“PLAN MAESTRO DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN …
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Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
“PLAN MAESTRO DE FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN MUNICIPIO CBBA.”
Cochabamba – 2017
EQUIPO DE TRABAJO
Director
Arq. Martín Elvis Gutiérrez Cabrera Director de la Dirección de Medio Ambiente del G.A.M.C
Supervisora de la Consultoria Ing. Sofia T. Vexina Claros
Prof. 1 Depto. de Gestion de Recursos Naturales
Consultora Sarah Jiménez Villarpando
Ing. Forestal y Mgr. en Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Profesionales de Apoyo
Karen Lía Córdova Stroobandt Lic. en Ecología y Ciencias Ambientales
Lucero Challapa Pinto Lic. en Planificación del Territorio y Medio Ambiente
Jaime Huáscar D´mare Acebey Lic. en Planificación del Territorio y Medio Ambiente
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TABLA DE CONTENIDO
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PARTE I. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
1.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................................. 1 1.2 OBJETIVOS .......................................................................................................................................................................................... 3
1.2.1 Objetivo General............................................................................................................................................................................. 3 1.2.2 Objetivos Específicos ..................................................................................................................................................................... 3
1.3 ALCANCE, VISIÓN Y PROYECCIÓN DEL PLAN MAESTRO ............................................................................................................ 4 1.4 ANTECEDENTES ................................................................................................................................................................................. 6
1.4.1 Antecedentes generales del Municipio de Cochabamba ............................................................................................................... 6 1.4.1.1 Localización, superficie, límites y organización territorial ..................................................................................................... 6 1.4.1.2 Condiciones biofísicas .......................................................................................................................................................... 7 1.4.1.3 Hidrología .............................................................................................................................................................................. 8 1.4.1.4 Cobertura Vegetal ................................................................................................................................................................. 9 1.4.1.5 Condiciones climáticas ....................................................................................................................................................... 11 1.4.1.6 Condiciones de riesgo por pérdida de cobertura vegetal ................................................................................................... 12 1.4.1.7 Crecimiento demográfico urbano y problemas asociados ................................................................................................. 13 1.4.1.8 Organizaciones Territoriales de Base ................................................................................................................................. 14
1.4.2 Elementos Naturales .................................................................................................................................................................... 15 1.4.3 Áreas verdes ................................................................................................................................................................................ 15 1.4.4 Problemas ambientales actuales ................................................................................................................................................. 18
1.5 CENTROS DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA TEMÁTICA DEL ARBOLADO URBANO EN COCHABAMBA ................................. 19 1.6 BENEFICIOS Y VENTAJAS DEL ARBOLADO EN EL CONTEXTO URBANO ................................................................................ 21
1.6.1 Beneficios Ambientales - Ecológicos ........................................................................................................................................... 22 1.6.2 Beneficios Sociales ...................................................................................................................................................................... 23 1.6.3 Beneficios Económicos ................................................................................................................................................................ 24
PARTE II. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA COBERTURA FORESTAL URBANO DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA 2.1 CARACTERIZACIÓN GEOECOLÓGICA Y GEOEDÁFICA DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA ................................................. 25 2.2 CLASIFICACIÓN DE ZONAS FORESTALES URBANAS ................................................................................................................. 35 2.3 CUANTIFICACIÓN DE LA COBERTURA ARBÓREA DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA .......................................................... 38
2.3.1 Metodología para determinación de Cobertura Arbórea Urbana................................................................................................. 40 2.3.2 Aplicaciones de técnicas cartográficas y de teledetección .......................................................................................................... 40 2.3.3 Calculo de Índices de Vegetación ................................................................................................................................................ 41 2.3.4 Generación de Puntos de Muestreo ............................................................................................................................................ 42
2.4 ANÁLISIS DE COBERTURAS ARBÓREAS EN EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA ...................................................................... 46 2.4.1 Suelo Artificial ............................................................................................................................................................................... 50 2.4.2 Situación del estado de la cobertura vegetal y/o arbórea en MACROZONAS forestales urbanas ............................................. 53
2.4.2.1 Vegetación Arbórea en Ambiente hidrográfico ................................................................................................................... 62 2.4.2.2 Cerros y Serranías .............................................................................................................................................................. 71
2.4.3 Situación del estado de la cobertura vegetal y/o arbórea en MICROZONAS forestales urbanas .............................................. 75 2.4.3.1 Cobertura arbórea en Áreas Verdes del Municipio ............................................................................................................ 76 2.4.3.2 Cobertura arbórea en aceras y avenidas públicas del Municipio ....................................................................................... 84 2.4.3.3 Composición florística del Municipio ................................................................................................................................... 87
2.4.4 Indicador superficie de espacios verdes por habitante ................................................................................................................ 94 2.4.5 Identificación de potencialidades en Comunas según Macrozonas y Microzonas Forestales Urbanas ................................... 102
2.5 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS POTENCIALES Y CRÍTICAS PARA LA FORESTACIÓN URBANA .............................................. 104
PARTE III. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS - SILVICULTURALES ESTRATÉGICOS DEL PLAN MAESTRO 3.1 PLANTEAMIENTO DE RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INVENTARIOS FORESTALES
URBANOS ........................................................................................................................................................................................ 112 3.1.1 Inventario Forestal Urbano ......................................................................................................................................................... 113 3.1.2 Lineamientos para el desarrollo de inventarios forestales urbanos .......................................................................................... 113
3.1.2.1 Aplicaciones de SIG en inventarios forestales urbanos ................................................................................................... 114 3.1.2.2 Relevamiento de información in situ ................................................................................................................................. 118
3.2 CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO Y EMPLAZAMIENTO DE ÁRBOLES URBANOS EN ÁREAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA. ..................................................................................................................................................... 120
3.2.1 Tasa de sobrevivencia ............................................................................................................................................................... 121 3.2.2 Planificación de una arborización y criterios técnicos de establecimiento ................................................................................ 122
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3.2.2.1 Actividades de Pre-plantación .......................................................................................................................................... 123 3.2.2.2 Actividades de Plantación ................................................................................................................................................. 127 3.2.2.3 Actividades Post-plantación .............................................................................................................................................. 130
3.2.3 Criterios para el emplazamiento de árboles según sitio y área ................................................................................................. 132 3.3 CRITERIOS TÉCNICOS SOBRE EL MANEJO SILVICULTURAL Y MANTENIMIENTO DEL ARBOLADO URBANO ................. 135
3.3.1 Consideraciones silviculturales .................................................................................................................................................. 137 3.3.2 Faenas de manejo y manteniendo silvicultural .......................................................................................................................... 138 3.3.3 Criterios técnicos y tipos de poda .............................................................................................................................................. 140 3.3.4 Técnicas efectivas de poda ........................................................................................................................................................ 143 3.3.5 Época de poda ........................................................................................................................................................................... 146 3.3.6 Podas no recomendables........................................................................................................................................................... 147 3.3.7 Árboles patrimoniales y emblemáticos....................................................................................................................................... 147 3.3.8 Mantenimiento de árboles bajo líneas eléctricas ....................................................................................................................... 148 3.3.9 Sanciones y multas por incumplimiento de criterios técnicos y contravenciones a la normativa ............................................. 150 3.3.10 Definición de reglas básicas para ejercer una buena intervención silvicultural al arbolado urbano del Municipio ................... 151 3.3.11 Recomendación de lineamientos generales para la gestión y administración silvicultural del arbolado urbano en el municipio de Cochabamba...................................................................................................................................................................................... 153
3.4 IDENTIFICACIÓN Y RECOMENDACIÓN DE ESPECIES ARBÓREAS APTAS PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN URBANA EN EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA .......................................................................................................................... 154
3.4.1 Criterios para la definición y selección de especies .................................................................................................................. 154 3.4.2 Características generales de las especies................................................................................................................................. 163 3.4.3 Lista de especies recomendadas ............................................................................................................................................... 167 3.4.4 Especies a recomendar por Distrito del Municipio de Cochabamba ......................................................................................... 176 3.4.5 Disponibilidad de especies en viveros locales ........................................................................................................................... 177
3.5 ÁREAS POTENCIALES PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA ................... 183
PARTE IV. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS NORMATIVOS, LEGALES E INSTITUCIONALES REFERIDOS A LAS PRÁCTICAS Y ACTIVIDADES FORESTALES URBANAS 4.1 MARCO NORMATIVO ...................................................................................................................................................................... 186
4.1.1 Disposiciones Legales referentes a la promoción de acciones de Forestación y Reforestación a nivel Nacional ................... 186 4.1.2 Disposiciones Legales referentes a la Forestación y Reforestación a nivel Departamental ..................................................... 190 4.1.3 Normativas Legales para el desarrollo de actividades de forestación, reforestación y actividades silviculturales en el Municipio de Cochabamba ..................................................................................................................................................................... 191 4.1.4 Normas para la protección de franjas de seguridad en torrenteras y cuerpos de agua............................................................ 194 4.1.5 Normas para arborización bajo espacios de redes y tendidos eléctricos.................................................................................. 195
4.2 ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE LINEAMIENTOS NORMATIVOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA “NORMA FORESTAL URBANA” PARA EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA ................................................................................................ 196
4.3 RECOMENDACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA NORMATIVA FORESTAL URBANA.............................................................. 200 4.4 PLANTEAMIENTO DE UNA ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO DE UNA UNIDAD FORESTAL MUNICIPAL .................... 205 4.5 PLANTEAMIENTO DE LA CREACIÓN DE UN CONSEJO FORESTAL URBANO ........................................................................ 208
PARTE V. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PRINCIPALES DE INTERVENCIÓN Y DETERMINACIÓN DE ACCIONES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 5.1 LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN............................................................................................................................................. 210
5.1.1 Principales Problemas Identificados .......................................................................................................................................... 210 5.1.2 Definición de Lineamientos Fundamentales de Intervención .................................................................................................... 211
5.1.2.1 Macro-lineamiento Normativo ........................................................................................................................................... 211 5.1.2.2 Macro-lineamiento Institucional ........................................................................................................................................ 212 5.1.2.3 Macro-lineamiento Social .................................................................................................................................................. 212 5.1.2.4 Macro-lineamiento Técnico Operativo .............................................................................................................................. 213
5.2 PERIODO DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................................................................. 213 5.3 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................................................................... 215
5.3.1 PROGRAMA 1: Implementación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de Cochabamba. ........................................ 215 5.3.2 PROGRAMA 2: Consolidación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de Cochabamba. ........................................... 216 5.3.3 PROGRAMA 3: Establecimiento, Ampliación, Manejo y Protección de Cobertura Arbórea en el Municipio de Cochabamba.222 5.3.4 PROGRAMA 4: Programa de Recuperación de Saberes Ancestrales y Fomento a la Investigación sobre Especies Arbóreas y Arbustivas Locales. .............................................................................................................................................................................. 224 5.3.5 PROGRAMA 5: Programa de Incentivos y Compensación por Funciones Ecosistémicas brindadas por el Arbolado Urbano del Municipio de Cochabamba, enfocados en la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. .......................................................... 225
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Comunas y Distritos del Municipio de Cochabamba. Mapa 2. Mapa de tipos de vegetación del Municipio de Cochabamba. Mapa 3. Zonificación Geoedáfica del Municipio de Cochabamba. Mapa 4. Mapa de Cobertura arbórea del Municipio de Cochabamba. Mapa 5. Mapas de cobertura arbórea por Comunas. Mapa 6. Mapa Suelo Artificial Municipio de Cochabamba. Mapa 7. Mapa de Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba y áreas Potenciales. Mapa 8. Mapa de Cobertura arbórea en los cuerpos de agua y torrenteras. Mapa 9. Mapa de Áreas Verdes y Recreativas del Municipio de Cochabamba. Mapa 10. Mapa de Áreas Verdes en contraposición con cobertura arbórea, Municipio de Cochabamba. Mapa 11. Mapas de Áreas Verdes y cobertura arbórea por Comunas. Mapa 12. Presencia de vegetación en vías. Mapa 13. Mapa de Cobertura Arbórea y Densidad Poblacional. Mapa 14. Mapa de Áreas Potenciales en Microzonas Forestales Urbanas. Mapa 15. Mapa de Áreas Potenciales en Macrozonas Forestales Urbanas. Mapa 16. Mapa de Zonas Críticas y Vulnerables.
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Superficie y Número de OTBs por Distritos Municipales. Cuadro 2. Series de vegetación. Cuadro 3. Clasificación de áreas verdes según su funcionalidad. Cuadro 4. Características bioclimáticas, geoedáficas, geomorfológicas y geobotánicas de las siete zonas geoecológicas ubicada en el Municipio de Cochabamba. Cuadro 5. Especies propias de cada zona geoecológicas, tanto arbóreas como arbustivas, que existieron de manera natural, o aún se encuentran como relictos, o a veces, como individuos. Cuadro 6. Subdivisión de MICROZONAS y MACROZONAS forestales urbanas para el Municipio de Cochabamba. Cuadro 7. Superficies de Cobertura arbórea por Comunas. Cuadro 8. Relación porcentual de cobertura arbórea y superficie urbana. Cuadro 9. Macrozonas Forestales Urbanas identificadas en el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia. Cuadro 10. Ficha de Identificación del estado, potencialidades y recomendaciones en MACROZONAS Forestales Urbanos. Cuadro 11. Cobertura arbórea en torrenteras, ríos y lagunas por Comunas. Cuadro 12. Superficies de torrenteras, lagunas y ríos (incluye franja de seguridad). Cuadro 13. Relación porcentual entre la cobertura arbórea y la superficie de lagunas, torrenteras y ríos. Cuadro 14. Cerros y serranías del Municipio de Cochabamba. Cuadro 15. Relación de cobertura arbórea con la superficie de área verde. Cuadro 16. Índice de densidad de árboles por tramo de calle (metro lineal). Cuadro 17. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Norte del Municipio de Cochabamba. Cuadro 18. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Central del Municipio de Cochabamba. Cuadro 19. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Sur del Municipio de Cochabamba. Cuadro 20. Relación de cantidad de área verde por persona, Distritos. Cuadro 21. Relación de cantidad de área verde por persona, Comunas. Cuadro 22. Superficies de áreas potenciales para la forestación y reforestación en Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Cuadro 23. Superficies de áreas potenciales para la forestación y reforestación en Microzonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Cuadro 24. Procedimientos para el desarrollo de inventarios forestales urbanos. Cuadro 25. Diseño y distribución de la plantación por tipo de sitio. Cuadro 26. Dimensiones mínimas de frente de lote según ubicación. Cuadro 27. Número de árboles por frente de lote y ancho de acera. Cuadro 28. Características de origen, paisajísticas, fenológicas y de manejo de las especies arbóreas recomendadas para el Municipio de Cochabamba.
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Cuadro 29. Lista completa de especies arbóreas, arbustivas y cactáceas RECOMENDADAS Cuadro 30. Ubicación de las zonas geoecológicas y las zonas según el área de establecimiento del plantín por Distrito (Municipio de Cochabamba). Cuadro 31. Lista de especies existentes en los viveros más grandes de Cochabamba. Cuadro 32. Lista de especies que necesitan propagarse como acción inmediata y otras a experimentar si se adaptarán a la zona urbana de Cochabamba. Cuadro 33. Cantidad de plantines requeridos para la forestación y reforestación en Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Cuadro 34. Cantidad de plantines requeridos para la forestación y reforestación en Microzonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Cuadro 35. Cronograma y Presupuesto Global por Proyecto.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Esquema de las fases de la consultoría por producto. Figura 2. Clasificación biogeográfica del Municipio de Cochabamba. Figura 3. Esquema de trayectoria de algunas aves en Cochabamba. Figura 4. Perfil esquemático simplificado que muestra la zonificación geoecológica y según área de establecimiento del plantín. Figura 5. Fórmula para identificación de índices de vegetación.
Figura 6. Especies predominantes en el Municipio de Cochabamba. Figura 7. Relación de cantidad de área verde por persona, Distritos. Figura 8. Representación Gráfica de cantidad de áreas verdes por habitante (nivel Distrital). Figura 9. Representación Gráfica de cantidad de áreas verdes por habitante (nivel Comunal). Figura 10. Proceso metodológico propuesto para identificar áreas prioritarias de forestación. Figura 11. Screenshots de la Plataforma del arbolado urbano para el Municipio de Cochabamba (actualmente en proceso de elaboración). Figura 12. Esquema de variables de una Planatación Sostenible. Figura 13. Esquema de los procesos de plantación forestal urbana. Figura 14. Esquema de los diseños y distribución de la plantación por tipo de sitio. Figura 15. Esquema de un frente de lote. Figura 16. Esquema de podas de un árbol. Figura 17. Flujograma de criterios lógicos para la recomendación de especies arbóreas y arbustivas para el Municipio de Cercado, Cochabamba. Figura 18. Perfil esquemático simplificado que muestra la zonificación geoecológica y según área de establecimiento del plantín. Figura 19. Subdivisión de micro y macrozonas forestales urbanas para el Municipio de Cochabamba Figura 20. Alturas de líneas de distribución eléctrica de ELFEC (Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba). Figura 21. Formas de copa de árboles básicas y sus formas equivalentes. Figura 22. Regla 10-20-30 sobre el establecimiento de especies urbanas respecto a su familia, género y especie, de manera que se evite la propagación de enfermedades y plagas. Figura 23. Propuesta de la estructura y dependencia de la Unidad Forestal Municipal.
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PARTE I. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
1.1 INTRODUCCIÓN
La ciudad de Cochabamba, hasta hace unos años atrás era concebida como una “Ciudad
Jardín”, o ciudad de “Eterna primavera”, por ser uno de los mejores lugares y valles de
Bolivia dotados de vegetación y de condiciones climáticas favorables (clima templado), lo
cual se constituyó en un lugar propicio para el establecimiento de poblaciones provenientes
de distintas regiones del país, principalmente del occidente.
Esta dinámica acompañada de una mala y precaria planificación, ha impulsado el
crecimiento desmedido y desordenado de la mancha urbana, donde gran parte de los
espacios naturales han sido rebasados por este crecimiento urbano, trayendo también
consigo graves problemas ambientales para la ciudad.
El gran desafío de toda ciudad es lograr la adecuada convivencia entre el desarrollo urbano y
la naturaleza, lo cual implica planificar el crecimiento de las urbes de tal modo que las
especies vegetales cuenten con el espacio adecuado para establecerse y lograr un correcto
desarrollo (Fernández y Vargas, 2011). Sin embargo, en nuestra ciudad, el crecimiento
urbano ha significado la eliminación de la naturaleza para luego incorporarla artificialmente
en los espacios y condiciones generados por el hombre sin considerar sus verdaderas
necesidades y condiciones para que el arbolado se desarrolle.
En general, la imagen de la ciudad de Cochabamba se muestra bastante deteriorada
respecto a su cobertura vegetal y arbórea, las áreas destinadas a la conservación natural
(serranías, lagunas, franjas de seguridad en cuerpos de agua en ríos) se encuentran en un
proceso serio de degradación, hasta el punto de estar amenazadas por avasallamientos
ilegales de tierras para asentamientos humanos. Las áreas verdes designadas por el
Municipio, tienen similar destino, aunque no necesariamente su fin es el avasallamiento,
sino que los objetivos por los que fue concebido para la implementación y mantención de
vegetación y cobertura arbórea, están siendo dirigidos a otros fines, principalmente a la
implementación de equipamiento social.
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En anteriores gestiones Municipales, se han dado algunos intentos de restablecer la
cobertura forestal urbana de la ciudad. El año 2003 la consultora CONAM a través del
Proyecto de Fortalecimiento de Desarrollo Municipal, con apoyo del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), elaboró un “Diagnóstico de la Cobertura Vegetal del Municipio de
Cercado – Cochabamba” y un “Plan de Manejo y Sustitución de Especies Forestales y
Ornamentales” para el mismo Municipio. Consecuentemente el año 2005 en base a los
documentos anteriores se extrajo un “Manual Verde” para el manejo de árboles en el área
urbana de Cochabamba.
Al respecto de los primeros documentos, no se tienen registros físicos ni digitales, pese que
la actual gestión municipal en el intento de recuperar estos documentos, ha realizado las
gestiones pertinentes ante la Consultora encargada de su elaboración, así como con el
mismo BID, quien financio dichos estudios. Sobre el documento “Manual Verde”, más que
todo es un documento de información general sobre algunos aspectos de manejo y
establecimiento de árboles urbanos, que no han sido necesariamente sustentados
técnicamente.
Se conoce de otro documento, “Plan de Reforestación” (2014), desarrollado por la entonces
Dirección de la Secretaria de Protección de la Madre Tierra del G.A.M. de Cochabamba,
sobre lo cual no hay mucho que argumentar ya que el mismo es pura recopilación de
información secundaria, sin ningún aporte técnico-científico, estructural, ni normativo que
pudiera guiar una buena gestión y/o planificación del arbolado urbano en el Municipio. Así se
han ido realizando otros documentos más específicos referidos a la forestación y
reforestación del Municipio.
Los intentos de hacer gestión forestal en el Municipio, no han prosperado, debido a que no
han tenido los suficientes fundamentos y bases para responder a la problemática forestal
Municipal. Entre estos y otros aspectos, la actual gestión del Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba, a través de la Dirección de Medio Ambiente ha visto la necesidad de
contar con un “Plan Maestro” que establezca los fundamentos teóricos y técnicos
estratégicos, criterios y lineamientos, normativos e institucionales que guíen un nuevo
modelo de hacer gestión y planificación forestal urbana propiamente dicha.
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Para la elaboración del referido documento, el G.A.M.C. ha contratado los servicios de una
Consultoría por producto, el cual ha conformado un equipo multidisciplinario de especialistas
profesionales en el área.
El “Plan Maestro”, propone un marco de Gestión Forestal Municipal, que responda a las
necesidades y problemas actuales del arbolado urbano en el Municipio de Cochabamba, de
tal manera que se reconozca las funciones y servicios del arbolado urbano y se posesione
como un elemento integral y vital del sistema urbano, por tanto debe ser incorporado como
parte integral dentro de las herramientas de planeación de la ciudad.
Por tanto el presente Plan Maestro, establece los lineamientos y criterios técnicos,
normativos e institucionales generales, que son parte fundamental para la gestión,
planificación, manejo y monitoreo de las acciones referidas al arbolado urbano dentro el
Municipio de Cochabamba.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Definir un marco general de acción que permita ejercer la buena “Gestión Forestal Municipal
de Cochabamba”, el cual responda a todos los problemas relacionados con el arbolado
urbano y al déficit de cobertura en nuestra ciudad, y generar un medio ambiente urbano más
accesible, saludable y sobre todo sostenible para la población Cochabambina.
1.2.2 Objetivos Específicos
Realizar una descripción general de la situación actual del arbolado urbano del
Municipio de Cochabamba, priorizando zonas críticas y potenciales para el
establecimiento de cobertura forestal.
Definir los lineamientos técnicos - silviculturales estratégicos, en base a
recomendaciones técnicas para el levantamiento de inventarios forestales urbanos;
recomendaciones técnicas sobre las mejores prácticas silviculturales de
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establecimiento y manejo de cobertura forestal; e identificación y recomendación de
especies arbóreas y arbustivas aptas para la forestación y reforestación urbana.
Identificar y definir los lineamientos normativos, legales e institucionales para
establecer recomendaciones dirigidas a plantear políticas y normativas que
coadyuven a la buena gestión forestal municipal de Cochabamba.
Determinar y establecer acciones inmediatas, de corto y largo plazo.
Elaborar un cronograma de ejecución a 10 años y un presupuesto global.
Coordinar el trabajo con técnicos, autoridades de la Alcaldía del G.A.M. de
Cochabamba, Sub-alcaldías, EMAVRA y otras instituciones afines al tema.
Realizar reuniones/talleres de levantamiento de necesidades y sugerencias con
distintos actores del Municipio de Cochabamba y/o demás actores involucrados en la
temática forestal urbana.
Elaboración de mapas temáticos sobre cobertura arbórea, áreas potenciales para la
forestación/ reforestación y otros.
1.3 ALCANCE, VISIÓN Y PROYECCIÓN DEL PLAN MAESTRO
Alcance:
El presente Plan Maestro tiene como alcance: definir y establecer los lineamientos generales
técnicos, silviculturales, normativos e institucionales; y recomendar las acciones inmediatas,
de mediano y largo plazo, para la planificación y manejo de macrozonas y microzonas
forestales urbanas dentro de la jurisdicción Municipal de Cochabamba, constituyéndose
además en un instrumento estratégico para el desarrollo de la gestión forestal municipal.
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Figura 1. Esquema de las fases de la consultoría por producto. Fuente: Elaboración propia.
Visión:
En un mediano y largo plazo, el Municipio de Cochabamba debe posicionarse y estar a la
vanguardia de la gestión forestal urbana sostenible, para así recuperar su verdor y
devolverle a la ciudad de Cochabamba la imagen de “Ciudad Jardín”, tanto desde un punto
de vista paisajístico-estético como ecosistémico.
Proyección:
El Plan Maestro como instrumento de gestión forestal municipal, su aplicación está definida
como una acción de largo plazo a desarrollarse en un periodo de 10 años, tiempo en el que
se espera cumplir con las acciones propuestas en el Plan Maestro.
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1.4 ANTECEDENTES
1.4.1 Antecedentes generales del Municipio de Cochabamba 1.4.1.1 Localización, superficie, límites y organización territorial
El Municipio de Cochabamba se localiza en la región de los Valles Centrales del
Departamento de Cochabamba, se constituye en la única sección municipal de la provincia
Cercado, abarca una superficie de 322.5 Km2, entre sus límites generales: al Norte limita
con la Cordillera del Tunari; al Este con el Municipio de Sacaba, al Oeste con los Municipios
de Tiquipaya, Colcapihua y parte de Quillacollo; y al Sur con los Municipios de Arbieto y
Santivañez (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
Actualmente el municipio se organiza en distritos y comunas (Sub Alcaldías) en el que están
consolidados 14 Distritos Municipales.
Mapa 1. Comunas y Distritos del Municipio de Cochabamba. Fuente: Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015.
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Cuadro 1. Superficie y Número de OTBs por Distritos Municipales. Fuente: Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015.
Los Distritos 9 y 13 son el que mayor porcentaje territorial abarcan, el Distrito 9 es
equivalente a casi la mitad del territorio municipal tradicionalmente ha tenido ocupación
agrícola, aunque actualmente se encuentra sometido a un fuerte proceso de fraccionamiento
urbano que ha trastocado las características de este territorio, definiendo no solamente el
crecimiento acelerado de población sino la modificación radical de los patrones de
ocupación y uso del suelo (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de
Cochabamba, 2015).
1.4.1.2 Condiciones biofísicas
El Valle Central de Cochabamba es producto de una depresión tectónica donde se han
depositado cantidades considerables de sedimentos terciarios y cuaternarios. Gran parte de
estos depósitos se acumularon en un ambiente lacustre o fluviolacustre, debido a la
ausencia de un drenaje permanente, formándose así la parte central plana. Al pie de las
montañas y serranías se han formado abanicos aluviales que bordean la llanura (Plan
Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015)
Según el Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial (2015) en el Municipio de
Cochabamba se destacan tres sectores claramente identificables: La Cordillera Norte o del
Tunari, el Valle Central y, finalmente, el sector de las Serranías Sur y Este.
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La cordillera del Tunari está identificado además por tres tipos de niveles según su relieve
altitudinal: desde los 2.750 y 2.900 msnm está representado por laderas o faldas con suelos
casi desnudos con erosión laminar acentuada provistas de vegetación arbustiva escasa; la
parte intermedia que comprende la unión entre las laderas y montaña, presenta mayor
cobertura vegetal y mayor humedad e infiltración; por último el piso de montañas está
ubicado desde los 2.900 a 4.600 msnm, provistas de vegetación arbustiva con presencia de
bosques aislados de alisos y kewiñas y áreas extensas de pajonales, en la zona montañosa,
que circunda la cuenca fluviolacustre, existen varias lagunas, la mayoría de las cuales son
de origen glacial.
El valle central de Cochabamba, ubicada a una altura que oscila entre los 2.500 y 2.750
msnm, se caracteriza por recibir la deposición del material rocoso producto del arrastre
proveniente de la cordillera del Tunari, por tanto son suelos de textura suelta. Es la
superficie plana y/o con pendientes reducidas (0% y 3%), cuya parte más baja presenta
riesgo de inundación por los rebalses de distintas torrenteras. Es en este sector que se ha
emplazado la mayor cantidad de población urbana.
Y por último las Serranías Sur y Este, presentan altitudes entre los 2.600 hasta los 3.200
msnm, con pendientes inclinadas a muy escarpadas. Por su topografía poseen rápidos
escurrimientos superficiales y es una zona predominantemente seca, con vegetación escasa
y temporal. Entre estas destacan la serranía de San Pedro, las de San Miguel y Cerro
Verde, ubicadas al este y sureste del municipio, junto a la colina de San Sebastián o de La
Coronilla, son relieves que caracterizan y simbolizan al territorio (Plan Estructural de
Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
1.4.1.3 Hidrología
El territorio del Municipio de Cochabamba se encuentra atravesado, en sentido Este a
Oeste, por dos ríos importantes: el río Rocha, que se alimenta de la escorrentía de las
partes altas de la cordillera Tunari y escorrentías de lluvias de la ciudad, y por otro lado, el
río Tamborada, que se alimenta de los excedentes de las aguas de la represa de la
Angostura y proporciona agua para regar parte de las tierras cultivables de Valle Hermoso.
Pucara, Azirumarca y La Maica.
9
Los sistemas acuáticos y su diversidad biológica están representados esencialmente por las
lagunas Alalay, Coña- Coña y Laguna Pampa-Albarancho.
Desde la vertiente sur de la cordillera del Tunari, en la zona norte del Municipio,
desembocan cauces de “torrenteras”, que de Este a Oeste son las siguientes: Chaqui Mayu,
Arocagua Mayu, Blancoloma, Ichuloma, Thajho, Tupuraya, Tajra, Sotomayu, Andrada,
Cantarrana, Pajcha, Pintumayu y Logustani. Estos cursos naturales de aguas de lluvia bajan
de la cordillera del Tunari en sentido norte-sur, desembocando en el río Rocha.
Actualmente, parte de estos cursos se han canalizado en los tramos que atraviesan el área
urbana del Municipio (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de
Cochabamba, 2015).
El sistema de aguas subterráneas tiene sus recargas principalmente al pie de la serranías
de la cordillera Tunari, el agua de recarga proviene de las torrenteras y en menor
proporción, directamente de la precipitación sobre las zonas de recarga. Estas aguas son
distribuidas a lo largo del territorio por sus flujos subterráneos aprovechándose los mismos a
través de la perforación de pozos para el consumo humano y riego.
1.4.1.4 Cobertura Vegetal
La vegetación original del municipio estaba constituida por varios tipos de bosques que hoy
se encuentran representados por escasos relictos de las etapas clímax y sus distintas
etapas seriales. La cobertura vegetal se encuentra condicionada por tres factores
determinantes: tipo de suelos, acceso al agua edáfica y alcalinidad o salinidad de los suelos.
Otro de los factores que definen los niveles y las características de la cobertura vegetal es el
crecimiento y los niveles de consolidación urbana (Plan Estructural de Ordenamiento y
Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
En el mapa de cobertura vegetal del Municipio de Cochabamba, resaltan las áreas de
producción agropecuaria correspondientes esencialmente al Distrito 9, áreas que han sido
sometidas a una fuerte presión urbana que ha determinado que muchas de las áreas
agropecuarias existentes en el sector Este del distrito se hayan perdido. La presión urbana
también ha afectado los sectores de serranía tanto del Sur como del Este, apreciándose con
10
claridad la reducción de la cobertura vegetal en los Distritos 8 y 9 (Plan Estructural de
Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
El municipio de Cochabamba presenta 8 series de vegetación representativas los cuales se
muestran en el siguiente cuadro:
Series de vegetación Distribución
1. Serie de la Kewiña y Yana-yana
(Polylepis subtusalbida y Berberis
commutata)
Se encuentran en las laderas de montaña, de la cordillera del Tunari, por encima
de los 3200 msnm y por debajo de los 4000 msnm.
2. Serie del Lloque y de la Orko-
karalawa (Kageneckia Lanceolata y
Carica Quercifolia)
Se encuentran con mayor presencia en las laderas de la Serranía del Tunari, por
encima de los 2800 m de altitud. Estas laderas meridionales del Tunari, debido a
las fuertes pendientes que presentan en zonas cercanas a las torrenteras, están
sujetas ocasionalmente a deslizamientos en masa.
3. Serie de la Orko-karalawa y el
Soto (Carica Quercifolia y
Schinopsis Haenkeana)
Ubicados en todos los cerros, colinas y serranías por debajo de los 2800 m de
altitud, como ser en: San Pedro, el Abra, San Sebastián, Colomani y otros.
4. Serie del Ceibo y la Jarca
(Erythrina Falcata y Acacia Visco)
Ubicados en los abanicos aluviales distales y zona alta de los galcis coluviales,
sobre sustratos pedregosos con niveles freáticos someros: Pacata Alta,
Temporal, Tictinorte, San Miguel, Queru Queru, Cala Cala, Mayorazgo,
Condebamba, Sarcobamba, etc.
5. Serie de la Jarca y del Terebinto
(Acacia Visco y Schinus Pearcei)
Ubicados en su mayoría en las zonas medias y bajas de lso glacis coluviales,
sobre sustratos arenoso-limosos: Chimba, Hipódromo, Estadio, San Pedro,
Muyurina, Centro de la Ciudad, etc.
6. Serie no Halófila del Algarrobo
(Propsopis Alba)
Ubicados en las zonas bajas de los glacis coluviales, terrazas fluviales y
superficies lacustres, sobre sustratos limo-arcillosos poco o nada salobres con
niveles freáticos someros: Mayca, Cementerio, Av. 6 de Agosto, Panamericana,
Jaihuayco, Lajma, Villa México, Pucara, Alalay, etc.
7. Serie Halófila del Algarrobo Se ubican al inferior de las cuencas lacustres, sobre sustratos arcillosos salobres
o salinos e inundables: Champa Rancho, Tamborada, Aeropuerto, Laguna
Pampa, Pucara Chico, Laguna Alalay, etc.
8. Serie Ribereña del Sauce (Salix
Humboldtiana)
Ubicados en todas las terrazas fluviales recientes y márgenes de los ríos y
canales: La Tamborada, Rocha, etc.
Cuadro 2. Series de vegetación. Fuente: Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015.
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Mapa 2. Mapa de tipos de vegetación del Municipio de Cochabamba. Fuente: Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015.
Cabe destacar que el crecimiento acelerado y no planificado de áreas urbanas ha ido
transformando radicalmente el territorio, su característica vegetal y las condiciones
ambientales.
1.4.1.5 Condiciones climáticas
En las partes bajas entre 2.500 y 2.800 m.s.n.m. el clima es templado y semiárido. A mayor
altura disminuyen las temperaturas y aumentan las precipitaciones, presentándose
consecuentemente un cambio gradual hacia un clima más frío y húmedo. Cochabamba, por
sus características de relieve, presenta una marcada diferencia de temperaturas,
distinguiéndose tres zonas: la parte alta con temperaturas menores a 16ºC, que cubre toda
la región de la Cordillera, la parte media central que se encuentra entre los 16ºC y 24ºC, y
12
una tercera región, que cubre toda la parte Sur las temperaturas están por encima de los
24ºC de temperatura media anual. Y en cuanto a las precipitaciones, la época de lluvias
corresponde al período que va de noviembre a abril. Las mayores precipitaciones se
producen los meses de Diciembre, Enero y Febrero, por lo general, las precipitaciones son
de corta duración y se distribuyen uniformemente sobre el valle Central de Cochabamba, las
precipitaciones varían con la altitud y la localización geográfica desde 800 a 1.300 mm
anuales en el sector de la Cordillera del Tunari, mientras que en la llanura del Valle Central
de Cochabamba, las precipitaciones anuales están comprendidas entre 400 a 500 mm.
(Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
El clima del Municipio de Cochabamba se caracteriza por ser un clima templado, pero en
estos últimos años se han destacado cambios térmicos bruscos durante el transcurso del
año, fríos extremos en invierno y temperaturas cálidas por encima de lo normal en primavera
y verano, teniendo su influencia también en la reducción de lluvias.
1.4.1.6 Condiciones de riesgo por pérdida de cobertura vegetal
La vegetación cumple un rol fundamental en el medio urbano, aparte de las funciones
ambientales, ecológicas y paisajistas que proporciona a la ciudad, la vegetación provee
estabilidad a los suelos haciendo menos propenso su degradación.
La cobertura vegetal actúa como un sistema de canalización y absorción de aguas de lluvia,
haciendo que el agua penetre a los canales subterráneos naturales a través de un proceso
de permeabilización e infiltración. En zonas con pendientes donde existe remoción y pérdida
de vegetación los suelos se tornan más vulnerables a los riesgos de erosión y
fragmentación.
Las zonas ubicadas al pie de la cordillera Tunari se constituyen en áreas importantes de
recarga acuífera para Cochabamba, pero los procesos de urbanización y deforestación han
hecho que estas zonas pierdan su capacidad de infiltración, lo que genera escorrentía
superficial de aguas hacia el centro y sud de la ciudad, provocando inundaciones y
desbordes de ríos en épocas de lluvias.
13
1.4.1.7 Crecimiento demográfico urbano y problemas asociados
Por sus características fisiográficas y climáticas, la ciudad de Cochabamba se constituye
como uno de los centros metropolitanos de conjunción de poblaciones que migran de
distintas regiones del país, principalmente del occidente hacia el valle cochabambino.
La ciudad de Cochabamba es también considerada como una ciudad dinámica en cuanto a
su crecimiento poblacional y desarrollo económico, sin embargo la mala y precaria
planificación urbana y distribución del suelo ha traído consigo una serie de desafíos y
problemas sociales y ambientales que ha agudizado el conflicto entre los espacios naturales
y los espacios destinados a la construcción, dando poca posibilidad a la existencia de
espacios para la mantención y creación de vegetación urbana (BID, 2013).
Está claro que la existencia de vegetación arbórea en las ciudades mejora la habitabilidad
de las poblaciones, en el sentido de generar mejores condiciones de bienestar y calidad de
vida, para sus habitantes.
Según el Censo de Población y Vivienda 2012 (INE), se tiene registrado una población de
632.013 habitantes en el Municipio de Cochabamba, es el municipio que más población
concentra (más del 50 %) en relación a los otros municipios de la Región Metropolitana de
Cochabamba.
Las políticas de planificación de las anteriores gestiones del municipio, han propiciado e
impulsado a la expansión de la mancha urbana hacia las áreas de protección ecológica y
agrícola, el cual ha provocado una fuerte fragmentación y presión en la reducción y
degradación de la cobertura vegetal y forestal natural principalmente en lugares que se
constituían como zonas ecológicas incluso de alto riesgo.
Según el mapa actual del Municipio de Cochabamba, durante estos últimos años se ha dado
una tendencia de crecimiento urbano hacia la parte sur este y sur oeste, principalmente en
los Distritos 8 y 9, donde los niveles de calidad de vida de las poblaciones son los más bajos
y precarios en relación a las poblaciones asentadas en los otros Distritos del centro y norte
del Municipio.
14
En su mayoría la población tiene la idea de que el desarrollo de una ciudad, OTB, barrio o
comunidad está en función del “cemento”, lo cual hace que sus demandas y necesidades se
focalicen principalmente en proyectos de asfalto de calles y avenidas, construcción y
equipamiento de obras en áreas designadas como áreas verdes y ecológicas, entre otros,
perdiéndose de esta manera la concepción que se tiene sobre el equilibrio ecológico entre lo
urbano y natural.
1.4.1.8 Organizaciones Territoriales de Base
Las Organizaciones Territoriales de Base (Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales),
fueron definidas como los principales actores de los procesos de desarrollo municipal,
reconocidas a partir de la Ley de participación Popular 1551, que en el ejercicio de sus
derechos y obligaciones identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las
acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad (Plan Estructural de
Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
En cuanto a la participación y toma de decisiones en los proyectos urbanos, las OTB de
distritos como el 10, el 11 y el 12 la participación de la población es reducida y menos activa,
sobre todo porque estos distritos cuentan con la mayoría de las necesidades cubiertas, las
principales demandas tienen que ver con la mejora de áreas verdes y el mantenimiento de
vías. Lo opuesto ocurre con los distritos del sur donde las necesidades son marcadas y la
participación ciudadana es cuantitativamente superior. Sin embargo sus demandas y
necesidades están principalmente enfocadas a proyectos de construcción de Canchas
Polifuncionales y la implementación de los famosos tinglados, asfalto de sus vías y calles, y
construcción de sedes comunales o barriales (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto
Territorial de Cochabamba, 2015).
La cuestión y coyuntura política, de hecho ha sido y es un factor influyente en la
desarticulación de las OTB con la gestión pública, el cual ha dirigido a la sectorización e
incapacidad de proponer y materializar propuestas estratégicas conjuntas. El afán de la
dirigencia se ha centrado más en cómo beneficiarse políticamente y económicamente, antes
de pensar en los proyectos de beneficio integral para sus poblaciones (Plan Estructural de
Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
15
1.4.2 Elementos Naturales
Dentro las normas urbanas del Municipio, se considera como elementos naturales a: fajas
de seguridad de torrenteras, ríos y riachuelos; espejos de agua, lagunas, vertientes;
conjunto de árboles, cortinas rompevientos y árboles notables; y áreas de protección de la
biodiversidad.
En una visión más amplia, en el documento “Propuesta para la definición del Área de
Regulación Urbana de Cochabamba” (2014), se identifica como áreas principales de valor
ambiental existentes en el municipio los siguientes:
a) En cuanto a Áreas protegidas y serranías: está el Parque Nacional Tunari, la
Serranía de San Pedro, la Serranía de Quenamari, las serranías del sur y la Colina
San Sebastián.
b) En cuanto a cuerpos de agua: está la laguna Alalay, laguna Coña Coña y laguna
Albarancho.
c) En cuanto a los cursos de agua: esta los ríos Rocha y Tamborada y las distintas
existentes al norte, este y sur del municipio.
Estas áreas naturales forman parte fundamental del patrimonio del municipio, representan
espacios importantes para la continuidad de los procesos ecológicos, biológicos y para la
conservación del ecosistema, pero además cumplen múltiples objetivos para el
mantenimiento de servicios ambientales vitales para la ciudad de Cochabamba.
1.4.3 Áreas verdes
El principio de las “áreas verdes” ha sido concebido como espacios urbanos ambientales
provistos de vegetación y otros elementos naturales que entregan múltiples beneficios al
entorno urbano. Estos espacios de por sí mejoran la calidad de vida de sus habitantes al
constituirse como espacios naturales abiertos a la integración social, el esparcimiento y la
recreación.
Estas áreas a diferencia de las áreas naturales y de conservación, en su mayoría se han
constituido de forma artificial, justamente para responder a las necesidades ambientales y
de vegetación de la ciudad y la población.
16
En este contexto, el Municipio de Cochabamba cuenta con un Reglamento de protección,
control y fiscalización de áreas verdes y bosques (O.M. Nº 2227/98), donde se define a las
“Área verdes” como: Espacios abiertos de uso público y de propiedad municipal en su
mayoría, y en algún caso de uso particular y de propiedad privada, destinados a cumplir
múltiples funciones que son desde la generación de aire puro, conformación de paisaje
urbano, protección de elementos naturales, reservorio de la naturaleza, recreación,
esparcimiento, deporte, provisión de conocimientos científicos, culturales y muchos otros.
Clasificación
Sub-clasificación Descripción
a) Parques
Parques Metropolitanos Áreas públicas extensas de alrededor de 100 Has. Destinadas básicamente a la preservación y conservación de las especies nativas y adaptadas, en cuanto a flora y fauna, como componentes de la naturaleza para asegurar el equilibrio ecológico.
Parques Urbanos Espacios públicos o lugares de más o menos 50 Has. Donde se reúnen los conceptos de recreación pasiva: Asientos, senderos, árboles, áreas de sombra, áreas con césped; con los de recreación activa: Canchas múltiples, canchas de voleibol de arena, fútbol (eventualmente), jardines infantiles, etc. Con sectores para niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad, donde la naturaleza asume un rol muy importante sin excluir la cultura y otras actividades diversas.
Parques Distritales Espacios públicos o lugares con superficies variables entre 2 y 10 Has. Tienen las mismas características funcionales y generales que los parques urbanos, pero varían en cuanto a su escala y frecuencia de uso. Están destinados a servir a la población del distrito.
Parques Vecinales Espacios públicos destinados a la recreación pasiva y activa, especialmente para niños, ancianos y discapacitados. De escala de barrio o unidad vecinal, de uso diario y dimensión menor a 2 Has.
Parques Infantiles Espacios públicos en el ámbito de barrio o distrito destinados a la recreación infantil, conformados por elementos diversos que permiten el juego de los infantes y son parte integrante de los parques anteriores.
b) Plazas y Plazuelas
Son espacios públicos, de alrededor de 10 Has. creados para distintas funciones; sociales, culturales, cívicas, políticas, etc.; provistos de mobiliario urbano: bancos, faroles, basureros, fuentes etc. Con áreas verdes pobladas por árboles de diferentes tipos y tamaños, jardines y áreas de césped, cruzadas por senderos o circulaciones peatonales diferenciadas con múltiples tramas libres o geométricas, sobre las cuales se localizan todos los elementos ornamentales y espacios funcionales.
c) Áreas de Forestación y Prevención Ecológica
Áreas de Protección de Riesgos Naturales
Las áreas de protección o fajas de seguridad se constituyen en bordes arbolados o forestados de manera intensiva con especies nativas, asegurando y protegiendo la transición entre suelos urbanos y urbanizables con suelos no urbanizables, cauces de ríos, quebradas o torrenteras, canales de riego, acequias, bordes de caminos, carreteras, áreas inundadizas, deleznables, etc.
Áreas de Preservación Ecológica de Grandes Equipamientos
Son áreas que tienen elementos morfológicos e hidrológicos singulares: Cerros, manantiales, ríos, riberas, puntos de vista panorámicos, sitios de riqueza natural paisajísticos, puntos de interés visual, que deben ser preservados y resaltados. Se constituyen en reservorios y lugares de preservación y conservación de la
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flora y fauna de la región, constituyéndose en los elementos imprescindibles que garanticen el equilibrio ecológico.
Áreas de Conservación Urbana
Son sistemas hidrológicos que tienen elementos de flora y fauna variados. En esta clasificación se encuentran la laguna Alalay, Coña Cofia y el río Rocha.
d) Áreas Verdes ligadas a la Infraestructura Vial
Áreas Verdes en Paseos, Avenidas y Calles Arboladas
Son parte integrante del sistema de áreas verdes y deben plantearse como nexos y canales de continuidad entre aquellas.
Rotondas y Canalizadores de Tráfico
Las rotondas e isletas de canalización del tráfico deben conservarse como jardineras arboladas, con especies sin ramas bajas y suelo tapizado con vegetación rastrera, que no interfieran la visibilidad de los conductores.
Áreas de Estacionamiento Público
Los estacionamientos públicos con jardinería de árboles, tienen el objeto de crear espacios más agradables y con regulación climática natural. Cuando las jardineras sean de tipo corrido, tendrán un ancho mínimo de 2 mt, cuando sean de tipo aislado tendrán un diámetro mínimo de 2 mt.
Cuadro 3. Clasificación de áreas verdes según su funcionalidad. Fuente: Reglamento de protección, control y fiscalización de áreas verdes y bosques (O.M. Nº 2227/98).
Las áreas verdes en nuestro Municipio de hecho están relacionadas a los procesos de
crecimiento y consolidación urbana, los cuales definen su condición actual. En este
entendido la mayoría de estos espacios verdes han ido perdiendo su rol y función estructural
que se les fue asignado. La nueva tendencia de espacio verde que esta predominando es el
de equipamiento público funcional y de tipo ornamental paisajística, es decir, con algunos
elementos de vegetación baja decorativa (como los ficus, cucardas, bingo de oro), y
escasamente algunos árboles. Por lo que el concepto actual de área de verde, debe
especificarse, y considerar que cada zona de nuestro Municipio debe crear áreas verdes
“arborizadas”.
Entonces, la disponibilidad de áreas verdes en los centros urbanos como tal no solamente
es una preocupación de tipo local o regional, es también de tipo global. Es por ello que la
Organización Mundial de la Salud (OMS) ha establecido un indicador de comparación sobre
la superficie de área verde que cada habitante debería tener. Recomendándose para las
ciudades una relación de 15 metros cuadrados de áreas verdes por habitante y fija en 9
metros cuadrado el mínimo aceptable (ICES, 2012).
En nuestro Municipio, a pesar de ser una de las zonas mejor dotadas por la naturaleza para
hacer honor al lema de “Ciudad Jardín”, figura paradójicamente entre las ciudades
latinoamericanas más alejadas de las recomendaciones de la OMS. Y aunque no hay datos
oficiales dignos de confianza, algunos cálculos aproximativos indican que no llegamos ni a la
18
tercera parte de los niveles mínimos recomendados, a lo que se suma el hecho de que las
pocas áreas verdes existentes están muy mal distribuidas, de modo que hay zonas, como
los distritos de las zonas sud y sudeste de la ciudad, donde el promedio de áreas verdes por
persona no llega ni a un metro (publicado en Los Tiempos 21 de febrero de 2015).
1.4.4 Problemas ambientales actuales
La ciudad de Cochabamba, actualmente está atravesando por un problema ambiental
bastante serio, el cual tiene que ver principalmente con las altas emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI), contaminación y reducción hídrica; sumándose a esto la existencia
de poca disponibilidad de cobertura vegetal y arbórea en nuestra ciudad, para hacer frente a
los procesos de mitigación.
