Plataforma político electoral del Partido de la Revolución Democrática enmaterias municipal y legislativa para el proceso constitucional local del 2015en el Estado de Guanajuató. En apego a la disposición legal contenida en laLey de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado deGuanajuato, en su artículo 187 y como un compromiso ético con la sociedadguanajuatense.

índice

Mensaje del Presidente del Comité Ejecutivo Estatal

Plataforma Municipal

1.- Modernización administrativa en los municipios

2.- Tejido comunitario y productividad en los municipios

3.- Seguridad y protección ciudadana en los municipios

4.- Desarrollo Social y Humano en los municipios

5.- Sustentabilidad municipal

6.- Comunidades Incluyentes y Plurales en los municipios

7.- Zonas metropolitanas con crecimiento y desarrollo

Plataforma Legislativa

1. Fortalecimiento del Estado Social, Democrático y de Derecho.

2. Derechos Humanos y apoyo a grupos vulnerables

3. Desarrollo y fortalecimiento municipal

4. De la Hacienda Pública, Transparencia, Combate a la Corrupción y Rendición deCuentas

5. Del Fortalecimiento Educativo, Cultural, Deportivo y Recreativo

6. De la Procuración, Impartición de Justicia y Derechos Reales y Personales

7. Fortalecimiento al Campo, Ganaderia, Empresa e Industria Local y Medio AmbienteSustentable

Guanajuato es un estado diverso, en él la pluralidad es una realidad cotidiana que sedespliega en sus más de 30 mil kilómetros cuadrados y que se vive por sus más de 5millones de habitantes. Sus regiones geográficas, sus climas, las distintas vocacioneseconómicas y productivas, la presencia de grupos étnicos, hacen de nuestra entidad

. federativa un mosaico multicolor construido por las urdimbres locales que generan nuestra

identidad como guanajuatenses. Sin embargo, el Partido de la Revolución Democráticaafirma que esta pluralidad y,diversidad han sido frenadas debido a que ellas no se hanvisto reflejadas en la vida institucional del Estado. El predominio de un grupo politico queha gobernado durante más de veinte años nuestro Estado y la escasa alternancia que seha presentado en algunos municipios ha sido un factor para que Guanajuato no adquieraun desarrollo equitativo y con justicia social para todas y todos.

En este año 2015 los guanajuatenses seremos convocados a las urnas, para quemediante nuestro sufragio elijamos a quienes nos servirán al frente de las 46 alcaldías yde quienes nos representarán en los 36 escaños en el Congreso local. El PROguanajuatense se ha preparado para afrontar la crisis institucional que ha cimbrado todonuestro sistema político y que ha arrojado nefastos resultados, afectando la mayoría delos ámbítos públicos. Estamos convencidos que para recuperar la credíbílidad y confianzade la ciudadania necesitamos presentar un proyecto sólido que resulte atractívo a losguanajuatenses y que contenga soluciones efectivas a las demandas más sentidas.Adicionalmente tendremos que redoblar esfuerzos en la selección cuidadosa y minuciosade los mejores perfiles que abanderarán nuestra propuesta.

La plataforma político electoral tanto municipal como legislativa que hemos elaboradoresponde a los grandes retos que afronta nuestro estado. Partimos de la premisa básicaque la pobreza es un fenómeno social complejo, producto de una dirección y aplicacióndeficientes de las políticas públicas del Estado, es un fenómeno multidimensional que nose constriñe sólo al ámbito económico sino que permea la vida comunitaria y afecta altejido social. Guanajuato, a pesar de las millonarias inversiones tanto del sector públicocomo del privado, tiene un porcentaje que según cifras del CONEVAL supera el 44% de lapoblación viviendo en condiciones de pobreza y casi un 7% en pobreza extrema.

Durante la última década el fenómeno de inseguridad azota los bulevares, calles,colonias, barrios de las ciudades y localidades guanajuatenses. A pesar de los discursosoficialistas y del ocultamiento de una lacerante realídad, las estadísticas presentadas porel Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, muestran que la incidenciadelictiva (que se refiere al número y tipo de presuntos delitos cometidos y que constan enuna Averiguación Previa o Carpeta de Investigación emitida por la instancia judicialcompetente) en Guanajuato durante el año 2014 fue de 86 mil 349 delitos, mayor que lade los vecinos estados de San Luis Potosí, Querétaro, Jalisco y Michoacán.

En cuanto a la incidencia de delitos del fuero federal hace 10 años, en nuestro estado sepresentaban 2 mil 605 delitos (de los cuales 914 eran Delítos contra la Salud, en su granmayoría posesión), mientras que en el año 2010 crecieron exponencialmente los delitosdel fuero federal hasta alcanzar la espantosa cifra de 11 mil 308 delitos (de los cuales 5mil 405 eran de la clase contra la Salud, conservando la mayoria el delito de posesión), en2014 se redujo nuevamente la cifra de delitos del fuero federal a 3 mil 730 y disminuyeronlos delitos contra la salud, no obstante este decremento la percepción de la ciudadaniaguanajuatense es que vivimos en un estado inseguro, donde los delitos relacionados conla delincuencia organizado lamentablemente se han convertido en un habitante más de

nuestro entorno. Y aunque el mUniCIpIO no tiene competencia juridica para enfrentardirectamente estos delitos, si tiene la obligación de reactivar y regenerar el tejido social,detener el germen de cultivo que aprovechan los grupos delincuencia les para enfilarjóvenes en sus actividades y detener la lacerante desintegración social que se vive en lamayoría de los municipios guanajuatenses.

Los delitos como robo, secuestro y el homicidio también han extendido su funestapresencia en Guanajuato, tan solo en el año pasado durante enero a agosto (2014), secometieron más de 1700 homicídios, de ellos 500 fueron dolosos, se denunciaron más de20 mil robos y 28 extorsiones. El robo de combustible ha llegado a niveles tan alarmantesque ha generado escases de gasolina.

El estado ha presenciado un incremento en la actividad empresarial, sobre todo a laligada con la atracción de empresas del ramo automotriz. Sin embargo los niveles dedesempleo en nuestra entidad aún superan el 5% y no existe una garantía de que lageneración de nuevos empleos repercuta directamente en un incremento en el nivel devida de los guanajuatenses. En este sentido es necesario que desde el ámbito municipalse impulsen economías locales que reactiven el mercado interno, favorezcan la creación ycrecimiento de micros, pequeñas y medianas empresas.

Los niveles educativos en Guanajuato han mostrado avances, no obstante, somos laentidad federativa con mayor rezago educativo entre jóvenes de 15 a 20 años, quienesademás no pueden tener fácil acceso a un empleo digno y bíen remunerado.

Desde el ámbito agropecuario, nuestros municipios se encuentran indefensos. Lassequias, heladas, inundaciones y depreciaciones atacan la vida productiva de lasactividades primarias sin que la célula municipal pueda atender o acompañar susdemandas. No vemos que desde los municipios se fortalezca la actividad agrícola yganadera para conseguir la solvencia y la soberanía alimentaria, ni mucho menos quenuestros jornaleros agropecuarios alcancen con su trabajo la linea de bienestar.

