Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm...

19
SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning __________________________________________________ Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö kommun Upprättad av Tyréns AB 2018-03-13 Till planen hör: Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning för MKB Fastighetsförteckning Trafikbullerutredning (Tyréns AB 2018-02-15)

Transcript of Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm...

Page 1: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

SAMRÅDSHANDLING

Planbeskrivning __________________________________________________

Detaljplan för

Del av NORRMALM 18 Norsjö kommun Upprättad av Tyréns AB 2018-03-13

Till planen hör:

Plankarta

Planbeskrivning

Behovsbedömning för MKB

Fastighetsförteckning

Trafikbullerutredning (Tyréns AB 2018-02-15)

Page 2: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 2 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Medverkande

Norsjö kommunMiljö- och byggavdelningen

Storgatan 67 Norsjö

e-post: [email protected]

tfn: 0918-14 000

Kommunens handläggare:

Lorentz Karlsson, Bygglovshandläggare

e-post: [email protected]

tfn: 0918-141 50

Tyréns AB

Torget 3

921 23 Lycksele

Uppdragsansvarig/handläggare:

Pethra Fredriksson

e-post: [email protected]

tfn: 010-452 37 67

Page 3: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 3 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

PLANBESKRIVNING

PLANPROCESSEN

Malå/Norsjö miljö- och byggnämnd beslutade 2017-12-12, § 103 att påbörja planarbetet för fastigheten Norrmalm 18.

Planförfarande

Planprocessen regleras i plan- och bygglagens 5:e kapitel (2010:900). Förfarandets olika steg redovisas nedan:

. Samrådet syftar till att samla in information, önskemål och synpunkter som

berör planförslaget i ett tidigt skede i detaljplanearbetet. Dialog förs med länsstyrelsen, berörda myndigheter och kommuner, kända sakägare och boende, föreningar, allmänhet med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan.

. Efter samrådet sammanställs inkomna synpunkter i en

samrådsredogörelse. Handlingarna revideras då det bedöms vara relevant. Samrådsredogörelsen ingår inte formellt i processen, men bedöms öka tydligheten inför granskningen.

. Innan planen antas ska kommunen låta förslaget till

detaljplan granskas under 2 veckor. Inför granskningen ska kommunen underrätta dem som berörs av förslaget, exempelvis sakägare, boende och övriga som har yttrat sig under samrådet om förslaget till detaljplan. Den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra detta skriftligen. Efter granskningen kan kommunen endast göra mindre ändringar av planförslaget. Om förslaget ändras väsentligt efter granskningen ska en ny granskning genomföras.

. Efter granskningstiden sammanställs inkomna synpunkter

tillsammans med kommunens förslag till revideringar i ett granskningsutlåtande. Även synpunkterna från samrådet ska inkluderas i granskningsutlåtandet om dessa inte sammanställts tidigare. Handlingarna revideras då det bedöms vara relevant.

. Detaljplanen antas av bygg- och miljönämnden.

Om inget överklagande inkommit 3 veckor efter antagandet vinner

detaljplanen laga kraft. Bygglov kan därefter medges.

Planprocessen (aktuellt steg i processen redovisas med rött)

Page 4: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 4 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

PLANENS SYFTE

Syftet med detaljplanen är att bekräfta befintliga förhållanden, som är handel och bostäder, samt komplettera med kontor.

BAKGRUND

Coop Nord äger fastigheten Norrmalm 18. På tomten finns två byggnader. I den ena bedriver Coop handel och i den andra finns handel (i bottenvåningen) och bostäder (på övervåningen). Tidigare förvärvades byggnader för att säkerställa personalboende. Idag är syftet att renodla företaget och endast fokusera på handel.

Planen är att sälja byggnaden som idag innehåller handel och bostäder. För att en avstyckning ska kunna ske måste detaljplanen vara förenligt med användningen. Aktuell detaljplan upprättas för att kunna möjliggöra försäljning.

