PEP - PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO & GESTÃO DE DESEMPENHO
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO (PEP) CON ÉNFASIS EN ...
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MUNICIPIO DE EL DIVISADERO, MORAZÁN
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO (PEP)
CON ÉNFASIS EN DESARROLLO ECONÓMICO
PERÍODO 2016 – 2020
Septiembre de 2015
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
Municipio de El Divisadero. Morazán
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Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales – PFGL -
HOJA DE CRÉDITOS
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE EL DIVISADERO,
DEPARTAMENTO DE MORAZÁN, PERIÓDO: 2012- 2015/ 2015-2019
Septiembre de 2015
Concejo Municipal 2012- 2015/ 2015-2018
Firma Consultora: Consultores para el Desarrollo Integral, Sociedad Anónima de Capital
Variable (CODEIN S.A. de C.V.)
Coordinación y Fuente de Financiamiento
Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP)
Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales (PFGL)
Acompañamiento Técnico:
Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM)
Sub Secretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización (SSDT)
Foto de portada: Salto de Los Chorros y Fachada de Iglesia Católica del Municipio.
“Esta publicación ha sido elaborada en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos
Locales (PFGL), Subcomponente 2.3. Planificación Participativa y Concertada del Territorio.
El contenido es responsabilidad de CODEIN SA de CV, y en ningún caso debe considerarse
que refleja opinión o puntos de vista institucional del PFGL”
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CONTENIDO
ACRÓNIMOS Y SIGLAS ........................................................................................................ 5
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 7
METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEP .......................................................... 8
1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO ......................................................... 11
1.1. CARACTERIZACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL MUNICIPIO ........................ 12
1.2. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS ENCONTRADAS ................ 2223
2. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS ................................................................................. 25
2.1. VISION DEL MUNICIPIO ........................................................................................ 25
2.2. MISION DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 25
2.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO ............................................................................ 26
2.3.1. Ámbito Socio Cultural ...................................................................................... 26
2.3.2. Ámbito Económico ........................................................................................... 26
2.3.3. Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo.................................................. 27
2.3.4. Ámbito Político Institucional ............................................................................. 27
2.4. EJES ESTRATÉGICOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS ...................................... 28
2.4.1. Ámbito Socio Cultural ...................................................................................... 28
2.4.2. Ámbito Económico ........................................................................................... 32
2.4.3. Ámbito Medio Ambiental y de Reducción del Riesgo ....................................... 36
2.4.4. Ámbito Político Institucional ............................................................................. 38
2.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS ...................... 41
2.6. PORTAFOLIO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR PROGRAMA ................. 43
2.7. CONSOLIDADO DE LA INVERSIÓN REQUERIDA POR EL PEP .................. 103101
2.8. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................ 104102
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2.8.1. Ámbito Socio Cultural .............................................................................. 104102
2.8.2. Ámbito Económico ................................................................................... 124120
2.8.3. Ámbito Ambiental y de Reducción de Riesgo .......................................... 131126
2.8.4. Ámbito Político Institucional ..................................................................... 138133
2.9. PROYECCIÓN FODES Y DISPONIBILIDAD FINANCIERA INVERSIÓN PEP 146140
3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS AL PEP .................................................... 147141
3.1. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEP ...................... 147141
3.2. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y GESTIÓN DEL PEP ..................... 158153
4. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 166161
5. ANEXOS................................................................................................................ 169163
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ACRÓNIMOS Y SIGLAS
ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal
BIRF Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento
CE Centro Escolar
CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal
CODEIN S.A. de C.V. Consultores para el Desarrollo Integral, Sociedad Anónima
de Capital Variable
CONAMYPE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
CONCULTURA Concejo Nacional para la Cultura y el Arte
DIGESTYC Dirección General de Estadística y Censos de El Salvador
ELA Equipo Local de Apoyo
FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
FODES Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los
municipios de El Salvador
GG Grupo Gestor
IPP Instancia de Participación Permanente
ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal
ISSS Instituto Salvadoreño del Seguro Social
LCAM Ley de la Carrera Administrativa Municipal
LEPINA Ley de Protección a la Niñez y Adolescencia
LODT Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
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MINEC Ministerio de Economía
MINED Ministerio de Educación
MINSAL Ministerio de Salud
OIT Organización Internacional del Trabajo
PEP Plan Estratégico Participativo
PIP Plan de Inversión Participativo
PFGL Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
PNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
SAE Secretaría de Asuntos Estratégicos
SSDT Sub Secretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización.
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación
UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública
UEP Unidad Ejecutora del Proyecto
VMVDU Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
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INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico Participativo, es un instrumento de gestión pública que expresa el acuerdo
de los actores locales acerca de una visión y de unos objetivos de desarrollo del municipio,
considerando las estrategias y acciones necesarias para alcanzarlos.1 Su finalidad es
fortalecer la calidad de vida de la población, mejorando las condiciones socios culturales,
económicos, ambientales y políticos institucionales. Tiene un especial énfasis en apoyar el
desarrollo económico para lo que es necesario impulsar un conjunto de acciones que
garanticen el fortalecimiento y la diversificación de la base productiva, mediante la generación
de condiciones locales, encaminadas a incentivar la inversión y mejorar la competitividad para
incidir en el bienestar económico y social local.2
Es así como el Gobierno de El Salvador y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) han suscrito el Convenio 7916-SV, el cual se aprobó por Decreto Legislativo el 26 de
agosto de 2010. De este convenio surge el Proyecto Fortalecimiento de Gobiernos Locales
(PFGL), proyecto que a través de varios componentes, está contribuyendo al desarrollo social
y económico de los municipios del país. En ese contexto, la municipalidad de El Divisadero,
firmó un Convenio de entendimiento con la Secretaria para Asuntos Estratégicos de la
Presidencia de la República, con el objeto de facilitar la implementación del proyecto, donde
se incluía la elaboración del Plan Estratégico Participativo (PEP) con énfasis en el desarrollo
económico del municipio.
En este documento se presenta el Plan Estratégico Participativo del municipio de El
Divisadero, para el quinquenio 2016- 2020. Las actividades que se detallan en el proceso
metodológico, han contado con la reiterada validación de las personas que integran el Grupo
Gestor, la asesoría del Equipo Local de Apoyo, y las consideraciones del Concejo y personal
municipal cuyo fruto ha sido contar con una visión estratégica del desarrollo del territorio, que
se detalla en las páginas siguientes.
1 PFGL “Pautas metodológicas para la planificación estratégica participativa del municipio, con énfasis en el desarrollo económico
de su territorio, El Salvador, 2011 2Gonzalo Darquea Sevilla, “Planificación Estratégica Participativa Municipal”, El Salvador, 2004.
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Para su mejor comprensión, la información se encuentra organizada así: En el primer apartado
se presenta una síntesis del diagnóstico en cada uno de los ámbitos de intervención del PEP;
así como las principales tendencias.
En el segundo apartado se presentan las definiciones estratégicas del municipio, que constan
de una visión, misión, objetivos de desarrollo, así como los respectivos ejes estratégicos,
programas y proyectos estratégicos; estos últimos comprendidos dentro de un portafolio de
proyectos en el cual se desarrollan los respectivos perfiles que integran una serie de proyectos
operativos tendientes a generar desarrollo en el municipio.
El apartado tres, detalla el programa multianual de inversión y de financiamiento para el
período de vigencia del Plan; así como el cronograma de ejecución financiera. El informe
además contiene dos estrategias: una de seguimiento y evaluación y la otra de
comunicaciones y gestión, adicionalmente se presentan los anexos que sustentan el proceso.
METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEP
La construcción del Plan Estratégico Participativo, se basó en los resultados obtenidos en la
etapa del diagnóstico, en la que el Grupo Gestor tuvo una participación activa en la
construcción y validación de los diferentes instrumentos y productos de la planificación
participativa.
El Grupo Gestor (GG) es un espacio ciudadano creado con la representación de los actores
territoriales, sectoriales e institucionales del municipio, bajo los criterios de representatividad,
proporcionalidad, pluralidad, inclusión y equidad.
Se realizaron sesiones de trabajo bajo el enfoque de Focus Group, utilizando inicialmente la
herramienta de comunicación participativa METAPLAN, a este grupo de informantes
calificados se les presentó una síntesis de los principales problemas comunitarios priorizados,
las causas y las posibles soluciones, posteriormente se les presentaron los principales
hallazgos y tendencias del municipio en los cuatro ámbitos del desarrollo organizados así:
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Educación, seguridad y deportes, salud y medio ambiente, económico productivo, político
institucional, información validada y mejorada en los talleres de trabajo.
Con estos equipos calificados como conocedores de la realidad del municipio, se realizó un
análisis situacional, utilizando la herramienta para la planificación estratégica llamada FODA,
para la identificación de las fortalezas y debilidades en el ámbito interno y las oportunidades y
amenazas en al ámbito externo. Dentro de este mismo proceso metodológico se identificaron
las ventajas comparativas y competitivas del municipio.
Continuando con el trabajo del GG, se avanzó hacia a la construcción de la visión estratégica,
en función del objetivo central del PEP, así como a la misión institucional, los objetivos y ejes
estratégicos, desde donde se definieron los programas y proyectos específicos, ordenados en
el plan multi anual de inversiones y planes operativos. Estas visiones, junto con las
necesidades planteadas durante las consultas territoriales y sectoriales, fueron traducidas en
proyectos, discutidas en las sesiones de trabajo y enriquecidas con información de la unidad
responsable de proyectos de la municipalidad, quien contribuyó a la determinación de su
presupuesto.
Se aplicaron criterios para la selección y priorización de los proyectos valorando el impacto, el
alcance y garantizando el cumplimiento de los ejes transversales de género, medio ambiente,
niñez y juventud, de tal manera que se pudiese clasificar como estratégico para elaborar el
portafolio de proyectos y el respectivo perfil, y clasificar por su orden de importancia en la
matriz multi anual, a partir de las proyecciones financieras y las posibles fuentes de
financiamiento, según lo establecido en las pautas metodológicas.
Con la finalidad de fortalecer el conocimiento de los actores locales, se facilitó un proceso de
socialización de conocimientos en diferentes temáticas relacionadas al proceso de desarrollo
del territorio. En estas jornadas, se utilizó una serie de herramientas didácticas, lúdicas,
interactivas, que contrastadas con los conceptos teóricos contribuyeron a ampliar el
conocimiento de las personas asistentes; de esa forma se facilitó la construcción conceptual
de los diferentes componentes del PEP. Para ello la metodología SARAR, ha sido de gran
utilidad pues ha facilitado la aprehensión del conocimiento por medio del ejercicio de aprender
haciendo, analogías de procesos simples contrastados con instrumentos teóricos
conceptuales complejos.
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Finalmente en sesiones de trabajo y de forma participativa, se elaboraron y validaron
instrumentos como las estrategias de seguimiento y evaluación del PEP y la estrategia de
comunicación y gestión. Estas plantean y describen los componentes, responsables,
herramientas o instrumentos, así como los indicadores de cumplimiento e impacto del PEP.
Adicionalmente se definieron los mecanismos de elección e integración de la Instancia de
Participación Permanente IPP, la que fue presentada al Concejo para la elaboración del
Acuerdo Municipal, donde se ratifica el compromiso para la implementación, seguimiento,
divulgación y evaluación del PEP con énfasis en desarrollo económico, la aprobación de la
IPP y el compromiso de aportar financieramente para su funcionamiento
FIGURA N° 1: REFERENTES COMUNITARIOS PARTICIPANDO EN TALLERES DE DIANGÓSTICO
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1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
Escudo
País/ Departamento: El Salvador, Morazán
Municipio Villa El Divisadero
Barrios, Cantones,
Caseríos y Sectores
La zona rural se divide en 7 cantones y 30 caseríos. La zona urbana
se divide en los barrios: El Centro, El Calvario, San José, Nuevo y
Santa Lucía.
Clima, Altitud y
Coordenadas
El clima de El Divisadero es caluroso y pertenece al de Sabana
Tropical Caliente. El Divisadero se encuentra a 230 metros sobre el
nivel del mar (MSNM). Coordenadas 13°30'10” LN (extremo
septentrional), 13°33'19”LN (extremo meridional); 88°02'30” LWG
(extremo oriental) y 88°08'26” LWG (extremo occidental).
Superficie Total: El municipio tiene una extensión de 61.36 km2.
Población:
De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por la
Dirección General de Estadística y Censos, El Divisadero, para el
año 2015, cuenta con una población de 8,695 habitantes, de los que
el 53% lo constituyen mujeres y el 47% hombres.
Densidad
Poblacional:
141 habitantes por kilómetro cuadrado.
Alcaldía Municipal:
Dirección/página
Web , teléfono:
Dirección: Barrio El Centro, Municipio El Divisadero
2680-5153/(503) 2680-5265
Atractivos Turísticos
y Culturales:
Entre ellos se encuentran: La iglesia Santa Lucía, Minas de El
Divisadero, Cañón Morgan, Cerros San Felipe y Carrangazunga,
Criptas de El Mirador, Cascada Los Chorros.
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1.1. CARACTERIZACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL MUNICIPIO
Por Decreto Legislativo del 30 de noviembre de 1961, durante la administración del Directorio
Cívico Militar, el cantón El Divisadero se erigió en Municipio, dándole a su cabecera la
categoría de pueblo. Según Decreto 59 del 10 de agosto de 1970, durante la administración
del presidente de la República Fidel Sánchez Hernández, el pueblo fue ascendido a Villa.3
Entre 1905 a 1982 en el municipio se generó el auge de la explotación minera de oro y plata.
Los dueños de la Compañía Minera “BUTTERS MINING CD.” Construyeron una torre y unas
bóvedas en el cerro de El Mirador, en donde colocaron los cuerpos de los norteamericanos
que murieron trabajando en las minas existentes en la villa, allí se dieron cuenta que en dicha
torre se podía “divisar” casi toda la villa, de allí su nombre: El Divisadero.
En la década de los años 80, Morazán fue uno de los departamentos afectados duramente por
la guerra civil. Dentro de esa situación conflictiva una de las comunidades de El Divisadero es
víctima de la represión contra civiles, Los habitantes del Caserío Barrios del Cantón Nombre
de Jesús (49 entre niños, niñas, mujeres) fueron “exterminados” a manos del Batallón Atlacatl,
el 18 de abril de 1982. Varias personas fueron testigos de estos hechos y posteriormente
narraron lo acontecido. De los pocos que sobrevivieron, nadie volvió a vivir en Barrios,
actualmente se identifica como un caserío “fantasma”.
