenciada. Durante los trabajos de campo


se realizarán inspecciones visuales, toma de fotografías, muestreos in situ y recolección de muestras de laboratorio para suelos.

En la fase de oficina la información recolectada en campo será procesada y transformada en representaciones cartográficas, mapas, cuadros estadísticos, esquemas y otros, conjuntamente con la información disponible de las instituciones locales.

Se deberá describir las características del clima especialmente los relacionados con el comportamiento del clima en pluviosidad, paisaje, geología, geomorfología, tipos de suelo, taxonomía, estabilidad de suelos, uso de suelo actual y calidad del agua y potenciales riesgos por desastres de origen natural.

o Geología, suelos y geomorfología

Se identificarán los aspectos más relevantes que caractericen al área de ubicación del Depósito desde el punto de vista geológico y que sean influenciados por las operaciones del mismo, las unidades litológicas: composición, origen y edad.

• Estratigrafía: composición, secuencia de depositación, edad. • Geología estructural, actividad sísmica, fallamiento, aplazamiento, fracturamiento,

(macro y microgrietas). • Geotecnia, estabilidad, susceptibilidad a procesos erosivos y movimientos de tierra,

condiciones mecánicas del sustrato. Se presentará un mapa de zonas sensibles y de manejo especial a escala 1:25.000.

o Suelos y geomorfología

Se identificaran las propiedades físicas de los suelos: espesor, textura, estructura, micro y macro porosidad, susceptibilidad a los procesos erosivos, etc. Se relacionará el tipo se suelo a las formas de relieve y la vegetación existente.

Propiedades hidrodinámicas de los suelos: conductividad hidráulica, filtraciones, comportamiento plástico del sustrato y retención hídrica a lo largo de la curva de pF.

Los mapas a presentarse serán el de uso y cobertura de suelo y el geomorfológico y suelos a escala 1:25.000.

o Clima

Se analizarán las condiciones y procesos que puedan afectar a la meteorización y alteración de materiales del área del Depósito: procesos de hidratación, oxido reducción, intercambio químico, meteorización física, etc.

En particular se considerarán las variables atmosféricas relacionadas con los procesos indicados

o Recursos Hídricos

Se deben describir la existencia de recursos hídricos existentes dentro del área de influencia.

Se evaluarán las fuentes de abastecimiento de agua que puedan ser utilizadas; definir su uso actual y proyectado, y establecer los caudales que requiere el Depósito.

Se estudiarán los cuerpos de agua subterráneos, los flujos sub ‐ superficiales y vías de filtración hacia las aguas subterráneas, su uso por parte de los sistemas naturales y de la población humana; así como también los riesgos de contaminación.


o Calidad de agua

Ubicación y caracterización de los cuerpos de agua superficial y subterráneo que pudiesen ser afectados por las operaciones del Depósito en cuanto a sus características físicas químicas e hidrodinámicas. Igualmente se tomará en cuenta las variaciones estacionales presentes en la zona y la disponibilidad del agua de acuerdo a la época del año y sus usos, los cuales se compararán con estándares de las regulaciones ambientales vigentes.

Se indicarán la frecuencia, período y selección de puntos de muestreo. Los parámetros físico‐químicos y microbiológicos a analizarse son: pH, temperatura, acidez, turbiedad, alcalinidad, DBOs, DQO, OD, cloruros, sólidos disueltos, sólidos suspendidos, sólidos sedimentables, sólidos totales, conductividad, aceites y grasas, nitratos, nitritos, fosfatos, sulfatos, hidrocarburos totales, metales pesados, coliformes totales y fecales.

Se determinarán los regímenes de corrientes superficiales y los efectos que pueden ocasionar en las operaciones del proyecto.

o Paisaje

Descripción de las diferentes unidades paisajísticas situadas sobre el área de influencia del Depósito y el efecto potencial del mismo, haciendo especial hincapié en la estructura organizativa del paisaje, las cuencas visuales y los valores escénicos.

Se presentará un mapa de zonas sensibles y de manejo especial a escala 1:25.000.

MEDIO BIÓTICO

Se identificarán los ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y flora, zonas sensibles, especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro, introducidas, y potenciales amenazas al ecosistema

o Identificación de ecosistemas terrestres

Se identificará los ecosistemas terrestres existentes, sus características poblacionales, de distribución y abundancia de las especies en el área, además de su relevancia y funciones ecológicas de la especie dentro del ecosistema.

o Cobertura Vegetal

Se deberá diseñar una metodología de observación de la zona a ser intervenida que permita conocer y evaluar el estado actual de la vegetación en el área donde se realizarán las operaciones del Depósito.

Se realizarán observaciones en las áreas circundantes para conocer en forma general la vegetación y sus hábitats, análisis de la diversidad y cobertura de las especies en las áreas de estudio.

Se identificarán las áreas a ser afectadas y se diseñarán los parámetros metodológicos para su restitución.

o Fauna y Flora

Se deberá diseñar y proponer una metodología para la caracterización de cada uno de los grupos de fauna terrestre en la zona donde se realizarán las actividades del proyecto, que permita conocer y evaluar su estado actual.


El estudio deberá incluir información de trabajo de campo, diversidad, especies presentes y abundancia relativa, aspectos ecológicos, gremios alimenticios, requerimientos de hábitat, estimación de densidad poblacional, estado de conservación de las especies, endemismo, especies introducidas, especies indicadoras y uso del recurso.

Además se identificará las especies de fauna y flora únicas, raras o en peligro, introducidas, y potenciales amenazas al ecosistema.

o Zonas sensibles

Se determinaran las áreas más susceptibles a un mayor deterioro ambiental, según su alta fragilidad y/o sensibilidad a las operaciones realizadas del Depósito.

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

El diagnóstico rápido y participativo, combinado con la técnica de la encuesta a personas del sector del proyecto, constituye el método más adecuado para conocer las características socioeconómicas del área de influencia del proyecto. Se levantará la información sobre los aspectos demográficos, condiciones de vida (alimentación y nutrición, salud educación y vivienda), estratificación, infraestructura física, actividades productivas, tipos de actividades industriales, educacionales y socio culturales más cercanas.

o Aspectos demográficos

Datos de la dimensión, su composición por edad y sexo, la tasa de crecimiento de la población, densidad, migración, características de la Población Económicamente Activa. (PEA), estructura, evolución y características generales de la población o comunidad cercana.

o Condiciones de vida

La calidad de vida permitirá evaluar el bienestar social general de individuos mediante el análisis de índices o elementos como son la alimentación, servicios básicos y nutrición, salud, educación, recreación, empleo, y vivienda. Se pondrá énfasis en los aspectos siguientes:

• Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna; morbilidad; servicios de salud existentes; prácticas de medicina tradicional.

• Educación: condición de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y alumnos en el último año escolar.

• Vivienda: número, tipos, materiales predominantes, servicios fundamentales.

o Estratificación

Grupos socioeconómicos, organización (formas de asociación, formas de relación, liderazgo) y participación social así como caracterización de valores y costumbres.

o Actividades productivas

Tenencia y uso de la tierra, producción, número y tamaño de unidades productivas, empleo, relaciones con el mercado.

Tipo de actividades industriales, educacionales y socio‐culturales más cercanas; densidad poblacional en el entorno; tráfico actual y con proyección a futuro.

o Infraestructura física


La infraestructura física existente en la zona como: hospitales, escuelas, colegios, iglesias, centros de salud, comercio formal e informal, viviendas.

o Componente socioeconómico y ambiental

Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán división político administrativa, actividades productivas, turismo y de ser el caso, recursos arqueológicos.

De ser el caso el diagnóstico Arqueología (prospección arqueológica) considerará el estudio de vestigios y conservación con la intervención del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) en los casos que establece la Ley.

Se identificarán los principales indicadores socio‐económicos y culturales de la zona, estableciendo una relación directa con los pobladores del área de influencia.

El trabajo de campo, servirá para levantar información específica sobre necesidades y problemas de la población.

Lugares de interés por su valor paisajístico, por sus recursos naturales así como por su valor histórico y cultural.

f) DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO DE EP PETROECUADOR

Construir un Depósito de Pesca Artesanal para la comercialización del combustible artesanal de la mejor calidad y cantidad, orientados a satisfacer los requerimientos de los clientes del cantón, operando de acuerdo a las leyes y reglamentos de protección del medio ambiente y de seguridad vigentes, para contribuir de manera continua durante todos los días del año al desarrollo económico y social de nuestro país.

g) MARCO LEGAL

Los principales cuerpos legales a los cuales debe regirse el Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante serán:

• Constitución Política de la República del Ecuador, publicado en registro oficial 449 del 20 de octubre del 2008, en el Título de Biodiversidad y Recursos Naturales:

o Art. 395, que reconoce los principios ambientales. o Art. 396.‐ El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre del daño…. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

• Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999.


o Art. 1, determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores públicos y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones es esta materia.

o Art. 20. Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. o Art. 21. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencias y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono.

o El Art. 39 del título V.‐ Las instituciones encargadas del control de la contaminación

ambiental y protección del medio ambiente, establecerán programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización esta información será pública.

• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación en lo referente al

recurso agua, promulgado en el Registro Oficial No. 204 del 5 de junio de 1989 y reformado en 1992.

o Art. 7. La prevención y control de la contaminación de las aguas tendientes a preservar

y recuperar la calidad de los cuerpos de agua o Art. 83. Personas naturales o jurídicas responsables de las actividades que se

determinan en el artículo siguiente, la presentación de un estudio ambiental, cuando ellas, pueden causar efectos nocivos para la salud o sean susceptibles de producir deterioro ambiental.

• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por ruido;

publicado en el Registro Oficial No. 560 del 12 de noviembre de 1990, donde se definen las medidas para prevenir y controlar los niveles de ruido generados por diversas fuentes en todo el territorio nacional.

• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del suelo; publicado en el Registro Oficial No. 989 del 30 de julio de 1992, que determina las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo.

• Reglamento sobre la contaminación de desechos sólidos; publicada en el Registro Oficial No. 991 del 03 de agosto de 1992, con el objeto de reglamentar la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos en el país.

• Ley de Aguas, registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972

o Capítulo I, Art. 20. A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y desarrollando las cuecas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación correspondientes.


o Art. 21. Establece que el usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor eficiencia y económica, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.

o Art. 22. Se prohíbe la contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

o Art. 83. Quien desee obtener la concesión de un derecho de aprovechamiento de aguas y servidumbre, lo solicitará en la forma determinada por esta Ley.

• Ley de Conservación de Patrimonio Histórico y Cultural que regula la protección de sitios históricos, arqueológicos y culturales, que podrían ser afectados por proyectos de desarrollo o de servicios de infraestructura básica.

• Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3399 del Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002. Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento denominado Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de gestión Ambiental en aspectos de prevención y control de la contaminación ambiental:

o Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: recurso agua.

o Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

o Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.

o Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente

o Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones.

o Anexo 6: Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos.

o Anexo 7: Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador

• Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial 416 del 22 de noviembre de 1983, en la cual, para fortalecerla, introduce reformas a los Artículos 28, 81, 83 y 89.


• Ley de Defensa Contra Incendios, Registro Oficial No. 815 de abril de 1979, Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios R.O No. 384 del 17 de mayo de 1979.

• Ley de Hidrocarburos:

o Art. 31. Literales s) y t) que obliga a PETROECUADOR, sus contratistas o asociaciones a ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la organización social de la población asentada en su área de acción, ni a los recursos naturales renovables y no renovables locales, así como conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes de protección del medio ambiente de seguridad del país.

• Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215, para cumplir con las exigencias de este nuevo reglamento, es necesario desarrollar los siguientes artículos 12, 13, 15, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y con los capítulos: IX, IV y capítulo X. Anexos 1, 2 y 4.

• Acuerdo Ministerial 091: Fijar los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera, Art,6, Art. 7, Art. 8 y Art. 9

• Norma INEN 2266 Transporte, Almacenamiento y Manejo de productos químicos peligrosos.

• NT INEN 2288 Productos Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de precaución.

• Reglamento de Establecimiento de Comercialización de Combustible Decreto Ejecutivo No. 2024. Registro Oficial Suplemento No. 445 del 1 de noviembre de 2001.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo No. 2393 del 17 de noviembre de 1986.

o Título I, de este Reglamento establece disposiciones de carácter general y específicas, aplicables a toda actividad laboral en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente del trabajo.

El Art. 11 define: Cumplir las disposiciones de este reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos.

Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo.

o El Art. 13 define:

Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes:


Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismo especializados del sector público.

• Acuerdo Ministerial No. 026. Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental y para transporte de materiales peligrosos.

• Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040 del 8 de mayo de 2008.

• Acuerdo Ministerial No. 066, del 15 de julio de 2013, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332. El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.

• Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del Ambiente.‐ Reforma al art. 96 del Libro III y al art. 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria.

• Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la provincia de Loja. No. 009‐GPL‐2010.

h) LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICOADMINISTRATIVA

TABLA No. 3. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICOADMINISTRATIVA

UBICACIÓN Ubicación Ubicación general

X Y 512678.82 9742238.01

512755.97 9742235.75

512753.63 9742195.93

512684.56 9742193.47

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Sector:

Área Urbana

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Parroquia: Anconcito

Cantón: Salinas

Provincia: Santa Elena

Proyección UTM, Zona 17 Sur, Sistema WGS84

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En este capítulo se determinará además áreas sensibles en función de cada componente ambiental.

k) IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS Para la identificación de posibles impactos se considerarán las fases de construcción, operación y retiro del proyecto, para ello se empleará el método de investigación de campo descrito a continuación:

METODOLOGÍA USADA PARA EVALUAR IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de impactos ambientales existe gran variedad de metodologías reconocida nacional e internacionalmente, sin embargo se recomienda utilizar la matriz de causa – efecto que se basa en la utilización de una matriz general de interacción causa/efecto, cuyo uso principal ha sido la identificación de impactos potenciales. Esta matriz permite a partir de criterios cualitativos, valorar la Magnitud (M) y la Importancia (I) que cada una de las acciones produce sobre cada uno de los recursos afectados.

Las matrices cualitativas mediante esta metodología, se transforman en matrices que definen cuantitativamente los impactos positivos y negativos de acuerdo a un sistema de valorización que se obtiene al aplicar los siguientes criterios de evaluación, calificándolos mediante parámetros – valores cualitativos: Magnitud, Importancia, Duración y Carácter de los impactos de la siguiente manera:

Magnitud (M) Importancia (I) Duración (D) Carácter (C) Alta 3 Alta 3 Permanente 3 Positivo + Media 2 Media 2 Periódica 2 Negativo ‐ Baja 1 Baja 1 Temporal 1 PARÁMETRO DEFINICIÓN

MAGNITUD

Alta: Si el evento puede perturbar o transformar radicalmente las características del entono o estado de los componentes y elementos del medio ambiente. Media: Cuando el evento perturbador ocasiona cambios que pueden ser significativos en los elementos del medio y características del entorno. Baja: Cuando el evento perturbador ocasiona cambios parciales o puntuales que apenas son perceptibles en los elementos del medio ambiente.

IMPORTANCIA

Alta: Si el efecto ocurre y la alteración es de importancia permanente. Media: El efecto ocurre y ocasiona cambios que son significativos en los elementos del medio ambiente y el entorno. Baja: El efecto perturbador es de importancia parcial o puntual que apenas son perceptibles en los elementos del medio ambiente.

DURACIÓN Alta: Si el efecto es permanente.Media: El efecto puede permanecer perturbando a mediano plazo. Baja: El efecto perturbador tiene una duración mínima de días.

CARÁCTER

Positivo: Cualidad que se considera como benéfico o beneficio con respecto al estado previo de la acción. Negativo: Cualidad considerada como no benéfico, con respecto al estado de la acción.


La categorización de los impactos ambientales identificados puede ser:

• Altamente significativos: Valor del impacto es mayor o igual a 6.5

• Significativos: Valor del impacto es menor a 6.5

• Despreciables: Valor del impacto menor a 4.5

• Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto

La matriz de identificación de impactos genera interrelaciones al relacionar cada una de las actividades con cada componente ambiental considerado en la matriz, esta relación ayuda a identificar si existe o no afectación sobre los componentes ambientales al realizar las actividades exploratorias propuestas, así como se identifica el carácter de afectación; esto es, si es positiva o negativa.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

Una contingencia es la ocurrencia cierta del riesgo, originada en la falta de prevención o por la actuación de factores internos o externos, en cualquier caso, la velocidad de respuesta redundará en la mitigación de efectos finales que se podría ocasionar. La identificación y magnitud del riesgo ambiental están en directa relación con dos aspectos:

Amenaza y vulnerabilidad. Puede ser natural o artificial:

La vulnerabilidad no es más que la probabilidad mayor o menor que posee un elemento de ser dañado por la ocurrencia de un percance.

La amenaza es la probabilidad de que un percance se presente, pudiendo ser éste natural o artificial.

La probabilidad de riesgo ambiental se incrementará por la presencia de una amenaza de alta intensidad que pueda dañar algún elemento más o menos vulnerable.

La magnitud de la vulnerabilidad y amenaza será explicada de una escala de valores entre 1 y 4 en el cual 1 es la magnitud menor y 4 la mayor.

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE AMENAZAS

La valoración de amenazas originadas en los componentes tecnológicos con los cuales se cuenta para el desempeño de las distintas actividades, se ha efectuado tomando en consideración que los equipos deben funcionar en perfectas condiciones, y que ellos reciben permanentemente mantenimiento, pues la paralización de equipos implicaría pérdidas económicas, se ha valorizado de la siguiente manera:

VALORACIÓN DE LAS AMENAZAS 4 Amenaza crítica3 Amenaza alta2 Amenaza moderada1 Amenaza baja0 No existe amenaza


VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Ya que la presencia de un percance no depende exclusivamente del factor amenaza, sino de que el elemento o facto sea más vulnerable, se deberá realizar una evaluación de vulnerabilidad que puede poseer cada uno de ellos, y pueden ser naturales o artificiales

VALORACIÓN DE VULNERABILIDAD 4 Crítica3 Alta2 Moderada1 Baja0 No existe

DETERMINACIÓN DE NIVELES DE RIESGO

Se determinará el riesgo en función de la vulnerabilidad y de la amenaza, tanto desde la perspectiva de las instalaciones (tecnología/proceso) al ambiente, como del ambiente hacia las instalaciones, utilizando el método HAZOP o cualquier que sirva para evaluar el riesgo ambiental.

CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE RIESGO

AMENAZA < VULNERABILIDAD: El proceso no corre un riesgo significativo, si bien el calor de la vulnerabilidad supera a la amenaza, también es cierto que esta no es mayor pudiendo ser controlado el riesgo.

AMENAZA > VULNERABILIDAD: El proceso se rompe por completo, el riesgo que alcanza esta calificación es muy alto existiendo escasas posibilidades de controlarlo.

Luego se procederá a conformar con los datos obtenidos una matriz de riesgo ambiental al proceso y del proceso al ambiente, a fin de identificar y valorar los riesgos identificados, los mismos que serán analizados técnicamente en este ítem.

l) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) El plan de manejo ambiental deberá ser operativo, conciso y práctico, sin restringirse a una mera inclusión de las obligatoriedades existentes en el marco ambiental nacional hidrocarburífero, deberá considerar todas las fases del proyecto, y tomará en cuenta aquellas medidas, equipos tecnológicos, diseño, entre otros aspectos para prevención, control, mitigación y monitoreo de los impactos identificados incluyendo medidas específicas para contingencias. Considerará además los documentos internos de gestión de EP PETROECUADOR, tales como manuales de operación, instructivos, etc.

Todas las acciones, actividades y lineamientos que se describan en el Plan de Manejo Ambiental deberán ser diseñados en función de los impactos identificados, debiendo ser sistematizadas de forma congruente y acorde a la fase y duración del proyecto (construcción, operación y retiro).

Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental deberán constar en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, medios de verificación, responsables y otros, siendo una herramienta de gestión ambiental a ser utilizada por EP PETROECUADOR durante todas y cada una de las fases del proyecto. En la realización del plan de manejo ambiental la consultora deberá considerar la realidad técnica y operativa de la Empresa priorizando al menos el cumplimiento normativo.


La Consultora presentará para cada sub‐plan del PMA, objetivos, alcance, especificaciones técnicas detalladas, diseños, formatos y otros que faciliten la verificación de las acciones y gestión en ellos establecida. Todas las medidas propuestas en el PMA deberán tener tiempos perentorios de implementación con un límite de 5 años.

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales, para la preparación del Plan de Manejo Ambiental se deben considerar los siguientes aspectos:

a. Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos identificados, demuestren afectar al ambiente y el no cumplimiento de la normativa establecida.

b. Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son de obligación directa de EP PETROECUADOR y diseñar los mecanismos de coordinación.

c. Describir los procesos, tecnologías, diseño y operación, y otros que se hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

d. Identificar y analizar la infraestructura, ubicación, aspectos climáticos, y servicios básicos existentes en el sitio como base para plantear las posibles acciones a realizarse.

e. Considerar la cantidad de personal y sus labores, para mejor cumplimiento de las actividades planteadas, asignación de responsabilidades y organización.

f. Sobre la base de estas consideraciones, el Plan de Manejo propondrá la actualización de los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas.

• PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las operaciones del Depósito.

Las medidas de prevención y mitigación consistirán de las acciones desarrolladas a fin de controlar y reducir los impactos identificados durante la Evaluación de Impactos Ambientales. La mitigación será desarrollada de acuerdo a cada categoría importante (física, biológica y socioeconómica). La base de estas acciones puede derivarse de las guías de la IFC/Banco Mundial, de guías ecuatorianas, foros internacionales y prácticas industriales de mejor manejo, u originarse producto de la naturaleza específica del proyecto, así como las Fichas de Medidas Ambientales propuestas para las fases de construcción, operación y retiro del proyecto.

Dentro del Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales se deberá desarrollar como mínimo lo siguiente:

o El Plan contemplará la siguiente estructura: Objetivos, alcance, contenido, especificaciones técnicas, diseños, formatos, registros, procedimientos, guías y otros que faciliten la verificación de su cumplimiento.

o El Plan deberá establecer medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los factores agua, suelo, aire, ruido, flora, fauna.

o Se deberá contemplar la disponibilidad y organización del personal profesional capacitado en ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional que aseguren una correcta aplicación del presente PMA.

o Definir las medidas de prevención de impactos sobre el factor agua, protección de cauces naturales, implementación de sistemas, medidas, y equipos tecnológicos para manejo, tratamiento de aguas residuales y recuperación de efluentes líquidos, diseño e ingeniería de los sistemas de desfogue de aguas lluvias, negras y grises e industriales por separado.

o Definir medidas de prevención de impactos sobre el factor suelo, medidas de almacenamiento de materiales, adecuación de bodegas durante todas las fases,


sistemas de prevención de derrames, medidas de remediación de pasivos identificados, sitios de disposición de desechos sólidos.

o Definir medidas de prevención de impactos sobre el factor aire, identificación de fuentes de impacto, sistemas de control y prevención, medidas de minimización de ruido

o Definir medidas de prevención de impactos sobre flora y fauna, definir áreas de protección, rescate de especies, capacitación y concientización del personal.

• PLAN DE CONTINGENCIAS Comprende el detalle de las acciones (protocolos), así como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de productos en la operación del Depósito, estará basado en un análisis de riesgos y del comportamiento de derrames. Se incluirá la definición y asignación de responsabilidades para el caso de ejecución de sus diferentes fases (flujograma y organigrama), las estrategias de notificación, comunicación y manejo de información al exterior, cooperación operacional, relación con los planes locales, zonales, nacionales y empresariales, análisis y elaboración de mapas de sensibilidad y puntos de control de derrames, así como un programa anual de entrenamientos y simulacros.

El presente programa deberá contemplar como mínimo los siguientes aspectos:

o Se deberá realizar una evaluación de riesgos en función de las actividades a ejecutaren las diferentes fases, en la que se definirán las áreas, procesos o actividades críticas, se realizará un mapa de riesgos, se definirán los dispositivos de seguridad, las distancias de seguridad, etc.

o Se incluirá la definición y asignación de responsabilidades para el personal en todas las fases (flujograma y organigrama), las estrategias de notificación, comunicación y manejo de información al exterior, en relación con los planes existentes de EP PETROECUADOR.

o Definir los equipos, materiales y personal necesario para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de productos en las diferentes operaciones de todo el proyecto.

o Incluirá los programas de mantenimiento preventivos y correctivos de los materiales y equipos que se utilizaría en la contingencia, en cumplimiento del Art. 27 del RAOHE.

o Para la elaboración de los planes de contingencia se deberá coordinar con industrias, empresas o cualquier tipo de institución ubicada en la zona de influencia del Depósito, con la finalidad de establecer acciones conjuntas necesarias y por escrito, en el caso de presentarse situaciones de emergencia.

o Elaboración y reportes de capacitaciones, simulacros, accidentes e incidentes que deberán ser reportados interna y externamente.

• PLAN DE CAPACITACIÓN Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a todo el personal acorde con las funciones que desempeña y a las actividades propias del Depósito de Pesca Artesanal.

• PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Comprende las normas establecidas por EP PETROECUADOR internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión y las establecidas por el Sistema de Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo del IESS (SASST)


• PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Establecer procedimientos para las medidas y las estrategias concretas a aplicarse para prevenir, tratar, reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos tomando en referencia la norma ISO 14001:2004.

