PLAN GOSPODARENJA OTPADOM Općine Bibinje Bibinje.pdf · EKO STUDIO d.o.o. A. Starčevića 8c,...
Transcript of PLAN GOSPODARENJA OTPADOM Općine Bibinje Bibinje.pdf · EKO STUDIO d.o.o. A. Starčevića 8c,...
EKO STUDIO d.o.o. A. Starčevića 8c, Zadar
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM Općine Bibinje
travanj, 2011.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 2 od 74
NASLOV: Plan gospodarenja otpadom Općine Bibinje
NOSITELJ ZAHVATA: Općina Bibinje
IZRAĐIVAČ ZAHVATA: Eko studio d.o.o.
A. Starčevića 8c, 23000 Zadar
UGOVOR: OZNAKA DOKUMENTA: PGO 003/11
VODITELJ PROJEKTA: Marko Torbarina, dipl. ing. stroj.
PROJEKTANTI: Ante Čakarun, ing. stroj.
Željko Mlinarek, konzultant za krizne situacije
DIREKTOR: Ante Čakarun, ing. stroj.
Ovaj dokument u cijelom svom sadržaju predstavlja vlasništvo Općine Bibinje te je zabranjeno kopiranje, umnožavanje ili pak objavljivanje u bilo kojem obliku, osim zakonski propisanog, bez prethodne pismene suglasnosti odgovorne osobe Općine Bibinje.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 3 od 74
Sadržaj: 1. POJMOVNIK ............................................................................................... 7 2. UVOD ........................................................................................................ 16 3. POLAZNE OSNOVE ................................................................................. 18 4. ZAKONODAVNI OKVIR............................................................................ 24 5. PREGLED POSTOJEĆEG STANJA ........................................................ 30
5.1 Opis postojećeg stanja sakupljanja, prijevoza i zbrinjavanja otpada............. 31 5.2 Evidentirana količina otpada ......................................................................... 32
6. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM I ODVOJENOG SAKUPLJANJA KOMUNALNOG OTPADA ............................................ 37
6.1 Koncept cjelovitog sustava gospodarenja otpadom ...................................... 37 6.2 Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada........................................ 41 6.3 Županijski centar za gospodarenje otpadom Zadarske županije ........... 44 6.4 Mjere odvojenog sakupljanja i oporabe komunalnog otpada ........................ 47 6.5. Mogućnosti prostornog širenja i kvalitativnog unapređenja sustava odvojenog sakupljanja otpada i primarne reciklaže..... 50 6.6 Potrebna oprema i objekti vezani uz aktivnosti predviđene Planom ............. 52 6.7 Organizacija postupanja sa određenom vrstom otpada................................ 56
7. MJERE ZA UPRAVLJANJE I NADZOR ODLAGALIŠTA ZA KOMUNALNI OTPAD .......................................................................... 60 8. POPIS LOKACIJA OTPADOM ONAČIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH
ODLAGALIŠTA.......................................................................................... 61 9. REDOSLIJED AKTIVNOSTI SANACIJE NAUREĐENIH ODLAGALIŠTA,
OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA I OSTALIH AKTIVNOSTI .......... 64 10. IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE
SANACIJE ............................................................................................... 66
10.1 Izvori financijskih sredstava .......................................................................... 66 10.2 Financijska sredstva potrebna za realizaciju plana....................................... 68
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 4 od 74
11. OSTALE PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE.................................... 71 12. PRILOG ................................................................................................... 72
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 5 od 74
Popis tablica korištenih u dokumentu: Tablica 5.1/1 Stanovništvo Općine Bibinje
Tablica 5.2/2 Prikaz očekivanog kretanja količina komunalnog i proizvodnog otpada
s područja Općine Bibinje
Tablica 6.4/1 Mogući načini sakupljanja i obrade te smjernice za postupanje s
pojedinim grupama otpada
Tablica 6.6/1 Planirana oprema i objekti na području Općine Bibinje
Tablica 8/1 Lokacije divljih odlagališta na području Općine Bibinje
Tablica 9/1 Terminski plan realizacije aktivnosti predviđenih ovim Planom
Tablica 10.2/1 Procjena ukupnih troškova sanacije i zatvaranja „divljih“ odlagališta
Tablica 10.2/2 Procjena ukupno potrebnih ulaganja u gospodarenje otpadom na području Tablica 10.2/3 Mjere, nositelji i potrebna sredstva za provedbu predviđenih mjera
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 6 od 74
Popis slika korištenih u dokumentu: Slika 6.1/1 Shematski prikaz gospodarenja otpadom
Slika 6.6/1 Shematski prikaz mini reciklažnog dvorišta
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 7 od 74
1. POJMOVNIK
U ovom planu u uporabi su pojmovi sa slijedećim značenjem:
Ambalažni otpad definiran u kategorijama Kataloga otpada predstavlja svaku
ambalažu ili ambalažni materijal koji ostane nakon što se proizvod otpakira i
odvoji od ambalaže, isključujući proizvodne ostatke (Pravilnik o ambalaži i
ambalažnom otpadu (NN, 97/05)).
Biorazgradivi otpad je svaki otpad ili dio otpada koji podliježe anaerobnoj ili
aerobnoj razgradnji (Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada,
kategorijama i uvjetima rada za odlagalište otpada (NN, 117/07)).
Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za obradu,
oporabu i/ili zbrinjavanje otpada (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06;
60/08)).
Čistija proizvodnja (ČP) je kontinuirana primjena sveobuhvatne preventivne
strategije zaštite okoliša na proizvodne procese, proizvode i usluge, za
povećanje efikasnosti i smanjenje rizika za ljude i okoliš (Strategija
gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN, 130/05)).
Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela tehnika,
vozila, drveće i sl.
Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na:
sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovoga
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 8 od 74
štetnog utjecaja na okoliš; obavljanje skupljanja, prijevoza, oporabe,
zbrinjavanja i drugih djelatnosti u svezi s otpadom, te nadzor nad obavljanjem
tih djelatnosti; skrb za odlagališta koja su zatvorena (Zakon o otpadu (NN,
178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Građevine za zbrinjavanje otpada su: regionalni i županijski centri za
gospodarenje otpadom, odlagališta opasnog, neopasnog i inertnog otpada i
građevine namijenjene
za spaljivanje otpada – spalionice otpada (Zakon o otpadu (NN, 178/04;
111/06; 60/08; 87/09)).
Građevni otpad je otpad koji je nastao prilikom gradnje građevina,
rekonstrukcije, uklanjanja i održavanje postojećih građevina, te otpad nastao iz
iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za
građenje građevine zbog kojeg građenje je nastao (Pravilnik o gospodarenju
građevnim otpadom (NN, 38/08)).
Inertni otpad je otpad koji ne podliježe značajnim fizičkim, kemijskim ili
biološkim promjenama. Inertni otpad nije topljiv, zapaljiv, na bilo koje druge
načine fizikalno ili kemijski ne reagira niti je biorazgradiv. S tvarima s kojima
dolazi u dodir ne djeluje tako da bi to utjecalo na zdravlje ljudi, životinjskog ili
biljnog svijeta ili na povećanje dozvoljenih emisija u okoliš (Uredba o
kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom
opasnog otpada (NN, 50/05)).
Integralni koncept gospodarenja otpadom sadrži osnovna načela
izbjegavanja nastanka otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 9 od 74
izbjeći (materijalna, biološka i energetska reciklaža) te odlaganje otpada koji
se ne može drugačije iskoristiti.
Komunalni otpad je otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne
djelatnosti ako je po svojim svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava
(Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija,
praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje
kakvoće okoliša i promjena stanja u okolišu.
Neopasni otpad je svaki otpad koji nema neko od svojstava utvrđenih u Dijelu
III Liste opasnog otpada Uredbe o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada
katalogom otpada i listom opasnog otpada (NN, 50/05; 39/09).
Obrada otpada je postupak u kojem se u mehaničkom, fizikalnom termičkom,
kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva
otpada u svrhu smanjivanja količine i/ili opasnih svojstava, te olakšava
rukovanje i poboljšava iskoristivost otpada (Zakon o otpadu (NN, 178/04;
111/06; 60/08; 87/09)).
Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba čija je uloga da pribavi propisane
dozvole za obavljanje djelatnosti, obrađuje otpad koristeći najbolje dostupne
tehnologije, prijavljuje vrste i količine otpada koje su reciklirali, zbrinuli (obradili
ili odložili) nadležnom tijelu, gospodari pojedinim vrstama otpada na propisani
način te naplaćuje zbrinjavanje prema količini otpada.
Odlagalište otpada je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili
pod zemlju (podzemno odlagalište), uključujući: interno odlagalište otpada
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 10 od 74
na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje; stalno odlagalište otpada, ili njegov dio, koje se može koristiti za privremeno
skladištenje otpada (npr. za razdoblje dulje od jedne godine); iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom i/ili
istraživanjem pogodne za odlaganje otpada. U odlagalište otpada se ne
ubraja: građevina ili skladište gdje se otpad istovaruje radi omogućavanja
njegove pripreme za daljnji prijevoz do mjesta oporabe i/ili zbrinjavanja na
drugim lokacijama; mjesto skladištenje otpada prije oporabe i/ili zbrinjavanja
istoga u razdoblju od tri godine ili mjesto skladištenja otpada prije konačnog
odlaganja u razdoblju do godine dana (Pravilnik o načinima i uvjetima
odlaganja otpada, kategorija i uvjetima rada za odlagalište otpada (NN,
117/07)).
Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u
ukupnosti uzajamnog djelovanja te kulturna baština kao dio okruženja kojeg je
stvorio čovjek.
Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog
djelovanja, ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili
odlaganja problematičnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i
pojava nepovoljnih za okoliš.
Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili
neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša.
Opasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima određen kao opasni tj.
otpad koji mora imati jedno od svojstava utvrđenih Listom opasnog otpada:
eksplozivnost, reaktivnost, zapaljivost, nadražljivost, toksičnost,
kancerogenost, korozivnost, infektivnost, teratogenost, mutagenost, tvari i
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 11 od 74
pripravci koji ispuštaju toksične ili vrlo toksične plinove u kontaktu s vodom,
zrakom ili kiselinom, tvari i pripravci koji nakon odlaganja mogu na bilo koji
način ispuštati tvari, s nekom od gore navedenih karakteristika, ekotoksične
tvari (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09), Uredba o
kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada katalogom otpada i listom opasnog
otpada (NN, 50/05)).
Oporaba otpada je svaki postupak ponovne obrade otpada radi njegova
korištenja u materijalne i energetske svrhe (Zakon o otpadu (NN, 178/04;
111/06; 60/08; 87/09)).
Otpad je svaka tvar ili predmet određen kategorijama otpada propisanim
Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada katalogom otpada i listom
opasnog otpada, koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti (Zakon
o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna ili fizička osoba koja ga
posjeduje (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Postrojenje za termičku obradu otpada ili spalionica podrazumijeva i
zemljište na kojem je postrojenje smješteno uključujući sve linije spaljivanja,
prihvat i skladištenje otpada, linije predpripreme, sustave za dovod otpada,
goriva i dovod zraka, kotlove, sustav za obradu izlaznih plinova, postrojenja
za obradu ili skladištenje ostataka, otpadne vode, dimnjak, uređaje i sustave
za kontrolu procesa izgaranja, zapisivanje i praćenje uvjeta spaljivanja
(Pravilnik o uvjetima i načinima termičke obrade otpada (NN, 45/07)).
Postupanje s otpadom po gospodarskim načelima i načelima zaštite okoliša
podrazumijeva: sakupljanje, skladištenje, obrađivanje, odlaganje, uvoz, izvoz i
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 12 od 74
provoz otpada, zatvaranje i saniranje građevina namijenjenih odlaganju otpada
i drugih otpadom onečišćenih površina.
Pretovarna stanica (transfer stanica) je građevina za privremeno
skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog transportu prema centru
za gospodarenje otpadom (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08;
87/09)).
Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji,
obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od
komunalnog otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz
proizvodno procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača
(Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Proizvođač otpada je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni
proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom,
mijenja sastav ili svojstva otpada (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08;
87/09)).
Reciklažni (zeleni) otok čine dvije do četiri posude ili kontejnera za odvojeno
sakupljanje komponenti otpada, kao što su papir i karton, staklena ambalaža,
plastika i dr.
Reciklažno dvorište je građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom
skladištenju posebnih vrsta otpada (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06;
60/08; 87/09)).
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 13 od 74
Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu osim
uporabe otpada u energetske svrhe (Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06;
60/08; 87/09)).
Registar onečišćavanja okoliša je skup podataka o izvorima, vrsti, količini,
načinu i mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja problematičnih tvari u okoliš.
Sakupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja sakuplja, razvrstava ili
prevozi otpad.
Sanacija onečišćenog tla je skup aktivnosti i radova radi uklanjanja
posljedica onečišćenja tla otpadom kojima se vraćaju, ako je to moguće,
prirodna svojstva tla ili se tlo priprema za novu namjenu (Zakon o otpadu (NN,
178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u građevini za skladištenje
otpada/skladištu, do njegove oporabe i/ili zbrinjavanja.
Skupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje otpada u
svrhu prijevoza na skladištenje, obradu, oporabu i/ili zbrinjavanje (Zakon o
otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09)).
Sortirnica je objekt u kojem se odvajaju pojedine komponente otpada iz
dovezenog nerazvrstanog otpada koji nije pomiješan s otpadom iz kućanstva.
Tokovi otpada su ukupni tokovi otpada iz kućanstava, tvrtki, institucija i/ili
proizvodnih postrojenja koji se reciklira, termički obrađuje i/ili zbrinjava.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 14 od 74
Zbrinjavanje otpada jest svaki postupak oporabe i/ili zbrinjavanja otpada
propisan Pravilnikom o gospodarenju otpadom (Zakon o otpadu (NN, 178/04;
111/06; 60/08; 87/09)).
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 15 od 74
Kratice:
AZO – Agencija za zaštitu okoliša BAT – Najbolja raspoloživa tehnologija (Best AvailableTechnology) CGO – Centar za gospodarenje otpadom DZS – Državni zavod za statistiku EU – Europska unija IPPC – Integralno sprječavanje i kontrola zagađenja (Integrated Prevention Pollution Control) MZOPUG – Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva NN – Narodne novine NPO – Neopasni proizvodni otpad PCB – Poliklorirani bifenili PCT – Poliklorirani terfenili RD – Reciklažno dvorište ZO – Zeleni otok ŽCGO – Županijski centar za gospodarenje otpadom
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 16 od 74
2. UVOD
Gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj je problem zaštite okoliša koji
zahtjeva prioritetno rješavanje, te je jedno od najzahtjevnijih područja u smislu
usklađivanja sa standardima Europske unije (EU). Za razliku od zemalja
članica EU, gdje je otpad strateški resurs od kojeg se dobivaju određene
količine energije, Hrvatska je suočena sa kompleksnim i višestrukim
problemima u gospodarenju otpadom koji ozbiljno ugrožavaju okoliš.
Rješavanje tih problema i orijentacija prema suvremenom gospodarenju
otpadom jedan su od preduvjeta za ulazak u EU.
U Republici Hrvatskoj je zakonodavni dio sustava gospodarenja otpadom
velikim dijelom riješen, međutim veliki problem predstavlja neprovođenje
donesenih propisa. Nema potpunih i pouzdanih podataka o količinama i
tokovima otpada, niti odgovarajuće kontrole. Osobito je loše stanje s
infrastrukturom koja je nedostatna ili se ne koristi na zadovoljavajući način.
Postupci zbrinjavanja otpada uglavnom se svode na odlaganje na odlagališta,
od kojih vrlo mali dio zadovoljava propisane standarde. Edukacija i aktivnosti
podizanja svijesti javnosti nedovoljno su razvijeni.
Pravno područje gospodarenja otpadom uređeno je Zakonom o otpadu (NN,
178/04; 111/06; 60/08; 87/09), Međunarodnom konvencijom o kontroli
prekograničnog prometa opasnim otpadom i njegovom odlaganju – Baselska konvencija (NN – međunarodni ugovori, 3/94), Pravilnikom o gospodarenju otpadom (NN, 23/07 i 111/07) i više podzakonskih propisa koji reguliraju
postupanje s posebnim kategorijama otpada.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 17 od 74
U skladu sa legislativom, gospodarenje otpadom čini skup aktivnosti, odluka i
mjera usmjerenih na sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine
otpada i/ili njegovih štetnih utjecaja na okoliš, skupljanje, prijevoz, oporabu te
nadzor nad tim djelatnostima i skrb za zatvorena odlagališta na gospodarski
učinkovit i po okoliš prihvatljiv način.
Ovaj Plan gospodarenja otpadom izrađen za Općinu Bibinje usklađen je sa
Strategijom i Planom gospodarenja otpadom RH te Strategijom održivog
razvitka RH, a ujedno je usklađen i s novom Direktivom EU-a o otpadu
(2008/98/EC) koja se temelji na društvu usmjerenom na reciklažu, a koja
postavlja nove prioritete:
sprječavanje nastajanja otpada,
pripremu za ponovnu uporabu,
recikliranje,
ponovno korištenje (oporaba), npr. energetsko korištenje,
odlaganje.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 18 od 74
3. POLAZNE OSNOVE
Pod pojmom zaštite okoliša podrazumijeva se zaštita voda, tla i zraka.
Zaštitom okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje
prirodnih zajednica, racionalno korištenje prirodnih izvora i energije, što su
osnovni uvjeti zdravog i održivog razvoja. Zaštita okoliša temelji se na Zakonu o zaštiti okoliša (NN, 110/07).
Temelji politike gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadržani su u
Zakonu o otpadu (NN, 178/04; 111/04; 60/08; 87/09), Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN, 130/05) te Planu gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. do 2015. godine (NN, 85/07).
Zakon o otpadu uređuje način gospodarenja otpadom koji predstavlja skup
aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na:
sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i njegovog
štetnog utjecaja na okoliš,
obavljanje sakupljanja, prijevoza, oporabe, zbrinjavanja i drugih
djelatnosti u svezi s otpadom, te nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti,
skrb za odlagališta koja su zatvorena.
S otpadnim tvarima treba se postupati na način da se ne dovodi u opasnost
ljudsko zdravlje i ne rabe postupci i načini koji bi mogli štetiti okolišu, a
posebice kako bi se izbjeglo:
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 19 od 74
rizik onečišćenja voda, tla i zraka,
nastajanje eksplozije ili požara,
pojava buke,
ugrožavanje biljnog i životinjskog svijeta,
štetan utjecaj na područja kulturno – povijesnih, estetskih i prirodnih
vrijednosti,
narušavanje javnog reda i mira.
Strategija gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj između ostalog
predviđa slijedeće aktivnosti:
postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom sa postrojenjima
za obradu, odlagalištima i drugim sadržajima u županijama, uz postupnu
sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta,
zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s
odvojenim sakupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i
prijevoz u centre na kopnu,
sprječavanje ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke,
centar za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom sabirališta,
kontrolirane prioritetne tokove otpada,
visoki stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u
projektima gospodarenja otpadom kao doprinos smanjivanju
nezaposlenosti,
angažman domaćih i stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih
studija opravdanosti i potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i
privatnog partnerstva na bazi IPPC – BAT tehnologije,
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 20 od 74
jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje
međuresorske koordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo
suradnju relevantnih ministarstava za pojedine tokove otpada,
edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura: programi i aktivnosti
za podizanje razine znanja trebaju imati razvojni, istraživački i djelatni
pristup.
Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj osnovni je dokument o
gospodarenju otpadom u RH za razdoblje 2007. – 2015. godine.
