PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... ·...
Transcript of PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... ·...
![Page 1: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/1.jpg)
Dimensión Político Institucional del PlanDimensión Político Institucional del PlanTuliaTulia Elena Hernández BurbanoElena Hernández Burbano
Manizales, junio 9 de 2006Manizales, junio 9 de 2006
Plan Parcial Plan Parcial –– Dimensión Político Dimensión Político -- InstitucionalInstitucional1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
PLAN PARCIAL “GALERIA”PLAN PARCIAL “GALERIA”PLAN PARCIAL “GALERIA”
2 3 4 5 6 7
![Page 2: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/2.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
LAS PLAZAS DE MERCADO EN EL MARCO LAS PLAZAS DE MERCADO EN EL MARCO JURIDICO NACIONALJURIDICO NACIONAL
Constitución PolíticaConstitución Política:
-Como Estado de social, Colombia es un país que se funda en el respeto a la dignidad humana, el trabajo y la prevalencia del interés general.
-El trabajo como derecho y obligación social tiene en todas sus modalidades la protección especial del Estado. El derecho se extiende a gozarlo en condiciones dignas y justas.
-La producción de alimentos goza de protección especial del Estado. (La producción sin ubicación del producto al consumidor sería nula.)
-Es deber del Estado promover para los trabajadores agrarios,... la comercialización de los productos … con el fin de mejorar el ingreso y la calidad de vida campesina.
![Page 3: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/3.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
LAS PLAZAS DE MERCADO EN EL MARCO LAS PLAZAS DE MERCADO EN EL MARCO JURIDICO NACIONALJURIDICO NACIONAL
Marco LegalMarco Legal:-Competencia del municipio en “promoción del desarrollo”: (Art. 76 Ley 715 de 2001), Promover acciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar … en general las actividades generadoras de empleo.
- Competencia del municipio en “Equipamiento Municipal”: (Art. 76 Ley 715 de 2001), Construir, ampliar y mantener la infraestructura de … la plaza de mercado … cuando sean de su propiedad.
-Ley 9 de 1979. Se aplica para las edificaciones que hagan comercio de una u otra forma. El diseño y construcción de las Plazas de Mercado, deben dotar sitios específicos para almacenar las basuras.
-Ley 9 de 1989. Régimen Urbano. Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial
![Page 4: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/4.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
Alcance del Plan ParcialAlcance del Plan Parcial: a. Como instrumento para desarrollar el P.O.T.
b. Es un complemento a las disposiciones del P.O.T
c. Se aplica en: - Áreas determinadas del suelo urbano.
- Áreas en suelo de expansión urbana.
- Áreas de desarrollo mediante (UAU) Unidades de
actuación urbanística, macroproyectos, operaciones urbanas especiales.
d. Se compone de Unidades Mínimas de Acción Urbanística. (UMAU)
(Clasificación del territorio, localización y señalización de la infraestructura disponible, zonificación y localización de centros de producción, clasificar los espacios por sus usos, identificar los riesgos,…)
![Page 5: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/5.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
Contenido Institucional del Plan Parcial o Contenido Institucional del Plan Parcial o locallocal: A partir de los problemas identificados:
-Reglamentación específica para el espacio público. Ocupación, circulación.
-Reglamentación específica para la prestación de los servicios públicos locales.
-Reglamentación específica para afiliación al sistema de mercado Galería.
-Reglamentación específica para mantenimiento, empleo y sanidad de módulos y locales.
-Reglamentación específica para ejercicio del comercio.
-Concertación sobre mecanismos de participación democrática.
![Page 6: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/6.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
Contenido Institucional del Plan Parcial o Contenido Institucional del Plan Parcial o locallocal:
-Reglamentación específica para actividades conexas con el objeto de la Unidad Administrativa Especial Centro Galería: Transportadores, vendedores ambulantes, otorgamiento de permisos.
-Reglamentación específica para hacer efectivos los compromisos.
-Integración institucional periférica con reactivación de los usos originarios enfocados a actividades que edifiquen la comunidad.
-Propuesta participativa como Unidad Administrativa Especial con:
-Un delegado por derecho propio en el Concejo Muncipal
-El rango de Junta Administradora Local para la Junta Administradora del Centro Galería
![Page 7: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/7.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
Perfil político Perfil político -- institucionalinstitucional
¿Cuál es la Participación de la Galería en el Plan de Desarrollo Local
-No hay referencia específica para inversión.
-Queda incluida dentro de los planes de inversión de la Comuna 2
-Las actividades son vigiladas por autoridades administrativas en ejercicio de la función policiva.
-Con autonomía específica y en uso del Contrato de Concesión, La Unidad Administrativa Especial Centro Galería a través de sus representantes locales gestiona la participación ciudadana para orientar los recursos que por derecho propio le corresponde dentro del presupuesto municipal: (DL 1333 de 1986 artículo 251 y Ley 715 de 2001 artículo 76)
![Page 8: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/8.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
ARTICULO 251. La proporción de la participación del impuesto a las ventas que el artículo anterior condiciona a gastos de inversión, podrá destinarse a los siguientes fines: a…b. Construcción, pavimentación y remodelación de calles. c.d. Construcción y conservación de centrales de transporte. e. f…. g…h. Construcción, remodelación y mantenimiento de plazas de mercado y plazas de ferias. i. Tratamiento y disposición final de basuras.