El municipio de El Divisadero se encuentra ubicado en el departamento de Morazán. Limita al
Poniente y al Sur con el municipio de San Miguel y San Francisco Gotera, al Oriente con el
municipio de Jocoro; al Norte con la cabecera departamental San Francisco Gotera y al Nor
Poniente con el municipio de San Carlos.
3 Fuente: Instituto Geográfico Nacional, “Monografía del departamento de Morazán y sus municipios”, El Salvador, 1998.
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FIGURA N° 2: UBICACIÓN DE EL DIVISADERO EN EL SALVADOR
Fuente: Elaboración Propia 2014
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En el ámbito socio cultural se puede mencionar que el municipio cuenta con 8695 habitantes,
según el censo de Población del 2007 (4,580 son mujeres y 4116 son hombres). Es un
municipio predominantemente rural. La esperanza de vida de sus habitantes es de 66.2 años4
Presenta un desarrollo sostenido, con una tasa de crecimiento anual de 5.5.
El grupo etáreo predominante, se ubica según el Censo de Población, entre las edades de
quince a diecinueve años.
En relación a la situación de pobreza, El Divisadero se ubica como un lugar de pobreza
moderada, por cada mil hogares, 21,4 se encuentran en situación de pobreza extrema,
presenta también un índice de marginalidad de 26,6, significando que de cada mil hogares 26
son marginados, por lo que mejorar la provisión de agua potable, sistema de drenaje y mejora
de las condiciones de las viviendas en general es otro de los retos en los que el gobierno
municipal está realizando diversas inversiones.
Respecto a las viviendas, hay un total de 2,592, de las cuales 1745, un 89% se ubican en el
área rural y el restante 11% se localizan en el área urbana5. Se identificaron también una serie
de viviendas ubicadas en 5 lugares de alta vulnerabilidad ante deslizamientos y 7 por
inundaciones.
En relación a los servicios básicos del que disponen las viviendas, el que tiene menor cobertura
es el alcantarillado generando problemas de contaminación ambiental en la zona urbana. Si
bien es cierto, la cobertura del servicio de agua es bueno, la falta de abastecimiento en algunos
sectores y la poca cloración son dos de los talones de Aquiles que enfrentan la administración
de los sistemas de agua; así como la búsqueda de alternativas a largo plazo para disminuir la
presencia de metales pesados, producto de la explotación minera, que afecta la calidad agua
y la implementación de mecanismos para el manejo adecuado de desechos en la zona rural.
En el campo de la educación, El Divisadero cuenta con 13 centros escolares, de carácter
público, las cuales, administrativamente funcionan a través de Concejos Directivos Escolares
(CDE). La población educativa en el año 2014 eran un total de 1775 estudiantes, de éstos, un
4 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Fundación Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO).Almanaque
262. Estado del Desarrollo Humano en los Municipios de El Salvador 2009. San Salvador.2009. 5 Según datos del Censo de Población y vivienda, 2007.
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26 % cursaron primer ciclo y el 31% aproximadamente el segundo ciclo, el 22% asistieron a
tercer ciclo, el 14% educación parvularia y un mínimo 7% asisten a bachillerato. Un paso
importante es la inversión que realiza la municipalidad son las becas universitarias.
Otro de los logros en el campo educativo es que el municipio ha sido declarado Libre de
Analfabetismo.
Cuentan también con un centro de salud, ubicado en la zona urbana, funciona como Unidad
Comunitaria de Salud Familiar Intermedia, pertenece al SIBASI Morazán. Respecto a las
causas de morbilidad y mortalidad, esta es una de las zonas que reporta mayores casos
tanto de hipertensión, diabetes e Insuficiencia Renal en el departamento, muchos de estos
problemas relacionados con los inadecuados hábitos alimenticios y con el consumo de agua
no tratada. También se ven afectados por el Chikungunya y el Dengue. La tasa de desnutrición
es baja, de 1 por cada 100 niños y niñas que habitan en el municipio.
También cuenta la zona con patrimonios naturales y culturales que se vuelven un potencial
dinamizador del desarrollo económico, siempre y cuando se invierta en su protección y
habilitación para tal fin.
El cerro Carrangazunga, que recoge muchas historias desde el pasado y que es un
recurso paisajístico importante, en el que también se encuentran fuentes de aguas
termales.
La arquitectura de la iglesia católica del municipio, ubicada en el casco urbano.
El turismo histórico puede verse fortalecido con la construcción del monumento en
honor a las víctimas de la guerra en el caserío Barrios.
Parque Ecológico del cantón San Pedro, que puede servir como un anfiteatro y
fortalecer aspectos culturales.
Los restos de las minas que encierran mucha de la historia del terruño, el mirador, así
como el Cañón Morgan que albergan mucha historia y cultura del municipio, la cual es
necesario dar a conocer.
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FIGURA N°3: MAPA DE ACTORES DE EL DIVISADERO Y SUS RELACIONES
Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, junio de 2015.
7 Comisiones comunitarias de Protección Civil
Asociaciones de Desarrollo Comunitario
Concejos Directivos de Educación
Asociaciones Comunitarias de Educación.
40 equipos deportivos de fútbol y softbol de mujeres y hombres.
Organizacio
nes sociales
Instituciones
públicas
Casa de la Cultura Ministerio de Agricultura
Centros Escolares Ministerio de Gobernación
Comisión Municipal de Protección Civil Ministerio de Obras Públicas
Policía Nacional Civil Juzgado de Paz
Unidad de Salud Comunitaria Fiscalía General
INSAFORP
Sectores
económic
Cooperativa
Recuerdos del Mora
Asociación
Agropecuaria de
Mujeres
Emprendedoras de
Morazán (ASAMUM
de R.L.
Ganaderos
Productores
agrícolas
Instituciones
privadas
Fundación Alba, ENEPASA
Iglesias católicas y no católicas
Alcaldía Municipal
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En el ámbito económico : La Población Económicamente Activa (PEA), la constituye el
53.81% de la población mayor de 10 años (en edad de trabajar), de éstos el 55% son mujeres
y el 45% hombres, observando que la mayor parte se encuentra en la zona rural, siendo la
agricultura de subsistencia y la ganadería los rubros que generan mayor ocupación (1337
personas), el 90% hombre y el 10% mujeres, lo que podría explicar la cantidad de migración
de mujeres hacia otros municipios. Estas ocupaciones se caracterizan por ser poco
remuneradas, estacionario y sin prestaciones sociales. Su actividad comercial se limita a
pequeños negocios, de éstos sólo 14 empresas han sido legalmente constituidas, generando
empleo alrededor de 161 personas6
La producción agrícola es básicamente de patio, 68 de cada 100 personas la practican y los
cultivos predominantes son el maíz y maicillo, que se utiliza básicamente para alimentar al
ganado, mínimamente se produce frijol para el consumo familiar, cuyas producciones
promedio son consideradas bajas en relación a los estándares nacionales: respecto al maíz,
se obtiene una producción promedio de 40 quintales por manzana; en el frijol la producción no
supera los 12 qq por mz; similar es el caso del maicillo.
La producción ganadera, es clave como potencial económico del municipio, realizan una
producción extensiva, con el predominio de pequeños y medianos ganaderos que en la
actualidad tienen una producción baja de leche (5 litros promedio por cabeza de ganado)
debido a la falta de asistencia técnica, tecnologías y de pastos adecuados al tipo de tierra, así
como las limitaciones de agua para el ganado, en época seca. Esta es una de las apuestas en
la actual gestión municipal, ya que se cuenta con una planta procesadora de lácteos en el
municipio, cuyo fin es comprar la leche que abastecerá a centros escolares. Con los
productores de El Divisadero, la organización y fortalecimiento de los sectores es uno de los
pasos principales para su desarrollo.
El Divisadero dispone de una serie de recursos naturales y culturales que se vuelven en
ventajas comparativas para su desarrollo. En este contexto contar con un 38.9% de sabanas
siendo el 4º municipio proporcionalmente más abundante de planicies de la región y dadas las
características del suelo, les permite desarrollar la ganadería y la producción de árboles
6 Según datos proporcionados por la Unidad de Salud de El Divisadero. Junio de 2015.
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frutales y maderables. A esto se suma la experiencia productiva y ganadera de las y los
productores del municipio.
Dentro de las ventajas competitivas, se tiene el diseño de un Plan de Ordenamiento de la
Zona Urbana, también el establecimiento de mecanismos de coordinación con la sede de
Ciudad Mujer Morazán para impulsar la autonomía económica, principalmente de las mujeres.
La creación de una planta procesadora de lácteos ubicada en el local del CEDAF del municipio,
permite una oportunidad importante para el fortalecimiento de la ganadería.
Se han realizado esfuerzos para la modernización de la gestión pública municipal, a la
actualización catastral y del registro del estado familiar, que conllevan a mejorar la eficiencia
y eficacia de sus roles, la promoción de la participación ciudadana en sus diferentes
expresiones, la elección de un concejo municipal plural (2015- 2018) ha contribuido a promover
la transparencia, generando así, mejores condiciones a favor la democracia local.
En el marco del fortalecimiento de las capacidades técnico productivas y dado el potencial
ganadero y de bosque en los suelos del sector, es factible la implementación de procesos de
transformación de sistemas productivos tradicionales por sistemas productivos novedosos,
eficientes en el uso de los recursos naturales, de recursos hídricos y reducción de los
esfuerzos físicos laborales, traducidos en mayores niveles de rentabilidad per cápita,
garantizando la seguridad alimentaria y mejorando las condiciones económicas.
La ubicación del municipio que se comunica con el resto de la región a través de una
interconexión vial interna y hacia los municipios vecinos, con sus principales ejes de dos
carreteras principales: Ruta Militar (CA 7) y la carretera San Miguel-Perquín, posibilita la
movilización tanto de los productos derivados de la cosecha de los productores y ganaderos,
como de sus habitantes; así como el turismo.
Dentro del ámbito ambiental y reducción del riesgo, en el territorio se encuentran ubicadas
3 micro cuencas: San Francisco, La Majada y Río Seco, que a su vez forman parte de la sub
cuenca del Río Grande de San Miguel. El Divisadero también cuenta con un acuífero local de
extensión limitada, que abraca un área de 30.94 Kms2. Los niveles de agua pueden rondar
entre los valores de a 10 metros por día. Mejorar la calidad del agua contaminada es una de
las inversiones a mediano plazo del gobierno municipal.
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Es un municipio poco montañoso, que presenta un bajo porcentaje de ocupación de cultivos
(13,32%) dada la característica de sus suelos. La mayor parte de hectáreas son utilizadas para
pastos naturales y bosques. Existen un total de 35.96 hectáreas de sobreuso del suelo en
relación a la densidad poblacional, por lo que se debe incorporar especies arbóreas para
mejorar el uso del suelo, su protección y prevenir futuros desastres, lo que puede generar
seguridad alimentaria para su población, lo que vuelve reto en el tema ambiental.
FIGURA N° 4: CLASES AGROLÓGICAS DEL DIVISADERO
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La flora la constituye la propia del bosque húmedo sub tropical. Las especies arbóreas más
notables son madrecacao, Carreto, conacaste, jícaro, carbón, mango, actualmente se está
reforestando con Eucalipto y Teca. Las aves que se observan son ala blanca, churralero,
cabesilistada, pirando, chiltote, monjita, entre otros. También existen venado cola blanca
tepezcuinte, coyote, nutria, ardilla, perico, garrobo, zorrillo.
El municipio se ha caracterizado por el aumento de las inundaciones, dada la cantidad de ríos
y quebradas que están presentes en su territorio, presentan condiciones fisiográficas
favorables para las inundaciones, el problema de la deforestación y una topografía
accidentada incrementan la vulnerabilidad del territorio.
La sequía también es otro factor de riesgos, que se presenta anualmente y que afecta las
cosechas, dado que se encuentra en el llamado “Corredor seco”. Este fenómeno también
contribuye en la presencia de incendios forestales en la época seca, que deteriora las
condiciones ambientales de la zona.
Los registros del centro de salud de El Divisadero, entre el año 2012 al 2014, presentan como
epidemia el incremento de casos de Dengue a consecuencia del inadecuado tratamiento de
las aguas servidas, los desechos sólidos y heces fecales, poniendo en riesgo a la población.
Este municipio presenta también un historial de contaminación ambiental producto de la
actividad minera, que se dio en el territorio desde 1870 hasta aproximadamente 1979.
También se tienen identificados otros eventos que suceden frecuentemente y que ponen en
riesgo a los habitantes, como accidentes de tránsito, por encontrarse entre dos principales vías
del país. Así mismo se ve afectado por el traslado de materiales peligrosos, tóxicos e
inflamables en el tramo entre el límite del municipio de San Miguel y Jocoro, que pone en
riesgo la población.
Respecto al ámbito político institucional: el Concejo Municipal de El Divisadero para el
período 2015 - 2018, se caracteriza por ser Plural. Está conformado por un alcalde, un síndico,
cuatro regidores propietarios y cuatro suplentes, de los cuales seis son hombres y cuatro son
mujeres. Para el acompañamiento de los procesos de desarrollo del territorio, las personas
que integran el Concejo, se han organizado en comisiones de trabajo, asumiendo cada quien
diferentes tareas.
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El personal municipal está constituido por 24 empleados, siendo un total de 16 hombres y 8
mujeres, lo que representa un reto en mayor participación de las mujeres en estos espacios.
En relación a la recaudación de ingresos, para el periodo 2010- 2014, se encontró que la
municipalidad depende en un 68% de los ingresos de capital, mientras que los ingresos propios
únicamente representan el 18% del total recaudado, lo que significa que la municipalidad no
es auto sostenible y depende de fuentes externas. El historial de egresos, en el período
analizado, también muestra, que el 14% ha sido para el pago de remuneraciones, el 23% para
la adquisición de bienes y servicios, un 29% para la inversión en activos fijos y un 11% para
otros gastos de funcionamiento.
Ahora bien, esta situación se debe a que la cantidad de contribuyentes, a quienes se les aplica
impuestos y tasas son relativamente bajos en cantidad, además de contar con valores que no
se han actualizado, cuyos costos superan las tasas o tarifas para el caso de los servicios,
además que de la mora tributaria, la municipalidad ha logrado recuperar el 34%, que reduce
el flujo esperado de ingresos.
