PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO LA INFRAESTRUCTURA DE MANEJO

DE RESIDUOS PELIGROSOS EN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN MÉXICOMÉXICO

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Aspectos de la política ambiental sobre residuos Aspectos de la política ambiental sobre residuos peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la peligrosos a considerar al planear el desarrollo de la

infraestructura de manejo en Méxicoinfraestructura de manejo en México

• La prioridad de la gestión de los residuos peligrosos debe ser la prevención de su generación, así como el reuso, reciclado y recuperación de energía o de materiales secundarios.

• El tratamiento de los residuos peligrosos debe de permitir su destrucción o la reducción de su volumen y peligrosidad, en la medida de los posible, mediante tecnologías que minimicen la liberación al ambiente de sustancias tóxicas.

• El confinamiento de los residuos peligrosos debe, en la medida de lo posible, limitarse a aquellos que no sean reciclables o cuyo reciclado por el momento no sea económica o técnicamente factible.

• Los residuos peligrosos deben ser reciclados o tratados de preferencia dentro de las instalaciones mismas que los generan o tan cerca de ellas como sea posible, y mediante tecnologías y formas de manejo seguras y ambientalmente adecuadas

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Factores a considerar para el desarrollo de una Factores a considerar para el desarrollo de una infraestructura de manejo de residuos peligrosos infraestructura de manejo de residuos peligrosos

acordeaacordea las necesidades de los generadoreslas necesidades de los generadores

• La infraestructura de manejo de residuos peligrosos debe de ser adecuada a las necesidades de los generadores, y en particular debe comprender los servicios que requieren las pequeñas o medianas empresas, así como los pequeños establecimientos generadores de residuos biológico-infecciosos.

• La infraestructura debe incluir almacenes adecuados para acopiarlos residuos peligrosos generados por los pequeños generadores, tanto dentro de sus instalaciones como fuera de ellas.

• La infraestructura debe proporcionar una gama de alternativas demanejo a costos razonables para todo tipo de generadores, grandes o pequeños.

• La infraestructura debe de comprender opciones de renta de equipos para el tratamiento de residuos peligrosos dentro de lasinstalaciones de las empresas o establecimientos generadores queasí lo requieran.

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Tipos de tecnologías para el manejo deTipos de tecnologías para el manejo delos residuos peligrososlos residuos peligrosos

Clasificación Operación Clasificación Operación

AereaciónCentrifugación

Calderas CoagulaciónHornos rotatorios CribadoAlta temperatura DestilaciónElectrólisis DiálisisFundición secundaria ElectrodiálisisIntercambio iónico EncapsulaciónLixiviado ácido Espesado de lodosÓsmosis inversa EvaporaciónDestilación Extracción con disolventeEvaporación FiltraciónExtracción con solventes

Flotación

Digestión anaerobia Ósmosis inversaFiltros anaerobios SedimentaciónLagunas aireadas mecánicamente

Ultrafiltración

Estabilización o solidificaciónNeutralizaciónOxidaciónPrecipitaciónReducciónSorción

Tratamiento térmico

Tratamiento biológico

Adsorción (carbón activado)

Tratamiento físico

Tratamiento químico

Recuperación de ácidos

Disposición Final

Recuperación de energía

Recuperación de metales

Recuperación de solventes y compuestos orgánicos

Confinamiento controlado

Oxidación térmica (incineración)

Pirólisis

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Barreras que se oponen a la creación de Barreras que se oponen a la creación de infraestructura para el manejo ambiental adecuado infraestructura para el manejo ambiental adecuado

de los residuos peligrososde los residuos peligrosos

• Percepción pública del riesgo de los residuos peligrosos.• Falta de información rigurosa y confiable sobre los peligros y

riesgos de los residuos peligrosos y formas para prevenirlos y reducirlos.