El plan de manejo de desechos incluirá las fases de construcción, operación y retiro del Depósito, además sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales. Incluirá sistemas de clasificación, almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos sólidos domésticos e industriales, así como la gestión de desechos tóxicos que se realizará mediante una lista de Gestor Ambiental registrado por el Ministerio del Ambiente del sector y siguiendo los lineamientos contemplados en el Acuerdo Ministerial No. 026 y No. 142. Este plan establecerá procedimientos de minimización, control y prevención de impactos por la generación de desechos.

En el presente plan se deberá desarrollar como mínimo los siguientes aspectos:

o Identificación, cuantificación y clasificación de los desechos sólidos a generarse durante las diferentes fases del proyecto; se incluirá un análisis y cuantificación de los desechos generados actualmente.

o Identificación de sistemas de recolección a nivel municipal, horarios y existencia de normativa local para clasificación y disposición final.

o Definición de personal necesario para la aplicación del presente plan, así como las necesidades de capacitación.

o Definir medidas de manejo para cada tipo de desechos que incluya procedimientos internos de clasificación, disposición temporal, señalización, rutas, áreas de almacenamiento.

o Definir las medidas para realizar la disposición final de los desechos sólidos y líquidos generados, que incluya responsables, rutas y empresas gestoras.

• PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto, las autoridades locales y EP PETROECUADOR. Se incluirán medidas de difusión, las principales estrategias de información y comunicación, proyectos de mitigación de impactos socio ambientales, así como un programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las acciones positivas.

• PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Establecer las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal y garantizar estabilidad en las fases comprendidas, remediación de suelos contaminados, etc.), además comprenderá los procedimientos para el tratamiento y disposición final de desechos contaminados con hidrocarburos generados de las actividades propias de cada fase, en concordancia con el plan de manejo de desechos.

• PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación, de manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto.


m) PLAN DE MONITOREO Se definirá los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, así como las acciones correctivas propuestas en el mismo. Adicionalmente se incluirá la periodicidad con la cual se debe realizar cada monitoreo propuesto junto con los parámetros a ser verificados según la normativa ambiental aplicable.

La frecuencia de los monitoreos, parámetros a medir y metodologías a aplicarse en el programa de monitoreo se definirán en función de lo establecido en el Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, D.E. 1215 Anexo 2 y sus tablas respectivas de parámetros y límites máximos permisibles:

• Tabla 3. Valores máximos referenciales para emisiones a la atmósfera. • Tabla 4. Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y

descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización transporte almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados, inclusive lavado y mantenimiento de tanques y vehículos.

• Tabla 4a. Límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas).

• Tabla 4b. Límites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisión).

• Tabla 5. Límites permisibles para descargas de aguas negras y grises. • Tabla 6. Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos

contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidos, los Depósitos de Pesca Artesanal.

• Tabla 8. Clasificación de desechos procedentes de todas las fases y operaciones Hidrocarburíferas y recomendaciones de reducción, tratamiento y disposición.

Se presentarán reportes y puntos de control sobre monitoreo según lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, D.E. 1215 Anexo 4, formato 1 “identificación de efluentes y puntos de control para monitoreo ambiental interno” y formato 2 “identificación de instalaciones sujetas a monitoreo de emisiones a la atmósfera”. Para los puntos y parámetros de monitoreo para los diferentes factores ambientales, se presentará un mapa con dichos puntos en los cuales se pueda visualizar claramente los sitios técnicamente definidos.

El monitoreo se aplicará a los siguientes parámetros:

• Emisiones gaseosas. • Descargas líquidas. • Residuos, desechos sólidos: recolección, selección, caracterización y disposición

final. • Emisiones de ruido y vibración.

Para el caso de las descargas líquidas, la empresa encargada de la elaboración del Estudio deberá aplicar una metodología para el cálculo del caudal de la descarga ya sea con la aplicación de instrumental específico o mediante cálculos del área de drenaje y determinar las características del cuerpo receptor.

Para el seguimiento de los parámetros ambientales, muestreo y los análisis se realizarán en un laboratorio acreditado por el OAE y los resultados de los mismos serán comparados con los estándares que establece la normativa vigente, para ser presentados a la autoridad.


Se anexarán al Estudio los protocolos para toma de muestra de agua, suelo y aire (según sea pertinente) y se graficará en forma específica los puntos de monitoreo, y se presentará un mapa con dichos puntos a escala 1:25.000.

n) PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS) La ejecución del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental se deberá considerar lo dispuesto en la normativa vigente, esto es, el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social promulgado por Acuerdo Ministerial No. 066, las disposiciones referentes al proceso de participación social establecidas en la Ley de Gestión Ambiental y normativa vigente.

Dentro de la nueva categorización ambiental de proyectos, expedida por el Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo Ministerial 068, del 18 de junio de 2013, el proyecto propuesto posee una categoría IV, por lo que el Ministerio del Ambiente realizará el control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), encargándose de elegir Facilitadores Socioambientales Acreditados de su base de datos, a partir del ingreso del proyecto.

La Consultora se encargará de todo el proceso de Participación Social (PPS) en el Ministerio del Ambiente, hasta que el informe de Sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) sea aprobado e ingresado junto con el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el análisis, evaluación y pronunciamiento por parte de en el Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental.

La Consultora deberá cubrir el pago por los servicios de facilitación socioambiental de los Procesos de Participación Social (PPS), en base a lo establecido en el Art. 28 del Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Acuerdo Ministerial No. 066.

o) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO REALIZADO La Consultora presentará las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Impacto Ambiental realizado.

p) ANEXOS Entre otros, se incluirá como Anexos del Estudio Ambiental, los siguientes documentos:

• Certificado de Intersección del proyecto con el SNAP, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

• Cadenas de Custodia y Reportes de Laboratorios, acreditados por el OAE. • Certificado de calibración, en caso de ser aplicable, para equipos de medición in situ

(v.g. sonómetro). • Registro fotográfico fechado o de vídeo de los aspectos más importantes. • Listado completo de los técnicos y profesionales que han participado en la realización

del Estudio Ambiental, firmado por cada uno de ellos. • Cronograma Valorado de la ejecución del PMA. • Informe del mecanismo de difusión del Estudio de Impacto Ambiental según lo

dispuesto por el MAE. • Mapas temáticos de cada uno de los componentes que al menos incluirá: Ubicación

político administrativo, Uso de suelos y áreas sensibles, Áreas de influencia, Hidrología, Geología, Fauna, Flora (cobertura vegetal), entre otros. Toda información geográfica deberá ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de información y su fecha. La


presentación gráfica se realizará conforme al formato establecido en el Gráfico 1 del Anexo 1 del RAOHE.

• Bibliografía y fuentes consultadas • Glosario técnico, siglas y acrónimos • Los textos que se consideren complementarios al Estudio Ambiental. • Resumen Ejecutivo: Comprende una síntesis o resumen que privilegie la comprensión

amplia de los resultados obtenidos en el Estudio Ambiental, y que contenga la información más relevante, los problemas críticos, la descripción de los impactos negativos y positivos, las principales medidas y estrategias de manejo ambiental, y las fuentes de información utilizadas. Este documento debe presentarse separado del informe principal.

Toda esta información será entregada en formato físico y digital, en tres (3) juegos.

2.3.2 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR

a) FICHA TÉCNICA

Se presenta la ficha de identificación del proyecto en las Tabla No. 1 y Tabla No. 2: TABLA No. 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR

2. Datos del Proyecto2.1 Ubicación Geográfica Coordenadas UTM X Y 540212 9895933 540242 9895931 540217 9895902 540211 9895914

Referencia Sistema: WGS84, Zona 17 Sur, Proyección UTM Provincia Manabí Cantón Jaramijo Parroquia Jaramijo Dirección Puerto Pesquero Jaramijo Superficie Aproximadamente 520m2





PROPONENTE DEL PROYECTO Proponente del

Proyecto EP PETROECUADOR

Dirección Domiciliaria Calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre,

Edif. El Rocío Teléfono / Fax 022563607

Correo Electrónico [email protected] Representante Legal Ing. Marco Calvopiña Vega


b) ANTECEDENTES






c) OBJETIVOS


Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación, y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL JARAMIJÓ de EP PETROECUADOR, en base a los Términos de Referencia establecidos en el presente documento.


• Realizar un diagnóstico ambiental para conocer el estado actual del componente

físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto. • Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la

construcción, operación y retiro del Depósito. • Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan

prevenir, controlar y mitigar los impactos socios ambientales generados por todas las fases del proyecto.



d) ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO La Consultora debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL JARAMIJÓ de EP PETROECUADOR, efectuando levantamiento de información de campo en el área de interés y con la información técnica y bibliográfica existente, desarrollará el Estudio de impacto Ambiental Y Plan de Manejo Ambiental.

El Deposito ocupara un área total aproximada de 520 m2, dentro del Puerto Pesquero JARAMIJO, el cual ya consta de Licencia Ambiental y tiene un Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad de control, ubicado en la parroquia JARAMIJO, cantón Salinas, provincia de Santa Elena.




MEDIO FÍSICO

Comprende los componentes geológico, geomorfológico, climatológico, tipos y usos del suelo, calidad del agua y paisaje natural. La fase de campo se realizará en el área de estudio y su zona de influencia, mediante la integración de equipos multidisciplinarios que recolectarán la información de los aspectos físicos en forma georeferenciada. Durante los trabajos de campo


se realizarán inspecciones visuales, toma de fotografías, muestreos in situ y recolección de muestras de laboratorio para suelos.












o Clima








o Calidad de agua




o Paisaje



MEDIO BIÓTICO




o Cobertura Vegetal




o Fauna y Flora


El estudio deberá incluir información de trabajo de campo, diversidad, especies presentes y abundancia relativa, aspectos ecológicos, gremios alimenticios, requerimientos de hábitat,


estimación de densidad poblacional, estado de conservación de las especies, endemismo, especies introducidas, especies indicadoras y uso del recurso.


o Zonas sensibles











o Estratificación














f) DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL JARAMIJO DE EP PETROECUADOR”


g) MARCO LEGAL


• Constitución Política de la República del Ecuador, publicado en registro oficial 449 del 20 de octubre del 2008, en el Título de Biodiversidad y Recursos Naturales, que:

o Art. 395 que reconoce los principios ambientales. o Art. 396 El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos


• Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999. o Art. 1 Determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores públicos y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones es esta materia.


o Art. 20. Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

o Art. 21. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación











• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del suelo; publicado en el Registro Oficial No. 989 del 30 de julio de 1992, que determina las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo


• Ley de Aguas, registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972












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Sector: Jaramijó

Área Urbana Puerto Pequero Jaramijó

Parroquia: Jaramijó

Cantón: Jaramijó

Provincia: Manabí


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monitoreo de ruido, emisiones, descargas, especificaciones técnicas de equipos y maquinarias que emitan contaminantes, u otro tipo de información que proporcione datos semejantes a los que se prevea genere el proyecto y que permita determinar con mayor precisión el área de influencia, evitando criterios subjetivos.







MAGNITUD


IMPORTANCIA



CARÁCTER












l) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El plan de manejo ambiental deberá ser operativo, conciso y práctico, sin restringirse a una mera inclusión de las obligatoriedades existentes en el marco ambiental nacional hidrocarburífero, deberá considerar todas las fases del proyecto, y tomará en cuenta aquellas medidas, equipos tecnológicos, diseño, entre otros aspectos para prevención, control, mitigación y monitoreo de los impactos identificados incluyendo medidas específicas para contingencias. Considerará además los documentos internos de gestión de EP PETROECUADOR, tales como manuales de operación, instructivos, etc.


Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental deberán constar en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, medios de verificación, responsables y otros, siendo una herramienta de gestión ambiental a ser utilizada por EP PETROECUADOR durante todas y cada una de las fases del proyecto. En la realización del


plan de manejo ambiental la consultora deberá considerar la realidad técnica y operativa de la Empresa priorizando al menos el cumplimiento normativo.



g. Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos identificados, demuestren afectar al ambiente y el no cumplimiento de la normativa establecida.

h. Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son de obligación directa de EP PETROECUADOR y diseñar los mecanismos de coordinación.

i. Describir los procesos, tecnologías, diseño y operación, y otros que se hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

j. Identificar y analizar la infraestructura, ubicación, aspectos climáticos, y servicios básicos existentes en el sitio como base para plantear las posibles acciones a realizarse.

k. Considerar la cantidad de personal y sus labores, para mejor cumplimiento de las actividades planteadas, asignación de responsabilidades y organización.

l. Sobre la base de estas consideraciones, el Plan de Manejo propondrá la actualización de los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas.









o Definir medidas de prevención de impactos sobre el factor suelo, medidas de almacenamiento de materiales, adecuación de bodegas durante todas las fases, sistemas de prevención de derrames, medidas de remediación de pasivos identificados, sitios de disposición de desechos sólidos.