Según varios informes relacionados con la contaminación atmosférica (Organización
Mundial de la Salud, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Swisscontact, Red Mónica y
Universidad Católica Bolivia), identifican a la ciudad de Cochabamba como la 5ta ciudad
más contaminada de Sudamérica, asimismo los inventarios locales sobre emisiones
ambientales, orientados a la Calidad del Aire, señalan a Cochabamba y ciudades conexas
como las más contaminadas de Bolivia.
Los últimos informes sobre calidad del aire para Bolivia, presentados por el Ministerio de
Medio Ambiente y Agua (2014), indican que la ciudad de Cochabamba y ciudades conexas
presenta los mayores índices de contaminación atmosférica, donde las concentraciones de
los principales contaminantes (PM10, O3, NO2), superan el límite máximo permisible
establecido por la Norma Boliviana y Norma Internacional referidos al tema ambiental. Las
emisiones vehiculares del parque automotor contribuyen con el mayor porcentaje de estos
contaminantes a la atmósfera (representado por el 90% de las emisiones), así como las
actividades industriales de las ladrilleras, yeseras y caleras, que tienen como fuente principal
el uso de leña y carbón.
Sin embargo, existen otras fuentes que aportan de gran manera a la contaminación
atmosférica, tal es el caso de las quemas de árboles, vegetación y pastizales que emanan
gran cantidad de dióxido de carbono (CO2) hacia la atmosfera, las principales quemas se
19
suscitan en zonas del Parque Nacional Tunari el cual se acrecienta en la época seca del
año.
Al constituirse la ciudad de Cochabamba en un valle cerrado por la Cordillera Oriental del
Tunari, las serranías de San Pedro y San Miguel, y por sus características topográficas y
climáticas, asociadas a una baja ventilación, han provocado un incremento de los niveles de
concentración de los contaminantes (Red MoniCA, 2015).
Otro tema que llama mucho la atención y contribuye a la contaminación de nuestra ciudad,
es la contaminación que se genera a nivel de los ríos y cuerpos de agua, principalmente el
Río Rocha, la Tamborada, Laguna Alalay, Coña Coña y Quenamari, por las aguas
contaminadas/servidas y residuos sólidos humanos e industriales que se vierten en estos
cuerpos.
A todos estos problemas ambientales podemos asociar la insuficiente cobertura vegetal
presente para los procesos de mitigación, principalmente en las zonas de mayor
contaminación registradas.
Sin duda toda esta problemática ambiental tiene efectos nocivos para la salud de la
población de nuestra ciudad.
1.5 CENTROS DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA TEMÁTICA DEL ARBOLADO URBANO EN COCHABAMBA
Con respecto a las instituciones que tienen incidencia en la temática forestal del Municipio,
están: la Fundación Gaia Pacha, el cual ha incidido en varios temas ambientales desde hace
10 años a nivel nacional, iniciando sus actividades y manteniendo su sede aquí en
Cochabamba. Desde el año 2010, inició el programa “Bosques Urbanos y Corredores
Biológicos”, dada la importancia y urgencia que este tema, y es así que plantea trabajar en
tres áreas para fortalecer la relación entre la población urbana y los árboles de nuestra
ciudad. Primero, ha visto esencial que la población debe aprender a reconocer los árboles
como parte de nuestro patrimonio cultural, siendo parte esencial de nuestra historia e
identidad. Segundo, valora la importancia de la diversidad de especies en las áreas verdes.
Y finalmente, promueve el uso de árboles nativos para maximizar los beneficios de las
20
especies endémicas. Todas estas acciones son debidamente respaldadas con una
fundamentación técnica y académica para así asegurar la sostenibilidad, durabilidad y
eficacia de los árboles urbanos y se han ido concretizando mediante talleres educativos a
entidades públicas, OTBs, Colectivos ciudadanos, colegios y universidades. Paralelamente,
se encuentra por publicar un documento técnico sobre los beneficios palpables de los
Bosques Urbanos (Beasley, E, Faucher M. y Go, L.) en la ciudad de Cochabamba mediante
su impacto en la salud pública al mejorar la calidad del aire, contaminado por material
particulado, ozono, dióxido de carbono y dióxido de nitrógeno.
El Museo de Historia Natural Alcde D’Orbigni, declarado Patrimonio Cultural Material
Inmueble del Estado Plurinacional de Bolivia, el 30 de octubre de 2014 (Ley No. 593), es un
referente científico esencial para nuestra ciudad. Además de ser la sede donde se
inmortaliza la historia natural cochabambina y boliviana, es una institución que acoge
científicos de diversas áreas biológicas y ambientales, quienes realizan constantemente
estudios sobre fauna, flora y áreas ambientales, tanto urbanas como rurales. Es así que, se
han realizado estudios pioneros sobre murciélagos, ornitofauna y herpetofauna urbana, los
cuales han sido incluidos en este Plan Maestro como base científica de la situación actual
del ecosistema urbano cochabambino. De manera similar, el Centro de Biodiversidad y
Genética, de la Facultad de Ciencias y Tecnología (Universidad Mayor de San Simón),
creado el año 1997, es un centro de investigación abocado a la biodiversidad y
conservación. En los últimos años, se ha concentrado en el tema de fragmentación de
bosques andinos. Sin embargo, sus investigadores han realizado estudios sobre
conservación de especies vegetales y animales en peligro de extinción. Respecto a lo
urbano, ha publicado un libro denominado “Biodiversidad, Ecología y Conservación del Valle
Central de Cochabamba” (Navarro et al, 2015), el cual ha servido valiosamente para este
Plan Maestro.
Por otro lado, el Jardín Botánico “Martín Cárdenas” es una institución que se creó en 1962
con el objetivo de ser un ente científico y de investigación en el área botánica. En este lugar,
se encuentran individuos de una diversidad de especies nativas y exóticas, especialmente
cactáceas. Una especie interesante de observar in situ es la Palma del Inca o janchicoco
(Parajubea torralyi), de la cual sus semillas provinieron de Chuquisaca mediante el Dr.
Cárdenas. Desde sus inicios, el Jardín Botánico contó con secciones como el Cactario y
Bromeliatum. Posteriormente, se adicionó las secciones de Vivero, Colección de Plantas
21
Medicinales, Área de Conservación In Situ. Actualmente, EMAVRA (Empresa Municipal de
Áreas Verdes y Recreativas) dirije al mismo, aún al no ser un parque ni jardín ornamental,
ya que su finalidad principal está en la recolección, sistematización, herborización y
multiplicación de flora de valor botánico y no decorativo comercial (Fernández y De la Barra,
2014). De hecho, es un ente clave en el momento de ejecutar este Plan Maestro, ya que es
parte de las entidades científicas – investigativas que necesitará el Municipio para la
recuperación de semillas y plantines nativos.
1.6 BENEFICIOS Y VENTAJAS DEL ARBOLADO EN EL CONTEXTO URBANO
Los procesos de establecimiento de las poblaciones humanas trae siempre consigo la
destrucción y alteración de los elementos naturales de un determinado ecosistema, donde
se promueve principalmente la reducción de la cobertura vegetal/forestal natural, los pocos o
escasos relictos o individuos vegetales que quedan, llegan a formar parte de la convivencia
e interrelación con los medios urbanos, en el esfuerzo de adaptarse a las condiciones que
las urbes les ofrece. Por todos los beneficios y servicios que prestan, es imposible concebir
una ciudad sin vegetación ni arbolado.
En la mayoría de las ciudades de nuestro entorno, todavía se le atribuye al arbolado urbano
como un elemento netamente paisajístico y ornamental, por tal razón en los diseños
estructurales urbanísticos, la vegetación se incorpora como último elemento decorativo, en
últimos casos hasta se prescinde de estos elementos naturales. Es cierto que en un medio
artificial como son las urbes, la conservación del arbolado implica mayor esfuerzo en su
manejo y recursos para su preservación.
Sin embargo, este pensamiento debe ir cambiando paulatinamente, ya que nos encontramos
en un medio ambientalmente crítico, donde los requerimientos y necesidades vegetales
deben ser mayores y prioritarios para hacer frente a ciertos problemas ambientales, el cual
debe ir acompañado de una conciencia colectiva sobre el valor que implican los árboles en
nuestro medio. Por tal razón es importante conocer el valor y beneficios que los árboles
prestan a los sistemas urbanos, traduciéndose estos en: Beneficios ambientales y
ecológicos, Beneficios sociales y Beneficios económicos.
22
1.6.1 Beneficios Ambientales - Ecológicos
Los árboles de por sí, ofrecen un sin fin de ventajas y beneficios, entre los más importantes
se indican los siguientes:
- Los árboles contribuyen y mejoran la calidad del ambiente en las ciudades, debido a
sus procesos fisiológicos y fotosintéticos son capaces de absorber ciertos gases de
efecto invernadero (GEI) como el Dióxido de Carbono (CO2), y transformarlos en
oxígeno (O2) que son liberados a la atmosfera. De esta manera hacen que las altas
concentraciones de CO2 disminuyan en el ambiente. Mientras más vegetación
existente en una ciudad, las condiciones de aire son mejores.
- Las hojas y todo el follaje de los árboles actúan como filtros y pantallas que retienen
partículas de polvo y partículas químicas (GEI) de la atmósfera, y son llevados al
suelo por efectos de la lluvia o por la misma acción de la caída de hojas, reduciendo
de esta manera la dispersión de contaminantes en la atmósfera.
- Los árboles captan y absorben el agua de lluvia, y a través de sus raíces permiten la
permeabilidad y filtración del agua hacia el suelo, reduciendo su escorrentía y
erosión de los suelos, así como la sedimentación y colmatación de los canales,
arroyos y ríos. Evitando de esta manera desbordes e inundaciones en áreas
urbanas.
- Los árboles proporcionan barreras de protección contra fuertes vientos.
- Los árboles ayudan a reducir y mitigar la contaminación acústica de las ciudades, los
cuales son generados por distintas actividades (tráfico vehicular, actividades
comerciales, industriales y otros).
- Las ciudades son grandes acumuladores de energía por toda la infraestructura y
actividades existentes, convirtiéndose en “islas de calor”. Los edificios y vías,
aumentan la reflexión y la absorción de la radiación, como consecuencia del
predominio del asfalto, pavimento y el metal (calaminas). Los árboles atenúan la
radiación solar, proporcionan a la vez sombra y humedad, los cuales ayudan a
mejorar el clima dándole mayor frescura al ambiente.
23
- Los árboles son imprescindibles en el ciclo del agua, es decir, por sus procesos de
transpiración y evapotranspiración luego de que los árboles absorben gran cantidad
de agua para sus procesos biológicos y fisiológicos, el remanente son expulsado a la
atmosfera, en forma de gas y por un proceso de condensación llegan a formar nubes
de lluvia.
- El arbolado urbano se constituye en una fuente de recursos y refugio para la fauna
urbana y además provee un hábitat para la avifauna, insectos y otros animales y
además para otras especies vegetales.
1.6.2 Beneficios Sociales
- Los bosques y árboles embellecen la ciudad dándole un mejor aspecto visual.
- Los bosques hacen de los sitios abiertos lugares agradables para las actividades de
recreación y esparcimiento de la población, y promueven la interacción social.
- Las ciudades con mayor vegetación arbórea, mejoran la calidad de vida de las
personas que lo habitan, otorgándole satisfacción, bienestar y mejores condiciones
para la salud mental y física, haciendo que el estrés y fatiga de las personas que
están en constante interacción con el sistema caótico de las urbes se reduzca por el
simple hecho de entrar en contacto con la naturaleza.
- Los árboles urbanos dispuestos en jardines botánicos, senderos interpretativos,
reservas, entre otros, sirve de instrumento para la investigación y educación
ambiental, promueve y genera conciencia ecológica entre sus habitantes.
- Los árboles nativos son elementos de identidad cultural de las comunidades
humanas. Por ejemplo, el valle cochabambino está identificado culturalmente con los
árboles de molle, chillijchi y sauce.
24
1.6.3 Beneficios Económicos
- Las propiedades (terrenos) con arbolado aumentan su valor económico.
- El mantenimiento y manejo del arbolado urbano genera empleos por los servicios
humanos que se prestan a estas labores.
- Las ramas y troncos producto de las podas silviculturales son comercializados para
distintos usos (leña, carbón, compost y otros).
- Elementos del arbolado, como sus semillas, hojas, flores y frutos pueden significar
materia prima para actividades socioeconómicas como la apicultura, la extracción de
pigmentos y tintes naturales, la recopilación de semilla y la cosmética, entre otras.
- Los parques urbanos pueden transformarse en sitios turísticos (ecoturismo urbano),
donde tanto turistas locales como extranjeros los visiten con el objetivo de realizar
caminatas o recorridos interactivos para conocer y valorar los árboles presentes, o
también realizar observación de aves.
25
PARTE II. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA
COBERTURA FORESTAL URBANO DEL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA
2.1 CARACTERIZACIÓN GEOECOLÓGICA Y GEOEDÁFICA DEL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA
A nivel biogeográfico, el Municipio de Cochabamba se clasifica, desde lo regional a lo local,
como parte del Continente Sudamericano, dentro del Reino Biogeográfico Neotropical-
Austroamericano, específicamente en el subreino Neotropical, lo cual significa que tiene un
macrobioclima tropical (Rivas – Martinez et al, 2011). Aunque en Bolivia se presentan 4
regiones, la región a la cual pertenece este Municipio es la Sur-Andina Tropical, y aloja
vegetación propia de dos Provincias Biogeográficas: la Puneña Mesofítica (mayor a los 3.200
msnm y hasta aprox. los 5.035 msnm) y la Boliviano-Tucumana (menor a los 3.200 msnm)
(Navarro et al, 2015).
Figura 2. Clasificación biogeográfica del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova, K. en base a Navarro et al, 2015).
Por eso a nivel altitudinal, según los pisos ecológicos, el Municipio de Cochabamba incluye
ecosistemas del piso subnival (entre 4.600 y 5.035 msnm), altoandino (entre 3.900 - 4.000
msnm y 4.600 – 4.700 msnm) y altimontano (entre 3.200 – 3.300 msnm y 3.900 – 4.000
26
msnm), representantes de la Provincia Biogeográfica Puneña Mesofítica, y el piso montano
(menor a 3.200 - 3.300 msnm) perteneciente a la Provincia Biogeográfica Boliviano-
Tucumana. Al ser este un Plan Maestro de Forestación y Reforestación Urbana, el piso
ecológico más alto en el cual aún se presentan especies arbóreas es el altimontano, por lo
cual este será el límite norte.
A nivel bioclimático, en lo que respecta al piso altimontano (Provincia Biogeográfica Puneña
Mesofítica), el bioclima es pluviestacional con ombrotipos subhúmedo a húmedo. Esto se da
entre los 3.200 y 3.900 msnm. La temperatura media anual es de 11oC y la precipitación
media anual es de alrededor de 530 mm. Ya entre los 3.900 y 4.000 msnm, el piso
bioclimático cambia a orotropical, además que el piso ecológico se convierte en altoandino, y
por ende no será contemplado en nuestro área de trabajo. En lo que respecta al piso
montano (Provincia Biogeográfica Boliviano-Tucumana), el bioclima es xérico con ombrotipos
seco a semiárido. Esto se da entre los 2.560 a 3.200 msnm. La temperatura media anual
oscila entre los 13 y 17 oC y la precipitación media anual se encuentra en 450 mm.
A nivel geoedáfico, vale recalcar que los suelos en este Municipio están relacionados con los
gradientes topográficos y geomorfológicos. Por lo tanto, los suelos tienden a ser pobres en
sales minerales (de calcio, magnesio, potasio y sodio) en las zonas altas y laderas de
montaña, enriqueciéndose con las mismas mientras se dirigen hacia el fondo del valle, en el
piedemonte, y finalmente enriqueciéndose más aun en el fondo de valle mismo. La
pedregosidad disminuye su intensidad según la pendiente también, por lo que es alto en la
ladera de montaña y llega a ser leve o nula en el fondo de valle.
Respecto a los suelos a nivel urbano, estos van de umbrisoles e histosoles (ladera de
montaña), a cambisoles y regosoles (piedemonte) y solonchaks y solonetz en el fondo de
valle. Los suelos de tipo tecnosoles y antrosoles se encuentran más que todo en el fondo de
valle alto y bajo, por la intensidad de la mancha urbana. Los suelos relacionados a
alrededores de cuerpos de agua son fluvisoles y gleysoles, además de solonchaks y
solonetz.
Según el mapa hidrogeológico del Valle Central de Cochabamba (BRGM-SEURECA-
SOGREAH, 1994), la recarga acuífera es la máxima en la ladera de montaña, hasta el
piedemonte alto, alrededor de los 2.700 msnm, con 43 a 432 m3/día. Esta va disminuyendo
27
ya en el piedemonte bajo con 9 a 43 m3/día, y finalmente en el fondo de valle, al ser la zona
de descarga acuífera, se presenta con cantidades menores a 9 m3/día.
Respecto a la vegetación potencial o preexistente en el Municipio de Cochabamba, el trabajo
principal es el de De La Barra (1998), quien estudia la reconstrucción de la vegetación
original de la ciudad de Cochabamba. Luego, todo esto se detalla a nivel geoecológico
gracias a Navarro (2011) y Navarro et al (2015). La importancia de conocer lo que existía en
nuestro Municipio da las pautas de qué tipo de árboles y arbustos, en nuestro caso, se
pueden usar para la forestación, ahora urbana. Es así que este será el fundamento principal
para la segunda parte de este Plan, que trata sobre la recomendación de especies. Por
ahora, a modo de caracterizar de manera integral, se presentan las series de vegetación
potenciales del Municipio de Cochabamba, las cuales además, son la base de porque se
tienen 7 zonas geoecológicas en el Municipio (ver Cuadro 4).
No.
Zona geoecológica y rango altitudinal
(según geomorfología)
Pro
vin
cia
Bio
ge
og
ráfica Piso
ecológico y bioclimático
Tipos de suelo Disponibilidad de agua
Serie de vegetación potencial
ZGE.1 Ladera de montaña (3.200 a 4.000 msnm)
Pu
neñ
o-
Meso
fíti
ca
PISO ALTIMONTANO Supratropical Pluviestacional Subhúmedo a húmedo
Umbrisol Histosol (suelos neutros o ácidos)
Alta 43-432 m3/día
SERIE DE LA KEWIÑA Berberis communata – Polylepis subtusalbida
ZGE.2 Piedemonte alto (2.700 a 3.200 msnm)
Bo
livia
no
-Tu
cu
man
a
PISO MONTANO Mesotropical Xérico seco inferior a semiárido
Regosol Cambisol (suelos pedregosos)
Alta 43-432 m3/día
SERIE DEL LLOQUE Escallonia millegrana – Kageneckia lanceolata
SERIE DE LA TIPA Jacaranda mimosifolia – Tipuana tipu
ZGE.3 Cerros y serranías (2.600 a 2.800 mnm)
Regosol Cambisol (suelos pedregosos)
Media-baja SERIE DEL SOTO Vasconcellea quercifolia – Schinopsis haenkeana (en algunas cimas): SERIE DEL LLOQUE E. millegrana – K. lanceolata
SERIE DE LA TIPA J. mimosifolia – T. tipu
ZGE.4 Piedemonte bajo (2.580 a 2.700 msnm)
Umbrisol Regosol Cambisol (suelos bien
Media-alta 9 - 43 m3/día
SERIE DEL CHILIJCHI O CEIBO Erythrina falcata – Acacia visco
28
drenados)
ZGE.5 Fondo de valle alto (2.570 a 2.580 msnm)
Regosol Cambisol Tecnosol Antrosol (Suelos poco drenados)
Media – baja <9 m3/dia
SERIE NO SALINA DEL ALGARROBO Prosopis alba – Schinus fasciculatus
ZGE.6 Fondo de valle bajo (menor a 2.570 msnm)
Antrosol Tecnosol Solonchak Solonetz (suelos mal drenados, salinos)
Baja <9 m3/dia
SERIE SALINA DEL ALGARROBO Prosopis alba – Lycium americanum
ZGE.7
Borde de cuerpo de agua (lagunas menor a 2.560 msnm)
Fluvisol Gleysol (Suelos encharcados)
Alta SERIE RIBEREÑA DEL SAUCE Pisoniella arborescens – Salix humboldtianum
Cuadro 4. Características bioclimáticas, geoedáficas, geomorfológicas y geobotánicas de las siete zonas geoecológicas ubicada en el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova, K. en base a Navarro et al, 2015).
29
Mapa 3. Zonificación Geoedáfica del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base al Plan de Uso de Suelo del Municipio de Cochabamba, 2016.
La ZONA GEOECOLÓGICA 1 está representada por la serie de la Kewiña (Berberis
commutata – Polylepis subtusalbida) y actualmente este ecosistema es el segundo más
degradado y afectado por el uso y consumo humano de los recursos, después del piso
montano. Aunque se encuentra dentro de los límites del Parque Nacional Tunari, la mayoría
de ésta se encuentra en sus etapas sucesionales, o sea, la mayoría del paisaje es dominado
por pajonales, matorrales y arbustales. Esto es debido a plantaciones forestales con
especies NO nativas, las cuales han perturbado los suelos gravemente, además de los
30
constantes incendios y quemas incontrolados, la extracción de leña (la madera de kewiña,
lloque, tola y luyo-luyo son de las mejores para leña). En este momento, esta zona
geoecológica necesita una campaña de recuperación y de manejo sostenible de sus
recursos.
La ZONA GEOECOLÓGICA 2 está representada por la serie del Lloque (Escallonia
millegrana-Kageneckia lanceolata) y por la serie de la Tipa (Jacaranda mimosifolia-Tipuana
tipu) en lugares donde hay mayor humedad y actualmente han sido casi totalmente
eliminadas por los procesos de establecimiento de población, extracción para leña, uso
ganadero y agricultura. Sin embargo, ambas series contienen especies arbóreas y arbustivas
con alto potencial ornamental recuperable para arborizar el Municipio, como ser: el lloque
(Kageneckia lanceolata), el Jacarandá (Jacaranda mimosifolia), la tipa (Tipuana tipu), el
chirimolle (Zanthoxylum coco) y arbustivas como Buddleja tucumanensis.
La ZONA GEOECOLÓGICA 3 está representada en su mayoría por la serie del Soto
(Vasconcellea quercifolia-Schinopsis haenkeana). Esta zona incluye a los cerros y laderas
bajas de las serranías del Valle Central de Cochabamba: Cerro San Pedro, Serranía de San
Pedro, Cerro El Abra, Cerro San Sebastián (Coronilla), Cerro Verde, Cerro Quenamari, etc.
Además incluye las laderas inferiores de las serranías de sur o de Cuturipa. Actualmente,
esta zona geoecológica se encuentra también en peligro, al no ser valorado el patrimonio
natural vegetal que tiene respecto a especies cactáceas, que además, en varios casos, son
endémicas EXCLUSIVAS del Valle Central cochabambino (De la Barra en Navarro et al,
2015). En las zonas más altas, fue posible encontrar la serie del Lloque y la serie de la Tipa,
algo a tomar en cuenta el momento de recomendar especies para esta zona.
La ZONA GEOECOLÓGICA 4 está representada por la serie del Chilijchi o Ceibo (Erythrina
falcata-Acacia visco). Algunas otras especies arbóreas representativas son la Jarca (Acacia
visco), el Cedro (Cedrela lilloi), el cual se encuentra en peligro según el Libro Rojo de la Flora
amenazada de Bolivia (2012), y entre algunas arbustivas está el molle colorado o luyo-luyo
(Schinus fasciculatus). Actualmente, estos bosques han sido eliminados casi por completo,
prácticamente extinguidos. Algunos árboles aislados se evidencian en avenidas, calles y
parques de la ciudad. He aquí la necesidad de recuperarlas y revalorizarlas.
31
La ZONA GEOECOLÓGICA 5 está representada por la serie no salina del Algarrobo
(Prosopis alba-Schinus fasciculatus). Sobre lo que fue esta serie, se encuentra actualmente
el centro del Municipio y centro-sur, en zonas no salinizadas significativamente. Ha sido
eliminada casi al 100 % por el uso intensivo urbano y agrícola. Similarmente, la ZONA
GEOECOLÓGICA 6, está representada por la serie salina del Algarrobo (Prosopis alba-
Lycium americanum), sólo que aquí las especies arbustivas hacen la diferencia, al ser
halófilas: Sillo-sillo (Lycium americanum), Atriplex semibaccata y Atriplex suberecta.
Finalmente, la ZONA GEOECOLÓGICA 7 está representada por la serie ribereña del Sauce
(Pisoniella arborescens-Salix humboldtianum). Actualmente, la única especie un poco más
visible es el Sauce criollo (Salix humboldtianum). Especies de esta serie de vegetación, son
claves para formar barreras defensivas que protegen de la erosión fluvial a las orillas de los
ríos Rocha y Tamborada, además de las torrenteras y canales. Es así que especialmente los
alrededores de cuerpos de agua de tipo lótico deben forestarse. Los cuerpos de agua de tipo
léntico también necesitan dicha protección para resguardar las franjas de seguridad.
Zona Geoecológica
Especies Arbóreas Potenciales
(propias de la zona)
Especies arbustivas
(propias de la zona)
ZGE. 1 (Serie de la
kewiña)
Kewiña (Polylepis subtusalbida), laurel cera (Morella pubescens), chachacoma (Escallonia resinosa), kacha kacha (Citharexylum punctatum)
Yana yana (Berberis commutata), chiñi churi (Berberis rariflora), Baccharis dracunculifolia, Schinus macrophyllus, Baccharis papillosa, gulupa (Passiflora pinnastistipula), kalillo (Vallea stipularis), Monnina salicifolia, chachacoma (Escallonia resinosa), moto-moto (Senna aymara), Mutisia cochabambensis, Mutisia acuminata.
ZGE. 2 (Serie del
lloque y Serie de la
tipa)
Lloque (Kageneckia lanceolata), chirimolle (Zanthoxylum coco), molle (Schinus molle), orko-karalawa (Vasconcelllea quercifolia), t’akho del cerro (Prosopis andicola), tipa (Tipuana tipu), jacarandá (Jacaranda mimosifolia)
Budleia (Buddleja tucumanensis), janka-janka (Lantana balansae), Tropaeolum bolivianum, chacatea (Dodonaea viscosa), Proustia pungens. najna (Escallonia millegrana), Duranta serratifolia CACTÁCEAS: Cleistocactus buchtienii, Cleistocactus parviflorus.
ZGE. 3 (Serie del
soto)
Soto (Schinopsis haenkeana), orko-karalawa (Vasconcellea quercifolia), kacha valluna (Aspidosperma orkoquebracho), t’akho del cerro (Prosopis andicola), faique (Acacia aroma). CACTACEA arborescente: Cereus haenkeanus
Chacatea (Dodonaea viscosa), CACTACEAS: Opuntia arcei, Opuntia pubescens, Opuntia cochabambensis, Parodia schwebsiana, Echinopsis huotii, Opuntia sulphurea, Cleistocactus buchtienii, Cleistocactus parviflorus
ZGE. 4 (Serie del
chilijchi)
Ceibo o chilijchi (Erythrina falcata), jarca (Acacia visco), aliso (Alnus acuminata), Cedro (Cedrela lilloi), Jacarandá (Jacaranda mimosifolia), molle (Schinus molle), tipa
Guaranguay (Tecoma fulva var. garrocha), Baccharis salicifolia, molle colorado (Schinus fasciculatus), Lantana balansae, pisoniela (Pisoniella
32
(Tipuana tipu), sauce criollo(Salix humboldtianum), chirimolle (Zanthoxylum coco) churqui (Acacia caven)
arborescens), Tropaeolum bolivianum, budleia (Buddleja tucumanensis)
ZGE. 5 (Serie no
salina del algarrobo)
Algarrobo (Prosopis alba), molle (Schinus molle), jarca (Acacia visco), Aliso (Alnus acuminata), Jacarandá (Jacaranda mimosifolia),
Luyo-luyo o molle colorado (Schinus fasciculatus), khiñi (Acacia macracantha), Bacchari salicifolia, cabra muña (Aloysia grattisima), Lantana balansae, chacatea (Dodonaea viscosa), t’uyu t’uyu (Pluchea fastigiata),
ZGE. 6 (Serie salina
del agarrobo)
Algarrobo (Prosopis alba), molle (Schinus molle), jarca (Acacia visco), jacarandá (Jacaranda mimosifolia)
Andrés wella (Cestrum parquii), sillo-sillo (Lycium americaum), molle colorado (Schinus fasciculatus), t’uyu t’uyu (Pluchea fastigiata)
ZGE. 7 (Serie
ribereña del sauce)
Sauce criollo (Salix humboldtianum), Jacarandá (Jacaranda mimosifolia), molle (Schinus molle)
Pluchea absynthioides, t’uyu t’uyu (Pluchea fastigiata), Tropaeolum bolivianum, chacatea (Dodonaea viscosa), Andrés wella (Cestrum parquii), pisoniela (Pisoniella arborescens), molle colorado (Schinus fasciculatus), Guaranguay (Tecoma fulva var. garrocha),
Cuadro 5. Especies propias de cada zona geoecológicas, tanto arbóreas como arbustivas, que existieron de manera natural, o aún se encuentran como relictos, o a veces, como individuos. Fuente: Elaboración propia (Córdova K.) en base a Navarro et al, 2015.
En términos de FAUNA URBANA, se puede afirmar en base a estudios realizados por
investigadores biólogos que son parte del Museo Natural Alcide D’Orbigni y por el Centro de
Biodiversidad y Genética (UMSS), que existen especies adaptadas a la perturbación
existente en zona urbana, pero también hay otras que restringen su hábitat por lo que la
forestación y reforestación deben apuntar a enriquecer las zonas de refugio, anidación y
alimentación para las mismas, no sólo a nivel arbóreo sino también a nivel arbustivo.
Actualmente, existen estudios que corroboran la existencia de murciélagos, aves y ranas que
co-habitan con la población urbana cochabambina, a pesar de las adversidades causadas
por su cobertura vegetal restringida, falta de conocimiento sobre sus servicios ambientales y
a la salud humana.
Las aves son un grupo importante que ha desarrollado una gran variedad de adaptaciones y
estrategias de alimentación y reproducción, pero dependen de la calidad del hábitat urbano
para asegurar su presencia y existencia, el cual debe tener ciertas características de
profundidad de agua, tipo de sustrato, cobertura vegetal y características fisicoquímicas
33
(Veizaga, 2016). Desde el año 2013 a la actualidad, en el marco del Proyecto “Aves Urbanas
de Cochabamba” del Museo de Historia Natural “Alcide D’Orbigni”, se han identificado 93
especies de aves migrantes y residentes, del cual el 38,71% es avifauna registrada en la
Laguna Alalay (Anseriformes, Charadriformes, Gruiformes, Suliformes y Pelecaniformes)
(Veizaga, 2016).
Aves rapaces, que se encuentran en la cumbre de la cadena alimenticia, siendo buenas
indicadoras del estado de un ecosistema al pertenecer a un alto nivel trófico por ser
predadoras. Hasta el momento, se han identificado 8 aves rapaces, de las cuales 3 son
águilas/gavilanes (Ej. Rupornis magnirostris), 2 halcones (Ej. Falco sparverius), 1 buitre, 1
buho y una lechuza (Tyto alba) (Camacho y Calcina, 2015). Éstas han demostrado realizar
un paso semi-circular alrededor de la ciudad, creando un cinturón verde imaginario en su
trayecto, al bajar desde la zona Norte hacia el Jardín Botánico, la Laguna Alalay, el
Aeropuerto y llegar a la Laguna Quenamari. Sin embargo, sólo con forestación se podrá
cerrar dicho cinturón y crear un flujo mayor a más constante de este tipo de aves.
Figura 3. Esquema de trayectoria de algunas aves en Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova K.).
34
Aves omnívoras y granívoras son abundantes ya que son generalistas (Córdova, 2013),
como ser el tordo músico (Agelaioides badius), el chiualo (Turdus amaurochalinus) y la
pichitanka (Zonotrichia capensis). Pero también hay aves más especialistas, como las
nectarívoras, quienes se encuentran muy escasas en Cochabamba, como ser el Picaflor
común (Chlorostilbon aureoventris) y el Picaflor grande (Colibri coruscans), por mencionar
algunos (Córdova, 2013). Y existen aves aún más especialistas, como la Monterita
cochabambina (Compsospiza garleppi) que habita principalmente en la transición de los
Valle Secos Interandinos a la Puna Subhúmeda, en relación directa con bosques de Kewiña
(Zona geoecológica 1), por lo que ha sido identificada en la categoría de “peligro de
extinción” según la última edición del Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia del 2009
(Balderrama y Guerrero en Navarro et al, 2015).
Los murciélagos, especialmente los insectívoros, son especies que aportan enormemente a
controlar poblaciones de insectos perjudiciales en la ciudad de Cochabamba (Siles et al,
2005). Según estudios de parte de Siles et al (2005), se han registrado 4 especies
insectívoras de las familias Vespertilionidae y Molossidae. Se encontró a individuos de la
especie Tadaria brasiliensis forrajeando en espacios abiertos a muy abiertos (Ej. Cristo de la
Concordia, Templo Mormón, etc.). Mientras que individuos de la especie Myotis oxyotus, se
encontraron en hábitats urbanos con vegetación densa a baja altura (Ej Río Rocha, parques
y plazuelas). Es así que una vez más, tanto las MACROZONAS como las MICROZONAS
forestales urbanas son imprescindibles para todo tipo de fauna urbana.
A nivel herpetológico, las ranas son un grupo importante usado como indicadores de calidad
ambiental. En el Municipio de Cochabamba, uno de los primeros estudios a nivel urbano es
el de Muñoz y Rivas (2009). A nivel de Valle Alto, Central y Bajo, se han identificado 6
especies de anfibios de las familias Bufonidae (2), Ceratophryidae (1) y Hylidae (1). Aunque
ninguna especie es endémica, Telmatobius marmoratus se encuentra bajo la categoría de
vulnerable, y se ha registrado en torrenteras y canales al norte de la ciudad (Simón López,
Ciclovía, Av. D’Orbigni). Otra especie, Hypsiboas andinus, se la suele encontrar en lagunas y
pozas, además que necesita árboles y arbustos cerca a estos cuerpos de agua para
asolearse en sus ramas. En general, estas especies, algunas en cuerpos de agua lóticos,
otras en lénticos, necesitan un estado satisfactorio de los mismos y de sus alrededores para
poder desenvolverse con normalidad. Finalmente, especies de reptiles son propias de la
macrozona de cerros y serranías, entre estos Ophiodes intermedius y Stenocercus
35
marmoratus. Por lo que la forestación en los mismos debe apuntar a un mayor porcentaje de
especies nativas para no perturbar el hábitat de especies como éstas.
2.2 CLASIFICACIÓN DE ZONAS FORESTALES URBANAS
Las zonas vegetales y/o forestales que caracterizan al Municipio de Cochabamba, están
representadas por Serranías, Cuerpos de agua (lagunas, ríos, torrenteras, canales), Parques
urbanos y/o áreas verdes y vegetación en calles y avenidas.
En términos de su función, tamaño, intervención y manejo, fue necesario agrupar estas
zonas en: MACROZONAS y MICROZONAS Forestales Urbanas.
Las Macrozonas forestales urbanas, corresponden a los elementos naturales más
importantes del sistema urbano, representan espacios importantes para la continuidad de los
procesos ecológicos, biológicos y para la conservación del ecosistema, flora y fauna, pero
además cumplen múltiples objetivos para el mantenimiento de servicios ambientales vitales
para la ciudad de Cochabamba.
Las Microzonas también cumplen funciones biológicas y ambientales importantes para el
sistema urbano, pero éstos tienen un manejo diferente en relación a las macrozonas,
además la cobertura vegetal y/o forestal existente ha sido a través del establecimiento en su
mayoría.
Entonces, la división también es necesaria por la diferencia en su manejo, tanto a nivel
silvicultural como de recomendación de especies. Además, según la densidad de árboles por
área, existe una diferencia respecto a sí el árbol cumple una función como micro o
macropulmón.
Dentro de las Microzonas forestales urbanas, el manejo es mayor a nivel silvicultural, al
incluir arbolado urbano en zonas restringidas de espacio y con una relación directa con la
población, dándose situaciones especiales, como ser la caída de hojas y flores como un
conflicto a veces entre un vecino y un árbol. Se necesita una mayor intervención a nivel de
podas para el control de la parte aérea del arbolado urbano a causa del cableado eléctrico e
36
infraestructura, además de técnicas que aseguren que las raíces se establezcan
correctamente. El establecimiento del plantín es generalmente puntual y específico.
Dentro de las Macrozonas forestales, el manejo se enfoca más en la conservación a través
de técnicas como ser la restauración ecológica, en la cual se recrean las estructuras
vegetacionales permitiendo que prácticamente la misma comunidad vegetal se regenere de
manera progresiva. Aquí prima el uso de especies nativas, al estar manejándose
ecosistemas con tendencia a lo natural, muchas veces conteniendo fauna y flora amenazada
o en peligro de desaparecer. En estas zonas, el manejo es restringido a nivel de podas, pero
el establecimiento de plantaciones es clave para su éxito de sobrevivencia. He ahí la
importancia del uso en mayor porcentaje de especies nativas también, para disminuir el
tiempo y costo de mantenimiento, al ser áreas de gran tamaño, y muchas veces con
dificultad de ser mantenidas como las microzonas forestales urbanas.
En la siguiente Figura, se muestra un perfil esquemático simplificado del Municipio de
Cochabamba, de norte a sur, que fortalece el cuadro anterior respecto a la relación entre
zonas geoecológicas con las microzonas y macrozonas forestales urbanas. También, se
presenta la subdivisión por zona forestal urbana.
37
Figura 4. Perfil esquemático simplificado que muestra la zonificación geoecológica y según área de establecimiento del plantín. Fuente: Córdova, K. en base a Navarro et al, 2015.
Cuadro 6. Subdivisión de MICROZONAS y MACROZONAS forestales urbanas para el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia.
Respecto al tamaño de las 3 MICROZONAS forestales urbanas, se contemplan 3: (A)
espacio lineal (área reducida: entre 0,50x0,50 m a 1x1 m), (B) espacio poligonal medio (área
media entre 1x1 m a 1.50x1.50 m) y (C) espacio poligonal amplio (área mayor a 1,50x1,50
m). Estas zonas son donde se encuentran mayores conflictos, a causa del área restringida
disponible a nivel horizontal y vertical. Las alturas, según ELFEC (2016), de cableado de
MACROZONAS FORESTALES URBANAS:
D. Alrededores de cuerpos de agua
Léntico (lagunas)
Lótico (ríos, torrenteras y canales) E. Cerros y Serranías
F. Bosques urbanos
MICROZONAS FORESTALES URBANAS:
A. Lineales
Aceras de calles y avenidas
Jardineras centrales de avenidas B. Poligonales medias
Plazuelas, redondeles y plazas C. Poligonales amplias
Parques urbanos
38
baja tensión (BT) es 9 m, de media tensión (MT) es de 12 a 14 m, y de alta tensión (AT) son
de 24 y 35 m, donde no es permitido tener vegetación a causa de su derecho de vía (15-15
m a cada lado para líneas reticuladas y de 5-5 m cada lado para líneas con poste de
hormigón). Dentro de estas microzonas forestales urbanas, el tipo más amplio de área verde
es representado por los parques urbanos, los cuales se denominan así sólo si tienen un área
igual o mayor a 1.5 ha (Córdova, 2013).
Respecto al tamaño de las 3 MACROZONAS forestales urbanas, en general son zonas
mayores a 5 ha. Respecto a los alrededores de cuerpos de agua, nos referimos a un borde
que contemple un área de al menos 15 metros de ancho en lo que respecta a lagunas y ríos,
representativa de una franja de seguridad. Las torrenteras también deberían tener este
mismo área, pero los canales, al estar cementados, muchas veces tendrán áreas más
restringidas en tamaño. Los cerros y serranías definitivamente cumplen el tamaño general
de macrozona, mucho mayor a 5 ha. Finalmente, para considerarse un bosque urbano,
según la UNFCCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
(2011), el área dependerá del reporte sobre la cantidad de gases de efecto invernadero que
la ciudad presenta; como mínimo sugieren que se tenga 0.01 a 1 ha, 2 a 5 metros como
altura mínima de dosel y 10-30% como mínimo de cobertura de copa. Sin embargo, también
diferencian entre bosques urbanos abiertos y otros cerrados. Por lo tanto, nuestra categoría
(F) de bosques urbanos representa a un bosque urbano cerrado, con un mínimo de 40% de
cobertura de copa, por lo que el área no será el criterio principal, especialmente por la
situación crítica de áreas potenciales en Cochabamba.
2.3 CUANTIFICACIÓN DE LA COBERTURA ARBÓREA DEL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA
La cobertura arbórea del municipio de Cochabamba, representa un importante componente
natural destinado a mejorar la calidad de vida de las personas, lamentablemente su manejo
integral no conforma parte de los procesos de planificación, las pocas áreas verdes
implementadas son descuidadas e intervenidas, provocando un cambio de función, distinta
para la cual fueron construidas, ahondando más el déficit de las mismas.
Muchas de las áreas verdes se han establecido espontáneamente, en pequeños fragmentos.
Después de su implementación el cuidado y mantenimiento representan gastos económicos
39
no recuperables. Los parques recuperados se han convertido en lugares semiprivados, esto
con el fin de preservar el mismo y poder realizar los respectivos mantenimientos. A esto se
añade que muchas de las áreas verdes han sufrido modificaciones, implementándose en
ellas puestos policiales, colegios, casas comunales u otro tipo de infraestructura. Según Kjell
Nilsson et, (1998:47). “Hay una tendencia, en muchas ciudades grandes, de considerar a las
áreas verdes como sitios potenciales para la construcción. Es necesario un conocimiento de
la percepción y expectativas de los habitantes de las áreas verdes, cuando se renuevan esas
instalaciones o se planean nuevas”.
Existen diversos problemas en la actualidad en la ciudad de Cochabamba, sin embargo las
áreas verdes son los que requieren mayor atención, no solo por el déficit de estas, sino por
el proceso de crecimiento de la ciudad y las migraciones pendulares (desplazamientos
esporádicos provenientes de otros Municipios que se realizan temporalmente por motivos de
trabajo, estudio y otros hacia el centro de la ciudad de Cochabamba) que amenaza con la
desaparición de importantes áreas verdes. El Municipio de Cochabamba es el eje urbano
más importante del Departamento y de la Región Metropolitana Kanata, y alberga a la mayor
cantidad de población departamental, oriundos del lugar y provenientes de otras ciudades
del interior del país; en ella se generan un sin número de alteraciones a su entorno natural,
como la impermeabilización de sus suelos, la deforestación de sus coberturas boscosas, la
ampliación de la frontera urbana en desmedro de la actividad agrícola; a su vez sus
habitantes forman “pequeñas islas de calor” que contribuyen al calentamiento de la
atmósfera, por lo tanto es urgente la creación de bosques urbanos, a objeto de brindar
confort ambiental-ecológico a sus residentes, mitigar las grandes contaminaciones de tipo
atmosférica principalmente, regular las condiciones de temperatura, entre otros beneficios.
A lo largo de la historia Cochabamba tuvo muchos intentos de planificación, sin embargo
fueron escasas las acciones que dieran curso a estas estrategias de forestación y creación
de macropulmones verdes. Los distintos planes elaborados, establecían la implementación
de áreas verdes, a partir de allí la preocupación se centró en el crecimiento de la ciudad
dejando como consecuencia la ocupación por parte de la población de algunos sitios
destinados a áreas verdes.
La ciudad según el Plan Director de 1981, fue elaborada en función de reorganizar el
crecimiento y desarrollo de la ciudad. El estado de las áreas verdes se ve reflejada a partir
40
de crear retiros o fajas jardín de 3.5 m. en las nuevas construcciones. Los cinturones verdes
figuraban como franjas que rodean la ciudad, estos modelos eran réplicas de los países
europeos y su visión de ciudad jardín.
El Plan Director de 1981, destino áreas significativas para la creación de parques
metropolitanos, los mismos debieran ser establecidos en Chaki Mayu, Champarrancho,
Huallyani, Colcapirhua y el nuevo parque metropolitano de la Tamborada. Evidentemente
muchos fueron los esfuerzos por cumplir las disposiciones del Plan Director, que finalmente
quedaron sin efecto; en ese sentido es que existe un marcado déficit de áreas verdes con
cobertura arbórea en el Municipio de Cochabamba, existiendo una relación superficial de
cobertura arbórea de un 2,58% en contraposición con los 97,42% de superficie urbana.
A continuación se muestra la metodología empleada para la obtención de datos de cobertura
arbórea para el Municipio de Cochabamba:
2.3.1 Metodología para determinación de Cobertura Arbórea Urbana
La importancia de las áreas verdes es creciente, toda vez que son un factor importante en la
salud y bienestar del habitante urbano. Por ello, para el presente Plan Maestro, se analizó la
disponibilidad de áreas verdes y se cuantificó la cobertura arbórea a través de 82.812 puntos
muestrales; en la construcción de estos datos estadísticos e indicadores se vincularon
elementos naturales, físico transformados y sociales del territorio como ser: torrenteras, ríos,
lagunas; aceras, vías, confort ambiental, cantidad de población; para tal efecto se han
empleado fotografías aéreas de escala 1:10.000, imágenes Landsat 8, aerofotogrametría,
extensiones shapefiles de Plan de Uso de Suelos, Censo de Población y Vivienda INE 2012,
Geo Bolivia, INFO-SPIE.
2.3.2 Aplicaciones de técnicas cartográficas y de teledetección
Para la obtención de puntos muestrales se empleó la teledetección espacial, entendido como
la técnica que permite detectar objetos sin contacto físico, desde un punto de vista exterior al
planeta, generando avances sustanciales en un número importante de disciplinas científicas,
como en la geografía, geología, meteorología, ciencias forestales e ingeniería, entre otras. El
observador corresponde a un sensor situado en el aire o en el espacio, siendo capaz de
41
detectar y almacenar la información para su posterior análisis. Por otro lado, los sistemas de
información geográficos (SIG) son una importante herramienta para la gestión y análisis de
información geográfica y espacial obtenida mediante sensores remotos. Como interfase
entre la información espacial y el SIG se encuentra la fotointerpretación, que es una técnica
que identifica y cuantifica áreas (objetos) de interés, como, por ejemplo, un catastro de
vegetación, en que se categorizan ciertas áreas diferenciadas por un patrón de vegetación y
se delimitan sus respectivas superficies. Todas estas herramientas, facilitaron y optimizaron
los recursos para mejorar la calidad y contribuir al análisis de cobertura arbórea del presente
Plan.
2.3.3 Calculo de Índices de Vegetación
Para el desarrollo de la metodología en el presente documento, se tomó como base
fundamental el análisis de imágenes satelitales LANDSAT 8.
Se desarrollaron 2 índices de vegetación con los cuales se realizó un análisis de respuesta
fotosintética, de esta manera se puede desarrollar una clasificación que tome en cuenta la
dinámica de absorción y retención de carbono. Estos índices son el NDVI (Normalized
Difference Vegetation Index) Índice Normalizado de Diferencia de Vegetación y el SAVI (Soil
Adjusted Vegetation Index), Índice de Vegetación ajustado al suelo, las formulas usadas son
las siguientes (Olguín, 2010).
Figura 5. Fórmula para identificación de índices de vegetación.
Para la generación de ambos índices se utilizó la herramienta Raster Calculator, ingresando
las fórmulas antes indicadas y escritas como se muestra en las imágenes anteriores.
42
Una vez desarrollado el índice se puede observar la generalización que el algoritmo
desarrolla, en la imagen siguiente se puede ver claramente la interpretación de la realidad de
la imagen tomando la superficie predominante en cada pixel, la resolución de las imágenes
landsat 8 es de 30 metros.
A partir del desarrollo de estos dos índices se puede diferenciar dos elementos
fundamentales, en primera instancia los índices nos muestran claramente las áreas que
presentan vegetación en toda el área de estudio, por lo que a partir de la definición de los
límites de valores de las distintas coberturas podemos definir que es vegetación.
2.3.4 Generación de Puntos de Muestreo
Una vez desarrollados los dos índices propuestos se realizaron muestras de la vegetación a
la cual representan, traslapado a una imagen satelital y aerofotogrametría del Municipio de
Cochabamba, con una resolución de 10 cm*pixel, del mes de agosto del 2015.
43
En el muestreo de árboles se consideró a la vegetación de porte medio y alto, siendo el radio
de análisis el área urbana del Municipio, mismo que comprende los Distritos
1,2,3,4,5,6,7,8,9,19,11,12 y 14. Posteriormente se generó un shapefile de puntos, en
corroboración con las imágenes Landsat 8; generándose un total de 82.812 puntos en toda
la extensión urbana.
Con este proceso se obtuvo la cobertura arbórea, a través de un “density”, con un radio de
4m para posteriormente ser clasificado y convertido en un mapa de polígonos de donde se
44
extractaron las coberturas arbóreas, para posteriormente procesar la información y generar
salidas gráficas y tablas síntesis.
Procesamiento de la información. Conllevó la correlación de variables, análisis y
resúmenes estadísticos, construcción de indicadores, consultas temáticas, construcción de
mapas temáticos.
Producción de salidas gráficas. Se confeccionaron, mapas analíticos y de correlación,
apoyados en gráficos e información estadística.