![Page 9: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/9.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
.
![Page 10: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/10.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
Estadísticas
795 locales disponibles -683 locatarios – ocupación 85.9%
Composición Comercial
Venta Frutas y verduras 35% - Actividad corretaje y ferretería 12% cambalaches 9%- cafetería y restaurantes 8% - granos y abarrotes 6%-Carnicerías ropa de segundo 4% - plantas medicinales 3% -actividades menores (plásticos, pescados, misceláneas, artesanías)
Actualmente genera un comercio de abastecimiento donde Caldas sólo aporta el 15% del total comercializado de la Plaza de Mercado el 85% es traído de otras regiones, en gran porcentaje no es un comercio recíproco. (¿Seguridad Alimentaria?) (Fuente Plan Parcial Comité Cívico)
![Page 11: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/11.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
El paisaje Plaza de Mercado:El paisaje Plaza de Mercado:
Datos aproximados
3.000 Comerciantes10.000 Empleos Directos25.000 Personas se benefician directa o indirectamente
de la Plaza de mercado.7 Supermercados390 Transportadores Formales140 Transportadores Informales300 Vendedores Informales Estacionarios
Número Indeterminado de Vendedores Ambulantes
135 Carretilleros$60’000.000.000 (sesenta mil millones de pesos) aproximadamente en
transacciones comerciales al mes250 Toneladas de Basura o Residuos Sólidos por
Mes
![Page 12: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/12.jpg)
PLAN PARCIAL GALERIAPLAN PARCIAL GALERIA1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
![Page 13: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/13.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
![Page 14: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/14.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
-Espacio Circulatorio ? Movilidad Vial?
--Plan de AcciónPlan de Acción: Acciones Pre-ejecución: Vincular la participación. Mecanismos de atracción y generadores de compromisos. (ex ante)
--Plan de AcciónPlan de Acción: Acciones co-ejecución. La comunidad es interventora del proyecto.
--Plan de AcciónPlan de Acción: Acciones pos-ejecución. La comunidad es responsable de mantener el statu quo. Sostenibilidad de Plan Parcial y proyección de las actividades.
![Page 15: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/15.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
BibliografíaBibliografía
-GLICK, Curtis R. Desarrollo Urbano. Escuela Superior de Administración Pública. ESAP. Módulo Autoformativo. Biblioteca Básica de administración municipal. Edición Príncipe. Octubre de 1992.
-DE SOTO. Hernando. El Otro Sendero. Editorial Oveja Negra. Colección Económica. “Los costos de la informalidad”, página 195. Instituto Libertad y Democracia. Bogotá 1982.
-HENAO, H. Jairo. El poder municipal. Biblioteca Jurídica Dike. Sexta edición. Actualizado con las leyes 131 y 136 de 1994. Bogotá Julio de 1994.
-EASTMAN, Jorge M. Manual de Administración Municipal. Segunda edición. Antares. Bogotá 1983.
-CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 60 de agosto 12 de 1993. Por medio de la cual se dictan normas orgánicas sobre distribución de competencias y recursos.
-ASAMBLEA DEPARTAMENTO DEL TOLIMA. Ordenanza 071 de 1983. Ibagué Diciembre 26.Código de Policía del Tolima.
-ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. Ordenanza 025 de 1982. Medellín Septiembre. Código de Policía de Antioquia.
![Page 16: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/16.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U1
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
2 3 4 5 6 7
BibliografíaBibliografía
-ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS. Ordenanza 018 de 1971. Manizales Noviembre 25. Código de Policía de Caldas. -CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 9 de enero 24 de 1979. Por medio de la cual se dictan Medidas Sanitarias.
- CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 9 de enero 11 de 1989. Reforma Urbana
-CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 388 de julio 18 de 1997. Ordenamiento Territorial.
-COMITÉ CIVICO PRODESARROLLO PLAZA DE MERCADO. Plaza de Mercado de Manizales, Empresa Social y Comunitaria. Actualizado a Junio de 2005.
-CONCEJO MUNICIPAL DE MANIZALES. Planes de Desarrollo. 1999-2001; 2001 – 2003; 2003-2005; 2005-2007.
![Page 17: PLAN PARCIAL “GALERIA”idea.unalmzl.edu.co/documentos/GESTION AMBIENTAL URBANA... · 2011-08-05 · Dimensión Político Institucional del Plan Tulia Elena Hernández Burbano Manizales,](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022030201/5bb8c0fe09d3f2931b8ca3de/html5/thumbnails/17.jpg)
GESTION AMBIENTAL URBANA GESTION AMBIENTAL URBANA –– G. A. UG. A. U
Abo
gada
. Adm
.Em
pr. T
ulia
Elen
a H
erná
ndez
Bur
bano
UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA
GESTION AMBIENTAL URBANAGESTION AMBIENTAL URBANAGESTION AMBIENTAL URBANA