El plan de manejo de desechos incluirá las fases de construcción, operación y retiro del Depósito, además sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales. Incluirá sistemas de clasificación, almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos sólidos domésticos e industriales, así como la gestión de desechos tóxicos que se realizará mediante una lista de Gestor Ambiental registrado por el Ministerio del Ambiente del sector y siguiendo los lineamientos contemplados en el Acuerdo Ministerial No. 026 y No. 142. Este plan establecerá procedimientos de minimización, control y prevención de impactos por la generación de desechos.












La frecuencia de los monitoreos, parámetros a medir y metodologías a aplicarse en el programa de monitoreo se definirán en función de lo establecido en el Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas, D.E. 1215 Anexo 2 y sus tablas respectivas de parámetros y límites máximos permisibles:
















n) PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS) La ejecución del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental se deberá considerar lo dispuesto en la normativa vigente, esto es, el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social promulgado por Acuerdo Ministerial No. 066, las disposiciones referentes al proceso de participación social establecidas en la Ley de Gestión Ambiental y normativa vigente.











político administrativo, Uso de suelos y áreas sensibles, Áreas de influencia, Hidrología, Geología, Fauna, Flora (cobertura vegetal), entre otros. Toda información geográfica deberá ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de información y su fecha. La


presentación gráfica se realizará conforme al formato establecido en el Gráfico 1 del Anexo 1 del RAOHE.


amplia de los resultados obtenidos en el Estudio Ambiental, y que contenga la información más relevante, los problemas críticos, la descripción de los impactos negativos y positivos, las principales medidas y estrategias de manejo ambiental, y las fuentes de información utilizadas. Este documento debe presentarse separado del informe principal.


2.3.3 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPOSITO DE PESCA ARTESANAL SAN MATEO DE EP PETROECUADOR

a) FICHA TÉCNICA

Se presenta la ficha de identificación del proyecto en la Tabla No. 1 y Tabla No. 2: TABLA No. 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL SAN MATEO DE EP PETROECUADOR

2. Datos del Proyecto2.1 Ubicación Geográfica Coordenadas UTM X Y 521322 9894486 521356 9894469 521314 9894450 521312 9894465

Referencia Sistema: WGS84, Zona 17 Sur, Proyección UTM Provincia Manabí Cantón Manta Parroquia Manta

Dirección Puerto Pesquero de San Mateo

Superficie Aproximadamente 520m2





PROPONENTE DEL PROYECTO Proponente del Proyecto

EP PETROECUADOR

Dirección Domiciliaria Calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edif. El Rocío

Teléfono / Fax 022563607Correo Electrónico [email protected] Representante Legal Ing. Marco Calvopiña Vega


b) ANTECEDENTES






c) OBJETIVOS


Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación, y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL SAN MATEO de EP PETROECUADOR, en base a los Términos de Referencia establecidos en el presente documento.


• Realizar un diagnóstico ambiental para conocer el estado actual del componente

físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto. • Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la

construcción, operación y retiro del Depósito. • Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan

prevenir, controlar y mitigar los impactos socios ambientales generados por todas las fases del proyecto.



d) ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO

La Consultora debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y retiro del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL SAN MATEO de EP PETROECUADOR, efectuando levantamiento de información de campo en el área de interés y con la información técnica y bibliográfica existente, desarrollará el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

El Deposito ocupara un área total aproximada de 520 m2, dentro del Puerto Pesquero SAN MATEO, el cual ya consta de Licencia Ambiental y tiene un Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad de control, ubicado en la parroquia SAN MATEO, cantón Salinas, provincia de Santa Elena.




MEDIO FÍSICO


Comprende los componentes geológico, geomorfológico, climatológico, tipos y usos del suelo, calidad del agua y paisaje natural. La fase de campo se realizará en el área de estudio y su zona de influencia, mediante la integración de equipos multidisciplinarios que recolectarán la información de los aspectos físicos en forma georeferenciada. Durante los trabajos de campo se realizarán inspecciones visuales, toma de fotografías, muestreos in situ y recolección de muestras de laboratorio para suelos.












o Clima








o Calidad de agua




o Paisaje



MEDIO BIÓTICO




o Cobertura Vegetal





o Fauna y Flora


El estudio deberá incluir información de trabajo de campo, diversidad, especies presentes y abundancia relativa, aspectos ecológicos, gremios alimenticios, requerimientos de hábitat, estimación de densidad poblacional, estado de conservación de las especies, endemismo, especies introducidas, especies indicadoras y uso del recurso.


o Zonas sensibles











o Estratificación














f) DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL DEPÓSITO DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL SAN MATEO DE EP PETROECUADOR”


g) MARCO LEGAL


• Constitución Política de la República del Ecuador, publicado en registro oficial 449 del 20 de octubre del 2008, en el Título de Biodiversidad y Recursos Naturales, que:

o Art. 395 que reconoce los principios ambientales. o Art. 396 El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos


• Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999. o Art. 1 Determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores públicos y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones es esta materia.


o Art. 20 Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

o Art. 21. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación











• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del suelo; publicado en el Registro Oficial No. 989 del 30 de julio de 1992, que determina las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo.


• Ley de Aguas, registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972.












X Y 521322 9894486

521356 9894469

521314 9894450

521312 9894465

WGS84, ZONA 17 SUR

Sector: Puerto Pequero SAN MATEO

Área Urbana

San Mateo

Parroquia: Manta

Cantón: Manta

Provincia: Manabí



IMAGEN SATELITAL DEL PUERTO PESQUERO SAN MATEO

Nota: el círculo indica donde estará el Depósito de Pesca Artesanal.

i) CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROYECTO

FASES DEL PROYECTO En este apartado la Consultora deberá presentar una descripción detallada de las distintas actividades, procesos, obras, materiales, insumos, herramientas, estructuras, personal, generación, manejo, y disposición final de los desechos en las fases de construcción, operación y retiro del proyecto.

j) DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

El área de influencia se determina con el fin de evaluar en donde los impactos serán de mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas señaladas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitirá minimizar o eliminar el impacto cuando sea negativo.

Cuando ocurra un siniestro habrá una zona más afectada que otra, es por lo cual se divide en dos partes el área de influencia, ya que el impacto puede ser más negativo o menos negativo en cada una. La determinación de las áreas de influencia, tanto directa como indirecta del proyecto, se basará en la probabilidad de ocurrencia de los posibles impactos negativos que puedan existir.

Gracias a la información que se recopilará para desarrollar el presente Estudio de Impacto Ambiental, se podrá determinar las posibles áreas sensibles, que se verán afectadas por una falla o contratiempo durante el funcionamiento del Depósito.

Se deberá identificar las áreas tanto directas e indirectas a ser impactadas y dentro de ellas las zonas de sensibilidad física, biótica y socioeconómica ‐ cultural, en donde deben adoptarse medidas específicas o evitarse determinadas actividades, de conformidad con las diferentes fases del proyecto; la determinación tanto del área de influencia directa como indirecta estará debidamente sustentada con el uso metodologías técnicas comprobables (v.g. modelaciones) y utilizando datos de interés incluidos en información de EP PETROECUADOR relacionada con monitoreo de ruido, emisiones, descargas, especificaciones técnicas de equipos y maquinarias


que emitan contaminantes, u otro tipo de información que proporcione datos semejantes a los que se prevea genere el proyecto y que permita determinar con mayor precisión el área de influencia, evitando criterios subjetivos.







MAGNITUD


IMPORTANCIA



CARÁCTER










l) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El plan de manejo ambiental deberá ser operativo, conciso y práctico, sin restringirse a una mera inclusión de las obligatoriedades existentes en el marco ambiental nacional hidrocarburífero, deberá considerar todas las fases del proyecto, y tomará en cuenta aquellas medidas, equipos tecnológicos, diseño, entre otros aspectos para prevención, control, mitigación y monitoreo de los impactos identificados incluyendo medidas específicas para contingencias. Considerará además los documentos internos de gestión de EP PETROECUADOR, tales como manuales de operación, instructivos, etc.


Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental deberán constar en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, medios de verificación, responsables y otros, siendo una herramienta de gestión ambiental a ser utilizada por EP PETROECUADOR durante todas y cada una de las fases del proyecto. En la realización del plan de manejo ambiental la consultora deberá considerar la realidad técnica y operativa de la Empresa priorizando al menos el cumplimiento normativo.




m. Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos identificados, demuestren afectar al ambiente y el no cumplimiento de la normativa establecida.

n. Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son de obligación directa de EPPETROECUADOR y diseñar los mecanismos de coordinación.

o. Describir los procesos, tecnologías, diseño y operación, y otros que se hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

p. Identificar y analizar la infraestructura, ubicación, aspectos climáticos, y servicios básicos existentes en el sitio como base para plantear las posibles acciones a realizarse.

q. Considerar la cantidad de personal y sus labores, para mejor cumplimiento de las actividades planteadas, asignación de responsabilidades y organización.

r. Sobre la base de estas consideraciones, el Plan de Manejo propondrá la actualización de los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, presupuestos y cronogramas.








o Definir medidas de prevención de impactos sobre el factor suelo, medidas de almacenamiento de materiales, adecuación de bodegas durante todas las fases, sistemas de prevención de derrames, medidas de remediación de pasivos identificados, sitios de disposición de desechos sólidos.















El plan de manejo de desechos incluirá las fases de construcción, operación y retiro del Depósito, además sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales. Incluirá sistemas de clasificación, almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos


sólidos domésticos e industriales, así como la gestión de desechos tóxicos que se realizará mediante una lista de Gestor Ambiental registrado por el Ministerio del Ambiente del sector y siguiendo los lineamientos contemplados en el Acuerdo Ministerial No. 026 y No. 142. Este plan establecerá procedimientos de minimización, control y prevención de impactos por la generación de desechos.











La frecuencia de los monitoreos, parámetros a medir y metodologías a aplicarse en el programa de monitoreo se definirán en función de lo establecido en el Reglamento Ambiental


para Operaciones Hidrocarburíferas, D.E. 1215 Anexo 2 y sus tablas respectivas de parámetros y límites máximos permisibles:















n) PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PPS) La ejecución del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental se deberá considerar lo dispuesto en la normativa vigente, esto es, el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social promulgado por Acuerdo Ministerial No.


066, las disposiciones referentes al proceso de participación social establecidas en la Ley de Gestión Ambiental y normativa vigente.











político administrativo, Uso de suelos y áreas sensibles, Áreas de influencia, Hidrología, Geología, Fauna, Flora (cobertura vegetal), entre otros. Toda información geográfica deberá ser sustentada, indicando la(s) fuente(s) de información y su fecha. La presentación gráfica se realizará conforme al formato establecido en el Gráfico 1 del Anexo 1 del RAOHE.


amplia de los resultados obtenidos en el Estudio Ambiental, y que contenga la información más relevante, los problemas críticos, la descripción de los impactos negativos y positivos, las principales medidas y estrategias de manejo ambiental, y las


fuentes de información utilizadas. Este documento debe presentarse separado del informe principal.


2.4 PRODUCTOS Y SERVICIOS A SER ENTREGADOS

Dentro del plazo de ejecución del contrato, la Consultora deberá entregar lo siguiente:

2.4.1 Informe final provisional. La Consultora presentará un informe de la ejecución del

contrato, al que se acompañará una copia de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental de los Depósitos de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito, San Mateo y Jaramijó.

2.4.2 Informe final definitivo. Una vez acogidas las observaciones realizadas por EP Petroecuador al informe final provisional, la Consultora presentará el informe respectivo, adjuntando una copia (en físico y digital) de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental de los Depósitos de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito, San Mateo y Jaramijó.

2.4.3 Estudios de Impacto Ambiental aprobados. La Consultora entregará tres copias (en físico y digital) de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental una vez que estos sean aprobados por el Ministerio del Ambiente.

2.5 OBLIGACIONES

La consultora está en obligación solventar las observaciones remitidas por el Ministerio del Ambiente y realizar todas las gestiones necesarias para su aprobación, en los plazos establecidos por el administrador del contrato.


SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

Concepto Día Hora Fecha de publicación 7 de agosto de 2014 15:00Fecha límite de preguntas 12 de agosto de 2014 15:00Fecha límite de respuestas y aclaraciones 15 de agosto de 2014 15:00Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica 21 de agosto de 2014 15:00Fecha apertura oferta técnica 21 de agosto de 2014 16:00Fecha inicio evaluación 21 de agosto de 2014 16:01Fecha publicación resultados finales oferta técnica 26 de agosto de 2014 16:00Fecha apertura oferta económica 26 de agosto de 2014 16:01Fecha de negociación 27 de agosto de 2014 11:00Fecha estimada de adjudicación 29 de agosto de 2014 18:00

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes noventa (90) días y/o estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la propuesta: Se entenderá por precio de la propuesta al valor que el oferente haga constar en el Portal Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, Formulario de Oferta Económica

3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en forma física en dos sobres por separado, los que contendrán el siguiente texto:

CONSULTORÍA LISTA CORTA

CÓDIGO DEL PROCESO: CLC049EPPOSC2014

Sobre No. (1 ó 2) OFERTA (TÉCNICA O ECONÓMICA)

(Original y copia) Señores JEFATURA DE ADQUISICIONES DE OBRAS, SERVICIOS Y CONSULTORÍA EP PETROECUADOR Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio El Rocío, sexto piso Presente PRESENTADA POR: ____________________________________ RUC: ____________________________________ No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega‐recepción.


La Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de noventa (90) días, contado a partir de la fecha de suscripción del contrato.

La recepción se realizará, en función de lo previsto en los incisos tercero y cuarto del artículo 123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.5 Precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. 3.6 Forma de pago:

3.6.1 El valor total del contrato se cancelará de la siguiente manera:

El 40% del valor del contrato será cancelado una vez recibido el entregable constante en el numeral 2.4.1 de las condiciones particulares del Pliego. El 40% del valor del contrato será cancelado una vez recibido el entregable constante en el numeral 2.4.2 de las condiciones particulares del Pliego. El 20% del valor del contrato será cancelado una vez recibido el entregable constante en el numeral 2.4.3 de las condiciones particulares del Pliego.


SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP. Se establece para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación. 4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta será evaluada en base a la presentación de los Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el Pliego:

I. Formulario de la Oferta: 1.1 Presentación y compromiso del oferente; 1.2 Datos generales del oferente; 1.3 Identificación de socios, accionistas, participantes mayoritarios del oferente; 1.4 Situación financiera (Patrimonio); 1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2); 1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y cronograma de ejecución; 1.7 Experiencia del Oferente; 1.8 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del

contrato (Personal Técnico clave asignado al proyecto y Experiencia mínima del personal clave);

1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría.

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto 2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto y experiencia probada

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio. (de ser procedente) a) Experiencia del Oferente. El oferente deberá probar su experiencia adjuntando: En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el Representante Legal de la contratante de las consultorías, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo. Tratándose de experiencia en el sector público, con certificados conferidos por autoridad competente del sector público, contratos, actas de entrega recepción u órdenes de trabajo.


Será responsabilidad de EP PETROECUADOR verificar la autenticidad de la información presentada. La experiencia del oferente no podrá ser acreditada a través de una tercera o interpuesta persona, sea ésta natural o jurídica. Para consorcios, se acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que lo conformen. La experiencia de personas jurídicas, que participen independientemente o a través de compromisos de asociación o consorcios conformados, se acreditará siempre que cuenten con al menos DOS AÑOS de existencia legal. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por EP PETROECUADOR, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual i. Experiencia general mínima:

El Oferente debe demostrar su experiencia en la ejecución de al menos dos (2) Auditorías Ambientales, en cualquier ámbito productivo en los últimos 10 años. ii. Experiencia específica mínima:

El Oferente debe demostrar su experiencia en la ejecución de al menos dos (2) Auditorías Ambientales para el área hidrocarburífera en los últimos 10 años.

b) Personal técnico clave: El equipo de trabajo estará conformado por los siguientes profesionales de distintos perfiles: Consultor/a 1: Director de Proyecto Consultor/a 2: Ing. Químico o Ambiental Consultor/a 3: Geólogo/Geógrafo Consultor/a 4: Biólogo/ Biólogo Marino Consultor/a 5: Ing. Agrónomo / Edafólogo Consultor/a 6: Sociólogo

1

DIRECTOR DEL PROYECTO: Ingeniero Químico o Ambiental: con experiencia en dirigir Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

2

INGENIERO QUÍMICO O AMBIENTAL: con experiencia en haber desarrollado Planes de Manejo Ambiental, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

3

GEÓLOGO / GEÓGRAFO: con experiencia en haber participado en Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

4

BIÓLOGO / BIÓLOGO MARINO: con experiencia en haber participado en Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, en áreas marítimas, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.


5

INGENIERO AGRÓNOMO / EDAFÓLOGO: experiencia en haber participado en Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

6

SOCIÓLOGO: con experiencia en procesos de participación social, en los últimos cinco años, demostrados con al menos dos certificados avalados por las entidades ejecutoras de los estudios, públicas y/o privadas.

c) Patrimonio EP PETROECUADOR verificará que el patrimonio sea igual o superior a: USD 20.850,00; para el efecto el oferente debe adjuntar la documentación que justifique dicho patrimonio (Formulario de declaración de Impuesto a la Renta y Balance General y de Resultados del ejercicio fiscal año 2013, presentado ante el SRI).

d) Equipo e instrumentos mínimos

Se considerarán como equipos e instrumentos mínimos requeridos para el correcto desarrollo de la consultoría, lo siguiente:

• Compromiso de prestación de servicios suscrito entre el oferente y el Laboratorio que realizará el monitoreo ambiental,

• Certificado de acreditación del Laboratorio otorgado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE).

Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta Experiencia general mínima Experiencia específica mínima Personal Técnico Clave Patrimonio Equipo e instrumentos mínimos

4.1.2 Evaluación por puntaje Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasarán a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas. Para la valoración se observarán los siguientes parámetros:

Parámetro Valoración Experiencia general 10Experiencia específica 20Experiencia del personal técnico clave 59Metodología y cronograma de ejecución 10Equipo e instrumentos 1

TOTAL 100


a) Experiencia general: 10 puntos Se considera como experiencia general aquellos trabajos de consultoría en Estudios de Impacto Ambiental, Auditoría Ambiental o elaboración de Planes de Manejo Ambiental, en cualquier ámbito productivo. Se otorgará el 100% del puntaje al oferente que demuestre haber ejecutado la mayor cantidad de trabajos de consultoría en los últimos 5 años; al resto de oferentes se les asignará un puntaje directamente proporcional. b) Experiencia específica: 20 puntos Se considera como experiencia específica aquellos trabajos de consultoría en Estudios de Impacto Ambiental, Auditoría Ambiental o elaboración de Planes de Manejo Ambiental en empresas consideradas de alto impacto: sector hidrocarburífero, en los últimos 5 años Se otorgará el 100% del puntaje al oferente que demuestre haber ejecutado trabajos de consultoría por el mayor monto en conjunto; al resto de oferentes se les asignará un puntaje directamente proporcional. c) Personal Técnico Clave: 59 puntos El puntaje para el personal técnico clave asignado al proyecto será distribuido de la siguiente manera:

1 DIRECTOR DEL PROYECTO 15

2 INGENIERO QUÍMICO O AMBIENTAL 15

3 GEÓLOGO / GEÓGRAFRO 7

4 BIÓLOGO / BIÓLOGO MARINO 8

5 INGENIERO AGRÓNOMO 7

6 SOCIÓLOGO 7

Se otorgará el 100% del puntaje respectivo, al profesional que demuestre la mayor cantidad de experiencia sobre el mínimo requerido para participar; al resto de profesionales se les asignará una puntuación directamente proporcional. d) Metodología y plan de trabajo 10 puntos

Se calificará con el 100% del puntaje a la oferta u ofertas que indiquen con suficiente detalle la metodología y plan de trabajo, a seguirse para los diferentes trabajos, tomando en cuenta al conjunto de procedimientos racionales propuestos para alcanzar los objetivos planteados en el estudio de consultoría. El plan de trabajo debe contener al menos la siguiente información:

• Antecedentes. • Introducción. • Objetivos del Estudio.


• Metodología. • Descripción de las actividades que se van a desarrollar. • Participantes, junto con sus funciones y responsabilidades. • Tiempos de ejecución en función de las responsabilidades de cada participante. • Detalles logísticos. • Cronograma de trabajo.

e) Equipo e instrumentos 1 punto Los oferentes que hayan cumplido con el parámetro de Equipos e instrumentos mínimos, automáticamente obtendrán una puntuación de un (1) punto. 4.1.4 Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa. 4.2 Evaluación de la oferta económica. EP PETROECUADOR no tendrá acceso a las propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica. La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos), se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula: Pei = (POEm x 100) / POEi Dónde: Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i. POEm = Precio de la Oferta Económica más baja. POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula: PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei) Donde: PTOi = Puntaje Total del Oferente i Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica Los coeficientes de ponderación serán los siguientes:

c1 = 80 c2 = 20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas:


a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:

b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”; De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios: b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal

Técnico”; b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”; b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Cronograma de Trabajo”; Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.


SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones de la Consultora: La Consultora se obliga a:

• Prestar los servicios de Consultoría para los “ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR”, y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y particulares y los demás documentos contractuales.

• La Consultora está en obligación de ingresar los Estudios de Impacto Ambiental al Ministerio del Ambiente (MAE), y realizar todas las gestiones necesarias para su aprobación.

• Tendrá que solventar las observaciones remitidas por el Ministerio del Ambiente, en los plazos establecidos por el administrador del contrato.

• Para el cumplimiento de los servicios de Consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

• Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del Administrador del contrato.

• A solicitud de la Contratante, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

• Contar con o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, pero sin limitarse al cumplimiento de la legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de ser necesario cuando lo disponga el Administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal de la Consultora, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

• Los sueldos y salarios de la Consultora con los trabajadores se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.

• Pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.

• Serán también de cuenta de la consultora y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.

• Se compromete a no contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo


determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

• Cumplir con todas las obligaciones que naturalmente se desprendan o emanen del contrato suscrito.

• Solicitará a la Contratante la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.

5.2 Obligaciones de EP PETROECUADOR:

• Designar al Administrador y Supervisores del Contrato.

• Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del

contrato, en un plazo 5 días laborables contados a partir de la petición escrita formulada por la Consultora.

• Proporcionar a la Consultora los documentos, accesos e información relevantes relacionada con los trabajos de esta consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo 15 días laborables contados a partir de la petición escrita formulada por la Consultora.

• Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del Contrato.

• En general cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.


II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica: Para el presente procedimiento existe la conformación de la Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública ‐RGLOSNCP‐, encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta Comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en este Pliego, y recomendará a la máxima autoridad de EP PETROECUADOR, la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto. 1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a: Green Oil S.A, Entrix Américas S.A., Soluciones Ambientales Totales Sambito S.A., y Ecuambiente Consulting Group Cía. Ltda., que tienen su domicilio fiscal en el Ecuador, y deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad. b) Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores

individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP. Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se designará un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse suscrito en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el efecto. En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o consorcio y lo inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos. 1.3 Presentación y apertura de ofertas: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados, en la Secretaría de la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría, ubicada en la calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edificio el Rocío I, sexto piso. La oferta económica será completada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El Portal permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término. La no publicación de los formularios 1 y 2, o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta.

La apertura de las ofertas técnicas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será público. 1.4 Inhabilidades: No podrán intervenir en el proceso, ningún oferente que se encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y artículos 110 y 111 del Reglamento General de la LOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.


De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o especial hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP. 1.5 Obligaciones de los oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente el Pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al revisar los documentos no le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta. 1.6 Preguntas, respuestas y aclaraciones: Todo interesado en presentar propuestas en el procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso de detectar un error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su delegado, a través del Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o consulta. EP PETROECUADOR responderá las preguntas o realizará las aclaraciones que fueren necesarias a través del portal, de acuerdo a lo establecido en el cronograma del Pliego. 1.7 Modificación del pliego: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, en este procedimiento de Consultoría, podrá emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones particulares del Pliego, por propia iniciativa o por pedido de los participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP hasta el término máximo para responder preguntas. EP PETROECUADOR podrá ajustar el cronograma de ejecución del procedimiento precontractual con la motivación respectiva. Todo cambio será publicado en el Portal Institucional del SERCOP y podrá realizarse hasta la fecha límite para contestar las preguntas formuladas y realizar aclaraciones. 1.8 Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en español. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen. Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada. Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma o en el extranjero, su traducción y/o legalización deberá realizarse conforme el procedimiento legal previsto en la Ley de Modernización del Estado y la Convención de La Haya sobre la apostilla.

1.9 Convalidación de errores de forma: Si en los procedimientos se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la fecha de notificación, a criterio de EP PETROECUADOR. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme al artículo 23 del RGLOSNCP. En este caso, EP PETROECUADOR podrá recibir físicamente los documentos correspondientes. EP PETROECUADOR está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del Portal Institucional en el mismo día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados.