Fotot visar den byggnaden som avses säljas, till höger i bild syns Coops handelslokal (Källa: Norsjö kommun)

PLANDATA

Områdets läge och areal

Planområdet, som inkluderar del av Norrmalm 18, ligger i Norsjö, direkt norr om kommunhuset och omfattar cirka 800m2.

Page 5: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 5 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Norr om planområdet ligger Storgatan. På fastigheten nordväst om Norrmalm 18 bedriver XL-bygg handel. Syd/sydöst om planområdet ligger kommunhusets fastighet som utgörs av byggnader och parkeringsyta

Översiktskartor, planområde markeras med rött (Källa: Metria 2018-01-15)

Markägoförhållanden

Planområdet omfattar del av fastigheten Norrmalm 18 som Coop Nord äger.

TIDIGARE BESLUT

Riksintressen

Planområdet och hela Norsjö berörs av riksintresseområde för skyddade vattendrag (Malån enligt 4 kap § 6 MB). Planförslaget bedöms inte påverka riksintresset negativt då planområdet ligger centralt och redan är exploaterat.

Kulturskydd

Planområdets berörs inte av några (kända) fornlämningar eller kulturskyddade områden eller objekt.

Naturskydd

Planområdet berörs inte av några (kända) värdefulla, eller enligt lag, skyddade naturområden eller objekt.

Någon information om fynd av artskyddade eller rödlistade arter har inte påträffats.

Mellankommunala intressen

Några mellankommunala intressen bedöms inte påverkas av aktuellt detaljplaneförslag.

Page 6: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 6 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Rennäring

Då planområdet ligger centralt i Norsjö bedöms rennäringen inte påverkas.

Översiktliga planer och program

Översiktsplan

Norsjö kommuns översiktsplan (Översiktsplan 2010) antogs i december 2010. Aktuellt planförslag strider delvis mot översiktsplanen (ÖP) då planområdet pekas ut som ett område för handel.

I översiktsplanen (ÖP) pekas Norsjö samhälle ut som ett område för bostäder, handel, skola, vård, verksamheter m.m. Dessa markanvändningar ingår i användningen centrum som är en kombination av olika verksamheter som handel, service, samlingslokaler och andra verksamheter som bör ligga centralt eller vara lätta att nå. Det bedöms vara vedertaget att centrum även innehåller bostäder.

Eftersom planområdet ligger centralt inom Norsjö samhälle, där en blandning av markanvändningar finns, bedöms planförslaget vara förenligt med översiktsplanens syfte. Norsjö kommun har därför valt att handlägga detaljplanen enligt standardförfarande.

Utdrag från översiktsplanen, planområdet markeras ungefärligen med röd ring

Page 7: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 7 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Detaljplaner och områdesbestämmelser

Gällande detaljplan för området (Stadsplan för centrala delen av kvarteret Norrmalm, 1977-06-17) reglerar handel (H) med en byggnadshöjd på 4,5 meter inom Norrmalm 18. Hela det aktuella planområdet är prickat (mark som inte får bebyggas), inklusive befintlig byggnad. Närmast Storgatan regleras utfartsförbud med undantag för infarten till Coops parkering.

Genomförandetiden har gått ut. Del av gällande detaljplan erstätts i samband med planläggningen.

Utdrag gällande plankarta, planområdet markeras ungefärligt med rött.

Kvarteret Norrmalm berörs av en tomtindelning, 1975 (enligt den upphävda byggnadslagen 1947:385). Bestämmelser om fastighetsindelning och bestämmelser om rättighetsområden motsvarar vad som i äldre lagstiftning kunde regleras i fastighetsplan och tomtindelning. Tomtindelningen upphävs inom planområdet i samband med aktuell planläggning. Syftet med att upphävandet av tomtindelning är att möjliggöra för ny fastighetsbildning vid planläggning. I plankartan för detaljplanen finns en upphävandelinje med för tomtindelningen (24-NRS-8).