Sin embargo, dada la realidad financiera, tributaria y catastral, las autoridades locales, ejercen
su liderazgo para la movilización de recursos del sector privado, de la gestión externa, de las
instancias de apoyo nacionales, como ONG, también han acudido a préstamos hipotecarios
para lograr desarrollar obras de impacto y de interés para el desarrollo de su municipio.
Las liquidaciones de presupuesto muestran que en tres años se obtuvo superávit,
aproximándose al equilibrio financiero, pero en los años 2011 y 2013 se refleja un déficit,
superando los egresos totales a los ingresos, aspecto que puede mejorarse implementado
políticas que contribuyan a mantener el equilibrio entre ingresos y egresos.
Este municipio presenta al 2014 un nivel de amortización a la deuda del 23%, lo que indica
que únicamente cuenta con el 36% de disponibilidad del 75% de los fondos FODES para
invertir en programas y proyectos de desarrollo y el 64% para hacerle frente a la deuda externa
contraída con el sistema financiero, lo que demanda de mayor gestión para poder cubrir las
necesidades de la población en los diferentes ámbitos del desarrollo.
Para el año 2014, la municipalidad refleja un mayor límite de endeudamiento, ya que presenta
una tasa promedio de 1.59, lo que es cercano al 1.7 de endeudamiento permitido por el artículo
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5 de la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal. Lo que indica que tiene menor
capacidad para adquirir compromisos financieros, por lo tanto se concluye que la
municipalidad posee una baja capacidad de amortización de la deuda.
Al analizar el indicador de ahorro operacional se concluyó que la municipalidad obtuvo el mayor
ahorro en el período 2014, debido a que los gastos corrientes ejecutados fueron menores que
los ingresos corrientes, lo que implica que el gobierno municipal, para cubrir los gastos de
operación no hace uso de otras fuentes de ingreso y puede utilizar sus recursos en programas
y proyectos de inversión, utilizando los fondos propios y los de funcionamiento para cubrir los
gastos operacionales.
No se cuenta con estudios de costos para el cálculo de las tasas por los servicios municipales
prestados, pero, se puede observar que los servicios municipales, son subsidiados por otras
fuentes de recursos, siendo el aseo público el más subsidiado con el 81.68%.
Los instrumentos jurídicos y programáticos con los que cuenta el municipio, el mayor énfasis
ha sido puesto en la regulación de tasas e impuestos municipales, generador de ingresos para
procesos de desarrollo, también se han realizado esfuerzos en regular la participación
ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública municipal. El manejo
ambiental también se ha visto regulado a través de una ordenanza para tal fin.
Entre los mecanismos de participación ciudadana y transparencia que se utilizan en el
municipio, se encuentra la elaboración participativa de Planes Estratégicos, en los que se ha
desarrollado mucha experiencia, asambleas ciudadanas, elaboración de materiales
informativos de la gestión municipal y de la inversión. También ha sido creada la Unidad de
Acceso a la Información Pública (UAIP), en el año 2013, existe también una comisión municipal
de Protección Civil que aglutina a todas las organizaciones comunitarias y actores en torno al
desarrollo.
1.2. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS ENCONTRADAS
En este apartado se presentan los principales resultados del proceso, en cada una de las
dimensiones del PEP, definiéndose las principales tendencias por ámbito, así como los temas,
problemas y ejes estratégicos del municipio de El Divisadero.
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Incremento paulatino de la inversión en el desarrollo económico de El Divisadero a través
de la mejora de la red vial, la construcción de una planta procesadora de lácteos y la
coordinación con el paquete de programas y servicios que ofrece Ciudad Mujer son parte
de los factores que han aportado en la formación de las mujeres en diferentes áreas y el
acceso a micro créditos, que a mediano plazo y con un acompañamiento permanente, se
puede inferir que incidirán en mejorar la economía familiar de los habitantes del municipio,
especialmente de las mujeres.
De acuerdo a información del centro de salud y de la PNC en el presente año la población
adolescente y joven se ha visto afectada por el acoso de pandillas a los centros escolares
y al interior de la zona rural. Las limitaciones de recursos de los cuerpos de seguridad es
uno de los factores que no permite se realicen muchas actividades de prevención. Según
estas fuentes quienes acosan, por lo general son jóvenes que vienen de municipios
aledaños o de la zona urbana, bien organizados. Esta situación, también influye en la alta
deserción escolar que hay en el municipio, según las estadísticas educativas es mínima la
población que cursa educación media, en relación a la que finaliza el tercer ciclo.
Existe una riqueza de aporte y propuesta en los actores sociales del municipio, realizando
acciones conjuntas en el tema de protección civil, pero según sus aportes, es importante
mantener un esfuerzo permanente de coordinación y proyección que les posibilite unir
esfuerzos para prevenir la violencia y aportar a una visión integral de desarrollo, la apertura
del gobierno municipal es un factor importante para lograrlo.
El incremento del embarazo en adolescentes, no deseados ni planificados. Personas que
no están en condiciones físicas, económicas ni emocionales para la maternidad, quienes
generalmente tienen que asumir toda la responsabilidad, ya que los padres se ven
ausentes, considerándose como factores influyentes la información equivocada o
insuficiente de la familia, insuficiente cobertura educativa, especialmente de la población
rural que tiene acceso hasta tercer ciclo, la desintegración familiar debido a la migración y
la carencia de oportunidades laborales, unido al problema de aquellos jóvenes que al recibir
remesas periódicamente, pierden el sentido a trabajar o estudiar, volviéndose una limitante
para el desarrollo del municipio.
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A pesar de contar con un gran potencial de actores económicos como, agricultores,
ganaderos y comerciantes, existe una deficiente articulación para promover el desarrollo,
impulsar iniciativas económicas y productivas que generen mayores riquezas locales y les
permitan articular cadenas productivas innovadoras.
En los últimos diez años, el sector productivo agropecuario se ha orientado a la
sobrevivencia y no al desarrollo económico. Este fenómeno se debe por una parte que es
un sector con poco apoyo (técnico y financiero), que además se ve afectado por el alto
costo de los insumos agrícolas, tierras sin potencial para implementar una agricultura
intensiva y una deficiente infraestructura física para el comercio de productos, carencia de
un mercado local y regional rentable y las pérdidas de cosechas por inundaciones o
sequías.
La extracción minera, en la época de producción, fue un factor que generó algún nivel de
mejora de la economía del territorio, pero que a la larga ha dejado serias repercusiones en
la tierra, en el agua y en las personas que padecen de diferentes enfermedades, producto
de su trabajo y de las secuelas ambientales, por lo que mejorar la calidad del agua para el
consumo humano es una de las prioridades de la gestión municipal que tiene a su cargo la
administración de los sistemas de agua en el municipio.
Se ha observado que en El Divisadero, se ha gestado paulatinamente un proceso
importante de participación ciudadana, a través de la comunicación permanente de sus
habitantes con la municipalidad para la toma de decisiones respecto a los procesos de
desarrollo, producto de la experiencia de implementar ejercicios de planificación
participativa y del nivel organizativo de las comunidades y la riqueza de sus aportes para
mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
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Somos ejemplares en realizar una
gestión del desarrollo orientada al bien
común, articulando los diferentes
esfuerzos interinstitucionales y
comunitarios para responder de forma
oportuna a las diferentes demandas de
la población de forma eficaz, eficiente y
transparente.
2. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS
2.1. VISION DEL MUNICIPIO
2.2. MISION DEL MUNICIPIO
Ser un municipio con un nivel adecuado de
desarrollo, integral y sostenible, seguro, con
una población saludable, con altos niveles de
educación, dinamizador de la economía
local, respetuosa de la identidad cultural,
donde sus habitantes comprometidos y
empoderados construyen condiciones
favorables para las futuras generaciones.
FIGURA N° 5: DIAGNÓSTICO EN CANTÓN LOMA
TENDIDA
FIGURA N° 6: GG ELABORA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL
MUNICIPIO
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2.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO
A continuación se plantean los objetivos de desarrollo a alcanzar en cada uno de los diferentes
ámbitos que integran el Plan Estratégico Participativo en el municipio.
2.3.1. Ámbito Socio Cultural
Mejorar la calidad de vida de la población,
a través del aumento sustancial de
educación, salud, acceso tecnológico, red
vial y equipamiento social comunitario,
promoción de expresiones culturales y
artísticas; de los derechos y principios
fundamentales para la vida, seguridad y
sana convivencia.
2.3.2. Ámbito Económico
Mejorar las condiciones de competitividad
y productividad económica local a fin de
garantizar la seguridad alimentaria,
mejores empleos e ingresos de la
población mediante la ampliación y
modernización de la infraestructura,
introducción de sistemas productivos
novedosos generadores de valor
agregado y ambientalmente sostenible.
FIGURA N° 7: ACTO DECLARATORIO DE MUNICIPIO
LIBRE DE ANALFABETISMO
FIGURA N° 7: GANADO DEL MUNICIPIO
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2.3.3. Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo
Generar las condiciones para un ambiente
favorable capaz de garantizar la provisión
de bienes y servicios ambientales y la
reducción de vulnerabilidad provocadas
por la intervención humana; por medio de
normativas legales, la organización
ciudadana y una buena gestión pública a
fin de restaurar áreas naturales
deterioradas.
2.3.4. Ámbito Político Institucional
Implementar una gestión municipal moderna,
transparente y eficiente, con mayor
participación ciudadana, que garantice una
respuesta inmediata a los requerimientos de
la población a través de decisiones
consensuadas y concertadas, sobre el
desarrollo.
FIGURA N° 9: PARQUE CENTRAL DEL MUNICIPIO
FIGURA N° 8: PARQUE ECOLÓGICO EN RÍO SECO
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2.4. EJES ESTRATÉGICOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS
Los ejes estratégicos, objetivos y programas respectivos de cada uno los ámbitos, que se
detallan en los cuadros siguientes, han sido producto de los aportes de las personas que
conforman el Grupo Gestor, a partir de los resultados del diagnóstico integral del municipio.
2.4.1. Ámbito Socio Cultural
EJE ESTRATÉGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA
Programa 1: Prevención de la violencia
El programa de prevención de violencia tiene como fin generar acciones coordinadas entre los
diferentes actores: PNC, ciudadanía, docentes, estudiantes, municipalidad, para poder
prevenir la violencia en la población infantil, adolescente y joven, a través de la ocupación de
su tiempo libre, la sensibilización de las consecuencias del consumo de drogas y alcohol. Pero
también tiene como fin generar acciones de prevención del delito y la denuncia, sensibilizando
a la población de la importancia de reportar estos hechos en la comunidad, de manera que se
dé la intervención oportuna de la PNC.
Busca disminuir la vulnerabilidad de algunas zonas a través de mejora del servicio de
alumbrado, patrullajes, organización comunitaria; mejorar, ampliar la oferta en las
comunidades de espacios deportivos y de recreación que garanticen un ambiente seguro para
el desarrollo físico, a través de la realización de eventos deportivos, culturales que permitan el
sano esparcimiento de la población y fortalecer su identidad cultural.
a) Objetivo General:
Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la
población, especialmente jóvenes y adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno
seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
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b) Objetivos específicos:
Canalizar el liderazgo de la población en los centros escolares, a través de diferentes
actividades que estimulen su desarrollo en sus diferentes dimensiones, realizadas en
coordinación con distintos actores presentes en el territorio.
Estimular una cultura de prevención de la violencia, a través de la denuncia oportuna y
segura; así como del fomento de relaciones de convivencia basadas en el diálogo y la
cultura de paz.
Ampliar la cobertura de espacios deportivos y recreativos en la zona rural del municipio,
de manera que sirvan para el desarrollo físico y la convivencia de la población infantil
y adolescente
Programa 2: Atención integral a la niñez, adolescencia y juventudes
El segmento de población predominante en El Divisadero, según la pirámide poblacional, es
aquel entre los quince a diecinueve años, por lo que garantizar el cumplimiento efectivo de los
derechos de la niñez y adolescencia, es una responsabilidad fundamental del gobierno
municipal, las instituciones y la población en general, por lo tanto, este programa está dirigido
a construir las condiciones necesarias para que las presentes y futuras generaciones de niños,
niñas y adolescentes puedan disfrutar de una vida digna, a partir del cumplimiento de sus
derechos, en materia de educación, protección; prevención de la violencia y embarazo
adolescente, que se ha vuelto un progresivo problema; así como del desarrollo social,
fortalecimiento y protección a sus familias.
El programa ha sido creado para implementar actividades educativas que permitan orientar a
la población adolescente sobre la importancia de construir un proyecto de vida, generándole
las condiciones en el entorno para su formación y preparación técnica que les genere
oportunidades para optar a mejorar su calidad y condición de vida.
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a) Objetivo General:
Estimular el mayor acceso de la población estudiantil a la educación, a través de acciones
tendientes a disminuir la deserción y a una mayor inversión en la formación en este sector.
b) Objetivos específicos:
Mejorar el entorno escolar, de manera que se pueda incidir en optimizar la calidad
educativa y en el bienestar de los estudiantes.
Aumentar la cobertura educativa en los niveles de media y superior, a través de la
dotación de becas estudiantiles y el establecimiento de alianzas para la formación de
la población, especialmente de las mujeres.
EJE ESTRATÉGICO 2: SERVICIOS BÁSICOS PARA EL DESARROLLO
Programa 3: Atención y cobertura de servicios de calidad
El diagnóstico integral del municipio permitió identificar que la población en general no tienen
cubiertos en su totalidad el acceso a los servicios básicos como energía eléctrica, salud,
saneamiento; así como el sistema de conectividad vial que les facilite la dinámica de vida,
primordialmente a las mujeres, de manera que puedan optimizar su tiempo y poder también
dedicarlo a su formación para la generación de ingresos.
Con el presente programa se pretende generar las alianzas necesarias para poder aumentar
la cobertura de dichos servicios sociales básicos, garantizar una atención próxima y
personalizada, dirigida a favorecer la permanencia de las personas en su entorno socio-
familiar, que intenta promover el ámbito relacional de la persona y responder a sus
necesidades, demandas y expectativas, partiendo de una visión integral y participativa de la
persona, buscando continuidad en la intervención a través de la gestión comunitaria.