Si EP PETROECUADOR, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. 1.10 Causas de Rechazo de Ofertas: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, podrán rechazar una oferta por las siguientes causas: a) Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y condiciones

particulares que incluyen los términos de referencia y los formularios de este Pliego. b) Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o después de la

hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la propuesta al Portal Institucional del SERCOP.

c) Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por el SERCOP.

d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato. De igual forma, si se condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o información.

e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan ser convalidados;

f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier modificación al Pliego.

g) Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores‐RUP.

Una oferta será descalificada por EP PETROECUADOR en cualquier momento del procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. EP PETROECUADOR podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el objeto mismo de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento. La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas alternativas y ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta. 1.11 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación: 1.11.1 Apertura de la oferta técnica: En la fecha y hora señalada en el cronograma del procedimiento o en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, en acto público se abrirá el Sobre No. 1. La Comisión Técnica rubricará todos y cada uno de los documentos presentados y se levantará la correspondiente acta. Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N° 2, en los términos previstos mediante resolución por el SERCOP. 1.11.2. Criterios de evaluación: La Comisión Técnica calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación determinados por EP PETROECUADOR, tomando en cuenta los criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como los criterios y parámetros obligatorios establecidos por el SERCOP mediante resolución.


1.11.3 Negociación: La Comisión Técnica, negociará con el proponente de acuerdo a los términos del artículo 40 del RGLOSNCP y, no se volverá a llamar para nuevas negociaciones a aquel con el cual no se llegó a un acuerdo. El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión, y el Consultor o su delegado. El Consultor negociará por intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario. Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor, hasta lograr la negociación. En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se convocará al proponente que hubiera ocupado el segundo lugar en el orden de prelación. En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones con ninguno de los oferentes, se declarará desierto el procedimiento de conformidad al artículo 33 de la LOSNCP. El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán en el Portal del SERCOP. 1.12 Garantías: En forma previa a la suscripción del contrato derivado del procedimiento establecidos en este Pliego, se deberá presentar la garantía prevista en el artículo 74 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en los numerales 1 y 2 del artículo 73 ibídem. 1.12.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al cinco por ciento (5%) del monto total del mismo, con una vigencia igual al plazo del contrato. La garantía se devolverá conforme lo previsto en los artículos 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP. 1.13 Cancelación del Procedimiento: EP PETROECUADOR podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP. 1.14 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP. Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada. Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, podrá disponer su archivo o su reapertura. 1.15 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, EP PETROECUADOR le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al SERCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP. Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento General de la LOSNCP, EP PETROECUADOR llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, quien deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato,


EP PETROECUADOR declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido. 1.16 Suscripción del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contado a partir de la misma, la Entidad Contratante formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de este Pliego, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional. EP PETROECUADOR realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta haya sido suscrita. 1.17 Moneda de cotización y pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda. 1.18 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, y el procedimiento correspondiente. 1.19 Administración del Contrato: EP PETROECUADOR designará de manera expresa un administrador y supervisores del contrato, quienes velarán por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptarán las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. 1.20 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de que EP PETROECUADOR encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud en la información presentada por el oferente, adjudicatario o consultor, descalificará del procedimiento de contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o incumplido, según corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.


SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: Los servicios de consultoría serán seleccionados sobre la base de criterios de calidad y costo. Las ofertas de consultoría serán presentadas en dos (2) sobres separados, el primero contendrá los aspectos técnicos sobre los que se evaluará la calidad y, el segundo, los aspectos económicos, sobre los que se calificará el costo. Los procesos de selección se efectuarán entre consultores de la misma naturaleza; así entre consultores individuales, entre firmas consultoras, o entre organismos que puedan atender y estén en capacidad jurídica de prestar servicios de consultoría. La calificación de la calidad de las propuestas de consultoría, se realizará sobre la base de lo previsto en los pliegos respectivos, debiendo tenerse en cuenta los requisitos establecidos en las condiciones particulares del pliego los siguientes requisitos, procedimientos y criterios: 1.‐ Capacidad técnica y administrativa disponible; 2.‐ Antecedentes y experiencia demostrables en la realización de trabajos anteriores; 3.‐ Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato; 4.‐ Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría; 5.‐ Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría; y, 6.‐ Cuando intervengan empresas nacionales en asociación con empresas extranjeras, se tomarán en consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos. Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos para esta calificación. 2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los parámetros de evaluación previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicionalmente otros que respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de contratación; los que serán analizados y evaluados al momento de la calificación de las ofertas. EP PETROECUADOR, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de evaluación publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se utilizarán en el procedimiento. 2.3. De la evaluación: Las capacidades requeridas a través de los parámetros de evaluación serán analizadas de la siguiente manera: a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos. Metodología “Cumple/ No Cumple”


a.1. Integridad de las ofertas. Se revisará que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el presente pliego, conforme el siguiente detalle: I. Formulario de la Oferta; II. Formularios de Compromiso de Participación del Personal Técnico y Hoja de Vida; III. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso) El Formulario de Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos en las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultoría. Aquellas ofertas que contengan el Formulario de la Oferta debidamente elaborado y suscrito, pasarán a la evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas. a.2. Verificación de requisitos mínimos: Evaluación de la oferta técnica (cumple / no cumple). Los parámetros de calificación deberán estar dimensionados por la entidad contratante, no darán lugar a dudas, ni a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se fijarán mínimos admisibles y de obligatorio cumplimiento. De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la Contratante podrá acoger y considerar varios parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional o los sugeridos a manera de ejemplo: equipo, personal técnico, experiencia general, experiencia específica, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros deberá ser absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán habilitarse para la siguiente etapa del proceso. En el caso que la Contratante considere necesario añadir un parámetro adicional éste deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la contratación y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación. Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas. b. Segunda Etapa: Evaluación por puntaje. En esta etapa se procederá a la ponderación valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas para cada uno de los parámetros señalados en el pliego, a partir de la acreditación de mejores condiciones que las fijadas como mínimos o máximos. En las condiciones particulares del pliego se describen los parámetros para el procedimiento de contratación, los cuales estarán debidamente dimensionados, no serán restrictivos o discriminatorios y contarán con el medio de medición y comprobación. Podrá incorporarse otros siempre y cuando no contravengan la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; igualmente, deberán estar completamente definidos, no serán restrictivos ni discriminatorios y deberá establecerse su indicador y el medio de comprobación. Dicha calificación permitirá la adecuada aplicación del criterio de mejor costo previsto en el numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deberá adjudicar a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a la valoración de los parámetros y cuyos resultados combinen los aspectos técnicos, financieros, legales y económicos de las ofertas.


Al evaluar las ofertas presentadas por una asociación, consorcio o compromiso de asociación o consorcio, las entidades contratantes deberán considerar los aportes de cada participante, con base en la información que deberá desglosarse a través del formulario de la oferta, que es parte del presente pliego e integrará en consecuencia la oferta y en observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto. En la metodología de evaluación por puntajes se observará el principio de la proporcionalidad o ponderación y en consecuencia la aplicación de puntajes de “cero” no es pertinente. Con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la oferta técnica y económica, se procederá a la negociación de los términos técnicos y contractuales y a los ajustes económicos que se deriven de tal negociación. Si no se llegare a un acuerdo, las negociaciones se darán por terminadas y comenzarán con el consultor calificado en el siguiente lugar, continuándose con el mismo procedimiento descrito en los incisos anteriores. 2.4 Índices financieros. Corresponde a la contratante señalar en los pliegos los índices financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el valor mínimo/máximo para cada uno de ellos, por lo que, los señalados en el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en la “Sección IV: Evaluación de las Ofertas”, de las “Condiciones Particulares”, son referenciales. El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta. 2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su oferta la información que se establece en el Formulario de la Oferta. Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a condición que la información sea la que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que contiene el presente pliego. El Formulario de Oferta contendrá los documentos, claramente descritos en las condiciones particulares del pliego.


SECCIÓN III

FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del Contrato: 3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: La Consultora prestará los servicios dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada la ejecución del contrato y durante toda la vigencia del mismo, la Consultora analizará conjuntamente con el Administrador del contrato el cumplimiento del mismo, de acuerdo con el plan de trabajo y cronograma entregado en su oferta para el cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por razones no imputables a la Consultora, la administración del contrato podrá reprogramar y actualizar el cronograma de ejecución contractual, por razones debidamente justificadas, de ser el caso. Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas en el contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos servirán para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, a efectos de definir el grado de cumplimiento de la consultora. 3.1.2 Cumplimiento de términos de referencia: Todos los servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con los términos de referencia requeridos en el Pliego y constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y aprobados por EP PETROECUADOR. En caso de que la Consultora descubriere discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al Administrador del contrato, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión será definitiva. En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o la Consultora no pudiere obtenerla directamente, éstas se solicitarán al Administrador del contrato. La administración proporcionará, cuando considere necesario, instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto. 3.1.3 Personal de la Consultora: La Consultora de ser el caso empleará personal en número suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia. El Administrador del contrato podrá requerir en forma justificada a la Consultora, el reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones. 3.1.4 Obligaciones de la Consultora: La Consultora debe contar con o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Así mismo, y de ser necesario y lo disponga el Administrador del contrato, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida protección del público y personal de la consultora, especialmente si las actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.


3.1.5 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas del contrato. En caso de retención indebida de los pagos a la Consultora se cumplirá el artículo 101 de la LOSNCP. 3.1.6 Administrador del contrato. El Administrador del contrato será designado por la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual. Tendrá a su cargo además, la administración de la garantía de modo tal que asegure que ésta se encuentre vigente, durante todo el período de vigencia del contrato hasta la recepción definitiva del objeto del contrato. Respecto de su gestión reportará al Gerente de Seguridad, Salud y Ambiente, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.


SECCIÓN VIII

FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: 1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por EP PETROECUADOR para la ejecución de los “ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR”, luego de examinar el pliego del presente procedimiento de consultoría, al presentar esta oferta por (representante legal o apoderado de, si es persona jurídica), (procurador común de, si se trata de asociación o consorcio) declaro que: 1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su Reglamento.

2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.

3. La oferta la hago en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra u otras

personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento de consultoría y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, aseguro no haber vulnerado y que no vulneraré ningún principio o norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; así como declaro que no estableceré, concertaré o coordinaré –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta‐ posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, me obligo a abstenerme de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación.

En tal virtud, declaro conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la presentación de su oferta, o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.

4. Al presentar esta oferta, cumplo con toda la normativa general, sectorial y especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los equipos e instrumentos que se utilizarán para la ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su utilización.

5. Al presentar esta oferta, considero todos los costos obligatorios que debo y deberé asumir en la ejecución contractual, especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambiental y tributaria vigentes.

6. Bajo juramento declaro expresamente que no he ofrecido, ofrecí u ofreceré, y no he

efectuado o efectuaré ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido por la ley;


entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador de EP PETROECUADOR que hubiera tenido o tenga que ver con el presente procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación, selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del Pliego, aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas, adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra intervención o decisión en la fase precontractual o contractual.

7. Acepto que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos establecidos

en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, EP PETROECUADOR me descalifique como oferente, o dé por terminado en forma inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual me allano a responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.

8. He procedido a estudiar el Pliego, inclusive los alcances emitidos, por lo que me encuentro

satisfecho del conocimiento adquirido con relación a las obligaciones contractuales. Por consiguiente renuncio a cualquier reclamo posterior, aduciendo desconocimiento del Pliego.

9. De resultar adjudicatario, manifiesto que suscribiré el contrato comprometiéndome a

ejecutar los términos de referencia que ha formulado EP PETROECUADOR, los mismos que declaro conocerlos; y en tal virtud, no podré aducir error, falencia o cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo, contratación de nuevos servicios o contratos complementarios.

10. Conozco y acepto que EP PETROECUADOR se reserva el derecho de adjudicar el contrato,

cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo de reparación o indemnización a su favor.

11. Me someto a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las resoluciones

del SERCOP y demás normativa que me sea aplicable. 12. Garantizo la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como de las

declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros anexos, así como de toda la información que como proveedor consta en el Portal, al tiempo que autorizo a EP PETROECUADOR a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepto que, en caso de que se comprobare administrativamente por parte de EP PETROECUADOR que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica será causal para descalificarme del procedimiento de contratación, declararme adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

13. No contrataré a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la

ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, me someteré y aceptaré las sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.

14. Bajo juramento, que no estoy incurso en las inhabilidades generales y especiales para

contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.


15. En caso de que sea adjudicatario, convengo en: a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con la resolución

de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la suscripción del Contrato presentaré la garantía correspondiente. (Para el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta días)

b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro del término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y 69 de la LOSNCP.

c) Garantizar todo el trabajo que efectuará de conformidad con los documentos del

contrato.