• Intereses comerciales de empresas competidoras.• Intereses políticos partidistas.• Interés protagónico de algunos grupos u organizaciones.• Intereses económicos.• Desinterés de los gobiernos en apoyar iniciativas impopulares.• Fallas en la operación de infraestructura instalada.• Fallas de acercamiento de las autoridades federales con las

partes interesadas que se sienten afectadas por sus decisiones.DGMRyARDGMRyAR

RecicladoRecicladoReciclado

Confi-namientoConfiConfi--

namientonamiento

RecuperaciónRecuperaciónRecuperación

Tratamiento

Tratamiento

Tratamiento

C I M A R IC I M A R I

S I M A R IS I M A R I

RECICLADORECICLADORECICLADO

TRATAMIENTOTRATAMIENTOTRATAMIENTO

CONFINA-MIENTO

CONFINACONFINA--MIENTOMIENTO

RECUPERA-CION

RECUPERARECUPERA--CIONCION

Centro VS SistemaCentro VS Sistema

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Alternativas de manejo de los residuos industriales peligrososAlternativas de manejo de los residuos industriales peligrosos

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RECICLAJEENERGÉTICO

RECICLAJE

FONDOS RESIDUALES

OXIDACIÓNTÉRMICA

CENIZAS

PROCESOSFÍSICO/QUÍMICOS

LODOS

ESTABILIZACIÓN YSOLIDIFICACIÓN

SOLVENTES

GRASAS Y ACEITES

DERIVADOS DEL PETROLEO

LODOS

PINTURAS Y BARNICES

FREÓN

LODOS, PCB’s Y OTROS

SOLVENTES Y ACEITESREGENERADOS

VAPOR DEAGUA

TRATAMIENTO DELÍQUIDOS

CONFINAMIENTO

RESINAS

ADHESIVOS

SILICÓN

PLÁSTICOS

METALES PESADOS

SOLDADURA

ÁCIDOS Y BASES

OTROS

TINTAS

EN HORNOS Y CALDERASDE ALTA EFICIENCIA

AntecedentesAntecedentes

3

REPAMARREPAMAR

Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú y Paraguay

OrganizaciónPanamericana

de la Salud

Red Panamericana deManejo Ambiental

de Residuos

Gobierno de laRepública de

Alemania

Centro Panamericanode Ingeniería Sanitaria

y Ciencias delAmbiente

Sociedad Alemana parala Cooperación Técnica

(GTZ)

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Estructura InternaEstructura Interna

Centro Nacional Coordinador

(CNC)

Centro Nacional de Información

(CENAI)

Grupo Técnico Coordinador

(GTC)

Núcleo Técnico Coordinador

(NTC)

Entes Cooperantes

(EC)

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• Interlocutor y representante autorizado de la REMEXMAR anteel CEPIS. A través del INE de la SEMARNAP.

• Coordinador a nivel nacional.

• Recopila y difunde información generada por la REPAMAR /REMEXMAR, y responde a demandas de información de los usuarios del Centro.

• El punto focal de CENAI es el INE.• Módulos De Información (MDI)

4 página WEB4 asesoría en la consulta de información4 préstamo de información interinstitucional

Centro Nacional CoordinadorCentro Nacional Coordinador (CNC):

Estructura InternaEstructura InternaCNC

CENAI

Centro Nacional de InformaciónCentro Nacional de Información (CENAI)

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•.Esta constituido por entes cooperantes con interés para elaborar elprograma de trabajo y participar en el establecimiento de prioridades y líneas de acción y con capacidad de apoyar la puesta en práctica del programa y el desarrollo de actividades.

• Instituciones u organismos del sector productivo.

• Dependencias gubernamentales con competencia en la materia.

• Organismos no gubernamentales de interés social.

• Instituciones técnico -científicas con un interés manifiesto e involucrados en el manejo ambiental de residuos.

GTC

Grupo Técnico CoordinadorGrupo Técnico Coordinador (GTC)

NTCNúcleo Técnico CoordinadorNúcleo Técnico Coordinador (NTC)

Entes Cooperantes Entes Cooperantes (EC)

• Coordina las actividades por desarrollar en cada entidad.• Elabora el plan de trabajo estatal.