1) Productos cartográficos. Los productos cartográficos generados permitieron
establecer observaciones de los datos referidos a distribuciones, posiciones,
configuraciones, etc. Podemos ver la distribución de la cobertura arbórea, clasificados
según el Uso de Suelo del Municipio. Los productos cartográficos generados, nos
permiten sintetizar varios aspectos de la realidad y combinar variables de distinta
naturaleza, para integrar información sobre un espacio territorial determinado.
2) Tablas síntesis de cruces de datos entre variables y clases de las variables.
Producto de este muestreo de puntos se tiene una base de datos, que combinada
con otras capas como torrenteras, vías, población dan como resultado datos e
indicadores territoriales.
45
Mapa 4. Mapa de Cobertura arbórea del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
46
2.4 ANÁLISIS DE COBERTURAS ARBÓREAS EN EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA
La vegetación es la expresión evolutiva del agregado de especies vegetales en un lugar y en
un tiempo determinado. Como tal es un elemento indicador del estado o condición que
guardan los ecosistemas. Su expresión espacio-temporal es la cobertura vegetal, es la
expresión integral de la interacción entre los factores bióticos y abióticos sobre un espacio
determinado, es decir es el resultado de la asociación espacio-temporal de elementos
biológicos vegetales característicos, los cuales conforman unidades estructurales y
funcionales (Velázquez, et. al., 2010).
El Municipio de Cochabamba tiene una superficie boscosa de 357,40 has, y su superficie
urbana asciende a 13.854,44 has; en términos porcentuales la cobertura arbórea representa
el 2,58% de la superficie urbana; lo que hace dar cuenta que Cochabamba atraviesa por un
alarmante déficit de áreas verdes. (Ver Mapa anterior y Cuadro siguiente).
Comunas Superficie urbana
(m2)
Superficie
urbana (has) Cobertura
arbórea (m2)
Cobertura
arbórea (has)
Tunari 17.047.263,00 1.704,73 799.019,00 79,90
Adela Zamudio 16.798.108,00 1.679,81 1.029.930,00 102,99
Valle Hermoso 16.600.806,00 1.660,08 363.124,00 36,31
Molle Molle 19.880.062,00 1.988,01 577.795,00 57,78
Alejo Calatayud 28.076.154,00 2.807,62 397.613,00 39,76
Itocta 40.142.041,00 4.014,20 406.469,00 40,65
TOTAL 138.544.434,00 13.854,44 3.573.950,00 357,40
Cuadro 7. Superficies de Cobertura arbórea por Comunas. Fuente: Elaboración propia, en base a muestreo de árboles por teledetección, 2016.
La Comuna Adela Zamudio tiene la mayor cantidad de zonas arborizadas, alcanzando una
superficie de 102,99 has, y acoge a los parques más importantes como ser: Parque
Abraham Lincoln, Demetrio Canelas, Parque Excombatientes, así mismo resalta el curso del
río Rocha - lado puente Quillacollo, ya que alberga una significativa extensión verde; la
Comuna Tunari alcanza una extensión de 79,90 has de cobertura arbórea, y aloja a las
principales venas acuíferas (torrenteras), resalta espacialmente la urbanización el bosque y
su cinturón verde, cuyas arboledas aportan a la captura de carbono.
47
La Comuna Molle Molle tiene una extensión de 57,78 has de cobertura verde, en ella
resaltan la presencia de la Laguna Coña Coña y la Av. Blanco Galindo (corredor viario) como
focos de contaminación de tipo atmosférica e hídrica.
La Comuna Itocta, tiene una composición urbana y rural; es un espacio apetecible para los
nuevos asentamientos humanos, hecho que ha provocado y sigue provocando la ruptura de
la franja de transición entre la actividad agrícola y la zona urbana, afectado directamente a la
disminución de espacios verdes y vegetación arbórea; el accionar de loteadores,
determinado por el único interés económico, ha dado como resultado la dispersión y
fragmentación de áreas verdes en el territorio. Las áreas verdes son lo residual, lo inservible
en términos del interés del fraccionador, por lo que se encuentran definidas por áreas de
pequeña superficie y, en el caso de asentamientos en zona de pendiente, por su situación
marginal. En este sentido, se observa una dispersión aleatoria y la con lo que las áreas
verdes y espacios públicos en general son los espacios remanentes y económicamente poco
atractivos (Plan Estructural Municipio de Cochabamba, 2015).
La Comuna Alejo Calatayud tiene una cobertura arbórea de 39,76 has, cifra que muestra la
ausencia de áreas boscosas, la prolongación del Distrito 8 hacia el Sud, padece el mismo
fenómeno que el Distrito 9, ya que su configuración espacial ha estado al criterio de
loteadores perniciosos, dejándose de lado la necesidad de crear macropulmones; hoy por
hoy nos encontramos frente a un fenómeno de atomización de espacios verdes-recreativos,
que a manera de elementos residuales favorecen a la fragmentación territorial.
Finalmente la Comuna Valle Hermoso alberga la menor cantidad de vegetación arbórea
36,31 has, además que tiene una extensión superficial inferior a las demás Comunas; pese a
alojar al espejo de agua más importante del Municipio, su extensión boscosa está en déficit,
llama poderosamente la atención que las serranías Ticti, Cerro Verde se encuentren sin
vegetación y ellas atraviesan por un fuerte problema de desertización.
48
Comunas
Relación de cobertura arbórea en
relación a superficie urbana (%)
Tunari 4,69
Adela Zamudio 6,13
Valle Hermoso 2,19
Molle Molle 2,91
Alejo Calatayud 1,42
Itocta 1,01
Cuadro 8. Relación porcentual de cobertura arbórea y superficie urbana. Fuente: Elaboración propia, en base a muestreo de árboles por teledetección, 2016.
Los datos de superficie urbana y cobertura arbórea nos dan como resultado la relación
porcentual de cobertura arbórea frente a la mancha urbana, la tabla anterior refleja que la
Comuna Itocta, conformado por el distrito 9, tiene mayor carencia de áreas verdes con
vegetación, cifra que asciende al 1,01% frente a los 98,9% de suelo urbano; seguido de Alejo
Calatayud; y Valle Hermoso que alcanzaron un 1,42 % y 2,19% de cobertura verde; la
Comuna Molle Molle, alcanzó una cifra de 2,91% de cobertura verde; finalmente las
Comunas Tunari y Adela Zamudio, tienen los indicadores más altos, y abarcan el 4,69% y el
6,13% de cobertura arbórea.
49
50
Mapa 5. Mapas de cobertura arbórea por Comunas. Fuente: Elaboración propia, en base a muestreo de árboles por teledetección, 2016.
2.4.1 Suelo Artificial
El urbanismo de una ciudad acaba afectando directamente al suelo. El proceso de
impermeabilización, a través de la edificación y la pavimentación, no permite el desarrollo de
ecosistemas, ya que la producción primaria en estas condiciones es nula. Destruye la
estructura del suelo e impide la infiltración, pudiendo llegar a producir respuestas
imprevisibles, como por ejemplo las inundaciones, o afectando al caudal ecológico.
La ciudad es el paisaje humanizado más espectacular. En ella, la acción del hombre alcanza
la máxima intensidad, incluso en aspectos no visibles, como la composición del aire y los
elementos del clima (temperatura, lluvia, vientos) de gran repercusión ecológica, ya que
afectan de forma inmediata a todos los habitantes. Los espacios verdes se transforman a
manera que la ciudad se desarrolla, convirtiéndose así, en un medio antropizado de contexto
edificado, donde impera el concreto, estructuras, pavimento, tabiques, block, que proyecta
un paisaje diferente al que el habitante urbano tenía como lugar de vinculación, generándole
51
con ello un desencuentro con el medio ambiente, y un desapego hacia el disfrute de los
espacios naturales, puesto que se carece de consideraciones equilibradas entre los espacios
públicos y los edificados.
El Municipio de Cochabamba al ser un territorio inminentemente urbano, genera grandes
«isla de calor», producto de la impermeabilización de los suelos, y la modificación del
entorno natural en obras cemento. La ciudad es el ejemplo más representativo de las
modificaciones que el hombre es capaz de introducir en el medio. La ciudad representa la
forma más radical de transformación del paisaje natural, pues su impacto no se limita a
cambiar la morfología del terreno, nuevas construcciones, otro plano y disposición del
territorio, ni tampoco la aglomeración humana o mecánica que determina, sino que todo ello
modifica las mismas condiciones climáticas y ambientales, elevando la temperatura y
afectando al régimen de precipitaciones y de vientos.
Tomando en cuenta la superficie del Municipio (32.253,84 has), y su polígono urbano
asciende a 13.848,79 has; la diferencia entre ambas superficies territoriales nos da como
resultado que del total de la jurisdicción Municipal, la mancha urbana representa el 42,93%,
que constituye el suelo artificial, y engloba a las superficies impermeables de la ciudad, como
las edificaciones, calles asfaltadas y pavimentadas, distribuidores, viviendas, entre otras;
conjugadas con el parque automotor, actividad industrial, transitabilidad de personas; que
generan grandes ascensos de temperatura y depredación de los bosques urbanos.
Este hecho es conocido ya desde hace tiempo y ha originado diversos estudios
(LANDSBERG, 1981; LÓPEZ GÓMEZ, 1985), etc. La absorción de calor por la masa de la
edificaciones durante el día y su lenta irradiación durante la noche determina que se forme
una «isla de calor», rodeada por un medio rural más fresco.
A ello contribuyen también, secundariamente, los emisores térmicos locales: vehículos,
calefacciones, etc. En las noches de calma las diferencias con el campo próximo pueden
llegar hasta los 10 °C, con todos los efectos que ello supone sobre todos los demás
elementos meteorológicos y la vida y la actividad de los habitantes de la ciudad. Esta
diferencia entre el medio ambiente urbano y el periurbano radica en la absoluta diferencia
que existe en la estructura de sus superficies. En términos cuantitativos, el paisaje natural o
agrícola se caracteriza por la vegetación y un suelo más o menos compactado y permeable;
52
sin embargo, el área urbana posee unas superficies altamente compactas e impermeables.
Contrariamente a lo que ocurre en los bosques o en el campo, donde hasta el 60-70% de la
radiación recibida se captura y se aprovecha en la evapotranspiración, en la ciudad, los
edificios y el asfalto pueden irradiar hasta el 90% de la energía calorífica que reciben, y lo
hacen como radiación calorífica (infrarrojos).
Mapa 6. Mapa Suelo Artificial Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia, en base a muestreo de árboles por teledetección, 2016.
53
2.4.2 Situación del estado de la cobertura vegetal y/o arbórea en MACROZONAS
forestales urbanas
Las MACROZONAS forestales urbanas, según la clasificación realizada, corresponde a esta:
(D) Alrededores de cuerpos de agua (lagunas, ríos, torrenteras y canales), (E) Cerros y
Serranías, y (F) Bosques Urbanos.
Mapa 7. Mapa de Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba y áreas Potenciales. Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
54
Cuerpos de agua Cerros y serranías Bosques urbanos y
superficies potenciales
Río Rocha San Pedro Champarrancho
Laguna Alalay Tunari Hipódromo
Laguna Coña Coña Ticti Botadero Kara Kara
Torrenteras Coronilla Av. Petrolera
Río Tamborada Área de preservación
arqueológica Natural
Ex Matra
Laguna Quenamari Área de preservación e
integración paisajística
Parque Pilihuachana
Area forestal Sud (serranía sur)
Cuadro 9. Macrozonas Forestales Urbanas identificadas en el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia.
La idea de las Macrozonas conocidas como “grandes” áreas verdes conformadas
axialmente, como mecanismo de generación de continuidades verdes urbanas, se consolida
en la formulación del Plano Regulador. Estas áreas formaban parte estructurante de la
configuración territorial y se encuentran presentes en toda la jurisdicción Municipal. En el
Municipio de Cochabamba las macrozonas forestales urbanas identificadas se agrupan en
cuerpos de agua, cerros y serranías y bosques urbanos y superficier potenciales (ver cuadro
anterior).
Actualmente los únicos pulmones verdes del Municipio son el Parque Nacional Tunari, Cerro
San Pedro, Coronilla, Parque Lincoln, Demetrio Canelas y Ex-combatientes, Jardín Botánico,
Parque del Niño, Parque Mariscal Santa Cruz, Fidel Anze, Bicentenario, Prado y Parque la
Torre; que se encuentran aglomerados en los Distritos del centro y del norte, quedando en
evidencia una carencia preocupante de área verdes en la Zona Sur.
Lamentablemente la continuidad de estos parques ha sido fragmentada por la
implementación de equipamientos de distinta índole y, en algunos casos, la desafectación de
áreas y su conversión en residenciales.
Una situación diferente se evidencia en las zonas de crecimiento urbano condicionadas por
el fraccionamiento no planificado del suelo y la generación de proyectos técnicamente
deficientes. El accionar de los “loteadores” ha dado como resultado la dispersión y
55
fragmentación de áreas verdes en el territorio, mismos que se constituyen en espacios
residuales, por lo que se encuentran definidas por áreas de pequeña superficie, en muchos
casos, dada la pequeña magnitud de las áreas verdes, la fragmentación determina su virtual
desaparición y/o la imposibilidad de articulación a un sistema estructurado de áreas
verdes/espacios públicos. En este sentido, se observa una dispersión aleatoria y la ausencia
de criterios de estructuración urbana y planificación urbana, que imposibilita crear
macropulmones verdes.
Una deficiencia marcada en cuanto a la planificación y diseño urbano de las áreas. Usos y
ocupación de las Areas Verdes y Espacios Libres verdes es la repetición mecánica de un
repertorio limitado de opciones, asociadas a esquemas tipo plazas, áreas deportivas
(canchas polifuncionales) y parques infantiles tradicionales. Siendo así, muchos de los
proyectos implementados no han considerado las condiciones del entorno en el cual se
localizan y por lo tanto no se encuentran asociados a la identidad propia del sector ni del
espacio (Plan estructural del Municipio de Cochabamba, 2015).
Cuadro 10. Ficha de Identificación del estado, potencialidades y recomendaciones en MACROZONAS Forestales Urbanos. Fuente: Elaboración propia.
Importancia y
Potencialidades
Problemas
principales
Vegetación característica Recomendaciones
Alrededores de cuerpos de agua
Laguna Alalay
- El principal cuerpo
de agua urbano.
- Es un depósito
receptor de aguas de
lluvia de las
serranías del Este y
de aguas desviadas
del Río.
-Se constituye en un
ecosistema natural
de flora y fauna.
- Ingreso de aguas
con altas cargas de
desechos
domésticos,
residuales e
industriales. Tienen
un alto número de
sedimentos (del
embalse de la
Angostura).
- Los suelos
presentan altas
cargas de salinidad.
Bosques bajos abiertos, la
mayoría caducifolios,
microfoliados y espinosos
(Servicio Departamental de
Cuencas, 2015).
Al interior de la laguna, están las
comunidades de macrófitas y
totorales.
En suelo estable, predominan el
pino (Pinus radiata), molle
(Schinus molle), casuarina
(Casuarina equisetifolia),
eucalipto (Eucalyptus globulus), y
acacias (Acacia cavenia, Acacia
-Detener el proceso
de eutrofización
desviando el ingreso
de cualquier tipo de
agua residual
doméstica y/o
industrial a la
Laguna.
-Extraer los
sedimentos
acumulados en el
fondo de la laguna
para recuperar el
espejo de agua pre-
existente y ganar
profundidad.
56
saligna, Acacia horrida).
-Dosel alto (de 12 a 20 m):
representado por pinos,
casuarinas y eucalipto
-Dosel medio (de 3 a 12 m):
representado por molles y
acacias.
-Respecto al estado físico, la
mayoría se encuentra regular (2),
al igual que su estado
fitosanitario.
-Arborizar sus
alrededores para
proveer nuevamente
refugios para la
fauna local (acuática
y terrestre), y
proteger el espejo de
agua, priorizando
especies nativas al
ser un ecosistema
de macrozona.
Laguna Coña Coña
-Función principal:
control de recargas
de aguas de las
torrenteras y
embalses de aguas
provenientes de la
ciudad en época de
lluvias.
-Importante en la
regulación ambiental
del ecosistema
urbano.
-Al estar en plena
zona urbana, aun así
tiene un gran
potencial como
parque ecourbano,
especialmente para
avistamiento de
aves, ejercicio al aire
libre y actividades de
relajación.
-Recibe aguas
contaminadas
(desechos
domésticos e
industriales).
-Sus alrededores
tienden a ser un
depósito de basura y
escombros.
-Al interior de la laguna, se
encuentran comunidades de
macrófitas y totorales.
-A sus alrededores, se identificó
mayormente molle y acacias (A.
floribunda, A. horrida, A. saligna,
A. melanoxylum), y un bosquecillo
de sauce criollo (Salix
humboldtianaum).
-También algunos individuos de
algarrobo (Prosopis alba),
leucaena (Leucaena
leucocephala), sina sina
(Parkinsonia aculeata), tara
(Caesalpinea spinosa), lluvia de
oro (Tecoma stans), fresno
(Fraxinus americana), paraíso
(Melia azederach) y eucalipto
(Eucaliptus globulus).
-Eliminar la fuente de
eutrofización de la
laguna desviando el
ingreso de cualquier
fuente de agua
contaminada.
-Aumentar la
densidad de árboles
y arbustos a sus
alrededores para
recuperar el hábitat
para la fauna
acuática y terrestre,
priorizando especies
nativas al ser un
ecosistema de
macrozona.
Laguna Quenamari
-Ecosistema natural
que alberga a una
gran cantidad de
aves migratorias
-Sus aguas sirven
para el riego de una
importante superficie
de campos de cultivo
–Aporta a la
reducción del déficit
de humedad en la
-La principal fuente
de agua: Serranía de
Quenamari y
también de la planta
de tratamiento de
aguas residuales de
la ciudad de
Cochabamba.
-En época seca el
nivel de aguas es
bastante bajo, casi
Las comunidades vegetales
predominantes son las totoras
(Schoenoplectus californicus
subsp. tatora), y comunidades de
macrófitas, y en proporciones
reducidas están las Eichornia
crassipes (lirio de agua) durante
los meses de invierno.
-Cercar la laguna e
inmediatamente
arborizar de tal
forma que se creará
un cerco vivo con
especies espinosas
(algarrobo, churqui,
jarca)
-Esta arborización
proveerá
nuevamente refugios
57
ciudad (H.A.M.C.,
2014).
-Tiene gran potencial
como punto
ecoturístico cercano
a la ciudad de
Cochabamba,
especialmente como
área de avistamiento
de aves.
seco.
-Principal problema:
fuerte presión social
para urbanizar,
(asentamientos
ilegales)
-Existencia de
incendios provocados
por loteadores y
productores para
habilitar tierras.
-Rellenado
progresivo con
escombros a su
interior para asentar
el suelo y luego
lotearlo.
para la fauna local
(acuática y terrestre),
y protegerá el espejo
de agua, priorizando
especies nativas al
ser un ecosistema
de macrozona.
Río Rocha
- Se origina en el río
Maylanco (Sacaba), y
atraviesa el centro
urbano de la ciudad,
(desde el Este hacia
el Sudoeste) hasta
Sipe Sipe, y se une
con el río Arque
desembocando
finalmente en el río
Caine (ICES, 2013).
-Intersecta con el río
Tamborada.
-Es el cauce principal
para la descarga de
aguas provenientes
de precipitaciones
pluviales y de más de
40 torrenteras que
tienen sus cabeceras
en las alturas de la
Cordillera Tunari.
-Sus franjas de
seguridad a lo largo
del río, son
potenciales para el
establecimiento de
cobertura forestal y
generación de un
-Recibe descargas
de aguas altamente
contaminadas
provenientes de
actividades
industriales y
domésticas sin tratar.
-Los alrededores
(franjas de
seguridad), se
convierten en
depósito de basura y
escombros.
-A causa del proceso
de urbanización, se
han ido reduciendo
los espacios que
estaban destinados a
la conservación de
franjas de seguridad
(ICES, 2013).
La vegetación predominante
alrededor del río, desde el cauce
que corresponde desde el
Municipio de Cochabamba, está
provisto de sauce (Salix
humboldtiana) y en menor
densidad por chillca.
-Establecer cobertura
arbórea diversificada,
priorizando la nativa
propia de la zona
geoecológica 7 (serie
de vegetación del
sauce de Humboldt)
en todo el trayecto
del río, desde su
naciente, para la
consolidación de las
franjas de seguridad
y descontaminación
de sus aguas.
58
corredor biológico.
Río Tamborada
-Se alimenta de los
excedentes de las
aguas de la represa
de la Angostura
-Proporciona agua
para regar parte de
las tierras cultivables
de Valle Hermoso.
Pucara, Azirumarca
y La Maica.
(H.A.M.C., 2014).
-Encausa las aguas
pluviales de la zona
sud de la ciudad,
para prevenir
inundaciones y
desbordes.
-Las franjas de
seguridad a lo largo
del río, son
potenciales para el
establecimiento de
cobertura forestal
para la generación
de un corredor
biológico.
-Contaminación de
sus aguas por
descargas
domesticas e
industriales.
-En la época seca,
sus niveles de
caudal son bastantes
bajos hasta secos.
El trayecto que corresponde
desde el límite municipal de
Cochabamba, la cobertura vegetal
y arbórea es escasa, entre las
especies predominantes está el
molle (Schinus molle) y sauce
criollo (Salix humboldtianum)
-Establecer
cobertura vegetal
basándose en la
restauración
ecológica, por tanto,
forestar con
especies arbustivas
propias de la serie
de vegetación y así
recién arborizar en
todo el trayecto del
río por etapas, desde
su naciente, para la
consolidación y
resguardo de las
franjas de seguridad
y descontaminación
de sus aguas.
Torrenteras y canales de riego
-Las torrenteras del
norte de la ciudad,
canalizan las aguas
provenientes de las
cuencas altas del
Tunari y aguas
pluviales urbanas,
conduciendo y
desembocando
hacia el río Rocha
principalmente.
-Las franjas de
seguridad son
espacios propicios
para el
establecimiento de
cobertura vegetal y
arbórea, y creación
de bosques urbanos
-Se han convertido
en sitios para la
deposición de
basura y escombros.
-Con el proceso de
urbanización se ha
reducido gran parte
de las distancias que
estaban previstas
como franjas de
seguridad, y otras se
encuentran
amenazadas y están
a la mira de los
avasallamientos
ilegales.
-La vegetación de las torrenteras
y canales de riego está
relacionada directamente con la
vegetación propia de alrededores
de las lagunas. Sin embargo, al
descender por varias zonas
geoecológicas, existe la
posibilidad que especies de
dichas zonas, crezcan
favorablemente por la
disponibilidad mayor de agua.
-En los últimos 5 años, el
Departamento de Gestión de
Recursos Naturales, dependiente
de la Dirección de Medio
Ambiente, está intentando crear
corredores verdes lineales en las
torrenteras del Norte, y las
especies usadas especialmente
-Establecer
cobertura arbórea
diversificada en las
franjas de seguridad
para su resguardo y
consolidación de las
mismas.
-Crear senderos
para educación
ambiental en los
bosques urbanos
lineales a obtener en
unos años, para
hacer conocer la
flora local a los
estudiantes de
inicial, primaria y
secundaria, además
de universitarios y
59
lineales.- en las torrenteras Cantarrana,
Pintumayu, Jarcamayu y Pajcha
han sido acacia azul, acacia
blanca, acacia negra, álamo
negro, álamo plateado, álamo
vela, carnavalito, ceibo, cina cina,
ciprés, fresno, grevillea,
jacarandá, jarca, leucaena, lluvia
de oro, molle, oreja de mono,
retama, tara y tipa.
población en
general.
Cerros y Serranías
Serranía San Pedro
-La Serranía es un
área de
Preservación y
Conservación
Ecológica al ser
imprescindible para
el equilibrio
ecológico urbano.
-Alberga vegetación
y flora natival, gran
parte endémica, y
fauna local y
migratoria. ,
constituyéndose en
un macropulmón
urbano.
-Presenta una
belleza escénica y
paisajística por su
alto valor ecológico
vegetal y biológico.
-El Cerro San Pedro
es un punto turístico
focal para
Cochabamba.
-La serranía tiene
potencial ecoturístico
y educativo por las
microcuencas con
torrenteras en la
zona Sudeste, para
crear bosques
urbanos.
-Constante presión y
amenaza por las
actividades
antropogénicas:
turismo no
planificado, pastoreo
de ganado ovino y
caprino, acumulación
de desechos y
residuos sólidos,
asentamientos
humanos ilegales
(Landaeta, 2014).
-Por sus pendientes
altamente
pronunciadas, es
susceptible a erosión
de suelos e hídrica,
intensificándose en
zonas sin
vegetación.
-Respecto al Cerro
San Pedro, las
graderías están
deterioradas,
acumulación de
basura, vegetación
en degradación e
inseguridad
ciudadana.
Según el “Diagnóstico científico
del estado ambiental actual del
Cerro de San Pedro y definición
de lineamientos para una
propuesta de gestión ambiental”
(Landaeta, 2012), la composición
vegetal del mismo es la siguiente,
tomando en cuenta que esto se
replica en gran similitud a lo largo
de toda la Serranía:
-Pajonales y matorrales seriales,
en las cimas y pendientes
pronunciadas, dominados por
Rhynchelitrum repens y
Heteropogon contortus.
-Matorrales seriales dominados
por Lippia boliviana, Acalypha
lycioides, Gomphrena
gnapriotricha, Lantana balansae, ,
Aloysia gratissima y Croton
baillonianus (De la Barra, 1998),
Viguiera tucumanensis.
-Arbustales densos y espinosos
con especies características como,
Acacia macracantha, Cleistocactus
parviflorus, Harrisia tetracantha,
Prosopis laevigata, Opuntia
sulphurea, Opuntia
cochabambensis, entre otras.
-Remanentes arbóreos, en peligro
de extinción con especies como
Schinopsis haenkeana,
Vasconcellea quercifolia, y
Aspidosperma orkoquebracho.
-Vegetación saxícola de
afloramientos rocosos, entre
-A causa del
progresivo deterioro
observado, realizar
una “Restauración
ecológica” de
manera progresiva
en sitios altamente
degradados y
vulnerables (según
el modelo de la
sucesión ecológica o
aumentando la
cobertura vegetal
dentro de un nivel
sucesional (caso
pajonales y
matorrales),
(Landaeta, 2014).
-Estabilizar suelos y
controlar la erosión,
con diques de piedra
o terrazas pequeñas,
plantación de
barreras vivas y
formación de surcos
en cárcavas y
laderas.
-Arborizar las gradas
y camino de subida al
Cristo, con especies
de porte medio.
-Establecer una
franja de seguridad
con cobertura forestal
alrededor de pie de la
serranía.
60
algunas Parodia schwebsiana,
Puya glabrecens y Echinopsis
cochabambensis.
-Complejos pajonal – matorral y
matorral – arbustal y afloramiento
rocoso.
-Contar con un Plan
de Manejo de toda la
serranía, con
propuestas de
conservación,
protección
(ecoturismo,
investigación
científica y educación
ambiental).
Cerro San Sebastián
-Es un sitio Histórico
y Cultural para
Cochabamba y
Bolivia (emblema
hacia las "Heroínas
de la Coronilla")
-Es un área de
Preservación y
Conservación
Ecológica, aún
alberga una serie de
vegetación y flora
endémica y fauna.
-Al estar en pleno
centro, presenta una
belleza escénica y
paisajística muy
importante y se
constituye en un
macropulmón urbano
para la ciudad de
Cochabamba.
-Presenta un paisaje
potencial para el
establecimiento de
cobertura arbórea
nativa.
-Al situarse en pleno
centro urbano, es
ideal para la
conservación y
protección de un
bosque urbano que
cumplan funciones
de macropulmones.
-Es una de las zonas
más peligrosas e
inseguras de la
ciudad (proliferan
inhaladores de clefa
y delincuentes que
pululan por la zona)
-La intervención
antrópica degrada de
manera significativa
su estado natural de
la colina
(asentamientos,
deposición de
basura y escombros
y la construcción).
-Sufre de
contaminación que
se genera alrededor
del cerro, por
actividades
comerciales y
masivo tránsito
automotor.
-Según De La Barra, 1998, realizó
una descripción de la vegetación
según zonas topográficas:
-Hacia las laderas rocosas, con
fuertes pendientes, en
afloramientos rocosos, está la
vegetación azonal saxícola de
Parodia schwebsiana y Puya
glabrescens.
-Hacia las laderas menos
empinadas y menos rocosas está
vegetación de Harrisia tetracantha
y Prosopis andicola, sustituyendo
los bosques climáticos originales
de estas laderas (exterminados
por la tala y ganado).
-La etapa serial más degradada,
la arbusteda espinosa, está
compuesto por un matorral
xerofítico con Lippia boliviana,
Acalypha lycioides, Gomphrena
gnapriotricha, Lantana balansae,
etc.
-En laderas totalmente está e
herbazal xerofítico de Chloris
castilloniana y Rynchelitrum
repens.
-La vegetación pionera sub-
nitrófila, al pie de las serranías
con Glandularia cochabambensis
y Kallstroemia boliviana.
-La serie del soto, dominante en
las laderas de estas serranías,
contacta hacia las llanuras del
valle con la serie del Algarrobo
(Prosopis alba) y con la serie del
Sauce (Salix humboldtiana),
-Realizar un estudio
profundo sobre la
composición florística
actual, para elaborar
un Plan de Manejo
de toda la serranía,
con propuestas de
conservación,
protección y
actividades
ecoturísticas.
-Optar por una
“Restauración
ecológica” de
manera progresiva.
-Los proyectos que
pretenden construir,
deben estar en
función a su
capacidad de
recarga, y no afectar
de sobremanera su
composición natural y
biológica (Ej. En el
Plan de
Revitalización de la
Colina San Sebastián
de la GAMC, 2009,
propone que se
priorizara especies
autóctonas y
permitirá la
“restitución” o
“reintroducción” de la
vegetación original)
-Arborizar
paisajísticamente
61
cuando contacta con el curso de
los ríos.
alrededor del trayecto
de subida al
monumento de las
Heroínas de la
Coronilla.
-Establecer una franja de seguridad con cobertura forestal alrededor de pie de la serranía.
Serranía Quenamari
-Conserva algunos
relictos de
vegetación y
bosques nativos, aún
al estar en proceso de
degradación.
-Presenta una belleza
escénica y paisajística
muy importante y se
constituye en un
macropulmón urbano
para la ciudad de
Cochabamba y
ciudades conexas.
-Tiene una riqueza
importante de flora y
fauna, el cual va
asociado a la Laguna
del mismo nombre.
-También se han
encontrado algunos
sitios arqueológicos.
-Fuerte presión social
para establecer
urbanizaciones, al pie
de la serranía se
tienen varios
asentamientos
ilegales, actividades
de pastoreo y
cultivos.
-Existencia de
incendios provocados
por loteadores y
productores para
habilitar tierras de
cultivo.
La vegetación original está
caracterizada por el soto, kacha-
kacha (Aspidosperma
orkoquebracho) y orko karalawa
(Vasconcellea quercifolia). Sin
embargo, los bosques originales
fueron sustituídos por la acacia,
algarrobos, t’hola, chillca y la
chacatea.
-Realizar un estudio
profundo sobre la
composición florística
actual, para elaborar
un Plan de Manejo
con propuestas de
conservación,
protección y
actividades
ecoturísticas
relacionadas
directamente con la
Laguna Quenamari.
-Optar por una
“Restauración
ecológica” de
manera progresiva.
-
Serranía del Sur (Cuturipa)
-Es una serranía
esencial para crear
el microclima valluno
cochabambino.
-Sirve como límite
natural Sur de
nuestro Municipio
-Tiene potencial
hídrico, aunque
mucho menor al lado
norte (Parque
Nacional Tunari).
-Es la zona donde la
mancha urbana se
está dirigiendo, por
lo que su manejo es
clave, antes de
impermeabilizar sus
suelos y degradar su
vegetación.
-Arbusteda con Harrisia
tetracantha y Prosopis andicola
-Matorral xerofítico con Lippia
boliviana
-Etapa herbazal con Glandularia
cochabambensis y Kallstroemia
boliviana
-Remanentes arbóreos con soto,
orko karalawa y kacha kacha
-Delimitar y respetar
las zonas para
bosques urbanos,
desde ahora que la
mancha urbana
recién se está
consolidando.
62
2.4.2.1 Vegetación Arbórea en Ambiente hidrográfico
La red hidrológica del Valle Central de Cochabamba (VCC) se origina en la cordillera con
aguas de deshielo, bofedales y lagunas glaciares oligotróficas, ubicadas a alturas cercanas a
los 4000 msnm. (Maldonado et al. 1998). Las aguas del sistema hídrico del VCC dependen
del ciclo de lluvias, de los deshielos de la cordillera y de aguas subterráneas. Los cuerpos de
agua más significativos del VCC y para la dinámica vital del municipio se encuentran en su
parte norte o septentrional, por encima de los 3500 msnm., son las fuentes de
almacenamiento de las precipitaciones pluviales y (en algunas épocas de deshielo) de las
masas de nieve. (Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Cochabamba, 2005).
El ambiente hidrográfico del Municipio está atravesado en sentido Este a Oeste por dos ríos
principales con limitado volumen de agua y sólo en el periodo de lluvias:
• El río Rocha que se alimenta de la escorrentía de las partes altas del municipio de Sacaba
en la parte este, cruza el estrecho de Mesadilla e ingresa al centro urbano de la ciudad de
Cochabamba y se intersecta con el río Tamborada.
• El río Tamborada que se alimenta de los excedentes de la represa de la Angostura, ambos
desembocan en las zonas bajas de Parotani hasta su confluencia con el río Caine.
El río Rocha se constituye en el cauce principal para la descarga de aguas provenientes de
las precipitaciones pluviales que cubren el área urbana de Cochabamba, y más de 40
torrenteras que tienen sus cabeceras en las alturas de la Cordillera Tunari descargan sus
aguas en el río Rocha. El cual tiene su origen en el río Maylanco en la localidad de Sacaba, y
atraviesa de este a oeste por los municipios del eje metropolitano de Cochabamba hasta
Sipe Sipe, para unirse con el río Arque para desembocar finalmente en el río Caine. (ICES,
2013).
A lo largo de su trayectoria desde Sacaba, el río Rocha recibe descargas de aguas
altamente contaminadas provenientes de actividades industriales y domésticas, sin ningún
tipo de tratamiento previo. Además de las descargas de aguas servidas provenientes de
alcantarillas clandestinas, los alrededores (franjas de seguridad), se han convertido en
lugares de depósito de basura y escombros, lo que incrementa su contaminación y
vulnerabilidad. Otro aspecto, es que con el proceso de urbanización, se han ido reduciendo
63
los espacios que estaban destinados a la conservación de franjas de seguridad. (ICES,
2013). Actualmente, el G.A.M.C. ha empezado a ejecutar el Plan Director de la Cuenca del
Río Rocha, en el cual se identifica el estado actual (corroborando lo mencionado
anteriormente) y se proponen lineamientos estratégicos. La línea estratégica 6, está
relacionada con este Plan Maestro de Forestación y Reforestación Urbana, ya que trata
sobre la gestión de recursos naturales y biodiversidad de la Cuenca del Río Rocha, lo cual
incluye proyectos de forestación y reforestación lo largo de los cuerpos de agua lóticos y
lénticos de este sistema hidrológico.
A pesar de que existen leyes (Ley N° 2256/ 2001y la Ley N° 2866/2004), que declaran al río
Rocha como Área de Emergencia Departamental, por su alto grado de contaminación y
encomiendan desarrollar acciones para su recuperación, los mismos no están siendo
tomados en cuenta.
El río Tamborada, proviene de los valles de Cliza, atraviesa el Cercado en sentido este a
oeste, hasta su encuentro con el río Rocha en la zona de Esquilan. Este río es alimentado
por los excedentes de la represa de la Angostura y las aguas de serranías bajas de la parte
sureste. Además encausa las aguas pluviales de la zona sud de la ciudad, para prevenir
inundaciones y desbordes. Proporciona riego a las tierras cultivables de Valle Hermoso.
Pucara, Azirumarca y La Maica. (H.A.M.C., 2014).
Los problemas más comunes presentes, está la contaminación de sus aguas por descargas
de aguas residuales provenientes de diferentes actividades domésticas e industriales. En la
época seca sus niveles de caudal son bastantes bajos hasta secos.
La Laguna Alalay, está ubicada al sureste de la ciudad de Cochabamba, a 2560 m.s.n.m.
ocupa una superficie de 325 Has. y su espejo de agua una superficie promedio de 240 Has.
tiene un perímetro de 8121 m y un volumen máximo de 4.147.676 M3. Se constituye en el
principal cuerpo de agua urbano, es un depósito receptor de aguas de lluvia de las serranías
del Este y recibe las aguas desviadas del Río Rocha a través de un túnel que atraviesa la
serranía de San Pedro por el sector del Abra, también eventualmente de la represa
Angostura para garantizar un mínimo de agua en la época seca; también tiene ingresos por
escorrentía de la zona este, sur y norte de la laguna. (Plan Estructural de Ordenamiento y
Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015).
64
Se trata de una de las lagunas más importantes por su magnitud e impacto en el entorno
urbano y porque se constituye en un ecosistema natural de flora y fauna. Está protegida por
la O.M. Nº 567 de 02 de junio de 1989, que la declara área de protección ambiental;
posteriormente la Ley N° 2867 de 01 de octubre de 2004 declara de prioridad regional, la
protección y conservación de la Laguna de Alalay, como Patrimonio Natural y Ecológico del
Municipio de Cercado (H.A.M.C, 2014).
Las condiciones ambientales de esta laguna son bastante críticas, gran parte de las aguas
que alimentan el espejo de agua, vienen con altas cargas de desechos domésticos, aguas
residuales e industriales, principalmente aguas que confluyen del Río Rocha; y aquellas que
recibe del embalse de la Angostura presentan alta carga de sedimentos suspendidos, y los
suelos presentan altas cargas de salinidad. (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto
Territorial de Cochabamba, 2015).
Otros cuerpos de agua urbanos importantes para la ciudad de Cochabamba son la Laguna
Coña Coña y Laguna de Albarrancho.
La Laguna Coña Coña, es considerada como un segundo espejo de agua urbana, está
catalogada como una laguna artificial, que fue construida para los embalses de aguas de
lluvias provenientes de diferentes partes de la ciudad, principalmente de la zona norte. Esta
laguna se encuentra ubicada en la zona noroeste de la ciudad de Cochabamba, Distrito
Municipal N° 4 límite con el Municipio de Colcapirhua, tiene una superficie de 18,89 Has.
(H.A.M.C., 2014). Su función principal es el control de recargas de aguas de las torrenteras
y de los embalses de aguas provenientes de la ciudad en época de lluvias, también es
importante en la regulación ambiental del ecosistema urbano.
Al igual que la Laguna Alalay, recibe aguas contaminadas producto de los desechos
domésticos e industriales. Sus alrededores se han convertido en un depósito de basura y
escombros.
La Laguna de Albarrancho, está ubicada al Sur Oeste de la ciudad de Cochabamba tiene
una superficie de 34 Has. Está sometida a los efectos de los períodos hidrológicos
ambientales naturales (sequía y llenado) y se constituye en un ecosistema natural que
alberga a una gran cantidad de aves migratorias, por otro lado, sus aguas sirven para el
65
riego de una importante superficie de campos de cultivo en la zona sud oeste y para reducir
el déficit de humedad en la ciudad (H.A.M.C., 2014).
La principal fuente de alimentación de agua de la laguna proviene de la Serranía de
Quenamari y de la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Cochabamba.
En época seca el nivel de aguas es bastante bajo, casi seco.
El principal problema presente en esta zona, es la existencia de una fuerte presión social
para establecer urbanizaciones, al pie de la serranía se tienen varios asentamientos ilegales,
actividades de pastoreo y cultivos, así como la existencia de incendios provocados por
loteadores y productores para habilitar tierras. Algunas personas de manera progresiva van
rellenando con escombros y tierra hacia la parte de la laguna, como una estrategia para
asentar el suelo y posteriormente lotearlo.
Otros elementos importantes del ambiente hídrico del Cercado son las Torrenteras y
canales que forman parte del sistema urbano de Cochabamba, estas torrenteras: Arocagua
Mayu, Blancoloma, Ichuloma, Thajho, Tupuraya, Tajra, Sotomayu, Andrada, Cantarrana,
Pajcha, Pintumayu y Logustani. Estos cursos naturales de aguas de lluvia bajan de la
cordillera del Tunari en sentido norte-sur, desembocando en el río Rocha. Actualmente,
parte de estos cursos se han canalizado en los tramos que atraviesan el área urbana del
Municipio. En la zona sur del municipio, también existen torrenteras importantes como la del
Chaquimayu, que desembocan en el río Tamborada. (H.A.M.C., 2014).
Respecto a los canales de riego, el principal canal de riego que pasa por el centro urbano de
Cochabamba es aquel que fue construido como parte del proyecto de la laguna Angostura
por los años 50, para abastecer de riego a las tierras agrícolas de las zonas de Tupuraya,
Queru Queru, Cala Cala, Mayorazgo, Sarcobamba, Chiquicollo, hasta Colcapirhua. Este
canal atraviesa las partes altas de la meseta de Valle Hermoso, alimentando de esta manera
también a la planta de la refinería de YPFB; circunvala la parte baja de la serranía San
Pedro para atravesar la parte baja de la cuenca Norte del valle Cochabambino, actualmente
estas zonas se hallan urbanizadas y en la parte superior del canal se ha construido la
ciclovía (Plan Estructural de Ordenamiento y Proyecto Territorial de Cochabamba, 2015)
66
Al respecto, no existe una normativa específica de protección y regulación de las torrenteras
y franjas de seguridad urbanas, pero la Ex CORDECO el año 1987, realizo algunas
recomendaciones técnicas para establecer franjas de seguridad: en la extensión de las
franjas de seguridad a ambos lados del eje de una torrentera debía ser de 140 metros en su
sección naciente (entre las cotas 2.650 y 2.750 msnm). Entretanto, en la cota 2.650 y las
zonas canalizadas, es recomendable tener 70 metros como franja. La extensión disminuye
al ingresar a las áreas urbanas, pues el margen a respetar es de 15 metros como mínimo a
ambos lados del canal desde la máxima crecida del río (PROMIC s/a). También en la Ley de
Gobiernos Autónomos Municipales N° 482 del 09 de enero de 2014, recomienda: en Ríos
hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida, riachuelos,
torrenteras y quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
Las torrenteras y canales en su mayoría se han convertido en sitios para la deposición de
basura y escombros. Con el proceso de urbanización se ha reducido gran parte de las
distancias que estaban previstos como franjas de seguridad, y otras se encuentran
amenazadas y están a la mira de los avasallamientos ilegales. Desde la gestión anterior y
actualmente, el Departamento de Gestión de Recursos Naturales dependiente de la
Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba (GAMC),
está intentando forestar algunas torrenteras, entre éstas Cantarrana, Pintumayu, Jarcamayu
y la Pajcha, siendo Pintumayu el lugar donde ha habido mayor éxito de prendimiento de
plantines, en su mayoría nativos.
Con el paso del tiempo los márgenes de las torrenteras se van consolidando como
estructurantes verdes, aun cuando la intención inicial no haya sido constituirlas como áreas
verdes sino que se impuso el concepto de seguridad para definir las franjas de seguridad,
que varían de acuerdo a la cota de altitud. Paradójicamente, si inicialmente se buscaba
generar condiciones de seguridad para la población frente a riadas y desbordes, actualmente
la presión urbana hace que se deba proteger estos espacios de la actividad invasiva de la
población. (Plan estructural del Municipio de Cochabamba, 2015). Cabe hacer notar que las
torrenteras asumen un rol protagónico por excelencia ya que poseen simultáneamente
cualidades como: espacios fluidos y abiertos, constitución predominantemente (o
potencialmente en algunos casos) verde, configuración claramente reconocible y atípica en
el repertorio de espacios urbanos y, lo que es más importante en este caso, la cualidad
67
derivada del hecho de que son actualmente un vínculo abierto entre la ciudad y los grandes
espacios naturales que la rodean, siendo el más notorio el Parque Nacional Tunari.
Lo cierto es que no se han generado proyectos que permitan consolidar el carácter
estructurante de las torrenteras y su entorno como componentes naturales del territorio.
La situación del río Rocha es otro de los ejemplos del proceso de fragmentación del espacio.
Por un lado, la consolidación de vías rápidas que corren paralelas al río ha determinado en
buena medida la inaccesibilidad de las áreas verdes constituidas en sus márgenes; por otro
la generación de equipamientos y la otorgación de concesiones han determinado la ruptura
de la continuidad inicial y la imposibilidad de generar grandes espacios verdes. El río
Tamborada corre el riesgo de correr una suerte parecida, sobre todo por la fuerte presión
urbana a la cual es sometido.
Los grandes hitos naturales/paisajísticos, como son la Laguna Alalay y, en menor medida, la
Laguna Coña Coña, han sido sometidos también a un proceso de fraccionamiento y sobre
todo de abandono, actualmente se presentan como entidades; desarticuladas de su entorno
inmediato y de la ciudad. En términos generales, lo que se aprecia en todos los casos es una
tendencia a la desnaturalización de las áreas verdes. La idea de progreso asociada a la
presencia de infraestructura, la utilización de materiales no apropiados y la ausencia de una
reflexión sobre la compatibilidad de funciones y usos, ha generado una “domesticación”
excesiva de las áreas verdes y la pérdida de cualidades relacionadas a la presencia de
vegetación y, en algunos casos, de cursos de agua. (Plan Estructural del Municipio de
Cochabamba, 2015).
Este conjunto de recursos hídricos, hoy por hoy se encuentran afectados por acciones de
origen antrópico, vinculados principalmente al crecimiento de la mancha urbana que provoca
la contaminación de sus aguas, desencadenando a su vez prácticas negativas de
deforestación que disminuyen las capacidades de recarga acuífera. Por lo tanto se convierte
en una prioridad urgente realizar acciones de manejo, protección y conservación de las
fuentes de agua torrenteras, lagunas y ríos, a través de la arborización urbana.
68
Comunas
Cobertura arbórea
(m2) Cobertura arbórea (has)
Tunari 184.706,00 18,47
Adela Zamudio 149.491,00 14,95
Valle Hermoso 113.476,00 11,35
Molle Molle 101.727,00 10,17
Alejo Calatayud 66.467,00 6,65
Itocta 120.627,00 12,06
TOTAL 736.494,00 73,65
Cuadro 11. Cobertura arbórea en torrenteras, ríos y lagunas por Comunas. Fuente: Elaboración propia en base a aerotofogrametría e imagen satelital del 2015.
La Comuna Tunari alberga la mayor cantidad de cobertura arbórea en sus torrenteras, y sus
respectivas franjas de seguridad (18,47 has), al estar localizado a las faldas del Tunari, se
alimenta de las principales recargas acuíferas, las torrenteras del Tunari tienen una
extensión de 428,52 Has.
En la Comuna Adela Zamudio existe un total de 14,94 has. de cobertura vegetal de porte
medio y alto; las torrenteras ascienden a una superficie de 150,56 has. y existe una fuerte
presencia espacial del Río Rocha (102, 02 has); la Comuna Itocta y Valle Hermoso tienen
una cobertura arbórea de 12,06 has y 11,34 has respectivamente; Itocta aloja a la mayor
cantidad de torrenteras del Municipio que en extensión alcanzan 2.229, 98 has; Así mismo la
laguna Quenamari y el río Tamborada representan elementos naturales importantes, que
han sido olvidados y afectados por la acción antrópica, y se encuentran en grave estado de
aridez y erosión, sumado a la contaminación de tipo hídrica y de suelos; finalmente la
Comuna Alejo Calatayud posee una extensión verde de 6,64 has, distribuido en sus
torrenteras y el río Tamborada.
69
Comunas Torrenteras (has) Ríos (has) Lagunas (has)
Tunari 428,52 29,55 0,00
Adela Zamudio 150,56 102,02 0,00
Valle Hermoso 304,15 0,00 250,95
Molle Molle 180,82 49,55 19,08
Alejo Calatayud 452,42 278,93 0,00
Itocta 2.229,98 249,94 520,76
TOTAL 3.746,45 709,99 790,78
Cuadro 12. Superficies de torrenteras, lagunas y ríos (incluye franja de seguridad). Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
Realizando el análisis de proporción porcentual de cobertura arbórea con las superficies de
torrenteras, lagunas y ríos, la Comuna Adela Zamudio tiene el índice más alto, ya que el
5,92% es cobertura verde frente a los 94,08 de superficie correspondiente a ríos y
torrenteras. Le secunda con el 4,03% y el 4,08% la Comuna Tunari y Molle Molle; los índices
más bajos les corresponden a las Comunas: Valle Hermoso (2,04%), y Alejo Calatayud
(0,91%) e Itocta (0,40%).
Comunas
Relación de cobertura arbórea con
lagunas, torrenteras y ríos con (%)
Tunari 4,03
Adela Zamudio 5,92
Valle Hermoso 2,04
Molle Molle 4,08
Alejo Calatayud 0,91
Itocta 0,40
TOTAL 1,40
Cuadro 13. Relación porcentual entre la cobertura arbórea y la superficie de lagunas, torrenteras y ríos.
Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
70
Mapa 8. Mapa de Cobertura arbórea en los cuerpos de agua y torrenteras. Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
71
2.4.2.2 Cerros y Serranías
Los elementos físicos naturales conformantes del territorio que caracterizan y condicionan
una determinada forma de estructuración del territorio y el clima no solo del Municipio de
Cochabamba sino de la Micro región del Valle Central, son por el noroeste la cordillera del
Tunari y por el sureste las serranías de Itocta y de San Pedro, conformando al centro una
planicie con características altamente productivas que constituyó el asiento histórico de la
población de Cochabamba, desde sus inicios. Estos elementos se constituyen en potenciales
barreras para delimitar las fronteras y la forma del área urbanizable. Sin embargo, también
existen otras serranías como las de San Sebastián, San Miguel, Cerro Verde, Alto
Cochabamba, el Ticti San Pedro, Quenamari, etc. que también contribuyen a estructurar el
territorio municipal internamente.
Cerros y serranías Comuna al cual pertenece
Tunari Tunari
San Pedro Adela Zamudio, Valle Hermoso
Ticti Alejo Calatayud
Coronilla Adela Zamudio
San Miguel Alejo Calatayud
Cerro Verde Alejo Calatayud
Itocta Itocta
Alto Cochabamba Valle Hermoso
Quenamari Itocta
Cuadro 14. Cerros y serranías del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base a Plan Estructural del Municipio de Cochabamba, 2015.
Los elementos naturales más importantes dentro el entorno urbano están en: la Serranía
San Pedro, Serranía de la Coronilla o San Sebastián, Serranía de Quenamari y las serranías
correspondientes al Sur del Municipio de Cochabamba.
La serranía San Pedro, en su conjunto es parte de la jurisdicción del Municipio de
Cochabamba y Municipio de Sacaba, se extiende entre los Valles Central y Alto del
Departamento de Cochabamba, con rumbo NO-SE, y termina en el estrecho de Mesadilla en
la vecindad del flanco norte de la cordillera del Tunari, en su trayecto tiene diferentes
nominaciones Cerro lagunilla, Asna Kochi, Chocoloma, la Azuada, el Abra y San Pedro. Se
72
sitúa a una altitud que varía desde los 2.840 msnm en el cerro San Pedro hasta los 3110
msnm en el cerro Lagunillas, tiene una superficie de 3’120.000 m2. (H.A.M.C., 2014).
La serranía, es un área de Preservación y Conservación Ecológica, alberga una serie de
vegetación y flora endémica y fauna. Presenta una belleza escénica y paisajística muy
importante por su alto valor ecológico vegetal y biológico. Constituyéndose en elementos
imprescindibles para el equilibrio ecológico urbano. Toda esta diversidad de árboles,
arbustos, plantas suculentas, trepadoras, helechos y herbáceas, pueden distinguirse en la
Guía Ilustrada de plantas de la Serranía de San Pedro de Cochabamba (Bustamante et al,
2016). La serranía, al ser una de las pocas áreas verdes naturales provistas de vegetación
nativa, se constituye en un pulmón urbano para la ciudad de Cochabamba. Respecto a uno
de sus Cerros, el Cerro San Pedro, el más turístico en la actualidad, alberga fauna y flora
con potencial ecoturístico importante. Además, este cerro ha sido zonificado ecológicamente
en 8 zonas (Landaeta, 2013 y Bustamante et al, 2016). Y también se han trazado 4
lineamientos de solución y gestión ambiental para su recuperación: lineamientos de
seguridad y vigilancia, de restauración ecológica, de educación ambiental y de recreación y
ecoturismo (Landaeta, 2012 y Landaeta, 2013). La clave ahora es implementar estos
proyectos.
Cuatro Ordenanzas Municipales y una Resolución Municipal declaran a la serranía de San
Pedro como Área de Preservación, de dominio Municipal, Atractivo Turístico y de
Preservación Ecológica: O.M. Nº 702 de 19 de enero de 1968, O.M. Nº 520 de 21 de marzo
de 1989, O.M. Nº 1064 de 13 de agosto de 1993, O.M. Nº 2460 de 7 de enero de 2000 y
R.M. Nº 5692/2011 de fecha 10 de mayo de 2011. Del mismo modo la Ley Nacional Nº 174,
de 23 de septiembre de 2011, Declara de Prioridad Nacional y Departamental la
Preservación, Forestación y Reforestación de la Serranía de San Pedro.
La serranía San Pedro al ser parte del sistema urbano, se encuentra en constante presión y
amenaza por las actividades antropogénicas, los cuales de forma progresiva van
degradando su vegetación natural, su ecosistema biológico, suelo y su calidad paisajística.
Por sus características naturales y pendientes altamente pronunciadas, la serranía es
susceptible a la erosión de suelos y erosión hídrica. Durante la época de lluvias este
proceso se intensifica en zonas desprovistas de vegetación.
73
Sin embargo, los principales problemas y amenazas al interior de la serranía están
generados por las actividades antropogénicas: Transito humano o actividades turísticas no
planificadas, pastoreo de ganado ovino y caprino, acumulación de desechos y residuos
sólidos, asentamientos humanos ilegales al pie de la serranía y otros, las cuales degradan el
paisaje natural del Cerro (Landaeta, 2014).
En el trecho de subida al Cristo de la Concordia, no existen las condiciones adecuadas para
realizar actividades de paseo, recreativas y de deporte, esta zona se encuentra en pésimas
condiciones; graderías deterioradas, acumulación de basura, vegetación en degradación,
inseguridad y otros.
La Colina San Sebastián conocida como el “Cerro de la Coronilla”, se ubica en pleno centro
al sur de la ciudad de Cochabamba, colindante con la Av. Aroma hacia el norte, al este con
la Av. Ayacucho, al sur con la Av. Sajama y al oeste con la Av. Siles. Tiene una superficie
de 400.000 m2, su altura fluctúa entre los 2.400 a 2.950 m.s.n.m.
La colina San Sebastián presenta un paisaje bastante disectado, con suelos poco profundos
y generalmente con abundantes afloramientos rocosos y material muy erosionable.
Presentan laderas de fuertes pendientes, poco escarpadas y bastante rocosas, de relieve
accidentado donde abundan los suelos minerales brutos y suelos poco evolucionados y
alterados bastante erosionables (ERTS-GEOBOL, 1982 mencionado en el documento
Proyecto de conservación de la Serranía San Pedro y Colina San Sebastián realizado por la
H.A.M.C.).
La colina representa un sitio Histórico y Cultural para Cochabamba y Bolivia, por el emblema
hacia las "Heroínas de la Coronilla". La serranía en su conjunto, es un área de Preservación
y Conservación Ecológica, aún alberga una serie de vegetación y flora endémica y fauna,
aunque el mismo está en proceso de degradación por actividades antropogénicas, presenta
una belleza escénica y paisajística muy importante y se constituye en un pulmón urbano
para la ciudad de Cochabamba.
Mediante Leyes Nacionales Nº 2865 de 1 de octubre de 2004 y Nº 3468 del 13 de
septiembre de 2006. Se declara a la Colina de San Sebastián, conocida como la "Coronilla"
como Patrimonio Histórico y cultural de la Nación.
74
El año 2009, la Alcaldía Municipal de Cochabamba gestionó un proyecto de Revitalización
de la Colina San Sebastián como parte de un concurso a la mejor propuesta arquitectónica,
a cargo de los arquitectos Aguilar, Marcus y Flores. El proyecto proponía la construcción de
tres categorías una de áreas temáticas, otra de paisajismo y otra de equipamiento, dicho
proyecto no fue materializado. Hasta que en esta nueva gestión Municipal se tiene previsto
su implementación. Vale recalcar que dentro de sus criterios, se priorizan las especies
autóctonas o nativas, lo que se deberá respetar en las zonas no turísticas o en contacto con
la población. Ya para las zonas que se relacionarán directamente con la población a nivel
turístico, se sugiere aún priorizar las especies nativas, e incluir algunas especies exóticas
rústicas y altamente ornamentales adaptadas a las condiciones de suelo, siempre y cuando
estas se encuentren disponibles en vivero, y no tengan tendencias invasoras.
Esta colina se caracteriza por ser una de las zonas más peligrosas e inseguras de la ciudad,
debido a que en ella proliferan inhaladores de clefa y delincuentes que pululan por la zona,
haciendo de los mismos sus lugares de refugio.
La intervención antrópica, va degradando de manera significativa su estado natural de la
colina, por los asentamientos, deposición de basura y escombros y la construcción de
algunos equipamientos e infraestructura (coliseo Casto Méndez, Academia “Man Césped).
La vegetación también se encuentra en proceso de degradación, a lo cual se suma la fuerte
contaminación que se genera alrededor de la misma, por actividades comerciales y por el
masivo tránsito automotor.
La Serranía de Quenamari se encuentra localizada al Sud Oeste de la jurisdicción del
Cercado de Cochabamba, en el sector conocido como Albarancho. La serranía aún conserva
algunos relictos de vegetación y bosques nativos, aunque el mismo está en proceso de
degradación por actividades antropogénicas. Presenta una belleza escénica y paisajística
muy importante y se constituye en un pulmón urbano para la ciudad de Cochabamba y
ciudades conexas.
La Ley nacional Nº 3479 del 22 de septiembre de 2006, declara al Cerro de Quenamari como
Monumento Arqueológico Nacional. El año 2015 se elaboró un proyecto de Ley para declarar
“Área Protegida la Laguna Pampa- Albarrancho y la Serranía de Quenamari”, propuesta que
75
fue elaborada por las Universidades UMSS, UCB, USIP y Univalle, del cual todavía no se
tiene información de su estado.
El principal problema presente en esta zona, es la existencia de una fuerte presión social
para establecer urbanizaciones, al pie de la serranía se tienen varios asentamientos ilegales,
actividades de pastoreo y cultivos. Así como existencia de incendios provocados por
loteadores y productores para habilitar tierras de cultivo. La vegetación natural se encuentra
en un proceso fuerte degradación por las intervenciones antropogénicas.
La serranía de Quenamari tiene una riqueza importante de flora y fauna, el cual va asociado
a la Laguna del mismo nombre, también se han encontrado algunos sitios arqueológicos
importantes.
Las Serranía del Sur, ubicados en la parte sur del Municipio, también constituyen
elementos naturales importantes para la ciudad, aunque la representación vegetal es casi
escasa. Se constituyen en sitios potenciales para la generación de cobertura vegetal y
arbórea.
2.4.3 Situación del estado de la cobertura vegetal y/o arbórea en MICROZONAS
forestales urbanas
Dentro de esta clasificación están: (A) aceras de calles y avenidas, jardineras centrales de
avenidas, (B) plazuelas, redondeles y plazas y (C) Parques urbanos.
El conjunto de estos sitios, se puede reconocer como “espacios verdes públicos” dentro el
entorno urbano, que tiene como característica principal elementos naturales (cobertura
vegetal), paisajísticos y estructurales, que dependiendo de su estructura y superficie
cumplen distintas funciones que van desde lo ambiental, socio-cultural, hasta lo económico.
En un sentido más amplio, estos espacios designados como áreas verdes va más allá de ser
solamente espacios de ornato público, dotados de ciertos elementos para cumplir ciertas
funciones, sino que estos espacios verdes, en el entendido de que gran parte de su
superficie debe estar provisto de cobertura vegetal y arbórea, son parte fundamental e
integral del sistema urbano para el equilibrio biológico y ecológico de las ciudades, en el que
76
debe predominar la interacción e interrelación de los elementos naturales con los artificiales.
Pero esta interacción e interrelación no es posible si los elementos naturales son escasos en
relación a la estructura artificial. Entonces estos espacios son la máxima representación
natural que entra en contacto directo con la población urbana.
2.4.3.1 Cobertura arbórea en Áreas Verdes del Municipio
La situación y condición actual de las áreas verdes en el Municipio de Cochabamba presenta
diversas situaciones, los cuales evidentemente están relacionados a los procesos de
crecimiento y consolidación urbana, y también al valor que la población y la Municipalidad le
asigna.
Muchas de las áreas verdes se han establecido espontáneamente, en pequeños fragmentos.
Después de su implementación el cuidado y mantenimiento representan gastos económicos
no recuperables. Los parques recuperados se han convertido en lugares semiprivados, esto
con el fin de preservar el mismo y poder realizar los respectivos mantenimientos. A esto se
añade que muchas de las áreas verdes han sufrido modificaciones, implementado puestos
policiales, colegios, casas comunales u otro tipo de infraestructura (Pajari y Casilla, 2014).
De manera general, gran parte de los espacios verdes de la ciudad de Cochabamba han
sido desarticulados, fragmentados y reducidos a pequeñas áreas, y aun peor, el
componente arbóreo como tal ha sido impuesto por especies netamente ornamentales y
exóticas. Otra característica impuesta en los diseños estructurales y de planificación de
estos espacios es la típica implementación de canchas polifuncionales, parques infantiles
tradicionales, y algunos banquillos y pasos peatonales.
77
Mapa 9. Mapa de Áreas Verdes y Recreativas del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base a Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
78
La problemática de las áreas verdes y de los espacios abiertos en general no se encuentra
circunscrita simplemente a la superficie de área verde por habitante sino a la calidad y los
roles que juegan. Más allá de la cuantificación, resulta importante analizar los potenciales
para cumplir roles estructurantes. Las áreas verdes cumplen roles diversos en el entramado
y la vida urbana, como reguladores ambientales, espacios de esparcimiento y recreación,
áreas de presencia prioritaria de vegetación, generadores de circuitos alternativos y
organizadores de la trama urbana. Lamentablemente de manera progresiva las áreas verdes
y los espacios públicos en general han ido perdiendo el rol estructurante que les fuera
asignado en el pasado para constituirse progresivamente en áreas residuales y totalmente
fragmentadas. El análisis realizado da cuenta no solamente de esta situación, que deriva del
tipo de urbanismo que se viene implementando, sino de la preocupante ocupación de las
áreas verdes con equipamientos de distinto tipo. Y más allá de esto, se verifica un proceso
de “privatización” que se traduce en el cerramiento, la inaccesibilidad y, por tanto, la
restricción al uso, goce y disfrute de este tipo de espacios (Plan Estructural del Municipio de
Cochabamba, 2015).
A pesar que en el imaginario colectivo la condición verde de Cochabamba se posiciona como
uno de los referentes inapelables, la situación actual demuestra la poca importancia que, en
términos generales y operativos, atribuimos a la protección, regeneración y reproducción de
las áreas verdes. (Plan Estructural del Municipio de Cochabamba, 2015).
79
Mapa 10. Mapa de Áreas Verdes en contraposición con cobertura arbórea, Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
80
Comunas
Superficie Área
Verde (m2)
Cobertura Arbórea
(m2)
Relación cobertura arbórea
con la superficie de área
verde (%)
Tunari 997.092,00 302.247,00 30,31
Adela Zamudio 811.483,00 363.595,00 44,81
Valle Hermoso 978.561,00 52.322,00 5,35
Molle Molle 822.418,00 152.886,00 18,59
Alejo Calatayud 2.216.585,00 90.723,00 4,09
Itocta 3.104.056,00 86.728,00 2,79
TOTAL 8.930.195,00 1.048.501,00 11,74
Cuadro 15. Relación de cobertura arbórea con la superficie de área verde. Fuente: Elaboración propia.
En efecto, la ciudad de Cochabamba ha crecido pero no se ha mantenido una proporción
equilibrada entre áreas libres y áreas edificadas por lo que se ha llegado a una gran
contradicción: la carencia de áreas y zonas verdes en la ciudad es extraordinaria. Si bien los
planes territoriales de uso de suelos, planes directores estructuran áreas verdes y grandes
zonas boscosas, a la larga estas disposiciones se quedan sin efecto, y dichos espacios
verdes cambian sus usos de suelo, convirtiéndose en equipamientos sociales o simplemente
son víctimas del loteamiento. Más allá de la no consolidación de áreas verdes como tales se
encuentra el problema, ya mencionado, de la fragmentación de las áreas verdes debido a la
implementación de equipamientos y al cerramiento de los espacios públicos. Esta tendencia
se manifiesta en la mayoría de las “áreas verdes” y condiciona las posibilidades de generar
grandes áreas o corredores verdes.
En ese entender el cuadro anterior muestra cifras porcentuales de la relación de cobertura
arbórea en contraposición con las áreas verdes recreativas definidas en el Plan de Uso de
Suelos del Municipio, llama poderosamente la atención que de las 893 has. de área verde
definidas en el PLUS, sólo 104,48 has. correspondan a áreas verdes con cobertura arbórea;
estas cifras se agudizan cuando se desglosan por Comunas; ya que la Comuna Itocta pese
a tener definidas en su plano urbano, la mayor cantidad de espacios verdes, la realidad nos
muestra que sólo el 2,79% corresponden a áreas verdes con vegetación; La Comuna Adela
Zamudio tiene la mayor cantidad de vegetación en sus espacios públicos (44,81%).
La presencia de las zonas verdes se considera como parámetro de sostenibilidad de las
urbes. La vegetación en la ciudad, no sólo tiene una función ornamental (que la tiene), sino
81
que tiene un papel regulador de la agresión ambiental: retiene las aguas atmosféricas,
contribuye a la evapotranspiración, constituye un filtro contra la contaminación y representa
un excelente regulador del intercambio de aire, calor y humedad con el entorno urbano;
habría que hablar también del papel perceptual-paisajístico; desde antes se ha hablado de
la necesidad psicológica del habitante de la ciudad por acercarse a la naturaleza, siendo
conocidos los efectos terapéuticos: disminución de la tensión, de la fatiga y tantos otros
aspectos que la Organización Mundial de la Salud (OMS), y otros muchos autores han
destacado.
Hoy más que nunca está claro el insustituible papel ecológico del verde urbano frente a la
simple proliferación de espacios abiertos (plazas pavimentadas, grandes avenidas), que
esponjan la trama urbana pero no cubren las necesidades citadas. El árbol empieza a ser
una pieza insustituible del entramado de la ciudad y con una función capital en el espacio
urbano: «El árbol, considerado “arquetipo de la naturaleza”, se ha hecho insustituible en las
calles urbanas, como único elemento vivo en el desierto de asfalto y hormigón. El árbol es el
“otro” ser vivo que está en nuestro espacio experimentado; su espacio y el nuestro coinciden
y se confunden.» (LÓPEZ LILLO & al., 1969).
Al mismo tiempo, todas estas contradicciones se agudizan y se intensifican por obra y gracia
de unos sistemas de planeamiento urbanístico que favorecen el uso y abuso del vehículo
privado como única alternativa a las demandas individuales de movilidad. En realidad se
produce un mero traslado físico de los problemas que ellos generan, desde el centro de la
ciudad hacia a la periferia urbana, con procesos crecientes de colonización periurbana,
suburbana o rurourbana, que comportan siempre graves agresiones ecológicas al medio
rural que bordea las ciudades (CLEMENTE, 1991). La experiencia de los últimos años, en
materia de jardinería y paisaje urbanos están muy ligados a esta crisis de la ciudad,
motivada en gran medida por los desaciertos urbanísticos y la falta de sensibilidad y respeto
por la naturaleza.
Los espacios públicos no cumplen la función esencial como elemento de ornamentación
complementaria y prescindible, por ende la carencia de espacios públicos o baja calidad de
los mismos es una referencia que se percibirá necesariamente acompañada por la
desvalorización de los lazos sociales que se pueden situar en inseguridad hacia la
conservación de la vida urbana misma.
82
83
Mapa 11. Mapas de Áreas Verdes y cobertura arbórea por Comunas. Fuente: Elaboración propia en base a PLUS del Municipio de Cochabamba, 2016.
84
2.4.3.2 Cobertura arbórea en aceras y avenidas públicas del Municipio
En el entendido que las calles constituyen redes de vinculación, donde las actividades de
convivencia, interacción llegan a su máxima expresión, es importante que las mismas
ofrezcan condiciones óptimas de confort ambiental, por ello es necesario emprender
acciones de forestación y reforestación a fin de mitigar la contaminación provocada por los
automóviles y regular la temperatura climática. Por lo tanto es substancial intervenir en
estos intersticios de la ciudad denominados espacios públicos, que corresponden aquellos
territorios de la ciudad donde cualquier persona tiene derecho a estar y circular libremente
(como un derecho); ya sean espacios abiertos como plazas, calles, parques, etc.; o cerrados
como bibliotecas públicas, mercados”. Balliester Olmos et, (2001: 9) considera también que,
“los espacios públicos están constituidos por otra serie de elementos, calles, aceras, como
elementos de circulación, y los espacios verdes como elementos de interacción y soporte de
un sinfín de actividades, que cumplen actividades sociales, recreativas, como ambientales.
Su importancia se vincula con la facilidad y actitud pasiva de estos espacios para albergar
distintos eventos sociales, que van desde la recreación y estética urbana hasta la calidad de
vida de las personas. Takano Guillermo, (2007:17).
Es importante evaluar la conectividad de la red verde urbana, ya que los parques urbanos
actúan como reservorios de numerosas especies, principalmente de aves, por ello, la
conectividad de estos parques entre ellos y con las áreas naturales cercanas a la ciudad es
esencial para mantener la biodiversidad en el ecosistema urbano. Los conectores lineales
ponen en contacto los parques urbanos con el anillo verde mediante una red de sendas
urbanas. Estas sendas también conectan los parques más emblemáticos de la ciudad,
permitiendo crear una red verde en el entramado urbano. Las calles arboladas actúan como
corredores lineales para favorecer los movimientos de las aves entre parques si éstos
poseen una elevada complejidad de hábitats, así se permeabiliza la matriz urbana.
Asimismo, estas calles potencian los espacios de relación que fomentan el intercambio entre
las personas y los organismos que conforman el ecosistema urbano.
85
Mapa 12. Presencia de vegetación en vías. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, 2016.
86
El arbolado viario es uno de los principales elementos vegetales en las ciudades, por ello, es
un elemento estructural de la biodiversidad en el ecosistema urbano. El objetivo de este
indicador es evaluar la densidad de árboles presentes en el tejido urbano para identificar
tramos de calle en los cuales exista un claro déficit de arbolado viario. Las calles arboladas
de una ciudad pueden considerarse como corredores potenciales ya que mejoran la
conectividad del ecosistema urbano, permitiendo que ciertas especies sobrevivan y/o se
reproduzcan. Tener una adecuada densidad de arbolado en las calles puede propiciar una
mejora local de los corredores urbanos. Sin embargo, actualmente la situación de este
arbolado viario está altamente comprometida por el conflicto con cableado aéreo, el cual ha
causado que el mismo tenga un aspecto paisajístico decadente (copas asimétricas,
mutiladas). Es así que ELFEC debe priorizar el cambio de cableado tradicional (cable
desnudo) a un cableado ecológico (protegido compacto, Cuadruplex), aislado y empezar en
zonas prioritarias, el cableado cero (subterráneo). Esto se deberá llevar a cabo
paulatinamente y en coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
Similarmente, el GAMC deberá normar el cableado de empresas de telecomunicaciones
como ser Viva, Tigo, Entel, Comteco, AXS, entre otras, vía ATT (Autoridad de Regulacion y
Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes), ya que la contaminación aérea de
cableado en deuso se ha convertido en un problema fuerte.
Para efectos de analizar la vegetación en las vías se utilizó el indicador de densidad de
árboles por tramo que representa un valor que relaciona el número de árboles por metro de
tramo.
El indicador se calcula contabilizando el arbolado viario por tramo de calle, no se contabiliza
el arbolado presente en parques. El valor obtenido se divide por la longitud del tramo (en
metros), de esta forma se obtiene un valor de densidad. El valor obtenido oscila entre 0 y 1.
Un valor de 0 corresponde a un tramo de calle sin arbolado y, un valor de 1 corresponde a
un tramo que presenta un árbol por metro de calle, esto sucede en algunos tramos situados
cerca de áreas con elevada densidad de vegetación arbórea. El criterio mínimo de densidad
de árboles por tramo es de 0,2 árboles por metro de calle (valor estándar). Sin embargo,
para determinar la densidad óptima de arbolado en las calles hay que tener en cuenta el
porte medio de los árboles y las dimensiones de la calle.
87
Comunas
Longitud de vías
(metros lineales)
Cantidad de
vegetación
Índice Densidad de
árboles por tramo de
calle (por metro)
Cantidad de
árboles por cada
100 m
Tunari 357.627,40 21.131,00 0,06 5,90
Adela Zamudio 360.046,10 23.761,00 0,07 6,59
Valle Hermoso 355.039,40 7.971,00 0,02 2,24
Molle Molle 365.513,22 12.933,00 0,04 3,53
Alejo Calatayud 533.717,37 8.526,00 0,02 1,59
Itocta 743.051,60 8.490,00 0,01 1,14
TOTAL 2.714.995,09 82.812,00 0,03 3,05
Cuadro 16. Índice de densidad de árboles por tramo de calle (metro lineal). Fuente: Elaboración propia.
Los datos procesados de cantidad de vegetación en las vías, dieron como resultado,
resultados alarmantes, que corroboran la necesidad de crear zonas boscosas. El Municipio
tiene un déficit de árboles en sus calles, la densidad media de árboles por tramo es de 0,031
árboles/m de calle; expresado de otra forma significa que hay 3 árboles en un tramo de 100
metros lineales. Nuevamente la Comuna Adela Zamudio destaca con el índice más alto (6,5
árboles por cada 100 metros de vía), seguido de la Comuna Tunari (5,9 árboles por cada
100 metros de vía), los índices más bajos le corresponden a la Comuna Itocta y Alejo
Calatayud, con una cifra de 1,14 y 1,59 de árboles por cada 100 metros de vía.
2.4.3.3 Composición florística del Municipio
La situación actual respecto a la diversidad de flora urbana es el resultado de la
deforestación paulatina en relación al crecimiento de la mancha urbana, además de la
imagen de “paisaje urbano” que ha ido transformando según la actividad interna y su
funcionamiento como ciudad, basado en el intercambio de materia, energía e información
(Gobierno de Aburrá-Colombia, 2005). Los árboles urbanos son evidencia de la historia que
tuvo una ciudad, ya que éstos fueron traídos por otras poblaciones que se asentaron en la
misma, o fueron conservados por la población local por razones propias de esa cultura. El
diseño de cómo establecer el arbolado urbano también tiene una historia, todo éste
aterrizando en la variedad de árboles presentes actualmente.
Según el “Manual Verde para el Manejo de Árboles en el Área Urbana” (Gobierno Municipal
de la Provincia Cercado-Cochabamba, 2005), la composición florística, en ese momento, fue
88
identificada como exótica, con un 75,4% y nativa con un 24,6%. Según estudios realizados
en los 10 parques urbanos más grandes de Cochabamba (Bicentenario, Fidel Anze, Lincoln,
Demetrio Canelas, Ex Combatientes, Del Niño, Prado, De la Torre, Mariscal Santa Cruz y
Cementerio), el porcentaje es similar, encontrando un 65% de árboles y arbustos de otros
continentes, 16% de Sudamérica, 10% nativo de Bolivia y 9% de la cuenca cochabambina
(Córdova, 2013).
Según el trabajo realizado por la Consultora CONAM, el año 2003, la especie más
abundante era el paraíso (Melia azederach), con un 26,3%, seguido por la lluvia de oro
(Tecoma stans) con un 10,4%, el fresno (Fraxinus americana) con un 6,9%, molle (Schinus
molle) con un 6,3%, jacarandá (Jacaranda mimosifolia) con un 6,0% y otras especies en
menor porcentaje, como el ligustro (Ligustrum sp.), el carnavalito (Senna carnaval) y la
llamarada de bosque (Spathodea campanulata).
Actualmente, la situación del Municipio de Cochabamba respecto a su composición florística
tiene un panorama similar, especialmente en el sentido de que la riqueza de especies, es
poco variada (son solamente alrededor de 25 especies arbóreas sobre usadas) y la
existencia de especies propias de sus zonas geoecológicas es escasa. Las especies
abundantes no son nativas en su mayoría, y si lo son, pertenecen a unas pocas de las que
existieron en el valle cochabambino. Es así que, en base a inventarios realizados por
Córdova (2013), la ESFOR-UMSS (2014), y otros más actuales realizados en una diversidad
de puntos en la ciudad (Mamani, Sara y Loza, Juan Carlos, 2016), se presenta la siguiente
descripción general de la composición florística, recalcando que una de las acciones
inmediatas como Municipio es realizar un inventario al 100% del arbolado urbano para
obtener un manejo más minucioso del mismo.
En la zona norte se incluyen los distritos 1, 2, 3, 12 y 4 (y 13 pero no se lo tomó en cuenta al
describir en esta ocasión a las macrozonas forestales urbanas). Se puede observar que en
las 3 microzonas, las especies predominantes son el ficus (Ficus benjamina), el molle
(Schinus molle), y el fresno (Fraxinus americana). El molle, aunque es una especie nativa,
NO es apto para microzonas lineales, al ser una especie de porte alto y raíces que pueden
levantar las aceras. El falso laurel o laurel rosa (Nerium oleander) y la cucarda (Hibiscus
rosa-sinensis) son especies usadas ampliamente en microzonas lineales por ser de porte
bajo y con flores ornamentales. Sin embargo, se debe cuidar que no predominen de manera
89
muy homogénea ya que las vuelve más susceptibles a contraer enfermedades. La leucaena
(Leucaena leucocephala), predominante en las microzonas amplias, o sea, en parques
urbanos, debe ser una especies manejada con mayor cuidado de no homogeneizar su uso,
ya que se encuentra entre las 100 especies más invasoras en el mundo (Lowe et al, 2000).
Si esto ocurriera, empezaría a desplazar las especies locales, dañando el ecosistema
urbano. Ahora, especies como la sina sina (Parkinsonia aculeata) son de valorar, al ser local
(de la región del Chaco), y puede servir en una microzona lineal, con tal de que haya un
espacio aéreo de 9 a 11 metros de altura.
Figura 6. Especies predominantes en el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova K).
90
ZONA NORTE
Especies predominantes
Especies abundantes
Especies raras/escasas
en esta zona
Especies propias de la Zona
Geoecológica
Microzona Forestal: LINEAL (Aceras de calles y avenidas, jardineras centrales)
Ficus (Ficus benjamina),
molle (Schinus molle),
jacarandá, fresno (Fraxinus
americana), carnavalito,
cucarda y palmeras
Paraíso, falso laurel o laurel rosa, llamarada de fuego, sauce llorón, ligustro
Caliandra, siraricito, ciprés vela, cedro, jarca, kewiña, tipa
Molle, jacarandá, tipa, cedro, kewiña
Microzona Forestal: POLIGONAL MEDIA (plazuelas, redondeles, plazas)
Ficus, fresno, molle, pacay,
lluvia de oro y palmeras
Gomero, sina sina, jacarandá, leucaena, ligustro, carnavalito, jarca, álamo
Tipa, sauce criollo, morera, azuceno, terebinto
Jarca, tipa, sauce criollo, jacarandá, molle
Microzona Forestal: POLIGONAL AMPLIA (parques urbanos)
Jacarandá, molle,
leucaena, ficus, fresno
Ligustro, paraíso, álamo, ombú, carnavalito
Tajibo, sauce criollo, ceibo o chilijchi, tipa, tara
Sauce criollo, ceibo o chilijchi, tipa, jacarandá, molle
Cuadro 17. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Norte del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova K) en base a inventarios de la ESFOR (2014), de Mamani y Loza (2016), Córdova (2013) y propios actuales.
Aunque se identificaron algunas especies propias de las zonas geoecológicas del norte, son
repetitivas, y mayormente el molle y jacarandá son las únicas especies abundantes.
Especies como el cedro (Cedrela lilloi) (categoría “en peligro” según el Libro Rojo de
MMAYA 2012), la kewiña (Polylepis subtusalbida) y el ceibo o chilijchi (Erythrina falcata),
sólo se encuentran individuos, representando además sólo una pequeña parte de la lista de
especies potenciales que existieron en el pasado. Las palmeras perduran con el tiempo, son
de edad, entre ellas, las del género Washingtonia sp., Phoenix sp., Trachycarpus sp.
Respecto a la zona central, al incluir los distritos 5, 6, 10 y 11, se encuentra el “casco viejo”
de Cochabamba, o sea, la parte que fue urbanizada en un comienzo. Es así que la
tendencia a nivel paisajístico fue representada por paraísos (Melia azederach), grevilleas
(Grevillea robusta) en microzonas lineales y especialmente por palmeras (Washingtonia
filifera, Washingtonia robusta, Phoenix dactylifera, Phoenix canariensis) en las microzonas
91
medias y amplias. Vale recalcar que la grevillea NO es apta para microzonas lineales por su
porte alto. El brachichiton (Brachychiton populneus) pisa fuerte en las microzonas medias, y
otras especies muy adultas, como las Araucarias se presentan también. El uso de lluvia de
oro (Tecoma stans) data de años más recientes, ya que en este caso, es una especie
considerada rara o escasa pero otras especies recientemente establecidas, como el ficus
(Ficus benjamina), está “de moda” en aceras por su porte bajo. Pero lo lamentable es que se
considera una especie de bajo porte porque se la puede podar su copa según lo “requerido”
y no tanto por ser naturalmente de porte bajo. A diferencia del terebinto (Schinus pearcei),
álamos (Populus alba y Populus itálica var. nigra) y magnolia (Magnolia grandiflora), que son
abundantes tanto en microzonas medias como amplias, donde las dos últimas son exóticas.
ZONA CENTRAL
Especies predominantes
Especies abundantes
Especies raras/escasas
en esta zona
Especies propias de la
Zona Geoecológica
Microzona Forestal: LINEAL (Aceras de calles y avenidas, jardineras centrales)
Ficus, tipa, paraíso Palmeras, grevillea, cucarda, llamarada de fuego y brachichiton.
Molle, lluvia de oro, jarca, fresno, pacay, algarrobo, jacarandá, ombú
Algarrobo, molle, jacarandá
Microzona Forestal: POLIGONAL MEDIA (plazuelas, redondeles, plazas)
Palmeras, fresno y
brachichiton
Alcornoque, álamo, ceibo, magnolia, terebinto
Jacarandá, álamo, toborochi, ombú, molle, santa rita, algarrobo, ficus, ligustro y araucaria
Jacarandá, ceibo o chilijchi, molle, algarrobo
Microzona Forestal: POLIGONAL AMPLIA (parques urbanos)
Molle, jacarandá,
llamarada de fuego
Carnavalito, ciprés común, falso ciprés, fresno, morera
Tipa, ceibo cruceño, tara, ombú, lluvia de oro
Molle, jacarandá, tipa
Cuadro 18. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Central del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova K) en base a inventarios de Mamani y Loza (2016) y Córdova (2013).
Es en esta zona que la presencia de especies potenciales que existieron en el pasado, es la
menor de todas, nuevamente con el molle (Schinus molle) y el jacarandá (Jacaranda
92
mimosifolia) con predominancia en abundancia, presentando a especies claves de la zona,
como el algarrobo (Prosopis alba), con pocos individuos representativos, siendo una especie
en la categoría “vulnerable” según MMAYA 2012. Es esencial retomar la presencia de
especies locales, más que todo en las microzonas medias y amplias, al ser árboles de porte
medio y alto.
Finalmente, en la zona sur, donde se incluyen los distritos 7, 8, 9 y 14, las especies
predominantes son algo similares a las demás zonas, con el molle (Schinus molle) a la
cabeza en todas las microzonas (lineales, medias y amplias), el fresno (Fraxinus
americana), el paraíso (Melia azederach) y una especie australiana bien adaptada a la zona
sur, que es la casuarina (Casuarina equisetifolia). Se identificaron como abundantes a
especies de acacias, una nativa local (jarca, Acacia visco) y una exótica, la acacia
australiana (Acacia melanoxylon). Especies como el gomero (Ficus elastica), sauce criollo
(Salix humboldtianum) y ciprés vela (Cupressus sempervirens) fueron encontradas en
microzonas lineales, aún siendo NO aptas por su alto porte y tamaño.
ZONA SUR
Especies predominantes
Especies abundantes Especies raras/escasas
en esta zona
Especies propias de la
Zona Geoecológica
Microzona Forestal: LINEAL (Aceras de calles y avenidas, jardineras centrales)
Molle, fresno, ficus,
leucaena, palmeras y
paraíso
Lluvia de oro, jarca, jacarandá, gomero, falso laurel o laurel rosa, cucarda, bingo de oro y acacia australiana
Casuarina, ciprés vela, sauce, sina sina
Molle, jacarandá
Microzona Forestal: POLIGONAL MEDIA (plazuelas, redondeles, plazas)
Molle, jacarandá,
paraíso y fresno
Ficus, falso laurel, leucaena, brachichiton, pacay
Penoco, tipa, sina sina Molle, jacarandá, tipa
Microzona Forestal: POLIGONAL AMPLIA (parques urbanos)
Jacarandá, molle, lluvia
de oro, brachichiton,
casuarina, ciprés vela
Tipa, grevillea, álamo negro, acacia australiana
Lecherón, olivo, taray, ceibo o chilijchi
Molle, jacarandá, tipa
93
Cuadro 19. Especies predominantes, abundantes, raras o escasas y propias de la zona geoecológica para microzonas forestales urbanas de la Zona Sur del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova K) en base a Córdova (2013) e inventarios propios actuales.
Por lo tanto, se puede observar que se mantiene la tendencia de mayor riqueza de especies
exóticas en relación a las nativas. Sin embargo, el porcentaje de especies predominantes
varía del concluido por CONAM el año 2003, acercándose al 37% de especies nativas (sólo
el 10% son especies locales vallunas), y con 63% de especies exóticas. Y a diferencia del
2003, el molle es el predominante. Las otras especies usadas en gran magnitud son el
fresno (Fraxinus americana), el ficus (Ficus benjamina), el paraíso (Melia azederach), el
jacarandá (Jacaranda mimosifolia) y las palmeras (Washingtonia spp., Phoenix spp.,
Trachycarpus fortunei). Luego, las especies encontradas en abundancia son los álamos
(Populus alba y Populus itálica var. nigra), la leucaena (Leucaena leucocephala), la
llamarada de fuego (Spathodea campanulata), el carnavalito (Senna spectabilis), el
brachichiton (Brachychiton populneus), el pacay (Inga edulis), la grevillea (Grevillea robusta),
y la casuarina (Casuarina equisetifolia), la lluvia de oro (Tecoma stans) y en las arbustivas el
falso laurel o laurel rosa (Nerium oleander) y la cucarda (Hibiscus rosa-sinensis).
Entre las especies escasas, se encuentran la tipa (Tipuana tipu), el terebinto (Schinus
pearcei), el ombú (Phytolacca dioica), la santa rita (Bouganvillea sp.), el algarrobo (Prosopis
alba), la tara (Caesalpinea spinosa) y la sina sina (Parkinsonia aculeata), todas especies
nativas neotropicales. Entre las especies encontradas en menor cantidad, no
necesariamente escasas, son las exóticas como la magnolia (Magnolia grandiflora), el ciprés
vela (Cupressus sempervirens), el falso ciprés (Chamaecyparius lawsoniana), la morera
(Morus alba), la araucaria (Araucaria bidwilli y Araucaria excelsa), la acacia australiana
(Acacia melanoxylon), el ligustro (Ligustrum japonicum), y en arbustivas el lecherón
(Euphorbia pulcherrima) y el ligustro arbustivo (Ligustrum vulgare). Vale recalcar que esto
deberá tener un tenor más minucioso el momento en que se lleve a cabo el inventario al
100% propuesto en este Plan Maestro.
Respecto a la altura de dosel, en las microzonas forestales lineales, la tendencia es el porte
medio a alto, a causa del uso de especies no recomendadas para aceras y jardineras. Lo
ideal sería que en un futuro se intente mantener especies de porte bajo a medio. En las
microzonas forestales poligonales medias y amplias, el dosel tiende a ser medio a alto en la
94
zona Norte y Central, pero en la zona Sur es donde el arbolado presente aún es de porte
medio nada más.
Finalmente, respecto a la situación fitosanitaria y física del arbolado urbano, luego del
análisis de composición florística, es semejante entre ambas, ya que no se lleva a cabo un
manejo constante y técnicamente organizado mediante podas, especialmente en el arbolado
de las microzonas forestales lineales. El hecho de haber escogido especies de porte alto
para una gran cantidad de aceras, ha dañado a largo plazo la salud de estos árboles,
porque han sido mutilados a causa de malas podas, ramoneos por la interferencia con el
cableado eléctrico y de telefonía. Esta es una muestra de que ANTES de establecer un
plantín, se debe tomar muy en cuenta el área de establecimiento, el porte adecuado, el
origen del mismo, el tipo de manejo que requerirá, y detalles paisajísticos como su fenología
(perenifolio/caducifolio), su forma de copa y los colores que presentará a lo largo del año. Es
así que, tanto el estado fitosanitario y físico, se encuentran entre regular a deficiente. Por lo
tanto, en la Sección de Lineamientos Técnicos-Silviculturales, se describirán los criterios de
manejo silvicultural para las 3 etapas esenciales: la pre-plantación, la plantación y los
cuidados post-plantación, al igual que para la definición y selección de especies, ya que no
es sostenible mantener un ecosistema urbano con tan poca riqueza de especies, y con una
abundancia desequilibrada, donde sólo algunas especies predominan de sobremanera (Ej.
Molle, ficus).
2.4.4 Indicador superficie de espacios verdes por habitante
Las áreas verdes juegan un importante rol en el mejoramiento de la calidad del ambiente
urbano, debido a que estos espacios al interior de las ciudades, y especialmente aquellos
que contienen un alto porcentaje de cobertura vegetal, pueden proveer varios beneficios
ecológicos, destacándose: el aminoramiento de la intensidad de las islas de calor (AKBARI y
KONOPACKI, 2005), el secuestro de CO2 y la reducción de la polución del aire
(McPHERSON, 1996; McPHERSON y SIMPSON, 1998; NOWAK et al., 2006). Estos
aspectos están directamente relacionados con la salud y bienestar del habitante urbano,
puesto que impactan sobre su calidad de vida al mejorar las condiciones del aire, regular la
temperatura y ofrecer espacios para realizar actividades físicas y recreacionales que aportan
a la reducción del estrés (KAPLAN y KAPLAN, 1989; SCHIPPERIJN et al., 2010).
Dependiendo del tipo de ciudad, existe una alta variabilidad en el indicador de metros
95
cuadrados (m2) por habitante, lo que podría asociarse a los niveles socioeconómicos de los
habitantes y al tipo de ciudad y sociedad.
Normas internacionales respecto a las áreas verdes urbanas, definen para las ciudades 10
m2 por habitante. Este valor considera los efectos positivos que la forestación incorpora al
ambiente urbano (perceptuales, urbanísticos), pero se hace necesario verificar su
comportamiento como aporte bioclimático, teniendo en cuenta situaciones rigurosas a la
hora de calcular los requerimientos de sombra en zonas con un importante déficit de agua,
altas temperaturas estivales y muy bajas temperaturas invernales, como es el caso de las
zonas áridas.
El indicador más conocido y utilizado para definir superficie de espacios verdes por
habitante, es el propuesto por la Organización Mundial de la Salud (OMS), en el que se
recomienda para las ciudades una relación de 15 metros cuadrados (m2) de espacios
verdes públicos por habitante y fija en 9 metros cuadrados (m2) el mínimo aceptable.
Otro estudio más específico para ciudades de Latinoamérica, realizado por la ICES
(Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles) el año 2012 con el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), donde se hizo un primer relevamiento para ciudades que participan de
la ICES, entre ellas la ciudad de Cochabamba, se reporta un área de 1,6 metros cuadrados
(m2) de espacio verde por habitante, lo que indica que estamos por muy debajo de las
recomendaciones de la OMS.
Sin embargo este dato es solo referencial, por tal razón fue importante realizar nuestro
propio cálculo en base al Mapa de Uso de Suelo del G.A.M. de Cochabamba, donde se
define una categoría denominada “Áreas Verdes y Recreativas”, cuya superficie
representa el 08 % del total de la superficie física, tiene una extensión de 8.930.177,74 m2; a
su vez es importante mencionar que la población del Municipio según el Censo Nacional de
Población y Vivienda (2012) es de 632.013 habitantes; el indicador de la OMS, mide la
extensión de las zonas verdes y las áreas de esparcimiento existentes y la relación con el
número de habitantes. Esta relación se obtiene a través de la proporción de los metros
cuadrados de zonas verdes existente por habitante. La relación de los datos (duros) de
áreas verdes entre la cantidad de habitantes, dan como resultado que en el Municipio de
Cochabamba existen 14,12 m2 de área verde por habitante, dicho indicador refleja que
96
aparentemente en el Centro poblado más importante del Departamento de Cochabamba no
se carece de áreas verdes, más al contrario se tiene cubierto el indicador de 9 m2 de área
verde por habitante señalado por la OMS. Sin embargo el análisis con imágenes satelitales y
aerofotogrametría, permitió realizar un muestreo de la cobertura arbórea, cuyo producto es
un mapa de puntos, del cual se extrajo un mapa de densidades y finalmente se realizó una
conversión de raster a polígono para calcular el área real de cobertura arbórea (ver mapa
siguiente), dicho análisis dio como resultado que en el Municipio de Cercado existe un total
de 3.588.086 m2 de área verde, que representa el área con cobertura vegetal en el
Municipio, que relacionado con la cifra de población da un resultado de 5,67 m2 de área
verde por habitante:
97
Mapa 13. Mapa de Cobertura Arbórea y Densidad Poblacional. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos de la Alcaldía de Cochabamba, 2016.
98
Las áreas verdes como elementos urbanos de carácter paisajístico y recreativo, se han
establecido como una necesidad de las ciudades de hoy, para el bienestar de las personas
en cuanto a su calidad de vida se refiere.
En ningún documento se especifica los parámetros que llevan a determinar los 9 metros
cuadrados por persona, sin embargo se conoce que uno de sus orígenes, nace desde los
enfoques de saneamiento de los lugares con hacinamiento, calles estrechas, lugares con
peligro de deslizamiento, entre otros, dicho de otra manera es un dato creado a partir de la
preocupación por el estado deplorable del medio ambiente en las ciudades. Al ser los 9, 15 y
20 metros cuadrados datos usados en la mayoría de los países, se determina que es un
parámetro capaz de mostrar el déficit de áreas verdes dentro el Municipio de Cochabamba.
Para determinar el déficit se establecen las cantidades poblacionales por distritos ubicados,
estos datos se relacionan con la sumatoria de áreas verdes existentes en cada distrito
municipal.
Los 9 metros cuadrados de área verde por persona dentro el municipio de
Cochabamba.
Un análisis de la distribución de áreas verdes por personas en base al análisis de la
aerofotogrametría, señalan que los distritos 10, 11 y 12 poseen mayor cantidad de áreas
verdes, el distrito 11 posee el mayor número de áreas verdes en relación a las superficies.
Es indiscutible que el centro de la ciudad satisface las necesidades de las personas, dentro
de estos distritos se tienen grandes parques distritales, además de plazas y paseos
significativos, Los distritos con mayor déficit de áreas verdes son el distrito 8,9,6,5,4 y 14
siendo que poseen un indicador de hasta 1,77 m2 de área verde por persona hasta los 4,33
m2 de área verde por persona, el análisis de datos nos refleja que los distritos de la Zona
Sur son los más carentes de áreas verdes.
A medida que el municipio crece, la distribución de áreas verdes disminuye, la demarcada
diferencia entre el lado norte y sur de la ciudad se entiende también por la disposición de
áreas naturales, si bien los distritos 1, 2, 3 y 4 poseen áreas verdes activas mínimas en
relación a los 9 metros cuadrados, esto puede ser solucionado dado la existencia de áreas
verdes naturales. En cambio los distritos del lado sur no poseen este tipo de áreas naturales,
99
se requiere una readecuación de áreas verdes en relación a la disponibilidad de espacios. El
aumento de las cantidades poblacionales dentro el municipio demanda la incorporación de
áreas verdes, lamentablemente no existe una relación directa entre el aumento de la
población y la incorporación de áreas verdes, se requiere de acciones capaces de prevenir
que el déficit aumente en el futuro. (Elisa y Gerson, 2014).
Figura 7. Relación de cantidad de área verde por persona, Distritos. Fuente: Elaboración propia.
100
Distritos m2 área verde Población
urbana m2 de AV por
persona
D1 281.553,00 32.780 8,59
D2 517.466,00 68.208 7,59
D3 254.167,00 62.830 4,05
D4 323.628,00 49.465 6,54
D5 236.297,00 54.582 4,33
D6 168.164,00 50.386 3,34
D7 138.925,00 18.409 7,55
D8 161.316,00 65.755 2,45
D9 406.469,00 107.276 3,78
D10 255.726,00 34.935 7,32
D11 269.225,00 23.832 11,30
D12 504.979,00 48.415 10,43
D14 56.035,00 31.671 1,77
Cuadro 20. Relación de cantidad de área verde por persona, Distritos. Fuente: Elaboración propia.
Figura 8. Representación Gráfica de cantidad de áreas verdes por habitante (nivel Distrital). Fuente: Elaboración propia en base a PLUS Cochabamba 2016 y Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
Los datos obtenidos a nivel Comuna, que expresan la cantidad de áreas verdes (m2) por
persona, dan cuenta que la Comuna Adela Zamudio es la única que satisface el parámetro
marcado por la OMS, de los 9 m2; por debajo de dicho indicador se encuentran las
101
Comunas Tunari (7,91) y Molle (5,14), mientras que la Comuna Alejo Calatayud, Valle
Hermoso e Itocta son las más críticas y deficitarias, alcanzando una cifra de 3 m2 de área
verde por persona.
Comuna m2 área verde Población m2 de AV por
persona
Comuna Tunari 799.019,00 100.988 7,91
Adela Zamudio 1.029.930,00 107.182 9,60
Valle Hermoso 363.124,00 100.466 3,61
Molle 577.795,00 112.295 5,14
Alejo Calatayud 397.613,00 120.337 3,30
Itocta 406.469,00 116.726 3,48
Cuadro 21. Relación de cantidad de área verde por persona, Comunas. Fuente: Elaboración propia.