La falta de trasparencia y rendición de cuentas es una constante evidente en el ejerciciodel gasto público por parte del ejecutivo del Estado, han sido públicos los escándalos decorrupción y excesos cometidos por los gobiernos del Partido Acción Nacional y hoy sevive una situación similar con el gobierno municipal del Partido RevolucionarioInstitucional en León;. muestras de que no se ha logrado construir un sistema eficaz,eficiente e imparcial en materia de fiscalización, control y trasparencia de recursospúblicos, lo que contribuye al deterioro de la imagen de las .instituciones y perdida de lacredibilidad del ciudadano hacia las instituciones, elemento esencial para tenercondiciones reales de transitar a un estado social, democrática y de derecho. El InstitutoMexicano para la Competitividad A.C., el IMCO, ha evaluado a Guanajuato como uno delos peores estados en materia de transparencia tanto del ejercicio del gasto público comoen transparencia presupuestaria, en el informe del 2014 se señala que son dos entidadeslas que cuentan con menor puntuación: Guanajuato y Michoacán, ambas con sólo el 47%,porcentaje muy lejano al 96% de Jalisco y Puebla, quienes encabezan el índice enmejores y más transparentes prácticas presupuestarias.

La disputa política entre el' Partido Acción Nacional y el Partido RevolucionarioInstitucional, que se han repartido las cuotas de poder y espacios públicos en el estado,ha dejado fuera de la agenda política la solución a los problemas que hemos enumerado ydocumentado con antelación, problemas que de no encontrar una soluciónmultidimensionalemanada desde los gobiernos federal, estatal y locales, y acompañadapor la sociedad civil, seguirán alimentando la emigración, la pobreza, el desarrollomacroeconómico sin reflejo en los bolsillos en la mayoría de la gente, la beligerancia entrela delincuencia organizada, la corrupción i¡ la nula transparencia y rendición de cuentas.

La colocación de estos puntos en la agenda pública local es el primer reto para ofrecerlesa los guanajuatenses soluciones reales y plausibles, para impulsar el desarrollo.democrático, justo y sustentable en cada uno de los 46 municipios e impulsar una agendalegislativa progresista, plural e incluyente.

El Partido de la Revolución Democrática se ha propuesto combatir el estancamiento de laeconomía popular, social y político que vive Guanajuato, el momento coyuntural nos exigetrascender la alternancia de los paritos políticos en los gobiernos locales y construir unsistema democrático de mayor inclusión y participación ciudadana, con gobiernosresponsables, austeros, sensibles, que puedan comprometerse a ser casas abiertas ymanejar las finanzas públicas en caja de cristal. Ahí están los retos y aquí están lassoluciones que proponemos.

Lic. Baltasar Zamudio Cortés

Presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PRD en Guanajuato

PLATAFORMA MUNICIPAL

1.- Modernización administrativa en los municipios

1.1. Austeridad y Combate a la Corrupción.

Para que el Estado de Guanajuato cuente con administraciones públicas municipaleseficaces y eficientes, es necesario establecer metas a corto, mediano y largo plazo.

En el corto plazo: indispensaQle la implementación de medidas de austeridad quereduzcan el gasto corriente en las administraciones municipales. Una administraciónmoderada genera en el ciudadano confianza que, a su vez, .permite la existencia de una

sinergia entre gobierno y ciudadania. Para lograr lo anterior, es necesario que sereduzcan los sueldos de los funcionarios de' alto nivel, se erradique el gasto improductivoy se acabe con el nepotismo.

Los únicos antídotos contra la corrupción son la transparencia, la rendición de cuentas yla participación ciudadana. El Partido de la Revolución Democrática en Guanajuato fincarácomo principal herramienta administrativa la transparencia. Fomentará que el uso de lasTecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) seas aprovechadas por losgobiernos municipales para que ínformen, además de los montos económicos yfinancieros destinados a proyectos, los procesos democráticos en las tomas de decisióncolegidas y con ello erradicar los conflictos de interés, el tráfico de ínfluencias y laslicitaciones a modo.

Nuestra principal meta será involucrar a la ciudadanía en todos los actos de gobiernomediante el establecimiento de contratorías ciudadanas que motiven la participación de lasociedad en la vigilancia de las deliberaciones y ejecuciones de obras y proyectosmunicipales, consultas ciudadanas y garantizar a través de las TICque las sesiones decabildo no sólo sean abiertas y públicas, sino que adicionalmente cualquier ciudadano concomputadora y acceso a internet pueda tener acceso a las sesiones a través de la páginaelectrónica del municipio.

1.2 Finanzas en equilibrio

Los gobiernos municipales tendrán el compromiso de designar a personal técnico yprofesional altamente capacitado y con experiencia en el tema financiero para efectos demantener en su desempeño gubernamental finanzas equilibradas. Aplicarán estrictos.programas de control administrativo, reducción de niveles de deuda y en los municipiosque cuenten coñ niveles altos de deuda pública. Buscarán las reestructuras financieraspara disminuir las tasas de interés. Es indispensable que, para modernizar laadministración municipal, el presupuesto esté basado en la evaluación y verificación deresultados.

1.3 Gestión permanente

Los gobiernos municipales emanados del PRO estarán comprometidos con la ampliaciónde los presupuestos. Realizarán gestiones ante el Estado y la Federación para buscadestinar mayores recursos a los sectores más vulnerables y a las obras y proyectos demayor impacto y beneficio ge,neral.

Los, gobiernos municipales del PRO considerarán como un elemento sine qua non elincremento significativo de los ingresos a las arcas municipales. Para lograr dichoincremento se deberán implementar esquemas que optimicen el sistema de recaudaciónde los impuestos -principalmente el predial a través "de la modernización catastral-siempre con una proporcionalidad que proteja a los más vulnerables y erradicando lacorrupción.

1.4 Transparencia y Rendición de Cuentas

La transparencia y la rendición de cuentas serán los principales ejes de acción denuestros gobiernos municipales en materia obra pública, licitaciones, compras yadquisiciones. Para ello, los instrumentos que se emplearán serán las Tecnologias de laInformación y la Comunicación, para asi dar mayor difusión y publicidad a los procesos enlos que el erario municipal tenga intervención.

Los gobiernos municipales emanados del PRD informarán sobre sus decisiones yacciones mediante informes periódicos, difundidos a través de medios impresos yelectrónicos de los que dispongan las administraciones públicas municipales.

Se impulsará la creación de Contralorias Ciudadanas que intervendrán mediante unavigilancia estricta y apegada a la legalidad, para que las finanzas públicas puedan estaren el escrutinio público. Adicionalmente se impulsará la participación de ciudadanos encomités de seguimiento de las metas, planes y proyectos en donde haya concurrencia deinversión de los tres órdenes de gobierno.

1.5 Planeación técnica y profesional

Para que la gestión pública municipal sea exitosa, el PRD guanajuatense consideranecesario que las administraciones municipales ejerzan un apego irrestricto a laplaneación estratégica en cada uno de los 46 municipios de la entidad. Para ello, lasautoridades municipales perredistas tendrán conocimiento' profundo del Plan deDesarrollo Municipal y del Plan Estatal de Desarrollo 2030, el Plan Estatal de Desarrollo2025 y el Guanajuato Siglo XXI: De esta forma se establecerán estrategias proyectadaspara saber hacia dónde se deberán conducir los destinos del desarrollo municipal.