Temeljni zadatak Plana u navedenom razdoblju je organiziranje provođenja
glavnih ciljeva Strategije postavljene za razdoblje od 2005. – 2025. godine na
području gospodarenja otpadom u RH i to:
uspostava cjelovitog sustava gospodarenja otpadom,
sanacija i zatvaranje postojećih odlagališta,
sanacija „crnih točaka“ – lokacija okolišu visoko opterećenih otpadom,
razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje
otpadom, s predobradom otpada prije konačnog zbrinjavanja ili
odlaganja,
uspostava potpune informatizacije sustava gospodarenje otpadom.
Plan gospodarenja otpadom za razdoblje od 2007. – 2015. godine sadrži
slijedeće:
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 21 od 74
vrste, količine i porijeklo otpada za koje treba osigurati gospodarenje,
uvjete gospodarenje posebnim kategorijama otpada,
razmještaj lokacija (mreža) građevina i uređaja za gospodarenje
otpadom,
procjenu i moguće izvore sredstava za provođenje ciljeva u
gospodarenju otpadom.
Nadzor nad provedbom Plana obavlja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog
uređenja i graditeljstva (MZOPUG).
Obveze iz postojeće i nove zakonske regulative
Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom, koje proizlaze iz
zakona o otpadu, država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i za
spaljivanje otpada; županije i Grad Zagreb odgovorni su za gospodarenje svim
vrstama otpada, osim za opasni otpad i spaljivanje, a gradovi i općine za
gospodarenje komunalnim otpadom.
Troškovi gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju količine i
svojstvu otpada, uz primjenu načela „onečišćivač plaća“. Za komunalni
otpad iz kućanstava mogu se primijeniti i drugi obračunski kriteriji u skladu s
propisom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 22 od 74
Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti:
troškove odvojenog sakupljanja otpada,
troškove prijevoza otpada,
troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene
prihodom ostvarenim prometom otpada,
procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba
odbacila u okoliš,
troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove
projektiranja i gradnje građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,
troškove rada građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu
troškova zatvaranja građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,
njihova naknadnog održavanja i gradnje nove građevine koja će se
koristiti nakon prestanka rada postojeće.
Gradnja građevina namijenjenih obradi, skladištenju i zbrinjavanju otpada od
interesa je za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenta prostornog uređenja
dužan je planirati lokacije za gradnju tih objekata. Lokacije se mogu odrediti i u
zonama gospodarske namjene (proizvodnim zonama) u skladu sa Planom
gospodarenja otpadom u RH, ako je to u skladu sa odredbama dokumenata
prostornog uređenja. Ako jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
svojim prostornim planovima ne odrede lokacije građevina u roku određenom
posebnim propisom, odluku o tim lokacijama donosi Vlada RH.
Država je dužna osigurati sanaciju okoliša na zatečenim lokacijama koje su
visoko opteretile opasnim otpadom nepoznate osobe ili osoba koja je prestala
postojati ako nema pravnog slijednika utvrđenog ovim planom. Stupanjem na
snagu Strategije i Plana gospodarenja otpadom RH te Pravilnika o postupanju
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 23 od 74
s posebnim kategorijama otpada, od posebne je važnosti za Hrvatsku, jer se
njima pokreću promjene koje će postupno rješavati postojeće probleme,
unaprjeđivati sustav i usmjeravati RH prema održivom gospodarenju otpadom
te postignuti značajna usklađivanja s propisima EU-a.
Politika upravljanja otpadom uključuje velik broj sudionika: građane, odnosno
domaćinstva, jedinice lokalne samouprave, komunalna poduzeća, javne
institucije i tržišne subjekte koji stvaraju otpad i upravljaju istim. Potrebno je
uspostaviti integralni sustav upravljanja otpadom, koji će biti prilagođen
dinamici stvaranja i kretanja otpada te će se time definirati pravac razvoja
gospodarenja otpadom.
Vrijeme potrebno za razvoj sustava gospodarenja otpadom temelji se na dva
osnovna elementa:
1) Razvoj potrebne infrastrukture za prikupljanje otpada i definiranje načina
prikupljanja otpada
2) Edukacija javnosti i popularizacija selektivnog odlaganja otpada
Teško je ostvariti zadane količine selektivnog odlaganja otpada bez obje
navedene komponente što ukazuje na to da je oba elementa potrebno
podjednako vrednovati. Stoga je segment komunikacije koji zahtjeva
kontinuitet i upornost jednako važan kao i sama infrastruktura.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 24 od 74
4. ZAKONODAVNI OKVIR
Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH, te su zakonodavni
okvir ovog Plana gospodarenje otpadom za Općinu Bibinje:
Zakon o zaštiti okoliša (NN, 110/07),
Zakon o otpadu (NN, 178/04; 111/06; 60/08; 87/09),
Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog
prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (NN, 3/1994 – MU),
Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom
otpada i listom opasnog otpada (NN, 50/05; 39/09),
Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom (NN, 69/06; 17/07;
39/09),
Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom (NN, 32/98),
Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim
kriterijima i mjerilima za utvrđivanje naknada za opterećivanje okoliša
otpadom (NN, 71/04),
Uredba o informacijskom sustavu zaštite okoliša (NN, 68/08),
Uredba o postupku utvrđivanja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša (NN,
114/08),
Uredba o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari (NN,
114/08),
Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN, 23/07; 111/07),
Pravilnik o vrstama otpada (NN, 27/96),
Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom (NN, 123/97; 112/01),
Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i
uvjetima rada za odlagalište otpada (NN, 117/07),
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 25 od 74
Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN, 97/05; 115/05; 81/08;
31/09),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN, 40/06; 31/09),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN, 124/06, 121/08; 31/09),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN,
133/06; 31/09),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN, 136/06; 31/09),
Pravilnik o načinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrži
azbest (NN, 42/07),
Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima
i opremom (NN, 74/07; 133/08; 31/09),
Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN, 72/07),
Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih
voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (NN, 38/08),
Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje Titan – dioksida (NN,
70/08),
Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim
terfenilima (NN, 105/08),
Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije
mineralnih sirovina (NN, 128/08),
Pravilnik o Registru onečišćivača okoliša (NN, 35/08),
Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika
plaćanja naknade za opterećivanje okoliša otpadom (NN, 120/04),
Pravilnik o očevidniku fizičkih i pravnih osoba koje se bave djelatnošću
posredovanja u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih
i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada (NN,
51/06),
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 26 od 74
Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade
vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (NN, 59/06),
Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada za
opterećivanje okoliša otpadom (NN, 95/04),
Pravilnik o Očevidniku uporabnih dozvola kojima su utvrđeni objedinjeni
uvjeti zaštite okoliša i rješenja o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša za
postojeća postrojenja (NN, 113/08),
Pravilnik o registru postrojenja u kojima je utvrđena prisutnost opasnih
tvari i o očevidniku prijavljenih velikih nesreća (NN, 113/08),
Pravilnik o visini naknade za sabiranje i toplinsku preradu otpada
životinjskog podrijetla (NN, 152/02),
Pravilnik o Popisu pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću
izvoza neopasnog otpada (NN, 1/04),
Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada (NN, 45/07),
Naputak o postupanju s otpadom koji nastaje pri pružanju zdravstvene
zaštite (NN, 50/00),
Odluka o uvjetima označavanje ambalaže (NN, 155/05; 24/06; 28/06),
Odluka o nacionalnim ciljevima udjela povratne ambalaže u 2008.
godini (NN, 82/07),
Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u
energetske svrhe u 2006. godini (NN, 65/06),
Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u
energetske svrhe u 2007. godini (NN, 37/07).
Osim navedenih propisa, u državni zakonodavni okvir spadaju i propisi koji na
neki način, tj. Indirektno, utječu ili reguliraju način gospodarenja otpadom, kao
što su: Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN, 76/07), Zakon o
komunalnom gospodarstvu (NN, 26/03 – pročišćeni tekst,; 178/04; 178/97),
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 27 od 74
Zakon o kemikalijama (NN, 150/05), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN,
97/93; 34/95; 151/03) i dr.
EU OKVIR
Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u rezoluciji Vijeća
EU-a o Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01), koja se temelji na tada
važećoj Okvirnoj direktivi o otpadu (75/442/EEC) i drugim europskim propisima
na području gospodarenja otpadom.
Postoje tri ključna europska načela:
prevencija nastajanja otpada,
reciklaža i ponovna uporaba,
poboljšanje konačnog zbrinjavanja i nadzora.
Direktive EU-a za područje gospodarenja otpadom organizirane su u četiri
„grupe“ direktiva, ovisno o tome propisuju li:
Okvir gospodarenja otpadom (okvirna direktiva o otpadu i direktiva o
opasnom otpadu),
Posebne tokove otpada (direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu,
direktiva o zbrinjavanju otpadnih ulja, direktiva o otpadu iz industrije u
kojoj se koristi titan – dioksid, direktiva o otpadnim vozilima, direktiva o
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 28 od 74
mulju iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, direktiva o otpadnoj
električnoj i elektroničkoj opremi, direktiva o baterijama i akumulatorima
koji sadrže određene opasne tvari, direktiva o zbrinjavanju polikloriranih
bifenila i polikloriranih terfenila),
Pošiljke otpada, uvoz i izvoz otpada (uredba o nadzoru i kontroli
opreme otpada unutar područja, na području i s područja EU-a),
Građevine za obradu i odlaganje otpada (direktiva o odlagalištima,
direktiva o spaljivanju otpada, direktiva o integriranoj prevenciji i kontroli
onečišćenja)
Obvezu planiranja gospodarenja otpadom, na način da se od nadležnih tijela
traži izrada planova gospodarenja otpadom, izravno propisuju tri direktive:
Okvirna direktiva o otpadu,
Direktiva o opasnom otpadu,
Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu.