Figura 9. Representación Gráfica de cantidad de áreas verdes por habitante (nivel Comunal). Fuente: Elaboración propia en base a PLUS Cochabamba 2016 y Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
Cabe hacer notar que la Comuna Adela Zamudio es el territorio que concentra a la mayor
cantidad de centralidades y dinámicas urbanas como ser: el hospital de tercer nivel Viedma,
la Universidad Mayor de San Simón, La Cancha, el Stadium, Cementerio General, Terminal
de buses de Cochabamba, parques urbanos entre otros; que atraen gran cantidad de
población pendular, proveniente de otros Municipios, que realizan desplazamientos en el
día, por motivos de trabajo, estudio, negocio, salud, etc. Por lo tanto la población censada
por el Centro de Población y Vivienda INE, 2012; no contempló a estos habitantes; entonces
102
pese a obtener un indicador por encima del mínimo señalado por la OMS, esta comuna
debe realizar procesos de renovación arbórea y creación de nuevas macrozonas.
2.4.5 Identificación de potencialidades en Comunas según Macrozonas y Microzonas Forestales Urbanas
COMUNA TUNARI: Dentro de esta Comuna, se encuentran los Distritos 1, 2 y 13. Los
Distritos 1 y 2 tienen las 3 microzonas forestales urbanas, exceptuando al 13, que representa
el Parque Nacional Tunari.
Respecto a macrozonas, se observa que esta Comuna contiene (D) alrededores de cuerpos
de agua y (F) bosques urbanos como categorías. Las subcategorías de (D) son: torrenteras y
canales de agua, ubicados en los 3 Distritos. Y dentro de la (F), el bosque urbano existente y
con gran potencialidad e importancia inminente, es el Parque Nacional Tunari, ubicado en
todo el Distrito 13. Por lo tanto, este representa el único macropulmón de nuestra ciudad,
además de ser nuestra provisión mayor de agua para la población.
COMUNA MOLLE-MOLLE: Dentro de esta Comuna, se encuentran los Distritos 3 y 4.
Ambos tienen las 3 microzonas forestales urbanas.
Respecto a las macrozonas forestales urbanas, esta Comuna contiene (D) alrededores de
cuerpos de agua. Estos están representados por canales de agua, al igual que la laguna
Coña Coña, en el Distrito 4, siendo uno de los 3 cuerpos de agua lóticos del Municipio. Se
debe aclarar que se deberá seleccionar especies de porte bajo o mediano en caso el espacio
a lo largo de los canales de agua sea similar a una microzona de tipo (A) o (B).
COMUNA ADELA ZAMUDIO: Dentro de esta Comuna, se encuentran los Distritos 10, 11 y
12. Los 3 tienen todas las microzonas forestales urbanas, y entre las 3, contienen los
parques más amplios de la ciudad. Sin embargo, sus microzonas lineales se encuentran
amenazadas por ser la Comuna con el casco viejo y el mercado de La Cancha en la misma.
Respecto a las macrozonas forestales urbanas, esta Comuna, junto a la de Valle Hermoso,
contiene todas las categorías: (D) alrededores de cuerpos de agua, (E) cerros y serranías y
(F) bosques urbanos. El Río Rocha cruza por medio y separa a los Distritos 10 y 12. El cerro
de San Sebastián, en el Distrito 10 y el de San Pedro, en el 11, son cerros que, al mismo
tiempo son bosques urbanos, pero de tipo edafoxerófilo. Por lo tanto, en su manejo y
103
elección de especies, debe priorizarse el uso de las especies nativas, en mayor porcentaje,
ya que son sitios con escasa agua y radiación solar permanente. Los lugares a intervenir de
manera más paisajística-estética y con fines ecoturísticos urbanos, pueden manejarse con
algunas especies exóticas, para así brindar sombra y diversidad de árboles, que no
necesariamente crecerán en las demás zonas del estos cerros. Aquí la restauración
ecológica será la respuesta a la arborización arbustiva de ambos cerros, ya que sólo en
algunas zonas lograrán permanecer las especies arbóreas propias de estos lugares.
COMUNA VALLE HERMOSO: Dentro de esta Comuna, se encuentran los Distritos 6, 7 y 14.
Los 3 tienen todas las microzonas forestales urbanas, pero necesitan ser forestadas en su
mayoría.
Respecto a las macrozonas forestales urbanas, esta es la otra Comuna que contiene las 3
categorías: (D) alrededores de cuerpos de agua, (E) cerros y serranías y (F) bosques
urbanos. En el Distrito 6, se encuentra la Laguna Alalay, como cuerpo de agua lótico y
algunas torrenteras y canales de agua en los Distritos 7 y 14, los cuales provienen de la
Serranía de San Pedro. También se encuentra otro cerro que tiene potencial de forestación,
como ser el Cerro Verde. Los bosques urbanos en esta Comuna son potenciales, ya que son
parte de las microcuencas encontradas en la Serranía de San Pedro, y podrían representar
los únicos pulmones medios de la ciudad.
COMUNA ALEJO CALATAYUD: Dentro de esta Comuna, se encuentran los Distritos 5 y 8.
Ambos tienen todas las microzonas forestales urbanas. Ambos Distritos tienen áreas verdes
listas para forestar, ya que la mayoría se encuentran desprovistas de vegetación.
Respecto a las macrozonas forestales urbanas, esta Comuna tiene (D) alrededores de
cuerpos de agua y (E) cerros y serranías. En el Distrito 8, existen torrenteras y canales de
agua, además del Río Rocha. En este mismo Distrito se encuentra el Cerro de Ticti, que
tiene áreas verdes a manejarse similarmente al Cerro de la Coronilla.
COMUNIDAD ITOCTA: Finalmente, la Comuna más extensa, es ésta, donde el Distrito 9 la
representa. Es el Distrito más reciente, donde si se planifica el territorio de manera
minuciosa, podría ser un ejemplo. Pero la velocidad de crecimiento de la mancha urbana
104
también puede causar que éste sea el Distrito menos arborizado de la ciudad. Tiene
microzonas potenciales diversas.
Respecto a las macrozonas forestales urbanas, esta Comuna tiene (D) alrededores de
cuerpos de agua y (E) cerros y serranías. Dentro de este Distrito, se encuentra la tercera y
última laguna del Municipio: Quenamari. También, el Río Tamborada cruza por el mismo.
Toda la serranía de Cuturipa debe conservarse lo más posible, evitando que avasallen la
zona.
2.5 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS POTENCIALES Y CRÍTICAS PARA LA
FORESTACIÓN URBANA
La identificación de áreas prioritarias y potenciales para la forestación y reforestación
permite orientar y optimizar los esfuerzos de conservación en los ecosistemas naturales. Los
estudios relacionados con la identificación de áreas prioritarias incluyen al espacio
geográfico, el objetivo y los aspectos sociales como términos comunes en la definición de
este concepto (Arriaga et al., 2000; Galindo et al., 2009; Semarnat, 2011). Las áreas
prioritarias para la conservación de los recursos verdes son representaciones espaciales del
territorio, donde confluyen atributos ambientales, biofísicos, socioeconómicos, culturales o
políticos específicos y óptimos para un objetivo dado; y cuya permanencia está en riesgo
inminente por causas humanas.
La selección de áreas prioritarias para conservación y cualquier otro enfoque de priorización
implica resolver un problema de optimización, en el que las áreas seleccionadas deben ser
viables en términos económicos, de recursos humanos y de infraestructura para establecer
los programas y estrategias requeridas para su permanencia y manejo (Sánchez et al.,
2008). Las etapas mínimas que deben considerarse se muestran en la figura siguiente.
105
Figura 10. Proceso metodológico propuesto para identificar áreas prioritarias de forestación. Fuente: Elaboración propia.
106
Mapa 14. Mapa de Áreas Potenciales en Microzonas Forestales Urbanas. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos de la Alcaldía de Cochabamba, 2016.
107
Mapa 15. Mapa de Áreas Potenciales en Macrozonas Forestales Urbanas. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos de la Alcaldía de Cochabamba, 2016.
108
Id Macrozona Superficie (M2) Superficie (Has)
1 BOTADERO KARA KARA 262.874,00 26,29
2 EX MATRA 20.775,00 2,08
3 HIPÓDROMO 214.550,00 21,46
4 PILIHUACHANA 79.987,00 8,00
5 SERRANÍA TICTI 560.608,00 56,06
6 LAGUNA COÑA COÑA 101.411,00 10,14
7 LAGUNA ALALAY 111.136,00 11,11
8 CHAMPARANCHO 481.065,00 48,11
9 PARQUE TUNARI (COTA 2750) 300.000,00 30,00
10 LAGUNA QUENAMARI 203.884,00 20,39
11 CORONILLA 344.938,00 34,49
12 TORRENTERAS 809.156,00 80,92
13 CERRO SAN PEDRO 3.721.263,00 372,13
14 SERRANÍA ITOCTA (FORESTAL) 6.523.872,00 652,39
15 SERRANÍA QUENAMARI 1.648.201,00 164,82
16 RIOS (ROCHA TAMBORADA) 508.426,00 50,84
TOTAL 15.892.146,00 1.589,21
Cuadro 22. Superficies de áreas potenciales para la forestación y reforestación en Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base al PLUS del Municipio de Cochabamba, 2016.
Comuna Tipo (Uso de Suelo) Área (M2) Área (Has)
TUNARI Área verde y de recreación 728.705,85 72,87
MOLLE MOLLE Área verde y de recreación 633.359,91 63,33
ADELA ZAMUDIO Área verde y de recreación 243.194,94 24,31
ALEJO CALATAYUD Área verde y de recreación 1.616.719,04 161,67
VALLE HERMOSO Área verde y de recreación 732.054,48 73,20
ITOCTA Área verde y de recreación 3.099.165,07 309,91
TOTAL
7.053.199,30 705,31
Cuadro 23. Superficies de áreas potenciales para la forestación y reforestación en Microzonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia en base al PLUS del Municipio de Cochabamba, 2016.
109
Mapa 16. Mapa de Zonas Críticas y Vulnerables. Fuente: Elaboración propia en base a Plan de Uso de Suelos de la Alcaldía de Cochabamba, 2016.
110
Las zonas críticas y vulnerables identificadas en la jurisdicción de Cochabamba, son las
áreas afectadas por la contaminación de tipo hídrica, atmosférica de suelos, entre ellas se
encuentran la Laguna Alalay, Laguna Quenamari, Río Rocha, Torrenteras, Río Tamborada,
Laguna Coña Coña; así también destaca la fuerte afectación ambiental que ejerce el
botadero de Kara Kara y las ladrillerias de Champarracho en la zona Sur, que sumado a la
falta de áreas verdes en este sector, generan pasivos ambientales y emisión de
contaminantes. El parque automotor es el causante del 90% de la contaminación
atmosférica (Contraloría General del Estado, 2014), y es expulsor principal de CO2, y se
concentran principalmente en la Av. Blanco Galindo, Av, Aniceto Arce, Av. Petrolera, Av.
Ayacucho (lado Cancha), Av. América, Av. Oquendo, entre otros (Ver mapa de zonas
críticas). Por tal motivo, en el marco de la sustentabilidad ambiental a fin de garantizar la
calidad de vida de sus habitantes, la forestación se visibiliza como un mecanismo urgente y
necesario para contrarrestar y mitigar en cierto grado la contaminación atmosférica.
111
PARTE III. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS -
SILVICULTURALES ESTRATÉGICOS DEL PLAN MAESTRO
Durante estos últimos años, la vegetación y arbolado de la ciudad de Cochabamba viene
presentando una imagen bastante deteriorada y reducida en cuanto a su densidad y tamaño,
la disponibilidad de áreas verdes son cada vez más reducidas y otras están sometidas al
equipamiento público u otros fines que escasamente incorpora la vegetación y arbolado
como tal, particularmente esto ocurre con mayor frecuencia en áreas verdes de la zona sud
de la ciudad.
A nivel general, existe un descuido y falta de atención y mantenimiento del arbolado público
urbano, los resultados son muy evidentes ya que muchos de ellos presentan daños
estructurales, fisiológicos y sanitarios. En palabras más simples, se evidencian árboles
caducos, enfermos, árboles inclinados, árboles con follaje abundante que interfieren con los
servicios eléctricos, de telefonía, raíces que destrozan aceras y obstaculizan el paso
peatonal, árboles mal ubicados, especies no adecuadas en sitios no adecuados, árboles
excesivamente desramados y mutilados por las malas prácticas de mantenimiento que se
ejercen, tanto por las instituciones responsables de estas faenas como por la población en
general.
A los problemas generales del arbolado, se suman los problemas antropogénicos que van
aportando a que la ciudad tenga una mala salud y calidad ambiental, donde la escasa
cobertura vegetal y/o forestal no tiene la capacidad suficiente para absorber y mitigar los
contaminantes de la ciudad.
Por todos los argumentos mencionados, es importante que la administración Municipal de
Cochabamba replantee y establezca los lineamientos y directrices que permitan una mejor
administración, ordenación, conservación y uso del arbolado de nuestro Municipio.
Las recomendaciones que se establezcan en este documento, guiaran y ayudarán a tener
una visión más integral de la silvicultura que debe ejercer el Municipio de Cochabamba, y
dar respuestas concretas a los problemas mencionados.
112
Esta tercera parte del documento plantea la definición de lineamientos técnicos -
silviculturales estratégicos del Plan Maestro, los cuales están comprendidos en los
siguientes: Recomendaciones técnicas para el levantamiento de inventarios forestales
urbanos; Recomendaciones técnicas sobre las mejores prácticas silviculturales de
establecimiento y manejo de cobertura forestal; y la Identificación y recomendación de
especies arbóreas aptas para la forestación y reforestación urbana.
3.1 PLANTEAMIENTO DE RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA EL
LEVANTAMIENTO DE INVENTARIOS FORESTALES URBANOS
La importancia de realizar inventarios forestales urbanos, radica en el hecho de que el
Municipio de Cochabamba debe saber con qué tipo de información cuenta respecto al
arbolado y áreas verdes de su jurisdicción, para tomar y plantear una mejor decisión
referente a la gestión, planificación, ornamentación y manejo silvicultural del mismo.
La finalidad de un inventario forestal urbano, es evaluar el estado actual de los árboles y los
problemas que pueden presentar, para determinar las medidas e intervención que requiere
el arbolado para mejorar su estado, disminuir los riesgos presentes y potenciales, y eliminar
o evitar conflictos con los servicios eléctricos, de telefonía, y otros.
Los inventarios son desarrollados de acuerdo a los fines y objetivos que puede tener cada
institución, es decir, inventarios que solamente precisan información general arbórea o
inventarios más específicos y detallados que precisan mayor información técnica.
Para el caso del Municipio, es importante que los inventarios estén dirigidos a recabar la
mayor información posible respecto al arbolado, tales como: estado y calidad de fuste,
disposición de ramas, copa y/o follaje, composición florística en función de la especie,
ubicación, distribución y densidad de individuos por zonas, identificación de los problemas
que se generan a los servicios eléctricos y cableado, redes subterráneas, y otros por la mala
disposición de copa/follaje y raíces. Con esta información, además se puede determinar los
lugares donde existe carencia de arbolado para planificar programas de reforestación o
arborización.
113
3.1.1 Inventario Forestal Urbano
Un inventario forestal urbano, es un método o herramienta básica para obtener información
necesaria que permite diagnosticar en forma práctica y efectiva el número, condición, y
distribución de los individuos forestales, así como anticipar y efectuar tratamientos
preventivos y ayudar a tomar decisiones a corto, mediano y largo plazo. Además constituyen
en parte integral de un sistema de manejo para lograr una adecuada administración del
recurso forestal urbano (Gutiérrez 1997).
En el país no se cuenta con información específica sobre metodologías de inventarios
forestales desarrollados y aplicados en zonas urbanas, más bien se tiene información
respecto a metodologías que se aplican a bosques naturales. Dada la dinámica y
particularidad que tienen los bosques urbanos, es que no se tienen muchas experiencias a
este nivel, por tal razón es que no se cuenta con información ni siquiera con una base de
datos sobre el estado actual del arbolado en el municipio, lo cual complica al momento de
tomar decisiones respecto a la gestión silvicultural.
Es por tal razón que la gestión municipal a través de sus unidades correspondientes, debe
elaborar una “Guía metodológica práctica para el levantamiento de inventarios
forestales urbanos”, el mismo debe ser bastante accesible y aplicable por los
responsables técnicos de cada Comuna o Sub-Alcaldía, puesto que las responsabilidades
de cuantificación del arbolado recaerá sobre ellos.
3.1.2 Lineamientos para el desarrollo de inventarios forestales urbanos
Para el desarrollo de los inventarios forestales urbanos se debe buscar la conjunción de dos
elementos importantes:
a) La utilización de herramientas tecnológicas accesibles, como los sistemas de
información geográfica (SIG).
b) Y el relevamiento de información in situ.
Para lo cual va ser importante definir cada aspecto.
114
3.1.2.1 Aplicaciones de SIG en inventarios forestales urbanos
Los sistemas de información geográfica (SIG) en la actualidad se han convertido en una
herramienta primordial para el estudio y la ordenación de bosques porque ofrece un amplio
rango de aplicaciones.
Los SIG tienen diferentes usos en los bosques urbanos, desde la ubicación de árboles, el
estudio de los beneficios y el desarrollo de un plan de manejo para el arbolado. Actualmente,
los SIG permiten tener una precisión aceptable en la incorporación de información de
inventarios. La característica de los SIG de almacenar y analizar la información a través de
diferentes capas temáticas de información permite su adaptación a los requerimientos del
estudio de ambientes urbanos. Imágenes de satélite y SIG han sido también usadas en el
estudio de cambios de uso de suelo y crecimiento de la mancha urbana. Por otro lado, los
SIG han ayudado a analizar los beneficios de bosques urbanos como ahorro de energía,
recreación, reducción de contaminación, y reducción de islas de calor. De hecho, los SIG se
han convertido en una herramienta importante en la planeación del manejo de arbolado
urbano (Tomás Martínez y Lisbet Islas, 2008).
En el país, se tiene poca experiencia de aplicaciones de SIG en bosques urbanos, ya que su
uso se ha enfocado más hacia el manejo de bosques naturales tropicales, de tal manera que
se ha dado poca importancia a los bosques urbanos en nuestro medio, a pesar de que sus
beneficios y ventajas son aún más perceptibles en las ciudades.
Sin embargo, por la imperiosa necesidad de realizar un manejo adecuado de los árboles y
bosques urbanos en nuestra ciudad, se hace imprescindible el uso de SIG por la gama de
opciones y ventajas que estos sistemas ofrecen, su aplicación debe ser utilizada para la
cuantificación de vegetación forestal urbana (inventarios), identificación de áreas potenciales
para incrementar cobertura forestal y planificación del mismo.
El inventario forestal es información base necesaria para el manejo del arbolado, pero la
toma de datos tiende a ser complicada por la diversidad y número de especies que pueden
presentar los bosque urbanos, pero con el uso de mapas (imágenes satelitales de alta
resolución), es posible hacer una cuantificación aproximada, el cual debe también ser
corroborado con información de campo in situ.
115
En resumen, las ventajas y oportunidades que los SIG presentan para los inventarios
forestales urbanos son los siguientes:
- Permite la localización espacial de árboles y áreas verdes.
- Optimiza la toma de datos en campo.
- Reduce los gastos en el trabajo de campo.
- Permite la generación de mapas temáticos.
- Permite llevar un registro histórico de los inventarios.
- Permite generar y actualizar información de manera eficiente.
- Permite hacer un seguimiento, planificación y monitoreo de los árboles y áreas
verdes.
- Permite un análisis múltiple de criterios.
- A partir de los inventarios es posible desarrollar una gama de información de interés
del Municipio.
Con el fin de incorporar los beneficios y ventajas que los SIG ofrecen para la construcción
de una guía metodológica y el trabajo mismo de desarrollo de inventarios será importante:
Diseñar y desarrollar un sistema y/o plataforma que permita la captura de información,
almacenamiento, manipulación, análisis y despliegue de la información referente de
los árboles y áreas verdes del Municipio.
Características que debe contener la plataforma informática:
- Generar un sistema de Bases de Datos que permita soportar y acceder a la
información obtenida de los inventarios forestales urbanos, que sea actualizable,
accesible y de fácil manipulación.
- La plataforma debe tener la capacidad de almacenamiento y procesamiento y
análisis de la información.
- En el despliegue de información se debe visualizar un mapa de ubicación y
localización de árboles, áreas verdes por Distritos, OTB, manzanos, avenidas y
calles.
116
- En el despliegue de la información general de los árboles se debe visualizar: especie,
taxonomía, atributos técnicos y estado, información dendrométrica, además la
visualización de fotografías de cada individuo o árbol.
- Y otros elementos de interés del Municipio que coadyuven en el monitoreo y
planificación del manejo del arbolado y áreas verdes.
Como bien se dijo, el uso de sistemas tecnológicos e informáticos reduce el tiempo de los
trabajos de campo y optimizan los recursos humanos y financieros. Por ello en un mediano
plazo se debe pensar en generar un sistema y/o aplicación para inventariar y monitorear los
árboles desde celulares.
En contribución a las acciones del Plan Maestro, juntamente con un pasante de la
Universidad UCATEC Cochabamba, se elaboró una propuesta de una “Plataforma Forestal”,
el cual será de administración de la Alcaldía de Cochabamba. La plataforma consiste en un
programa de Base de Datos con el fin de tener esta herramienta lista para introducir los
datos del inventario del arbolado urbano de manera inmediata, ordenada y fácil de
recuperar, analizar y visualizar los puntos obtenidos en campo.
117
Figura 11. Screenshots de la Plataforma del arbolado urbano para el Municipio de Cochabamba (actualmente en proceso de elaboración). Fuente: Elaboración en apoyo con un pasante de la Universidad UCATEC, 2016.
118
3.1.2.2 Relevamiento de información in situ
Está acción está referida al trabajo de campo que se realiza para la obtención de datos de
los árboles, los elementos que los inventarios deben contener son mínimamente los
siguientes:
- Número de árboles.
- Localización espacial.
- Identificación de especie (nombre común y científico).
- Información dendrométrica y dasométrica del árbol: altura, diámetro del fuste (DAP),
diámetro de copa (CAP), características y calidad de fuste y copa.
- Estado fitosanitario de fuste, copa y raíz: presencia de grietas, hongos, plagas,
pudriciones y otros.
- Daños físico-mecánicos presentes en los árboles: por malas prácticas silviculturales,
vandalismo y otros.
- Variables de riesgo a nivel aéreo y suelo: si existe la interferencia con cables,
luminaria, semáforos, infraestructura y ductos subterráneos.
- Entorno de desarrollo: de acuerdo al sitio donde se halla ubicado (calle, avenida,
plazas, etc.) y el espacio que tiene para su desarrollo.
- Obstáculo de crecimiento: árboles con presencia de epífitas, estrangulamientos por
algún tipo de protector, alambres, etc.
- Finalmente las recomendaciones silviculturales por cada árbol en función de su
estado y disposición en el sitio.
Además es importante contar con un registro fotográfico de cada árbol, para facilitar el
seguimiento y monitoreo en el tiempo.
Dentro los criterios técnicos para el inventario de árboles urbanos, se deben censar o
inventariar árboles, arbustos y palmeras.
- Árboles que tengan diámetros de fuste iguales y mayores a 10 centímetros.
- Arbustos que tengan alturas mayores a 1,5 metros.
- Palmeras que tengan alturas mayores a 1 metros, no contemplan palmeras de jardín.
- Árboles muertos en pie.
119
Se recomienda que los inventarios deben ser actualizados por lo menos cada 10 años y
monitoreados anualmente. Esto debido a que durante ese periodo la cobertura va sufrir
cambios importantes respecto a su crecimiento.
A continuación se desarrolla un esquema sobre los procesos que implica la realización de
inventarios forestales urbanos, teniendo en cuenta que las Sub-Alcaldías (Comunas) deben
ser las responsables del relevamiento de información del arbolado de los Distritos y OTB que
aglutina, en coordinación y supervisión de la Unidad Forestal del G.A.M. de Cochabamba.
Preparación y planificación Trabajo de campo Procesamiento y análisis de datos
Plataforma informático
Revisión de la Metodología y guía para inventarios forestales urbanos.
Organización y formación de brigadas de campo.
Traspaso y sistematización de la información de planillas de campo a una planilla electrónica (plataforma).
Despliegue de la información a través de un software.
Gestión, coordinación institucional y con OTBs.
Acceso a las zonas o sitios de inventariación.
Procesamiento y análisis de datos.
Mapas de localización de árboles con información cuantitativa y cualitativa.
Capacitación y preparación del personal y brigadas de campo. Preparación de mapas cartográficos de zonas de inventariación.
Observaciones de campo. Mediciones cuantitativas y cualitativas de árboles y registro de información en planillas.
Elaboración de mapas temáticos. Obtención de resultados cuantitativos y cualitativos.
Monitoreo de árboles.
Preparación de planillas y material de campo. Establecimiento de un cronograma de trabajo de campo.
Informe final del estado del arbolado con recomendaciones técnicas de manejo silvicultural.
Cronograma de planificación de acciones de manejo.
Cuadro 24. Procedimientos para el desarrollo de inventarios forestales urbanos. Fuente: Elaboración propia.
120
3.2 CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO Y EMPLAZAMIENTO DE ÁRBOLES
URBANOS EN ÁREAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE COCHABAMBA
Los árboles urbanos, son quizá el elemento fundamental por excelencia en los entornos
urbanos, ya que conforman y caracterizan el paisaje de las ciudades y pueblos, son
referentes simbólicos y fuente de inagotables beneficios frente al hostil ambiente de lo
construido, regulando y armonizando microclimas, y aspectos ambientales significativos
como los relacionados con la movilidad y la industria, en fin con la dinámica propia de las
ciudades y centros urbanos (Llanos, 2008).
La clave que determina el éxito que pueda tener un árbol en la plantación y posterior
establecimiento es una buena selección del mismo. Toda buena selección debe considerar al
menos tres grandes variables; objetivos, características del sitio y características de la
especie, de manera que la plantación que se proponga sea sustentable en el tiempo
(Alvarado, Guajardo y Devia, 2014).
Figura 12. Esquema de variables de una Planatación Sostenible. Fuente: Elaboración propia.
121
a) Objetivo de la plantación.
El objetivo de la plantación puede estar en función de las necesidades de una determinada
zona y necesidades de la población, en este caso el Municipio de Cochabamba requerirá
establecer plantaciones para lo siguiente:
- Plantaciones para mejorar la calidad de vida, esparcimiento y recreación de sus
habitantes, por el embellecimiento de áreas verdes, calles y avenidas.
- Plantaciones para mejorar la calidad ambiental del Municipio por la creación y
recuperación de bosques macro y micro pulmones, que cumplan funciones de
sumideros y mitigadores de contaminantes ambientales.
- Plantaciones para proteger y recuperar fauna y biodiversidad, por la creación de
corredores biológicos y bosques urbanos.
b) Características del sitio.
Las características del sitio tienen que ver con la calidad y características del suelo,
disponibilidad de espacio, agua, condiciones climáticas (luz, temperaturas), condiciones
espaciales (cables, infraestructura, etc.), entre otros. Además tiene que ver con la
disposición de normativas que puedan promover o en caso obstaculizar la implantación de
árboles en determinados sitios.
c) Características de la especie.
Este factor tiene que ver con las condiciones que presenta la especie, como la calidad de la
planta, tipo de follaje (si es caduco o siempreverde), tamaño en altura y diámetro, sistema
radicular, origen y otros, además de los requerimientos que cada especie necesita para su
desarrollo.
3.2.1 Tasa de sobrevivencia
Este término hace referencia a la cantidad y/o porcentaje de plantines que llegan a sobrevivir
después de uno a dos años de ser establecidas en el suelo, es decir, plantines que llegan a
desarrollar un buen sistema radicular y follaje capaces de soportar todo tipo de inclemencias
hasta llegar a ser un árbol maduro.
122
Por experiencia, en la mayoría de los proyectos de plantaciones establecidos en zonas
urbanas, las tasas de sobrevivencia de plantines no superan el 50%, esto tiene que ver
principalmente con la falta de riego, protección y monitoreo de las plantaciones, mala calidad
de suelo, además de las malas prácticas ejercidas en el momento de su establecimiento y
entre otros factores antrópicos que dañan los plantines recién emplazados.
3.2.2 Planificación de una arborización y criterios técnicos de establecimiento
Según el manual de plantación de árboles en áreas urbanas propuesto por la CONAF
(2014), antes de considerar realizar una plantación en primer lugar es necesario planificar la
arborización en términos de ordenar las actividades, y los recursos en el tiempo y en el
espacio para alcanzar los objetivos propuestos, los cuales están en relación a las
potencialidades y limitaciones de un área determinada (Alvarado, Guajardo y Devia, 2014).
Por tanto, para asegurar el éxito de cualquier proyecto de arborización será necesario
conocer y ordenar las actividades y los recursos involucrados, tanto materiales como
financieros disponibles de acuerdo a los procesos que implica el establecimiento de una
buena plantación. Estos procesos están definidos por tres etapas o actividades macro: Pre-
plantación, Plantación y Pos-plantación, en cada uno de ellos existen actividades
específicas que son importantes desarrollar.
Figura 13. Esquema de los procesos de plantación forestal urbana. Fuente: Elaboración propia.
123
3.2.2.1 Actividades de Pre-plantación
Consiste en las actividades previas a la plantación o establecimiento de los plantines en sí, el
cual tiene que ver con la planificación y determinación de ciertas actividades a ser
consideradas, tal como se indica a continuación:
1. Definición clara del objetivo de plantación.
Como se indicó anteriormente, el objetivo de la plantación obedece a las necesidades
y requerimientos tanto del entorno como la población.
2. Identificación y caracterización de los sitios de emplazamiento de la plantación.
Esto tiene que ver con los espacios disponibles y las restricciones que implican de
acuerdo a normas urbanas.
En el área urbana los sitios que se designan a la arborización tienen que ver
principalmente con las áreas verdes (bosques urbanos, plazuelas y corredores), pero
también existen árboles en aceras de calles y avenidas.
Dentro las recomendaciones silviculturales, las plantaciones en áreas urbanas están
sujetas a la disponibilidad del espacio o superficie tanto a nivel aéreo y suelo.
Los árboles tienen una relación casi proporcional entre el diámetro de copa y
distribución de sus raíces, por tanto las recomendaciones de su emplazamiento debe
obedecer a este criterio, principalmente para plantaciones alineadas en aceras, calles
y avenidas.
3. Verificación de las características y calidad del Suelo. El suelo es el elemento principal donde se emplaza la plantación, es el que
proporciona los nutrientes y humedad necesarios para su desarrollo. Las
características de suelo tienen que ver con su composición y estructura. Mientras más
compactos y pobres sean los suelos, las probabilidades de subsistencia de las
plantaciones serán mínimas.
124
En las ciudades, la calidad de los suelos urbanos se ve cada vez más afectada por
las acciones antrópicas que se ejercen, los cuales tienen que ver principalmente con
actividades de construcción (edificaciones, pavimentos de aceras, caminos),
circulación vehicular, peatonal entre otros, estas actividades hacen que el suelo
pierda su estructura y composición natural, producto de ello es que estos suelos se
hacen altamente compactados.
Scharenbroch y Catania (2012) identifican que los suelos urbanos tienen como
características el ser muy densos y poseer poco espacio poroso (pobres en
estructura), lo que repercute en la capacidad de conducir y retener el agua, aire y
nutrientes; poseen un pH elevado y alta salinidad; presencia de contaminantes
ambientales y un bajo contenido de materia orgánica.
Señalan, además, que la condición degradada del suelo limita el crecimiento y salud
del arbolado urbano, y que por esta razón la evaluación y mejoramiento del suelo
urbano es imperativo para el establecimiento, crecimiento y persistencia de los
árboles en las ciudades.
De ser necesario, los suelos pueden ser intervenidos a través de la aplicación de
enmiendas y manejos antes de la plantación para mejorar el pH, la disponibilidad de
nutrientes, el contenido de materia orgánica y la estructura (Ingram et al., 1991).
4. Selección de las especies en función del sitio, requerimientos y objetivo de la
plantación.
La selección de especies tiene que ver con los requerimientos del sitio donde se
pretende emplazar el árbol, además de su entorno y de los objetivos de la plantación.
Dependiendo de la ecología, fisiología y fenología, así como su estructura y porte,
existen especies adecuadas para sitios adecuados. Por ejemplo, si se quiere
establecer una plantación lineal en aceras, las especies más recomendables serán
aquellas de mediano porte y/o talla que sean además tolerantes y resistentes a las
condiciones climáticas y presiones del entorno urbano.
125
En este documento, se ha desarrollado una sección especial para la Identificación y
recomendación de especies arbóreas aptas para la forestación y reforestación urbana
en el Municipio de Cochabamba.
5. Calidad y tamaño de los plantines.
La calidad de los plantines tiene que ver con el tamaño o altura total, follaje, firmeza
del tallo, buen sistema radicular, libres de enfermedades y daños mecánicos. Estos
elementos deben ser verificados antes de obtener los plantines de los viveros.
Los plantines que salen de los viveros para ser plantados, deben tener un tamaño
mínimo de 0,8 metros de altura.
6. Disponibilidad de plantines en viveros.
La mayoría de los viveros particulares en Cochabamba basan su producción de
especies en función de las demandas y mercado, no necesariamente producen las
especies idóneas para los proyectos de arborización urbana, por lo general producen
especies ornamentales de jardinería, especies frutales y en un menor porcentaje
especies arbóreas.
En cambio los viveros dependientes de las instituciones públicas están más
enfocados a la producción de especies arbóreas con fines productivos y maderables,
por ejemplo pino y eucalipto, para abastecer a las zonas rurales del Departamento.
Otro aspecto que es necesario contemplar en los proyectos de arborización, es el
precio de los plantínes arbóreos, las especies que en menor cantidad se producen de
por sí son más costosos, por ende su obtención se hace más complicado.
7. Época de plantación.
En nuestro medio la época de plantación está en función del inicio de lluvias, periodo
en el que las plantas tienen el riego garantizado durante un tiempo hasta el cese de
lluvias (noviembre a abril). Sin embargo esto no debe ser limitante para establecer
plantaciones en distintas épocas del año, siempre y cuando exista el compromiso de
126
parte del Municipio y la población para realizar el manejo, riego y cuidados que
requiere la plantación, por lo menos los tres primeros años después de su
establecimiento.
8. Capacitación y sensibilización de los actores en las labores de plantación y post-
plantación.
En las campañas de arborización, se contempla la participación activa tanto
institucional y social. La parte institucional representada por el Municipio es la
encargada de la planificación, ejecución y monitoreo del proyecto, en cambio los
actores sociales (OTB, Unidades Educativas, Unidades Militares y otros) coadyuvan
en las labores específicas de preparación, apertura de hoyos, plantación y riego. Para
ejercer estas labores se requieren mínimamente un conocimiento y criterio técnico, en
tal sentido, para realizar un trabajo adecuado es importante realizar acciones de
capacitación y sensibilización a los actores que formaran parte de las campañas de
arborización, así también en los cuidados posteriores de la plantación.
Una comunidad informada respecto a las características y beneficios relacionados a
los árboles puede lograr un empoderamiento del proceso de plantación y cuidados
posteriores impulsando cambios positivos al entorno (Alvarado, Guajardo y Devia,
2014).
9. Asignación de recursos económicos y logísticos.
Todo proyecto de arborización requiere la asignación de un presupuesto económico,
ya sea para la obtención de insumos, herramientas, plantines, transporte y otros, por
lo que es importante asegurar la disponibilidad de estos recursos en los Planes
Operativos Anuales (POA) del Municipio, para no obstaculizar el proyecto de
arborización previsto, y contar con el material necesario para las actividades de
plantación.
127
3.2.2.2 Actividades de Plantación
Esta etapa tiene que ver con las actividades que se realizan en el terreno para el
establecimiento o emplazamiento de la plantación arbórea, las actividades que contemplan
esta etapa son los siguientes:
1. Preparación del suelo, limpieza, hoyación y fertilización.
La superficie donde se realizara la plantación debe estar limpio de malezas, basura y
de otros obstáculos que podrían perjudicar la plantación en sí.
La apertura de hoyos y remoción del suelo, se realiza días previos a la plantación,
esto con el fin de mejorar las propiedades del suelo y permitir la acumulación de
humedad y darle oxigenación al suelo.
Las dimensiones de los hoyos están en relación al tamaño del plantín y su raíz,
además de la calidad del suelo. En nuestro medio, las dimensiones que se
recomiendan son los siguientes:
- Profundidad de hoyo: de 0,6 a 0,7 metros. - Ancho o diámetro de hoyo: de 0,4 x 0,4 a 0,5 x 0,5 metros.
En suelos bastante pobres y compactados, es recomendable la incorporación de una
mezcla de compost y una pequeña porción de arena para permitir que el suelo tenga
facilidad de absorción de agua y el intercambio gaseoso y metabólico de las plantas
sea más eficiente.
2. Determinación del diseño y distribución de la plantación.
El diseño y distribución de la plantación está en función del objetivo, características
del sitio, pendiente, superficie y forma del área.
128
Tipo de sitio Diseño y sistemas de trazo
Aceras Trazo lineal a una sola fila
Avenidas Trazo lineal a una sola fila
Plazuelas redondeles Trazo de redondel a una, dos o tres filas
Parques Trazo lineal a una, dos, o tres filas.
Trazo en triángulo o tres bolillo
Bosques en áreas planas
Trazo en triángulo o tres bolillo
Trazo disperso o al azar
Bosques en serranías Trazo en triángulo o tres bolillo
Trazo disperso o al azar
Trazo siguiendo las curvas de nivel
Microcuencas con alta pendiente
Trazo siguiendo las curvas de nivel
Cuadro 25. Diseño y distribución de la plantación por tipo de sitio.
Fuente: Elaboración propia.
Figura 14. Esquema de los diseños y distribución de la plantación por tipo de sitio.
129
3. Transporte y manipulación de los plantines.
En el proceso de traslado de los plantines desde los viveros hasta los sitios de
plantación, por el transporte y manipulación que se ejerce en el carguío y descarguío
de las plantas, estos sufren algunos daños mecánicos y deshidratación (estrés
hídrico) por la pérdida de humedad en el trayecto, los daños pueden incrementarse a
medida que el transporte se hace más prolongado.
Por tanto es importante tomar algunas medidas de protección a los plantines que
serán transportados, estos pueden ser: riego previo, cubierta del follaje con malla
semi-sombra, reducción de barquinazos, colocación correcta de los plantines en la
chata del vehículo y reducir la manipulación de las plantas.
4. Plantación.
La plantación consiste en la correcta instalación de la planta en el suelo, es muy
importante que el plantín quede enterrado justo hasta el cuello de la raíz.
Los plantines recién establecidos son propensos a desarrollar cualquier tipo de
problemas que pueden influir en la sobrevivencia de los mismos. Constantemente
sufren un estrés debido a la pérdida de agua y al brusco cambio de medio desde el
vivero al lugar donde deberán establecerse. Esta condición llamada comúnmente
“shock de trasplante” provoca que las plantas sean más vulnerables principalmente a
la sequía, plagas y enfermedades. El shock dura hasta que la planta reestablezca el
equilibrio entre la parte aérea y su raíz. En general, los árboles mueren durante este
período de reajuste, por lo tanto la sobrevivencia aumenta drásticamente a través de
prácticas que favorezcan el establecimiento del sistema radical durante los primeros
dos a tres años luego de la plantación (Ham y Nelson, 2013).
130
3.2.2.3 Actividades Post-plantación
Son las labores y cuidados que deben ejercerse posterior a la plantación. Estos cuidados
son determinantes los primeros dos a tres años de vida de la plantación hasta que el sistema
radicular logre reajustar sus funciones respecto a los requerimientos de la parte aérea del
árbol (Ham y Nelson, 2013).
Las actividades post-plantación son las labores posteriores a la plantación, los cuales están
referidas al mantenimiento y monitoreo de los mismos, para garantizar su sobrevivencia.
Estas labores se constituyen en un problema constante en la mayoría de las plantaciones
forestales públicas, debido a que no hay un compromiso serio por parte de la Municipalidad y
la población en general, en ejercer estas labores, ya que el mismo también implica la
disposición de recursos económicos y humanos necesarios para el mantenimiento de dicha
plantación. Prácticamente estas actividades no están incluidas dentro los proyectos
municipales de forestación y/o arborización, porque no se concibe como importante las
labores y responsabilidades de las actividades post-plantación como tal.
Es por ello que la mayoría de las plantaciones realizadas se dejan a su suerte, es decir,
dependerán de las condiciones que la naturaleza y el entorno les ofrecerá para su
supervivencia.
Dentro de las actividades más comunes en el período post-plantación se deben considerar
las siguientes labores:
1. Riego periódico y fuentes de agua.
En nuestra ciudad, el agua es un factor crítico pero no limitante para el
establecimiento de plantaciones forestales. Alvarado, Guajardo y Devia (2014)
recomiendan que la frecuencia de riego se debe realizar cada 2 a 3 veces por
semana, considerando 3 a 5 litros de agua por planta en épocas de calor moderado,
aumentando esta cantidad en casos de calor excesivo. Los riegos deben ser lentos
de preferencia por la tarde o noche para de ésta manera disminuir la evaporación del
agua.
131
Es importante también la aplicación de otras alternativas que podrían ayudar a
mejorar y mantener húmedo el suelo, por ejemplo: uso de polímeros “hidrogel”, riego
por goteo, otros sistemas de riego que ayuden a optimizar y aprovechar el agua. Y en
fin podría haber otras alternativas que podrían resolver este problema, mucho
dependerá de las iniciativas y compromisos que asuma tanto la Municipalidad como
la población en general.
Sin embargo, cuando se trata de establecer plantaciones forestales en áreas
extensas, como en bosques urbanos, áreas verdes, serranías, torrenteras y otros. Por
lo general no se prevé las fuentes de agua para riego de los plantines, resultado de
ello es que el porcentaje de sobrevivencia es bastante bajo.
Existen algunas alternativas que podrían emplearse para abastecer agua en épocas
secas, tales como cosecha de agua de lluvias, aprovechamiento de aguas residuales
y otros. Todos los proyectos de arborización deben contemplar este elemento
fundamental.
2. Tutorado y protección de la plantación.
Uno de los principales propósitos del “tutor” es evitar que el árbol recién plantado se
vuelque y los tallos se rompan por la acción del viento y lluvia. Además el tutor ayuda
a dar firmeza y que los tallos puedan desarrollar rectos.
Un tutor es prácticamente un varilla de madera que se coloca al lado de la planta el
cual se sujeta o amarra en la misma planta.
Otro aspecto a considerar, es que las plantas recién establecidas dependiendo del
sitio donde se hallan, están propensas a sufrir daños por ataque de personas y
animales, los principales daños pueden ser arranque de la planta, ruptura del tallo,
acumulación de basura y escombros y otros que pudieran perjudicar el desarrollo de
la plantación. Por tanto las medidas de protección son muy importantes.
132
3. Monitoreo y evaluación del prendimiento y sobrevivencia de los plantines.
El monitoreo y evaluación de la plantación debe realizarse por lo menos 2 veces al
año durante los primeros 5 años de establecimiento de la plantación, el objetivo es
evaluar la sobrevivencia y estado de la plantas, y programar trabajos de restitución de
plantines muertos.
4. Podas juveniles
Las podas son importantes en la etapa juvenil del árbol para favorecer el desarrollo
de un tallo principal o eje central y evitar bifurcaciones.
3.2.3 Criterios para el emplazamiento de árboles según sitio y área
El emplazamiento de árboles tiene que ver con el espacio y sitio que se dispone para tal fin. El Municipio de Cochabamba cuenta con un Reglamento Complementario a la Normativa
Urbana aprobado por Ordenanza Municipal Nº 4100 de 12/05/2010, que es complementaria
a la O.M. el 1061/1991. En su artículo Nº 53: insta la obligatoriedad de respetar la vegetación
existente y su reposición en la construcción de nuevas edificaciones, presentándose además
en los planos arquitectónicos el tipo o especie arbórea de la vegetación a ser implementada
en la faja jardín y en su acera.
En esta norma además se establece algunos criterios técnicos sobre las dimensiones
mínimas de frente que debe tener los lotes según su ubicación.
133
Lotes Frente de lote (dimensiones mínimas en metros)
Lotes ubicados en Distritos
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 14
Lotes intermedios 8 m. 10 m.
Lotes en esquinas de
manzana
15 m. uno de sus
lados
15 m. uno de sus
lados
Lotes ubicados en Distritos
10, 11 y 12
Lotes intermedios 12 m. 10 m.
Lotes en esquinas de
manzana
15 m. uno de sus
lados
15 m. uno de sus
lados
Lotes ubicados en avenidas
definidos como ejes de
crecimiento vertical
Lotes intermedios 13 m.
Lotes en esquinas de
manzana
15 m. uno de sus
lados
Lotes ubicados en Cerros Lotes intermedios 6 m.
Lotes en esquinas de
manzana
10 m.
Frentes mayores a lo
establecido en la norma
Mayores a 15 m.
Cuadro 26. Dimensiones mínimas de frente de lote según ubicación. Fuente: Elaboración propia, en base a O. M. Nº 4100 de 12/05/2010.
Por tanto, en función de las dimensiones de frente de lotes se puede hacer un cálculo
aproximado del número de árboles que deben establecerse.
Frente de lote Ancho de acera
Distancia entre
árboles
Número de árboles
Porte de copa del árbol
Tamaño/porte del árbol
6 m. 1,5 a 2 m. 1 Copa delgada Bajo
8 m.
10 m.
2,5 a 4 m 1 Copa ancha Mediano y alto
2 a 3 m 3 a 4 m. 2 Copa delgada Mediano
12 m.
13 m.
15 m.
2,5 a 4 m 5 a 6 m. 2 Copa ancha Mediano y alto
2 a 3 m 4 a 5 m. 3 Copa delgada Mediano
Mayores a 15 m.
hasta 20 m
2,5 a 4 m 5 a 6 m. 2 Copa ancha Mediano y alto
2 a 3 m 4 a 5 m. 4 Copa delgada Mediano
Cuadro 27. Número de árboles por frente de lote y ancho de acera. Fuente: Elaboración propia.
134
Figura 15. Esquema de un frente de lote. Fuente: Elaboración propia.
En áreas verdes, bosques urbanos, torrenteras y otros, el distanciamiento de plantación está
en función del espacio, objetivo y diseño del área. Ejemplo: en franjas de seguridad de
torrenteras, el objetivo es la protección de los cursos de agua y estabilización de suelos en
algunos casos, por lo general se utilizan espacios desde 1,5 metros de distancia entre
plantas.
En áreas verdes y parques cuando el objetivo es el de esparcimiento, las distancias de
árboles van desde 6 metros.
135
3.3 CRITERIOS TÉCNICOS SOBRE EL MANEJO SILVICULTURAL Y MANTENIMIENTO
DEL ARBOLADO URBANO
Los trabajos de mantenimiento en áreas verdes y árboles en avenidas y calles de la ciudad
de Cochabamba, en general son muy deficientes y precarias, esto se debe principalmente a
la poca importancia que se ha dado por parte de las autoridades responsables y a los pocos
recursos que se destinan a estas labores silviculturales de mantenimiento, resultado de ello
es que el arbolado de nuestra ciudad presentan problemas graves de sanidad, estética y
problemas de copa que tienen conflictos con el cableado de los servicios eléctricos y de
telefonía. Por tal razón el manejo de árboles debe ser uno componente importante de un
programa de silvicultura urbana Municipal, que dé respuesta a los problemas mencionados.
Los criterios para las labores de mantenimiento del arbolado en el Municipio de
Cochabamba, están basados en el Reglamento para la Poda y Tala de especies forestales y
ornamentales, aprobado por O.M. Nº 2259/98, el cual establece a las “podas” como las
medidas de tratamiento silvicultural que debe darse a las especies forestales y
ornamentales.
Las consideraciones técnicas para las actividades de podas según el Reglamento son los
siguientes:
- La poda debe realizarse lo más cerca del tronco, evitando de ésta manera la
formación de nodos sueltos, donde la herida causada por la misma debe tener la
menor superficie posible.
- Las ramas preferentemente deben tener un diámetro menor de 5 centímetros.
- Las ramas gruesas previamente deberán cortarse a unos 15 cm. del tronco.
- El corte debe hacerse de abajo hacia arriba, para prevenir que la corteza se rompa.
- Los árboles de avenidas o parques, las heridas deben pintarse con alquitrán, evitando
que se pudran y sea atacado por insectos.
La instancia encargada de hacer cumplir esta ordenanza es la Empresa Municipal de Áreas
Verdes y Recreación Alternativa “EMAVRA”.
136
Haciendo un análisis rápido de la normativa, las recomendaciones técnicas que se disponen
son bastante generales y superficiales, es decir, no responde claramente a las necesidades
específicas del manejo silvicultural como tal, tampoco son acatadas en su totalidad por la
instancia correspondiente así como por la misma población.
Por lo general las podas que se efectúan a los árboles urbanos son a criterio personal del
operador, que no necesariamente tiene el suficiente entrenamiento y conocimiento para
ejercer estas faenas. Resultado de los mismos son árboles excesivamente desramados,
árboles antiestéticos y en algunos casos hasta árboles mutilados.
A este nivel, existe un gran desconocimiento por parte de las instituciones y población en
general sobre los criterios técnicos que deben emplearse para una correcta aplicación de
podas y talas a los árboles urbanos.