El programa también busca la mejora de accesos, a través de la conectividad vial que ha sido
planteado como un elemento importante de comunicación de los habitantes y de intercambios
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comerciales que permiten fortalecer lazos y que las poblaciones más aisladas puedan tener
acceso a los servicios de salud, a Ciudad Mujer, al comercio, así como a la movilización de
sus productos. Con la cantidad de ingresos municipales se vuelve difícil cubrir la demanda de
los proyectos surgidos en el diagnóstico, por lo que se hace necesaria la comunicación y
coordinación con instancias del gobierno central encargadas de este rubro, para poder realizar
obras que sobre pasan los montos de la municipalidad y que son necesarios para la seguridad
de la población.
El hecho de contar con accesos en buen estado, también garantiza que se disminuyan los
costos de movilización, transporte. Mejorar la red vial interna, permite disminuir riesgos en
algunas comunidades y la atención oportuna de la Policía en caso de emergencia, la movilidad
de pacientes en casos de urgencia. En síntesis, mejora la vida de los habitantes.
Este programa también pretende crear mejores condiciones de vida para el pleno desarrollo
de los individuos, grupos y comunidades, a través de la atención integradora y de una serie de
prestaciones articuladas en programas:
a) Objetivos Generales:
Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía
eléctrica, saneamiento, la conectividad vial, de manera que puedan influir positivamente y
alcanzar una vida digna.
b) Objetivos Específicos:
Aumentar la cobertura de viviendas con servicios de energía eléctrica de la zona rural.
Mejorar el acceso a la salud, la prevención y la atención con calidad de las
enfermedades que afectan a los habitantes de El Divisadero.
Disminuir la contaminación ambiental, mejorando las condiciones de higiene y
saneamiento ambiental para los pobladores.
Generar las coordinaciones y alianzas estratégicas necesarias para la mejora de las
calles primarias y secundarias del territorio.
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CUADRO N° 1: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO SOCIOCULTURAL
Ejes estratégicos Programas Proyectos estratégicos
1. Seguridad
ciudadana
1. Prevención de la violencia. 1) Un municipio libre de violencia.
2) Acceso a espacios deportivos,
de encuentro comunitario y de
recreación
2. Atención integral de la niñez,
y adolescencia.
3) Calidad y cobertura educativa.
4) Por un desarrollo integral.
2. Servicios básicos
para el desarrollo.
3. Atención y cobertura de
servicios y conectividad vial
de calidad
5) Salud, saneamiento y energía
eléctrica, nuestro derecho.
6) Mejores caminos y red vial.
Fuente: Elaboración propia, a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, abril 2015.
2.4.2. Ámbito Económico
EJE ESTRATÉGICO 3: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Programa 4: Fortalecimiento del sector agropecuario
El diagnóstico reafirmó que la mayor parte de familias de El Divisadero dependen de una
agricultura de subsistencia, dada las limitaciones existentes en cuanto al tipo de tierra, la
contaminación de los mantos acuíferos. También se identificó que el municipio presenta un
potencial para la producción ganadera.
Es así como a través del proyecto de fortalecimiento del sector agropecuario se implementará
la gestión y coordinación necesaria para garantizar asistencia técnica, dotación de insumos,
elaboración de planes productivos y mejora de la cadena productiva en general. El programa,
aparte de buscar el generar mayores ingresos también tiene como fin el incidir en mejorar la
calidad de la tierra que permita mayor productividad a los agricultores, así como la
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incorporación de nuevos productos, realizando una producción limpia y amigable con el medio
ambiente.
Parte de la base histórica y productiva de El Divisadero ha sido el rubro agropecuario,
específicamente la ganadería. El diagnóstico permitió identificar que existe un potencial
importante en ese sentido, pero actualmente la producción de leche es baja. Una oportunidad
importante en el territorio es la existencia de una planta procesadora de lácteos en el municipio
que tiene como parte de sus fines la compra de la producción de leche local, pero piden como
requisito que sea tipo “A”.
Es así como a través del proyecto de fortalecimiento del sector agropecuario se implementará
la gestión y coordinación necesaria para garantizar asistencia técnica, dotación de insumos,
elaboración de planes productivos y mejora de la cadena productiva en general que mejore
sustancialmente este sector, dinamizando la economía del municipio. La facilitación de micro
créditos con bajo costo en los intereses, que beneficien a pequeños y medianos agricultores
que les permita poco a poco mejorar su producción y generar mayores ingresos, es otra de las
grandes apuestas de este programa.
a) Objetivo General:
Diversificar la producción agrícola para fortalecer la producción agropecuaria en el municipio,
que permita en una producción amigable con el ambiente, garantizando mayor generación de
ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.
b) Objetivos Específicos:
Garantizar la asistencia técnica y los insumos necesarios para la diversificación
agrícola.
Fortalecer la producción ganadera del municipio, Implementando sistemas alternativos
para la alimentación del ganado y producción de leche de mejor calidad, de manera
que se vuelvan competitivos y puedan abastecer a la planta procesadora de lácteos.
Garantizar créditos blandos a los pequeños productores, de manera que puedan crecer
en el rubro.
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Estimular la organización y el fortalecimiento del sector ganadero del municipio.
EJE ESTRATÉGICO 4: DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO
Programa 5: Generando capacidades para el impulso económico
El 53.81% de los habitantes de El Divisadero es considerada como Población
Económicamente Activa, pero de este grupo es mínimo el porcentaje de personas que tiene
acceso a un empleo, la mayor parte de ellos es absorbido por empleos en el rubro
agropecuario, caracterizado por ser temporales y sin prestaciones sociales, aparte del poco
ingreso que genera a las familias.
Por otro lado, se identificó que muchos jóvenes no continúan sus estudios superiores lo que
les limita para encontrar un empleo. Es así como surge el presente programa, que tiene como
finalidad influenciar positivamente el desarrollo económico de la localidad, siendo una
aspiración social que puede ser real mediante la implementación de mecanismos de
coordinación que articulen las iniciativas locales y privadas. El programa pretende generar las
condiciones institucionales para la capacitación a mujeres y jóvenes en diferentes temas,
preparándolos como personas emprendedoras. En el caso de las mujeres, (a través de Ciudad
Mujer), se pretende también que se mantenga un proceso de acompañamiento para la
formación de sus empresas, hasta lograr constituirlas y tener acceso a un capital semilla para
poder funcionar.
Otra de las limitantes del municipio es la poca oferta de empleo existente, según datos
proporcionados por el centro de salud, hay una cantidad de 245 familias, de la zona rural, que
poseen negocios propios como fuente generadora de ingresos (tiendas, pequeñas ventas),
por lo tanto el diagnóstico realizado en el municipio, identifica la actividad artesanal y turística
como un potencial poco explorado y desarrollado en el municipio; es así como surge este
programa que tiene como fin el rescate de la identidad cultural que con la llegada de la minería
se fue perdiendo, en la elaboración de hamacas y otros productos artesanales, propios de la
identidad y el patrimonio de El Divisadero.
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También se pretende diseñar una ruta turística, acompañada de una estrategia y de la
generación de condiciones para el desarrollo turístico aprovechando el potencial tanto de
historia como paisajístico que existe en el territorio, de manera que la población joven pueda
tener mayores oportunidades y se disminuya paulatinamente la migración de éstos, generando
mayores niveles de desarrollo económico en el municipio.
a) Objetivo General:
Generar las condiciones necesarias para la formación emprendedora en diferentes áreas,
especialmente de la población joven y mujeres, así como el fomento del turismo y la producción
artesanal diversificada, de manera que puedan crear micro empresas y volverse autónomos
económicamente.
a) Objetivos Específicos:
Implementar talleres de formación para la vida en diversas áreas que posibiliten la
diversificación de micro empresas.
Implementar actividades diversas de promoción a la gastronomía local y la
incorporación de nuevos productos.
Fortalecer la producción de productos artesanales, rescatando el arte de quienes las
elaboran, pero a su vez incidiendo en mejorar los productos y diversificarlos para su
comercialización nacional e internacional.
Diseñar e implementar una estrategia de desarrollo turístico del municipio, en equilibrio
con el medio ambiente y en el marco de una ruta regional con los municipios aledaños.
Facilitar espacios de comercialización e intercambio de productos locales, a nivel
nacional e internacional.
CUADRO N° 2: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO ECONÓMICO
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Ejes estratégicos Programas Proyectos estratégicos
3. Producción agropecuaria
y seguridad alimentaria.
4. Fortalecimiento del
sector agropecuario
7) Dinamización y diversificación
productiva para la seguridad
alimentaria
8) Producción ganadera en
marcha.
4. Diversificación
económica para el
desarrollo.
5. Generación de
capacidades para el
impulso económico
9) Por un trabajo con dignidad
para todos.
10) Nuestra identidad a través del
turismo y producción
artesanal.
Fuente: Elaboración propia, a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, abril 2015.
2.4.3. Ámbito Medio Ambiental y de Reducción del Riesgo
EJE ESTRATÉGICO 5: RECURSOS NATURALES Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
Programa 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
El municipio ha tenido una severa afectación a los recursos naturales como el agua y el suelo,
debido a la explotación minera, pero también al inadecuado manejo de los desechos, el uso
indiscriminado de químicos; que ponen en riesgo los recursos con los que cuenta el municipio.
Por otro lado, también es importante estimular la protección de la zona boscosa y de un manejo
adecuado de los suelos, lo que lleva a generar una cultura de cuidado, y preservación.
El programa “Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones”, busca
en ese sentido, que la población realice una gestión sostenible de recursos naturales, que es
la base esencial para balancear las necesidades socio-económicas con la sostenibilidad
ambiental a largo plazo, y también para poder mitigar las causas y adaptarse a las
consecuencias del cambio climático, que supone un reto adicional para los esfuerzos del
desarrollo, particularmente en territorios con poblaciones y ecosistemas vulnerables, lo cual
genera un nuevo campo de conocimiento y gestión. El reto de este programa es poder
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sensibilizar a la población y comprometerla a mejorar paulatina y sistemáticamente la riqueza
de recursos con los que se cuenta en el territorio.
a) Objetivo General:
Generar un proceso de desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y
preservación de recursos, inclusión y que pueda sobre ponerse a los efectos del cambio
climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión
sostenible de sus recursos naturales de las presentes y futuras generaciones.
b) Objetivos específicos:
Mejorar sustancialmente las plantas arbóreas de las comunidades, tanto maderables
como frutales.
Sensibilizar a la población sobre la importancia de la protección ambiental para la
calidad de vida.
Implementar obras de reducción del riesgo que permitan reducir los niveles de
contaminación y generar condiciones de seguridad en la vida y bienes de la población.
CUADRO N° 3: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE
REDUCCIÓN DEL RIESGO
Ejes estratégicos Programas Proyectos estratégicos
5. Recursos naturales y
reducción del riesgo.
6. Comprometidos con el
ambiente de las
presentes y futuras
generaciones.
11) Acciones integrales para la
protección de los recursos.
12) Reducción del Riesgo en el
municipio.
Fuente: Elaboración propia, a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, abril 2015.
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2.4.4. Ámbito Político Institucional
EJE ESTRATÉGICO 6: EQUIPAMIENTO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Programa 7: Fortaleciendo la convivencia y participación
El fortalecimiento de la participación ciudadana es un requisito necesario para generar mayor
desarrollo local que permita a los ciudadanos superar la visión de dependencia de los fondos
municipales, que son limitados, como se pudo encontrar en el diagnóstico, y poder gestionar
proyectos y programas que les permitan superar todas las limitaciones en su desarrollo en los
diferentes ámbitos, para ello se busca con el programa, la mejora y construcción de espacios
seguros de encuentro y convivencia en lugares donde no hay, implementando a su vez un
proceso de organización y fortalecimiento de las diferentes estructuras, buscando involucrar a
personas jóvenes en estos espacios de toma de decisiones, que permitan impulsar acciones
creativas, innovadoras en pro de mejorar el entorno, el ambiente de la zona rural y urbana de
El Divisadero.
a) Objetivo General:
Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos
organizativos, el intercambio, la convivencia y el fortalecimiento de valores de cooperación
y solidaridad, que a su vez incidan en el desarrollo social y comunitario.
b) Objetivos Específicos:
Fortalecer el tejido social y organizativo de la ciudadanía para que su aporte sea de
manera proactiva, solidaria y comprometida con el desarrollo comunitario y local.
Generar las capacidades de la población para asumir con autonomía la gestión de
proyectos de desarrollo en las comunidades y sectores.
EJE ESTRATÉGICO 7: GESTIÓN MUNICIPAL Y SERVICIOS DE CALIDAD
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Programa 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
Este programa busca el fortalecimiento de capacidades y actualización tecnológica del
personal municipal, en procura de una exitosa gestión municipal, lo cual conlleva a brindar
mejores y novedosos servicios a la ciudadanía.
También se orienta en mejorar las condiciones de la prestación de servicios, especialmente
agua y recolección de desechos que contribuyen a disminuir la contaminación y mejorar la
salud de los habitantes, ya que en los diferentes talleres de diagnóstico se pudo detectar que
existen limitaciones para cubrir la zona rural en el tema de desechos y el impulso de estrategias
que puedan implementarse en este sector de población para impulsar el reciclaje, rehúso y
reducción de los desechos.
a) Objetivo General:
Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y la prestación de los
servicios municipales, caracterizados por la modernidad y la actualización permanente del
recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un
ejercicio transparente.
b) Objetivos Específicos:
Asegurar el fortalecimiento permanente de capacidades del recurso humano municipal
para una atención eficaz y eficiente a la ciudadanía.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios que la municipalidad brinda a
la población.
CUADRO N° 4: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO POLÍTICO
INSTITUCIONAL
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Ejes estratégicos Programas Proyectos estratégicos
6. Equipamiento social y
participación ciudadana.
7. Fortaleciendo la
convivencia y
participación
13) Mejora de espacios sociales.
14) Fortalecimiento de la
participación ciudadana.
7. Gestión municipal y
servicios de calidad.
8. Una gestión al servicio
de la ciudadanía.
15) Fortalecimiento institucional
para el desarrollo local.
16) Servicios de calidad
modernos y eficientes.
Fuente: Elaboración propia, a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, abril 2015.