Međutim i drugi europski propisi, tj. Direktive koje se odnose na posebne
tokove otpada i na objekte za obradu i odlaganje otpada, moraju se uzeti u
obzir tijekom izrade planova gospodarenja otpadom. Najvažnije europske
direktive u sektoru gospodarenja otpadom su:
Okvirna direktiva o otpadu 2008/98/EC,
Direktiva o odlagalištima 2008/31/EC,
Direktiva o opasnom otpadu 91/689/EEC s dodacima 94/31/EC,
166/2006,
Direktiva o mulju s uređaja za pročišćavanje otpadnih voda 86/278/EEC,
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 29 od 74
Direktiva o spaljivanju otpada 2000/76/EC,
Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu 94/62/EC sa dodacima
2005/20/EC, 2004/12/EC, 1882/2003.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 30 od 74
5. PREGLED POSTOJEĆEG STANJA
Sukladno uredbi o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada sa katalogom
otpada listom opasnog otpada (NN, 50/05), on je klasificiran prema kriterijima,
i to:
Prema svojstvima: inertni otpad, neopasni i opasni otpad
Prema mjestu nastanka: komunalni i proizvodni otpad
Postojeće stanje količina, vrsta i sastava otpada u tekstu odnosi se na
područje Općine Bibinje.
Procjena količine komunalnog otpada i proizvodnog otpada sličnih svojstava
komunalnom otpadu na analiziranom području, temelji se na podacima kojima
raspolaže Općina Bibinje i koncesionar koji sakuplja otpad te na postojećim
statističkim podacima.
Na području Općine Bibinje nije osnovano poduzeće koje se bavi
organiziranim sakupljanjem i odvozom otpada, već se za obavljanje istih
djelatnosti koriste usluge P.O. Marija koji je koncesionar za sakupljanje otpada
na području Općine.
Sakupljeni otpad s područja Općine Bibinje odlaže se i deponira na lokaciji
odlagališta „Diklo“ u blizini Zadra, kojim upravlja tvrtka Čistoća d.o.o. Zadar.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 31 od 74
5.1 Opis postojećeg stanja sakupljanja, prijevoza i zbrinjavanja otpada
Organiziranim sakupljanjem otpada iz domaćinstava obuhvaćena je cijela
samouprava analizirane Općine. Obuhvaćenost organiziranim sakupljanjem i
odvozom otpada na području Općine iznosi 100%.
Prema popisu stanovništva DZS-a iz 2001. godine na području Općine Bibinje
živjelo je 3.923 stanovnika u 1.061 domaćinstvu.
Red. br. Naselje Broj stanovnika Broj domaćinstava
1. Bibinje 3.923 1.061
Tablica 5.1/1 Stanovništvo Općine Bibinje
Otpad koji nastaje na javnim površinama Općine Bibinje sakuplja se ručnim i
strojnim načinom.
Odvoz komunalnog otpada iz domaćinstava i privrede vrši se tri puta tjedno, a
obavlja se specijalnom transportnom jedinicom koja je prilagođena
uspostavljenom sustavu prikupljanja putem posuda i kontejnera. Sakupljeni
otpad se odvozi i zbrinjava na odlagalištu „Diklo“, kojem je predviđeno
zatvaranje nakon izgradnje regionalnog centra za odlaganje otpada.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 32 od 74
Stanovnici analizirane Općine kao korisnici usluga odlažu otpad u namjenske
posude (kante) koje su dodijeljene svakom kućanstvu.
5.2 Evidentirana količina otpada
Komunalni otpad prema zakonu o otpadu je otpad iz kućanstava te otpad iz
proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu
iz kućanstava. Navedeni otpad nastaje u kućanstvima, uslužnim djelatnostima
(trgovina, ugostiteljstvo i dr.), institucijama (škole, objekti koje koriste gradske i
državne službe i dr.) i na javnim površinama kao posljedica uređivanja i
održavanja javnih površina na području općine odakle se otpad organizirano
sakuplja.
Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine koja je dužna na
svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje
komunalnim otpadom.
Količina komunalnog otpada sakupljena tijekom 2010. godine na području
Općine Bibinje procijenjena je na 180 tona. Na temelju ovih podataka,
specifična količina komunalnog otpada koja se stvara na analiziranom
području po stalnom stanovniku obuhvaćenom organiziranim odvozom je:
specifična količina = 180 tona x 1.000 / (3.923 stanovnika x 365 dana) = 0,126 kg/st./dan
Podaci dobiveni od ovlaštenog koncesionara
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 33 od 74
Očekuje se da će u narednim godinama doći do povećanja specifične količine
otpada te da će se ona približiti europskim standardima.
Na području Općine Bibinje gotovo da nema neopasnog proizvodnog otpada
sličnih svojstava komunalnom otpadu. Prema procjenama, u ukupno
sakupljenom otpadu sa područja Općine nalazi se cca 1% proizvodnog
neopasnog otpada.
Sastav komunalnog otpada
Promjene u količinama i sastavu otpada, a koje su karakteristične za sve
zemlje, utječu na odabir rješenja za zbrinjavanje otpada. Razlike u količinama
otpada objašnjavaju se demografskim, sezonskim i geografskim čimbenicima,
ali i porastom količine otpada koju stvori stanovnik po jedinici vremena. Na
količinu otpada utječu i ostali faktori: potrošnja komercijalnih materijala,
ekonomske stope rasta ili ekonomskih instrumenata na provedbi koncepta
održivog razvoja i gospodarenja otpadom, te smanjenje količine otpada na
mjestu nastanka.
S obzirom da se otpad sa područja Općine Bibinje zbrinjava na odlagalištu
„Diklo“ kod Zadra, analizom otpada odloženog na istom dobiveni su slijedeći
podaci o sastavu otpada na odlagalištu:
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 34 od 74
Red. br.
Komponente otpada Maseni udio (%)
1. Organski otpad iz kuhinje i vrtova 44,5
2. Papir i karton 21,8
3. Plastika 11,9
4. Tekstil 5,1
5. Staklo 4,7
6. Pelene 4,4
Tablica 5.2/1 Sastav otpada na odlagalištu „Diklo“
najzastupljenija komponenta komunalnog otpada je organski otpad iz
kuhinje i vrtova ~ 45%,
sezonske varijacije komponenti pogodnih za recikliranje poput papira i
kartona, kuhinjskog biootpada i plastike,
težinski udio komponenti pogodnih za recikliranje (papir, karton,
kuhinjski biootpad i plastika) iznosi ~ 78%.
Projekcija količina otpada rađena je za razdoblje do 2019. godine. Sav
organizirano sakupljeni otpad sa područja Općine Bibinje odvozi se i odlaže na
odlagalište „Diklo“ kod Zadra. Količine otpada koje će i dalje nastajati na
analiziranom području odvoziti će se na odlagalište „Diklo“ sve do realizacije
županijskog Centra za zbrinjavanje otpada.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 35 od 74
Procjena količina otpada koja će nastajati na području Općine Bibinje u
predstojećem razdoblju do 2019. godine, izrađena je na temelju podataka o:
obuhvaćenosti organiziranim odvozom otpada od stanovništva u naselju
prema podacima iz 2010. godine,
podacima iz popisa stanovništva 2001. godine za Općinu Bibinje,
procijenjenom prirodnom prirastu stanovništva,
procijenjenom povećanju životnog standarda,
procijeni kretanja količina proizvodnog neopasnog otpada i
građevinskog otpada u razmatranom razdoblju.
U proračunu su korištene slijedeće pretpostavke:
da se broj stanovnika na području Općine Bibinje mijenjati i da će rasti
po prosječnoj godišnjoj stopi od cca 0,5%,
da je u 2010. godini organiziranim sakupljanjem i odvozom otpada na
razmatranom području obuhvaćeno 100% kućanstava,
da će specifična količina komunalnog otpada po stanovniku rasti
prosječnom godišnjom stopom od 1%,
da će se količina proizvodnog neopasnog otpada povećati po prosječnoj
godišnjoj stopi od 2,5 – 3%.
U nastavku slijedi tablični prikaz procijenjenog očekivanog kretanja godišnjih
količina komunalnog i proizvodnog neopasnog otpada na području Općine
Bibinje, za razdoblje od 2011. do 2019. godine.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 36 od 74
Godina Br. obuhvaćenih
stanovnika
Komunalni
otpad (t/god)
Neopasni
proizvodni otpad
(t/god)
Ukupni otpad
(t/god)
2011. 4100 180 1,80 181,80
2012. 4120 182 1,85 183,85
2013. 4141 184 1,91 185,91
2014. 4162 186 1,97 187,97
2015. 4183 188 2,03 190,03
2016. 4204 190 2,09 192,09
2017. 4225 192 2,15 194,15
2018. 4246 194 2,21 196,21
2019. 4267 196 2,28 198,28
Tablica 5.2/2 Prikaz očekivanog kretanja količina komunalnog i proizvodnog otpada s
područja Općine Bibinje
Pretpostavljeni broj stanovnika danas
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 37 od 74
6. MJERE GOSPODARENJA OTPADOM I ODVOJENOG
SAKUPLJANJA KOMUNALNOG OTPADA
6.1 Koncept cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
Gospodarenje otpadom podrazumijeva sprječavanje i smanjivanje nastajanja
otpada i njegovog štetnog utjecaja na okoliš, te postupanje s otpadom po
gospodarskim načelima, što znači: sakupljanje, prijevoz, privremeno
skladištenje, materijalno, biološko ili energetsko iskorištavanje s predobradom
i obradom odvojeno sakupljenog otpadnog materijala ili bez toga.
S iznimkom nekih specifičnih grupa, poznavanjem količina i tokova otpada uz
dobru organizaciju, izgrađene kapacitete građevina za sakupljanje,
predobradu ili obradu otpada te odvojeno sakupljanje otpada moguće je
realizirati efikasan sustav gospodarenja otpadom. Danas je takav sustav u
Općini Bibinje dijelom u funkciji, pa je u narednom razdoblju potrebno uložiti
dosta rada i financijskih sredstava kako bi se stanje unaprijedilo te uspostavilo
sustav gospodarenja otpadom kakav je zaživio u zemljama EU-a.