Por tal razón es de mucha importancia conocer y definir claramente los criterios técnicos
adecuados que deben emplearse a los árboles urbanos, para que los mismos tengan un
buen desarrollo y no sea un obstáculo para los cables aéreos, los ductos, tampoco para el
paso peatonal y vehicular.
En el marco de lo que se expone, el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba a través
de sus unidades correspondientes deberá realizar y elaborar una “Guía técnica ilustrativa de
las mejores prácticas silviculturales para el mantenimiento del arbolado urbano”, respaldado
bajo una normativa municipal, que regule todas las actividades e intervenciones
silviculturales que se ejerzan al arbolado de nuestro Municipio.
Cabe indicar que en este documento se dan las recomendaciones y consideraciones
generales de las buenas prácticas que deben establecerse en la Guía Silvicultural. Estos
criterios son definidos en base a la revisión y análisis de los trabajos bibliográficos realizados
por la Sociedad Internacional de Arboricultura (ISA), acompañado del aporte de experiencias
de expertos locales y nacionales en la temática.
La ISA es una organización profesional mundial con más de 20,000 miembros en todo el
mundo, promueve el cuidado, la investigación, tecnología y práctica profesional de la
arboricultura urbana.
137
3.3.1 Consideraciones silviculturales
Antes de establecer los criterios referidos a las mejores prácticas silviculturales para el
manejo del arbolado, es importante tener en cuenta algunas consideraciones:
- Según FAO, la “Silvicultura Urbana” es una rama especializada de la silvicultura, que
tiene por finalidad el cultivo y la ordenación de árboles con miras a aprovechar la
contribución actual y potencial que éstos pueden aportar al bienestar de la población
urbana, tanto desde el punto de vista fisiológico como sociológico y económico.
- Los árboles urbanos tienen condiciones distintas de desarrollo en relación a los árboles
establecidos en bosques naturales. El arbolado urbano está constantemente sometido a
las condiciones e inclemencias del sistema de vida urbano, donde los espacios están
dominados por construcciones, pavimentos, calles, cableado eléctrico y de telefonía,
tránsito vehicular, transito humano y otros; los cuales además están asociados a la
contaminación ambiental, contaminación acústica, crecimiento y caos urbano, entre
otros.
- Los árboles urbanos al convivir con la tensión continua del sistema urbano, puede
disminuir significativamente su crecimiento e incluso causar su muerte, los factores
causantes de problemas en los árboles pasan por la disminución de la provisión de agua
por efecto de la pavimentación de las calles, aceras y obras de drenaje para el agua
lluvia; el reducido espacio vital para el desarrollo de raíces y follaje; la contaminación del
suelo, agua y aire; la pérdida de materia orgánica (microorganismos y hongos benéficos)
del suelo, entre otros.
- Los árboles urbanos por lo general crecen de forma aislada, particularmente en la
ciudad de Cochabamba, existen pocas unidades o conglomeraciones de árboles, los
cuales se encuentran con mayor frecuencia en parques y serranías. En calles, avenidas
y plazuelas los árboles crecen como unidades o individuos, por lo que su desarrollo tiene
un cambio drástico en comparación con los árboles que conviven en grupos.
- Las necesidades de manejo de los árboles individuales pueden demandar mayor trabajo
silvicultural y costos para el Municipio, que los árboles que se hallan en conglomerados.
138
Asimismo, los árboles maduros demandan mayor costo en las faenas y requieren
mayores técnicas que un árbol juvenil.
- La buena calidad de un árbol joven no asegura su supervivencia; éste estará sometido a
falta de agua y nutrientes, polución, animales y construcciones por lo que son
importantes los cuidados posteriores. Un árbol se considera joven los primeros cinco
años y se recomienda monitorearlo al menos durante los primeros tres para eliminar
bifurcaciones y guiar un tronco recto, hacer las podas de realce necesarias para evitar
obstáculos con el tráfico mobiliario urbano y controlar plantas invasoras y brotes de
plagas o enfermedades (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010).
- De una buena intervención silvicultural al arbolado urbano, dependerá su estética, salud
y longevidad del árbol.
3.3.2 Faenas de manejo y manteniendo silvicultural
El manejo y mantenimiento silvicultural del arbolado urbano, tiene que ver con las siguientes
faenas: podas, talas, remoción o trasplante, riego, curaciones fitosanitarias y cuando éstos
deben proceder.
a) Podas
Se define “poda” como el corte selectivo de partes del árbol (ramas y/o raíces), basado en el
conocimiento biológico del mismo, con un propósito definido (Rivas, T.D. 2004).
Las podas desempeñan un papel fundamental para el desarrollo del árbol, coadyuvan a
acelerar el crecimiento, mantener en buen estado fitosanitario, desarrollar un tronco recto y
robusto, proporciona estabilidad del tronco, induce a una mayor renovación de hojas y follaje.
La renovación y aumento de follaje permiten una mayor actividad fotosintética lo cual permite
mayor captura de CO2.
Por lo general esta acción que se realiza al árbol, es para:
- Dar forma al fuste y copa.
139
- Inducir el crecimiento hacia arriba.
- Adecuar y mantener la forma natural del árbol a su entorno.
- Restablecer el equilibrio entre el sistema radicular y la parte aérea del árbol.
- Corte de ramas que han sufrido algún tipo de daño físico-mecánico por acción del viento
y tormentas o daños ocasionados por el peatón.
- Retirar ramas secas o infectadas con algún tipo de plaga u hongos.
- Retirar ramas que obstruyen la visibilidad peatonal.
- Retirar ramas que interfieren el servicio del cableado eléctrico.
En estos dos últimos, las podas tienen el objetivo de adecuar la copa del árbol al tránsito
vehicular y peatonal, al cableado aéreo, a la iluminación de calles y en general a la
infraestructura existente en las zonas urbanas. Aunque lo óptimo sería que en la
planificación e instalación de la infraestructura se respete y considere el cuidado de árboles
ya establecidos.
b) Talas
La tala es el retiro o corte completo del árbol, se aplican cuando:
- El árbol presente muerte y/o sequedad por caducidad o enfermedad, el cual implique un
riesgo a la población por caída de ramas y volcamiento del árbol.
- El árbol presente una interferencia grave en el sistema de servicio de energía eléctrica,
agua y gas, ya sea por el contacto de sus ramas o raíces.
- El árbol presente una enfermedad o es hospedera de una plaga difícil de controlar.
c) Remoción o Trasplante
Es la acción de remover el árbol de su sitio original y su posterior trasplante a otro sitio. Este
trabajo se aplica mayormente a árboles juveniles, con árboles maduros requiere de
maquinaria especializada para la extracción de gran parte de su raíces.
d) Riego
140
El riego es una necesidad y prioridad para garantizar la subsistencia y desarrollo del árbol,
desde los primeros años de su establecimiento hasta cuando los plantínes alcances un
estado juvenil.
e) Restitución de arboles
La restitución de árboles debiera ser una acción obligatoria e inmediata para reponer el árbol
que fue desalojado, ya sea por alguna razón justificada (árboles que han sido derribados por
el viento, tormentas, árboles que presentan enfermedades o son hospederos de plagas
difíciles de controlar, árboles caducos que están por caer y significan un riesgo para la
población).
f) Control fitosanitario
La mayoría de los árboles en las ciudades carecen de un buen sistema de suelo y
disponibilidad de agua, por lo que las condiciones nutricionales de los árboles son
deficientes, esto sin lugar a dudas causa bajas defensas de los árboles y por ende están
expuestos a enfermedades y ataque de plagas.
Por lo general esta intervención es poco común en los árboles de las ciudades, por el alto
costo que la misma demanda, sin embargo es importante la recomendación de aplicación de
medidas sanitarias para salvaguardar el árbol, recomendándose en lo posible el uso de
métodos biológicos.
3.3.3 Criterios técnicos y tipos de poda
Las podas que se aplican al árbol deben estar en función de cada especie y el objetivo de la
misma poda, ya que cada especie tiene una característica fisiológica y fenológica particular.
Cada especie tiene una forma particular de tamaño, tipo de copa y disposición de sus ramas,
lo cual es importante tener muy en cuenta al momento de realizar una poda. También es
importante realizar una previa evaluación física del árbol antes de iniciar una poda para
evitar cortes innecesarios.
141
Una buena poda implica la selección adecuada de ramas principales y secundarias, ramas
temporales y permanentes. Una mala poda o poda arbitraria puede implicar daños físico-
mecánicos al árbol, lesiones de las ramas, heridas en el tronco (grietas y pudriciones), mala
cicatrización, y posterior muerte del árbol.
Figura 16. Esquema de podas de un árbol. Fuente: Arbolonline.org
142
De acuerdo a los objetivos de la poda, se identifican las siguientes:
a) Poda estructural y de formación de copa
Estas podas de árboles urbanos por lo general obedecen a un patrón arquitectónico, el cual
tiene que ver con lo estético y paisajístico. Por cierto existen especies arbóreas y arbustivas
donde su follaje puede fácilmente acomodarse a un tipo de diseño.
Este tipo de poda se emplea para corregir deformaciones de copa y tronco, ramas mal
direccionadas, para guiar el tronco principal o dar formas especiales a los árboles.
b) Poda correctiva
Se realiza con el fin de eliminar ramas irregulares del fuste, ramas que producen inclinación
al tronco principal del árbol, eliminación de bifurcaciones para guiar el crecimiento del tronco
principal.
c) Poda de elevación de copa
Este corte se realiza para eliminar todas las ramas que se encuentran muy bajas, e impiden
el tránsito peatonal. También se aplican para elevar la copa del árbol por encima del
cableado aéreo.
d) Poda de aclareo
En este tipo de poda se reduce cierta cantidad de follaje del árbol para permitir la entrada de
luz en la copa.
e) Poda de limpieza y sanitaria
En este tipo de poda se eliminan las ramas viejas, ramas excesivas, muertas, astilladas,
enfermas o infestadas, rebrotes bajos; con el fin de evitar un crecimiento asimétrico del árbol.
143
Esta poda también tiene que ver con el retiro y liberación de enredaderas, plantas epífitas y
parásitos (ej: jamillo en molles), nidos de termitas, avispas y otros que perjudican el
desarrollo del árbol.
f) Poda de mantenimiento y seguridad
Se realiza a fin de remover partes del árbol que amenazan la seguridad de la población,
infraestructura, redes eléctricas o telefónicas.
g) Poda de raíces
Se realiza en casos cuando las raíces obstaculizan los ductos de servicios de agua, gas,
alcantarillado, y cuando ocasionan levantamiento y destrozo de aceras. Para lo cual es
importante conocer cómo funcionan y qué grado de intervención es posible hacer sin poner
en riesgo el árbol. De acuerdo con su diámetro se pueden diferenciar cinco clases: raíces
finas, flexibles, lignificadas, gruesas y fuertes. Las últimas proporcionan anclaje, mantienen
la cohesión del suelo y actúan como contrapeso para evitar la caída del árbol (Ledesma,
2008).
Los cortes mal realizados pueden incidir en el debilitamiento del sistema radicular,
desarrollar brotes múltiples de rápido crecimiento en el tocón de árbol.
h) Poda de palmeras
Las palmeras no cuentan con ramificaciones, y su copa en forma de parasol está compuesta
por hojas pinnaticompuestas dirigidas hacia arriba (palmas), únicamente se deben podar las
hojas de la parte basal de la copa como medida sanitaria.
3.3.4 Técnicas efectivas de poda
Los tipos de cortes que se realizan a un árbol deben seguir un patrón técnico adecuado, para
que los cortes sean limpios y efectivos para el árbol.
144
La literatura recomienda lo siguiente:
- Poda de árboles juveniles
Un árbol se considera joven hasta los primeros cinco años de vida, los árboles en estado
juvenil tienen una dominancia del crecimiento apical y se recomienda monitorearlo al menos
durante los primeros cinco primeros años para eliminar bifurcaciones y guiar un tronco recto
(Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010).
- Poda de árboles maduros
En árboles maduros las podas requieren de algunas técnicas más especializadas el cual
debe realizarse por personas entrenadas, con equipos adecuados y de seguridad. Las podas
deben efectuarse con el mínimo impacto posible sobre la fisiología del árbol, manteniendo
una buena simetría del mismo. De una buena poda dependerá su salud y la longevidad del
árbol (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2010).
Antes de iniciar una intervención al árbol, se deben tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
a) Tener en cuenta los equipos adecuados de corte e indumentaria de protección y
seguridad.
b) Proceder primeramente al despeje de ciertos obstáculos presentes alrededor del
árbol (cables sueltos, plantas invasoras, brotes del tocón, basura y otros).
c) Inspección y evaluación del árbol (estado del fuste, disposición de ramas y copa),
para determinar que ramas podar. Además considerar las características de las
especies y sus formas naturales.
d) Posteriormente proceder al corte:
145
Antes de ello es importante considerar lo siguiente: Las podas pueden ser de corte
total o parcial de la rama, es decir, ramas que se cortan desde el cuello de la rama,
cortes parciales para la disminución o rebaje de la rama.
En el caso de cortes totales de la rama se aplica los siguientes criterios:
Ramas delgadas menores a 5 cm de diámetro, por lo general estas se cortan a través
de dos cortes.
Un corte pequeño en la parte inferior de la rama cerca al cuello o inserción de la
rama, y el corte de arriba para extraer la rama completa (Arias, 2012).
Ramas gruesas y largas mayores a 5 cm de diámetro, con el método de los tres
cortes:
146
1er corte: corte inferior de 1/3 del diámetro de la rama a 15 cm de distancia del
cuello, esto evita el desprendimiento de la corteza del tronco.
2do corte: corte desde la parte superior de toda la rama a una distancia de 30 cm del
cuello de la rama.
3er corte: corte final desde el nudo de la rama con un corte superior pequeño luego
un corte superior sujetando siempre la rama.
Los cortes no deben hacerse al ras del tronco, esto ocasiona lesiones al tejido del tallo, el
cual no permite una buena oclusión o cierre de la herida (Arias, 2012).
Ramas verticales: por el método de tres cortes, los dos primeros del lado de caída de
la rama, entre ellos formando un ángulo de 45º y sin que lleguen a la línea del eje del
árbol. El tercer corte es realizado del lado opuesto, de arriba hacia abajo en la
dirección del segundo corte hasta encontrarlo.
Ramas altas: este trabajo requiere de expertos y equipos especializados y de protección
(Arias, 2012).
3.3.5 Época de poda
La época adecuada para realizar la poda aérea se define de acuerdo a los períodos de
actividad fotosintética y de reposo de las plantas, es cuando las plantas entran en receso
invernal o descanso vegetativo, para las especies caducifolias (una vez que hayan caído
todas las hojas) y el final del invierno, para las especies perennifolias (Ledesma, 2008).
147
En los períodos de crecimiento activo puede ser necesario realizar algunos retoques sobre
los brotes jóvenes, como despuntes y derivaciones, con muy baja intensidad, para acelerar
la formación (Ledesma, 2008).
Por tanto en un criterio más generalizado, la campaña de podas en nuestro medio debe
realizarse en la época de invierno en los meses de junio hasta agosto, esto se justifica por
que la mayor parte de la vegetación de nuestra ciudad, en esta época entra en reposo
vegetativo y se reduce la actividad fotosintética, el frio reduce la proliferación de hongos y
otras bacterias que podrían perjudicar la cicatrización del árbol.
3.3.6 Podas no recomendables
Las podas no recomendables tienen que ver con los “desmoches” y “mutilaciones de copa”, y
podas drásticas que dejan varios muñones cortos, ya que este tipo de cortes debilitan el
sistema de recuperación del árbol, por el mecanismo que tienen los árboles de recuperación
forzan el rápido crecimiento de múltiples rebrotes, tratando de regenerar toda la biomasa
folial perdida con ramas débiles y delgadas (conocido como brote en escoba), en algunos
casos provocan su secamiento y muerte, además son antiestéticos.
No se recomienda el corte de más de la tercera parte del volumen total de la copa.
(Ledesma, 2008).
3.3.7 Árboles patrimoniales y emblemáticos
Son declarados como árboles “patrimoniales y emblemáticos”, aquellos árboles que se
destacan por una o varias características de tipo biológico, paisajístico, histórico, cultural o
social (Polo y Paredes, 2014), que es de interés público y Municipal el conservarlo y
protegerlo.
Generalmente lo que define a un árbol como Patrimonial, es su longevidad (árboles
centenarios), que tienen importancia histórica y cultural para una determinada zona, por lo
general estos ejemplares presentan notables dimensiones (árboles de porte alto y tronco
robusto), entre los árboles que se destacan en la ciudad de Cochabamba son aquellas
especies propias del valle Cochabambino (ejemplo: molles, chillichis y sauces) y también
148
especies que fueron introducidas en la época de Patiño, como las Araucarias. Su
conservación debe ser sujeto de un “programa especial de manejo y mantenimiento”, en el
que se prohíba la tala, poda, quema y otros daños que podrían alterar su estado y forma
natural.
Además el Municipio debe considerar su registro e inventariacíon para la declaración de una
Ordenanza Municipal de protección y conservación de estos ejemplares.
Foto 1. Árboles emblemáticos de Cochabamba.
3.3.8 Mantenimiento de árboles bajo líneas eléctricas
Un problema generalizado presente en las ciudades, es el conflicto aéreo que tienen los
árboles con las redes de líneas eléctricas.
Las ramas de los árboles al entrar en contacto con el cableado eléctrico, dependiendo de la
fuerza y la potencia con la que ejerce puede generar un cortocircuito y provocar incendios,
por tanto la suministración de servicio eléctrico tiene que ser suspendida.
149
Si se trata de una red de Alta Tensión, los árboles en contacto significan un riesgo altamente
peligroso para la población, debido a que los árboles pueden actuar como conductores de
energía eléctrica de alto voltaje.
Los árboles que crecen debajo de las redes aéreas de un sistema de distribución, requieren
de un tratamiento especial a través del mantenimiento preventivo y podas periódicas, con el
fin de despejar los obstáculos del sistema aéreo de energía eléctrica. Los principales
objetivos de esta práctica son: establecer una distancia de seguridad entre los árboles y las
líneas energizadas para minimizar impactos potenciales en la confiabilidad del sistema
eléctrico (Arias, 2012).
A propósito, la Empresa de Servicios Eléctricos en Cochabamba “ELFEC”, cuenta con una
normativa interna que regula los diseños de las líneas aéreas de distribución en Baja
Tensión (BT) y en Media Tensión (MT), relacionados con las distancias de seguridad (NT-
009). Recomendándose que el montaje de poste de MT o BT en veredas se debe realizar a
25 cm del borde del cordón de la vereda. Y cuando se construya una línea o estructura de
MT o BT cerca de un edificio, se considerará como distancia de seguridad mínima a la
distancia del balcón más cercano a la fase de la estructura, esta distancia será igual o mayor
a 2,3 m.
Al respecto, también se ha revisado algunas normas que regulan la actividad eléctrica en
Bolivia, pero en ninguna de ellas se ha encontrado aspectos que indiquen sobre las
distancias de seguridad que debe tener los árboles urbanos en relación al tendido eléctrico.
De hecho por seguridad tanto de las líneas eléctricas como de los árboles, existe la
necesidad de establecer ciertos criterios técnicos, principalmente en lo que respecta al
manejo mismo del arbolado que se halla por debajo del tendido eléctrico urbano, entre las
recomendaciones podemos indicar lo siguiente:
a) Ejercer podas preventivas y de seguridad, el cual implique el corte y desalojo de
ramas y follaje de la zona donde existe contacto entre ramas y cables eléctricos.
150
b) Se pueden realizar podas de rebaje de copa y podas de elevación de copa,
dependiendo de la situación en la que se encuentren tanto el árbol como las líneas
eléctricas.
c) Se debe dar una distancia de 2 a 3 metros entre el follaje del árbol y la línea eléctrica.
d) Bajo líneas eléctricas se debe establecer árboles de portes medianos y bajos.
e) En un mediano y largo plazo se debe implementar algún tipo de revestimiento y
protección más eficientes en los cables eléctricos, para no generar un contacto
directo de riesgo con las ramas de los árboles.
f) En un largo plazo implementar cableado subterráneo o cable cero aéreo,
principalmente en zonas donde existen espacios reducidos para la arborización.
g) El trabajo de mantenimiento de árboles bajo líneas eléctricas de alta y media tensión,
debe ser realizado por personal certificado y que cuenten con licencias para el
ejercicio de podas y tratamientos silviculturales urbanos.
3.3.9 Sanciones y multas por incumplimiento de criterios técnicos y contravenciones
a la normativa
Las multas establecidas por contravención a la normativa de podas, está definido en el
Reglamento de Sanciones por Contravenciones a Disposiciones Municipales; aprobado por
O.M. Nº 2262/98 de fecha 14/12/1998. Modificado por O.M. 3508/05 de 22/11/2005, y
Reglamento para la Poda y Tala de especies forestales y ornamentales; aprobado por O.M.
Nº 2259/98 de fecha 07/12/1998. Modificado por O.M. 3069/03.
- O.M. 3508/05: Establece que el derribo o tala de árboles sin autorización municipal,
ubicados en lugares públicos será sancionado con la multa de 1.000 Bs.- por cada
año de antigüedad del árbol, verificado por informe técnico elaborado por EMAVRA y
la sustitución obligatoria de los árboles talados a cargo de los infractores.
151
- O.M. 3069/03: Regula los trabajos de poda, tala, promoción y funcionamiento de
servicios de micro – empresas para dicha actividad. Y reconoce como la instancia de
control, supervisión y fiscalización a EMAVRA para el cumplimiento de la
reglamentación referida.
El tema de sanciones y multas que se efectúan por infringir la normativa vigente sobre las
malas prácticas que se ejercen sobre los árboles, no están claramente definidos, ni
técnicamente sustentados, no contempla un mecanismo claro que permita operativizar los
cobros y multas a los infractores.
En este sentido, se debe hacer un mayor análisis y recomendar mecanismos que sean
viables y eficientes para determinar las sanciones efectivas por las malas prácticas
silviculturales que se realicen al arbolado público y áreas verdes del Municipio.
Dentro de una de las recomendaciones, analizar la pertinencia de ligar las sanciones
económicas por infracción, a los impuestos Municipales sobre el inmueble, vehículo
automotor y/o actividades económicas. La recaudación de estos recursos bien puede
aprovecharse para fortalecer e incrementar los proyectos de arborización en el Municipio.
3.3.10 Definición de reglas básicas para ejercer una buena intervención silvicultural al
arbolado urbano del Municipio
1. Antes de realizar cualquier intervención al árbol, es necesario contar con un
diagnóstico previo y dictamen del problema del árbol. Para lo cual se realizara una
evaluación del estado actual del árbol (disposición de copa, ramas, raíces y
fitosanidad), y su influencia en el entorno.
2. Las empresas de servicio y personas particulares que requieran realizar algún tipo de
intervención al árbol, deben llenar y presentar una “ficha técnica de solicitud”, para
obtener los permisos correspondientes de parte de la autoridad competente. La ficha
debe contener: ubicación georeferenciada del árbol o croquis de ubicación,
identificación de especie, diagnóstico del estado, estimación de altura y diámetro de
fuste, descripción del problema y una fotografía panorámica del árbol. La idea de
152
presentar la ficha técnica tiene el fin de dar las recomendaciones técnicas adecuadas
para la intervención del árbol y estos queden como registros para posteriores
intervenciones.
3. Respetar los criterios técnicos de las técnicas efectivas de corte.
4. No cortar más de la cuarta parte del follaje vivo del árbol. El follaje o copa que quede
debe estar bien distribuida simétricamente.
5. No dejar cortes de follaje y ramas antiestéticos o podas incompletas.
6. No realizar desmoches ni mutilaciones al árbol.
7. No realizar talas de árboles que no sean justificadas técnicamente.
8. No utilizar métodos que dañan los árboles (anillamientos, estrangulamientos,
quemas, envenenamientos y otros).
9. Utilizar equipos adecuados de corte.
10. Utilizar equipos e indumentaria de protección y seguridad.
11. Los operadores que ejerzan los trabajos de mantenimiento del arbolado, deben tener
la suficiente experiencia y habilidad in situ. Y deben estar certificados por las
instancias correspondientes.
12. Aplicar las sanciones y multas correspondientes por las malas prácticas realizadas al
árbol.
13. Incorporar un mecanismo de aprovechamiento de la biomasa retirada del árbol (ej: un
equipo de trituración de ramas para aprovechamiento de compost).
153
3.3.11 Recomendación de lineamientos generales para la gestión y administración
silvicultural del arbolado urbano en el municipio de Cochabamba
Como respuesta y solución a los problemas del arbolado urbano en nuestra ciudad, el
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, a través de la Unidad Forestal Municipal
deberá realizar lo siguiente:
1. Formular y elaborar una “Guía Técnica Silvicultural para el manejo del arbolado
urbano en el Municipio de Cochabamba”, en base a las mejores prácticas y criterios
técnicos identificados en este documento.
2. Establecer una normativa Municipal para el ejercicio de las mejores prácticas
silviculturales de manejo del arbolado y administración de áreas verdes de nuestra
ciudad, en función a la guía silvicultural.
3. Generar un sistema informático “plataforma” para el monitoreo y planificación
silvicultural del arbolado urbano del Municipio.
4. Generar una ficha técnica para solicitud y autorización de permisos de poda y tala.
5. Generar un mecanismo de multas y sanciones por prácticas mal efectuadas y daños
ocasionados al árbol, en función de las recomendaciones de este documento.
6. Generar un mecanismo de certificación y emisión de licencias a las empresas y
personas individuales prestadoras de servicios de manteniendo de árboles urbanos.
154
3.4 IDENTIFICACIÓN Y RECOMENDACIÓN DE ESPECIES ARBÓREAS APTAS PARA
LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN URBANA EN EL MUNICIPIO DE
COCHABAMBA
La identificación de especies aptas para la forestación y reforestación en una ciudad se debe
basar en condicionantes ecológicas relacionadas al lugar donde ésta se encuentra, al igual
que las características propias de las especies. Actualmente, la tendencia en arborización
urbana es el uso de especies nativas como prioridad, ya que al recomendar un mayor
porcentaje de especies exóticas (o introducidas), se corre el riesgo de desplazar lo nativo,
dañando el ecosistema completo (DAGMA, 2009). Además, actualmente lo urbano se basa
en la ecología del paisaje, la cual se define como la “suposición de que un espacio específico
de un paisaje es una entidad holística, que incluye todos sus componentes heterogéneos,
incorporando al hombre como un elemento más del conjunto” (Morláns, 2005).
Lo importante también es tomar en cuenta las experiencias ya registradas por países como
Colombia, Argentina, entre otros, para así ya no cometer los mismos errores, especialmente
con especies inoperantes y consideradas invasoras (Lowe et al, 2000) a nivel urbano. Una
vez que se ha considerado que la especie a establecer formará parte armoniosa del
ecosistema urbano, lo estético-ornamental será lo siguiente en identificar. También la
presencia de ciertas especies en el entorno influye a nivel cultural y social, por lo que es hora
de recomendar especies de manera integral para el Municipio de Cochabamba. A
continuación, se define la línea lógica de criterios para recomendar las especies arbóreas y
arbustivas para el Municipio de Cochabamba, características generales de dichas especies,
la lista recomendada de especies y su disponibilidad en viveros locales.
3.4.1 Criterios para la definición y selección de especies El momento de recomendar y seleccionar especies para arborizar a nivel urbano, se debe
tratar cada caso detallada e individualmente, ya que éstas permanecerán un tiempo
prolongado en este ecosistema urbano, y la única forma de que se logre auto-sustentabilidad
ecológica, es planificando y tomando en cuenta criterios específicos. En la siguiente figura,
se esquematiza la metodología y lógica por las cuales se obtuvo el listado de especies
arbóreas y arbustivas recomendadas para el Municipio de Cochabamba.
155
Figura 17. Flujograma de criterios lógicos para la recomendación de especies arbóreas y arbustivas para el Municipio de Cercado, Cochabamba. Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.)
La primera zonificación (I), así como se menciona en el componente de la descripción actual
del Municipio de Cochabamba en este Plan, está organizada en 7 zonas geoecológicas
(ladera de montaña, piedemonte alto, cerros y serranías, piedemonte bajo, fondo de valle
alto, fondo de valle bajo y borde de cuerpo de agua). La segunda zonificación (II), igualmente
descrita en el primer componente del Plan, está organizada en 2: microzonas y macrozonas
forestales urbanas. El origen y distribución (III) está dividido en 2: especie nativa y exótica.
Las características de manejo (IV) tomadas en cuenta son 4 (requerimiento de riego, tipo de
suelo, tipo de propagación, necesidad de poda). Las características paisajísticas (V)
incluidas son 4: forma de copa, tamaño de copa, altura y gama de colores. Y finalmente las
características fenológicas (VI) a tomarse en cuenta son 3: persistencia de las hojas, época
de floración y época de fructificación. A continuación, se presentan cuadros esquemáticos y
detalles fundamentados respecto al porqué del uso de cada criterio.
(I) Zonificación geoecológica.
El hecho de empezar por esta zonificación, convierte la selección de especies en algo
integral, ya que se están considerando variables ambientales (clima, rocas, suelos,
geomorfología) como determinantes de la distribución y diferenciación de los tipos de
Zonificación según área de
establecimiento
Zonificación
Geoecológica
Origen y
distribución
Características
de manejo
Características
fenológicas
Características
paisajísticas
I II III
IV
V
VI
ESPECIE
APTA
156
vegetación, y a su vez, valorando el hecho de que las comunidades animales, son
condicionadas por esta interrelación (Navarro et al, 2015), aún en un ecosistema de tipo
urbano. Es así que las especies arbóreas y arbustivas recomendadas fueron identificadas
según las SIETE zonas geoecológicas identificadas en la descripción general del estado
actual del Municipio de Cochabamba: ladera de montaña (ZGE.1), piedemonte alto (ZGE.2),
cerros y serranía (ZGE.3), piedemonte bajo (ZGE.4), fondo de valle alto (ZGE.5), fondo de
valle bajo (ZGE.6) y borde de cuerpo de agua (ZGE. 7).
Aunque ya ha habido modificaciones en el ecosistema a causa de los asentamientos
urbanos, estas zonas geoecológicas aún están presentes, y deben tomarse en cuenta al
momento de recomendar especies. Las series de vegetación potenciales son claves para
ubicar las especies más adaptadas a cada situación geoedáfica y de disponibilidad hídrica
que tiene el Municipio. De igual manera, esta información es imprescindible al momento de
escoger especies exóticas. También existen especies arbóreas y arbustivas valiosas por su
endemismo o por ser características de estos ecosistemas. Sin embargo, muchas están en
peligro de desaparecer a causa de la falta de políticas de conservación y valorización del
patrimonio biológico.
(II) Zonificación según el área de establecimiento.
Al ser un Plan Maestro, es primordial tomar en cuenta las siguientes dos zonas identificadas
según el tamaño del área de establecimiento del plantín: MICROZONAS y MACROZONAS
forestales urbanas. Recordemos el siguiente perfil esquemático simplificado del Municipio de
Cochabamba, de norte a sur, y el cuadro que especifica las sub-microzonas y sub-
macrozonas forestales urbanas identificadas y descritas en la sección de la Descripción del
Estado Actual del arbolado urbano en Cochabamba:
157
Figura 18. Perfil esquemático simplificado que muestra la zonificación geoecológica y según área de establecimiento del plantín. Fuente: Córdova, K. en base a Navarro et al, 2015.
Como se mencionó en el primer cuadro, las MICROZONAS Y MACROZONAS forestales
urbanas están subdvididas en:
Figura 19. Subdivisión de micro y macrozonas forestales urbanas para el Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia.
MICROZONAS FORESTALES URBANAS:
A. Lineales
Aceras de calles y avenidas
Jardineras centrales de avenidas B. Poligonales medias
Plazuelas, redondeles y plazas C. Poligonales amplias
Parques urbanos
MACROZONAS FORESTALES URBANAS:
D. Alrededores de cuerpos de agua
Léntico (lagunas)
Lótico (ríos, torrenteras y canales) E. Cerros y Serranías F. Bosques urbanos
158
Respecto a las microzonas forestales urbanas, las especies a recomendar deben tener una
altura menor al cableado existente, para evitar podas que causen que el árbol se convierta
en asimétrico. Sin embargo, es posible pensar en obtener zonas con recubrimiento en los
cables o con “cable cero” con el pasar de los años, para así mejorar el paisaje urbano y la
vitalidad de sus árboles. A nivel vertical, según ELFEC, se debe tomar en cuenta las
siguientes alturas al momento de recomendar especies para las microzonas:
Figura 20. Alturas de líneas de distribución eléctrica de ELFEC (Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba). Fuente: ELFEC, 2016.
Vale recalcar que las líneas de alta tensión (AT) tienen un derecho de vía de estructuras de
15-15 m a cada lado para líneas reticuladas y de 5-5 m a cada lado para líneas con poste de
hormigón. No es así con las líneas de media (MT) y baja (BT) tensión, que es posible tener
vegetación bajo éstas, pero precautelando que no toquen las líneas. Ahora, existe la
posibilidad de utilizar recubrimientos especiales (cables cuádruplex) para subsanar el peligro
que existe de accidentes respecto a electrocución cuando el árbol se encuentra en contacto
con la línea.
Por otro lado, recordar también que la situación a nivel horizontal para una especie es clave,
por lo que en la sección de la lista de especies, se encontrarán cuadros que detallan las
especies adecuadas según el área aproximada que cada espacio lineal y poligonales suelen
tener disponibles: (A) espacio lineal (área reducida: entre 0,50x0,50 m a 1x1 m), (B) espacio
poligonal medio (área media entre 1x1 m a 1.50x1.50 m) y (C) espacio poligonal amplio (área
159
mayor a 1,50 x 1,50 m). Esto evitará que el árbol o arbusto levante la acera con el tiempo.
Pero claramente no se evita esta situación sólo con el tipo de especie recomendada, sino
también por el área disponible para establecer el plantín y más aún, lo que juega un rol clave
es la profundidad del hueco que se hace al momento de establecer el plantín.
(III) Origen y Distribución.
El tercer paso consta en seleccionar la especie según su origen y distribución. El origen de la
especie es esencial, especialmente en Cochabamba, donde el panorama actual demuestra
una predominancia de especies exóticas (también denominadas introducidas), llegando al
80% especialmente en sus parques (Córdova, 2013). Esta situación limita la sostenibilidad a
nivel ecológico, ya que la fauna urbana forma parte de una diversidad de gremios
alimenticios, y aunque muchas especies son omnívoras, las que son más especialistas,
como los picaflores (nectarívoros), disminuyen sus visitas a la zona urbana al no encontrar
alimento. Especies arbustivas como el ficus (Ficus benjamina) desplazan a la fauna urbana,
ya que al ser exótico (proviene del Continente Asiático), en nuestras condiciones climáticas,
no florece fácilmente, por lo que no brinda un servicio de alimento a dicha fauna, y tampoco
es atractivo como refugio o sitio de nidificación, empobreciendo el ecosistema del valle
central cochabambino.
POR LO TANTO, las especies recomendadas en este Plan son consideradas NATIVAS si:
- Pertenecen al Continente Sudamericano, dentro del Reino Biogeográfico Neotropical-
Austroamericano, subreino neotropical (o sea, que tiene un macrobioclima tropical)
(Rivas – Martinez et al, 2011).
- Dentro del subreino neotropical, pertenecen a la Región Andina-Tropical, en la
Provincia Biogeográfica Boliviano-Tucumana, donde se encuentra ubicada la cuenca
central de Cochabamba (Municipio de Cercado).
- Dentro del subreino neotropical, pertenecen a la Región Andina-Tropical, en la
Provincia Biogeográfica Puneña Mesofítica, donde se encuentra el Parque Nacional
Tunari, sobre la cota 2750.
160
- Dentro del subreino neotropical, pertenecen a la Región Chaqueña, en la Provincia
Biogeográfica Chaqueña Septentrional.
- Dentro del subreino neotropical, pertenecen a la Región Brasileño-Paranaense, en la
Provincia Biogeográfica Cerradense Occidental (Sectores Chiquitano Central,
Chiquitano Cruceño y Chiquitano Transicional al Chaco).
- Pertenecen al Continente Centroamericano, dentro del subreino neotropical (o sea,
que tiene un macrobioclima tropical) (Espinoza et al, 2008).
-Dentro de la Región árida del Norte
-Dentro de la región subhúmeda y húmeda de Mesoamérica
Y ES ASÍ que en esta recomendación, las especies son consideradas EXÓTICAS si:
- Pertenecen a cualquier otra zona del mundo.
- Provenientes del Hemisferio Norte (Norteamérica, Europa, Asia), fuera del cinturón
tropical.
- Provenientes de otros continentes dentro del cinturón tropical (África, Oceanía, Asia).
(IV) Características de manejo.
Una vez más, aquí prima la importancia del uso de especies nativas, ya que éstas se
encuentran adaptadas a las condiciones ambientales propias de esta zona. Por lo tanto, el
manejo será más económico en términos de riego y mantenimiento de podas.
Respecto al requerimiento de riego, cualquier especie, ya sea nativa o exótica, necesitará
que éste sea constante entre su primer año de vida a tres. Luego, especialmente las
especies nativas, se adaptarán a la disponibilidad de agua presente en la zona geoecológica
en la que se establecieron. He ahí lo importante de utilizar especies acordes a estas zonas, y
no sólo por estética, ya que el árbol o arbusto vive de recursos, no de imagen. Cochabamba
no se puede dar el lujo de tener especies que requieren grandes cantidades de agua para
sobrevivir, ya que la escasez de la misma se encuentra en niveles tan serios que, parece
que a veces no hay abastecimiento suficiente para la misma población.
161
Respecto a los requerimientos de suelo, aunque ya hay especies nativas recomendadas
según zona geoecológica, su establecimiento debe ser según los criterios técnicos
silviculturales mencionados en este documento, para aumentar el porcentaje de éxito de
prendimiento y desarrollo del plantín. Por lo tanto, los procedimientos de pre-plantación,
plantación e inicio de la post-plantación deben ser igual de estrictos tanto para especies
nativas como exóticas. La diferencia entre éstas se da ya a partir de los 3 años de haber
establecido el plantín.
Respecto al tipo de propagación, una gran parte de las especies nativas son más fáciles de
propagar por esqueje, ya que sus semillas necesitan muchas veces tratamientos físico-
químicos para acelerar su germinación. Por otro lado, las especies exóticas tienden a
germinar más fácilmente, por eso su uso indiscriminado. Pero lo importante acá es llegar a
un equilibrio, donde se encuentre las formas más eficientes de propagar las especies
recomendadas, sin tener que llegar a gastos muy altos, manteniendo aún un stock diverso
de especies nativas y otras exóticas en menor porcentaje, y priorizando especies que no
sean invasivas o inapropiadas a nuestra zona.
Respecto a la poda, esto se dará más que todo en las microzonas forestales,
específicamente en los espacios lineales (aceras de calles y avenidas) y en menor
frecuencia, en los espacios poligonales medios (plazuelas, redondeles, plazas). Los detalles
respecto a poda se encuentran en esta misma sección del documento.
(V) Características paisajísticas.
El árbol urbano debe tener un potencial alto a nivel ornamental-paisajístico, ya que
representa el componente natural de una ciudad. El paisaje urbano depende de la gama de
colores durante el año, altura, tipo y tamaño de copa de los diversos árboles y arbustos
presentes, para obtener armonía y contraste en el mismo. La cantidad de sombra natural
provendrá de árboles con copas específicas que darán sombra alta, media o baja. Además,
en nuestro entorno, existe la problemática del cableado eléctrico y de telecomunicación, que
restan valor paisajístico a la ciudad. Por lo que se debe tomar en cuenta este factor y usar la
belleza de los árboles y arbustos para maquillar la presencia de dicho cableado, que por el
momento, seguirá presente por unos años más, hasta llegar eventualmente a una ciudad de
tipo “cable cero” como en otros países vecinos.
162
Figura 21. Formas de copa de árboles básicas y sus formas equivalentes. Fuente: Reyes, 2009.
En general, los tipos de copa para las microzonas forestales urbanas, de tipo lineal y
poligonal medio tienden a ser esféricas, ovoidales y extendidas (DAGMA, 2009). Las
especies con copas de este tipo, tienden a ser de porte bajo a medio, por lo que son ideales
para aceras. Al realizar la poda, se debe mantener la forma original de la copa, para
mantener la esencia del árbol, además de averiguar la predisposición de la especie a esta
práctica. Otras formas, como la cónica y columnar han sido muy usadas en microzonas
forestales urbanas, sin embargo, por esta forma, se han tenido conflictos con el cableado, al
ser especies de alto porte.
En las macrozonas, al tener mayor espacio, el tipo de copa ya no necesita ser estudiado tan
detenidamente. En estas zonas, existe mayor libertad respecto a tipos de copas de especies,
y en caso de crear espacios controlados paisajísticamente (ej. Arborización de la subida de
las gradas del Cerro San Pedro), la creatividad será la que dirija el proyecto, siempre y
cuando se respete el uso de las especies recomendadas para estas macrozonas, las cuales
son mayormente nativas, y deben manejarse con métodos como la restauración ecológica, al
ser espacios de gran territorio. En este caso, las zonas geoecológicas son herramienta
primordial.
Respecto a la altura de la especie, las microzonas es donde este factor es el más
complicado a las del cableado eléctrico y de telecomunicaciones. Es así que en las
163
microzonas forestales urbanas lineales, las especies deben ser de bajo porte en general,
para que así no exista conflicto, y aunque eventualmente el cableado deberá convertirse en
“cero”, en nuestro contexto, es más importante e inmediato recuperar nuestro arbolado en
estas microzonas, sin esperar a que las empresas dueñas de este cableado conviertan el
mismo en “cero” primero. Especies de medio y alto porte se recomiendan en microzonas
forestales urbanas poligonales medias y amplias.
Y respecto a la gama de colores de cada especie, lo ideal es diversificar tanto las
microzonas como las macrozonas forestales urbanas respecto a sus características
fenológicas de cada especie, ya que este criterio tiene un efecto directo en la parte visual de
los espacios verdes urbanos, y consecuentemente en la población visitante de estos
espacios.
(VI) Características fenológicas.
Dentro de las características a tomarse en cuenta en una arborización urbana están: la
persistencia de hojas (perennifolia, caducifolia), la época de floración y la época de
fructificación. Como se mencionó anteriormente, estas características proveen la gama de
colores de cada especie.
A nivel estético-paisajístico, el uso de una especie de manera repetitiva puede crear un
ambiente monótono. Por lo que para lograr una armonía, se debe intentar recuperar lo nativo,
y permitir que convivan junto a especies exóticas (Aguilar y Arauco, 1999). Para la ciudad de
Cochabamba, una gran parte de sus especies nativas locales, son de medio y alto porte (Ej.
Schinus molle, Tipuana tipu), por lo que las zonas donde se debe intensificar su presencia es
en las microzonas forestales urbanas de tipo poligonal amplio (parques urbanos), al igual que
en las macrozonas forestales urbanas, y no tanto así en las microzonas forestales urbanas
de tipo lineal y poligonal medio. En estas últimas especies, se ha recomendado especies
nativas de zonas más lejanas al Municipio de Cochabamba, pero igual de adaptables a las
zonas.
3.4.2 Características generales de las especies Como se ha analizado en la anterior sección, es importante ubicar las características
geoecológicas según el Distrito a intervenir y el tamaño del área a establecer el plantín, los
164
cuales responden a la zona en la que se encuentra la ciudad de Cochabamba. Similarmente,
al planificar, se debe conocer características más específicas por especie, por lo que se
mencionó identificar su origen, tipo de manejo, características paisajísticas y fenológicas. En
base a esta información, se debe analizar la diversidad de especies a interrelacionarse en el
espacio requerido, de manera que en diferentes épocas del año siga habiendo cobertura
vegetal (combinación entre especies caducifolias con perennes) para así lograr diseñar un
paisaje urbano, ya sea a nivel microforestal como macroforestal, ambiental y socialmente
adecuado.
Algunas características son altamente valiosas de las especies nativas que fortalecen la
línea de este Plan, la cual se basa en recuperar y revalorizarlas. Por ejemplo, entre algunas
adaptaciones al clima desértico que tienen ciertas especies, como ser el molle (Schinus
molle), el espinillo (Parkinsonia aculeata) y las acacias (Vachellia cavenia, Acacia
macracantha, Acacia aroma, Acacia visco) son sus hojas pequeñas y/o hojas transformadas
en espinas (Linares, 2008), y tallos y ramas de color verde. El hecho de tener hojas
pequeñas, reduce la pérdida de agua por transpiración (Whaley et al, 2010). La coloración
verde en los tallos y ramas sirve para fotosintetizar sin necesidad de usar sus hojas (Whaley
et al, 2010). Es así que lo nativo debe priorizarse, especialmente en lugares con condiciones
más peculiares y con tendencias extremas.
Especies arbóreas propias de las laderas de montaña, cerros, serranías y el valle
cochabambino que además tiene un potencial ornamental, como la kewiña (Polylepis
subtusalbida), el lloque (Kageneckia lanceolata), el aliso (Alnus acuminata), el chilijchi
(Erythrina falcata), el cedro (Cedrela lilloi), el chirimolle (Zanthoxylum coco), el soto
(Schinopsis haekeana), la carica papaya (Vasconcellea quercifolia), el algarrobo (Prosopis
alba) y especies arbustivas como ser el molle colorado (Schinus fasciculatus), Andrés wella
(Cestrum parquii), (Tropaeolum bolivianum), el huaranguay colorado (Tecoma garrocha), por
mencionar algunas, son vulnerables a perderse y con ellas, el equilibrio del ecosistema
cochabambino, afectando así a la población a nivel de salud pública y ambiental, además de
disminuir terriblemente su patrimonio cultural y biológico. Y qué decir de especies cactáceas,
como ser Parodia schwebsiana, Opuntia arcei y Opuntia cochabambensis (endémicas
exclusivas del valle central de Cochabamba) (Fernández y De la Barra, 2014), entre otras,
que representan la diversidad que tienen lugares como el Cerro de San Pedro. A
165
continuación, se detallan algunas características importantes de las especies recomendadas
para la forestación y reforestación urbana en el Municipio de Cochabamba.
Cuadro 28. Características de origen, paisajísticas, fenológicas y de manejo de las especies arbóreas recomendadas para el Municipio de Cochabamba.