Los gobiernos municipales emanados del PRD realizarán e incentivarán la participaciónciudadana en la planeación. Conjuntarán los esfuerzos de la sociedad civil, los colegiosde profesionistas en el estado y de las autoridades competentes para establecer losobjetivos prioritarios para el desarrollo social, económico y cultural para la convivencialocal y estatal.

Para profesionalizar las administraciones municipales, el PRD incentivará que susgobiernos cuenten con los recursos humanos y materiales para establecer la coordinaciónen la aplicación de programas integrales que, para su efectivo funcionamiento, deberánde ser guiados por profesionistas multidisciplinarios.

Esto demanda la contratación y la integración de especialistas diversos a laadministración pública con base en una evaluación profesional e imparcial, sin sesgospartidistas, lo que implica hacer un efectivo proceso de servicio civil de carrera.

Para cumplir con las metas de los Planes de Desarrollo Municipal, los gobiernosmuniéipales perredistas establecerán sistemas de evaluación técnica para permitir que lasáreas de oportunidad sean detectadas a tiempo e realizar las acciones pertinentes paramaximizar la eficacia, la austeridad, la optimización y la focalización de acciones enbeneficio de todas y todos los guanajuatenses.

1.6 Participación Democrática y Presupuesto público participativo

Uno de los objetivos fundamentales de los gobiernos perredistas en los municipiosguanajuatenses será acercar más el gobierno a los ciudadanos, para ello será necesariocrear instancias que fomenten el diálogo directo entre los ciudadanos y el gobierno, paraello el programa "Gobierno Itinerante y Gobierno cercano" serán claves, ya que el primeroconsistirá en establecer un dia a la semana de acercar las diversas dependenciasmunicipales a las localidades y el segundo, en el establecimiento de un dia cada quincedías en los que el gobierno municipal y sus diferentes áreas establecerán módulos degestión en los cuadrantes de la cabecera municipal.

El presupuesto participativo es el mecanismo mediante el cual los gobiernos municipalesemanados del PRO fomentarán la mutua responsabilidad para hacer más eficientes yoptimizar la recaudación y utilización de recursos, para que estos tengan un impactodirecto en el mejoramiento de los espacios comunes, acentuando la corresponsabilidadde gobierno y ciudadanos en beneficio de las y los guanajuatenses.

Los gobiernos municipales perredistas en apego a la Ley Orgánica Municipal privilegiaránlas consultas para la designación de los Delegados y Subdelegados municipales,incentivando la participación ciudadana y democratizando todos los niveles derepresentación popular.

2.- Tejido comunitario y productividad en los municipios

2.1 Política de recomposición del tejido social a través de una economía social

Los municipios del estado de Guanajuato son diversos y plurales. En cada una de susregiones se expresa una singularidad que ínteractúa dinámicamente. El desarrolloproductivo de los 46 municipios guanajuatenses se cimentará en la búsqueda de unacuerdo entre todos los sectores que interactúan en la célula básica de la política y laadministración en nuestro país. Por lo anterior, es indispensable la participación de lossectores empresariales, obreros, campesinas y campesinos, organízaciones sociales yciviles, profesionistas y en general la ciudadanía. Asi, mediante la participación yresponsabilidad activa de cada uno de ellos se logrará incentivar el cre;cimientoeconómico, la generación de empleos dignos y bien remunerados, poner un freno a labrecha social y disminuir la pobreza en múltiples facetas, erradicar la desigualdad yconstruir ciudades y comunidades con justicia social.

Para lograr lo anterior proponemos lo siguiente:

Fomentar la economía local y el fortalecimiento de los mercados internos medíante lageneración y acercamiento de los bienes de primera necesidad con la participación depequeñas y medianas empresas, comerciantes y emprendedores.

Para estimular la inversión y generar empleos nuestros gobiernos:

Darán preferencia a los productores, empresarios y comerciantes establecidos en elmunicipio mediante la generación de condiciones de competencia equitativa en losconcursos, licitaciones, compras y adquisiciones que realice el gobierno municipal.

Tras una revisión crítica y la consecuente mejora de procesos, se simplificarán lostrámites administrativos para facilitar el inicio de actividades empresariales e incentivaruna cultura emprendedora entre los habitantes del municipio.

Los gobiernos municipales de extracción perredista establecerán un catálogo dedescuentos en los trámites administrativos para el inicio de actividades productivas ycomerciales.

En coordinación con los otros órdenes de gobierno, se generará un sistema demicrocréditos que operarán bajo el esquema de la incubadora de negocios, fomentando elautoempleo, micro y pequeñas empresas y el impulso a sociedades cooperativas deproducción

Se promoverán Redes de Economía Solidaria que, adicionalmente a la proveeduría debienes, productos y servicios básicos, fortalecerán los lazos sociales y reactivarán unadinámica sana del tejido social.

Otorgaremos un mayor fortalecimiento al Campo y a la Ganadería municipales,acompañando a los campesinos, agricultores y ganaderos locales con asesoramientotécnico en materia financiera, jurídica y médica veterinaria. Será prioritario y fundamentalincluirlos en una dinámica de fortalecimiento de los mercados internos y de laproductívidad e industrialización de productos agroalimentarios mediante sociedades deproductores asociados.

Se aprovechará la obligación legal del municipio de dotar a la ciudadanía de servicios delimpia para establecer una politica de separación de basura. De esa manera, a través deuna cultura ambiental se incentivará la creación de empresas y negocios comunitariosdedicados a la industria del reciclaje.

Los gobiernos municipales perredistas gestionarán convenios de cooperación coninstancias como el FOVISTE, INFONAVIT, COVEG, ISSEG y empresas privadas paraconstruir viviendas populares dotadas de servicios públicos y áreas comunes y con elloreubicar a las poblaciones que están establecidas en zonas catalogadas como de altoriesgo. Se privilegiaráen la construcción el empleo de personas que habitan en elmunicipio.

Para estimular el consumo y la economía solidaria, se promoverá:

Establecer un programa münicipal de abasto popular.Crear redes comunitarias de compras en común (compras consolidadas).Capacitar y apoyar para la creación de huertos familiares y comunitarios.Establecer una red comunitaria para proveer de insumos a los comedorescomunitarios que operarán en los municipios.

3.- Seguridad y protección ciudadana en losrriunicipios

3.1 Seguridad ciudadana

En el Par,tido de la Revolución Democrática estamos comprometidos con la generación deun estado de seguridad para los guanajuatenses y que ésta no se limite a la lucha contrala delincuencia, sino a la construcción de una sociedad y un gobierno que, de maneracoordinada, fomenten .una atmósfera libre del-desempleo, la carestía y la violencia.

A partir del. reconocimiento, protección y respeto de los derechos de las personasbuscamos crear espacios y ambientes que propicien una convivencia comunitariaarmónica proclive a la recomposición del tejido social.