Page 8: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 8 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Tomtindelningskarta för kvarteret Norrmalm, planområdet markeras ungefärligt med rött

Page 9: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 9 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Mark- och vattenområden

Mark- och vattenområden

Planområdet är relativt plant och större del är redan idag hårdgjort i form av väg och byggnad. Grönyta i form av gräsmatta finns vid plangränsen från sydväst till sydöst.

Fotot visar baksidan av befintlig byggnad inom planområdet (Foto: MANA Projektbyrå)

Geotekniska förhållanden

Inga geotekniska undersökningar har gjorts i samband med detaljplanens framtagande. Marken bedöms vara byggbar då fastigheten sedan tidigare är bebyggd. Inför framtida byggnationer ska geoteknisk utredning/grundläggningssätt redovisas i samband med bygglov.

Förorenad mark och vatten

Ingen misstanke finns om att markföroreningar inom planområdet. Om frågan om sanering av förorenad mark blir aktuell ska den hanteras enligt miljöbalkens bestämmelser.

Radon

Förekomsten av markradon har inte undersökts inom området i samband med framtagande av samrådshandlingarna.

Markstrålning ska beaktas vid grundläggningen. Inom högriskområden ska byggnader där människor vistas mer än tillfälligt utformas ”radonsäkert”. På normalriskområden kan enklare åtgärder vidtas.

Page 10: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 10 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Bebyggelseområden

Befintliga förhållanden

Planområdet är sedan tidigare exploaterat och på platsen står en byggnad bestående av två delar. Den del av byggnaden som står med långsidan mot Storgatan är en träbyggnad uppförd runt 1938 med två våningsplan. Denna byggnad har sedan kompletterats med en utbyggnad inne på gården (bakom huset). Utbyggnaden är uppförd med en våning.

Byggnaden nyttjas idag för boende (övervåning) samt för handel (bottenplan). Det finns idag tre lägenheter i huset. Utbyggnaden används som förråd/lager till handelslokalerna.

Fotot, taget från kommunhusets parkering, visar befintlig byggnad inom planområdet (Foto: MANA Projektbyrå)

Planförslag

Planförslaget möjliggör för bostäder (B), handel (H) och kontor (K). Användningen bostäder avser boende av varaktig karaktär och inom användningen handel inryms handel med varor och tjänster. Inom användningen kontor inryms kontor och tjänsteverksamheter med liten eller ingen varuhantering. Totalhöjden på byggnad regleras till 10 meter (två våningar). Komplementbyggnader får uppföras med en totalhöjd om 5 meter.

Byggrätten inom planområdet styrs via mark som inte får bebyggas (prickad mark på plankartan). Befintlig byggnadsarea för huvudbyggnad uppgår till cirka 320 m2, planförslaget möjliggör för ytterligare cirka 60 m2.

Page 11: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 11 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Området för parkering kryssas (på marken får endast komplementbyggnad placeras ex. förråd, carport och garage). En bestämmelse om att skydda underjordiska ledningar (u) finns med för att uppmärksamma om att området ska vara tillgängligt för ledningar, 3 meter från ledningen.

Kommunikationer

Norr om planområdet går Storgatan, utfartsförbud regleras i plankartan för att förhindra utfart mot vägen.

Anslutning till planområdet måste därför lösas genom servitut över Norrmalm 18, förslagsvis via Coops befintliga parkeringsyta. Bildandet av servitut för anslutningsväg bör ske i samband med lantmäteriförrättningen för avstyckningen av planområdet. Det är lantmäteriet som ansvarar och beslutar om förrättning.

Ortofoto, planområdet markeras med rött och förslag till anslutningsväg med gult (Källa: Metria 2018-01-15)

Parkeringsbehov

Idag parkerar boende i huset vid parkeringen som ligger direkt öster om planområdet (kommunhusets parkering). För denna parkeringsyta finns andra planer vilket kan betyda att parkeringsplatser försvinner. Inom planområdet måste därför parkeringsplatser för boende kunna anordnas.