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
FAMILIA
ORIGEN
AMENAZADA
PORTE
BAJO MEDIO ALTO
Acacia aroma Faique FABACEAE NATIVA x
Acacia cavenia Churqui FABACEAE NATIVA x
Acacia macracantha Khiñi FABACEAE NATIVA x
Acacia melanoxylon Aromo australiano FABACEAE EXÓTICA
x
Acacia saligna Acacia azul FABACEAE EXÓTICA x
Acacia visco Jarca FABACEAE NATIVA x
Albizia saman Penoco FABACEAE NATIVA x
Alnus acuminata Aliso BETULACEAE NATIVA x
Aloysia grattisima Cabra muña VERBENACEAE NATIVA x
Aspidosperma horkoquebracho Kacha-kacha APOCYNACEAE NATIVA Vulnerable
x
Baccharis dracunculifolia T'una thola, china thola ASTERACEAE NATIVA
x
Baccharis salicifolia Tola ASTERACEAE NATIVA x
Baccharis papillosa ASTERACEAE NATIVA x
Bahuinia forficata Árbol orquídea FABACEAE NATIVA x
Bahuinia ungulata Pata de vaca FABACEAE NATIVA x
Berberis commutata Churi siqui, yana yana BERBERIDACEAE NATIVA
x
Berberis rariflora Chiñi churi BERBERIDACEAE NATIVA x
Brachychition populneus Brachichiton STERCULIACEAE EXÓTICA x
Brunfelsia australis Jasmín de árbol SOLANACEAE NATIVA x
Buddleja coriacea Quiswara SCROPHULARIACEAE NATIVA x
Buddleja tucumanensis Budleia SCROPHULARIACEAE NATIVA x
Caesalpinea spinosa Tara FABACEAE NATIVA x
Callistemon speciosus Cepillo MYRTACEAE EXÓTICA x
Cajanus cajan Guandul FABACEAE EXÓTICA x
Cantua bicolor Kantuta POLEMONIACEAE NATIVA Crítico x
Cedrela lilloi Cedro MELIACEAE NATIVA En Peligro x
Cestrum parquii Andrés wella SOLANACEAE NATIVA x
Chorisia insignis Toborochi amarillo BOMBACACEAE NATIVA
x
Chorisia speciosa Toborochi rosado BOMBACACEAE NATIVA x
Citharexylum punctatum Kacha kacha VERBENACEAE NATIVA x
Cleistocactus buchtienii CACTACEAE NATIVA x
Cleistocactus parviflorus CACTACEAE NATIVA x
Cojoba sophorocarpa Siraricito FABACEAE NATIVA x
Dodoneae viscosa Chacatea SAPINDACEAE NATIVA x
Duranta erecta Bingo de oro VERBENACEAE NATIVA x
Duranta repens Duranta VERBENACEAE NATIVA x
Echinopsis huotii CACTACEAE NATIVA x
Enterolobium contortisiliquum Oreja de mono FABACEAE NATIVA
x
Eryobotria japonica Níspero ROSACEAE EXÓTICA x
166
Erythrina crista-galli Ceibo FABACEAE NATIVA x
Erythrina falcata Chilijchi, ceibo FABACEAE NATIVA En Peligro x
Escallonia resinosa Chachacoma ESCALLONIACEAE NATIVA x
Fraxinus americana Fresno OLEACEAE EXÓTICA x
Harrisia tetracantha CACTACEAE NATIVA x
Hibiscus rosa-sinensis Cucarda MALVACEAE EXÓTICA x
Inga edulis Pacay FABACEAE NATIVA x
Jacaranda mimosifolia Jacaranda, tarco BIGNONIACEAE NATIVA Vulnerable x
Kageneckia lanceolata Lloque ROSACEAE NATIVA Vulnerable x
Lantana balansae Janka-janka VERBENACEAE NATIVA x
Lycium americanum Sillo-sillo SOLANACEAE NATIVA x
Monnina salicifolia POLYGALACEAE NATIVA x
Morella pubescens Cebillo, laurel cera MYRICACEAE NATIVA
x
Morus alba Morera MORACEAE EXÓTICA x
Nerium oleander Laurel rosa, falso laurel APOCYNACEAE EXÓTICA
x
Opuntia arcei CACTACEAE NATIVA x
Opuntia cochabambensis CACTACEAE NATIVA x
Opuntia pubescens CACTACEAE NATIVA x
Opuntia sulphurea CACTACEAE NATIVA x
Parkinsonia aculeata Espinillo, sina-sina FABACEAE NATIVA
x
Parodia schwebsiana CACTACEAE NATIVA x
Passiflora pinnastistipula Gulupa PASSIFLORACEAE NATIVA x
Phytolaca dioica Ombú PHYTOLACCACEAE NATIVA x
Pinus radiata Pino PINACEAE EXÓTICA x
Pisoniella arborescens Pisoniela NYCTAGYNACEAE NATIVA x
Pluchea absynthioides Chillca de río ASTERACEAE NATIVA x
Polylepis subtusalbida Kewiña ROSACEAE NATIVA x
Populus alba Álamo blanco SALICACEAE EXÓTICA x
Populus nigra Álamo negro SALICACEAE EXÓTICA x
Prosopis alba Algarrobo, t'akho FABACEAE NATIVA Vulnerable x
Prosopis andicola T'akho de cerro FABACEAE NATIVA x
Pyracantha coccinea Piracanta ROSACEAE EXÓTICA x
Salix babylonica Sauce llorón SALICACEAE EXÓTICA x
Salix humboldtiana Sauce SALICACEAE NATIVA x
Schinopsis haenkeana Soto ANACARDIACEAE NATIVA Vulnerable x
Schinus fasciculatus Molle colorado ANACARDIACEAE NATIVA x
Schinus microphyllus Huislulu ANACARDIACEAE NATIVA x
Schinus molle Molle ANACARDIACEAE NATIVA x
Schinus pearcei Terebinto ANACARDIACEAE NATIVA x x
Senna aymara Moto-moto FABACEAE NATIVA x
Senna spectabilis Carnavalito FABACEAE NATIVA x
Spartium junceum Retama FABACEAE EXÓTICA x
Tabebuia impetiginosa Tajibo BIGNONIACEAE NATIVA x
Tabebuia serratifolia Tajibo amarillo BIGNONIACEAE NATIVA x
Tecoma garrocha Huaranguay colorado BIGNONIACEAE NATIVA
x
Tecoma stans Lluvia de oro BIGNONIACEAE NATIVA x
Thevetia peruviana Azuceno APOCYNACEAE NATIVA x
Tipuana tipu Tipa FABACEAE NATIVA Vulnerable x
167
Tropaeolum bolivianum TROPAEOLACEAE NATIVA x
Vallea stipularis Kalillo, manzanilla ELAEOCARPACEAE NATIVA
x
Vasconcellea quercifolia Orko karalawa CARICACEAE NATIVA x
Zanthoxylum coco Chirimolle, sauco RUTACEAE NATIVA x
Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.) en base a Arauco, 2015; Fernández y De la Barra, 2014; DAGMA, 2009 y MMAYA, 2012.
También es importante tomar en cuenta el enfoque socioeconómico de las especies
arbóreas y arbustivas dentro del medio ambiente urbano, ya que varias pueden ser fuentes
de ingreso económico, de manera directa o indirecta. Entre algunas actividades, se
encuentran la apicultura urbana (especies melíferas arbóreas como ser las acacias, el
espinillo, la orko-karalawa, el sauce llorón y el azuceno; y especies arbustivas como ser la
cabra muña, la chacatea y la tola), la extracción de pigmentos y tintes naturales (Ej. tara,
molle) y la cosmética (obtención de aceites esenciales) (Benedetti, 2012), por mencionar
algunos. De hecho, el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba está impulsando y
fortaleciendo la actividad de apicultura actualmente junto a la Asociación de Apicultores
dentro del Municipio, por lo que las especies recomendadas apoyarán dicha actividad al
proveer mayor diversidad de árboles y arbustos.
3.4.3 Lista de especies recomendadas
Finalmente, luego de un análisis de los criterios para recomendar las siguientes especies, se
llegó a la siguiente lista, que vale recalcar, debe ser una lista DINÁMICA y CÍCLICA, por lo
que se la deberá modificar según el comportamiento de las especies a nivel urbano, pero
siempre manteniendo los siguientes tres factores en mente:
a) El pensamiento al momento de priorizar ciertas especies sobre otras debe ser desde
lo local hacia lo regional, nacional y recién a lo continental, lógica que va de la mano
de lo nativo en relación a lo exótico.
168
b) La regla 10-20-30 (Metro Vancouver, 2016), muy utilizada entre otras urbes para así
evitar crear especies invasivas y llegar a un caos ecológico, además de que con esta
regla, se disminuye la probabilidad de enfermedades y plagas que puedan atacar y
devastar especies y hasta géneros completos. Esta regla formula que no se debe
tener en una misma zona más del 30% de especies de la misma familia, no más del
20% de especies del mismo género y no más del 10% de la misma especie.
Figura 22. Regla 10-20-30 sobre el establecimiento de especies urbanas respecto a su familia, género y especie, de manera que se evite la propagación de enfermedades y plagas. Fuente: Vancouver, 2016
169
c) Que la especie no sea considerada ya invasiva, y si tiene dicha tendencia, manejarla
on mucha cautela, especialmente no como monocultivo ni en cantidades grandes.
Luego de diversas experiencias en otros países, se conforman listas que deben ser
tomadas muy en cuenta, para evitar estragos ecológicos en la ciudad a intervenir. Por
ejemplo, entre algunas especies usadas frecuentemente en Cochabamba, como la
llamarada de fuego (Spathodea campanulata), la lantana (Lantana cámara) y la
leucaena (Leucaena leucocephala) se encuentran entre las 100 especies más
invasoras a nivel mundial (Lowe et al, 2000). Otras especies, como el flamboyán
(Delonix regia) y el ficus (Ficus benjamina), son evitadas en microzonas forestales
urbanas, ya que obstruyen y dañan las redes de acueducto (DAGMA, 2009).
d) Que si hay especies consideradas vulnerables o en peligro de extinción según el
Libro Rojo de la Flora Amenazada de Bolivia, priorizar su establecimiento en zona
urbana, en caso de tener potencial ornamental (MMAYA, 2012).
La lista completa de especies recomendadas para el Municipio de Cochabamba, informa en
qué distrito, zona geoecológica y zona forestal se pueden establecer, además de su origen y
altura respecto al cableado eléctrico y redes de telecomunicación. Identifica 65 especies
arbóreas, 27 especies arbustivas y 9 especies cactáceas en total, de las cuales 57 especies
arbóreas son RECOMENDADAS, y 10 necesitan manejarse con CAUTELA, lo propio con las
especies arbustivas (25 son RECOMENDADAS y 2 a manejarse con CAUTELA). Las
razones de separar algunas especies a manejarse con cautela, es porque algunas tienen
fuertes tendencias invasoras (Delonix regia o flamboyán, Lantana cámara o lantana,
Leucaena leucocephala o leucaena, Spathodea campanulata o llamarada de fuego), otras
tienen raíces agresivas (Casuarina equisetifolia o casuarina y Grevillea robusta o grevillea),
otras secretan savia venenosa (Euphorbia cotinifiolia o lecherón y Euphorbia pulcherrima o
flor de pascuas). Otras tienen una estructura fenológica que no funciona necesariamente
bien en las condiciones geoedáficas e hídricas actuales del municipio (Ligustrum vulgare,
Ligustrum japonicum y Ficus elástica). Al pino (Pinus radiata) o especies del mismo género
se lo mantiene como especie recomendable para lo que respecta la zona geoecológica 1,
sólo si se lo maneja combinado con otras especies, NO como monocultivo. Finalmente, hay
6 especies arbóreas que son NO RECOMENDADAS, ya sea por acidificar los suelos y no
permitir el crecimiento de vegetación a sus alrededores (Chamaecyparis lawsoniana o falso
ciprés, Cupressus sempervirens o ciprés común, entre otros de la familia de las coníferas; o
170
por haber sido sobre-utilizadas, con riesgo de convertirse en una plaga invasora (Ficus
benjamina o ficus). Por otro lado, otras especies y no se adaptan a las condiciones actuales
y se han enfermado, causándose la muerte (Melia azederach o paraíso).
En términos de zonas forestale súrbanas, se recomiendan 16 especies arbóreas y 13
especies arbustivas para microzonas forestales urbanas de tipo lineal (A), 16 arbóreas y 7
arbustivas para las de tipo poligonal media (B) y 34 especies arbóreas para las de tipo tipo
poligonal amplia. También se enlista 6 especies arbóreas y 2 arbustivas a manejar con
cautela para microzonas lineales (A), 5 especies arbóreas y 2 arbustivas para microzonas
poligonales medias (B) y 4 especies arbóreas para las poligonales amplias (C).
Similarmente, para las macrozonas forestales urbanas, se recomiendan 30 árboles y 8
arbustos para alrededores de cuerpos de agua, 8 árboles, 3 arbustos y 9 cactáceas para
cerros y serranías (E) y 29 especies arbóreas 10 arbustivas para bosques urbanos (F).
171
Cuadro 29. Lista completa de especies arbóreas, arbustivas y cactáceas RECOMENDADAS (P. radiata a usar con cuidado, NO en monocultivos,
y sólo en la zona geoecológica 1), A USAR CON CAUTELA (por tener tendencias invasoras, su savia es venenosa, sus raíces son agresivas) y NO RECOMENDADAS para forestar y/o reforestar el Municipio. LEYENDA: Coloración en recuadros de Distritos: naranja = apta para SÓLO microzonas forestales urbanas; celeste = apta para SÓLO macrozonas forestales urbanas; verde = apta para AMBAS zonas forestales urbanas. Los nombres científicos en plomo = espescies arbustivas; los nombres científicos en fucsia = especies cactáceas.
ESPECIE ORIGEN DISTRITOS DEL MUNICIPIO ZGE (1-7) MICRO
ZONAS
MACRO
ZONAS
RECOMENDADAS N/E 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 A B C cc D E F
Acacia aroma N x x x x x x x x x
Acacia cavenia N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Acacia macracantha N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Acacia melanoxylon E x x x x x x x x x x x x x x x x x
Acacia saligna E x x x x x x x x x
Acacia visco N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Albizia saman N x x x x x x x x x x x BT x
Alnus acuminata N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Aloysia grattisima N x x x x x x x x x
Aspidosperma horkoquebracho N x x x x x x x x x
Baccharis dracunculifolia N x x x
Baccharis salicifolia N x x x x x x BT
Baccharis papillosa N x x x
Bahuinia forficata N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Bahuinia ungulata N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Berberis commutata N x x x
Berberis rariflora N x x x
Brachychition populneus E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Brunfelsia australis N x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Buddleja coriacea N x x x
Buddleja tucumanensis N x x x x x x x x x
172
Caesalpinea spinosa N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x x
Callistemon speciosus E x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Cajanus cajan E x x x x x x x x x BT
Cantua bicolor N x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Cedrela lilloi N x x x x x x x x x x x
Cestrum parquii N x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Chorisia insignis N x x x x x x x x x x x x x x x
Chorisia speciosa N x x x x x x x x x x x x x x x
Citharexylum punctatum N x x x
Cleistocactus buchtienii N x x x x x x x x x
Cleistocactus parviflorus N x x x x x x x x x
Cojoba sophorocarpa N x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Dodoneae viscosa N x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Duranta erecta N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Duranta repens N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Echinopsis huotii N x x x x x x x x x
Enterolobium contortisiliquum N x x x x x x x x x x
Eryobotria japonica E x x x x x x x x x x BT
Erythrina crista-galli N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Erythrina falcata N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Escallonia resinosa N x x x
Fraxinus americana E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT x
Harrisia tetracantha N x x x x x x x x x
Hibiscus rosa-sinensis E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Inga edulis N x x x x x x x x x x x x x x x x x
Jacaranda mimosifolia N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Kageneckia lanceolata N x x x x x x x x x x x BT x
Lantana balansae N x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Lycium americanum N x x x x x x x x x x BT
173
Monnina salicifolia N x x x x x x BT x
Morella pubescens N x x x
Morus alba E x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT x
Nerium oleander E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Opuntia arcei N x x x x x x x x x
Opuntia cochabambensis N x x x x x x x x x
Opuntia pubescens N x x x x x x x x x
Opuntia sulphurea N x x x x x x x x x
Parkinsonia aculeata N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Parodia schwebsiana N x x x x x x x x x
Passiflora pinnastistipula N x x x
Phytolaca dioica N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Pinus radiata* E x x x
Pisoniella arborescens N x x x x x x x x BT x
Pluchea absynthioides N x x x x x x x x x x x x x
Polylepis subtusalbida N x x x
Populus alba E x x x x x x x x x x x x x x x x x
Populus nigra E x x x x x x x x x x x x x x x x x
Prosopis alba N x x x x x x x x x x
Prosopis andicola N x x x x x x x x x
Pyracantha coccinea E x x x x x x x x x x x x x x x x x BT
Salix babylonica E x x x x x x x x x x x x x x x
Salix humboldtiana N x x x x x x x x x x x x x x x x x
Schinopsis haenkeana N x x x x x x x x x
Schinus fasciculatus N x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Schinus microphyllus N x x x
Schinus molle N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Schinus pearcei N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT x x
Senna aymara N x x x
174
Senna spectabilis N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x x
Spartium junceum E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Tabebuia impetiginosa N x x x x x x x x x x x x x x x
Tabebuia serratifolia N x x x x x x x x x x x x x x x x
Tecoma garrocha N x x x x x x x x x x x x x x BT x
Tecoma stans N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT x x x
Thevetia peruviana N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Tipuana tipu N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Tropaeolum bolivianum N x x x x x x x x x x x x x x x x BT x
Vallea stipularis N x x x
Vasconcellea quercifolia N x x x x x x x x x
Zanthoxylum coco N x x x x x x x x x x x x x x x x
A USAR CON CAUTELA
Casuarina equisetifolia E x x x x x x x x x x x
Delonix regia E x x x x x x x x x x x x x x x x
Euphorbia cotinifolia N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Euphorbia pulcherrima N x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ficus elastica E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT
Lantana camara N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Leucaena leucocephala N x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ligustrum japonicum E x x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT
Ligustrum vulgare E x x x x x x x x x x x x x x x x x X
Spathodea campanulata E x x x x x x x x x x x x x x x x x x MT
Grevillea robusta E x x x x x x x x x x x x x x x x
NO RECOMENDADAS
Araucaria bidwillii/excelsa E
Chamaecyparis lawsoniana E
Cupressus sempervirens E
175
Eucaliptus globulus E
Ficus benjamina E
Melia azederach E
TOTAL:
56 arbóreas RECOMENDADAS
9 arbóreas A USAR CON CAUTELA
25 arbustivas RECOMENDADAS
2 arbustivas A USAR CON CAUTELA
9 cactáceas RECOMENDADAS
6 arbóreas NO RECOMENDADAS
65 arbóreas, 27 arbustivas y 9 cactáceas POSIBILIDADES
6 arbóreas NO RECOMENDABLES
Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.) en base a ELFEC, 2016; Córdova, 2013; Navarro et al, 2015; Fernández y De la Barra, 2014; MMAYA, 2012; Arauco, 2015 y Lowe et al, 2000.
176
3.4.4 Especies a recomendar por Distrito del Municipio de Cochabamba
Como se pudo observar en la lista oficial de especies recomendadas para la forestación y
reforestación urbana del Municipio de Cochabamba, cada Distrito tiene ciertas zonas
geoecológicas en las cuales se encuentran, y lo propio respecto a las zonas forestales donde
se establecen los árboles y arbustos. Respecto a las microzonas, todos los distritos
contienen las 3 subcategorías, exceptuando el 13: lineales, poligonales medias y poligonales
amplias. Sin embargo, no se especifica los nombres de las macrozonas en sí.
Cada Distrito se encuentra en al menos una zona geoecológica (I) y tiene en su mayoría, una
diversidad de áreas de establecimiento (II) para forestación y reforestación urbana. Las
características de cada zona geoecológica fueron descritos en la sección II del documento.
Respecto a las zonas de establecimiento, las microzonas se refieren a (A) espacios lineales
(aceras de calles y avenidas, jardineras centrales de avenidas), (B) espacios poligonales
medios (plazuelas, redondeles, plazas) y (C) poligonales amplios (parques urbanos). Las
macrozonas se refieren a (D) alrededores de cuerpos de agua, (E) cerros y serranías y (F)
bosques urbanos. Es así, que se en este siguiente cuadro, donde se puede distinguir lo que
cada Distrito tiene actualmente.
COMUNA DISTRITO ZONA GEOECOLÓGICA MICROZONA MACROZONA
1 2 3 4 5 6 7 A B C D E F
TUNARI
1 x x x x x x
2 x x x x x x
13 x x
MOLLE
MOLLE
3 x x x x x x x
4 x x x x x x x
ADELA
ZAMUDIO
10 x x x x x x x x x
11 x x x x x x x x
12 x x x x x x x
VALLE
HERMOSO
6 x x x x x x x x x
7 x x x x x x x x x x
14 x x x x x x x x x x
ALEJO
CALATAYUD
5 x x x x x x x
8 x x x x x x x x x
ITOCTA 9 x x x x x x x x x
Cuadro 30. Ubicación de las zonas geoecológicas y las zonas según el área de establecimiento del plantín por Distrito (Municipio de Cochabamba).
177
Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.)
3.4.5 Disponibilidad de especies en viveros locales A continuación, se detallan las especies que se encuentran disponibles en los 5 viveros más
extensos de Cochabamba, 4 dentro del Municipio de Cochabamba y 1 de Tiquipaya. Se
podrá observar que no se tiene algunas de las especies recomendadas, por lo que también
se realiza un listado de las mismas, para identificar dentro de acciones inmediatas, su
propagación y experimentación respecto a su prendimiento en zona urbana. En estos
siguientes 5 viveros, actualmente existe el 59% de los árboles que se recomiendan en este
Plan, y el 40% de especies consideradas a manejar con cautela y sólo el 20% de arbustos
recomendados en el Plan.
Cuadro 31. Lista de especies existentes en los viveros más grandes de Cochabamba.
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
CERCADO - COCHABAMBA TIQUIPAYA
DIRECCION DE
MEDIO AMBIENTE
EMAVRA PROFIVIC
GOBERNACIÓN BASFOR
VIVERO MUNICIPAL
DE TIQUIPAYA
Acacia aroma Faique
Acacia cavenia Churqui x
Acacia española x
Acacia floribunda x x x
Acacia horrida x x x x x
Acacia melanoxylon Aromo australiano x x x x
Acacia rubinia Acacia rubinia x
Acacia saligna Acacia azul x x
Acacia visco Jarca x x x
Acer negundo x x
Alnus acuminata Aliso x x x x
Aloysia citriodora Cedrón x
Anadenanthera colubrina x
Annona cherimolia Chirimoya x
Aspidosperma quebracho-blanco x
Atriplex cinerea x
Atriplex nummularia T'una thola, china thola x
Achira sp. x
Baccharis dracunculifolia Tola x
Bahuinia ungulata Pata de vaca x
Brachychition populneus Brachichiton x x x x
178
Buddleja coriacea Quiswara x x x
Caesalpinea spinosa Tara x x x x
Casuarina equisetifolia Pino silbador x x
Cedrela lilloi x
Cedrela odorata Cedro x x x
Chorisia ventricosa Toborochi x
Citrus aureantium Limon rugoso x
Citrus limon x x x
Citrus sinensis x
Cojoba sophorocarpa Siraricito x
Cupresus lusitanica x
Cupressus macrocarpa x x x x
Cupresus sempervirens x
Cupressus sp. x x
Cytisus proliferus x
Datura arborea x
Diamela x
Dodoneae viscosa Chacatea x x x x
Duranta erecta Bingo de oro x
Duranta repens Duranta x x
Duranta sp. Bngo de oro blanco x x
Enterolobium contortisiliquum Oreja de mono x x x x
Eryobotria japonica Níspero x x x
Erythrina falcata Chilijchi, ceibo x x x x x
Eucaliptus cinerea x
Eucaliptus citriodora Eucalipto cedrón x x
Eucalipto chino x
Eucaliptus cladocalix x
Eucaliptus globulus x x x
Fraxinus americana Fresno x x x x
Genipa americana x
Grevillea robusta x x
Guinda x
Hebe speciosa Hebe, Verónica x
Hibiscus rosa-sinensis Cucarda x x
Hibiscus sp. Cucarda injertada x
Inga edulis Pacay x x x x
Inga feulleei x
Jacaranda mimosifolia Jacaranda, tarco x x x x x
Jacaranda spp. Jacaranda blanco x
Jugalns boliviana Nogal maderable x
179
Juglans soratensis Nogal comoestible x
Kageneckia lanceolata Lloque x x
Lantana balansae Janka-janka
Leucaena leucocephala x x x
Ligaria cuneifolia Chololo x
Ligustrum lucidum Ligustro x x
Ligustrum ovalifolium Ligustrin bicolor x
Magnolia grandiflora Magnolia x
Melia azederach Paraíso x
Mimosa pudica Sensitiva x
Morus alba Morera x
Musa sp. Plátano ornamental x
Myroxylon peruiferum Quina quina x
Ormosia bopiensis Huayruro x
Ormosia nobilis Sirari x
Oxalis sp. x
Palmera dracena x
Parkinsonia aculeata Espinillo, sina-sina x x
Passiflora edulis x
Passiflora tripartita x
Pelargornium spp. x
Persea americana x x
Peumus boldus Boldo x
Phoenix dactylifera Palmera datilera x x x
Phytolaca dioica Ombú x x
Pinus caribea x
Pinus cooperi x
Pinus halepensis x
Pinus maximartinezii x
Pinus muricata x
Pinus patula Pino mejicano x x x
Pinus pseudostrobus x
Pinus radiata Pino x x x x
Polylepis besseri x x x
Populus alba Álamo blanco x x x x x
Populus nigra Álamo negro x x x x
Populus sp. x x x x
Prosopis alpataco x
Prunus persica x x
Rauvolfia schuelii x
Rosa sp. x
180
Salix babylonica Sauce llorón x x x x
Salix mimbre x
Salix purpurea x
Schinopsis haenkeana Soto x
Schinus molle Molle x x x x x
Schinus pearcei Terebinto x x
Senna aymara Moto-moto x
Senna spectabilis Carnavalito x x x x x
Spartium junceum Retama x x x x
Spartium sp. x
Spathodea campanulata x x
Styloceras columnare Naranjillo x
Swietenia macrophylla x
Tabebuia impetiginosa Tajibo x
Tabebuia serratifolia Tajibo amarillo x
Talauma sp. x
Tecoma stans Lluvia de oro x x x
Tipuana tipu Tipa x x x x x
Trachycarpus sp. Palmera abanico x
Ulmus sp. Olmo x
Vitis vinifera x
Washingtonia sp. x
Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.) en base a listados entregados por el vivero Municipal del GAMC, zona Alalay; vivero Municipal forestal de EMAVRA; vivero de PROFIVIC, Gobernación; vivero BASFOR de ESFOR y vivero Municipal de Tiquipaya.
Es así, que al haber escasez de diversidad en los viveros actuales, el Municipio deberá
tomar la iniciativa de empezar la búsqueda de semillas y esquejes, y propagar esta siguiente
lista de especies. Como se observa en el cuadro anterior, existen 38 especies arbóreas, 19
arbustivas y 9 cactáceas a propagar, además de 9 árboles, 3 arbustos, 2 palmeras y un pino
nativo a experimentar su adaptación a nuestra ciudad, para así importar cada vez menos
especies exóticas. Entre estas especies, se encuentran dos palmeras nativas, con alto
potencial ornamental para el Municipio de Cochabamba. De hecho, dos individuos de
Siagrus sancona se encuentra en plena Av. América. Existe un pino nativo, de igual manera,
Podocarpus parlatorei, con gran potencial. Existen varias cactáceas que serán clave en un
plan de forestación de cerros y serranías, además de ser ornamentales. Existen especies
arbustivas que esconden flores y frutos muy vistosos y de diversos colores, todos nativos.
181
Cuadro 32. Lista de especies que necesitan propagarse como acción inmediata y otras a experimentar si se adaptarán a la zona urbana de Cochabamba.
ESPECIE NOMBRE COMÚN RECOMENDADAS
EN ESTE PLAN COMO MUNICIPIO
A EXPERIMENTAR
Acacia aroma Faique x
Acacia cavenia Churqui x
Acacia macracantha Khiñi x
Albizia saman Penoco x
Aloysia citriodora Cedrón x
Aloysia grattisima Cabra muña x
Anadenanthera colubrina x
Aspidosperma horkoquebracho Kacha-kacha x
Aspidosperma quebracho-blanco x
Baccharis dracunculifolia Tola x
Baccharis salicifolia x
Baccharis papillosa x
Bahuinia forficata Árbol orquídea x
Bahuinia ungulata Pata de vaca x
Berberis commutata
Churi siqui, yana
yana x
Berberis rariflora Chiñi churi x
Brunfelsia australis Jasmín de árbol x
Buddleja coriacea Quiswara x
Buddleja tucumanensis Budleia x
Callistemon speciosus Cepillo x
Cajanus cajan Guandul x
Cantua bicolor Kantuta x
Cedrela lilloi x
Cestrum parquii Andrés wella x
Chorisia insignis Toborochi amarillo x
Chorisia speciosa Toborochi rosado x
Citharexylum punctatum Kacha kacha x
Cleistocactus buchtienii x
Cleistocactus parviflorus x
Cleome spinosa Ikchipa x
Cnicothamnus azafran Azafrán x
Cojoba sophorocarpa Siraricito x
Duranta erecta Bingo de oro x
Duranta repens Duranta x
182
Duranta sp. Bngo de oro blanco x
Echinopsis huotii x
Eryobotria japonica Níspero x
Erythrina crista-galli Ceibo x
Escallonia resinosa Chachacoma x
Eugenia uniflora x
Geoffrea decorticans x
Ginkgo biloba x
Gliricidia sepium Gliricidia x
Harrisia tetracantha x
Hibiscus rosa-sinensis Cucarda x
Inga feulleei x
Kageneckia lanceolata Lloque x
Lantana balansae Janka-janka x
Lycium americanum Sillo-sillo x
Monnina salicifolia x
Morella pubescens Cebillo, laurel cera x
Nerium oleander
Laurel rosa, falso
laurel x
Opuntia arcei x
Opuntia cochabambensis x
Opuntia pubescens x
Opuntia sulphurea x
Parodia schwebsiana x
Passiflora pinnastistipula Gulupa x
Phytolaca dioica Ombú x
Pisoniella arborescens Pisoniela x
Pluchea absynthioides Chillca de río x
Parajubea sunkha x
Peltophorum dubium Ibirá-pyta x
Podocarpus parlatorei x
Polylepis subtusalbida Kewiña x
Prosopis alba Algarrobo, t'akho x
Prosopis andicola T'akho de cerro x
Pyracantha coccinea Piracanta x
Ricinus communis Ricino x
Salix humboldtiana Sauce x
Schinopsis haenkeana Soto x
Schinus fasciculatus Molle colorado x
Schinus pearcei Terebinto x x
Siagrus sancona x
183
Tabebuia impetiginosa Tajibo x
Tecoma garrocha
Huaranguay
colorado x
Thevetia peruviana Azuceno x
Tropaeolum bolivianum x
Vallea stipularis Kalillo, manzanilla x
Vasconcellea quercifolia Orko karalawa x
Zanthoxylum coco Chirimolle, sauco x
Fuente: Elaboración propia (Córdova, K.) en base a Navarro et al, 2015.
3.5 ÁREAS POTENCIALES PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN EL
MUNICIPIO DE COCHABAMBA
En la parte II del documento, se realizó una descripción general de la situación actual de la
cobertura forestal urbana del Municipio, en la que también se determinó las áreas
potenciales para la forestación y reforestación en base a un análisis de imágenes satelitales
y el Plano de Uso de Suelo del Municipio principalmente.
A partir del cual se realizó un cálculo aproximado en cuanto a las áreas deficientes de
cobertura arbórea, además de las áreas críticas y vulnerables, para lo cual se calculó el
número de plantines requeridos para cubrir las áreas deficientes de vegetación, a nivel de
macrozonas y Microzonas forestales urbanas.
184
Id Macrozona Superficie (Has) Sistema de Plantación
Número de árboles
1 BOTADERO KARA KARA 26,29 3 x 3 29.208
2 EX MATRA 2,08 3 x 3 2.311
3 HIPÓDROMO 21,46 3 x 3 23.842
4 PILIHUACHANA 8 3 x 3 8.888
5 SERRANÍA TICTI 56,06 3 x 3 62.283
6 LAGUNA COÑA COÑA 10,14 3 x 3 11.266
7 LAGUNA ALALAY 11,11 3 x 3 12.343
8 CHAMPARANCHO 48,11 3 x 3 53.450
9 PARQUE TUNARI (COTA 2750) 30 3 x 3 33.330
10 LAGUNA QUENAMARI 20,39 3 x 3 22.653
11 CORONILLA 34,49 3 x 3 38.318
12 TORRENTERAS 80,92 3 x 3 89.902
13 CERRO SAN PEDRO 372,13 3 x 3 413.436
14 SERRANÍA ITOCTA (FORESTAL) 652,39 3 x 3 724.805
15 SERRANÍA QUENAMARI 164,82 3 x 3 183.115
16 RIOS (ROCHA TAMBORADA) 50,84 3 x 3 56.483
TOTAL 1.589,21 1.765.635
Cuadro 33. Cantidad de plantines requeridos para la forestación y reforestación en Macrozonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia.
Para reforestar las áreas potenciales en Macrozonas, se tomo como referencia el sistema de
distribución de árboles de 3x3 m como promedio, el mismo puede variar dependiendo al
objetivo de la planatación en sí. Sin embargo para este Plan es solamente referencial.
185
Comuna Tipo (Uso de Suelo) Área (Has) Sistema de Plantación
Número de árboles
TUNARI Área verde y de recreación 72,87 6 x 6 20.258
MOLLE MOLLE Área verde y de recreación 63,33 6 x 6 17.606
ADELA ZAMUDIO Área verde y de recreación 24,31 6 x 6 6.758
ALEJO CALATAYUD Área verde y de recreación 161,67 6 x 6 44.944
VALLE HERMOSO Área verde y de recreación 73,2 6 x 6 20.350
ITOCTA Área verde y de recreación 309,91 6 x 6 86.155
TOTAL 705,31 196.071
Cuadro 34. Cantidad de plantines requeridos para la forestación y reforestación en Microzonas Forestales Urbanas del Municipio de Cochabamba. Fuente: Elaboración propia.
En Microzonas forestales urbanas potenciales para la forestación, se tomo como referencia el
sistema de distribución de árboles de 6x6 m como promedio, el mismo puede variar
dependiendo al objetivo de la planatación en sí. Los datos también son referenciales.
186
PARTE IV. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS NORMATIVOS, LEGALES E
INSTITUCIONALES REFERIDOS A LAS PRÁCTICAS Y
ACTIVIDADES FORESTALES URBANAS
En Bolivia las acciones de forestación, reforestación, conservación y manejo de bosques,
están regidas por normas nacionales, departamentales y municipales, en lo que concierne a
normas municipales cada Gobierno Municipal está facultado para elaborar normativas
específicas en temas de forestación, reforestación y protección del arbolado dentro su
jurisdicción.
Para formular los lineamientos normativos, legales e institucionales, es necesaria la revisión
del marco legal existente tanto a nivel nacional, departamental y municipal. Los mismos
deberán orientar y apoyar los objetivos y metas de la Gestión Forestal Municipal.
4.1 MARCO NORMATIVO
4.1.1 Disposiciones Legales referentes a la promoción de acciones de Forestación y
Reforestación a nivel Nacional
Las leyes y normas vigentes que rigen en el país referidos a la promoción de acciones de
Forestación y Reforestación son las siguientes:
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
Todas las leyes, normas, decretos y resoluciones municipales parten de las premisas que
instituye la Constitución Política del Estado. Donde “Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente”, Art. 33°.
Ley Nº 1333 del Medio Ambiente 27 Abril de 1992.
Artículo 48°.- Las entidades de derecho público fomentarán las actividades de investigación
a través de un programa de investigación forestal, orientada a fortalecer los proyectos de
187
forestación, métodos de manejo e industrialización de los productos forestales. Para la
ejecución de los mismos, se asignarán los recursos necesarios.
Artículo 51°.- Declarase de necesidad pública la ejecución de los planes de forestación y
agroforestación en el territorio nacional, con fines de recuperación de suelos, protección de
cuencas, producción de leña, carbón vegetal, uso comercial e industrial y otras actividades
específicas.
Artículo 90°.- El Estado a través de sus organismos competentes establecerá mecanismos
de fomento e incentivo para todas aquellas actividades públicas y/o privadas de protección
industrial, agropecuaria, minera, forestal y de otra índole, que incorporen tecnologías y
procesos orientados a lograr la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Ley Forestal Nº 1700 de 12 de julio de 1996, y sus Normas Técnicas.
Artículo 24º.- (Participación de las Prefecturas), actualmente las Gobernaciones, conforme a
ley tienen las siguientes atribuciones:
a) Formular y ejecutar los planes de desarrollo forestal departamental establecidos en las
estrategias, políticas, normas y planes a nivel nacional.
b) Formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en investigación y
extensión técnico-científica en el campo forestal y de la agroforestería.
c) Formular y ejecutar programas y proyectos de inversión pública en rehabilitación de
cuencas y tierras forestales, aforestación y reforestación, conservación y preservación del
medio ambiente, que promuevan el efectivo cumplimiento del Régimen Forestal de la
Nación en sus respectivas jurisdicciones con la participación o por intermedio de los
municipios.
d) Desarrollar programas de fortalecimiento institucional de los Municipios y
Mancomunidades Municipales a fin de facilitar su apoyo efectivo al cabal cumplimiento del
Régimen Forestal de la Nación en sus respectivas jurisdicciones.
Que la Ley Forestal Nº 1700, en su Artículo 23°, crea el Fondo Nacional de Desarrollo
Forestal (FONABOSQUE), quien debe proveer los recursos financieros para el
financiamiento del Proyecto de Forestación y Reforestación de tierras degradadas,
incrementando la cobertura arbórea y boscosa del país.
188
Ley N° 031 de 19 de Julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”.
En el marco de las autonomías y competencias Municipales en su Artículo 87°, insta a los
Gobiernos Municipales Autónomos: Ejecutar la política general de conservación de suelos,
recursos forestales y bosques en coordinación con el gobierno departamental autónomo.
Ley Nº 300 de 15 de octubre de 2012, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien.
Artículo 25°.- La Ley Marco de la Madre Tierra, promueve el desarrollo de políticas de
manejo integral y sustentable de bosques de acuerdo a las características de las diferentes
zonas y sistemas de vida, incluyendo programas de forestación, reforestación y restauración
de bosques, acompañados de la implementación de sistemas agroforestales sustentables,
en el marco de las prácticas productivas locales y de regeneración de los sistemas de vida.
Decreto Supremo N° 24453, de 21 de diciembre de 1996, Reglamento General de
la Ley Forestal.
Que el Artículo 68° del Decreto Supremo N° 24453, establece que las municipalidades o
mancomunidades municipales deberán contemplar en sus planes de desarrollo municipal y
sus presupuestos anuales la asignación de fondos para la implementación de los planes de
manejo, plantaciones forestales, agroforestales y protección de bosques nativos.
Decreto Supremo N° 29272, de 12 de Septiembre de 2007 del Plan Nacional de
Desarrollo: “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”.
El Plan Nacional de Desarrollo, dispone que en el marco del desarrollo forestal, se realicen
procesos de forestación y reforestación de bosques y tierras forestales degradadas.
Decreto Supremo N° 0443 de 10 de Marzo de 2010, Programa Nacional de
Forestación y Reforestación.
El D.S. 443, crea el Programa Nacional de Forestación y Reforestación, los actores claves
para su ejecución en el marco de sus competencias son: Los Ministerios de Medio Ambiente
y Agua, Defensa, Educación, Autonomía, Presidencia, y Desarrollo Rural y Tierras. Los
Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales.
189
Como objetivo principal tiene:
Ampliar la contribución a la conservación de la biodiversidad, mantenimiento de procesos
ecológicos, restauración de ecosistemas y cuencas, así como la disminución de los efectos
del cambio climático.
Fortalecer la concepción de manejo integral del bosque, reconociendo el valor de la función
ambiental, social y económica que cumple el mismo.
Incrementar la cobertura boscosa del país a través de acciones de forestación y
reforestación.
Decreto Supremo N° 2912 del 27 de Septiembre de 2016.
Declara de carácter estratégico y de prioridad nacional el Programa Nacional de Forestación
y Reforestación – PNFR en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social, y aprueba
la Estrategia Nacional de implementación del PNFR 2016-2030.
Programa “Mi Árbol”, campaña del Programa Nacional de Forestación y
Reforestación.
En cumplimiento al Programa Nacional de Forestación y Reforestación, instituido por el
Decreto Supremo N° 0443 el año 2014, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua lanza el
Programa “Mi árbol”, el cual tiene como meta plantar Diez millones de árboles en todo el país
durante las gestiones 2014 y 2015.
Reglamento de Seguimiento del Proyecto “Planta Árboles, cuida la Madre Tierra”
financiamiento otorgado por el FONABOSQUE a EMAGUA, Junio de 2014.
La entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA) recibe recursos económicos de
FONABOSQUE para la ejecución del Proyecto Nacional de Forestación y Reforestación
“Planta Árboles, cuida la Madre Tierra”, en alianza estratégica con los Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales y otras organizaciones involucradas para la ejecución del
Proyecto.
190
4.1.2 Disposiciones Legales referentes a la Forestación y Reforestación a nivel
Departamental
Ley del MOLLE Nº 1278 de 22 Octubre de 1991.
Declárase al Molle (nombre científico) Schinus Molle, el Árbol Símbolo de los Valles,
Interandinos de Bolivia. Queda prohibida para cualquier fin la tala de Molle de los Valles
Bolivianos, de conformidad a la reglamentación que elabore el Poder Ejecutivo.
Ley Departamental Nº 267 de 04 de Diciembre de 2012.
Aprueba la Institucionalización de campañas de Forestación y Reforestación: “UN
LLAJTAMASI, UN ÁRBOL”, para las 16 provincias del Departamento de Cochabamba
buscando implementar un Plan de Acción que tome en cuenta las Políticas Nacionales para
la forestación y reforestación en coordinación con las demás instancias públicas y de la
sociedad civil en general.
En su Artículo 2°, se insta a cada ciudadana o ciudadano plante un árbol para cubrir su
necesidad de oxígeno, conservación de la biodiversidad, realizar acciones de mitigación y
adaptación al cambio climático, para la recuperación de los ecosistemas en beneficio del
planeta y la humanidad, donde cada ciudadana o ciudadano deberá cuidar por tres años
consecutivos su árbol hasta que pueda subsistir sola, logrando así una vida en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra.
En su Artículo 3°, cada vecina o vecino del área urbana perteneciente a una Junta Vecinal u
Organización Territorial de Base (OTB), en caso de ser propietario de un lote o vivienda,
deberá plantar en su acera o frontis, la cantidad necesaria y el tipo de árbol (especie arbórea
y/o arbustiva), recomendado expresamente por la Autoridad competente.
El D.S. Nº 27864 que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 2372 de 22 de mayo de
2002, Ley de Regularización del Derecho Propietario Urbano.
Para fines de interés, en su Artículo 3°, se define al Área Forestal aquellos terrenos con
pendientes mayores a 45º o con grado de erosión elevada, no aptos para uso residencial. Y
191
Área Verde como Parque y/o área de recreación en general que se encuentra dentro del
radio urbano y peri-urbano.
En su Artículo 28°, la elaboración de planimetrías de saneamiento referenciadas
geográficamente (georeferenciadas) tiene por objeto principal el levantamiento de Planos de
Ubicación, estructura vial, áreas verdes, áreas forestales, y otros. Y su Artículo 30° se
identificaran claramente las vías, áreas verdes, de equipamiento y forestales, así como los
cursos de agua y ríos, canalizaciones, y otros, Artículo 31° el Informe de Aptitud para la
Construcción deberá contener la siguiente información: La existencia de áreas forestales y
zonas de fragilidad ecológica que podrían ser afectadas por el uso de vivienda asignado al
terreno y la eventual recomendación de la necesidad de realizar estudios de impacto
ambiental.
4.1.3 Normativas Legales para el desarrollo de actividades de forestación,
reforestación y actividades silviculturales en el Municipio de Cochabamba
Reglamento General de Urbanización y Subdivisión de Propiedades Urbanas;
aprobada por Ordenanza Municipal Nº 1061/1991-20/12/1991, modificado por O.M
Nº 2236/98, O.M. Nº 3285/2004.
Referente a la temática de vegetación urbana, indica en su capítulo II sobre la Conservación
de Elementos Naturales Existentes, señala en su Artículo 44°, todo proyecto de urbanización
debe tomar medidas concretas para la conservación de: cursos de agua y lagunas, acequias
de riego, conjuntos de vegetación existentes.
En su Artículo 76°, en toda urbanización será requisito la presentación del proyecto de áreas
verdes, consiguientemente en su Artículo 77°, queda terminantemente prohibido toda
supresión de la vegetación existente en las áreas a urbanizarse o subdividirse, en caso de
que se llegase a comprobar la supresión de la vegetación existente, el propietario estará
obligado a repoblar aquel lugar afectado, con las especies asignadas por la H. Municipalidad.
En complementación a la O.M. 1061/1991, se establece un Reglamento Complementario a
la Normativa Urbana aprobado por O. M. Nº 4100 de 12/05/2010.
192
En su Artículo 53°, sobre vegetación en aceras y faja jardín, indica lo siguiente: a) Ante la
evidencia de que en la mayoría de las edificaciones nuevas se procede a la tala de los
árboles existentes en la acera, lo que está dando lugar a la desaparición de la cobertura
vegetal en calles y avenidas en la ciudad; se establece la obligatoriedad de respetar la
vegetación existente y su reposición. Indica además en su inciso b) en todos los
proyectos de edificaciones, se deberá especificar en los planos arquitectónicos el tipo o
especie arbórea de la vegetación a ser implementada en la faja jardín y en su acera.
Creación del Jardín Botánico “Martín Cárdenas” por O.M. 1426 de 25/07/1994.
Artículo 1°.- Créase el Jardín Botánico en la región noroeste de la ciudad de Cochabamba y
dentro del área de influencia del proyecto del Parque Ecológico aprobado mediante la
Ordenanza Municipal No 1263/93 de 3 de septiembre de 1993, con fines de investigación
científica y educativa en el marco de los lineamientos del proyecto presentado por la
Sociedad Boliviana de Historia Natural. En su Artículo 2°, el Jardín Botánico se constituye en
base a la superficie de 80 hectáreas de terreno comprendido entre los siguientes límites: al
Norte la cota 3000 msnm, al Este la torrentera Sotomayu, al Sur la cota 2750 msnm, al Oeste
la torrentera Cantarrana; área en la que se impone restricción administrativa para otros usos
diferentes a los de la presente Ordenanza.
Creación Empresa Municipal Descentralizada de Áreas Verdes y Recreación
Alternativa “EMAVRA” por Ordenanza Municipal Nº 2541 del 11 de agosto de
2000.
Artículo 1º.- Créase la Empresa Municipal Descentralizada de Áreas Verdes y Recreación
Alternativa “EMAVRA”, como una empresa pública municipal descentralizada de la H.
Municipalidad de la Provincia Cercado, con personalidad jurídica propia y autonomía
administrativa, técnica y económica, duración indefinida y domicilio en la ciudad de
Cochabamba.
El año 2013, por O.M. Nº 4625 de 09 de abril de 2013, Se autoriza al señor Acalde del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, el traspaso de la Administración del Jardín
Botánico “Martin Cárdenas” a la Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación
Alternativa “EMAVRA”, así mismo en su Artículo 4°, se instruye al señor Alcalde del Gobierno
193
Autónomo Municipal de Cochabamba, que la Administración de la Empresa Municipal de
Áreas Verdes y Recreación Alternativa “EMAVRA”, deberá necesariamente considerar los
fines de investigación científica y educativa del Jardín Botánico “Martín Cárdenas” y en
consecuencia, las acciones técnico-administrativa deberán enmarcarse en esa línea.
Reglamento de Protección, Control y Fiscalización de Áreas Verdes y Bosques;
aprobado por O.M. Nº 2227/98 de fecha 20/10/1998.
El mismo tiene por objeto reglamentar la ubicación, protección, control y fiscalización de
áreas verdes y bosques, existentes en la jurisdicción territorial de la Provincia Cercado.
En su Artículo 4°, hace una clasificación de áreas verdes de acuerdo a su función.
Reglamento para la Poda y Tala de especies forestales y ornamentales; aprobado
por O.M. Nº 2259/98 de fecha 07/12/1998. Modificado por O.M. 3069/03.
El presente Reglamento establece el marco técnico-normativo, para regular los trabajos de
poda, tala, promoción y funcionamiento de servicios de micro – empresas para dicha
actividad.
Se modifica el reglamento para poda y tala de especies forestales y ornamentales, aprobado
con O.M. 2259/98, reconociendo como la instancia de control, supervisión y fiscalización a
EMAVRA para el cumplimiento de la reglamentación referida.
Reglamento de Sanciones por Contravenciones a Disposiciones Municipales;
aprobado por O.M. Nº 2262/98 de fecha 14/12/1998. Modificado por O.M. 3508/05
de 22/11/2005.
Modifica la O.M. 2262/98 la misma que establecía una multa de 1.000 Bs. por árbol talado.
La cual fue modificada por la O.M. 3508/05 indicándose que: El derribo o tala de árboles sin
autorización municipal, ubicados en lugares públicos será sancionado con la multa de 1.000
Bs.- (Un mil 00/100 Bolivianos) por cada año de antigüedad del árbol, verificado por informe
técnico elaborado por EMAVRA y la sustitución obligatoria de los árboles talados a cargo de
los infractores.
194
Convenios interinstitucionales para actividades de forestación y reforestación.
R.M. Nº 3195/2001: Convenio Interinstitucional: Ministerio de Defensa Nacional –
Comando en Jefe de la FF.AA: de la Nación – Prefectura del Departamento de Cochabamba
– H. Municipalidad de Cercado de Cochabamba – Universidad Mayor de San Simón. Para
efectuar un trabajo conjunto y coordinado en la elaboración de un proyecto de forestación
para la ciudad de Cochabamba.
R.M. Nº 6177/2012: Convenio Interinstitucional: entre el Ministerio de Medio Ambiente y
Agua – Sustentar y el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba. Con el Objeto de
implementar la ejecución del proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria “Planta
Árboles Salva el Planeta”. Con la participación de CONATESBO-PLANE.
4.1.4 Normas para la protección de franjas de seguridad en torrenteras y cuerpos de
agua
Al respecto de la gestión de cuencas y de los recursos hídricos, la Ley Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (Ley 037-2012), cuenta entre sus orientaciones, la
de “promover la conservación y protección de las zonas de recarga hídrica, cabeceras de
cuenca, franjas de seguridad nacional del país y áreas con alto valor de conservación, en el
marco del manejo integral de cuencas” (Art. 23-4).
En la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales N° 482 del 09 de Enero de 2014, en su
Artículo 31°, los Bienes Municipales de Dominio Público son aquellos destinados al uso
irrestricto de la comunidad, estos bienes comprenden, sin que esta descripción sea limitativa:
inciso d) Ríos hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida,
riachuelos, torrenteras y quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
En el Reglamento de Protección, Control y Fiscalización de Áreas Verdes y Bosques O.M. Nº
2227/98, en su Artículo 7°, se establece como áreas de protección de riesgos naturales, las
áreas de protección o fajas de seguridad se constituyen en bordes arbolados o forestados de
manera intensiva con especies nativas, asegurando y protegiendo la transición entre suelos
urbanos y urbanizables con suelos no urbanizables, cauces de ríos, quebradas o torrenteras,
canales de riego, acequias, etc.
195
Cabe indicar que a este nivel, no existe una normativa específica para la protección de
torrenteras y franjas de seguridad en zonas urbanas, sin embargo, el Ex Programa de
Manejo Integral de Cuencas (PROMIC), el año 2006 elaboró una propuesta para el manejo
de las cuencas de la Cordillera del Tunari, el objetivo fue impulsar y priorizar su intervención
por los riesgos asociados y recarga acuífera que estas representan. Además en su
documento Manejo integral de cuencas y franjas de seguridad en asentamientos humanos
en zonas de riesgo (año no identificado), se menciona la existencia de una Resolución
049/87 de Ex CORDECO (caso Torrentera Pajcha), en la que se especifican los criterios y
dimensiones para la implementación de franjas de seguridad: “en la extensión de las franjas
de seguridad a ambos lados del eje de una torrentera debía ser de 140 metros en su sección
naciente (entre las cotas 2.650 y 2.750 msnm). Entretanto, en la cota 2.650 y las zonas
canalizadas, es recomendable tener 70 metros como franja de seguridad. La extensión
disminuye al ingresar a las áreas urbanas, pues el margen a respetar es de 15 metros como
mínimo a ambos lados del canal desde la máxima crecida del río.