Integralni koncept gospodarenja otpadom u sebi sadrži osnovna načela, i to:
izbjegavanje otpada,
vrednovanje otpada,
zbrinjavanje otpada.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 38 od 74
Slika 6.1/1 Shematski prikaz gospodarenja otpadom Postupanje s otpadom na području Općine Bibinje treba se razvijati u skladu
sa ciljem ostvarivanja integralnog koncepta gospodarenja otpadom čije su
osnove:
sprječavanje nenadziranog postupanja sa otpadom,
iskorištavanje vrijednih svojstava pojedinih vrsta otpada u materijalne
svrhe,
Izbjegavanje:
Manji proizvodni otpad
Proizvod s manje otpada
Uporaba primjerenije
ambalaže
Neizbjegnuti otpad
Kontrolirana odlagališta
Vrednovanje otpada:
Materijalna reciklaža i
ponovna upotreba
Biološka reciklaža i
ponovna upotreba
Energetska reciklaža i
ponovna upotreba
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 39 od 74
kontrolirano odlaganje otpada,
saniranje otpadom onečišćenog tla.
Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom sastoji se od:
1. Nastajanje otpada
Procjena količina koje nastaju i mogućnost smanjenja nastajanja.
2. Izdvajanje i postupanje s otpadom
Uključuje sve aktivnosti odvojenog sakupljanja (u domaćinstvu i industriji) te
općenito rada s otpadom do odlaganja u odgovarajuću posudu za sakupljanje
otpada.
3. Sakupljanje otpada
Uključuje sve elemente sakupljanja otpada, prijevoz i pražnjenja vozila u
pogonu za obradu sekundarnih sirovina, transfer stanici ili odlagalištu.
4. Izdvajanje i obrada otpada
Uključuje obradu sakupljenih materijala u centru (obrada otpada, aktivnosti u
transfer stanicama, kompostiranje i spalionica u III fazi).
5. Prijevoz otpada
Uključuje prijevoz i pretovar iz manjih vozila u veću prijevoznu opremu, te
prijevoz na duže udaljenosti, od pretovarne stanice do lokacije za obradu ili
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 40 od 74
odlagališta; prijevoz otpada od pretovarnih stanica do centra bio bi neovisan o
djelatnosti sakupljanja otpada i odvoza otpada u pretovarne stanice.
6. Konačna obrada i odlaganje na odlagalištu
Za uspostavu cjelovitog sustava neophodno je vrednovanje funkcionalnosti,
ekonomičnosti i međusobne veze svih navedenih faktora. Sustav se definira
odabirom i primjenom postojećih tehnika i tehnologija te gospodarskih
programa.
Iskorištavanje vrijednih svojstava otpada provodi se putem:
Domaćinstava i uslužnih djelatnosti
odvojeno sakupljanje papira, kartona te staklene i plastične ambalaže
putem kontejnera smještenih na javnim površinama područja,
organizirani odvoz i pravilno zbrinjavanje glomaznog otpada,
prikupljanje primarne i sekundarne ambalaže od ostalih polimernih
materijala koja nije obuhvaćena sustavom povratne naknade
potrošačima (boce od jestivog ulja, deterdženata, šampona, čaše od
jogurta i sl.).
Privreda
odvojenog odlaganja i/ili sakupljanja određenih vrsta otpada u
kontejnere raznih vrsta i dimenzija i predobrade ili obrade istih u
vlastitom krugu radi ponovnog korištenja u proizvodnom procesu ili
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 41 od 74
predaje tvrtkama za sakupljanje, obradu i promet sekundarnim
sirovinama.
Kontrolirano odlaganje otpada
odlaganje ostatnog otpada iz domaćinstava i privrede (komunalnog i
neopasnog proizvodnog otpada) na uređenom odlagalištu I. kategorije,
organiziranim sakupljanjem, odvozom i odlaganjem otpada obuhvaćeno
je 100% stanovništva.
Saniranje otpadom onečišćenog tla
uklanjanje otpada sa „divljih“ odlagališta te njegovo zbrinjavanje na
uređenom odlagalištu.
6.2 Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada
Prioritet cjelovitog sustava gospodarenja otpadom je sprječavanje nastanka
otpada. Smanjenje količine otpada može se postići na više načina, a najvažniji
su:
sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,
sprječavanje da se u proizvod za tržište ugrađuju štetni sastojci,
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 42 od 74
sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba
za tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu
uporabu.
Suština izbjegavanja nastanka otpada je : „Najbolji je otpad onaj koji uopće ne
nastane“. To podrazumijeva da otpad koji se izbjegne ne oštećuje čovjekovo
zdravlje i okoliš i ne troše se sredstva za njegovu obradu i/ili odlaganje.
Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i obrade, uvođenjem na tržište
„povoljnih“ vrsta proizvoda te ekološki svjesnim ponašanjem krajnjih
potrošača, smanjiti će se količine i štetnost otpada koje bi trebalo obraditi i/ili
odložiti.
U okviru tehničkih mogućnosti potrebno je:
robu tako oblikovati, proizvoditi i prerađivati da se ostatne tvari mogu
ponovno maksimalno iskoristiti,
načine prodaje novih proizvoda i preuzimanje iskorištenih proizvoda
regulirati tako, da se količina otpada kod krajnjih potrošača stvara u što
manjem obimu,
proizvode tako upotrebljavati da nakon njihove primjene ostaje što
manje štetnih tvari.
Prvi korak u realizaciji koncepta izbjegavanja nastanka otpada je izrada
programa sa mjerama za izbjegavanje nastanka otpada te načina njegovog
provođenja.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 43 od 74
Osnovne mjere izbjegavanja nastajanja otpada mogu se svesti na:
Izbjegavanje otpada u proizvodnji
razvojem tehnologije koja ne stvara otpad,
otpad vraćati u vlastitu proizvodnju,
otpad upućivati na recikliranje i koristiti u drugim proizvodnim procesima,
proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba
obraditi,
pri proizvodnji za tržište izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom
količinom i štetnosti otpada,
proizvod na tržište plasirati u najnužnijoj ambalaži,
proizvode ne pakirati u ambalažu koja služi za jednokratnu upotrebu, a
nakon toga se odbacuje kao otpad.
Izbjegavanje stvaranja otpada kod potrošača
poticanje kupovine onih proizvoda koji se mogu reciklirati,
pri kupovini izbjegavati robu u jednokratnoj ambalaži, odnosno pri
kupovini robe preferirati povratnu ambalažu,
smanjiti korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 44 od 74
Edukacija
korištenje medija, obrazovnih institucija i nevladinih organizacija u svrhu
edukacije proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja
nastanka otpada i/ili njegovog mogućeg smanjenja.
Korektivne mjere
uvođenje poticajnih mjera za sve korisnike/sudionike,
uvođenje novih i provođenje postojećih kaznenih mjera.
6.3 Županijski centar za gospodarenje otpadom Zadarske županije
Cjelovit sustav gospodarenja otpadom Zadarske županije sastoji se od tri
međusobno povezana projekta, a koji se odnose na:
izgradnju i upravljanje Županijskim centrom za gospodarenje otpadom
(ŽCGO),
izgradnju i organiziranje sustava za sakupljanje i recikliranje otpada,
sanaciju i zatvaranje službenih odlagališta komunalnog otpada u
Županiji.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 45 od 74
Lokacija budućeg ŽCGO predviđena je na području eksploatacijskih polja
tehničkog građevnog kamena, zapadno od naselja Biljane Donje, na području
Grada Benkovca. Udaljenost Općine Bibinje od te lokacije je otprilike 30 km.
ŽCGO čiji je način rada i funkcionalni sustav određen Planom gospodarenja
otpadom RH za razdoblje 2007. – 2015. godine, sačinjavati će slijedeće
građevine, uređaji i postrojenja: sanitarno odlagalište otpada, postrojenje za
mehaničko – biološku obradu (MBO), uređaj za materijalnu oporabu,
postrojenje za kompostiranje u hrpama, uređaj za reciklažu građevinskog
otpada, uređaj za obradu opasnog otpada i uređaj za materijalnu oporabu EE
– otpada.
U centru će se prihvaćati i sakupljati otpad iz cijele sakupljačke mreže
područja, te će se odvijati ove aktivnosti:
Prihvat i obrada sortiranog ili nesortiranog otpada, sakupljanje otpada koji se
može ponovno uporabiti ili reciklirati te sakupljanje i daljnja predaja opasnog
otpada, sakupljanje i distribucija otpada koji se može koristiti u druge svrhe,
energetsko iskorištavanje pojedinih frakcija otpada, odlaganje obrađenog
otpada.
Na odlagalište će se sustavno i transparentno (u pogledu lokacija nastanka,
vrsta i količina) dovoziti komunalni otpad s područja cijele Županije, i to preko
nekoliko većih ili manjih pretovarnih stanica, na kojima će se odvojeno
prikupljati otpad na nižem hijerarhijskom nivou – području jednog dijela ili
čitave jedinice lokalne samouprave ili pak prostora s više takvih jedinica.
Uspostavom budućeg županijskog ili regionalnog centra za gospodarenje
otpadom, jedinice lokalne samouprave će i nadalje, temeljem članka 15.
Zakona o otpadu, biti odgovorne za gospodarenje komunalnim otpadom i
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 46 od 74
međusobnu suradnju uz koordinaciju županije radi osiguranje provedbe
propisanih mjera za odvojeno prikupljanje otpada.
Svaka jedinica lokalne samouprave odgovorna je za gospodarenje
komunalnim otpadom na svom području, te odgovara za sakupljanje i odvoz
komunalnog otpada na svom području i dužna je sakupljeni otpad predati
ovlaštenoj osobi za obradu, oporabu i/ili zbrinjavanje uz ispunjeni prateći list, a
osnovana županijska tvrtka Eko d.o.o. gospodari djelatnošću obrade, oporabe
i/ili zbrinjavanja komunalnog otpada.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 47 od 74
6.4 Mjere odvojenog sakupljanja i oporabe komunalnog otpada
Primarna reciklaža temelji se na odvojenom sakupljanju iskoristivih otpadnih
tvari na mjestu nastanka otpada. Prema Planu gospodarenja otpadom RH za
razdoblje od 2007. do 2015. godine predviđeno je odvojeno sakupljanje
slijedećih komponenti komunalnog otpada:
papir i karton,
staklo,
plastika,
metali,
glomazni otpad i dr.