Con la finalidad de hacerle frente a la crisis de violencia y seguridad de manera concreta_proponemos de manera concreta desplegar de manera urgente programas de prevenciónde conductas delictivas que incluyan el respeto los derechos humanos, fomentar lageneración de empleo e impulsar el desarrollo social a través de cimentar firmemente unacultura comunitaria fundamentada en valores cívicos, en la participación ciudadana y dedefensa al patrimonio natural y cultural.

3.2 Seguridad Pública

En los gobiernos municipales del Partido de la Revolución Democrática, el tema de laseguridad de la población será prioritario. A partir del fundamento de que las fuerzaspoliciales existen para servir a la comunidad antes que al Estado, se .buscará promoverlas siguientes acciones pára dar atención a cada problema de seguridad públicamunicipal:

1. Creación de un Código de Ética de la Policia en la que quede firmementeestablecido que el uso de la fuerza debe ser empleado con irrestricto respeto a losderechos de las personas y sin atentar contra la dignidad de las mismas. .

2. Se combatirá la corrupción en la policía con medidas de Tolerancia Cero aacciones de deslealtad hacia los guanajuatenses. Se formarán nuevasgeneraciones de policías capacitados, comprometidos y disciplinados, que actúencon eficacia y transparencia por y para los guanajuatenses.

3. Auditorias périódicasa los cuerpos policiacos.4. Sanciones claras y enérgicas para aquellos elementos que atenten contra la

seguridad de los guanajuatenses.5. Estimulos y reconocimientos para aquellos. elementos con trayectorias

destacadas.6. Crear el Instituto Ciudadano para la Prevención Social del Delito con la finalidad de

fomentar la participación ciudadana a través de observatorios y monitoresciudadanos.

7. Impedir que ningún grupo delictivo se instale en el municipio.8. Creáción de la Secretaría de Seguridad Ciudadana en aquellos municipios en

donde no exista.

9. El gobierno proveerá de mecanismos que faciliten y promuevan la denunciaciudadana, con la finalidad de fortalecer todos los aspectos de la seguridadpública.

10. Fortalecer los recursos materiales y humanos de la policía.11. Mejorar el patrullaje en los municipios.12. Creación de programas de apoyo a la localización de personas extraviadas.13. Gestionar los recursos para la creación de Academias de Policía en cada

municipio.14. Dar continuidad a los programas de capacitación dentro de las Academias ya

existentes.15. Se buscará la actualización y certificación constante de los elementos policiacos.

3.3 Coordinación con los niveles de gobierno

En materia de coordinación con los otros niveles de gobierno, nuestras administracionespúblicas mantendrán una disposición para la cooperación intergubernamental. Segestionarán los recursos necesarios para la implementación de cursos y talleres deactualización en materia en centros operativos de comunicación y aportarán dentro delámbito de sus competencias los recursos humanos y materiales para el lograr el máseficiente aprovechamiento y el adecuado funcionamiento del Programa Escudo.

Se implementarán operativos en conjunto con las Secretaria de Seguridad Ciudadana, lasSecretarias de Seguridad Pública de los estados colindantes con en el Estado deGuanajuato y las policias de otros municipios, con patrullajes constantes y unidades enpuntos fijos con la finalidad de garantizar la seguridad de los guanajuatenses.

3.4 Protección Civil.

Las acciones de Protección Civil son de vital importancia para la seguridad e integridad delos guanajuatenses, por ello, proponemos las siguientes lineas de acción en armonia conlas disposiciones federales en la materia:

Continuar con la política de fomento a la cultura de la protección civil con la finalidad desensibilizar a la población hacia la protección de si mismos y de sus semejantes.

Implementar programas para que Protección Civil coordine acciones, prevea escenarios ypueda diseñar, en coordinación con Seguridad Nacional, protocolos para atenderemergencias.

Mantener actualizados los Atlas de Riesgos Municipales así como conocer los Atlas deInstalaciones Estratégicas de PEMEX.

4.- Desarrollo Social y Humano en los municipios

4.1 Combate frontal a la pobreza alimentaria

Combatir la pobreza alimentaria será un imperativo para los gobiernos municipalesemanados del PRO. Lo haremos a través de la operación de comedores comunitarios enlas localidades con mayor marginación y zonas de conflicto social. A dichos comedorespodrán asistir todos los pobladores del lugar. De esta manera generaremos empleo y unared de abasto, ademá~ de que los alimentos preparados en estos comedores cumpliráncon las recomendaciones nutricionales básicas.

4.2 Talleres de artes, oficios y deporte en las zonas de mayor marginación y-conflicto_social.

Organizaremos talleres de artes, oficios y justas deportivas en las zonas que presentanmayor marginación y que son proclives a la existencia de conflictos sociales. Los talleresserán impartidos por miembros de la comunidad municipal que posean conocimientosempiricos en pintura, dibujo, modeJaje, danza, baile moderno, manualidades, fotografia,música y canto. Se darán cursos de oficios, mismos que estarán certificados por laautoridad municipal, estos oficios serán carpinteria, electricidad, fontaneria, orfebrería yalfarería, serigrafia, mecánica automotriz, corte y confección, cultura de belleza, vidriería ytrabajo con aluminio, contabilidad básica, asistente ejecutivo bilingüe, asistente contableadministrativo, inglés y computación.

4.3 Mi primer empleo

Los municipios perredistas establecerán convenios de cooperación con instituciones deeducación superior para la conformación de equipos de estudiantes que deseen prestarsu servicio social y servicio social profesional en el municipio. Con ello se profesionalizarála labor en las áreas administrativas, los jóvenes adquirirán experiencia profesional ycontribuirán activamente en' el desarrollo de sus municipios.

4.4 Acompañamiento jurídico

Los gobiernos municipales del PRO contarán con el personal profesional y capacitadosuficiente y adecuado para dar asesoría y acompañamiento jurídico gratuito en la materiacivil, mercantil, penal, comercial, agraria e internacional.

4.5 Asesoria técnica para el desarrollo de proyectos culturales, deportivos y productivos

Las administraciones públicas municipales del Partido de la Revolución Democráticaimplementarán capacitaciones constantes en materia de desarrollo de proyectos tantoculturales, deportivas y productivas para que estos se puedan gestionar ante lasinstancias federales y estatales competentes, con ello mejorar la calidad de vida de loshabitantes del Municipio.

4.6 Educación, Cultura y Arte

Impulsaremos todas aquellas políticas públicas, programas sociales y acciones dirigidasa garantizar el derecho a la educación, promoción e impulso de la ciencia y la tecnología yasegurar la participación de los municipios en los programas relacionados con la cultura.

Construiremos o estableceremos y operaremos espacios destinados al desarrollo culturalen las distintas regiones de los municipios, a través de Clubes de Lectura, BibliotecasItinerantes, Talleres de Arte, Teatro Ambulante (Pantomima, Cómico, Dramático, Clásico,Guiñol, etc.), un Cine Club municipal, Cine Club Errante, todos estos programas conpresencia en la cabeceras municipales, barrios, localidades y comunidades, seránpermanentes.

5.- Sustentabilidad municipal .

