Planes de desarrollo turístico con identidad para destinos ... de desarrollo turístico con...
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Planes de desarrollo turístico con identidad para destinos rurales: Caso San Lorenzo, Ahuachapán Mónica Pérez* Resumen Por muchos años el rubro turístico pensó encontrar la receta del éxito al combinar los mismos elementos en la oferta de sus destinos. Se pensaba en transportar, hospedar, alimentar y asesorar al turista. ¿Qué más podía necesitar? Y es que en verdad, estos elementos repetitivos fueron suficientes para satisfacer al turista del siglo XIX e incluso al del siglo XX. Sin embargo, para el siglo XXI y con la evolución drástica que el mercado turístico ha experimentado en los últimos años (turistas más jóvenes, experimentados, independientes, digitales y en búsqueda de experiencias de viaje interactivas e inolvidables) es claro que el turista monotemático ha desaparecido. La clave del éxito de los destinos emergentes radica en encontrar la esencia de su identidad para explotarla en su oferta turística adaptándose a los nuevos desafíos. En este artículo se resumen las acciones y resultados obtenidos del proceso de investigación llevado a cabo en el municipio de San Lorenzo, Ahuachapán con el objetivo de diseñar un plan de desarrollo turístico con identidad que se ajustara a las nuevas necesidades del mercado basado en un enfoque competitivo y sostenible. Abstract For many years, the tourism industry thought to have found the recipe for success by combining repetitive elements in the supply of its destinations. Transport, hosting, food services and advising were the only things to bear in mind. What else could the tourist possibly need? After all, it is a fact that such elements used to satisfy the needs of the XIX, and even, XX-century tourists. However, with the evolution produced in the XXI century, drastic changes occurred in the tourism market (tourists are now younger, more experienced, independent, digital and on the lookout for interactive and unforgettable experiences) which led to the extinction of the monothematic tourist. The key for emerging destinations is now their very identity. This article summarizes the actions and results that were the result of a research in San Lorenzo, Ahuachapán. The main goal was to design a tourism development plan with identity that would adjust to the new needs of the market based on a sustainable and competitive approach. *Docente tiempo completo de la Escuela de Idiomas Máster en dirección y gestión turística
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Planes de desarrollo turístico con identidad para
destinos rurales: Caso San Lorenzo, Ahuachapán Mónica Pérez*
Resumen
Por muchos años el rubro turístico pensó encontrar la receta del éxito al combinar los mismos
elementos en la oferta de sus destinos. Se pensaba en transportar, hospedar, alimentar y asesorar al
turista. ¿Qué más podía necesitar? Y es que en verdad, estos elementos repetitivos fueron suficientes
para satisfacer al turista del siglo XIX e incluso al del siglo XX. Sin embargo, para el siglo XXI y con la
evolución drástica que el mercado turístico ha experimentado en los últimos años (turistas más
jóvenes, experimentados, independientes, digitales y en búsqueda de experiencias de viaje
interactivas e inolvidables) es claro que el turista monotemático ha desaparecido. La clave del éxito
de los destinos emergentes radica en encontrar la esencia de su identidad para explotarla en su
oferta turística adaptándose a los nuevos desafíos.
En este artículo se resumen las acciones y resultados obtenidos del proceso de investigación llevado
a cabo en el municipio de San Lorenzo, Ahuachapán con el objetivo de diseñar un plan de desarrollo
turístico con identidad que se ajustara a las nuevas necesidades del mercado basado en un enfoque
competitivo y sostenible.
Abstract
For many years, the tourism industry thought to have found the recipe for success by combining
repetitive elements in the supply of its destinations. Transport, hosting, food services and advising
were the only things to bear in mind. What else could the tourist possibly need? After all, it is a fact
that such elements used to satisfy the needs of the XIX, and even, XX-century tourists.
However, with the evolution produced in the XXI century, drastic changes occurred in the tourism
market (tourists are now younger, more experienced, independent, digital and on the lookout for
interactive and unforgettable experiences) which led to the extinction of the monothematic tourist.
The key for emerging destinations is now their very identity.
This article summarizes the actions and results that were the result of a research in San Lorenzo,
Ahuachapán. The main goal was to design a tourism development plan with identity that would
adjust to the new needs of the market based on a sustainable and competitive approach.
*Docente tiempo completo de la Escuela de Idiomas
Máster en dirección y gestión turística
Introducción
El municipio de San Lorenzo es uno de los 262 que componen el territorio
salvadoreño. Pertenece al distrito de Atiquizaya en el departamento de
Ahuachapán. Con una superficie total de aproximadamente 48.33 km2 y una
población aproximada de 10,000 habitantes, el municipio está dividido en 6
cantones: El Conacaste, El Jicaral, El Portillo, La Guascota, Las Pozas y San Juan
Buenavista.