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EC

BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓNBENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVAR DE LA CONFORMACIÓNDE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE DE LAS REDES ESTATALES DE MANEJO AMBIENTAL DE

RESIDUOSRESIDUOS• Los integrantes de las redes podrán ampliar los alcances de sus esfuerzos por

contribuir al manejo ambiental de los residuos, al contar con el apoyo de los otros miembros de la red tanto a nivel estatal, como del país y de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos.

• Los Gobiernos de los Estados y de los Municipios podrán apoyarse en las redes como órganos de consulta y apoyo técnico.

• Las industrias que conformen la red podrán contar con el apoyo de sus miembros para identificar oportunidades para minimizar la generación de sus residuos.

• Las instituciones de educación podrán vincularse con los establecimientos generadores de residuos miembros de la red, para apoyarlos por medio de sus estudiantes a establecer programas de minimización y manejo integral de residuos, como parte de sus programas de formación de los recursos humanos especializados que el país requiere.

• Las organizaciones de interés social contarán con la asesoría y apoyo de los otros miembros de la red para desarrollar sus propios programas relacionados con el tema.

• Se facilitará el acceso a la cooperación bilateral o multilateral para apoyar los programas que los miembros de la red realicen en la materia.

• Los integrantes de las redes podrán participar en el diseño e instrumentación de los Programas Estatales para la Minimización y Manejo Integral de los Residuos.

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Ejercicio Tema 6Ejercicio Tema 6• Identifique que tipo de infraestructura se requiere en su entidad dados los tipos

y volúmenes de residuos peligrosos generados en ella y la capacidad ya instalada.

• Identifique las barreras que se oponen al desarrollo de la infraestructura.

• Proponga formas de superar las barreras.

• Proponga temas sobre los cuales se debería centrar la atención del Núcleo Técnico de la Red de Manejo Ambiental de Residuos en su entidad, siguiendo un enfoque de prioridades.

• Identifique que instituciones académicas ofrecen educación sobre aspectos relacionados con la gestión de los residuos en su entidad federativa o realizan investigación y desarrollo tecnológico en campos afines.

• Identifique que asociaciones profesionales y grupos organizados de interés social realizan actividades útiles a la gestión de los residuos en su entidad federativa.

• Identifique que cámaras o asociaciones industriales operan en su entidad federativa.

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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOSRESIDUOS PELIGROSOS

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UNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORASUNIVERSO POTENCIAL DE EMPRESAS GENERADORAS

Empresas que manifiestanla generación de residuospeligrosos27,280

Universo potencial deempresas generadorasde residuos peligrosos> 100,000

Residuos Peligrososmanifestados

3’705,846.21 ton/año

Residuos por manifestar

Servicios

Empresas que manifiestan la generación de residuos peligrososEmpresas que manifiestan la generación de residuos peligrosos(Julio, 2000)(Julio, 2000)

IncluyeIncluyeBiológicoBiológico--InfecciososInfecciosos

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ESTADONO. DE

EMPRESASGENERACIÓN (TON/AÑO)