5.1 Obras Públicas para todos,

Los gobiernos municipales emanados del PRO tendrán como VISlon dotar coninfraestructura a las localidades mediante el privilegiar un desarrollo urbano armónico ysustentable para que los centros urbanos y rurales cuenten con las condiciones básicas yen ellos se desarrollen adecuadamente las actividades económicas, sociales y culturalesque la sociedad demanda. De esa manera las y los guanajuatenses mejoraránsustancialmente su calidad de vida. La Obra Pública Municipal juega un papeltranscendental para cumplir este propósito por ello:

Se privilegiarán los proyectos de rehabilitación y mantenimiento de las más importantes yprincipales vialidades en los municipios a efecto de facilitar la movilidad de personas,bienes productos y servicios.

Se detectarán los puntos viales conflictivos para atenderlos y evitar las congestionesvehiculares y mejorar el tránsito.

Se buscará la rehabilitación, mantenimiento y construcción de los espacios destinados aactividades culturales, artisticas, educativas y deportivas. Con ello ofreceremos a laciudadania guanajuatense' centros culturales y comunitarios que favorezcan laparticipación democrática.

La obra pública deberá de tener como prioridad la construcción y ampliación debibliotecas, teatros al aire libre y espacios de recreación y esparcimiento familiar. Setendrá siempre en cuenta el respeto al medio ambiente y a la naturaleza. Para elloimpulsaremos la construcción de áreas verdes, zonas ecológicas, rehabilitación deespejos de agua y construcción de lagos artificiales.

Para fomentar el deporte construiremos ciclo pistas, parques urbanos de skateboarding ydeportes extremos, infraestructura para explotar el ecoturismo, canchas de usos múltiplesy espacios dignos para la práctica de los deportes populares en el municipio.

La obra pública realizada en los municipios emanados del PRO llevarán a cabo lasmodificaciones urbanas pertinentes para que sea una ciudad incluyente y las personascon capacidades diferentes puedan ejercer con facilidad su derecho a la movilidad.

5.2 tenencia de la tierra

Los gobiernos municipales perredistas tendrán como prioridad regularizar la tierra delmunicipio, tanto la pública como la privada, para ello se realizarán y agilizarán los trámitesy procedimientos aplicables; la integridad humana siempre tendrá prioridad, por ello losgobiernos municipales atenderán la búsqueda de opciones y alternativas a losasentamientos irregulares.

El crecimiento sustentable, sostenido y armonlco de una ciudad depende de unaorganización urbanistica profesional, los gobiernos municipales del PRD deberán teneruna reserva de suelo para el uso habitacional, y que dicha reserva garantice lossuministros de los servicios básicos.

Para detonar el crecimiento económico de los municipios es necesario potencializar suvocación, para ello resulta indispensable la adquisición de terrenos que pudieranfuncionar como parques industriales enfocados a las actividades productivas propias decada municipio.

5.3 Vialidad y transporte

La movilidad humana es una entidad como la nuestra, que concentra gran parte de suactividad económica en una franja, es fundamental. Para garantizar mejores condicionesde transporte de recursos humanos y materiales se debe trabajar en mejorar lasvialidades, con ello hacerlas más seguras y disminuir los tiempos de traslados.

Tanto para fines de mejorar la movilidad urbana como para ofrecer una alternativa detransporte y para coadyuvar a abatir los indices de contaminación y promover laactivación física, se desarrollarán sístemas de ciclovías tanto en las ciudades mayormentepobladas como en las comunidades que requieran una práctica y más adecuadacomunicación con los centros urbanos.

En el tema de vialidad y transporte emprenderemos:

Desarrollo de un programa de señalización y nomenclatura.

Incrementar semaforización sincronizada.

Organízación de sentidos viales en vías primarias y locales

En los municipíos metropolitanos promoveremos:

Es necesario revisar y actualizar los actuales esquemas de transporte urbano paraimpulsar un nuevo sistema eficiente de autobuses articulados, organizados en rutastroncales urbanas que den servicio de interconexión entre los municipios.

De igual manera, habrá una vinculación con los empresarios del transporte para laadquisición de nuevas unidades, ecológicas y de gran desarrollo de tecnología.

Estudiaremos y promoveremos proyectos. de transporte masivo adecuados a lasnecesidades del municipio en cuestión.

5.4 Imagen Urbana para todos

En cuanto a imagen urbana, realizaremos en cada municipio:

Programa de señalización vial y turística.Habilitación paisajística de sendas y nodos relevantes.Mejoramiento del Centro Histórico municipal y lugares tradicionales.Realizar estudios para emprender, en su caso, proyectos de parques ecológicosnaturales.Mejoramiento de espacios públicos: plazas, jardines, centros deportivos ycamellones.Forestación general de calles y espacios públicos, habilitación de corredoresverdes y creación de jardínes verticales.Programa de mejoramiento de bardas y fachadas en colonias en consolidación.Programa de limpieza de calles y espacios públicos.Ordenamiento de anuncios y publicidad en via pública.

5.5 Espacios públicos para todos

Emprenderemos la recuperación y rehabilitación de los espacios públicos realizandoactividades culturales, deportivas, educativas, artísticas, en donde se involucredirectamente a la población, haciendo de los espacios públicos el núcleo de la vida socialde las comunidades. Esta labor es de vital transcendencia e implica un trabajo continuoacompañado de la sociedad civil, organizaciones sociales y ciudadanos.

5.6 Zonas de Patrimonio Cultural e Históricas para todos

La labor de conservar el patrimonio histórico y fomentar su conocimiento será una laborprimordial de los gobiernos municipales perredistas. Para lograr dicho objetivo:

Realizaremos estudios técnicos profesionales multidisciplinarios, realizados porespecialistas en los temas de patrimonios y zonas históricas.

Coordinaremos acciones con la población y las asociaciones civiles que busquenpreservar el patrimonio cultural.

Realizaremos acuerdos y convenios con el sector privado, social y público, para lamanutención de las zonas.

Crearemos un programa de difusión de las zonas de Patrimonio Cultural e Históricas conla finalidad de potenciar el turismo en cada uno de los municipios.

Realizaremos el rescate de los archivos municipales y promoveremos la creación de un"Museo de la Memoria Municipal" en cada uno de los municípios que gobernaremos.

5.6 Servicios Públicos para todos

Los gobiernos municipales de extracción perredista garantizarán la cobertura de losServicios Públicos que presta el municipio, para llevar alumbrado público a más colonias ylocalidades, ofrecer un servicio de limpia planificado y acorde a una politica públicaambiental de vanguardia, daremos mantenimiento a los jardines públicos,implementaremos un programa permanente de bacheo y un programa de desazolvepreventivo de las redes de alcantarillado para evitar inundaciones.

5.8 Medio Ambiente para todos

La protección del Medio Ambiente es toral para nuestra sociedad. Lamentablementehemos llevado a extremos indeseables la sobreexplotación de los recursos naturales. Losgobiernos municipales perredistas emprenderán una defensa del Medio Ambiente a travésde las siguientes acciones:

Impulsaremos un Programa de Gestión de Residuos Sólidos mediante el cual se operaránmecanismos de separación, selección de materias para composta orgánica yprocesamiento y comercialización de derivados de reciclables; con ello, además de laevidente ventaja económica, prevendremos la contaminación del suelo.