La producción de loroco y jocote barón rojo es la base agrícola-comercial del
municipio. Con más de 300 manzanas para la plantación de estos cultivos,
cuentan el apoyo de La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
para su comercialización estratégica a través del programa “un pueblo, un
producto”. Dicho programa consiste en crear polos de desarrollo basados en
elementos propios de la localidad. Es dentro de este mismo marco, que San
Lorenzo llega a la decisión de competir en el mercado turístico como un destino
que se caracteriza por oferta con identidad propia.
De marzo a mayo del presente año, se llevó a cabo una investigación en el
municipio que tenía como objetivo identificar los atributos turísticos, barreras de
entrada, estrategias de competitividad y promoción que optimizarían las
oportunidades del municipio en el mercado turístico. El estudio se centra en el
diseño de un plan de desarrollo turístico que responda a las necesidades de los
turistas potenciales, el fortalecimiento del capital humano a través de la
capacitación del mismo y la participación local mediante campañas de
concientización de cultura turística.
Cada una de las acciones propuestas fue el resultado del análisis realizado de los
instrumentos de investigación aplicados: diagnóstico FODA, encuestas y grupos
focales.
La importancia de esta investigación tiene dos campos de impacto:
Mejora de la calidad de vida local: Las estrategias diseñadas para la
competitividad turística del municipio son inclusivas y sostenibles. Buscan
mejorar las condiciones de vida de los locales a través de su participación en la
actividad comercial que implica el turismo. Se busca empoderar a la comunidad
en aspectos relacionados al emprendimiento y la sostenibilidad socio-cultural en
el desarrollo turístico.
Optimiza oportunidades de competitividad del municipio: Respondiendo
a las necesidades de los nuevos turistas, el diseño del plan de desarrollo turístico
de San Lorenzo se basa en principios de sostenibilidad económica, socio-cultural
y ambiental para todas las partes involucradas. Dicho diseño realza la riqueza
natural y única del municipio mediante una oferta con identidad propia
posicionándolo por encima de destinos aparentemente similares.
En este artículo se resumen las acciones implementadas y los resultados
obtenidos de las siete fases que se llevaron a cabo para el diseño de un plan de
desarrollo turístico que fue presentado a la comuna del municipio de San
Lorenzo.
Plan de desarrollo turístico: Conceptos básicos
La siguiente terminología será de utilidad para comprender plenamente las
particularidades de un plan de desarrollo turístico en comparación otros
documentos de desarrollo territorial similares tales como el plan local o el plan
estratégico. Se debe tomar en cuenta que técnicas de investigación y estrategias
de estos dos planes mencionados fueron tomadas en cuenta en esta
investigación por su carácter ecléctico y multidisciplinario.
Plan de desarrollo turístico
El plan de desarrollo turístico se define como un documento que contempla
objetivos cuantitativos y cualitativos que responden a las necesidades de
competitividad de un destino. Es el documento que dirige el camino para
alcanzar los objetivos propuestos en materia turística por medio de estrategias
claras que contemplan a todos los actores locales de un territorio.
Turismo rural y nuevos conceptos de ruralidad
Para destinos rurales, como es el caso del municipio de San Lorenzo, se debe
tomar en cuenta que el concepto de ruralidad ha sufrido transformaciones
considerables en los últimos años. Los cambios demográficos, los emergentes
estilos de vida, las condiciones de la oferta y las necesidades de la demanda son
algunos de los cambios más palpables cuando se hace referencia a la “nueva
ruralidad” de los destinos en desarrollo. La definición básica que contempla
solamente los elementos sectoriales de la ruralidad se quedan cortos al tratar de
acoplarlos a la complejidad del un plan de desarrollo turístico.
Tradicionalmente, se ha asociado la ruralidad con atraso, falta de desarrollo, y
poco potencial comercial. Se asume que desde la ruralidad no es posible tener
modernidad y que en muchos casos es un antónimo de oportunidad. Sin
embargo, las necesidades de los nuevos turistas de vivir experiencias
enriquecedoras, tener contacto con comunidades y estilos de vida auténticos y
conectarse con la identidad del destino que visitan, obliga al rubro turístico a
replantearse esta concepción tradicional de ruralidad.
La ruralidad es un concepto complejo que no está desligado del progreso o la
modernidad. Entre los cambios más relevantes de las formas de ruralidad
emergentes se puede destacar la multifuncionalidad de su agricultura. Los
terrenos que tenían un uso meramente para producción agrícola, hoy en día son
utilizados como un recurso para atraer turistas. Su riqueza paisajística, las visitas
guiadas por sembradíos, la preparación de artesanías o alimentos tradicionales a
base de los productos agrícolas de la región y el agroturismo en general ha
permitido que la actividad agrícola forma parte fundamental de nuevas
oportunidades de desarrollo para las comunidades.
Turismo sostenible
La Organización Mundial de Turismo define al turismo sostenible como el turismo
que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los
visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas (OMT,
2000)
La anterior definición destaca que el turismo sostenible descansa sobre tres
pilares fundamentales. Si uno de estos provoca impactos negativos irreversibles
o no se toma en cuenta al momento del diseño de un plan de desarrollo
turístico, no puede hablarse de sostenibilidad.