Det finns redan idag 3 parkeringsplatser inom planområdet. Ytterligare plats för parkering finns inne på gården, här möjliggörs även för carports. Det är möjligt att bygga 4 parkeringsplatser i carport samt 3 utan tak, totalt inryms cirka 10 p-platser inom planområdet, se skiss nedan.

Butikens kunder parkerar idag på befintliga parkeringsplatser som finns i närheten av planområdet exempelvis Coops parkering, kommunhusets parkering eller parkeringen vid apoteket. Det finns planer på att bygga om Storgatan och anlägga p-platser längst den. Parkeringsplatser för handel bedöms inte bli ett problem och om det bedöms nödvändigt kommer avtal att skrivas.

Page 12: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 12 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Förslag på placering av parkeringsplatser inom planområdet

Gång- och cykeltrafik

Längst Storgatan finns en gång- och cykelväg på enda sidan om vägen och på andra sidan finns en trottoar.

Gång- och cykelvägen går mellan planområdet och Storgatan.

Teknisk försörjning

Vatten och avlopp

Fastigheten är idag ansluten till det kommunala vatten och avloppsnätet.

El och värme

Det finns el ansluten till planområdet. Markkablar kring planområdet finns markerade i grundkartan. Skellefteå kraft äger ledningarna som ansluter till planområdet men då inga ledningar passerar genom kvartersmarken skyddas de inte med u-område.

Tele- och datakommunikationer

Datakabel (fiber/bredband) finns inom planområdet, dessa skyddas med u-område, 3 meter från ledningen.

Skanova har ledningar som ansluter till planområdet men inga ledningar passerar kvartersmarken och behöver därmed inte skyddas med u-område.

Exploatören tar kontakt med respektive leverantör för tele- och datakommunikationer i samband med projektering.

Avfall

Avfallshantering inom området sköts av Norsjö kommun.

Page 13: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 13 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Räddningstjänstens behov

Räddningstjänstens behov av framkomlighet till angreppsvägar, brandposter och släckvatten ska beaktas i samband med markprojektering.

Service

Planområdet är beläget centralt i Norsjö. I centrum finns butiker, restauranger, mataffärer m.m. Cirka 350 meter sydöst om planområdet ligger Norsjö centralskola och Norsjö arena.

Även fast planområdet ligger centralt i Norsjö är det nära till rekrationsområden i alla vädersträck som kan nås utan bil. Norsjön ligger exempelvis 800 meter söder om planområdet och sjöns badplats ligger cirka 1,5 km sydöst om akuellt område.

Skydd av ledningar

Hänsyn till eventuella befintliga ledningar måste tas under om- och tillbyggnad. Vid markarbeten bör berörda elnätsföretag kontaktas för begäran om kabelanvisning (i god tid innan planerade grävningsarbeten).

Alla ledningar inom området bör så långt det är möjligt samlas för att minimera antalet ledningsstråk och utbredningen av dessa.

Tillgänglighet och trygghet

Att människor med olika typer av funktionsnedsättningar och i alla åldrar kan bli fullt delaktiga i samhällslivet, ska alltid beaktas fullt ut vid nybyggnation. Alla ytor ska göras tillgängliga, trygga och användbara för alla grupper av människor så långt det är möjligt och inom rimliga kostnader. Detta gäller både fysisk och psykisk tillgänglighet - allt från den faktiska framkomligheten till val av växter som kan orsaka allergier som gör det svårt för vissa människor att vistas i miljön eller sådant som kan orsaka känslan av otrygghet, till exempel bristande belysning eller skötsel.