Implementaremos un programa de acopio de baterias usadas y basura electrónica(equipo de cómputo, electrodomésticos, celulares, etc.) durante dos veces al año, paraincentivar la participación ciudadana intercambiaremos dichos residuos por juguetes nobélicos.

Se ejecutarán programas de reforestación y cobertura verde en las zonas que se detectencon un incremento de temperatura y en las zonas afectadas por la erosión.

Para ejecutar politicas públicas exitosas en materia ambiental es fundamental emprenderun programa permanente .de concientización ciudadana sobre los peligros de alterar ycontaminar el medio ambiente, por lo anterior esta será la estrategia transversal queacompañará las acciones municipales para proteger el medio ambiente.

5.9 Agua para todos

Las politicas públicas municipales en materia hidráulica serán fundamentales en losgobiernos perredistas, nuestros ejes rectores en esta materia serán: ampliaciónsignificativa de la distribución y cobertura de la red hidráulica, fomento a la cultura delcuidado del agua, manejo responsable, tarifas justas y equitativas erradicadón deldesperdicio del vital liquido.

Los gobiernos perredistas en los municipios del estado velarán porque el agua llegue acada uno de los hogares guanajuatenses para cubrir las necesidades básicas y elevar lacalidad de vida. Para ello será necesario emprender las acciones que permitan realizarestudios técnicos y realizar las inversiones pertinentes para aprovechar la totalidad delagua que sea titulada por la Comisión Nacional del Agua ..

Implementaremos estrategias y mecanismos para optimizar la captación del agua delluvia, explotar racionalmente los pozos privilegiando siempre el consumo humano. Eneste rubro desarrollaremos un Programa de capacitación para efectuar Proyectos deCaptación de Agua de Lluvia que buscará que la ciudadania aplique este programa ensus hogares, además de los sistemas que implemente la administración pública municipalen su infraestructura fisica, para ello contaremos con el personal técnicamente calificado.

Gestionaremos ante las autoridades competentes convenios de cooperación y acuerdospara optimizar el uso de las presas y represas.

Fortaleceremos a los organismos operadores de agua para que alcancen la solvenciaeconómica. necesaria, y que esta les permita realizar inversiones en el mantenimiento yexpansión de la red hidráulica y los servicios de alcantarillado y saneamiento.

Haremos efectivos y funcionales los Comités Rurales de Agua, para que a través de laparticipación ciudadana, los pobladores puedan administrar el sistema de agua queabastece a su comunidad y coordinarse con el municipio para dar solución a lasnecesidades hidráulicas propias de las localidades.

En el tema de las plantas de tratamiento, nuestros gobiernos municipales buscarán lacoordinación con los otros órdenes de gobierno para construirlas, y en el caso donde yaexistan, para optimizar y mejorar su funcionamiento. Esta labor de la operación de plantasde tratamiento de aguas estará acompañada de las siguientes politicas públicas: fomentarla práctica de utilizar agua tratada para diversas actividades productivas, sociales y deservicios gubernamentales, comercialización transparente y responsable del agua tratada,y la concientización ciudadana de la importancia de la operación de plantas de tratamientode aguas.

6.- Comunidades Incluyentes y Plurales en los municipios

La labor de los gobiernos municipales de extracción perredista, acorde con su vocaciónde izquierda, deberá empeñarse en la construcción de una atmósfera social que fomentela inclusión de los grupos sociales y poblaciones que se marginan o que están encondiciones de vulnerabilidad. Para cumplir con este objetivo fundamental, proponemoslas siguientes politicas que atiendan a los grupos indicados infralineas:

6.1 Jóvenes

El sector juvenil de los mUnicIpIOS guanajuatenses debe ser visto como un actorestratégico para concretar los cambios necesarios y elevar la calidad de vida de todas ytodos los guanajuatenses. Es indispensable que el noble oficio de la politica le interese alos jóvenes, quienes tienen mayoritariamente una mala percepción del quehacer público,y con ello los jóvenes participen activamente en la vida comunitaria de sus municipios.

Los gobiernos perredistas construirán programas que incentiven la participación de losjóvenes, para fomentar una cultura de corresponsabilidad social, generando espacios de

diálogo e interlocución, para articular acciones conjuntas en beneficio de los jóvenesguanajuatenses.

Los perredistas que gobiernen en los municipios guanajuatenses impulsarán la operaciónde centros de capacitación para el trabajo, bolsas de trabajo y el autoempleo para lapoblación juvenil. También crearemos un programa de incentivos para vincular a losjóvenes con los sectores productivos del municipio.

Para el PRO guanajuatense es necesario generar en los municipios una politica públicade prevención del alcoholismo y la farmacodependencia. Se establecerán distintos nivelesde atención (personal, familiar, social). Para ello se deberán generar estrategias queinvolucren a los tres órdenes de gobierno, asociaciones civiles con experiencia en laatención de esta problemática que lacera principalmente al sector juvenil.

Para concretar los' objetivos planteados en este rubro es necesario establecer politicastransversales que involucren las distintas áreas de la administración municipal para lograrla efectividad en la materia es necesario que se rehabiliten y mejoren los espaciospúblicos, se generen espacios recreativos, deportivos y culturales, se incrementen lasbibliotecas y los sitios públicos con internet gratuito, se impartan cursos y talleres deeducación sexual, se realicen campamentos ecológicos y educación ambiental y serealicen concursos y festivales artisticos y literarios y torneos y organización de eventosdeportivos.

6.2 Mujeres

Los gobiernos perredistas históricamente han sido impulsores de las Perspectiva deGénero y de las políticas de equidad entre mujeres y hombres, por ello nuestrosgobiernos municipales destinarán esfuerzos y los recursos necesarios para fortalecer elempoderamiento de las mujeres, por ello nos comprometemos a realizar las siguientesacciones:

Implementar programas de prevención de la violencia familiar, apoyo con cursos y talleresa los grupos de mujeres que se organicen para proyectos productivos y facilitar y fomentarla creación de redes solidarias entre mujeres.

Gestionar ante las autoridades estatales y federales los recursos y programas paracombatir la desigualdad y condiciones de vulnerabilidad de las mujeres en las zonas demás alta marginación, para que las mujeres puedan contar con apoyos para tener accesoa la educación, a la salud, a un empleo digno y con salario equitativo y que cuenten conseguridad alimentaria.

Integraremos grupos solidarios de mujeres para generar una cultura emprendedora ysolidaria para que estos grupos sean acompañados en el asesoramiento para la gestiónde proyectos productivos ante la federación y el estado.

Será una obligación de los administraciones públicas municipales surgidas del PROgenerar las condiciones y gestionar los recursos necesarios para generar programas que

permitan que las mujeres puedan terminar estudios básicos, medio y superior, además deimpartir capacitación constante en diversos oficios, para que las mujeres puedan accedera empleos con mayor remuneración económica.