El pilar del factor económico:
Además de compartir la identidad locales con los turistas, reforzar el amor por lo
propio y revitalizar la cultura, la actividad turística es inherentemente una
actividad comercial que, como cualquier otra, debe percibir ganancias
económicas que retribuyan los esfuerzos realizados para el diseño de la oferta
del destino. A través de las estrategias diseñadas en el plan de desarrollo
turístico se debe alcanzar la capacidad de competir en el mercado turístico a
corto y largo plazo, contribuir económicamente al desarrollo de la comunidad
local y del país, además de garantizar la mejora de la calidad de vida de los
locales mediante la generación de empleos directos, indirectos o inducidos y la
distribución justa de los beneficios económicos.
El pilar del factor social:
El enfoque de la sostenibilidad obliga a plantearse estrategias que respondan a
las necesidades de los turistas pero que además supla aquellas de los actores
receptores. El plan de desarrollo turístico debe contemplar acciones y planes de
amortiguación que garanticen la perpetuación de los valores y estilos de vida
local, el sentido y respeto de la privacidad, la autoridad de los locales de
interpretar los valores de su propio patrimonio, el orgullo por lo propio, la
interculturalidad y la genuinidad de las experiencias.
El pilar del factor ambiental:
La esencia del turismo sostenible consiste en el desarrollo de la actividad
turística sin deteriorar los componentes que la hacen posible. Cuando el destino
emergente es rural y en base a lo mencionado sobre los nuevos conceptos de
ruralidad, se debe tener especial atención en el diseño de la oferta con el fin de
preservar los recursos locales. Esto implica un claro entendimiento del
patrimonio natural de la zona y un análisis de impactos que permita dar
información sobre las condiciones óptimas para hacer uso de dichos recursos
desde un enfoque sostenible.
Metodología para la elaboración de un plan de desarrollo turístico
El proceso es de carácter ecléctico combinando diferentes técnicas de análisis
para destinos turísticos. La metodología utilizada se estructura en siete pasos.
Cada paso en consecutivo al anterior. Cada uno de ellos se describe a
continuación contemplando un objetivo general, acciones específicas que se
llevaron a cabo y el producto concreto que se debía alcanzar al finalizar el paso
en cuestión.
I. Lanzamiento de propuesta
Objetivo: Establecer un espacio de trabajo con la comunidad basado en la
transparencia, comunicación y cooperación.
Acciones:
- Convocar una reunión con la comunidad y las autoridades locales
involucradas para informar sobre objetivos y procesos que conlleva el
plan a implementar.
- Brindar un espacio de diálogo con los actores locales para incluir aportes
que no habían sido tomados en cuenta en el plan inicial.
- Establecer canales de comunicación específicos entre el equipo de
consultoría externa y el equipo de trabajo local.
- Establecer en conjunto la normativa bajo la cual se deberá regir el
trabajo a realizar.
- Seleccionar equipo de trabajo local.
- Asignar roles a equipo de trabajo local.
- Establecer fechas de foros locales para reportar informes de avances.
Producto:
- Acta que establezca los acuerdos alcanzados en la reunión.
II. Prospección previa del territorio:
Objetivo: Explorar el territorio y obtener información sobre las acciones
que las autoridades locales han llevado a cabo en materia turística
previa esta investigación.
Acciones:
- Realizar una observación exploratoria del territorio para conocer de
manera general sus atributos y condiciones actuales.
- Preparar el marco teórico de la investigación en base a la
documentación que las autoridades locales posean del territorio.
- Establecer una reunión con las autoridades locales para obtener
información sobre las acciones que se han llevado a cabo en materia
turística previa esta investigación.
Producto: Documento de diagnóstico exploratorio que deberá ser
discutido con el equipo de consultoría externa para determinar
estrategias de estudio pertinentes.
III. Diagnóstico del territorio
Objetivo: Identificar las condiciones de competitividad del municipio.
Acciones:
- Inventariar los recursos turísticos del municipio utilizando fichas técnicas.
- Realizar una evaluación del territorio a través de la matriz FODA.
- Analizar la oferta local mediante grupos focales.
- Analizar la demanda actual del municipio haciendo uso de encuestas.
Producto: Primer informe que deberá ser discutido con el equipo de trabajo
local en la primera fecha de foro previamente establecida.
IV. Diseño del plan de acción turística
Objetivo: Diseñar el plan de de acción turística basado en la identidad
territorial.
Acciones:
- Identificar la identidad del municipio con la que se competirá en el
mercado turístico.
- Establecer objetivos del plan en términos de competitividad turística.
- Diseñar y discutir con el equipo local el cronograma de actividades para
este paso de ejecución.
- Realizar un presupuesto del coste de las actividades a ejecutar y
plantear posibles vías de financiamiento.
Producto: Segundo informe que deberá ser discutido con el equipo de
trabajo local en la segunda fecha de foro previamente establecida.