1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona jurídica, consorcio o asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de ser el caso). Ciudad: Calle (principal) No: Calle (intersección): Teléfono(s): Correo electrónico Cédula de Ciudadanía (Pasaporte): RUC:


1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de (razón social) declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad, que: 1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes mayoritarios que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratación pública; 2. Que la compañía a la que represento (SI/NO) está registrada en la BOLSA DE VALORES. (En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.) 3. Me comprometo a notificar a EP PETROECUADOR la transferencia, cesión, enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que EP PETROECUADOR declare unilateralmente terminado el Contrato respectivo. (Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa) 4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi representada esté domiciliado en un paraíso fiscal, EP PETROECUADOR descalifique a mí representada inmediatamente. 5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a EP PETROECUADOR, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información. 6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a la verdad, EP PETROECUADOR:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP; b. Descalifique a mi representada como oferente; o, c. Proceda a la terminación unilateral del Contrato respectivo, en cumplimiento del artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.


B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES: TIPO DE PERSONA JURÍDICA:

Compañía AnónimaCompañía de Responsabilidad Limitada

Compañía MixtaCompañía en Nombre Colectivo Compañía en Comandita Simple Sociedad CivilCorporaciónFundaciónAsociación o consorcioOtra

Nombres completos del socio(s), accionista(s), partícipe(s)

Número de cédula de identidad, ruc o identificación similar emitida por país extranjero, de ser el caso

Porcentaje de participación en la estructura de propiedad de la persona jurídica

Domicilio Fiscal

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica, de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s), accionista (s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:

Nombres completos del socio(s), accionista(s), partícipe(s)

Número de cédula de identidad, ruc o identificación similar emitida por país extranjero, de ser el caso

Porcentaje de participación en la estructura de propiedad de la persona jurídica

Domicilio Fiscal

Notas:

1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas jurídicas. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)

2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será causal de descalificación de la oferta.


1.4 SITUACIÓN FINANCIERA (Patrimonio)

Hoja.... de .....

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario de declaración de Impuesto a la Renta y Balance General y de Resultados del ejercicio fiscal año 2013 que fue entregado al Servicio de Rentas Internas SRI.


1.5 OFERTA ECONÓMICA La oferta económica deberá presentarse por cada Estudio de Impacto Ambiental a ejecutarse y por la totalidad de la contratación. SOBRE No. 2

DESCRIPCIÓN POR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Valor USD

COSTOS DIRECTOS Remuneraciones Beneficios y cargas sociales Viajes y viáticos Servicios Arrendamientos Equipos e instalaciones Suministros Reproducciones Subcontratos COSTOS INDIRECTOS Utilidad

TOTAL TOTAL: (detallar el total en números) dólares de los Estados Unidos de América, sin IVA. (Detallar costos directos e indirectos, de conformidad con el artículo 34 del Reglamento General de la LOSNCP.)


1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE, METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA Contendrá, entre otros lo siguiente:

Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas;

Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de consultoría;

Organigrama funcional del servicio propuesto;

Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y tiempos; y,

Cronograma y frentes de trabajo. (Nota: El proponente desarrollará este formulario en las hojas que creyere conveniente manteniendo el mismo formato).


1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SERVICIOS DE CONSULTORÍA, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS

Nº Nombre del proyecto

Entidad Contratante

Monto Breve descripción

Período de ejecución

Inicio Final


1.8 PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

Nombre completo

Título profesional

Nacionalidad Cargo / Función

Tiempo participación (meses)

Porcentaje participación sobre total


1.9 EQUIPOS E INSTRUMENTOS DISPONIBLES

Compromiso de prestación de servicios suscrito entre el oferente y el Laboratorio que realizará el monitoreo ambiental, mismo que deberá contar con la acreditación por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE). Para constancia de lo ofertado, suscribo el Formulario de Oferta. FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN (según el caso) (LUGAR Y FECHA)


SECCIÓN II

FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACION DEL PERSONAL TECNICO Y HOJA DE VIDA

2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a prestar mis servicios en calidad de (título profesional), para (cargo asignado) durante la realización del proyecto, en caso de adjudicación, adjuntando al presente compromiso mi hoja de vida correspondiente, numeral 2.2 de este Formulario. Lugar y Fecha (Firma, Nombre y Número CC) (Profesional Asignado al Proyecto) Notas:

1. Este formulario deberá estar firmado por el profesional para ser considerado en el proyecto, exclusivamente.

2. Incluir información de cada experiencia profesional en el formato detallado en el numeral 2.2 de este formulario.


2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO

Hoja.... de..... 1. Nombres completos: __________________________________ 2. Lugar y fecha de nacimiento: __________________________________ 3. Nacionalidad: __________________________________ 4. Título profesional: __________________________________ 5. Fecha de graduación: __________________________________ 6. Título IV nivel: __________________________________ 7. Fecha de obtención: __________________________________ 8. Experiencia profesional: Empresa / Institución: Contratante: Proyecto: Monto del proyecto:Papel desempeñado: Tiempo de participación: Actividades relevantes:


SECCIÓN III

FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte,……….. ………, debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ……… representada por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP. Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para participar en el proceso convocado por EP PETROECUADOR, para…………………. En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la conformación de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que formalizarán el presente compromiso mediante la suscripción de la pertinente escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el INCOP, aplicable a este caso. Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los porcentajes de participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle: (Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido) Atentamente, Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2 RUP No. RUP No. Promitente Consorciado (n) RUP No.


PROYECTO DE CONTRATO

COMPARECIENTES: Intervienen en la celebración del presente contrato, por una parte, la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador, EP PETROECUADOR, legalmente representada por la ingeniera Tathyana Jaramillo, en su calidad de Subgerente de Ventas Minoristas, debidamente autorizada, quien en adelante se denominará “EP PETROECUADOR” o “CONTRATANTE”; y, por otra la …….., en adelante referida como la “CONSULTORA”. Las Partes se obligan en virtud del presente Contrato de Consultoría a la ejecución de los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR, de conformidad con las siguientes cláusulas: Primera. ANTECEDENTES 1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública ‐LOSNCP‐, y 25 y 26 de su Reglamento General, en el Plan Anual de Contrataciones de EP PETROECUADOR consta la ejecución de: “AUDITORÍAS AMBIENTALES DE LAS INSTALACIONES OPERATIVAS DE LA CGER”. 1.2 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la Partida No. 63‐7‐28900‐20588, denominada “SERVICIOS CONTRATADOS DE OPERACIÓN” OTROS SERVICIOS ESPECIALIZADOS, conforme consta en la certificación conferida por el Subgerente de Planeación Financiera y Presupuesto encargado, mediante documento No. ***/FIN/PFP/2014 de ** de *** de 2014. 1.3 Previo los informes y los estudios respectivos, Mediante Resolución LAB‐I‐CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014 de ** de junio de 2014, la Jefe de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría, resolvió aprobar el Pliego del procedimiento de Consultoría Lista Corta CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014 para la ejecución de los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR, 1.4 La invitación para participar en el procedimiento de Consultoría Lista Corta CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014 fue publicada en el Portal Institucional del SERCOP el …… de agosto de 2014. 1.5 De acuerdo al cronograma establecido en el procedimiento CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014, hasta las 15:00 del ** de ** de 2014, fecha límite para la entrega de ofertas, en la Jefatura de Adquisiciones de Obras, Servicios y Consultoría se recibieron las siguientes ofertas:

1.6 Mediante Memorando No. **** de **** la Comisión Técnica presentó su Informe de Evaluación de Ofertas, en el que se concluye que: “****”. 1.7 En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la Comisión Técnica y el Oferente *** llevaron a cabo una sesión de negociación, en la que se acordó ****, conforme consta en el Acta de Negociación de ** de agosto de 2014. 1.8 Luego del proceso correspondiente, el Gerente de Seguridad, Salud y Ambiente, mediante Resolución LAB‐ADJ‐CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014 de ** de agosto de 2014, adjudicó el procedimiento de Consultoría Lista Corta, CLC‐049‐EPP‐OSC‐2014 para la ejecución de los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR, al oferente ….,


Segunda. DOCUMENTOS DEL CONTRATO 2.1 Forman parte integrante del Contrato los siguientes documentos: a) Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para

celebrar el contrato. b) Los que se citan en la cláusula Antecedentes. c) El Pliego, incluyendo los términos de referencia que corresponden al procedimiento CLC‐

049‐EPP‐OSC‐2014. d) La oferta presentada por la CONSULTORA, con todos los documentos que la conforman. e) El Acta de Negociación de ****, suscrita entre las Partes. f) La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Tercera. INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 3.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas: a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública o en este contrato, se atenderá su tenor literal. b. Si no están definidos se estará a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intención de los contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del mismo, prevalecerán las normas del contrato. c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armonía. d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”. 3.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que se indica a continuación: a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien EP PETROECUADOR le adjudica el contrato. b. “Consultor”, es el oferente adjudicatario. c. “Contratante”, “EP PETROECUADOR”. d. “LOSNCP”, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. e. “RGLOSNCP”, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Púbica. f. “Oferente”, es la persona natural que presenta una "oferta", en atención al llamado a Consultoría Lista Corta. g. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el oferente a través de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la prestación de servicios.


h. “SERCOP”, Servicio Nacional de Contratación Pública. Cuarta. OBJETO DEL CONTRATO 4.1 La CONSULTORA se obliga para con la CONTRATANTE a ejecutar, terminar y entregar a entera satisfacción de la los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DEPÓSITOS DE PESCA ARTESANAL PETROCOMERCIAL ANCONCITO, SAN MATEO Y JARAMIJÓ DE EP PETROECUADOR, según las características y términos de referencia constantes en el Pliego que rigió la contratación, la oferta negociada y en los acuerdos llegados dentro de la respectiva negociación. 4.2 Se compromete al efecto, a ejecutar el trabajo de Consultoría, con sujeción a su oferta, plan de trabajo y metodología, términos de referencia, anexos, instrucciones de la CONTRATANTE y demás documentos contractuales, respetando la normativa legal aplicable. Quinta. ALCANCE DE LOS TRABAJOS 5.1 En cumplimiento del objeto del presente contrato, la CONSULTORA se compromete a prestar a EP PETROECUADOR todos los servicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría y en general el que a continuación se indica: La CONSULTORA debe elaborar los Estudios de Impacto Ambiental para la construcción, operación y retiro de los Depósitos de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL ANCONCITO, PETROCOMERCIAL SAN MATEO y PETROCOMERCIAL JARAMIJÓ de EP PETROECUADOR, efectuando levantamiento de información de campo en las áreas de interés y con la información técnica y bibliográfica existente.

5.2 Productos esperados: 5.2.1 Informe final provisional. La CONSULTORA presentará un informe de la ejecución del contrato, al que se acompañará una copia de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental de los Depósitos de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito, San Mateo y Jaramijó.

5.2.2 Informe final definitivo. Una vez acogidas las observaciones realizadas por EP PETROECUADOR al informe final provisional, la CONSULTORA presentará el informe respectivo, adjuntando una copia (en físico y digital) de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental de los Depósitos de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL Anconcito, San Mateo y Jaramijó.

5.2.3 Estudios de Impacto Ambiental aprobados. La CONSULTORA entregará tres copias (en físico y digital) de cada uno de los Estudios de Impacto Ambiental una vez que estos sean aprobados por el Ministerio del Ambiente. Sexta. PRECIO DEL CONTRATO 6.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará a la CONSULTORA, es el de US$ **** (*** 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por la CONSULTORA, el Acta de Negociación suscrita entre las Partes y demás documentos contractuales. 6.2 Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirán la única compensación a la CONSULTORA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato conforme se menciona en el numeral 6.1.


Séptima. FORMA DE PAGO 7.1 La CONTRATANTE cancelará a la CONSULTORA, el valor del contrato contra entrega de los productos, y de acuerdo a lo siguiente: 7.1.1 El cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato sin incluir el 12% del IVA, una vez que se haya recibido el entregable constante en la Cláusula 5.2.1 del contrato, por parte del Administrador.

7.1.2 El cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato sin incluir el 12% del IVA, una vez que se haya recibido el entregable constante en la Cláusula 5.2.2 del contrato, por parte del Administrador. 7.1.3 El veinte por ciento (20%) del monto total del contrato sin incluir el 12% del IVA, una vez que se haya recibido el entregable constante en la Cláusula 5.2.3 del contrato, por parte del Administrador.