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2.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
La priorización de los proyectos de El Divisadero se realizó a partir de la definición de criterios
e indicadores de evaluación de los proyectos surgidos en el diagnóstico. El proceso a seguir
tuvo como punto de partida la priorización inicial que hizo la comunidad participante en los
talleres, desde sus problemas más sentidos. Un segundo nivel de priorización fue realizado
con el Grupo Gestor, para lo cual se tuvo como referencia los parámetros siguientes:
CUADRO N° 5: CUADRO CONCEPTUAL DE LOS INDICADORES DE PRIORIZACIÓN
INDICADORES PARA LA PRIORIZACIÒN DE PROYECTOS
Indicador Descripción Puntaje
Viabilidad técnica
Se revisa en el territorio si el proyecto cuenta
con las condiciones básicas para ejecutarse
(propiedad sobre la tierra, ubicación
adecuada en función de riesgos, no
afectación a terceros, entre otros).
El puntaje en este caso es binario,
tiene o no tiene viabilidad técnica.
Financiamiento/Costo
Se analiza el costo del proyecto respecto al
75% de fondos FODES disponibles para la
inversión en proyectos sociales y de
infraestructura.
Según los rangos, de ponderación,
entre menor es el costo, mayor
puntaje se le asigna.
Impacto ambiental Se analiza si el proyecto a ejecutarse afecta
positiva o negativamente el medio ambiente.
El mayor puntaje se aplica al proyecto
que tiene impacto ambiental positivo y
el menor a aquel que presenta un
impacto ambiental negativo.
Impacto económico
Se realiza un análisis y se califica el proyecto
que es generador de empleo y de ingresos
para la población y que tiene beneficios para
mediano y largo plazo.
El mayor puntaje se aplica al proyecto
que tiene mayor impacto económico y
el menor al que incide menos.
Población
beneficiada
Determina la cobertura social del proyecto en
el ámbito territorial o Municipal.
El mayor rango tiene el puntaje más
alto.
A continuación se detalla la forma de calificar cada uno de los indicadores.
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Indicadores Criterios Rangos de Ponderación Puntuación
Viabilidad Técnica
Tiene 5
No tiene 0
Financiamiento
$500 a $5000. 5
$5001 a $20,000 3
Mayor de $20,000 1
Impacto ambiental
Positivo 5
Ninguno 3
Negativo 0
Impacto en el desarrollo
económico
Permanente 5
Temporal 3
Ninguno 1
Población beneficiada
Menos de 1,000.00 1
Entre 1,000 Y 2,500 2
Entre 2501 Y 3,500 3
Entre 3,501 Y 5,000 4
Más de 5,000 5
Puntaje Máximo 46
Fuente: Elaboración propia CODEIN, mayo de 2015.
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2.6. PORTAFOLIO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR PROGRAMA
CUADRO N° 6: PERFIL DEL PROYECTO 1, DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Un municipio libre de violencia CÓDIGO: DIV111
PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 1: Prevención de la violencia.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana del municipio
JUSTIFICACIÓN
Uno de los problemas planteados por la población en el diagnóstico es la presencia de grupos de pandillas que
acosan a estudiantes y a la juventud en general, dadas las condiciones de migración de la zona, que lleva a
muchas familias a desintegrarse, así como el abandono de estudiantes de los procesos educativos, generando
bajos niveles de escolaridad, se vuelve urgente realizar acciones tendientes a la prevención de la violencia,
enfocándose en la población infantil, adolescente y joven del municipio, que en muchos casos se ven atraídos
por ser parte de un grupo que les acepte y les haga sentir importantes. Es así como la coordinación entre
diferentes sectores y actores se vuelve importante para generar acciones planificadas y que ayuden a que estos
sectores de población encuentren otros espacios en los que se puedan desarrollar.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto tiene como finalidad realizar acciones de prevención, enfocadas en la disminución de factores
detonantes de la violencia, iluminando lugares con presencia de grupos de pandillas o que delinquen, también
se implementarán campañas educativas de difusión de leyes protectoras de la niñez, adolescencia y juventud.,
realizándose encuentros diversas actividades extracurriculares del proceso educativo, que garantice que este
sector de población cuente con espacios que a la vez que le garantiza invertir su tiempo libre en el desarrollo,
también les genere algunas habilidades para la vida. La atención psicológica a estudiantes es un complemento
importante para abordar aspectos emocionales que les permitan conocerse mejor, mejorar su estima y contar
con un proyecto de vida claro que incida en mejorar sus niveles educativos y desarrollo.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Mejorar las condiciones para la seguridad en el
territorio de El Divisadero, de manera que la población,
especialmente jóvenes y adolescentes crezcan y se
desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier
tipo de violencia.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Un municipio libre de violencia CÓDIGO: DIV111
PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 1: Prevención de la violencia.
ESPECÍFICOS:
Estimular una cultura de prevención de la
violencia, a través de la denuncia oportuna y
segura; así como del fomento de relaciones
de convivencia basadas en el diálogo y la
cultura de paz.
Impulsar actividades diversas que garanticen
que la población pueda invertir su tiempo
libre en función de su desarrollo integral.
RESULTADOS ESPERADOS 1 Ha sido mejorada sustancialmente la
iluminación de espacios públicos, como
detonantes de inseguridad.
2 La población en general ha sido
sensibilizada sobre la importancia de
realizar denuncias oportunas para la
prevención.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
a) Selección de consultores y realizadores de
las obras y proceso
b) Elaboración de carpetas técnicas.
c) Elaboración de planes de trabajo.
d) Realización de obras y actividades.
e) Organización de equipos contralores de los
proyectos.
f) Seguimiento al proceso.
g) Evaluación del proceso.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Zona urbana y rural del municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV111-01 Instalación de Iluminación pública del tramo
del Kilometro Dieciocho que va hacia El Rosario, $300.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Un municipio libre de violencia CÓDIGO: DIV111
PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 1: Prevención de la violencia.
colocando 2 lámparas en sitios estratégicos,
beneficiando a todo el cantón y cantones aledaños,
alrededor de 3000 personas.
DIV111-02 Implementación de una campaña
educativa multimedia, dirigida a la población en
general, sobre la importancia de la denuncia y
mecanismos para una denuncia segura.
$1,500.00
DIV111-03 Gestionar local para el funcionamiento de
la PNC del municipio. $12,000.00
DIV111-04 Implementación de un programa deportivo
y cultural en el caserío El Carrizal, beneficiando
alrededor de 200 adolescentes y jóvenes.
$5,000.00
DIV111-05 Incremento de alumbrado público en todo
el cantón Río Seco, beneficiando alrededor de 1600
habitantes.
$15,200.00
DIV111-06 Instalación de 6 lámparas de alumbrado
público en Las Brisas y Calle al Cañón, beneficiando a
habitantes de la colonia Las Brisas. Zona urbana.
$600.00
DIV111-07 Instalación de 6 lámparas
aproximadamente, en los cruces de las calles del
cantón Loma Larga.
$600.00
DIV111-08 Iluminación de sitios públicos importantes
para el cantón Nombre de Jesús, se estiman 6
lámparas, beneficiando a 64 familias, además de otras
procedentes de cantones aledaños.
$600.00
DIV111-09 Instalación de lámparas en lugares
estratégicos, desde la entrada del cantón Loma
Tendida, hasta el río San Juan.
$3,000.00
DIV111-010 Instalación de 20 lámparas de
alumbrado público desde la zona de El Campo hasta
la Vuelta del desvío Los Cabros, beneficiando a 100
familias del Barrio Nuevo, en la zona urbana.
$4,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Un municipio libre de violencia CÓDIGO: DIV111
PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 1: Prevención de la violencia.
DIV111-011 Instalación de un sistema de video
vigilancia por cámaras en puntos críticos de la zona
urbana y centros escolares, conectados con PNC y/o
a Alcaldía Municipal.
$5,000.00
DIV111-012 Dotación de 2 cámaras fotográficas y
equipo informático para el uso de la PNC del municipio. $1,000.00
MONTO APROXIMADO DE FINANCIAMIENTO $48,800.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO
Uno de los riesgos de este proyecto es que la población se sienta insegura para realizar procesos de denuncia,
por lo que es importante generar mecanismo que reduzcan este riesgo, de igual manera puede ser que las
personas no quieran involucrarse en las diferentes actividades que se realizan por lo que es necesario un
acompañamiento y motivación permanente por parte de las personas integrantes de la IPP.
IMPACTO AMBIENTAL Ninguno.
Fuente: Elaboración propia, con información de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Febrero de 2015.
CUADRO N° 7: PERFIL DEL PROYECTO 2 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación
CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana del municipio
JUSTIFICACIÓN
En todas las comunidades de la zona rural, se planteó, en el diagnóstico la importancia que tiene el contar con
espacios de recreación para las familias y para la práctica deportiva como un mecanismo que permita,
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación
CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.
acompañado de personas especialistas en el tema, ser un espacio de sana convivencia y desarrollo físico de la
población infantil, adolescente y joven, lo que a su vez sirva para la prevención de la violencia y de la
incorporación de estos grupos de población en acciones perjudiciales para su vida y desarrollo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto tiene como finalidad realizar acciones de prevención a través de la generación de espacios
deportivos que sean sitios seguros de encuentro y que sirvan para el desarrollo físico de la población es otro de
los componentes del proyecto, realizándose encuentros deportivos; así como diversas actividades
extracurriculares del proceso educativo, que garantice que este sector de población cuente con espacios que a
la vez que le garantiza invertir su tiempo libre en el desarrollo, también les genere algunas habilidades para la
vida.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Garantizar la existencia de espacios deportivos y de recreación
en las comunidades, de manera que
ESPECÍFICOS:
Estimular una cultura de prevención de la violencia,
a través de la denuncia oportuna y segura; así como
del fomento de relaciones de convivencia basadas
en el diálogo y la cultura de paz.
Ampliar la cobertura de espacios deportivos y
recreativos en la zona rural del municipio, de manera
que sirvan para el desarrollo físico y la convivencia
de la población infantil, adolescente y joven.
RESULTADOS ESPERADOS
1 Han sido implementados programas deportivos y
culturales en las diferentes comunidades.
2 Ha aumentado la cantidad de espacios de
recreación y deportivos en todo el municipio.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
a) Selección de consultores y realizadores de las obras
y proceso
b) Elaboración de carpetas técnicas.
c) Elaboración de planes de trabajo.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación
CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.
d) Realización de obras y actividades.
e) Organización de equipos contralores de los
proyectos.
f) Seguimiento al proceso.
g) Evaluación del proceso.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Zona urbana y rural del municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV112-01 Mejoramiento de la cancha de
futbol y construcción de columpios y
deslizaderos para los niños y niñas, en el
cantón Loma Larga.
$5,000.00
DIV112-02 Iluminación y engramado de
cancha de fútbol de San Pedro Carrizal. $70,000.00
DIV112-03 Construcción de polideportivo en
Llano de Santiago. $150,000.00
DIV112-04 Realización de actividades
recreativas y culturales con niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, en todo el municipio.
$5.000,00
DIV112-05 Construcción de cerca perimetral
de 500 m2 de la cancha, en el cantón Villa
Modelo, beneficiando a 40 familias del cantón.
$25,000.00
DIV112-06 Adquisición de terreno para
Construcción de un parque para recreación en
Cantón Villa Modelo. (Tienen un terreno),
beneficiando a 40 familias de Villa Modelo
centro.
$20,000.00
DIV112-07 Construcción de un polideportivo
en el cantón Nombre de Jesús (no se tiene
terreno, pero dicen estar dispuestos a hacer
gestión), beneficiando a un promedio de 150
$20,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación
CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.
jóvenes, además de la niñez, adolescencia y
familias en general.
DIV112-08 Gestión de donación de terreno y
construcción de un espacio deportivo que
incluya juegos infantiles (Eco parque) en el
cantón Loma Tendida. (Hay posibilidades que
la comunidad pueda gestionar la donación de
un terreno) beneficiando a todos los habitantes
del cantón.
$5,000.00
DIV112-09. Adquisición de terreno y
Construcción de una casa comunal de 25 x 15
metros cuadrados, en Caserío Monte Cristo, de
Llano de Santiago, beneficiando a 450
habitantes.
$40,000.00
DIV112-010.Construir una estructura techada
de 20 metros cuadrados, para usos múltiples
en la plaza central del Parque Ecológico.
Cantón Río Seco.
$18,000.00
DIV112-011.Construcción de un salón de usos
múltiples en la comunidad Loma Larga, de 20
metros cuadrados. (No hay terreno pero se
puede conseguir el espacio con algunas
personas de la comunidad).
$20,000.00
DIV112-012.Cercado de 40 metros de la casa
comunal de Cantón Villa Modelo, beneficiando
alrededor de 40 familias de Villa Modelo centro
$1,500.00
GRAN TOTAL $529,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO
Uno de los riesgos de este proyecto es que no se encuentren lugares donde poder realizar los proyectos de
construcción de canchas o que la comunidad no participe del proceso con la contrapartida.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación
CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.
IMPACTO AMBIENTAL
La creación de zonas de recreación y deporte puede volverse un riesgo si se tienen que deforestar zonas
arborizadas para su concreción, por lo que es importante tener en cuenta las regulaciones ambientales que
garanticen mejorar estos espacios y aumentar la zona boscosas de los diferentes cantones, realizando obras de
conservación y mitigación.
Fuente: Elaboración propia, con información de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Febrero de 2015.
CUADRO N° 8: PERFIL DEL PROYECTO N°:3 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Fortaleciendo la calidad de la cobertura educativa
CODIGO:DIV123 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención integral de la niñez y
adolescencia
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana del municipio
JUSTIFICACIÓN
La deserción escolar y el reducido acceso de la población estudiantil a los niveles de educación media y superior,
primordialmente en el sector rural de El Divisadero, ha sido una las dificultades expresadas por la población, a
través del diagnóstico territorial, las limitaciones de movilidad por los insuficientes recursos para cubrir los gastos
de desplazamiento a la zona urbana o hacia otros municipios, son factores que influyen en el estancamiento de
los procesos educativos, llegando la población en edad escolar, por lo general, hasta 6º grado o a tercer ciclo.
Por otro lado, también la infraestructura dañada de los centros escolares es otro factor que influye negativamente
en la calidad educativa.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Es importante que se invierta en infraestructura que permita ampliar la oferta educativa, ya que se ha modificado
la pirámide poblacional y ahora la demanda se centra en los niveles de educación básica, media y superior, por
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortaleciendo la calidad de la cobertura educativa
CODIGO:DIV123 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención integral de la niñez y
adolescencia
lo que garantizar el acceso de esta población a la educación y permanencia, hasta coronar una carrera superior,
es pertinente para mejorar el desarrollo del territorio, por lo que esta deberá ser una de las apuestas estratégicas
de la gestión municipal.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Garantizar que la población en edad escolar,
mayoritariamente la del sector rural, tenga acceso a la
educación media y superior, así como el desarrollo del
proceso educativo en un entorno seguro y de calidad, en
todos los niveles.