V. Diseño de propuesta de gestión
Objetivo: Plantear las líneas de ejecución del plan de desarrollo turístico.
Acciones:
- Identificar los objetivos cuantitativos en el campo de competitividad
turística.
- Identificar los objetivos cualitativos en el campo de la competitividad
turística.
- Establecer estrategias de corto y mediano a plazo para competir en el
mercado turístico.
- Marcar las directrices y compromisos de comportamiento adquiridos por
las partes involucradas para el alcance pleno de los objetivos
propuestos.
- Establecer los medios de seguimiento y evaluación durante el proceso de
ejecución.
Producto: Tercer informe que deberá ser discutido con el equipo de
trabajo local en la tercera fecha de foro previamente establecida.
VI. Capacitación del capital humano
Objetivo: Capacitar al capital humano para optimizar las oportunidades de
competitividad del municipio.
Acciones:
- Identificar las necesidades prioritarias del capital humano del municipio.
- Establecer los tiempos, contenidos y recursos a utilizar en el proceso de
capacitación que sean viables y acorde a las necesidades encontradas.
- Validar el plan de capacitación con el equipo local.
- Ejecutar el plan de capacitación del capital humano.
- Evaluar el plan de capacitación.
Producto: Documento de plan de capacitación del capital humano y ejecución
de capacitaciones planteadas en el mismo.
VII. Participación de la comunidad y concientización en cultura
turística
Objetivo: Involucrar a la comunidad local en el plan de desarrollo turístico del
municipio.
Acciones:
- Programar charlas sobre cultura turística con jóvenes y niños de los
centros educativos del municipio.
- Convocar a autoridades y comunidad local para la presentación del plan
de desarrollo turístico finalizado.
- Compartir con las autoridades y la comunidad local los logros obtenidos
y las metas a cumplir.
Resultado: Plan de desarrollo turístico.
Recopilación de datos: Descripción del proceso
El proceso de recopilación de datos de esta investigación incluyó tres etapas clave:
Diagnóstico exploratorio-descriptivo del municipio: En esta etapa del proceso de
recopilación de datos se llevo a cabo durante un mes completo. En este periodo de tiempo
se inició con la observación diagnóstica de los principales recursos turísticos del municipio
para determinar su estado y potencial mediante el uso de fichas técnicas que servirían como
insumo para completar el inventario turístico y su posterior análisis. La observación también
incluyo el análisis de las condiciones del entorno en términos de infraestructura, estructura y
superestructura. Con el resultado de ambos procesos se completó una matriz FODA la cual
buscaba identificar de forma puntual las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
del municipio. Dicho análisis fue pieza fundamental que serviría como base para el diseño de
estrategias que se adaptaran a las condiciones y potencialidades del destino.
Encuestas a turistas: La fase de las encuestas se llevo a cabo de forma simultánea con el
proceso exploratorio antes descrito. Las encuestas fueron administradas de forma aleatoria
a turistas entre 18 y 60 años de edad que asistían a los festivales gastronómicos del
municipio. Un total de 50 encuestados sirvieron como fuente de información primaria para
conocer su percepción de la oferta del municipio y sus necesidades como turistas. Las
encuestas realizadas tenían tres secciones. En la primera sección se hacían preguntas
clasificatorias de tipo demográfico con el objetivo de servir como insumo para la
identificación del perfil del turista que visita el municipio. Como segunda sección se hacían
preguntas cerradas de opción múltiple que hacían referencia a la calidad de la oferta del
municipio en términos de capital humano, elementos tangibles, necesidades, satisfacción de
expectativas, organización y diversidad de la misma. Finalmente, se presentaba una
pregunta abierta en la que el turista podía señalar algún comentario de mejora que no
estuviera contemplado en las preguntas del instrumento.
Grupos focales para validación de datos: Cuando se obtuvieron los resultados de las
dos etapas anteriores y se vaciaron los datos en las matrices y gráficas respectivas. Se
presentaron los datos obtenidos al alcalde, la coordinadora de la unidad de turismo y a 10
guías locales quienes validarían los resultados. La discusión grupal enriquecería la
información y serviría como fuente primaria para la validación de los datos y conclusiones
obtenidas hasta este punto de la investigación.
Hallazgos relevantes del proceso de recopilación de datos
FODA
Los datos obtenidos del análisis FODA se presentan en la siguiente matriz:
Fortalezas
Se cuenta con un hostal rural.
Alianzas institucionales (CORSATUR,
JICA, CONAMYPE, FAO).
Comité de Desarrollo Turístico
juramentado.
El municipio dispone de cuentas en
diversas redes sociales (YouTube,
Facebook, Twitter).
El municipio cuenta con guías de
turismo locales.
Locales cuentan con recetario de platos
típicos a base de jocote y loroco.
Oportunidades
No existe otro destino en El Salvador
cuyo oferta turística se base en el
loroco y el jocote Barón Rojo.
Las vias de acceso para llegar al
municipio están en buen estado.