AGUASCALIENTES 608 9,554.77

BAJA CALIFORNIA 2,359 33,523.00

BAJA CALIFORNIA SUR 124 107.50

CAMPECHE 183 58,501.91

COAHUILA 1,020 2,359.34

COLIMA 254 1,697.73

CHIAPAS 527 939.20

CHIHUAHUA 2,224 3,862.50

DISTRITO FEDERAL 3,955 624,995.00

DURANGO 272 976.57

GUANAJUATO 1,181 1,148,550.35

GUERRERO 255 1,282.52

HIDALGO 916 392,843.47

JALISCO 1,686 4,722.72

MÉXICO 4,429 233,640.00

MICHOACÁN 223 233,680.58

MORELOS 562 8,315.97

NAYARIT 263 2,389.84

NUEVO LEÓN 1,143 253,079.48

OAXACA 131 60,533.73

PUEBLA 480 11,200.00

QUERETARO 507 13,878.91

QUINTANA ROO 278 48.68

SAN LUIS POTOSÍ 341 29,292.40

SINALOA 220 6,332.07

SONORA 545 7,404.50

TABASCO 314 134,096.00

TAMAULIPAS 409 218,576.20

TLAXCALA 550 52,275.40

VERACRUZ 478 152,862.26

YUCATAN 659 2,441.16

ZACATECAS 184 1,882.45TOTAL 27,280 3,705,846.21

PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE COMPETENCIA FEDERALDE COMPETENCIA FEDERAL

NÚMERO

1 Química 2,7682 Petroquímica básica 423 Petróleo 6224 Celulosa y papel 1,4915 Vidrio 4226 Cemento 5187 Cal 5618 Metalúrgica 1,3709 Automotriz 1,736

10 Eléctrica 8311 Pinturas y tintas 25012 Asbestos 9213 Servicios de transporte almacenamiento, tratamiento,

reciclaje, incineración o disposición de residuos peligrosos. 27014 Hospitales 3,14015 Otro generadores de residuos peligrosos como

concentración de minerales, acabado de metales,metalmecánica, farmacéutica, maquiladora, productos deplástico, textil, impresión, azúcar, muebles, alimentos,bebidas, servicios de fumigación y talleres de servicioautomotriz. 14,712

28,077TOTAL

GIRO

DGMRyARDGMRyAR FUENTE: PROFEPA, Informe Trianual 1995-1997, 1998.

FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS DE ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL ACUERDO CON EL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS Y EL

TAMAÑO DE LAS EMPRESASTAMAÑO DE LAS EMPRESAS

Giro Tamaño de establecimientos Considerados Número

Metal mecánica Pequeños, medianos y grandes 5,318Maquiladoras Todos tamaños 2,140Impresión Pequeños, medianos y grandes 1,177Textiles Medianos y grandes 1,093Fabricación de muebles Pequeños, medianos y grandes 1,081Curtiduría Todos tamaños 1,014Bebidas y alimentos Medianos y grandes 995

Servicios de reparación y mantenimiento automotriz

Pequeños, medianos y grandes

725Servicios de fumigación Todos tamaños 443Productos de plástico Medianos y grandes 266Puertos, aeropuertos y centrales camioneras

Todos tamaños222

Concentración de minerales Todos tamaños 188Otra industrias manufactureras Medianos y grandes 30Minerales no metálicos Medianos y grandes 20

TOTAL 14,712

DGMRyARDGMRyARFUENTE: PROFEPA, Informe Trianual 1995-1997, 1998.

VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDOPELIGROSOS EN ESTADO LÍQUIDO

0

4,000,000

8,000,000

12,000,000

16,000,000

20,000,000

24,000,000

Litro

s/añ

o

Antes de laAuditoría

Después de laAuditoria

ReducciónAnual

FUENTE: PROFEPA, Informe Trianual 1995-1997, 1998.

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VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS VARIACIÓN EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDOPELIGROSOS EN ESTADO SÓLIDO

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Litro

s/añ

o

Antes de laAuditoría

Después de laAuditoria

ReducciónAnual

FUENTE: PROFEPA, Informe Trianual 1995-1997, 1998.

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Tendencia en la creación de infraestructura de manejo Tendencia en la creación de infraestructura de manejo de residuos industriales peligrosos en Méxicode residuos industriales peligrosos en México

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Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar Distribución geográfica de las empresas autorizadas a brindar servicios de manejo de residuos industriales peligrosos en Méxicservicios de manejo de residuos industriales peligrosos en Méxicoo

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Infraestructura autorizada para el manejo de Infraestructura autorizada para el manejo de residuos industriales peligrosos en Méxicoresiduos industriales peligrosos en México

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ACTIVIDADRECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