Page 14: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 14 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Störningar och risker

Buller

Den 1 juni 2015 trädde en ny förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader i kraft (med stöd av 9 kap. 12 § miljöbalken). Förordningen innehåller bestämmelser om riktvärden för buller utomhus för spårtrafik, vägar och flygplatser vid bostadsbyggnader. Bestämmelserna ska tillämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i plan- och bygglagen är uppfyllt i planläggning, bygglov och förhandsbesked. Buller från spårtrafik och vägar får inte enligt förordningen (höjning av riktvärdena 11 maj 2017) överskrida:

60 dBA ekvivalentnivå vid fasad (65 dBA ekvivalentnivå för en bostad om högst 35 m2)

50 dBA ekvivalentnivå vid uteplats i anslutning till bostad

70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad

För att kontrollera och säkerställa att riktvärdena efterföljs har Tyréns AB tagit fram en trafikbullerutredning (Del av Norrmalm 18 - trafikbullerutredning, 2018-02-15) som underlag till detaljplanen. Trafikuppgifter för Storgatan är hämtade från Trafikverkets ”klickbara kartan” och avser mätår 2007. För att ta hänsyn till framtida trafikökning har trafikflödena räknats upp med Trafikverkets uppräkningstal för EVA 2014-2040 (160401) till prognosår 2040. Samma trafikökningstakt har nyttjats för uppräkning mellan år 2007-2014.

Trafikuppgifter, mätning år 2007 och prognos år 2040 (Källa: Trafikbullerutredningen)

Resultatet från bullerutredningen visar att samtliga fasader på byggnaden beräknas innehålla gällande riktvärde på 60 dBA ekvivalent ljudnivå. Detta medför att ingen särskild hänsyn behöver tas till planlösning/utformning på lägenheterna med avseende på s.k. ljuddämpad sida.

Utdrag från trafikbullerutredningen som visar byggnadens framsida och baksida (Källa: Trafikbullerutredningen)

Page 15: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 15 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

MILJÖKONSEKVENSER

Enligt 6 kap. miljöbalken om miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program ska en myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan eller ett program göra en miljöbedömning av planen, programmet eller ändringen, om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planeringen så att en hållbar utveckling främjas.

Bedömningen ska göras enligt de kriterier som anges i förordning 1998:905 om miljökonsekvensbeskrivningar och ska alltid utmynna i ett motiverat ställningstagande. Innan myndigheten eller kommunen tar ställning till om betydande miljöpåverkan kan antas uppstå så ska den eller de länsstyrelser, kommuner och andra myndigheter som berörs av planen, programmet eller ändringen, ges tillfälle att yttra sig. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka slags planer och program som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Om förändringen antas innebära betydande miljöpåverkan ska det upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där konsekvenserna ska identifieras, beskrivas och bedömas. Krav på innehållet återfinns i 6 kap. 12-13§ MB. Hänvisning till detta finns även i plan och bygglagens (PBL) 4 kap. (34§).

Behovsbedömning

Norsjö kommun har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan (Behovsbedömning, Detaljplan för del av fastigheten Norrmalm 18, 2018-01-09). Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan och någon fullständig MKB behöver inte upprättas.

Länsstyrelsen har tagit del av kommunens behovsbedömning och delar kommunens bedömning att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att någon MKB inte behöver upprättas.

Förenlighet med miljöbalken

Aktuellt detaljplaneförslag bedöms vara förenligt med miljöbalkens (MB) 3 kap. (Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden) och 4 kap. (Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet).

Miljömål

Inget av miljömålen (www.miljomal.se) bedöms påverkas negativt av utvecklingsförslaget.

Miljökvalitetsnormer

Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken 1999 för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor från till exempel trafik och jordbruk. En MKN kan anges som en halt eller ett värde (högsta tillåtna halt av ett ämne i luft, mark, eller vatten) men kan även beskrivas i ord. MKN kan ses som styrmedel för att på sikt nå miljökvalitetsmålen. Det finns idag MKN för olika föroreningar i utomhusluften (SFS 2010:477), olika parametrar i vattenförekomster (SFS 2004:660), olika parametrar i havsmiljön (SFS

Page 16: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 16 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

2010:1341) olika kemiska föreningar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) samt för omgivningsbuller (SFS 2004:675).