El clima del municipio es fresco lo
que permite vistar los cultivos sin
problema.
MITUR ha expresado interés en el
desarrollo turístico del municipio y
apoya su promocuón.
del proceso de recopilación de datos
del análisis FODA se presentan en la siguiente matriz:
Se cuenta con un hostal rural.
Alianzas institucionales (CORSATUR,
JICA, CONAMYPE, FAO).
Comité de Desarrollo Turístico
juramentado.
El municipio dispone de cuentas en
diversas redes sociales (YouTube,
Facebook, Twitter).
El municipio cuenta con guías de
turismo locales.
Locales cuentan con recetario de platos
típicos a base de jocote y loroco.
Amenazas
Pandillas en Atiquizaya, municipio
aledaño a San Lorenzo.
En la época de invierno el caudal del
río Paz se acrecienta y debido a esto,
se suspenden los festivales
gastronómicos.
La parada de buses que conduce
desde Atiquizaya hasta San Lorenzo
está muy lejana; y al ser Moto
el único transporte que lleva al lugar
es incómodo para algunos turistas.
Oportunidades
No existe otro destino en El Salvador
cuyo oferta turística se base en el
loroco y el jocote Barón Rojo.
Las vias de acceso para llegar al
municipio están en buen estado.
El clima del municipio es fresco lo
que permite vistar los cultivos sin
MITUR ha expresado interés en el
desarrollo turístico del municipio y
apoya su promocuón.
Debilidades
El capital humano no esta capacitado
en cultura turística, conducción de
visitas e interpretación turística.
Falta de organización para
actividades turísticas
La alcaldía no cuenta con un
presupuesto especifico para el rubro
turístico.
del análisis FODA se presentan en la siguiente matriz:
Amenazas:
Pandillas en Atiquizaya, municipio
aledaño a San Lorenzo.
En la época de invierno el caudal del
río Paz se acrecienta y debido a esto,
se suspenden los festivales
gastronómicos.
La parada de buses que conduce
desde Atiquizaya hasta San Lorenzo
está muy lejana; y al ser Moto-taxis
el único transporte que lleva al lugar
es incómodo para algunos turistas.
Debilidades
El capital humano no esta capacitado
en cultura turística, conducción de
visitas e interpretación turística.
Falta de organización para
actividades turísticas
La alcaldía no cuenta con un
presupuesto especifico para el rubro
turístico.
Inventario turístico
Se identificó un total de 14 recursos turísticos en el municipio de San Lorenzo. Para su clasificación se
llenaron 14 fichas técnicas que identifican los principales atributos de cada uno de los recursos
seleccionados. A continuación se presenta una tabla resumen con la información más destacada de
las fichas técnicas que componen el inventario del municipio:
Recurso Descripción Tipo de
Propiedad
Estado
Mirador Natural El
Portillo
Mirador con una excelente vista panorámica en forma de cráter del municipio en el que se pueden apreciar las zonas de cultivo de la zona.
Público En buen estado.
Museo del Cantón San
Juan Bella Vista
Pequeño museo en la cual se ven expuestas artesanías y replicas Mayas Pocomames hechas por los artesanos del municipio.
Privado En buen estado.
Centro Turístico El
Jícaro
Centro de recreación familiar con canchas, piscinas y áreas de picnic cerca del casco urbano del municipio.
Privado En buen estado
Aguas Termales del
Cantón de Guazapa
Sus aguas son una mezcla entre las aguas frías del Rio San Antonio y los nacimientos de aguas termales aledaños.
Público Necesita puesta en
valor
Parque Eco Turístico
El Triunfo
Se encuentra localizado en las orillas del Rio Grande o San
Lorenzo. Puede hacerse pesca artesanal, caminatas en la orilla
del rio o visitar el festival gastronómico.
Público En buen estado
Rio Grande Es un rio fronterizo con Guatemala, el cual posee un puente
colgante que sirve de enlace entre los dos hermanos países.
Se realizan deportes extremos.
Público En buen estado
Restaurante El Pilar Restaurante con estructura rústica con capacidad para 50
personas.
Privado Necesita puesta en
valor
Mirador del Bosque Brinda una vista panorámica de San Lorenzo, se pueden
realizar caminatas por los senderos de la montaña.
Público En buen estado
Poza Encuentros Está ubicada en el Cantón El Portillo, Es la unión de tres ríos:
Rio Paz, Rio Guatemala y Rio grande.
Público Necesita puesta en
valor
Jocotera de Guascota Consta de 600 manzanas de plantaciones del jocote Barón
Rojo. Siendo este uno de los productos más cultivados en el
municipio ya que lo utilizan para realizar varios productos
como la jalea de jocote.
Privado En buen estado
Centro Eco turístico
Nueva San Lorenzo.
Centro de recreación familiar con canchas, piscinas y áreas de
picnic cerca del casco urbano del municipio.