Impulsaremos programas sociales para realizar talleres y apoyos psicoterapéuticos paraasesorar sobre temas como el Autoestima, la Inteligencia Emocional, Afectividad,Resiliencia, Talleres de Creatividad, Escuelás para Padres, Comunicación Asertiva,Cursos y Talleres Psicoprofilácticosy Talleres de Desarrollo Humano.

Impulsaremos la construcción y operación de Centros de Atención Integral para la Mujer yAlbergues Temporales a Víctimas de Violencia, estos últimos como medida paliativa paracombatir la violencia por motivos de género.

Implementaremos la construcción y operación de Estancias Infantiles en donde laparticipación comunitaria será fundamental para su funcionamiento y, con ello, generarempleo y ofrecer a las mujeres que laboran la posibilidad de contar con un lugar seguropara sus hijos mientras se encuentran en el trabajo.

6.3 Salud Integral

Los gobiernos municipales del PRD tendrán como prioritario acercar a la ciudadanía losservicios médicos preventivos para evitar la sobresaturación en los distintos centros desalud, sean estos federales o estatales. Para ello realizaremos las siguientes acciones:

Estableceremos los convenios de cooperación con entidades académicas para generarequipos de médicos en formación para que puedan brindar atención médica preventiva enlas colonias más marginadas y en las localidades de difícil acceso, para orientar a laciudadanía en la cultura preventiva y de detección oportuna de enfermedades crónicasdegenerativas como la obesidad, la hipertensión, la diabetes mellitus.

Realizaremos ferias de salud en los centros educativos de los niveles preescolar, primariay secundaria para generar una cultura de la prevención médica con buenos hábitosalimenticios y de actividad física, además de una apropiada salud bucal.

Haremos un énfasis para prevenir y detectar el cáncer de mamá o el cáncer cérvicouterino, esto a través de campañas y brigadas de salud en zonas marginadas ylocalidades de difícil acceso.

El munícipio realizará la operación en las plazas principales de pruebas rápidas dedetección del VIH ..

Brigadas de información en centros educativos de secundaria, educación media superior ysuperior sobre prevención de enfermedades de transmisión sexual y de prácticas de sexoseguro.

Los gobiernos perredistas fortalecerán las áreas de atención psicoterapéutico en loscentros DIF, y buscaremos la gestión para acercar estos servicios a las zonas de mayormarginación y a las localidades más apartadas de las cabeceras municipales. En esta

materia brindaremos servicIos de atención de trastornos psicológicos y problemas deaprendizaje, talleres de autoestima, talleres de combate a la violencia escolar.

6.4 Adultos Mayores, discapacitados y grupos vulnerables

Para atender a los grupos sociales que requieren cubrir necesidades especiales esnecesario realizar un diagnóstico sobre esto y con base en él realizar una infraestructurapública que permita prestar apoyo a dichos grupos (rampas para sillas, señales auditivas,señales en lenguaje braille, etcétera.)

En nuestros municipios los adultos mayores contarán con un descuento en la tarifa en eluso del transporte público.

Ejecutaremos un programa de detección y canalización para el tratamiento de laosteoporosis.

Impulsaremos la coordinación de los centros gerontológicos en los municipios donde yaestán en operación, y en los que no cuentan con alguno gestionaremos su construcción yoperación.

Potenciaremos el conocimiento adquirido de los adultos mayores a través de un programade empleo temporal en el cual puedan compartir sus conocimientos y experiencias endiversos oficios.

Los gobiernos municipales del PRO condonarán el pago de servicios municipales a loshogares donde sólo habiten adultos mayores.

Estableceremos la operación de centros de atención y albergues temporales demigrantes.

6.5 Sana convivencia para todos

La sociedad guanajuatense debe ser una sociedad abierta, plural, diversa y dinámica. Nopodemos seguir alimentando odios y rencores infundados, o seguir permitiendo actosdiscriminatorios por cuestiones de género, edad, creencia religiosa, raza, nacionalidad opreferencia sexual. Para lograr una convivencia armónica el municipio perredistaestablecerá acuerdos y convenios de colaboración con organizaciones de la sociedad civilpara juntos realizar eventos, cursos y talleres que fomenten la tolerancia como valordemocrático, para que los grupos vulnerables por motivos de discriminación puedanintegrarse a una vida contemporánea más incluyente.

7.- Zonas metropolitanas con crecimiento y desarrollo

7.1 El Estado de Guanajuato a través del IPLANEG proyecta ampliar el número ZonasMetropolitanasformalmente constituidas para contar con un total de 5 que a continuaciónenunciamos:

Zona Metropolitana de León: integrada por los municipios de León, SanFrancisco del~incón, Purisima del Rincón y Silao de la Victoria.

Zona Metropolitana La Piedad- Pénjamo, de carácter interestatal, conformada por losmunicipios de La Piedad, Michoacán y Pénjamo, Guanajuato.

Zona Metropolitana Laja-Bajio, abarcando los municipios de Apaseo el Alto, Apaseo elGrande, Celaya, Comonfort, Cortázar, Jaral del Progreso, Santa Cruz de JuventinoRosas, Tarimoro y Villagrán.

Zona Metropolitana de Moroleón-Úriangato- Yuriria.

Zona Metropolitana Irapuato-Salamanca.

Los gobiernos perredistas en municipios metropolitanos contarán con un Departamentode Asuntos Metropolitanos, que contará con el personal técnicamente capacitado paragestionar los recursos de los diversos Fondos tanto federales como estatales paraproyectos de beneficio intermunicipal, además de contar con una interlocución directa conotras administraciones públicas municipales con la finalidad de empatar proyectos quedetonen el crecimiento armónico de las metrópolis.

Los municipios guanajuatenses con gobierno perredista que conforman metrópolis seránclaves para diseñar y operar una articulació'n territorial que permita la movilidad humana ymaterial.

Trabajarán en el diseño y operación de programas, estrategias y acciones para hacerfrente de los problemas derivados de la concentración humana en las urbes:contaminación, abasto de agua, servicios públicos, sistema de desechos sólidos, lamovilidad y las vialidades, y la coordinación efectiva en materia de seguridad ciudadana.

Las administraciones públicas municipales emanadas del PRD propondrán foros ycongresos para generar propuestas y análisis de las problemáticas particulares de la zonametropolitana, con la finalidad de crear espacios de participación y toma de decisionesconjuntas, para que de manera democrática, plural e incluyente se defina el rumbo de lametrópoli.

AGENDA LEGISLATIVA

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

La Agenda Legislativa del Partido de la Révolución Democrática en Guanajuato tendrácomo objetivo brindar las soluciones legislativas, de fiscalización y de gestión para incidiren la solución de las problemáticas a las cuales se enfrenta el Estado de Guanajuato.

Esta plataforma legislativa está diseñada en conformidad con las bases programáticasdel PRO y pretende ser el instrumento básico para la planeación legislativa del

Grupo Parlamentario del PRO en la LXIII Legislatura del Congreso del Estado deGuanajuato.

Esta propuesta se sustenta en las disposiciones del Congreso Nacional del Partido, asicomo los temas de índole estatal. De igual manera, se abordan temas vinculados con laAgenda Legíslativa común que seguirán vigentes en durante el ejercicio legal de la LXIIIdel Congreso del Estado, a la que se enriquece con propuestas con perspectiva deizquierda.