4.1.5 Normas para arborización bajo espacios de redes y tendidos eléctricos
En este documento nos toca también analizar el tema de la arborización bajo espacios de
redes o tendidos eléctricos, puesto que este es un problema generalizado en todas las
ciudades de nuestro país, ya que al encontrarse arbolado por debajo de los tendidos
eléctricos se convierten en un riesgo para el mismo arbolado, la red eléctrica y la población.
La poda o remoción de árboles que están por debajo de las redes eléctricas, es una práctica
común para permitir el aislamiento de ramas que obstaculizan e interrumpen el servicio
eléctrico.
La Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica (ELFEC) que presta servicios de energía eléctrica a
Cochabamba, basa sus diseños y tendidos de las líneas aéreas de distribución en Baja
Tensión y en Media Tensión a través de la Norma Técnica Nº NT009 “Norma de Distancias
de Seguridad en Líneas de Distribución”. En el caso urbano, el montaje del poste de Media
Tensión o Baja Tensión se realiza a 25 cm del borde del cordón de la vereda.
Entre las normas especiales nacionales se cuenta con la Ley de Electricidad Nº 1604 de
fecha 21 de diciembre de 1994 y su correspondiente Reglamentación de uso de bienes de
dominio público y Constitución de Servidumbres, que establece que las actividades de
196
electricidad, constituyen proyectos de necesidad nacional tienen carácter de utilidad pública
y se hallan bajo la protección del Estado. El Reglamento establece, con carácter obligatorio,
una faja de seguridad de 25 metros a ambos lados de las líneas de Alta Tensión.
Según O.M. Nº 3069/03, la única instancia competente para autorizar y realizar podas y
talas de especies forestales es EMAVRA, sin embargo, cuando existen casos donde el
arbolado está dificultando la red eléctrica, ELFEC realiza intervenciones en el arbolado a
través de podas o retiro del arbolado. Las mismas en su mayoría no cumplen con los
mejores criterios técnicos de manejo, por lo que se evidencias árboles con mala poda,
árboles desmochados hasta mutilados. Pese que la normativa anteriormente mencionada
recomienda la realización de podas como medida de mantenimiento el cual debe conservar
la mayor integridad del árbol y garantizar las distancias de seguridad.
A este nivel, no existe una normativa clara que regularice las podas de árboles que se
encuentran bajo tendido y líneas eléctricas así como su establecimiento. Así mismo, no se
evidencian normativas que regulen el tendido de cables a las empresas de
telecomunicaciones.
4.2 ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE LINEAMIENTOS NORMATIVOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UNA “NORMA FORESTAL URBANA” PARA EL
MUNICIPIO DE COCHABAMBA
A partir de la compilación de gran parte de las normas y leyes referente a la temática forestal
existentes en nuestro medio, a continuación se realiza un análisis e interpretación general de
las mismas para establecer los mecanismos de articulación con la norma Municipal. Así
mismo, establecer los lineamientos normativos y recomendaciones para la implementación
de una Norma Forestal Urbana para el Municipio de Cochabamba.
Normativa nacional
A nivel nacional, existen políticas Macro que promueven el establecimiento de plantaciones
forestales para la recuperación, incremento de la cobertura y manejo de áreas forestales. A
través de ellos se insta a los Gobiernos Departamentales y Municipales a establecer planes,
programas y proyectos, y la asignación de recursos económicos necesarios para las
197
acciones de forestación y reforestación dentro sus jurisdicciones a través de la articulación
con las instancias nacionales principalmente.
Dentro de estas normativas, se plantea y compromete a través de distintas instancias los
fondos necesarios para el desarrollo de acciones de forestación, reforestación y manejo de
plantaciones forestales. Sin embargo no especifica claramente los mecanismos de obtención
y financiamiento para que las instancias Municipales puedan acceder y beneficiarse de los
mismos, prácticamente la asignación de estos fondos no están claros.
Si bien en el país existen políticas de protección y conservación de los bosques, en su
mayoría están promovidas para bosques naturales y plantaciones forestales en áreas rurales
y/o comunales. La evidencia es que no existe una política pública definida en materia de
“forestación urbana”, sobre todo en ciudades vulnerables con alta densidad poblacional, y
problemas ambientales como son las ciudades del eje troncal. Tampoco se promueve ni se
reconoce la magnitud real de la importancia ni los beneficios, en distintos ámbitos, que
genera el arbolado urbano y su relación con el bienestar humano.
Entonces falta mecanismos efectivos de articulación para que las políticas nacionales
aterricen en las necesidades forestales de las ciudades con alta densidad poblacional y que
reconozcan al bosque y/o arbolado urbano como un elemento vital e integral del sistema
urbano, y su relación con el mejoramiento de vida de las poblaciones urbanas.
Por tanto, es necesaria la generación de una estructura operacional nacional efectiva que
permita la articulación de las instancias municipales para desarrollar planes, programas,
proyectos y acciones concretas referentes al establecimiento y manejo de cobertura forestal
urbana, tomando en cuenta que el arbolado urbano tiene directa relación con el
mejoramiento del bienestar humano a partir del rol que juega en la regulación del medio
ambiente, régimen hídrico, etc., siendo el paisajismo y la estética solo un elemento adicional
y complementario.
Normativa Departamental
Las políticas y las normas departamentales, al igual que las nacionales tratan de promover e
impulsar acciones de forestación y reforestación para la ampliación de cobertura forestal, los
198
cuales están más enfocados hacia los municipios de áreas rurales y con menor incidencia en
áreas urbanas.
Sin embargo existen normas departamentales específicas que toman en cuenta la necesidad
del arbolado dentro la estructura urbana, así como su necesidad vital para la conservación
de la biodiversidad y mitigación del cambio climático.
Dentro de estas normas, tampoco están claros ni definidos los roles y funciones de las
instancias departamentales, ni municipales, en cuanto a su accionar en torno a las tareas de
forestación y reforestación, y protección de los bosques, por lo que no existen los
mecanismos claros operativos de articulación entre estas instancias.
Normativa Municipal
El Municipio de Cochabamba, cuenta con ciertos instrumentos legales que tratan de proteger
y conservar la cobertura arbórea natural, y regular el manejo del arbolado público urbano
dentro el municipio. Sin embargo, estas tienen varios vacíos técnicos, fundamentos y
mecanismos operativos y de gestión que no permiten efectivizar las disposiciones
encomendadas en dichas normativas.
La falta de una política forestal municipal clara respecto a la planificación, promoción y
adecuado manejo del arbolado urbano, no permite tomar decisiones acertadas respecto a la
gestión del arbolado y áreas verdes dentro la jurisdicción municipal de Cochabamba. Esta
falta de normas claras respecto a la protección y manejo del arbolado urbano, también da
oportunidad a una serie de avasallamientos y abusos o arbitrariedades, por parte de la
sociedad y otras instancias públicas y privadas. Lo cual está originando a que la cobertura
forestal en nuestra ciudad de forma progresiva se vaya reduciendo y deteriorando, por las
malas prácticas que se ejercen.
Otro aspecto, es que al no contar con un Plan Estratégico de Planificación, no se tienen
claras las actividades y funciones que deben ejercerse respecto a la gestión forestal
municipal, tampoco es posible determinar programas y proyectos específicos que respondan
a los problemas y necesidades del arbolado. La ausencia del mismo, tampoco permite
asegurar recursos económicos suficientes para la ejecución de los programas y proyectos
necesarios.
199
La planificación debe considerar también aspectos como la adecuada selección de
especies, áreas potenciales y la interrelación integral de los componentes que hacen un
espacio verde. En la actualidad los esfuerzos que se hacen para forestar no responden a un
plan estratégico, cada iniciativa se realiza según parámetros propios, donde muchas veces
priman consideraciones económicas o políticas por sobre las consideraciones técnicas, lo
que no asegura un buen establecimiento y desarrollo del arbolado urbano.
Los proyectos de forestación demandan bastantes recursos económicos, por lo general solo
se presupuestan para la etapa de su establecimiento, careciendo muchas veces de fondos
para su mantenimiento.
Por lo tanto, la problemática del arbolado urbano en nuestra ciudad merece una atención de
tipo estructural más allá de las acciones o soluciones esporádicas o de remediación
temporal, como se han estado desarrollando. De hecho las normas y resoluciones existentes
referentes a la protección del arbolado urbano y las acciones de forestación y reforestación
que se pretenden en dichas normas, en su mayoría no tienen un mecanismo claro de
autogestión y cumplimiento.
No están claras las responsabilidades que se encomiendan o atribuyen a los niveles e
instituciones que tienen que ver con la temática, es por ello que muchas de estas normativas
no son cumplidas a cabalidad o en todo caso están a desconocimiento de las autoridades e
instancias pertinentes, así como de la ciudadanía en general. Por lo que es importante
establecer una estructura operativa lógica que permita efectivizar el cumplimiento de estas
normas.
También es importante resaltar, que muchas de estas normativas y resoluciones referidas a
la temática del arbolado no han sido sustentadas y fundamentas de manera técnica –
científica, legal y administrativa, no plasman soluciones claras a los actuales problemas
ambientales, tomando en cuenta que se precisa de instrumentos técnicos y legales que
gestionen soluciones a dicha problemática. Además es necesaria la articulación interna con
las instancias de planificación para establecer programas de arborización en base a la
planificación urbana y la asignación de recursos económicos suficientes para encarar todas
las actividades referentes a la gestión forestal municipal urbana.
200
4.3 RECOMENDACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA NORMATIVA FORESTAL
URBANA
NORMA FORESTAL URBANA
Después del análisis desarrollado, tomando en cuenta la situación actual en relación a la
aplicación de las normas legales vigentes en materia de promoción y protección de la
cobertura arbórea y cobertura vegetal, se identifica la necesidad de generar un Nuevo Marco
Normativo Municipal que contenga, englobe y traduzca los lineamientos nacionales,
departamentales y Municipales, en una norma que articule, regule, sancione, fomente, proteja
e incentive el uso, establecimiento y manejo del arbolado urbano dentro el Municipio.
La normativa debe partir del Principio Fundamental de la importancia y rol que desempeña
el arbolado urbano en distintos ámbitos de la población, desde la estética, los beneficios en la
salud de la población, el rol que juega en la regulación del clima, en el régimen de lluvia, etc.
Este principio también está relacionado con el reconocimiento y valoración de estas
funciones, de igual forma debe estar enfocado en las oportunidades que representan un buen
manejo y ampliación de la cobertura forestal urbana.
OBJETIVO
El Objetivo de la normativa tiene que estar enfocado en la articulación, fomento y protección
de la cobertura arbórea dentro del Municipio, reconociendo la importancia que desempeña no
solo desde un punto de vista paisajístico o estético sino como elemento fundamental de
generación de bienestar humano y de protección y cuidado del medio ambiente, de manera
que se traduzca en una herramienta que facilite, aclare y aplique un Modelo de Gestión
Forestal de implementación, protección y manejo del mismo, garantizando los beneficios que
proporciona sin que su presencia y establecimiento generen problemas con el desarrollo de
las actividades de las poblaciones.
201
PRINCIPIOS DE LA NORMATIVA
PRINCIPIO 1. De Articulación. Este principio está fundamentado en la necesidad que existe
de contar con una herramienta y una base legal que obligue y permita la articulación y
coordinación de las diversas áreas de planificación y ejecución dentro del área del Municipio,
para que en las mismas se tome en cuenta el establecimiento, conservación, inclusión y
manejo del arbolado urbano.
De igual manera este principio estaría enfocado en garantizar la previsión de fondos y
recursos tanto económicos como técnicos para el buen desarrollo de la planificación y
arborización urbana.
PRINCIPIO 2. De Regulación. Este principio está enfocado en la necesidad de normar el
establecimiento, uso y manejo del arbolado público urbano en microzonas forestales,
vegetación en macrozonas forestales, además del manejo y protección de arbolado en
propiedades privadas, ya que el arbolado existente dentro de una propiedad privada en
general forma parte del patrimonio ambiental de la ciudad y como tal cumple la función
ecológica. Asimismo definir las contravenciones y sus respectivas sanciones. La aplicación de
este principio de igual manera puede sentar las bases para la generación de recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad de las acciones forestales urbanas.
PRINCIPIO 3. De Promoción e Incentivo. Este principio debe ser uno de los más
importantes, ya que parte de la premisa de reconocimiento de la importancia que tiene el
arbolado urbano en diversos ámbitos, desde la generación de bienestar humano, hasta la
regulación y conservación de un medio ambiente saludable.
Lograr que el arbolado urbano se constituya como un derecho y obligación ciudadana, de esta
manera, este principio está enfocado en generar las bases de la apropiación y
empoderamiento de los beneficios que brinda el arbolado urbano por parte de la población, ya
que está dirigida a la generación de incentivos positivos a los ciudadanos o instituciones que
desarrollen una ampliación, establecimiento y/o manejo adecuado del arbolado urbano.
Este empoderamiento y este reconocimiento de las funciones que cumple el arbolado urbano,
debe ser recompensado por parte del Municipio de manera que se premie de diversas formas,
202
pero principalmente a través de compensaciones económicas, no directas sino a través, por
ejemplo, de una disminución de los impuestos provenientes de bienes inmuebles (en un
porcentaje que sea analizado de manera detallada, por parte de las instancias
correspondientes) para que los esfuerzos que se realicen se traduzcan también en beneficios.
DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS
LINEAMIENTO 1. Articulación Interna entre las áreas legislativas y ejecutivas del
Municipio. Este lineamiento está enfocado en la necesidad de generación de una articulación
permanente entre las instancias, legislativas y operativas del Municipio, así como entre las
áreas de Planificación técnica y presupuestaria, de manera de prever recursos, coordinar
acciones, etc., entre las distintas áreas técnicas del Municipio con el área que tenga tuición
sobre la implementación, uso y manejo del arbolado urbano.
LINEAMIENTO 2. Articulación Interinstitucional y definición de responsabilidades. En
este lineamiento se determinarían, definirían o recomendarían las funciones, tuiciones y
responsabilidades de las instituciones que tienen que ver con el establecimiento, uso, pero
sobre todo con el manejo del arbolado urbano, en este lineamiento deberá tomarse en cuenta
por ejemplo la temática de desarrollo de podas que realizan varias instituciones, las cuales no
están siendo coordinadas con el Municipio.
LINEAMIENTO 3. Reconocimiento de las funciones y servicios ambientales y sociales.
La norma debe reconocer las funciones y servicios que prestan los árboles al entorno urbano,
y al bienestar de las poblaciones, de manera que se tome como un elemento vital e integral
del sistema urbano, en el que el concepto de desarrollo y planificación urbana respete el
entorno natural, por tanto todos los proyectos de construcción deben incorporar el
componente arbóreo no solamente como un elemento paisajístico y ornamental, y deben
estar acompañados de un plan de arborización. Además es importante la determinación del
establecimiento de un mayor porcentaje de la cobertura forestal en áreas verdes y de
equipamiento.
LINEAMIENTO 4. Articulación Normativa. Este lineamiento debe buscar la articulación,
engranaje y complementación de políticas Municipales con políticas nacionales y
departamentales.
203
LINEAMIENTO 5. Concientización y difusión. Un elemento fundamental para generar las
bases de un desarrollo adecuado y reconocimiento de la temática, es la necesidad de
inclusión de los conceptos, objetivos, beneficios e importancia que desempeña el arbolado
urbano en distintos ámbitos sociales, principalmente en los niveles educativos a través de
programas de concientización y educación ambiental.
LINEAMIENTO 6. Regulación del Establecimiento, Uso y Manejo del Arbolado Urbano.
Este lineamiento tiene por objetivo sentar las bases técnicas para regular las actividades de
establecimiento, uso y manejo del arbolado urbano tanto en microzonas y macrozonas
forestales urbanas, de manera adecuada y basado en recomendaciones técnicas.
LINEAMIENTO 7. Generación de Reglamentos, Directrices y Documentos Técnicos.
Estos instrumentos deben ser generados y desarrollados en base a un sustento técnico y
legal, para que definan, aclaren y resuelvan las diversas acciones y sanciones en relación a la
implementación uso y manejo del arbolado urbano. Debe contemplar además los mecanismos
de regulación y certificación a operarios que prestan servicios de mantenimiento del arbolado
público urbano.
LINEAMIENTO 8. Investigación e innovación. Se debe promover y propiciar la
investigación, la innovación y conocimiento de especies vegetales (forestales y
ornamentales), revalorizando especies forestales nativas del valle Cochabambino, así como
especies potenciales en base a previas adaptaciones y estudios. También la innovación e
incorporación de tecnológicas para el establecimiento y manejo del arbolado urbano.
LINEAMIENTO 9. Protección. Este lineamiento de la normativa estaría enfocado en
precautelar la mantención y cuidado del arbolado urbano, sobre todo en áreas susceptibles
donde la vegetación cumple funciones ecológicas y de protección, como en las áreas de
influencia de las torrenteras, lagunas, serranías, bosques urbanos (Macrozonas), también
deberá estar enfocado a la identificación y determinación de áreas protegidas y potenciales
para la generación de bosques urbanos.
LINEAMIENTO 10. Fomento, Promoción e Incentivos. Este lineamiento está enfocado en
generar las condiciones y las bases para el desarrollo de la implementación y ampliación del
204
arbolado urbano en el Municipio. Las acciones positivas, la conciencia ciudadana debe ser
apoyada y premiada a partir de este lineamiento de manera que las buenas prácticas no solo
representen un reconocimiento verbal o simbólico, sino un reconocimiento y beneficio
económico a través por ejemplo, de la disminución del pago de impuestos por bienes
inmuebles sin que esto signifique una afectación considerable a los ingresos municipales,
otras formas de reconocimiento pueden ser premiación con obras en OTB y otros.
LINEAMIENTO 11. Financiamiento y generación de recursos. La norma debe contemplar
los mecanismos y estrategias de autofinanciamiento de las acciones referente a la gestión,
promoción, manejo, protección y establecimiento del arbolado urbano. Así como la gestión de
financiamiento ante instituciones y cooperaciones internacionales.
LINEAMIENTO 12. Prohibiciones y Sanciones. Este lineamiento está enfocado en contar
con un reglamento claro, operativo y aplicable de sanciones por contravenciones o faltas que
afecten al arbolado urbano en todas sus dimensiones, los mismos deben estar realizados en
base a fundamentos y sustentos técnicos reales. La aplicación de este instrumento además
de generar conciencia de los daños ambientales causados, también se constituiría en una
fuente de generación de ingresos económicos por aplicación de multas y sanciones.
LINEAMIENTO 13. Articulación con otros planes Municipales. Todas las acciones referidas
a la gestión del arbolado urbano del municipio, los cuales traducidos en planes, programas y
proyectos, deben articularse al Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio (PTDI) y
otros instrumentos de planificación municipal urbana.
LINEAMIENTO 14. Unidad Operativa Municipal. Existe la necesidad de la creación de una
Unidad Forestal Municipal, como una instancia específica operativa del G.A.M.C. responsable
de todas las acciones referentes al arbolado urbano del Municipio de Cochabamba. Además
la necesidad de la creación de un Consejo Forestal Urbano, que apoye en la gestión,
promoción y monitoreo de programas y proyectos forestales urbanos.
205
4.4 PLANTEAMIENTO DE UNA ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO DE UNA
UNIDAD FORESTAL MUNICIPAL
La estructura organizativa de funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Municipales del
país, están regidos por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley
Nº 031 del 19 de julio de 2010, y Ley de Gobiernos Autónomos Municipales N° 482 del 9 de
enero de 2014.
La estructura general está basada por un Órgano Legislativo, representado por un Consejo
Municipal y Órgano Ejecutivo constituida por un Alcalde o Alcaldesa, el cual tiene una
estructura administrativa y operativa conformada por Secretarías, Sub Alcaldías, Entidades
Desconcentradas Municipales, Entidades Descentralizadas Municipales y Empresas
Municipales.
Dentro la estructura general del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba (G.A.M.C) la
Dirección de Medio Ambiente dependiente de la Secretaria de Desarrollo Sustentable, es la
encargada de atender y realizar acciones referentes a los temas ambientales y forestales
dentro la jurisdicción del Municipio de Cochabamba.
Por la magnitud y complejidad que demanda las acciones y tareas referentes a la temática
forestal urbana, el G.A.M.C. debe contemplar dentro su estructura operativa una Unidad
Forestal Municipal, quien debe ser la encargada de responder y dar soluciones
estructurales a los problemas del arbolado urbano en el municipio.
Actualmente, la Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación Alternativa (EMAVRA),
empresa pública descentralizada de la Municipalidad de Cochabamba, es la encargada de
prestar servicios de mantenimiento de áreas verdes y jardines del Municipio. Al mismo
tiempo es la encargada del cumplimiento y atención de las infracciones por daños al
arbolado público.
EMAVRA al ser una empresa de prestación de servicios para el Municipio, dentro su
estructura de funcionamiento no cuenta con una unidad especial que promueva proyectos de
gestión para la arborización, y atención de problemas y demandas entorno al arbolado
urbano, tampoco cuenta con la capacidad suficiente en cuanto a recursos humanos y
206
financieros, su función principal es la mantener en buen estado las áreas verdes y jardines
de la ciudad.
El Jardín Botánico “Martin Cárdenas”, actualmente dependiente de EMAVRA por O.M.
Nº 4625/13, se constituye en uno de los jardines botánicos referentes a nivel nacional, su
función es la de promover la conservación, investigación y educación. Contiene un potencial
importante en cuanto a la colección de especies botánicas forestales, arbustivas, herbáceas
y ornamentales en un espacio de 4.7 hectáreas.
Si bien el Jardín Botánico es dependiente de EMAVRA, son varias las organizaciones que
colaboran con su gestión, organización y mantenimiento entre los que se mencionan a la
Sociedad Boliviana de Historia Natural y Universidad Mayor de San Simón. Actualmente el
Jardín Botánico no está cumpliendo su función para lo que fue creado, no cuenta con
recursos humanos especializados para continuar con los procesos de investigación, ni los
recursos financieros suficientes para su sostenibilidad.
Por los argumentos mencionados y suficientes, es necesario considerar la creación de una
Unidad Forestal Municipal dependiente de la Dirección de Medio Ambiente del G.A.M.C.,
quien se encargue de la gestión, planificación, manejo, regulación y monitoreo del arbolado
dentro la jurisdicción Municipal (de las macrozonas y microzonas forestales urbanas), sin
embargo, el arbolado de las microzonas forestales urbanas referidas a áreas verdes, plazas,
plazuelas, jardineras y árboles en aceras, será manejado por EMAVRA, bajo la planificación
y supervisión de la Unidad Forestal Municipal de Cochabamba (UFMC).
207
Figura 23. Propuesta de la estructura y dependencia de la Unidad Forestal Municipal.
Fuente: Elaboración propia.
Entre las funciones generales que la UFMC debe realizar, están:
- Gestión y planificación del arbolado público urbano en macrozonas y microzonas
forestales urbanas.
- Promoción y formulación de proyectos de arborización en toda la jurisdicción del
Municipio.
- Formulación de normativas referentes a la protección y manejo del arbolado público.
- Elaboración de inventarios forestales urbanos.
- Gestión y coordinación institucional con actores claves del sector.
- Monitoreo del manejo silvicultural para el mantenimiento del arbolado público.
- Atención de denuncias y cobro de multas por infracciones ocasionados al arbolado
urbano.
- Producción de plantínes para la arborización.
- Promoción de la investigación y educación.
- Certificación a las empresas que prestan servicios de podas.
- Y otros referidos con la temática forestal urbana.
208
La Unidad Forestal Municipal debe estar conformada a la vez por una Unidad Silvicultural
que se ocupe de los aspectos netamente técnicos - operativos y una Unidad de
Investigación-científica, el cual podría ser desarrollado por el mismo Jardín Botánico.
Dentro las oportunidades que el G.A.M.C puede aprovechar para el funcionamiento de esta
Unidad Forestal, son los predios del Jardín Botánico en la zona Muyurina, así como los
terrenos existentes en la zona norte con los que fue creado el Jardín Botánico (O.M. Nº
1263/93 y O.M Nº 1426/94), en el que se indican la disposición de 80 hectáreas de terreno
comprendido entre los límites: al Norte la cota 3.000 msnm; al Este la Torrentera Sotomayu,
al Sud la cota 2.700 msnm; y al Oeste la Torrentera Cantarrana, destinados específicamente
a la conservación e investigación de especies botánicas.
El predio referido puede estar destinado a la construcción e implementación de un vivero
municipal y funcionamiento de las oficinas centrales de la Unidad operativa, aprovechándose
también para el funcionamiento de un “parque ecológico”. En cambio la infraestructura de la
zona Muyurina debe conservar su función de investigación y colección de especímenes
botánicas, ampliándose los procesos de capacitación y concientización hacia la población.
La Unidad Forestal Municipal generara recursos económicos por servicios de podas,
asistencia y capacitación técnica a las OTBs, regalías por cobro de multas, venta de
plantines, investigación, donaciones y otros. Estos recursos deben apoyar a la
autosustentabilidad de la Unidad.
4.5 PLANTEAMIENTO DE LA CREACIÓN DE UN CONSEJO FORESTAL URBANO
El “Consejo Forestal Urbano” debe ser una organización dependiente del G.A.M.C,
constituido por las Unidades Internas del G.A.M.C, que de alguna manera influyen en la
temática de arborización urbana dentro la jurisdicción del Municipio. El cual debe estar regido
por una Ordenanza Municipal y un Reglamento interno.
La función principal de este Consejo será la de:
- Impulsar y promover proyectos forestales urbanos y priorización de los mismos.
- Fiscalizar el cumplimiento de los proyectos forestales urbanos.
209
- Fiscalizar el uso de los recursos financieros designados a las actividades de
forestación urbana.
- Realizar gestiones ante instituciones nacionales e internacionales para la captación
de recursos financieros a favor de los proyectos forestales urbanos.
Los actores claves llamados a conformar el Consejo Forestal Urbano de Cochabamba:
- Dirección de Medio Ambiente del G.A.M.C.
- Secretaría de Planificación del G.A.M.C.
- Dirección de Catastro del G.A.M.C.
- Dirección de Urbanismo del G.A.M.C.
- Departamento Patrimonio Territorial del G.A.M.C.
- Unidad de División, Normas Urbanas y Territoriales del G.A.M.C.
- Departamento de planificación y proyectos viales del G.A.M.C.
- Dirección de Asesoría Legal G.A.M.C.
- Sub Alcaldías del Municipio de Cochabamba del G.A.M.C.
- EMAVRA.
- Jardín Botánico “Martín Cárdenas”.
210
PARTE V. DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PRINCIPALES DE INTERVENCIÓN Y
DETERMINACIÓN DE ACCIONES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO
PLAZO
5.1 LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN
El objetivo principal del Plan Maestro está enfocado en la determinación de lineamientos
generales y específicos de acción, identificados en base al análisis de la situación actual del
arbolado urbano en el Municipio, dichos lineamientos deben identificar y describir las
principales acciones que el Municipio y la población deben desarrollar en el corto, mediano y
largo plazo, para coadyuvar en la gestión integral del arbolado urbano dentro el Municipio.
Estos lineamientos a la vez deben responder a las principales necesidades y problemáticas
que actualmente afectan al arbolado urbano en el Municipio, de manera que el Plan Maestro
se constituya en la principal herramienta de planificación del establecimiento, manejo y
protección de la vegetación arbórea en el Municipio de Cochabamba.
5.1.1 Principales Problemas Identificados
- Falta de reconocimiento de la función integral que cumple o desempeña el arbolado
urbano, así como desconocimiento de las funciones ecológicas, ambientales y
sociales (funciones ecosistémicas).
- Falta de mecanismos para la implementación de normativas de fomento y promoción
que actualmente están vigentes, así como la necesidad de una normativa específica
que regule, fomente y promueva el establecimiento y manejo del arbolado urbano.
- Desconocimiento y falta de cumplimiento de las políticas de fomento y protección de la
vegetación arbórea que actualmente están vigentes.
- Insuficiencia de recursos económicos para el desarrollo de acciones integrales,
referidas a la forestación y manejo del arbolado urbano.
211
- Falta de coordinación entre instancias del mismo Municipio, elemento que determina
que la temática no tenga la relevancia adecuada o necesaria.
- Falta de herramientas técnicas de manejo (manuales técnicos adecuados a la
situación y características del arbolado urbano en el Municipio y sus diferentes zonas).
- Falta de coordinación interinstitucional.
- Falta de empoderamiento civil ciudadano.
- Falta de planificación de la cantidad o superficie de áreas verdes y vegetación arbórea,
en base a la densidad poblacional y no solo a la superficie de la OTB, Distrito, etc.
- Necesidad de creación o complementación de instancias o áreas dentro la estructura
Municipal que gestionen, promuevan, propongan y ejecuten los lineamientos,
Programas y acciones que proponga el presente Plan Maestro.
Cada uno de los problemas identificados anteriormente, están basados en base al diagnóstico
desarrollado y en base a los insumos levantados en diferentes reuniones técnicas con
instituciones, Comunas, OTBs, profesionales del área, etc.
5.1.2 Definición de Lineamientos Fundamentales de Intervención
En base a la identificación de los problemas principales que afectan e inciden en la situación
actual del arbolado urbano se definieron 4 Lineamientos Macros de Intervención o acción, los
cuales se detallan a continuación:
5.1.2.1 Macro-lineamiento Normativo
En este lineamiento se proponen las acciones a desarrollar para poder generar o
complementar la normativa que actualmente regula las acciones forestales en el Municipio.
Este lineamiento es considerado el más importante porque el marco normativo da las pautas
generales del desarrollo de una determinada actividad, sin embargo el mismo es
complementario con los demás lineamientos, ya que una Ley por sí sola no logra el cambio o
mejoramiento de las actividades que se pretenden regular.
212
En este sentido por ejemplo, en la situación actual existen normativas que regulan hasta
cierto grado la temática de la vegetación arbórea, sin embargo en muchos casos no cuentan
con toda la estructura necesaria que posibilita su aplicación real, por lo que en la realidad no
se aplican.
La autonomía con la que cuentan los Municipios, les permite la generación de Leyes
Municipales, lo que en este caso sería el objetivo de este lineamiento, ya que una ley
específica es la base para el mejoramiento de la situación del arbolado urbano en el
Municipio, sin embargo haciendo énfasis en la necesidad de que la misma a su vez cuente
con sus instrumentos complementarios para su correcta aplicación.
5.1.2.2 Macro-lineamiento Institucional
Un problema reconocido de igual forma, es la falta de coordinación intrainstitucional,
respectos a las diferentes áreas del Municipio, principalmente con las áreas de planificación
catastral, vial, normas urbanas, etc., que inciden o tienen relación con la cobertura arbórea
urbana.
Al exterior del Municipio, también hace falta mejorar la relación interinstitucional con
instituciones que tienen que ver de manera directa con la temática de forestación. A partir de
esta situación las acciones planteadas en el presente plan de acción tienen como objetivo
mejorar la situación intra e inter institucional, para de igual manera incidir positivamente en la
temática del arbolado urbano en el Municipio.
5.1.2.3 Macro-lineamiento Social
El reconocimiento de las bondades del arbolado urbano de alguna manera es percibido por la
sociedad en su conjunto, sin embargo más percibido desde un punto de vista estético y
paisajístico, desconociendo la mayor parte de la población las “funciones ecosistémicas” que
cumple este tipo de vegetación arbórea, siendo estas funciones los principales beneficios que
brindan, de ahí que esta percepción no se traduce en un compromiso ni empoderamiento de
la temática por parte de la población, las empresas privadas y otras fuerzas vivas de la
sociedad.
213
Las actividades propuestas dentro de este lineamiento fundamental están enfocadas a
generar las bases para un mayor empoderamiento por parte de la sociedad y las fuerzas
vivas del Municipio, de la temática de establecimiento, manejo y protección del arbolado
urbano como un bien que genera beneficios, pero que también precisa de la atención de la
población y sus autoridades.
5.1.2.4 Macro-lineamiento Técnico Operativo
Este lineamiento engloba las actividades técnicas y operativas que se plantean desarrollar
para establecer, incrementar, manejar y proteger el arbolado urbano, de manera planificada y
en base a recomendaciones técnicas que tomen en cuenta elementos fundamentales de
identificación de áreas prioritarias, selección de especies y técnicas adecuadas de manejo,
incorporación de tecnologías, y otros, de manera que operativice las acciones determinadas
en los otros lineamientos.
Para el planteamiento de las acciones a desarrollar en el presente lineamiento se partió de un
análisis pormenorizado de la situación actual del arbolado, las características geo edáficas del
Municipio, la variación altitudinal, la selección de especies, etc, de manera que las acciones
tomen en cuenta elementos fundamentales que mejoren la situación del arbolado urbano.
5.2 PERIODO DE IMPLEMENTACIÓN
El periodo de implementación del Plan Maestro está planteado para un lapso de 10 años,
periodo de referencia en el cual se debería haber consolidado los lineamientos fundamentales
y específicos planteados, en este sentido se plantean principalmente dos fases de
implementación.
Fase I. La primera Fase planteada como un periodo de adecuación, articulación e
implementación, programada para un periodo de 1 a 3 años, en la misma y de manera inicial
se comienza y se sientan las bases para el desarrollo del Plan Maestro.
Los principales elementos a desarrollar son:
Consolidación Institucional municipal
Articulación interinstitucional
214
Generación del marco normativo
Empoderamiento y compromiso ciudadano
Identificación de áreas prioritarias y planificación de intervención
Identificación de mecanismos de incentivos
Identificación de zonas prioritarias y áreas de protección (Macrozonas y microzonas
forestales urbanas).
Fase II. La fase dos es una fase consecuente a la fase I, aunque en algunas actividades,
como en el incremento de la cobertura arbórea en el Municipio, las actividades pueden ser
paralelas, en sí esta fase estaría enfocada a la consolidación de la temática al interior del
Municipio, de manera de lograr los objetivos planteados en el plan maestro y principalmente
lograr el posicionamiento de la temática, de manera que los elementos que involucran su
situación y beneficios que presta el arbolado urbano estén asimilados y con un
funcionamiento adecuado.
El periodo de implementación de esta fase está planteado en un periodo de 3 a 10 años,
siendo los lineamientos principales de esta fase, los siguientes:
Ampliación de la cobertura arbórea en el Municipio en Microzonas forestales
urbanas en primera instancia y Macrozonas forestales urbanas posteriormente o
paralelamente.
Gestión y obtención de recursos por el buen manejo del arbolado y por funciones
eco sistémicas prestadas (auto gestión). Así como generación de recursos
económicos por multas y sanciones a infractores por el mal manejo del arbolado.
Implementación de Programas Operativos de acuerdo a las prioridades
identificadas.
215
5.3 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para el logro de los objetivos identificados en el desarrollo del Plan Maestro, se plantea la
implementación de 5 Programas principales.
5.3.1 PROGRAMA 1: Implementación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de Cochabamba.
Objetivo Principal. Implementar y consolidar la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de
Cochabamba a través de la implementación, complementación, optimización y
transversalización de la temática forestal y su importancia, en las diversas áreas de la
institución municipal.
Proyecto 1: Implementación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de
Cochabamba.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Normativo
Objetivo Principal: Generar y aplicar las bases legales, normativas, para la implementación y
consolidación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de Cochabamba.
Acciones Principales:
Generación de la Normativa y los instrumentos complementarios (Reglamentos,
directrices, etc).
Adopción y reglamentación de los mecanismos e instrumentos de política, normativos,
instrumentos técnicos, instrumentos de coordinación interinstitucional, instrumentos de
vigilancia y control que, en un ámbito de acción y cooperación interinstitucional, sean
el principal eje para una gestión integral forestal urbana en el Municipio de
Cochabamba.
216
Proyecto 2: Articulación Interna Municipal.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Institucional
Objetivo Principal: Generar y aplicar las bases normativas en relación a la articulación intra
institucional, planificación programática y presupuestaria para la implementación y
consolidación de la Gestión Forestal Urbana al interior de la estructura municipal.
Acciones Principales:
Creación de una UNIDAD FORESTAL MUNICIPAL.
Asignación de recursos económicos para la gestión forestal Municipal.
Promoción de alianzas estratégicas y cooperación institucional para los proyectos
forestales urbanos.
5.3.2 PROGRAMA 2: Consolidación de la Gestión Forestal Urbana en el Municipio de
Cochabamba.
Objetivo Principal: Establecer y complementar las condiciones para la correcta
implementación, manejo y protección de la cobertura arbórea en el Municipio.
Proyecto 3: Ordenamiento y Planificación del Territorio Municipal para la Determinación
y Recuperación de Espacios de Establecimiento y Protección de Cobertura
Forestal y Bosques Urbanos.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
217
Objetivo Principal: Desarrollo de un ordenamiento adecuado y planificado del territorio
municipal dirigido a la identificación de áreas prioritarias de establecimiento o ampliación del
arbolado urbano en el Municipio.
Acciones Principales:
Identificación y delimitación de zonas y áreas potenciales para el establecimiento de
cobertura forestal (recuperación de los predios potenciales para generación de
bosques urbanos).
Definición de Microzonas y macrozonas forestales urbanas.
Replanteamiento de áreas verdes con visión ecológica.
Proyecto 4: Generación y Manejo de Información Forestal Urbana Municipal.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Objetivo Principal: Generar información sobre la situación actual del arbolado urbano, de
manera que la misma sea accesible para las instituciones y la población, como insumo
fundamental para la planificación y toma de decisiones.
Acciones Principales:
Elaboración de una Guía metodológica práctica para el levantamiento de inventarios
forestales urbanos.
Registro e inventariación del arbolado público urbano del Municipio (Inventarios totales
por Distritos).
Diseño y desarrollo de una plataforma forestal de: captura, almacenamiento,
manipulación, análisis y despliegue de información.
218
Desarrollo de un sistema y/o aplicación de libre acceso para el registro y monitoreo de
árboles desde teléfonos celulares.
Proyecto 5: Generación de Herramientas de Silvicultura Urbana para el Municipio de
Cochabamba.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Objetivo Principal: Generar herramientas en base a las características y condiciones
específicas de las especies forestales nativas e introducidas que se encuentran establecidas
en el área del Municipio, como guías técnicas de la implementación, manejo y protección del
arbolado urbano.
Acciones Principales:
Elaboración de una Guía técnica ilustrativa de las mejores prácticas silviculturales para
el manejo y mantenimiento del arbolado urbano.
Elaboración de Guías de Buenas Prácticas en Podas de árboles urbanos.
Implementación de parcelas demostrativas forestales: Desarrollo de tecnología de
innovación para el establecimiento forestal.
Proyecto 6: Gestión sostenible del espacio verde y conectividad ecológica.
Fase de Implementación: Fase 2
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Objetivo Principal: Generar las condiciones para el reconocimiento de la función ecológica
de los espacios verdes, además de generar las condiciones de su mejoramiento y ampliación
de la conectividad ecológica entre las mismas.
219
Acciones Principales:
Promoción de alternativas de generación y sostenibilidad del espacio verde con
criterios ecológicos a través de la gestión de espacios existentes y potenciales que por
su condición se consideran estratégicos para mejorar el estado de conectividad del
Sistema urbano y para aumentar y equilibrar territorialmente los índices de espacio
público verde.
Articular los propósitos urbanísticos con procesos ecológicos, admitiendo que estos
espacios, además de sus funciones estéticas, visuales y recreativas, constituyen
hábitat para la fauna urbana no doméstica y están llamados a ser espacios de flujos
bióticos y abióticos y de dinámicas ecológicas claves para la sustentabilidad ambiental
urbana.
Proyecto 7: Comunicación, educación y sensibilización colectiva.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Social
Objetivo Principal: Socialización del rol que desempeñan las estructuras forestales urbanas,
para que los ciudadanos del Municipio conozcan y reconozcan las funciones que estas
estructuras cumplen, además de involucrar a las instituciones y ciudadanos en la temática.
Acciones Principales:
Participación social e institucional en la gestión y mantenimiento del arbolado y áreas
verdes del Municipio.
Capacitación y talleres en Unidades Educativas de distinto nivel, OTB y juntas
vecinales.
220
Proyecto 8: Reconocimiento de las funciones eco sistémicas del arbolado urbano y
empoderamiento e involucramiento ciudadano.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Social Institucional
Objetivo Principal: Transmisión del conocimiento y generación del reconocimiento del rol
que desempeñan las estructuras forestales urbanas, las funciones eco sistémicas que
cumplen, su influencia en la regulación climática y todos los beneficios que brindan, para que
la población en su conjunto reconozca las mismas y las valore, de manera de poder
empoderar a los ciudadanos del Municipio de su establecimiento, manejo y protección.
Acciones Principales:
Generación de estudios (datos) y cuantificación de las funciones eco sistémicas que
brindan las estructuras forestales urbanas.
Coordinación con universidades para el desarrollo de estudios que generen datos
sobre las funciones eco sistémicas del arbolado urbano.
Campañas de sensibilización en instituciones educativas.
Proceso de involucramiento instituciones públicas y privadas.
Campañas de publicidad enfocadas al reconocimiento de las funciones eco sistémicas
del arbolado urbano y la importancia de su manejo y protección.
Proyecto 9: Capacitación y certificación a empresas y personas individuales para los
servicios de mantenimiento del arbolado urbano.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Social Institucional
221
Objetivo Principal: Capacitar a personas individuales y micro empresas sobre el desarrollo
de buenas prácticas silviculturales de manera de homogenizar el manejo del arbolado urbano
y generar capacidades en esta materia para el desarrollo de tratamientos silviculturales
adecuados.
Acciones Principales:
Capacitación y entrenamiento a operarios para las labores silviculturales de manejo y
mantenimiento del arbolado urbano, en base al material técnico de buenas prácticas
desarrollado por las instancias correspondientes.
Certificación y emisión de licencias forestales.
Proyecto 10: Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales entre las diversas
entidades y organismos que conforman los actores directos e indirectos
involucrados en la gestión forestal urbana.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Institucional
Objetivo Principal: Articulación interinstitucional para el establecimiento y consolidación de la
gestión forestal urbana en el Municipio.
Acciones Principales:
Articulación y coordinación interinstitucional en los ámbitos nacional, departamental y
local de manera que se gestione y garantice recursos económicos y financieros para
programas y proyectos de forestación urbana.
Articulación y coordinación interinstitucional con las instancias directamente
relacionadas con el uso, establecimiento, manejo y protección del arbolado urbano.
222
Cooperación y articulación con el sector público y privado para el desarrollo y
promoción de proyectos específicos en el ámbito de forestación urbana (ELFEC,
SEMAPA, YPFB, EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES, Y OTRAS EMPRESAS
con responsabilidad ambiental).
Creación y sostenimiento del Consejo Forestal Urbano.
5.3.3 PROGRAMA 3: Establecimiento, Ampliación, Manejo y Protección de Cobertura
Arbórea en el Municipio de Cochabamba.
Objetivo Principal: Establecer, ampliar la superficie de cobertura arbórea, desarrollar un
manejo adecuado de la misma de manera de garantizar su permanencia en buenas
condiciones en las macrozonas forestales urbanas establecidas.
Proyecto 11: Establecimiento, Restauración y Manejo de la vegetación Arbórea en
Macrozonas Forestales Urbanas.
Fase de Implementación: Fase 2
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Objetivo Principal: Ampliar y restaurar la cobertura de vegetación arbórea en macrozonas
forestales urbanas de manera planificada y bajo manejo silvicultural adecuado.
Acciones Principales:
Implementación de un vivero municipal tecnificado, para la producción y propagación
de material vegetal forestal de calidad, priorizando especies nativas y especies
potenciales para abastecer las necesidades de vegetación en el Municipio.
Establecer o ampliar la cobertura arbórea en las diferentes macrozonas identificadas.
Generación e implementación de actividades de restauración de áreas degradadas o
en proceso de degradación para la recuperación y establecimiento de cobertura
223
forestal, en Lagunas, Serranías, Franjas de seguridad de Torrenteras, Ríos y Bosques
urbanos).
Creación de una franja verde de seguridad para la protección de áreas de recarga de
acuíferos (cota 2750).
Forestación para la protección de franjas de seguridad de cuerpos de agua en los Ríos
Rocha y La Tamborada.
Establecimiento de barreras forestales de protección de la Laguna Alalay, Laguna de
Coña Coña y Laguna de Albarrancho.
Recuperación y restauración vegetal y ecológica de la Serranía de San Pedro,
Serranía de la Coronilla, Serranía de Quenamari y Serranías del Sur.
Consolidación del bosque urbano en la propiedad del Ex Matra.
Diseño y establecimiento de corredores biológicos en paisajes urbanos para
incrementar la conectividad ecológica "Corredor Verde Municipal".
Proyecto 12: Establecimiento, Restauración y Manejo de la vegetación Arbórea en
Microzonas Forestales Urbanas.
Objetivo Principal: Establecer, ampliar la superficie de cobertura arbórea, desarrollar un
manejo adecuado de la misma de manera de garantizar su permanencia en buenas
condiciones en las microzonas establecidas.
Fase de Implementación: Fase 2
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Acciones Principales:
Implementación del Proyecto "Barrios verdes", en distintas OTB del Municipio.
224
Arborización y ornamentación de vías principales.
Restitución de especies adecuadas de acuerdo a las características del sitio.
Inventario de árboles enfermos y peligrosos para su restitución planificada y
programada.
5.3.4 PROGRAMA 4: Programa de Recuperación de Saberes Ancestrales y Fomento a
la Investigación sobre Especies Arbóreas y Arbustivas Locales.
Proyecto 13: Investigación de Especies Arbóreas y Arbustivas Locales y Potenciales
para la Forestación Urbana y Desarrollo y Promoción de Investigación e
Innovación Tecnológica para la Gestión Forestal Urbana.
Objetivo Principal: Desarrollo de investigación dirigida a rescatar el uso de especies
forestales nativas y prácticas silviculturales tradicionales, como elemento fundamental de la
gestión forestal urbana.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Técnico Operativo
Acciones Principales:
Recuperación, conocimiento y promoción de especies nativas y locales de
Cochabamba.
Investigación de especies potenciales para la forestación urbana.
Elaboración de una Guía práctica e Ilustrativa de especies arbóreas, arbustivas y
ornamentales para la forestación urbana y periurbana del Municipio.
Identificación y protección de árboles urbanos potenciales para la producción de
semillas nativas y/o locales para su propagación.
225
5.3.5 PROGRAMA 5: Programa de Incentivos y Compensación por Funciones
Ecosistémicas brindadas por el Arbolado Urbano del Municipio
de Cochabamba, enfocados en la Mitigación y Adaptación al
Cambio Climático.
Objetivo Principal: Generar las condiciones para la creación de incentivos por compensación
de funciones eco sistémicas brindadas por el arbolado urbano, en función a la relación del
mismo con procesos de mitigación y adaptación al cambio climático.
Proyecto 14: Mecanismos de Creación de Incentivos por el buen uso forestal y
Generación de Fondos por Funciones Eco sistémicas y captura,
almacenamiento de CO2 por el Arbolado Urbano en el Municipio de
Cochabamba.
Objetivo Principal: Generación de mecanismos de compensación por funciones eco
sistémicas cumplidas y brindadas por el arbolado urbano.
Fase de Implementación: Fase 2
Lineamiento Fundamental: Social
Acciones Principales:
Identificación y análisis de mecanismos de compensación e incentivos por arborización
y mantenimiento, dirigidos a las OTB, sociedad civil, empresas e instituciones del
Municipio de Cochabamba.
Identificación y análisis de mecanismos de compensación y resarcimiento por
actividades de contaminación ambiental y deforestación.
Formulación de un mecanismo que ayude a efectivizar las sanciones y multas por
contravención e incumplimiento a normas forestales urbanas. Y analizar la pertinencia
de ligar las recaudaciones económicas por infracciones ambientales, a los impuestos
Municipales sobre inmuebles, vehículos y/o actividades económicas.
226
Impulsar la creación de un fondo por funciones eco sistémicas brindadas por el
arbolado urbano basado en impuestos o aportes voluntarios.
Cuantificación de Volumen de CO2 Capturado y almacenado por el Arbolado urbano.
Gestión y canalización de recursos económicos provenientes de cooperaciones
internacionales y fondos nacionales para proyectos forestales municipales
relacionados a la problemática de la adaptación y mitigación al cambio climático.
Proyecto 15: Involucramiento de las Entidades vivas del Municipio en la temática del
establecimiento, manejo, restauración y protección del arbolado urbano.
Objetivo Principal: Involucrar de manera efectiva a las instituciones y organizaciones
presentes en el Municipio en la temática, lineamientos y acciones de la gestión forestal
urbana.
Fase de Implementación: Fase 1
Lineamiento Fundamental: Institucional
Acciones Principales:
Gestión de sinergias con las empresas públicas y privadas.
Generación de iniciativas que generen la participación activa de las empresas en el
tema, como el padrinazgo de áreas verdes o árboles emblemáticos.
231
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS
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Reglamentación.
Y otras Normas y Ordenanzas Municipales.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS: MAPAS
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA. 2016. Plano de Uso de Suelos del Municipio de Cochabamba, (Consulta interna). GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA. 1981. Plan Director de la Región Urbana de Cochabamba. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA. 2015. Aerofotogrametría del Municipio de Cochabamba, (Consulta interna). APOYO TÉCNICO
Juan Carlos Loza y Sara Mamani, 2016: Inventario de microzonas forestales urbanas de la Zona central del Municipio de Cochabamba.