Público Necesita puesta en
valor
Cueva del Cuto
Partideño
Se disfruta de una hermosa vista panorámica, además de las
caminatas por senderos y una peña de 10 metros de altura.
Público Necesita puesta en
valor
Loroqueras de
Guascota
Consta de 100 manzanas de plantaciones de loroco. Siendo
este uno de los productos cultivados más importantes de San
Lorenzo.
Privado En buen estado
Feria Gastronómica
del Cantón El Portillo
La feria gastronómica se realiza todos los fines de semana a la
orilla del Rio Grade. Los platillos son preparados a base de
jocote y loroco.
Público En buen estado
Resultados destacados de grupos focales:
Se realizaron 2 grupos focales de diez personas representativos de diferentes sectores del
municipio: personal administrativo y operativo de la alcaldía, guías locales, miembros de la
cooperativa de San Lorenzo y microempresarios. La selección de los participantes se realizó en base
a su impacto en la actividad turística del municipio. La dinámica del grupo focal se estructuró de la
siguiente manera:
Objetivo: El objetivo del grupo focal era determinar las percepciones de los locales en relación a la
competitividad turística del municipio. Además, se pretendía identificar necesidades que no hubiesen
sido visualizadas inicialmente. Este objetivo se hizo de conocimiento de los participantes al inicio de
la dinámica.
Conducción: Se presentaron las preguntas una a una. Se les dio a los participantes materiales para
escribir sus respuestas. El tiempo de trabajo individual por pregunta fue de 5 minutos.
Posteriormente, se discutieron en plenaria y con más detalle las respuestas brindadas.
Clausura y validación: Finalmente, se hizo un resumen de las ideas principales obtenidas del
grupo focal y se hicieron las modificaciones necesarias.
Los resultados obtenidos pueden dividirse en 4 ideas principales:
San Lorenzo tiene el potencial para ser un destino turístico nacional.
San Lorenzo es percibido por los locales como un destino con una oferta diversifica y con identidad
lo que lo hace idóneo para posicionarse como un destino turístico nacional. La limpieza y seguridad
del municipio, sus productos agrícolas, los deportes extremos, la pesca artesanal, sus recursos
naturales y biodiversidad son algunos de los elementos que conforman la oferta turística del destino.
En cuanto a elementos intangibles destacan la amabilidad de los locales, su interés por compartir
con los turistas sobre sus tradiciones y estilos de vida y los saberes sociales de transformar sus
productos agrícolas locales en platillos exóticos. Sin embargo, se destaca que carecen de circuitos
turísticos oficiales.
La comunidad local se identifica con la oferta turística del municipio.
La oferta turística basada en el loroco y el jocote no es ajena a la comunidad local. Por el contrario,
validan estos componentes como parte de su identidad lo que hace al producto turístico auténtico.
La mayor debilidad de San Lorenzo es la falta de promoción y reconocimiento.
Pese a la capacidad del municipio de convertirse en un destino nacional, los participantes de los
grupos focales concuerdan con que el municipio no ha conseguido el posicionamiento necesario para
atraer cuotas significativas de turistas. Además, señalan que cuentan con una marca destino
establecida pero sus usos son confusos en los eventos oficiales.
Capital humano necesita ser capacitado.
Entre las necesidades que más destacan como resultado del grupo focal es la de capacitar al capital
humano del municipio. Esto incluye a los guías locales de San Lorenzo y a los habitantes en temas
de cultura turística, emprendimiento turístico y buenas prácticas. En cuanto a los encargados de la
gestión turística del municipio, señalan que el departamento es multifuncional lo que limita al equipo
a desempeñarse de lleno en el desarrollo de las actividades relacionadas al turismo.
El resultado final: Plan de desarrollo turístico de San Lorenzo, Ahuachapán
El producto final de esta investigación fue un plan de desarrollo turístico con identidad que
empoderaría al municipio a competir en el mercado turístico de forma planificada y sostenible. El
plan que fue entregado a la alcaldía de San Lorenzo contemplaba las siguientes partes:
Marco teórico y conceptual
En esta sección del plan se detallan los objetivos y metas del plan de desarrollo turístico. Además,
de identifican conceptos, principios básicos y metodología que han sido tomados en cuenta para el
diseño del mismo. Por último, se hace un resumen de los avances que la municipalidad ha tenido en
materia turística y las investigaciones previas que se han hecho, este caso por parte de JICA.
Antecedentes y condiciones actuales del destino
Se describe en esta sección la evolución en materia turística del municipio. Como parte de este
apartado se incluye una descripción general de los aspectos territoriales, demográficos, y físicos de
San Lorenzo asi como tambien las peculiaridades de su oferta y servicios en términos de calidad y
áreas de oportunidad.
Diagnóstico turístico
En el diagnóstico se presentan el inventario turístico del municipio haciendo uso de fichas técnicas.
Además, se incluyen la matriz de analisis FODA, los resultados de los grupos focales y los resultados
de las encuestas administradas a los turistas. Se detalla la oferta turística del municipio incluyendo
sus elementos tangibles e intangibles. Finalmente, es este apartado del plan en el que se identifica
la identidad del municipio y la marca destino que se utilizará para competir en el mercado turístico.