1. Fortalecimiento del Estado Social, Democrático y de Derecho.

Asuntos electorales

A partir de la reciente reforma politico electoral, resultará un imperativo realizar unarevisión a fondo de la legislación en la materia, una vez que se realicen las evaluacionesdel funcionamiento de las instituciones y su normativa.

Justicia electoral

También se revisará el funcionamiento de la autonomía y eficiencia de los órganos deimpartición de justicia electoral, administrativa y de los encargados de la fiscalización yrendición de cuentas, para revisar si estos ejercen su función en el marco de la justicia ytransparencia, así como el comportamiento probo de todos los funcionarios estatales ymunicipales, para evitar el uso c1ientelar de los recursos públicos y contribuir alfortalecimiento de un estado democrático que sirva para mejorar las condiciones de vidade los ciudadanos.

2. Derechos Humanos y apoyo a grupos vulnerables:

Derechos Humanos

Los enormes avances que se han logrado en el ámbito internacional y en el ámbitonacional, al menos en materia legislativa y, sobre todo, en determinacionesjurisdiccionales, obligan a que el Estado de Guanajuato no sea excepción, por lo que esnecesario crear y homologar nuestra legislación para garantizar a plenitud el respeto yobservancia de los derechos humanos de todas las personas que se encuentren ennuestro Estado, incidiendo en políticas públicas con perspectiva de género y propicien eldesarrollo de una sociedad libre, así como respetuosa y solidaria con quienes piensan yviven diferente.

Grupos vulnerables

Impulsaremos reformas para hacer coercitiva la obligación para que los espacios yeventos públicos tengan infraestructura adecuada para personas con discapacidad.

Impulsaremos una agenda progresista e insistiremos en la creación y reformas paraproteger a madres solas, migrantes (no sólo guanajuatenses y generar una legislaciónprogramática y no meramente declarativa), jóvenes, adultos mayores, protección de niñasy niños y personas con alguna discapacidad.

3. Desarrollo y fortalecimiento municipal

El municipio es el ente que tiene el contacto directo e inmediato con la resolución de losproblemas que enfrenta de manera cotidiana los ciudadanos y debido al centralismoadministrativo y financiero, es el que menos condiciones económicas y de acción tienepara solventar, incluso, lo elemental. Debe fortalecerse el Municipio mediante elotorgamiento de mayor posibilidad de acción de gobierno, administración y defortalecimiento de su capacidad económica, para que sin necesidad de pertenecer alpartido politico que tiene el control en el estado o en la Federación, tenga la posibilidad deplanear y consolidar el desarrollo de su municipio.

Revisaremos la Ley Orgánica Municipal para revisar, evaluar y en su caso reformar losapartados relacionados con las contralorias municipales. También propondremos unareforma al mencionado ordenamiento juridico para incluir la expedición de un emolumentoa quienes se desempeñan como Delegados de la autoridad municipal.

4. De la Hacienda Pública, Transparencia, Combate a la Corrupción y Rendición deCuentas.

Ley de ingresos justa y progresiva

Contribuir a orientar bajo el principio de justicia distributiva el presupuesto de egresos ycuidando contar con una ley de ingresos justa y progresiva, que junto con una reformaintegral al sistema legal de transparencia, rendición de cuentas y las sanciones para losfuncionarios omisos o corruptos, y órganos encargados de cuidar el ejercicio del gasto ylos propios entes encargados de ejercerlo, contribuyan a eficientar el gasto público bajolos principios de racionalidad y austeridad, para que éste sirva en realidad para mejora delos servicios públicos que contribuyan en una mejor calidad de vida.

Mayor seguridad para empleados públicos

Como parte de este proceso, plantearemos modificaciones en materia de SeguridadSocial para empleados públicos.

5. Del Fortalecimiento Educativo, Cultural, Deportivo y Recreativo:

Contra el rezago y la baja calidad en la educación estatal

Establecer o reformar los cuerpos normativos necesarios para abatir el rezago educativo yla deficiencia en los sistemas educativos por los que atraviesa nuestra entidad, ademásde fortalecer la cultura, las artes, la preservación y difusión de nuestras tradiciones, asícomo la cultura deportiva y de recreación.

Mejores escuelas

Evaluaremos la armonización de la legislatura local en materia eduCativa con la federal yleyes para verificar si se están garantizando mejores infraestructura en las instituciones deeducación tanto básica como de nivel medio superior y superior, y si la participaciónciudadana ha resultado clave para el sostenimiento y mantenimiento de los centroseducativos.

6. De la Procuración, Impartición de Justicia y Derechos Reales y Personales:

Política transversal de seguridad pública

Pugnaremos por lograr un sistema que permita una sociedad con seguridad y certezajurídicas en sus bienes y en su persona, con autoridades que garanticen la paz ytranquilidad social; que permita un desarrollo armónico, garantizando los principios deimparcialidad, expeditez y gratuidad en la procuración e impartición de justicia, así comoincidir en una política pública eficiente en materia de seguridad pública, pero sobre todocon una política de prevención íntegra y con la transversalidad que implica.

En ese tenor,. se trabaja en la actualización de la norma correspondiente y se analizanaspectos como la creación de fiscalías especiales.

7. Fortalecimiento al Campo, Ganaderia, Empresa e Industria Local y MedioAmbiente Sustentable:

Reforzamiento de la economia local

Realizaremos iniciativas y gestiones necesarias para la mejora de las condicionesexistentes de nuestro campo, la ganadería, nuestras industria y empresa, que permitan undes'arrollo sustentable de nuestra economía, donde si bien se reconoce la atracción deinversión, también se destaca que no es posible sustentar nuestra economía en lageneración de algunos empleos y la inversión de capital extranjero en infraestructura, queno garantiza el incremento del circulante en la entidad, por lo que debe propiciarse undesarrollo diverso, mediante la implementación de programas que permitan una culturadel trabajo colectivo y que propicie la diversidad y creatividad en los diferentes sectores,respondiendo siempre a un compromiso de preservación, fomento y explotación racionaldel ambiente.

Las propuestas legislativas perredistas pondrán especial énfasis en el fortalecimiento delmercado y la industria interno, sin detrimento de la importancia y trascendencia de lainversión externa.

Asimismo, se impulsarán leyes que garanticen políticas públicas que no afecten el medioambiente ni frenen el desarrollo productivo y sustentable.

Revisaremos exhaustivamente el tema hidráulico a nivel legislativo y diseñaremos una.legislación para recuperar un ordenamiento estatal que regule el tema del agua, una vezque valoremos cuáles son los aspectos que quedaron fuera del Código Territorial para elEstado y sus Municipios que al entrar en vigor, en 2013, abolió la Ley de Aguas para elEstado de Guanajuato ..

GUANAJUATO, GTO., A 13 DE ENERO DE 2015.

¡DEMOCRACIA YA, PATRIA PARA TODOS!

POR COMITÉ EJECUTIVO ESTATAL

PARTIDO DE LA REVOLUCiÓN DEMOCRÁTICA

LIC. BALT CORTES