MKN för utomhusluft Det finns svenska MKN för den högsta tillåtna halten i utomhusluft av kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon, bensen, fina partiklar (PM10 och PM2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly i utomhusluft.

Tillkommande trafik bedöms bli obetydande i sammanhanget. MKN riskerar därmed inte att överskridas på grund av detaljplanens genomförande.

MKN för vattenförekomster Vattenmyndigheterna (5 stycken) har det övergripande ansvaret att se till att EU:s ramdirektiv för vatten (vattendirektivet) genomförs i Sverige. Grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten har delats in i vattenförekomster för vilka bedömning har skett vilken ekologisk, kemisk eller kvantitativ status som vattnet har och vilka krav som ställs för att kunna upprätthålla och förbättra denna status.

Bottenvikens vattendistrikt är Sveriges nordligaste vattendistrikt och omfattar hela Norrbottens län samt större delen av Västerbottens län. Länsstyrelsen i Norrbottens län har utsetts till vattenmyndighet i distriktet. Vattendistriktet beslutade i december 2016 om (nya) MKN, åtgärdsprogram och förvaltningsplan för åren 2016-2021. Beslutande MKN innebär kortfattat att alla ytvattenförekomster ska uppnå eller behålla hög eller god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus samt att alla grundvattenförekomster ska uppnå eller behålla god kvantitativ status och god kemisk grundvattenstatus (om inte undantag har meddelats). Yt- och grundvattenstatusen får generellt inte försämras.

Inget av distriktets vatten uppnår god kemisk status till följd av storskalig och långväga spridning av kvicksilver och polybromerade difenyletrar (PBDE, används bland annat som flamskyddsmedel), vilka sprids till miljön via läckage från varor, avfallsupplag med mera. Bortsett från dessa är det ett femtiotal vattendrag, sjöar och kustvatten som inte uppnår god kemisk status på grund av påverkan från olika tungmetaller och tributyltenn (TBT).

Vattenkvaliteten är överlag god inom distriktet, men vissa utmaningar finns att särskilt ta hänsyn till i samband med samhällsutvecklingen:

• Fysiska förändringar, exempelvis utvinning av energi, vägar, ökad produktionen inom jord- och skogsbruk som påverkar vattnen negativt. Fysisk påverkan är den vanligaste orsaken till att god ekologisk status inte nås i distriktet.

• Läckage av metaller och sura ämnen från sulfidjordar i kustområden, beroende av bland annat bearbetning och dikning.

• Storskalig påverkan från areella näringar, exempelvis genom gödsling, utdikning, ökad instrålning vid avverkning samt effekter från körskador i marken.

• Läckage av metaller från avslutad och pågående gruvverksamhet. • Vattentäkter som saknar vattenskyddsområde eller där föreskrifter och

skyddsområdets avgränsningar behöver revideras. I Bottenvikens vattendistrikt är det bara drygt 10 % av de allmänna vattentäkterna som har fullgott skydd.

Page 17: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 17 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Idag har den ekologiska och kemiska statusen för berörd vattenförekomst Noret (SE720516-167449 ) med huvudavrinningsområde Skellefteälven, klassificerats som måttlig respektive uppnår ej god (www.viss.lansstyrelsen.se, 2018-01-25). För vattenförekomsten Norsjön (SE720887-166877) med huvudavrinningsområde Skellefteälven har samma klassificering gjorts som för Noret. Ingen risk har identifierats att ekologisk och kemisk status i övrigt inte kan bibehållas.

Ingen grundvattenförekomst bedöms beröras.

Utveckling enligt planförslaget bedöms inte påverka huruvida normerna för god ekologisk eller god kemisk yt- och grundvattenstatus kan uppnås/upprätthållas för Norsjön och Noret.

Området kommer att ingå i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp.