Descripción del producto turístico diseñado
Esta sección del documento enfatiza la imagen y marca destino que, en base a la investigación
realizada, representan la identidad del municipio. Se diseñó una visión, misión, objetivos, principios
de competitividad y un manual de uso de marca que se enfoca en conservar la genuinidad del
destino.
Propuestas y estatregias de desarrollo
En base a las bases sentadas por los pasos anteriores, se presentaron cuatro directrices de
competitividad que incluyen una serie de estrategias que buscan suplir las necesidades identificadas
durante el proceso de investigación. Esta sección de estrategias incluye: fases de implementación,
estrategias de desarrollo, análisis de impactos, plan de amortiguación, estrategias de capacitación
del recurso humano y promoción.
Plan de gestión
Finalmente, se detalla el proceso bajo el cual se garantizará la ejecución adecuada del plan de
desarrollo turístico. Se enfoca en delimitar las condiciones del monitoreo del cumplimiento de los
objetivos propuestas señalando responsables, funciones, costes y tiempos. Además, se detalla los
criterios de evaluación que se utilizarán para medir las fases planteadas en el documento.
Estrategias del plan de desarrollo turístico de San Lorenzo
Como resultado final del proceso de investigación, se diseñaron las estrategias que optimizaran las
oportunidades de competitividad del municipio desde un enfoque sostenible. A continuación se
presenta una de las secciones del plan de desarrollo turístico descritas anteriormente. Este apartado
presenta las estrategias competitivas y de promoción propuestas al municipio para posicionarse
como un destino de turismo rural nacional.
Posicionar al municipio de San Lorenzo como un destino consolidado en turismo natural bajo el enfoque ENCUENTROS.
a. Diseño de un mínimo de 3 circuitos turísticos únicos y con identidad en el que el turista pueda ser el protagonista de su experiencia e interactuar con su entorno. b. Hacer publicidad constante sobre la marca destino y la oferta del municipio en las redes sociales. Hacer publicaciones de forma diaria y fomentar la promoción de boca en boca entre los actuales clientes para captar turistas potenciales mediante concursos. Además, de diseñar un manual de uso de marca.
c. Comercializar la oferta del destino de San Lorenzo por medio de agencias de viajes minoristas. Dichas agencias de viajes serán los intermediarios entre el municipio y los turistas potenciales. Para esto se deben consolidar alianzas estratégicas con dichas empresas para que promoción los circuitos diseñados.
d. Programar fam trips o viajes de familiarización así como press trips o viajes de prensa para dar a conocer el municipio tanto para la comercialización (fam trips) o la promoción (press trips) del mismo.
Formar habitantes en emprendimiento y servicio al turista. Además de fomentar la creación de nuevas micro-empresas turísticas.
a. Realizar alianzas estratégicas con entidades gubernamentales y universidades relacionadas con turismo para el diseño e implementación de cursos de instrucción para futuros inversores locales.
b. Calendarizar planes de seguimiento constantes para las nuevas micro-empresas para identificar fortalezas y áreas de oportunidad.
c. Diseñar estrategias para solventar necesidades encontradas durante la etapa de seguimiento que sean reportadas de forma oportuna a los micro-empresarios para asegurar la mejora constante de la calidad de los servicios brindados. d. Brindar apoyo como municipalidad a nuevos micro-empresarios en temas relacionados a ordenamiento, ubicación, permisos e incentivos.
3. Crear una Unidad de Turismo dedicada únicamente al desarrollo de esta área en el municipio.
a. Diseñar un manual de funciones para la nueva unidad de turismo que deberá dedicarse únicamente al fomento de esta actividad. b. Diseñar el perfil de las personas que deberán conformar la unidad de turismo de la municipalidad y buscar a las personas idóneas para ocupar los cargos. Inicialmente, se sugieren 3 personas para dicha unidad.
c. Brindarle autonomía a la unidad de turismo en temas relacionados a otro tipo de actividades que no corresponden a las del área de turismo. Esto implica que los horarios de los encargados de la unidad variaran. Una de las debilidades encontradas en el desempeño turístico actual del municipio esta relacionadas con la desorganización y falta de apoyo en eventos. Muchos de los involucrados argumentan que su falta de apoyo tiene como causa principal que muchos de los eventos turísticos son programados en época de vacaciones para los trabajadores de la alcaldía y debido a que ellos laboran en la alcaldía no consideran justo que deban trabajar en sus días de descanso. Por esto es importante, que la unidad de turismo sea una unidad exclusivamente dedicada al desarrollo de la actividad turística y que su calendario laboral difiera al de los demás de la alcaldía para que puedan desempeñar su cargo en época de vacaciones (que es cuando son más necesitados) y rotar periodos de vacaciones en otros periodos del año aunque estos varíen a los de la alcaldía.
d. Consolidar alianzas estratégicas con empresas privadas que traten de forma directa con la unidad de turismo. Además de programar fam trips con grupos de más de 10 agencias de viajes minoristas que puedan comercializar los circuitos diseñados.