ESPECÍFICOS:
•Ampliar la cobertura educativa, con énfasis
en el nivel de educación media y superior.
Garantizar las mejoras de infraestructura y el
equipamiento de centros escolares para la
calidad educativa.
RESULTADOS ESPERADOS
1 Han sido realizadas las gestiones para la
mejora y reconstrucción de centros escolares.
2 Han sido realizadas obras de mitigación de
riesgos en centros educativos del municipio.
3 2 centros escolares han tenido acceso a
Tecnologías de la Información y la
comunicación.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
a) Selección de consultores y realizadores de las
obras y proceso
b) Elaboración de carpetas técnicas.
c) Elaboración de planes de trabajo.
d) Realización de obras y actividades.
e) Organización de equipos contralores de los
proyectos.
f) Seguimiento al proceso.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortaleciendo la calidad de la cobertura educativa
CODIGO:DIV123 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención integral de la niñez y
adolescencia
g) Evaluación del proceso.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Centros escolares y población estudiantil del municipio
1,775.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV123-01 Gestionar con el nivel departamental de
educación la reconstrucción total del centro escolar
Jorge Washington, que incluye 9 aulas, dirección
muros perimetrales.
$150,000.00
DIV123-02 Dotación de 50 pupitres para estudiantes
de primer grado del centro escolar de Loma Tendida. $1,500.00
DIV123-03 Construcción de muro de 30 metros de
largo y medio metro de alto, que incluye 120 metros
de tela metálica. (Que es de contención y cerca
perimetral) del centro escolar del Cantón Loma
Tendida.
$8,000.00
DIV123-04 Construir un local para el funcionamiento
sólo de parvularia en el Caserío El Carrizal. (Cuentan
con un terreno), beneficiando aproximadamente a 75
estudiantes.
$15,000.00
DIV123-05 Construcción y habilitación de centro de
cómputo en el centro escolar de Loma Larga. $12,000.00
DIV123-06 Implementación de un programa de
becas universitarias que cubre a estudiantes de la
zona rural y urbana del municipio.
$142,800.00
DIV123-07 Contratar personal que atienda la
formación en actividades extra curriculares; artísticas
de jóvenes en los centros escolares del municipio. (2
personas especialistas)
$18,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortaleciendo la calidad de la cobertura educativa
CODIGO:DIV123 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención integral de la niñez y
adolescencia
DIV123-08 Construcción de un salón y habilitación
en el centro escolar Loma Tendida, que funcione
como centro de cómputo y biblioteca (Hay suficiente
terreno en el centro escolar para construir),
beneficiando alrededor de 150 estudiantes.
$15,000.00
DIV123-09 Gestionar la implementación de
modalidad de bachillerato a distancia en el caserío El
Carrizal, beneficiando alrededor de 30 jóvenes.
$200.00
GRAN MONTO $362,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El riesgo en el proyecto es mínimo si se considera el tema de alta importancia para el municipio y las diferentes
instituciones involucradas, y de cómo sus beneficios además de crear oportunidades para la juventud incidirían
en la prevención de la violencia a través de disminuir el riego de los jóvenes a caer en situaciones delictivas.
IMPACTO AMBIENTAL
La reducción de riesgos presentes en centros escolares tendrá un impacto positivo en el ambiente. También el
hecho de implementar huertos escolares influye positivamente en la cultura de estudiantes para cuidar sus
recursos naturales y se mejora la calidad de aire de los centros en los que se implemente el proyecto.
OTRAS CONSIDERACIONES:
La mayor parte de proyecciones para la ejecución de este proyecto, dependen en gran medida de la coordinación
de los centros escolares con la municipalidad y con el Ministerio de Educación, ya que no es una competencia
directa del Gobierno Municipal.
Fuente: Elaboración propia, con información de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Febrero de 2015.
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CUADRO N° 9: PERFIL DEL PROYECTO 4 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Acompañando el desarrollo integral
CÓDIGO:DIV224 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención Integral de la niñez,
adolescentes y jóvenes
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana del municipio
JUSTIFICACIÓN:
Un problema que se enfrenta en el municipio es la situación de riesgo social a la que se ven expuestos
cotidianamente la población, pero con mayor impacto en el sector de niñez adolescencia y juventud, limitando
su movilidad y el desarrollo de estos, también afecta los resultados de los procesos educativos y se suma a la
cantidad de razones para la deserción. Los muchos casos de embarazo en adolescentes es otro de los factores
preocupantes, que no permiten el desarrollo pleno de niños/as, jóvenes y adolescentes.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Se pretende realizar una serie de acciones que generen seguridad en el entorno de la población como son la
promoción de valores a través de campañas educativas, implementación de actividades recreativas y culturales.
El proyecto será impulsado por la comisión municipal de prevención de violencia, que cuenta con un diagnóstico
y un Plan de Trabajo, enfocado en mejorar las condiciones de seguridad, especialmente la social, que existe en
el municipio de Ilobasco. El proyecto en su primer año deberá ser implementado con mucha colaboración de
instituciones locales y cooperantes, que posteriormente en el segundo año deberá ir disminuyendo hasta
alcanzar un mayor nivel de sostenibilidad financiera, para lo cual es clave en segundo año, el diseño e
implementación de una efectiva estrategia de sostenibilidad que le permita alcanzar dicho objetivo. El proyecto
será dirigido por una instancia interinstitucional que estará coordinada por la municipalidad, la cual hará
seguimiento, monitoreo y evaluación para retroalimentar las estrategias y la obtención de los resultados
deseados durante la vida del proyecto en una estrecha comunicación con la Instancia de Participación
Permanente.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Implementar diversos programas encaminados a la
protección de las poblaciones vulnerables; así como
a su autonomía y pleno desarrollo.
ESPECÍFICOS:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acompañando el desarrollo integral
CÓDIGO:DIV224 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención Integral de la niñez,
adolescentes y jóvenes
Generar actividades extracurriculares para
la formación integral de estudiantes.
Garantizar la atención a la salud mental de
la población infante, adolescentes, jóvenes
y sus familias, como forma de prevención
de violencia.
RESULTADOS ESPERADOS
1 •Se han implementado actividades
extracurriculares en centros educativos.
2 Se han implementado huertos escolares en
todos los centros del municipio.
3 Se ha dotado de becas a 150 estudiantes
de educación media y superior.
4 Han sido difundidas leyes de protección a
niños, adolescentes, jóvenes.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
a) Gestión de recursos para invertir en las
diferentes actividades.
b) Organización de comités en centros
educativos y comunidades.
c) Contratación de ejecutor
d) Ejecución del proyecto
e) Supervisión
f) Seguimiento y evaluación a los diferentes
procesos.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 2,673 (Población infantil, adolescentes y jóvenes)
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2020
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV224-01 Implementación de talleres de pintura, baile
o deportes para 140 niños y adolescentes del cantón $2,500.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acompañando el desarrollo integral
CÓDIGO:DIV224 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención Integral de la niñez,
adolescentes y jóvenes
Loma Tendida. (Pueden utilizarse las instalaciones del
centro escolar del cantón).
DIV224-02 Implementación de un proyecto de huertos
escolares en los 13 centros escolares y el Instituto
Nacional del municipio.
$13,000.00
DIV224-03 Gestionar la atención psicológica a
población estudiantil en todos los centros escolares del
municipio, a través de la coordinación con
organizaciones presentes en la zona.
$25,000.00
DIV224-04 Implementación de un programa de
prevención del embarazo adolescente, en coordinación
con Ciudad Mujer.
$2,500.00
DIV224-05 Diseño y realización de una campaña anual
de divulgación de la LEPINA. $2,500.00
GRAN MONTO $45,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
El riesgo en el proyecto es mínimo si se considera el tema de alta importancia para el municipio y las diferentes
instituciones involucradas, y de cómo sus beneficios además de crear oportunidades para la juventud incidirían
en la prevención de la violencia a través de disminuir el riego de los jóvenes a caer en situaciones delictivas.
IMPACTO AMBIENTAL:
El impacto ambiental es positivo al tomar en cuenta que uno de los ejes de trabajo de la juventud involucrada en
las actividades del centro sería el apoyo a las iniciativas de protección ambiental en el municipio, como campañas
y festivales en temas de conservación y educación ambiental.
Fuente: Elaboración propia, con información de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Febrero de 2015.
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CUADRO N° 10: PERFIL DEL PROYECTO 5 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho
CÓDIGO:DIV235 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana y rural del municipio.
JUSTIFICACIÓN:
El diagnóstico del territorio en el municipio, identificó como uno de los principales problemas de la población, el
insuficiente acceso a la atención de la salud y a medicamentos e incluso el mal trato por parte de algunas
personas del sector salud. Las prácticas inadecuadas de higiene, de cloración del agua, del manejo de aguas
grises y negras es otro de los factores que influye negativamente en la salud, por lo que mejorar culturalmente
algunas prácticas inadecuadas es uno de los retos en todo el municipio. La ampliación del servicio de energía
eléctrica también vendrá a mejorar la salud, en términos de disminución de enfermedades respiratorias por el
uso de candiles o velas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Con el proyecto se pretende generar en las comunidades las condiciones dinamicen e impulsen acciones
tendientes a la prevención de enfermedades, impulsando el saneamiento ambiental, la nutrición adecuada a
base de productos existentes en las comunidades, la atención primaria de la salud utilizando medicinas naturales
adecuadamente y un proceso permanente de sensibilización y educación para la prevención, en coordinación
entre actores municipales, de salud y liderazgos comunitarios. Por otro lado también se pretende generar una
cultura del saneamiento ambiental, a través de la purificación del agua, el manejo adecuado de los desechos;
entre otros.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Generar las condiciones de prevención y atención
de la salud de la población que tiene menos acceso
a este derecho, de manera que se pueda incidir en
mejorar la calidad y cantidad de vida.
ESPECÍFICOS:
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NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho
CÓDIGO:DIV235 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad
Mejorar las prácticas de saneamiento
ambiental de la población que redunden
en una mejor salud.
Garantizar el acceso a energía eléctrica y
saneamiento de los habitantes del
municipio.
Aumentar el nivel y calidad de atención de
la salud para la población.
RESULTADOS ESPERADOS 1 Se han realizado acciones de atención de
la salud en las comunidades.
2 Ha sido ampliada la infraestructura y
aumentado el recurso humano para la
atención de salud en todo el municipio.
3 La cobertura del servicio de energía
eléctrica ha aumentado en la zona rural.
4 La red vial del municipio se encuentra en
buen estado.
5 Más viviendas cuentan con letrinas y un
manejo adecuado de las excretas.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Gestión con instituciones de salud y
profesionales para la realización de
campañas.
b) Realización de las campañas en las
comunidades.
c) Elaboración de carpetas técnicas.
d) Selección y contratación de ejecutor.
e) Realización y supervisión de las obras.
f) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
g) Evaluación de los resultados del proyecto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8,695 habitantes.
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NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho
CÓDIGO:DIV235 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS MONTO ($)
DIV235-01 Compra de transformador para mejoramiento
la potencia de energía eléctrica en Cantón Villa Modelo,
beneficiando a 40 familias.
$2,000.00
DIV235-02 Ampliación de cobertura de energía eléctrica
a 12 viviendas en el Caserío Portillo Blanco, de Villa
Modelo. (60 metros de tendido eléctrico), cubriendo a 12
viviendas.
$13,200.00
DIV235-03 Implementar dos brigadas médicas anuales,
para la atención a personas adultas mayores en sus
hogares, en cada uno de los cantones del municipio.
$30,000.00
DIV235-04 Adquisición de una ambulancia municipal
para atención de emergencias. $45,000.00
DIV235-05 Contratación de un promotor o promotora de
salud que atienda Santa Anita y Loma Tendida. $36,000.00
DIV235-06 Construcción de una casa de la salud
cantonal en Nombre de Jesús (No se tiene terreno pero
existe disposición para aportar para la compra),
beneficiando a 64 familias del cantón y alrededor de 150
familias de cantones aledaños.
$15,000.00
DIV235-07 Construcción de 50 letrinas en viviendas del
cantón Santa Anita, distribuidas de la manera siguiente:
10 viviendas en el caserío El Centro, 20 viviendas en el
caserío La Gruta y 20 viviendas en el caserío Ferrufino.
$10,000.00
DIV235-08 Introducción de 600 metros de alcantarillado
de calle principal hasta Carlos Benítez. En el Cantón
Nombre de Jesús.
$8,000.00
DIV235-09 Ampliación de cobertura de energía eléctrica
a 12 viviendas en el Caserío Portillo Blanco, de Villa $13,200.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho
CÓDIGO:DIV235 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad
Modelo. (60 metros de tendido eléctrico), cubriendo a 12
viviendas.
DIV235-010 Adquisición de una ambulancia municipal
para atención de emergencias. $45,000.00
DIV235-011 Construcción de una casa de la salud
cantonal en Nombre de Jesús (No se tiene terreno pero
existe disposición para aportar para la compra),
beneficiando a 64 familias del cantón y alrededor de 150
familias de cantones aledaños.
$15,000.00
DIV235-012 Construcción de 50 letrinas en viviendas del
cantón Santa Anita, distribuidas de la manera siguiente:
10 viviendas en el caserío El Centro, 20 viviendas en el
caserío La Gruta y 20 viviendas en el caserío Ferrufino.
$10,000.00
DIV235-013 Construcción de un sistema adecuado de
alcantarillado en la zona urbana que beneficie a 200
viviendas de Barrio Nuevo, San José, Pasaje La
Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y parte del
casco urbano.
$94,000.00
DIV235-014 Construir una planta de tratamiento de
aguas negras en la zona urbana del municipio. $700,000.00
DIV235-015 Conectar 1.5 metros de tuberías al sistema
de aguas negras, desde la vivienda de Marilí Martínez
hasta la vivienda de Luisa Torres, en la zona urbana
$500.00
GRAN MONTO $1,036.900.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Fondos FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Los riesgos que implica este proyecto son que las comunidades no quieran participar del proceso y se sigan
implementando prácticas inadecuadas de contaminación, de productos químicos; así como los hábitos
alimenticios y nutricionales que influyen en el aumento de ciertas enfermedades.