U tabličnom prikazu, na slijedećoj stranici, dane su grupe otpada, mogući
način sakupljanja i obrade te smjernice njihova vrednovanja u cjelovitom
sustavu gospodarenja otpadom.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 48 od 74
VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja
Mjesto/način obrade Vrednovanje
Odvajanje Komunalni otpad CGO Odlaganje
Odlagalište GO Građevinski otpad i otpad od rušenja Mini RD
Odvajanje i obrada na
odlagalištu GO Ponovna upotreba
Odvajanje Proizvodni i rudarski otpad
CGO Odlaganje
Materijalno
Biološko Ratarstvo Stočarstvo Šumsko tlo
Poljoprivredni i šumarski drvni otpad
Drvnoprerađivačka
Biološko
Energetsko
Opasni otpad - gospodarstvo
- domaćinstvo
Ovlašteni sakupljač Skladište proizvođača
Energetsko
Recikliranje
Izvoz
Ambalažni otpad
Zeleni otoci RD
Mini RD Svežnjevi POOPSS Trgovina
- papirni i kartonski
Gospodarski subjekti
Tvornica papira i kartona Recikliranje
Zeleni otoci RD
Mini RD Svežnjevi POOPSS Trgovina
- stakleni
Gospodarski subjekti
Tvornica staklene
ambalaže Recikliranje
Zeleni otoci RD
Mini RD - metalni
Gospodarski subjekti
Tvornica za obradu
metala Recikliranje
Zeleni otoci RD
Mini RD Svežnjevi
Recikliranje
POOPSS Trgovina
- plastični
Gospodarski subjekti
Pogoni za obradu
Energetsko
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 49 od 74
VRSTA OTPADA Mjesto/način sakupljanja
Mjesto/način obrade Vrednovanje
Biokante Kompostana - biootpad
RD
Kompostiranje Upotreba komposta
CGO RD
Mini RD Otpadna vozila
POOPSS
Pogoni za reciklažu Korištenje
sekundarne sirovine
RD Ovlašteni sakupljač Otpadne gume vozila
Trgovina
Skladište ovlaštenog
sakupljača
Materijalno
Energetsko
RD Otpadna električna i elektronička oprema Ovlašteni sakupljač
Predobrada Materijalno
Izvoz Komunalni mulj Uređaj za Predobrada Materijalno
Otpad životinjskog Rashladni kontejner Toplinska obrada Postupanje prema Otpadna ulja
RD Ovlašteni sakupljač
- mineralna ulja
Benzinske postaje
Skladište ovlaštenog
sakupljača Energetsko
RD - jestiva ulja
Ovlašteni sakupljač Pogon za predobradu Proizvodnja goriva
RD POOPSS
Otpadne baterije i akumulatori
Trgovina
Skladište ovlaštenog
sakupljača Recikliranje
Postojana organska Ovlašteni sakupljač Skladište ovlaštenog Izvoz Medicinski otpad -
Odvajanje - inertni Mjesto skupljanja u
objektu Odlaganje Materijalna
Biološka Odvajanje Skladište proizvođača
- opasni
Ljekarna Skladište ovlaštenog
sakupljača
Energetsko
Biološko
Kemijsko Tablica 6.4/1 Mogući načini sakupljanja i obrade te smjernice za postupanje s pojedinim
grupama otpada
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 50 od 74
Pregled skraćenica korištenih u prethodnim tablicama:
- CGO – centar za gospodarenje otpadom
- GO – građevinski otpad
- POOPSS – poduzeća za otpad, obradu i promet sekundarnim sirovinama
- RD – reciklažno dvorište
- Mini RD – nečuvano skupljalište glomaznog , građevinskog otpada u
kontejnere većeg kapaciteta
- Trgovina – prodavaonice u kojima je prodana roba od koje nastaje otpad
nakon iskorištenja potrebne vrijednosti kupljene robe
6.5. Mogućnosti prostornog širenja i kvalitativnog unapređenja sustava odvojenog sakupljanja otpada i primarne reciklaže
Plan gospodarenja otpadom sadrži precizne ciljeve koji će biti dosegnuti kroz
program aktivnosti.
Uvođenjem odvojenog sakupljanja otpada potrebno je smanjiti količinu otpada
na mjestu nastanka, odnosno smanjiti količinu ostatnog otpada za odlaganje
na odlagalištu. Prema Planu gospodarenja otpadom RH za razdoblje od 2007.
do 2015. godine potrebno je selektivno prikupiti 23% otpada, što znači svake
godine počevši sa 2008. godinom, prosječno povećavati udio izdvojenih
količina otpada za 3,28%. Prilikom preračunavanja izdvojenih količina otpada
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 51 od 74
uzet je u obzir postotak otpada izdvojen uvođenjem povratne naknade za
ambalažni otpad u trgovine.
Primarna reciklaža i odvojeno sakupljanje otpada ovisno o stanju tehnike i
tržišnih uvjeta stalno se dopunjava i mijenja. Za što efikasniju i kvalitetniju
provedbu primarnog odvajanja, obavezan je daljnji nastavak edukacije i
popularizacije na svim razinama društva.
Kao što je već navedeno, osnovni cilj je uspostava sustava selektivnog
prikupljanja otpada sa naglaskom na definiranje potrebnih instrumenata i
infrastrukture radi realizacije odvojenog prikupljanja određenih vrsta
komunalnog otpada na izvoru njegova nastanka.
Odvojeno sakupljanje iskoristivih komponenti otpada na području Općine
Bibinje vrši se na četiri lokacije u vidu „zelenih otoka“.
Kako na području Općine Bibinje ne postoji dovoljan broj lokacija za odvojeno
sakupljanje određenih komponenti otpada, ovim Planom se predviđa
realizacija slijedećeg:
postavljanje dodatnih „zelenih“ otoka,
postavljanje kontejnera za sakupljanje glomaznog otpada,
postavljanje posuda za biorazgradivi otpad,
izgradnja gospodarskih objekata prema potrebama i ciljevima sustava
gospodarenja otpadom, što uključuje mini reciklažno te objekt za
građevinski otpad,
postavljanje rashladnog kontejnera za otpad životinjskog porijekla,
senzibiliziranje javnosti i edukacija.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 52 od 74
Realizaciju navedenih ciljeva predviđa se provesti u fazama na način da se
zadovolje postavljeni ciljevi o postotku selektivnog sakupljanja. Strategija
razvoja sustava temelji se na odabiru različitih načina sakupljanja koji se
prilagođavaju pojedinim dijelovima općine, a ovise o gustoći naseljenosti
(centar/urbano/ruralno), tipologiji naselja (privatne kuće/stambene zgrade),
utjecaju turističke industrije, a sve sa osnovnim ciljem pružanja korisniku
raznih mogućnosti selekcioniranja.
6.6 Potrebna oprema i objekti vezani uz aktivnosti predviđene Planom
Reciklažni „zeleni“ otoci
Posude za korisni otpad se postavljaju na određenim lokacijama na javnim
površinama. Tako postavljene posude za sakupljanje otpadnog papira,
ambalažnog stakla, plastične, metalne i ostale ambalaže na jednoj lokaciji čine
„zeleni“ otok.
Lokacije „zelenih“ otoka trebaju udovoljiti kriterijima: da maksimalna udaljenost
od mjesta stanovanja do mjesta za smještaj otoka bude oko 350 metara, u
drugoj fazi i manje udaljenosti od oko 200 metara, te da jednom zelenom
otoku treba gravitirati minimalno 500 stanovnika. Kako je gustoća u naseljima
analizirane Općine uglavnom veća od prije spomenute, uvažavajući slobodne
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 53 od 74
površine, prometnice i zelene površine koje su na površinama naselja više ili
manje prisutne, primijeniti će se i drugi važeći kriteriji.
Etape postavljanja reciklažnih „zelenih“ otoka:
I. etapa: > 750 stanovnika – 1 reciklažni otok
II. etapa: > 500 stanovnika – 1 reciklažni otok
Uvažavajući broj stanovnika i prostorni raspored naselja te određene
preporuke, određen je veći broj reciklažnih otoka od predviđenog standarda
budući da je gustoće naseljenosti u Općini Bibinje oko 304 st./km2. Na taj bi se
način postavljenim reciklažnim otocima obuhvatio veći broj stanovnika i
temeljitije promicala reciklaža.
Mini reciklažno dvorište
Mini reciklažno dvorište je fiksno, povremeno nadzirano mjesto za izdvojeno
odlaganje određenih vrsta otpadnih tvari koje nastaju u domaćinstvima, a
domaćinstvo ih treba odložiti u dane koji nisu predviđeni za periodični odvoz
glomaznog otpada. Mini reciklažno dvorište na površini od 200 – 250 m2
opremljeno je sa tri rolo – kontejnera srednjeg kapaciteta i opremom za
odlaganje (kontejneri/posude) papira i kartona, ambalažnog stakla, PET i MET
ambalaže te istrošenih baterija. Rolo – kontejneri služe za sakupljanje
glomaznog otpada pretežno metalnog sastava, glomaznog otpada pretežno
nemetalnog sastava i građevinskog otpada od manjih zahvata u
domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran, opskrbljen
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 54 od 74
separatorom ulja i masti te stupom za rasvjetu reflektorskog tipa. Odvoz
otpada u najbliže reciklažno dvorište ili objekt za predobradu ili obradu
sakupljenog materijala, obavlja se odgovarajućim vozilima.
Tijekom vremena, a ovisno o efikasnosti provedbe reciklažnih aktivnosti na
području Općine Bibinje, moguće je mini reciklažno dvorište dograditi u
reciklažno dvorište većeg kapaciteta.