4. Enfocar las estrategias de desarrollo turístico a la sostenibilidad del mismo.
a. Calendarizar de forma periódica campañas de concientización sobre la importancia del turismo para la mejora de la calidad de vida de la comunidad local. El éxito de un destino reside en gran parte en el compromiso de los locales y su entrega con el proyecto. b. Diseñar un manual de buenas prácticas para los guías locales donde se estipulen directrices relacionadas a las visitas guiadas y al impacto que las mismas pueden tener en el entorno del destino. El manual deberá incluir acciones que tanto el guía como los turistas deberán seguir para mantener la sostenibilidad ambiental del destino. c. Innovar la oferta turística. La oferta debe innovarse de forma periódica. Debe dársele seguimiento a la misma para identificar áreas de oportunidad a tiempo que permitan mantener la alta calidad del producto brindado.
d. Capacitar al recurso humano. Los guías locales deben ser capacitados en las áreas donde se han identificado oportunidad (inglés y visitas guiadas) por medio de alianzas estratégicas. El compromiso de los guías y la calidad de su servicio representan un papel vital en la rentabilidad del destino.
Conclusiones
El municipio de San Lorenzo es un destino turístico con identidad única, oferta diversificada y capital
humano dispuesto a posicionarlo turísticamente lo que lo pone en ventaja competitiva sobre otros
destinos de turismo rural de El Salvador. La iniciativa “Un pueblo, un producto” que inició como una
mera actividad comercial que buscaba potencializar los productos agrícolas de San Lorenzo se
convirtió, sin imaginarlo, en su mejor estrategia para competir en el mercado turístico.
El plan de desarrollo turístico que se diseño para el municipio de San Lorenzo fue producto de un
proceso de investigación que sentaría las bases para diseñar estrategias que respondieran a las
verdaderas necesidades de la comunidad local y que estuvieran en tono con su oferta e identidad.
La complejidad del plan de desarrollo turístico no permite que se especifiquen en este informe de
investigación cada uno de los pasos y detalles que fueron necesarios para el diseño de dicho
documento. Pero se destacan tres elementos del proceso:
Cooperación de la comunidad local: No es posible desarrollar un plan de desarrollo turístico de
forma aislada y externa. La comunidad y el equipo investigador deben trabajar mano a mano para
lograr obtener un plan con posibilidades de éxito. La visión parcial del equipo externo y de la
comunidad local limita el alcance de las estrategias diseñadas. Sin embargo, mediante foros de
participación, grupos focales y actividades de validación de datos se alcanza una percepción integral
de las condiciones y oportunidades del destino. La comunidad no debe ser una simple espectadora
del diseño del plan, por lo contrario debe ser un ente activo que aporte de forma transversal al
desarrollo de las estrategias del mismo. La cooperación, para que sea exitosa, debe ser genuina y
entablarse de inicio a fin en el proyecto.
Recopilación de datos: El plan de desarrollo turístico presentado para el municipio de San
Lorenzo contó con los insumos necesarios para el posterior diseño de las estrategias de
competitividad. Esto incluyó un análisis diagnostico a través de una matriz FODA, grupos focales,
encuestas y el levantamiento de un inventario turístico mediante fichas técnicas.
Análisis de resultados y diseño de estrategias: En base al análisis realizado entre el equipo
investigador y la comunidad local, se diseñaron las estrategias del plan de desarrollo turístico. Estas
estrategias responden a cuatro grandes áreas de trabajo que responden a las necesidades
encontradas en el análisis de resultados: promoción, formación del capital humano, organización de
la unidad de turismo y sostenibilidad turística.
San Lorenzo es un ejemplo de las nuevas formas de ruralidad donde los recursos de las zonas
urbanas no son indispensables para alcanzar el desarrollo integral del territorio. El excelente
potencial turístico del municipio representa una nueva oportunidad de desarrollo para los locales. En
este sentido se pueden aprovechar las ventajas en los cambios de valores y motivaciones de los
turistas, como la obsesión por experiencias genuinas y cargadas de identidad local agregado a la
creciente conciencia por el patrimonio natural. La revitalización de la economía es uno de los
beneficios que el turismo ha traído a San Lorenzo, se espera que la ejecución del plan presentado
sirva como medio para alcanzar posicionamiento nacional, mejores oportunidad de competitividad y
una gestión turística planificada y sostenible.
Bibliografía
Acerenza , M. (2012). Conceptualización, origen y evolución del turismo. México, Trillas.
Barraza Ibarra, K. (2014). Amor y Odio: Efectos ambientales, económicos y sociales del turismo.
(1ra ed.). Bloomington, US: Palibrio.
OMT (1998). Introducción al Turismo (1ra ed.). España, Madrid: Organización Mundial del Turismo.