7.2 El Administrador del Contrato, aprobará u objetará la factura presentada dentro de los cinco (5) días laborables siguientes a la fecha de presentación; en caso de objeción de la factura, la CONSULTORA deberá solucionar las causas dentro un plazo de cinco (5) días calendario de dicha objeción. Las facturas serán canceladas por la CONTRATANTE a los 30 días calendario, a partir de su aceptación. EP PETROECUADOR no recibirá facturas emitidas con más de dos días de antelación a la fecha de presentación y/o con el número de contrato incorrecto. 7.3 Todos los pagos que se hagan a la CONSULTORA por cuenta de este contrato, se efectuarán con sujeción al precio convenido, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la aprobación del Administrador del contrato. 7.4 De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendrá igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el contrato. 7.5 Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar a la CONSULTORA, en cualquier tiempo, antes o después de la prestación del servicio, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose la CONSULTORA a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador. Octava. GARANTÍA 8.1 En este Contrato se rendirá la siguiente garantía: 8.1.1 Garantía de Fiel Cumplimiento. Para seguridad del cumplimiento del Contrato y para responder por obligaciones que contrajera a favor de terceros, relacionadas con el mismo, el Consultor, rinde la Póliza No. …. emitida por ….., por la suma asegurada de USD ….. equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del Contrato, con una vigencia de …. 8.2 Ejecución de la garantía: La garantía de fiel cumplimiento del contrato podrá ser ejecutadas por EP PETROECUADOR en los siguientes casos:


a) Cuando EP PETROECUADOR declare anticipada y unilateralmente terminado el Contrato por causas imputables a la CONSULTORA.

b) Si la CONSULTORA no la renovare cinco días hábiles antes de su vencimiento. c) Cuando un juez competente disponga su retención o pago por obligaciones a favor de

terceros, relacionadas con el Contrato de Consultoría, no satisfechas por la CONSULTORA. 8.3 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la LOSCNP y 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por EP PETROECUADOR. Novena. PLAZO 9.1 El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los trabajos materia del presente contrato de Consultoría es de cie noventa (90) días, contado a partir de la suscripción del presente instrumento. Décima. PRÓRROGAS DE PLAZO 10.1 La CONTRATANTE prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos, y siempre que la CONSULTORA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la solicitud, dentro del término de hasta dos días siguientes a la fecha de producido el hecho que motive la solicitud. a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de

EP PETROECUADOR o su delegado, previo informe del Administrador del Contrato. Tan pronto desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, la CONSULTORA está obligada a continuar con la prestación del servicio, sin necesidad de que medie notificación por parte del Administrador del Contrato.

b) Cuando se suspendan los trabajos o se cambien las actividades previstas en el cronograma

por orden de la CONTRATANTE y que no se deban a causas imputables a la CONSULTORA. c) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos‐contractuales

en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la prestación del servicio. 10.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Décimo Primera. OTRAS OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA A más de las obligaciones señaladas en el numeral 5.1 de las Condiciones Particulares del Pliego que son parte del presente contrato, las siguientes: 11.1 La CONSULTORA se compromete a prestar sus servicios derivados del procedimiento de contratación tramitado, sobre la base de la información con los que contó EP PETROECUADOR y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o cualquier inconformidad de dichos documentos, como causal para solicitar ampliación del plazo, o contratos complementarios. La ampliación del plazo o contratos complementarios podrán tramitarse solo si fueren aprobados por la administración. 11.2 La CONSULTORA se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas por EP PETROECUADOR, toda la información y documentación que éstas


soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la prestación del servicio, y la utilización de los bienes incorporados si fueren del caso, así como de los eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizadas para resolverlos. La CONSULTORA se compromete durante la prestación del servicio, a facilitar a las personas designadas por EP PETROECUADOR toda la información y documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al objeto contractual. 11.3 La CONSULTORA está obligada a cumplir con cualquiera otra obligación que se derive natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma legal específicamente aplicable. 11.4 La CONSULTORA se obliga al cumplimiento de lo exigido en el Pliego, a lo previsto en su oferta y a lo establecido en la legislación ecuatoriana vigente. Décimo Segunda. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE 12.1 Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en las Condiciones Particulares del Pliego que son parte del presente contrato. Décimo Tercera. MULTAS 13.1 En cada caso de incumplimiento tanto de las Condiciones Particulares o Generales, Términos de Referencia detallados en el Pliego, así como de los demás documentos contractuales, en el lugar y/o plazos previstos, EP PETROECUADOR aplicará la multa diaria del 1 por mil (1 x 1000) del valor del Contrato, sin el IVA. Este valor será descontado de las cantidades pendientes de pago a favor de la CONSULTORA, o será cancelada mediante cheque certificado a nombre de EP PETROECUADOR. 13.2 En caso de que el monto total de las multas supere el 5% del monto total del contrato sin IVA, EP PETROECUADOR podrá dar por terminado unilateralmente el contrato conforme a lo estipulado en el artículo 94, numeral 3, de la LOSNCP. 13.3 Estas multas no serán aplicables, si el incumplimiento sea consecuencia de circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito descrito en los términos del artículo 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente justificado por la CONSULTORA y aceptado por EP PETROECUADOR, previo informe del Administrador del contrato. 13.4 El cobro de las multas no excluye el derecho de EP PETROECUADOR para exigir el cumplimiento del contrato o para resolver la terminación unilateral, según corresponda, y en cualquiera de los casos, requerir además el resarcimiento y pago de daños y perjuicios de conformidad con la Ley. 13.5 Las multas serán impuestas por el Administrador del contrato. Décimo Cuarta. DEL REAJUSTE DE PRECIOS 14.1 Conforme lo estipulado en el segundo inciso del artículo 131 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el Consultor renuncia expresamente al reajuste de precios que se pudiere originar en el presente contrato. Décimo Quinta. CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Y MODIFICATORIOS


15.1 EP PETROECUADOR y la CONSULTORA de común acuerdo podrán ampliar, modificar o complementar el alcance de este contrato, siempre y cuando no se modifique el objeto de contratación, mediante la celebración de contratos complementarios que se requieran. 15.2 Así mismo, EP PETROECUADOR podrá suscribir contratos modificatorios para corregir errores manifiestos de hecho, de transcripción o de cálculo que se hubieren producido de buena fe en las cláusulas contractuales. Décimo Sexta. DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 16.1 EP PETROECUADOR designará al Administrador del contrato, quien queda autorizado para realizar las gestiones inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos de prórroga que puede hacer la CONSULTORA, imposición de multas, así como velará por la vigencia de las garantías previstas en el presente instrumento. 16.2 El Administrador será el encargado de velar por el cumplimiento de las normas legales y compromisos contractuales por parte de la CONSULTORA. 16.3 Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad de EP PETROECUADOR o su delegado, debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato. 16.4 Deberá cumplir con el procedimiento: Administración, Supervisión de Obras y Supervisión de Bienes y Servicios Contratados por EP PETROECUADOR. Décimo Séptima. RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO 17.1 Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, la CONSULTORA entregará a EP PETROECUADOR el informe final provisional, cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. EP PETROECUADOR dispondrá del término de 5 días para la emisión de observaciones y la CONSULTORA de 3 días adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. 17.2 El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes, en el plazo de treinta (30) días, contado desde la presentación del entregable constante en la Cláusula 5.2.3, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto de conformidad a lo previsto en el artículo 123 del RGLOSNCP. 17.3 Si la CONTRATANTE no hiciere ningún pronunciamiento respecto de la solicitud de recepción definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el término de quince días, se considerará que tal recepción se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un Juez de lo Civil o un Notario Público, a solicitud de la CONSULTORA notificará que dicha recepción se produjo, de acuerdo con el artículo 81 de la LOSNCP. EP PETROECUADOR declarará la recepción presunta a su favor, respecto de la CONSULTORA, en el caso de que ésta se negare expresamente a suscribir el acta de entrega recepción prevista, o si no la suscribiere en el término de diez días, contado desde el requerimiento formal de la CONTRATANTE. La recepción presunta por parte de la CONTRATANTE, la realizará la máxima autoridad o su delegado mediante resolución motivada, que será notificada a la CONSULTORA de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la LOSNCP 17.4 Operada la recepción definitiva presunta, a solicitud de la CONSULTORA o declarada por la CONTRATANTE, producirá como único efecto la terminación del contrato, dejando a salvo de los derechos de las partes a la liquidación técnico‐económica correspondiente.


Las partes buscarán en el plazo de 30 días posteriores a la recepción definitiva presunta suscribir el acta de la liquidación técnico‐económica del contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales de las que se crean asistidas. 17.5 Liquidación del Contrato: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes se realizará en los términos previstos por el artículo 125 del RGLOSNCP. Décimo Octava. TERMINACIÓN DEL CONTRATO 18.1 Terminación del contrato. El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del Contrato. 17.2 Causales de Terminación unilateral del Contrato. Tratándose de incumplimiento de la CONSULTORA, procederá la declaración anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP. Además, se considerarán las siguientes causales: a) Si la CONSULTORA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia, cesión,

enajenación de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;

b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la LOSNCP, no

autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social de la CONSULTORA;

c) Si la CONSULTORA incumple con las declaraciones que ha realizado en el Formulario de Oferta ‐ Presentación y Compromiso;

d) El caso de que la CONTRATANTE encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud en la información presentada por la CONSULTORA, en el procedimiento precontractual o en la ejecución del presente contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la CONTRATANTE o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

18.3 Procedimiento de terminación unilateral. El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP. 18.3.1 La declaratoria de terminación unilateral y anticipada del contrato no se suspenderá por la interposición de reclamos o recursos administrativos, demandas contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista. 18.3.2 Tampoco se admitirá acciones constitucionales contra las resoluciones de terminación unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa, adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de tales resoluciones, previstos en la Ley.


Décimo Novena. TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS 19.1 La CONTRATANTE efectuará a la CONSULTORA las retenciones que dispongan las leyes tributarias, conforme la legislación tributaria vigente. La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de servicios personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social. Vigésima. CONFIDENCIALIDAD 20.1 EP PETROECUADOR y la CONSULTORA convienen en que toda la información que llegue a su conocimiento de la otra parte, en razón de la ejecución del presente contrato será considerada confidencial o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de tal información. El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato, y quedará a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios. 20.2 La CONSULTORA y/o cualquiera de sus colaboradores quedan expresamente prohibidos de reproducir o publicar la información del proyecto materia del contrato, incluyendo coloquios, exposiciones, conferencias o actos académicos, salvo autorización por escrito de la CONTRATANTE. Vigésimo Primera. RESPONSABILIDAD 21.1 La CONSULTORA es legal y económicamente responsable de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad en conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la LOSNCP, obligándose a ejecutarlos de acuerdo con los criterios técnicos y las prácticas más adecuadas en la materia aplicable en el Ecuador. Vigésimo Segunda. LABORAL

22.1 La CONSULTORA asume de forma exclusiva la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones patronales, y tributarias establecidas en el Código del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y Reglamentos que rigen al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno y su Reglamento, y demás leyes conexas. En consecuencia, EP PETROECUADOR está exenta de toda obligación respecto del personal de la CONSULTORA. Sin perjuicio de lo cual, la CONTRATANTE ejercerá el derecho de repetición que le asiste en el caso de ser obligada al pago de cualquier obligación, ordenado por autoridad competente.

Vigésimo Tercera. PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO

23.1 La CONSULTORA está prohibida de ceder en forma alguna, ni la totalidad ni parte de este Contrato.

Vigésimo Cuarta. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 24.1 En caso de suscitarse divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente contrato, las Partes tratarán de llegar a un acuerdo que solucione el problema, en el plazo de treinta (30) días.


24.2 Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente contrato, cuando las partes no llegaren a un acuerdo amigable directo, podrán utilizar la mediación para la solución de controversias en el Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado. 24.3 De no mediar acuerdo alguno, las partes en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 105 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, aplicarán el procedimiento prescrito en la Ley de la Jurisdicción Contencioso administrativa; en este caso, será competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo No. 1 de la ciudad de Quito. 24.4 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, la CONSULTORA renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este contrato. Si la CONSULTORA incumpliere este compromiso, EP PETROECUADOR podrá dar por terminado unilateralmente el contrato. Vigésimo Quinta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES 25.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las Partes, relativas a los trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Vigésimo Sexta. DOMICILIO 26.1 Para todos los efectos de este contrato, las Partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de Quito, DM. 26.2 Para efectos de comunicación o notificaciones, las Partes señalan como su dirección, las siguientes: EP PETROECUADOR Subgerencia de Ventas Minoristas Avenida 6 de Diciembre y Alpallana, Edificio El Rocío, cuarto piso. Teléfono: 394‐2000 Quito ‐ Ecuador LA CONSULTORA ***************** Vigésimo Séptima. ACEPTACIÓN DE LAS PARTES 27.1 Declaración. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones. Para constancia de las declaraciones precedentes y ratificándose en el total contenido de las cláusulas, las partes suscriben este Contrato en 4 ejemplares del mismo tenor y valor, en la ciudad de Quito DM.

PLIEGO DE CONSULTORÍA LISTA CORTA - …€¦ · 1.2 Los interesados podrán realizar preguntas a...

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