Uz mini reciklažno dvorište trebao bi se izgraditi i plato za privremeno
odlaganje građevinskog otpada. Pod građevinskim otpadom podrazumijeva se
otpad koji nastaje prilikom izgradnje, rekonstrukcije, popravka ili rušenja
stambenih, poslovnih i ostalih objekata te otpad koji nastaje pri izgradnji cesta.
Slika 6.6/1 Shematski prikaz mini reciklažnog dvorišta
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 55 od 74
Rashladni kontejneri za sakupljanje otpada životinjskog podrijetla
Kontejner za sakupljanje otpada životinjskog podrijetla je rashladni rolo –
kontejner posebne izvedbe kojeg se po točno utvrđenom rasporedu i uz
uvažavanje vremenskih uvjeta (temperatura zraka), zamjenjuje praznim i
dezinficiranim rashladnim kontejnerom. Sakupljeni otpad životinjskog podrijetla
odvozi se na obradu obrađivaču vozilom (navlakačem rolo – kontejnera koje
može biti multifunkcionalno, tj. u službi drugih potreba u reciklažnim dvorištima
ili pretovarnim stanicama) koje je u vlasništvu JP ili ovlaštenog koncesionara.
Kompostiranje
Kako bi se sukladno Zakonu o zaštiti okoliša provodio plan smanjenja
nastanka komunalnog otpada, odnosno, kako bi se iz komunalnog otpada
izdvojio organski, korisni otpad, potrebno je:
educirati stanovništvo kroz radionice i tematska predavanja o važnosti
odvajanja i mogućnostima kompostiranja otpada po kućama,
odrediti načine zbrinjavanja biootpada u svrhu kompostiranja i to
uključivanjem privatnog i društvenog sektora.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 56 od 74
Oprema Količina
Zeleni otoci 8 Mini reciklažno dvorište 1
Kante
Kontejneri
1061
10
Rashladni kontejner 1
Objekt za građevinski otpad 1
Odvojeno sakupljanje biootpada - kante 1061
Tablica 6.6/1 Planirana oprema i objekti na području Općine Bibinje
Pošto na području Općine Bibinje postoji dovoljan broj kanti za odlaganje
otpada iz domaćinstava, kante neće biti uzete u obzir pri izračunu potrebnih
financijskih sredstava za uspostavu sustava gospodarenja otpadom. Također,
u obzir će biti uzeta samo količina „zelenih otoka“ koja nedostaje da bi se
zadovoljio optimalni broj istih na području Općine Bibinje.
6.7 Organizacija postupanja sa određenom vrstom otpada
Glomazni otpad
Pod glomaznim otpadom sa pretežno metalnim sastavom podrazumijeva se
EE otpad (hladnjaci, ledenice, perilice, sušilice rublja, grijalice, bojleri i dr.) i
otpadna vozila koja spadaju u posebne kategorije otpada. Svi oni sadrže
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 57 od 74
značajne količine metala. Sakupljanje i obrada ove vrste otpada smanjuje
potrebe za odlagališnim prostorom za čak 20%.
Objekti – uređene površine za privremeno skladištenje i predobradu
glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava iz domaćinstava treba
realizirati u reciklažnim dvorištima ili na dijelu prostota saniranih i zatvorenih
odlagališta.
U naseljima koja iz opravdanih razloga nemaju svoje reciklažno dvorište
(visoka ulaganja i specifični troškovi rada) gradi se mini reciklažno dvorište u
koje gravitirajuće stanovništvo odlaže svoj glomazni, građevinski i komunalni
otpad prema osnovnim vrstama.
Sakupljanje glomaznog otpada na području Općine Bibinje biti će organizirano:
kamionima sa hidrauličkim hvataljkama na za to određenim mjestima na
javnim površinama,
sakupljanje u mini reciklažnim dvorištima,
sakupljanje u otkupnim stanicama poduzeća za sakupljanje, promet i
obradu sekundarnih sirovina,
kontejnerima većih volumena (5 – 30 m3) postavljenim na javnim
površinama u utvrđene dane u godini.
Sakupljanje glomaznog otpada na području Općine Bibinje potrebno je
planirati sukladno potrebama stanovnika (najmanje 2 puta godišnje). Također
je potrebno uspostaviti suradnju sa nekim od komunalnih poduzeća radi
odvoza istog sa područja Općine.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 58 od 74
Građevinski otpad
Građevinski otpad je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije,
uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog
materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje
građevine zbog kojeg građenja je i nastao. Pod gospodarenjem građevinskim
otpadom podrazumijeva se skup aktivnosti i mjera koje obuhvaćaju odvojeno
sakupljanje, oporabu i/ili zbrinjavanje građevinskog otpada.
Uvjeti reciklaže građevinskog otpada vrlo su složeni i redovito zahtijevaju
izgradnju posebnih postrojenja. Osnovne tehnološke manipulacije mogu se
svesti na sljedeće:
drobljenje – primarno, sekundarno i dr.,
prosijavanje – primarno, sekundarno i dr.,
magnetna separacija,
praonica (akvamotorska stanica) – ispiranje materijala (voda u kružnom
toku),
prijenos ručnim transporterima.
U postrojenjima se reciklažom građevinskog krša dobivaju slijedeći materijali:
humus, pijesak, drobljenac različitih granulacija.
U tijeku obnove postojećih i izgradnje novih objekata nastale su iznimno velike
količine građevinskog otpada koji se odlagao na „divljem“ odlagalištu „Kava“
na području Općine Bibinje. Ne postoje precizni podaci o količinama
građevinskog otpada sličnog komunalnom otpadu koje su nastale na
analiziranom području u 2010. godini.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 59 od 74
Biorazgradivi otpad – zeleni otpad sa javnih površina
Objekti za obradu biorazgradivog otpada tzv. kompostane predviđene su za
obradu zelenog otpada sakupljenog sa javnih površina naselja, vrtova i
okućnica domaćinstava.
U cilju racionalizacije ulaganja i troškova po jedinici objekta/opreme za obradu
zelenog otpada na području Županije ili šire, planirano je slijedeće:
objekt za obradu biorazgradivog otpada treba zadovoljiti važeće propise,
treba biti opremljen najnužnijom radnom opremom,
oprema kao što su: usitnjivač, okretač hrpa, prosijač i sl. bili bi u
vlasništvu JP ili ovlaštenog koncesionara koji će po unaprijed utvrđenom
terminskom planu ili po pozivu, obilaziti objekte kompostana na području
Županije.
Na ovaj se način potrebna ulaganja u pojedine objekte i opremu smanjuju.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 60 od 74
7. MJERE ZA UPRAVLJANJE I NADZOR ODLAGALIŠTA ZA KOMUNALNI OTPAD
Na području Općine Bibinje nema odlagališta za komunalni otpad.
Općina Bibinje sakupljeni otpad odlaže i deponira na lokaciji gradskog
odlagališta „Diklo“ kod Zadra kojim upravlja Čistoća d.o.o. iz Zadra.
Budući da je odlagalište otpada „Diklo“ u procesu sanacije i zatvaranja
izrađena je i „Studija o utjecaju na okoliš sanacije i zatvaranja odlagališta
komunalnog otpada „Diklo“ na području grada Zadra“, (ožujak 2006.).
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 61 od 74
8. POPIS LOKACIJA OTPADOM ONAČIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA
Za sanaciju divljih odlagališta potrebno je planirati sredstva i to na osnovi
procijenjene količine otpada, cijene odvoza ovlaštenog sakupljača, a pri
planiranju sredstava treba uzeti u obzir i rad ljudi koji će odvajati:
otpad koji je koristan i koji se može predati sakupljaču, a namijenjen je
daljnjoj oporabi (metal, električni kablovi, plastična i staklena ambalaža),
opasan otpad koji se treba izdvojiti od ostalog otpada i predati
ovlaštenom sakupljaču,
ostali otpad koji se može odložiti na odlagalište komunalnog otpada.
Na području Općine Bibinje postoji jedna lokacija „divljeg“ odlagališta. Samo
odlagalište je djelomično sanirano. Povremeno se na rubnim dijelovima
Općine stvaraju manja mjesta nekontroliranog odlaganja, u pravilu glomaznog
ili građevinskog otpada koja se nakon uočavanja saniraju uklanjanjem i
odvozom otpada na uređeno odlagalište.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 62 od 74
Red. br.
Najbliže naselje Naziv
odlagališta
Količina otpada za sanaciju
(m3)
Vrsta odloženog
otpada
1. Bibinje „Kava“ 200
građevinski,
komunalni,
glomazni
Tablica 8/1 Lokacije divljih odlagališta na području Općine Bibinje
Odlagalište „Kava“
Odlagalište se nalazi u blizini naselja Bibinje, udaljeno 200 – tinjak metara od
državne ceste D8 (Jadranska magistrala) u neposrednoj blizini kamenoloma.
Od najbližih kuća udaljeno je cca 1 km, a do samog odlagališta vodi asfaltirani
put. Otpad je na odlagalištu razbacan po rubnim dijelovima djelomično
saniranog odlagališta. Samo odlagalište je okruženo samoniklim raslinjem, a
nalazi se u podnožju brda Križ.
Iako je pristup odlagalištu otežan, redovito se na rubnim dijelovima pronalazi
otpad koji se potom sanira zatrpavanjem.