IMPACTO AMBIENTAL:
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NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho
CÓDIGO:DIV235 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad
Si se logra concretar este proyecto, se podría incidir positivamente en la mejora sustancial del medio ambiente,
ya que se pretende impulsar un proceso de saneamiento ambiental a través del manejo y disposición adecuada
de los desechos, protección de las fuentes de agua y limpieza permanente, construcción de letrinas que permitan
disminuir los niveles de contaminación del agua y del suelo.
OTRAS CONSIDERACIONES:
La salud es otra de las áreas consideradas como claves para el desarrollo, por lo que también es importante que
desde el gobierno municipal y la IPP se generen las condiciones necesarias para poder garantizar que la
población tenga la atención de calidad que le garantice mayores niveles de vida. Para ello se requiere realizar
gestiones necesarias con las instancias correspondientes para garantizar la inversión en la salud, así como con
las entidades responsables del servicio de energía eléctrica en El Divisadero.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Mazo de 2015.
CUADRO N° 11: PERFIL DEL PROYECTO 6 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana y rural de El Divisadero.
JUSTIFICACIÓN:
En los últimos años ha habido en el municipio una inversión importante en mejorar la red vial, estableciendo
alianzas con el Ministerio de Obras Públicas, a pesar de ello, la intercomunicación de sus habitantes se ha visto
afectada por el difícil acceso a algunos cantones, ya que tienen que pasar por ríos que crecen y se desbordan
en invierno, generando riesgos y el deterioro de algunos sitios en la red vial no permiten el acceso de medios de
transporte colectivos, por lo que los costos de transporte afectan el bolsillo de sus habitantes, encareciendo
también los productos, ya que incurren en altos costos para poder trasladarlos a los lugares de comercialización.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
Si se mejoran las calles también se reduce la cantidad de polvo que afecta las vías respiratorias y que puede
ser otro factor que mejore la calidad de la vida y salud de la población Divisarense.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto ha sido diseñado para incidir paulatinamente en la mejora de accesos a las zonas más distantes y a
la disminución de riesgos de la población en época de invierno en la que el desborde de los ríos o las zonas de
deslizamiento dejan incomunicados a sus habitantes del resto. Si se mejora la red vial también se podrían reducir
costos de transporte, mejor movilidad de las y los habitantes, disminución de los costos de productos y se podría
fortalecer mucho más el turismo rural que se tiene previsto potenciar. El proyecto también ha sido diseñado para
poder garantizar el mantenimiento permanente de los caminos vecinales en el territorio, así como el bacheo, la
poda de árboles que dañen el paso, el cuneteado que garantice que los pasos no sigan deteriorándose,
garantizando el paso adecuado del agua que corre a orillas de las calles del municipio; así como la realización
de las gestiones pertinentes para garantizarlo.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Ampliar y mejorar la red vial existente, de manera que
puedan tener mayor movilidad, disminuir
enfermedades respiratorias y los riesgos que éstas
representan en el estado actual en el que se
encuentran.
ESPECÍFICOS:
Invertir en la mejora de la red vial a nivel
rural, a través del establecimiento de
alianzas con las entidades responsables de
la conectividad.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Se ha mejorado la red vial interna del
municipio y su conexión con el resto del
departamento.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Gestión ante MOP para la mayor inversión
en la mejora de caminos en el territorio.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
b) Diseño de un plan de mejora de los
caminos internos del municipio y obras de
paso.
c) Elaboración de carpetas técnicas.
d) Selección y contratación de ejecutor.
e) Realización y supervisión de las obras.
f) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
g) Evaluación de los resultados del proyecto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8695 habitantes y quienes transitan por el territorio
para movilizarse a municipios aledaños.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV236-01 Balastreo y cuneteado de 800 metros de la
calle desde la botija hasta Cantón Villa Modelo. $4,800.00
DIV236-02 Construcción de segunda etapa de 200
metros de concreto hidráulico de Loma Tendida, hacia
Kilómetro 21.
$100,000.00
DIV236-03 Adoquinado de 2 kilómetros, de los Márquez
a Caspilo, en Llano de Santiago. $100,000.00
DIV236-04 Apertura de 1 kilómetro aproximado de calle
entre Carrizal y cantón Santa Anita. $50,000.00
DIV236-05 300 metros de fraguado al Oriente de la calle
de Nombre de Jesús. $3,000.00
DIV236-06 Empedrado y fraguado de 1 kilómetro de la
calle desde el cementerio hasta la escuela de Cantón
Villa Modelo.
$100,000.00
DIV236-07 Adoquinado de 250 metros aproximados,
desde la Farmacia hasta la Colonia y construcción de
unos pasamanos de 10 metros de largo, a ambos lados
$120,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
de la calle, sobre el tramo de la quebrada, beneficiando
alrededor de 500 habitantes. Río Seco.
DIV236-08 Empedrado y fraguado de 200 metros de
Calle Los Orellana, Cantón Río Seco, beneficiando
aproximadamente a 50 familias.
$40.000.00
DIV236-09 Reparación de 2 kilómetros de calles internas
del Cantón Loma tendida. $20,000.00
DIV236-010 Balaustrado de 2 kilómetros de calle que
conduce del cantón Santa Anita hasta el cantón
Platanarillo.
$12,000.00
DIV236-011 Revestimiento de 600 metros de calle
principal hasta Carlos Benítez, en cantón Nombre de
Jesús.
$10,000.00
DIV236-013 500 metros de adoquinado en calle
principal en Nombre de Jesús, desde donde Antonio
Mata la entrada del cantón.
$240,000.00
DIV236-014 Adoquinado de 1 kilómetro de calle desde
la cancha hasta Loma Larga y 800 metros desde la
iglesia Luz del Mundo hasta La Isla, de Llano de
Santiago, beneficiando a 40 familias.
$200,000.00
DIV236-015 Balaustrado 1, 500 metros lineales
aproximadamente y construcción de badén y
alcantarillado. Desde el templo apóstoles y profetas al
caserío Las Flores, en Loma Larga.
$9,000.00
DIV236-016 Empedrado y fraguado de 4 Kilómetros de
la calle (empedrado y fraguado) desde Nombre de Jesús
hasta El Llano de Santiago, Cantón. Nombre de Jesús,
beneficiando a 288 familias aproximadamente.
$400,000.00
DIV236-017 Empedrado y fraguado de 150 metros de
calle de col Las Brisas, en la Zona urbana. $25,000.00
DIV236-018 Pavimentación de 8 kilómetros, desde la
calle principal desde el Divisadero hasta el desvío el $7.600,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
Nance que conduce a Gotera y pasa por Cantón Villa
Modelo.
DIV236-019 Balastreo y cuneteado de calle 3 kilómetros
de calle, en el caserío Portillo Blanco, de Villa Modelo,
beneficiando alrededor de 42 habitantes y la población
que transita por la zona.
$25,000.00
DIV236-020 Adoquinado de 1 kilómetro de calle desde
la cancha hasta Loma Larga y 800 metros desde la
iglesia Luz del Mundo hasta La Isla, en Llano de
Santiago, beneficiando a 40 familias.
$200,000.00
DIV236-021 Empedrado y fraguado de 2 kilómetros de
calle que va desde la colonia hasta caserío Los
Ferrufinos en Cantón Santa Anita.
$200,000.00
DIV236-022 Adoquinado de 250 metros de calle
principal de la lotificación en Villa de Santiago, en el
Cantón Llano de Santiago, beneficiando a 10 familias
de la lotificación Valle de Santiago, cantón Llano de
Santiago.
$50,000.00
DIV236-023 Reparación de calle desde la iglesia
católica hasta donde Jesús Flores, en El Carrizal. $15,000.00
DIV236-024 Mejoramiento y apertura de 1000 metros de
calle interna del cantón Loma Larga Desde hacienda
Loma Larga hasta llegar a los encuentros.
$15,000.00
DIV236-025 Empedrado y fraguado de 1 kilómetro
desde El Taller hasta la calle que va a Loma Tendida, en
Llano de Santiago, beneficiando a 20 familias.
$100,000.00
DIV236-026 Pavimentación de 1,500 metros lineales de
la calle principal del cantón Loma Larga, zona centro,
beneficiando a 82 viviendas.
$1.425,000.00
DIV236-027 Adoquinado del tramo de calle que va
desde el taller de don Nelson Andrade hasta donde Fidel
Zelaya, alrededor de 1,5 kilómetros, en Llano de
$300,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
Santiago, beneficiando a 40 familias, alrededor de 175
personas
DIV236-028 Reparación de adoquinado de 1 kilómetro
de calle en el tramo desde la iglesia hasta la escuela de
Llano de Santiago Centro, beneficiando a 20 familias.
$200,000.00
DIV236-029 Adoquinado de 700 metros en calle que
conduce de donde Vilma Reyes hasta donde Isabel
Guevara. En Cantón Nombre de Jesús.
$140,000.00
DIV236-030 Pavimentación de 4 kilómetros de calle que
conduce desde el desvío La Hamacas hasta Nombre de
Jesús, beneficiando alrededor de 3000 habitantes de
diferentes cantones.
$3.800,000.00
GRAN TOTAL $15,503,800.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
La mejora de caminos, en algunos casos puede generar riesgos en el ambiente, debido a que se tengan que
cortar árboles nativos para poder ampliar o mejorar algunos terrenos, así como la intervención en ríos o
quebradas, lo que demandará la realización de estudios ambientales y propuestas con el fin de no dañar los
ecosistemas en el territorio.
IMPACTO AMBIENTAL:
El proyecto puede ser una oportunidad para mejorar las condiciones ambientales del territorio y generar las
regulaciones necesarias para mejorar su calidad, ya sea en el manejo de las fuentes hídricas, las zonas de
reforestación, la disminución de los riesgos presentes en el territorio. Se corre el riesgo de contaminar más los
recursos que ya tienen dificultades en este aspecto, como es el caso de los ríos y las zonas boscosas, por lo
que se debe generar una adecuada y fortalecida organización comunitaria y de los actores.
OTRAS CONSIDERACIONES:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial
CÓDIGO:DIV236 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios
básicos y conectividad vial de calidad.
Es importante realizar estudios, a través de convenios con servicios sociales de universidades, para poder contar
con el diseño de calles y caminos vecinales, hechos con materiales de menos costo y que estén en armonía con
el ambiente.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 12: PERFIL DEL PROYECTO 7 DEL ÁMBITO ECONÓMICO
NOMBRE DEL PROYECTO: Dinamización y diversificación productiva para la seguridad alimentaria
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV347
AMBITO : ECONÓMICO PROGRAMA: Fortalecimiento del sector agropecuario
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural del municipio de El Divisadero
JUSTIFICACIÓN:
La agricultura de El Divisadero, se fundamente en el cultivo de granos básicos de maíz, maicillo y mínimamente
frijol, estos regularmente se manejan con escasa tecnología y con un enfoque de subsistencia, de tal forma que
las producciones son bajas en comparación con el promedio nacional y normalmente se destinan a mercados
tradicionales donde obtienen muy bajos precios, existiendo muy pocas posibilidades de agregar valor a los
productos. Este es uno de los rubros que genera empleo a los habitantes, cuya característica es ser estacionario.
Los tipos de suelos y la contaminación del agua es otro de los factores que debilita la producción en este rubro.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El Proyecto está encaminado a incrementar las oportunidades laborales en el sector tradicional de su economía
a través de un incremento de la productividad en las labores agrícolas, una mejora substancial en los sistemas
de producción tradicionales, asistencia técnica (agrícola y financiera), aumentar las ganancias. El proyecto
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NOMBRE DEL PROYECTO: Dinamización y diversificación productiva para la seguridad alimentaria
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV347
AMBITO : ECONÓMICO PROGRAMA: Fortalecimiento del sector agropecuario
persigue dejar generada una cadena productiva de granos básicos robustos y fortalecidos en el municipio de El
Divisadero, a través de acciones concretas dirigidas a mejorar el desempeño de sus eslabones de producción,
pos cosecha, distribución y mercadeo, con la asesoría de entidades especializadas como el Ministerio de
Agricultura y Ganadería, a través del CEDAF, cuyas instalaciones se encuentran en El Divisadero. La
coordinación con Ciudad Mujer, en el caso de este sector también será clave para mejorar la autonomía
financiera a través de la mejora de la producción de la agricultura familiar. .
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General:
Generar condiciones en la población agricultora para
aumentar el número de personas empleadas en el sector
agrícola y mejora de sus ingresos, a través una permanente
asistencia técnica especializada; así como una mejor calidad
y seguridad alimentaria, ante el cambio climático.
Específicos:
1) Mejorar la producción agropecuaria del territorio, en
armonía con el medio ambiente.
2) Incrementar las capacidades productivas de la
población dedicada a este rubro en la zona.
RESULTADOS ESPERADOS 1 Se ha brindado asistencia técnica a la población
dedicada a la agricultura, en el territorio.
2 Se ha creado un centro de acopio de granos básicos
en el municipio.
3 Ha sido desarrollado un programa de capacitación
en cultivos alternativos.
4 Ha aumentado el número de familias que impulsan
programas de agricultura familiar.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante entidades
especializadas y agencias de cooperación.
b) Elaboración de perfiles de proyectos.
c) Reuniones de presentación a agencias donantes.
d) Selección de población beneficiaria.
e) Realización de asistencias técnicas.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Dinamización y diversificación productiva para la seguridad alimentaria
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV347
AMBITO : ECONÓMICO PROGRAMA: Fortalecimiento del sector agropecuario
f) Evaluación de procesos de asistencia técnica.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 1017 productores (50% mujeres y 50 hombres)
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV347-01 Capacitación y asistencia técnica
para mejora de la producción de granos
básicos a pequeños y medianos agricultores de
todo el municipio.
$62,500.00
DIV347-02 Implementación de proyectos de
gallinas ponedoras para 700 familias en todo el
municipio, (Incluye encierro, maya, 25 pollos
sexuados para cada vivienda).
$15,750.00
DIV347-03.Brindar asistencia técnicas en el
uso de tecnologías limpias para la producción
agrícola, uso seguro de agroquímicos y
conservación ambiental a todos los pequeños
y medianos productores del municipio.
$35,000.00
DIV347-04 .Implementación de crianza de
Tilapias en pequeños estanques para 100
productores en todo el municipio.