ALMACENAMIENTO REUSO RECICLAJE TRATAMIENTO INCINERACIÓNDISPOSICIÓN

FINALTOTAL

ESTADO

AGUASCALIENTES 2 1 0 1 2 0 0 6BAJA CALIFORNIA 27 11 0 9 1 0 0 48BAJA CALIFORNIA SUR 0 1 0 1 0 0 0 2CAMPECHE 0 0 0 0 1 0 0 1COAHUILA 14 0 0 6 1 0 0 21COLIMA 0 1 0 2 0 0 0 3CHIAPAS 0 1 0 0 0 0 0 1CHIHUAHUA 19 6 0 3 1 0 0 29DISTRITO FEDERAL 29 4 0 9 24 0 0 66DURANGO 3 4 1 1 0 0 0 9GUANAJUATO 4 4 0 4 4 0 0 16GUERRERO 2 0 0 1 0 0 0 3HIDALGO 7 1 0 8 0 0 0 16JALISCO 13 4 0 7 0 2 1 27MEXICO 50 14 6 45 7 3 0 125MICHOACÁN 1 2 0 0 0 1 0 4MORELOS 3 2 0 1 0 2 0 8NAYARIT 1 1 0 0 0 0 0 2NUEVO LEÓN 72 15 0 21 8 1 1 118OAXACA 1 0 0 1 0 0 0 2PUEBLA 13 4 0 3 0 0 0 20QUERÉTARO 3 2 0 2 0 0 0 7QUINTANA ROO 1 1 0 0 0 0 0 2SAN LUIS POTOSÍ 3 1 0 3 0 0 1 8SINALOA 0 2 0 0 0 0 0 2SONORA 6 4 0 3 0 0 1 14TABASCO 5 2 0 1 7 0 0 15TAMAULIPAS 24 10 0 2 7 0 0 43TLAXCALA 3 1 0 2 0 1 0 7VERACRUZ 10 3 0 3 1 1 0 18YUCATÁN 4 3 0 1 0 0 0 8ZACATECAS 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 320 105 7 140 64 11 4 651

NÚMERO DE EMPRESAS

Capacidad instalada para reciclarCapacidad instalada para reciclarresiduos peligrososresiduos peligrosos

Mayo, 2000Mayo, 2000

Reciclaje de: Capacidad Instalada Número de empresasAceites Lubricantes 12,206 Ton/Año 6Acumuladores 86,400 Ton/Año 2Disolventes 197,369 Ton/Año 21Metales 517,164 Ton/Año 22Tambores y Envases 44,863 Ton/Año 34Líquido Fotográfico 1.5 Ton/Año 2Lubricantes (formulación de combustible alterno)

518,419 Ton/Año 13

Nota: No se incluye la capacidad instalada de las empresas autorizadasa utilizar los lubricantes usados como combustible alterno

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Distribución de los hornos de cemento en México Distribución de los hornos de cemento en México que pueden emplear lubricantes usados como que pueden emplear lubricantes usados como

combustible alternocombustible alterno

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Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de Tendencia en el crecimiento de la infraestructura de transporte y recolección de residuostransporte y recolección de residuos

biológicobiológico--infecciosos en Méxicoinfecciosos en México

DGMRyARDGMRyAR

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1996 1997 1998 1999 20000

5

10

15

20

25

30

35

40Capacidad (10,368 kg/hr)

Equipos (39)

Cap

acid

ad e

n k

g/h

r

Núm

ero d

e E

quip

os

Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada Crecimiento acumulado de la capacidad autorizada para el manejo de residuos biológicopara el manejo de residuos biológico--infecciososinfecciosos

DGMRyARDGMRyAR

Distribución geográfica de la infraestructura para el Distribución geográfica de la infraestructura para el tratamiento de los residuos biológicotratamiento de los residuos biológico--infecciosos en Méxicoinfecciosos en México

DGMRyARDGMRyAR

InformesInformesInstituto Nacional de Ecología

Dirección General de Materiales, Residuosy Actividades Riesgosas

Dirección de Desechos Sólidos y Restauraciónde Suelos Contaminados

Av. Revolución No. 1425, Mezzanine TorreCol. Tlacopac, Delegación Álvaro Obregón

México, D.F., C.P. 01040

Tels: 5-624-3670/5-624-34-22Fax: 5-624-36-86

Correo Electrónico:avilchis@ine.gob.mx

http://remexmar.ine.gob.mx