Kako bi se izbjeglo daljnje stvaranje „divljih“ odlagališta potrebno je poduzeti
slijedeće mjere:
pojačati kontrolu i nadzor (komunalni redari i inspekcijske službe) te
promijeniti odnos kazni za „divlje“ odlaganje,
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 63 od 74
funkcionalno prenamijeniti očišćene površine,
sustavno educirati stanovništvo, za što je potrebno koristiti medije i
obrazovne institucije,
građane informirati o broju telefona i nadležnoj službi kojoj mogu prijaviti
osobe koje neodgovorno postupaju s otpadom.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 64 od 74
9. REDOSLIJED AKTIVNOSTI SANACIJE NAUREĐENIH ODLAGALIŠTA, OTPADOM ONEČIŠĆENOG OKOLIŠA I OSTALIH AKTIVNOSTI
Ovim Planom predviđaju se aktivnosti gospodarenja otpadom koje se
usmjeravaju na:
rad s javnošću,
sprječavanje nastanka otpada tj. minimalizacija količine otpada na
izvoru nastanka,
poticanje odvojenog sakupljanja iskoristivog otpada,
reciklaža sekundarnih sirovina,
biološka obrada otpada,
odlaganje otpada uz brigu o „divljim“ odlagalištima,
postavljanje dodatnih posuda za sakupljanje komunalnog otpada po
domaćinstvima,
postavljanje dodatnih reciklažnih, tzv. „zelenih“, otoka na analiziranom
području,
izgradnja mini reciklažnog dvorišta,
postavljanje rashladnih kontejnera za sakupljanje otpada životinjskog
podrijetla.
Posebna briga na području Općine Bibinje vodi se o planovima za budućnost i
to u pogledu još kvalitetnije tehničke opremljenosti i sredstava za prikupljanje i
odvoz otpada, kao i objekata potrebnih za kvalitetno obavljanje djelatnosti.
Općina dakle ima namjeru uspostaviti jedan kvalitetan integralni sustav
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 65 od 74
gospodarenja otpadom na svom području, te u potpunosti ostvariti suvremene
standarde gospodarenja otpadom i zaštite okoliša.
Realizacija budućih razvojnih projekata, a s ciljem nastavka ove ili proširenja
osnovne djelatnosti zavisiti će o financijskim mogućnostima Općine. Pri tome
će se svakako uvažavati mišljenje znanstvenih i stručnih organizacija i
pojedinaca u svezi sa suvremenim standardima gospodarenja otpadom i
zaštite okoliša.
Terminski plan realizacije aktivnosti predviđenih ovim Planom u razdoblju do
2018. godine prikazan je u slijedećoj tablici.
Objekt/Oprema 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019.
Dodatni reciklažni „zeleni“
otoci X
Mini reciklažno dvorište X
Izdvojeno sakupljanje
otpada X X
Objekt za građevinski
otpad X X
Rashladni kontejner X
Sanacija „divljeg“
odlagališta X X
Edukacija X X X X X
Tablica 9/1 Terminski plan realizacije aktivnosti predviđenih ovim Planom
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 66 od 74
10. IZVORI I VISINA FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE SANACIJE
10.1 Izvori financijskih sredstava
Prema Zakonu o zaštiti okoliša sredstva za financiranje zaštite okoliša
osiguravaju se državnim proračunom, proračunima jedinica lokalne
samouprave i uprave, kreditima, sredstvima međunarodne pomoći, ulaganjima
stranih ulagača, doprinosima i naknadama i iz drugih izvora utvrđenih
posebnim zakonom. Propisano je da će se ova sredstva koristiti za očuvanje,
zaštitu i unapređenje stanja okoliša u skladu sa strategijom zaštite okoliša RH i
programima zaštite okoliša regionalne i lokalne samouprave.
Za učinkovito ostvarivanje investicija u sustavu gospodarenja otpadom
potrebno je precizno utvrditi i osigurati sve izvore financiranja, kako slijedi:
Javni izvori: državni proračun, Fond za zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost, županijski proračun i općinski proračun
Drugi izvori: komercijalni kapital – tržište „leasinga“ i vlasnički udjeli,
koncesije i druga javno – privatna partnerstva, vlastiti izvori iz povećane
naknade koju plaćaju domaćinstva za komunalnu uslugu, donacije,
predpristupni, kohezijski i strukturni fondovi EU, međunarodne
financijske institucije s povoljnim kreditima, kamatama i razdobljem
početka otplate.
Planira se da se iz javnih izvora osigura više od polovine potrebnih sredstava.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 67 od 74
Općina će u slijedećem proračunu odrediti, sukladno mogućnostima, visinu
sredstava za provedbu Plana. Samo financiranje zbrinjavanja i gospodarenja
otpadom, u slučajevima kada nema osiguranih nepovratnih sredstava, zasniva
se na principu „proizvođač plaća“, pa je na jedinicama lokalne samouprave
odabir načina osiguranja sredstava procijenjenih i predviđenih planom.
Za realizaciju ovog Plana moguće je koristiti jedan ili više financijskih izvora.
Kazne zbog narušavanja okoliša zakonski su određene, međutim gotovo da se
i ne primjenjuju. Razlozi za to su višestruki: nedostatak inspekcijskog kadra,
nepostojanje relevantnog sudskog i inspekcijskog iskustva i prakse i dr.
Prema Strategiji gospodarenja otpadom RH s obzirom na današnje relativno
niske cijene usluga u djelatnostima gospodarenja otpadom nužno je planirati
njihov stalni i postupni rast do visine pokrivanja stvarnih troškova, vodeći
računa da je iznos cijena u međuzavisnosti s količinama i opasnim svojstvima
otpada prema načelu „onečišćivač plaća“. Za komunalni otpad to bi, u u prvoj
fazi, moglo značiti prijelaz sa naknade po stambenoj površini na naknade po
količini. Osim Strategije i Zakon o otpadu predviđa da se troškovi postupanja s
otpadom obračunavaju prema količina, svojstvu te iznimno po kvadraturi
prostora koji se koristi. Sve općine i gradovi u županiji dužni su osigurati
provođenje obračuna troškova postupanja s otpadom na opisani način.
Troškovi gospodarenja otpadom prema članku 17. Zakona o otpadu (NN,
178/04; 111/06; 60/08; 87/09) moraju obuhvatiti:
troškove odvojenog sakupljanja otpada,
troškove prijevoza otpada,
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 68 od 74
troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene
prihodom ostvarenim prometom otpada,
procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odložila
izvan odlagališta otpada,
troškove odlaganja otpada koji obuhvaćaju troškove projektiranja i
gradnje građevina za odlaganje otpada, troškove rada odlagališta te
procjenu troškova zatvaranja odlagališta, njegovog naknadnog
održavanja i gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon prestanka
rada postojeće.
10.2 Financijska sredstva potrebna za realizaciju plana
Na temelju prijedloga objekata i opreme u službi gospodarenja otpadom na
području Općine Bibinje, u nastavku se daje procjena potrebnih sredstava za
njihovu realizaciju.
Red. br.
Najbliže naselje Naziv
odlagališta
Količina otpada za sanaciju
(m3)
Potrebna sredstva
(kn)
1. Bibinje „Kava“ 200 100.000
Tablica 10.2/1 Procjena troškova sanacije i zatvaranja „divljeg“ odlagališta
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 69 od 74
Oprema, objekti, dokumentacija, edukacija Ulaganja (kn)
Dodatni reciklažni otoci 60.000,00
Mini reciklažno dvorište 230.000,00
Oprema (kante i kontejneri) 150.000,00
Izdvojeno sakupljanje otpada 200.000,00
Objekt za građevinski otpad 500.000,00
Rashladni kontejner 70.000,00
Sanacija divljeg odlagališta 100.000,00
UKUPNO: 1.310.000,00
Tablica 10.2/2 Procjena ukupno potrebnih ulaganja u gospodarenje otpadom na području
Općine Bibinje
MJERA Izrada elaborata o izboru lokacija za izgradnju i uspostavu sabirnih mjesta
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 35.000,00 kn
1.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje
MJERA Izgradnja i uspostava sabirnih mjesta i eko – otoka za odvojeno sakupljanje otpada uključujući i izvedbene elaborate
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 300.000,00 kn 2.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje, FZOEU
MJERA Postavljanje adekvatnih posuda za odvojeno sakupljanje otpada po domaćinstvima
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 200.000,00 kn
3.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 70 od 74
MJERA Sanacija postojećeg neuređenog odlagališta otpada i sprječavanje nastajanja novih
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 100.000,00 kn
4.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje, FZOEU
MJERA Edukacija javnosti po pitanju provedenih unapređenja sustava odvojenog sakupljanja otpada
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 50.000,00 kn
5.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje
MJERA Kontinuirana edukacija javnosti
Nositelji Općina Bibinje
Sredstva 20.000,00 kn 6.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje
MJERA Uspostava mini reciklažnog dvorišta
Nositelji Općina Bibinje, FZOEU
Sredstva 230.000,00 kn 7.
Izvori sredstava Proračun Općine Bibinje, FZOEU
Tablica 10.2/3 Mjere, nositelji i potrebna sredstva za provedbu predviđenih mjera
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 71 od 74
11. OSTALE PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Ovim Planom reguliran je postojeći sustav zbrinjavanja otpada Općine Bibinje.
Svakim poboljšanjem sustava potrebno je prilagoditi i ovaj Plan u smislu
funkcionalnog rada sustava.
U skladu sa zakonskim propisima izvršiti će se odabir onih stručno i tehnički
osposobljenih pravnih osoba, za koje se po tehničkoj opremljenosti, broju
zaposlenika i drugim potrebnim uvjetima može zaključiti da su podobni za
krajnje zbrinjavanje i odvoz otpada sa područja Općine Bibinje.
Za tumačenje ovog Plana nadležan je načelnik Općine Bibinje.
U slučaju da ovim Planom nije utvrđen neki od načina primjene sustava
postupanja s otpadom neposredno će se primjenjivati upute načelnika Općine.
Izmjene i dopune ovog Plana donose se na način propisan za njegovo
donošenje.
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 72 od 74
12. PRILOG Slike „divljeg“ odlagališta – „Kava“
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 73 od 74
OPĆINA BIBINJE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
Šifra dokumenta: PGO 003/11
EKO STUDIO d.o.o. Stranica: 74 od 74
Izgled privremenog rješenja sprječavanja pristupa „divljem“ odlagalištu otpada. Na
ovom mjestu planirana je izgradnja rampe kao trajnog rješenja problema.