MKN för havsmiljön Inget vatten som påverkar kustvatten/MKN berörs av aktuell utveckling.

MKN för fisk- och musselvatten Ingen vattenförekomst som är utpekat som fisk- eller musselvatten enligt Naturvårdsverkets förteckning (NFS 2002:6) finns eller berörs av aktuell utveckling.

MKN för omgivningsbuller MKN för buller bygger på ett EG-direktiv för buller som infördes i svensk lagstiftning i förordning (2004:675) om omgivningsbuller. Enligt förordningen finns en skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram samt sträva efter att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Kravet på kartering börjar gälla när ett samhälle har fler än 100 000 innevånare.

Eftersom Norsjö har färre än 100 000 innevånare, finns det inte något formellt krav på bullerkartering. Det finns därför inte heller några beslutade miljökvalitetsnormer.

GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Tidplan

Målsättningen är att detaljplanen ska kunna antas hösten 2018.

Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Planen gäller dock tills den upphävs eller ersätts med en ny detaljplan. Inom genomförandetiden förutsätts att syftet med detaljplanen förverkligas.

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap

Norsjö kommun ansvarar för upprättandet av detaljplanen. Respektive exploatör/fastighetsägare ansvarar för genomförandet av planen.

Det finns ingen allmän platsmark inom planområdet.

Page 18: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 18 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

Avtal

Kommunen avser inte att upprätta ett exploateringsavtal.

Lovplikt

Kommunen bedömer att det i aktuell detaljplan inte finns anledning att besluta om förändrad lovplikt.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR

Hela planområdet (se nedan) kommer att styckas av från Norrmalm 18 och bilda en ny fastighet. Avstyckning sker via lantmäteriet. Fastighetsägaren ansvarar för att ansöka om lantmäteriförrättning och bekostar även denna.

Fastighet Ägare Förändringar

Norrmalm 18

Coop Nord Ekonomiska Förening

Genom avstyckning bildas ny fastighet av planområdet.

Kvartersmarken bildar ny fastighet (gult på plankartan)

För att säkerställa att anslutningsväg finns till ny fastighet (planområdet) föreslås ett servitut för väg genom Norrmalm 18.

EKONOMISKA FRÅGOR

Planekonomi

Exploatören ansvarar och bekostar upprättandet av detaljplanen samt lantmäteriförrättning för bildande av fastigheter, servitut m.m.

Page 19: Planbeskrivning Detaljplan för Del av NORRMALM 18 Norsjö ... Bygga Miljö/Pb[S] Dp Norrmalm 18... · med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att

2018-03-13 2017.605/0201 19 (19)

Detaljplan för del av Norrmalm 18 Planbeskrivning

Norsjö kommun Samråd

För kostnader som härrör från genomförandet av planen ansvarar respektive exploatör/fastighetsägare.

Planavgift

Planavgift kommer inte att tas ut vid bygglov.

Inlösen, ersättning

Ingen fastighet är föremål för inlösen.

TEKNISKA FRÅGOR

Behov av ytterligare utredningar

Detaljerad geoteknisk undersökning för grundläggande av byggnader med mera genomförs och bekostas av berörd exploatör/fastighetsägare om kommunen kräver detta.

Behov av kompletterande tillstånd

Inga kompletterande tillstånd bedöms behövas i samband med planens genomförande.

SAMRÅD/GRANSKNING

Efter samråd respektive granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas i en samrådsredogörelse respektive ett granskningsutlåtande. Handlingarna kommer att reviderats/kompletterats om så bedöms vara relevant.

Planfrågor diskuteras under hand med berörda.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Kommunens handläggare

Lorentz Karlsson, Bygglovshandläggare Norsjö kommun

Planförfattare

Pethra Fredriksson, Tyréns AB

MILJÖ- OCH BYGGAVDELNINGEN

Elin Nilsson Pethra Fredriksson

Miljö- och byggchef Planarkitekt