$25,000.00
GRAN TOTAL $138,250.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Una de las posibilidades de riesgo es la pérdida de la cosecha en lugares donde se han identificado la pérdida
de cultivos por deslizamientos e inundaciones, inclusive sequías, que deberán ser tomadas en cuenta en la
asesoría a la población agricultora, de cómo enfrentar y prevenir eventos adversos.
IMPACTO AMBIENTAL:
El proyecto tendrá un impacto ambiental positivo porque está encaminado a mejorar las prácticas agrícolas que
beneficien el ambiente y generen mayor productividad y en la medida que la población agricultora tome
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NOMBRE DEL PROYECTO: Dinamización y diversificación productiva para la seguridad alimentaria
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV347
AMBITO : ECONÓMICO PROGRAMA: Fortalecimiento del sector agropecuario
conciencia de sus beneficios, se podrán observar los cambios en mejora de la calidad de los recursos como el
agua y la zona boscosa del municipio.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Para la ejecución de este proyecto es importante el generar procesos de asistencia técnica que mejoren las
tierras y la productividad, realizando las alianzas con las instituciones presentes en el territorio que pueden
aportar en este aspecto, especialmente en mejorar la calidad de agua.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 13: PERFIL DEL PROYECTO 8 DEL ÁMBITO ECONÓMICO
NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha
CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector
agropecuario
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural de El Divisadero
JUSTIFICACIÓN:
En el municipio predominan pequeños y medianos ganaderos, cuya actividad productiva se encuentra poco
desarrollada, con un nivel de productividad muy bajo, a consecuencia de un deficiente manejo del hato ganadero
y escasa agregación de valor a los productos lácteos. Esta situación se evidencia en la falta de planes de sanidad
animal, pastos poco productivos, deterioro genético de las razas ganaderas, lo que también se suma a una
escasa capacitación y asesoría técnica a los ganaderos que no permite mejorar su nivel tecnológico. Finalmente
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NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha
CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector
agropecuario
se observa que las condiciones de pobreza en las que viven muchos ganaderos les impiden adquirir los insumos
básicos necesarios para brindar un buen manejo a su ganado.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto consiste en propiciar mejoras en la actividad ganadera local a través de unir esfuerzos entre la
municipalidad e instituciones aliadas para proporcionar apoyos técnicos y logísticos que los productores
ganaderos necesitan para mejorar el manejo de sus animales. Se pretende estimular la organización del sector,
el otorgamiento de un paquete de insumos ganaderos y la asistencia técnica requerida para el eficiente uso de
los mismos. Una oportunidad importante es el contar con una planta procesadora de lácteos en el CEDAF,
coordinada por la asociación de mujeres, que tiene como fin la compra de la producción de leche de los
municipios para abastecer a los centros escolares de Morazán con el programa “Vaso de Leche”.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Mejorar la actividad ganadera del municipio a través
del otorgamiento de incentivos y la coordinación
eficiente de los actores locales que trabajan en el
tema, que incidan en la calidad de vida.
ESPECÍFICOS:
Generar y fortalecer la creación de una
asociación de ganaderos a nivel municipal
Fortalecer las capacidades técnicas de los
ganaderos para el manejo del hato
Crear e implementar un sistema de
incentivos para impulsar la ganadería local
Mejorar la calidad de la producción de leche
del municipio.
RESULTADOS ESPERADOS 1 Se cuenta con equipo para la elaboración de
concentrado de ganado en el municipio.
2 100 ganaderos capacitados en diversos temas
para el mejoramiento del hato
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NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha
CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector
agropecuario
3 100 ganaderos favorecidos con el otorgamiento
de paquetes de insumos.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Censo de la población de productores ganaderos
del municipio
b) Coordinaciones con actores productivos, técnicos
e institucionales en el tema ganadero
c) Diseño e implementación de agenda de trabajo
d) Elaboración de propuesta de asociación
ganadera
e) Capacitación y asistencia técnica para el buen
manejo del hato ganadero
f) Diseño, adquisición y distribución de paquetes
ganaderos a productores.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 1017 productores (50% mujeres y 50 hombres)
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV348-01.Asistencia técnica en métodos de
inseminación artificial, técnicas de inseminación y
palpado para verificar la preñez de la vaca, Inadecuado
control de las enfermedades del ganado afectan la
producción, sanidad animal, métodos de vacunación,
antibióticos, vitaminas, prevención y control de
enfermedades del ganado (1 a 5 cabezas de ganado)
y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas), de todo el
municipio.
$25,000.00
DIV348-02.Asistencia técnica y dotación de insumos
para la Introducción de pastos mejorados para
disponer de mayor y mejor forraje para alimentar el
ganado (“Bombaza” y otro como “Mulato”),
beneficiando a pequeños (1 a 5 cabezas de ganado) y
$24,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha
CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector
agropecuario
medianos ganaderos (6 a 25 cabezas) de todo el
municipio.
DIV348-03.Compra de un equipo para elaborar
concentrado para ganado (Moledora de maíz y
Mezcladora, este equipo a veces viene junto) y una
picadora para beneficiar a pequeños (1 a 5 cabezas de
ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas), de
todo el municipio.
$20,000.00
DIV348-04.Construcción de 500 reservorios de agua
en todo el municipio. $162,500.00
GRAN MONTO $231,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Uno de los riesgos del proyecto es que la población que se dedica a la crianza del ganado, no quiera asumir el
compromiso de organizarse para fortalecer el sector, lo que probablemente genere que no puedan abastecer a
la procesadora de lácteos del municipio, estando en desventaja en relación a los municipios aledaños.
IMPACTO AMBIENTAL:
Si se mejora la producción de pasto y los ganaderos reciben asistencia técnica, este redundará en la realización
de prácticas de conservación de suelos.
OTRAS CONSIDERACIONES:
La ejecución del proyecto considera la alianza con instituciones que trabajan en el tema como CENTA/MAG y
CIUDAD MUJER, de quienes se esperan intervenciones claves como es la capacitación y asistencia técnica
oportuna para el eficiente uso de los paquetes ganaderos, además de otros temas demandados por los
productores
El paquete de insumos se ha diseñado sobre la base de entrega a un ganadero que posee 10 unidades
animales, de los siguiente productos:
Un desparasitante (Ivermectina o Hidromectina), 50 cc………………………… $8
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NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha
CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector
agropecuario
Un vitamínico (ADE) 50cc………………………………………………………….. $7
Un antibiótico (OxIpeni o Gentamicina), 50 cc……………………………………. $7
Un balde para ordeño (con viñeta promocional)…………………………………..$3
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Total…………………………………………………………………………………….$25
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 14: PERFIL DEL PROYECTO 9 DEL ÁMBITO ECONÓMICO
NOMBRE DEL PROYECTO: Por un trabajo con dignidad para todos
CÓDIGO: DIV459 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana de El Divisadero
JUSTIFICACIÓN:
Los resultados del diagnóstico reflejan una clara debilidad en cuanto a la formación de la población (jóvenes,
mujeres) para tener acceso a un trabajo, escasa tecnología y pocas oportunidades laborales en el municipio. De
esta forma existe un enorme potencial desaprovechado alrededor de los servicios de apoyo que brindan un
buen número de instituciones con sede en Ciudad Mujer y en el departamento de Morazán, que muy bien valdría
la pena conjuntar dirigir hacia un fin común. Estos servicios varían desde capacitaciones, asistencia técnica,
donaciones de recursos, hasta la entrega de capitales semillas para diversificar la producción o emprender
nuevos negocios, o bien generar en la población joven una cultura para el auto empleo que requiere del
desarrollo de capacidades y la formación para asumir este reto.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Por un trabajo con dignidad para todos
CÓDIGO: DIV459 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico.
Se prevé, a través de este proyecto, generar las condiciones para que la población joven del municipio,
especialmente la que no hay tenido mucho acceso al sistema educativo o haya desertado de él, pueda ser
beneficiada con la formación de habilidades laborales, de auto empleo y orientada en la creación de micro
empresas en diversas áreas que puedan brindar un servicio necesario para las empresas o habitantes en el
territorio municipal.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Impulsar el desarrollo económico de El Divisadero, a
partir del desarrollo de habilidades y capacidades
para el empleo y auto empleo de la población joven y
las mujeres con especial énfasis.
ESPECÍFICOS:
Capacitar a la población joven en
habilidades para el trabajo y la vida.
Gestionar proyectos de inversión, de
capitales semillas para la creación de micro
empresas en el municipio.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Ha sido implementado un programa de
créditos blandos para la población.
2. Han sido desarrollados talleres de
habilitación laboral.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Elaboración de perfiles de proyectos.
b) Gestión ante diversas instituciones o
agencias donantes que inviertan en este
tipo de proyecciones.
c) Identificación de posibles beneficiarios.
d) Seguimiento al proceso y su ejecución.
e) Evaluación de resultados.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 1017 productores (50% mujeres y 50 hombres)
300 personas jóvenes y mujeres.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Por un trabajo con dignidad para todos
CÓDIGO: DIV459 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV459-01.Implementar talleres de computación,
mecánica, estructuras metálicas, en el caserío Carrizal,
(Se puede usar el local del centro escolar por las
tardes), beneficiando un total de 50 personas, entre
jóvenes y mujeres.
$1,500.00
DIV459-02.Implementar talleres de formación laboral en
carpintería, electricidad, sastre pantalonero y
panadería, beneficiando alrededor de 25 jóvenes y
mujeres de cada uno de los cantones del municipio.
$35,000.00
DIV459-03.Impartir talleres vocacionales en sastrería,
mecánica, electricidad, para 50 jóvenes de Villa
Modelo.
$1,500.00
DIV459-04.Integración del adulto mayor, a través de la
canasta básica. $495,000.00
DIV459-05.Impulso de un programa de créditos flexibles
ajustados al pequeño productos y microempresario,
beneficiando 100 productores inicialmente (entre $100
y $300,)
$15,000.00
DIV459-06.Construcción y habilitación de un centro de
acopio municipal, para los granos básicos. $19,000.0
GRAN MONTO $138,250.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Si no se considera la demanda de formación a partir del contexto del municipio, se corre el riesgo de capacitar
a muchas personas, pero que a la larga no puedan implementar sus negocios o emplearse en el rubro para lo
que se han preparado, por lo que este debe ser un aspecto a tomar en cuenta antes de realizar un esfuerzo en
este aspecto.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Por un trabajo con dignidad para todos
CÓDIGO: DIV459 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico.
IMPACTO AMBIENTAL:
El proyecto no presenta ningún riesgo ambiental, más aún, uno de los enfoques de trabajo se fundamenta en
propiciar un desarrollo económico sostenido y autosustentable; es decir un abordaje que considere a todos los
miembros de la sociedad municipal en armonía con los recursos naturales y medio ambiente local.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Los cursos de habilitación laboral, para que tengan un impacto positivo, deberán realizarse en las cabeceras de
los cantones o en lugares céntricos que le permitan a las personas interesadas tener acceso, realizarse en
horarios adecuados a los participantes, por lo que es importante acordar con ellos estos detalles, de manera que
puedan comenzar y finalizar exitosamente.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 15: PERFIL DEL PROYECTO 10 DEL ÁMBITO ECONÓMICO
NOMBRE DEL PROYECTO: Nuestra identidad a través del turismo y producción artesanal
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV4510
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana del municipio
JUSTIFICACIÓN:
Los resultados del diagnóstico reflejan que existe un enorme potencial desaprovechado alrededor del impulso
del turismo, existen lugares históricos ya sea por lo acaecido en el conflicto armado o por la explotación minera
en el municipio, que ha marcado la vida de los habitantes y que poco se conoce en el resto del país, también se
cuenta con recursos naturales y paisajísticos, así como la difusión de la cultura y de la gastronomía propia del
municipio, que de activarse y fortalecerse, puede constituirse en un elemento que también dinamice la economía.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Nuestra identidad a través del turismo y producción artesanal
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV4510
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico
Existe también un potencial de conocimientos artesanales dispersos y sin un espacio para su comercialización
que puede ser aprovechado.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Con el proyecto se pretende generar acciones para poder diseñar e implementar una estrategia de inversión en
materia de turismo y fomento de la cultura y de la producción artesanal. Una buena oportunidad es la apertura
de Ciudad Mujer en implementar nuevas áreas de dinamización económica, enfocado en las mujeres, pero que
puede ser un primer punto de partida, ya que se abre un abanico de posibilidades de capacitación y de
comercialización de productos, por lo que este será un reto en el marco del PEP a mediano plazo.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Generar un clima favorable de inversión y de
fortalecimiento del desarrollo económico del
municipio, a partir de sus potencialidades culturales,
turísticas y artesanales.
ESPECÍFICOS:
Generar las condiciones para impulsar la
inversión turística en el municipio.
Fortalecer la producción artesanal y
gastronómica propia de El Divisadero
como un elemento de identidad y de
fortalecimiento económico.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Se han realizado tres festivales
gastronómicos en el año, en el municipio.
2. Han sido producidos productos artesanales
diversificados, propios de la identidad de El
Divisadero.
3. Se cuenta con un espacio de
comercialización permanente de
productos.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Coordinación con Ciudad Mujer y otras
instancias.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Nuestra identidad a través del turismo y producción artesanal
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV4510
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico
b) Inscripción de participantes en talleres.
c) Difusión de los términos de referencia.
d) Selección de empresa que brindará el
servicio.
e) Realización de consultas a actores.
f) Diseño de los documentos.
g) Validación técnica y de campo de los
documentos.
h) Implementación de las estrategias
i) Evaluación de resultados de las estrategias.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Comerciantes y pequeños empresarios del
municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV4510-01 Implementación de festivales
gastronómicos en el municipio. $3,000.00
DIV4510-02 Construir un monumento histórico y/o
museo en la zona del Cañón Morgan. $10,000,00
DIV4510-03 Compra de terreno en el cerro para la
construcción de un eco parque en cerro Carrangazunga. $25,000.00
DIV4510-04 Diseño y ejecución de estrategia de
desarrollo turístico en el municipio. $15,000.00
DIV4510-05 Implementación de talleres de habilitación
laborar como elaboración de hamacas, fabricación de
velas aromáticas y elaboración de lociones y esencias
para 25 personas por curso, en el cantón Loma Tendida.
$1,500.00
GRAN TOTAL $57,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Nuestra identidad a través del turismo y producción artesanal
PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV4510
AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el
impulso económico
El nivel de riesgo del proyecto es mínimo, ya que se construye a partir del capital social y económico existente
en el municipio, y sobre esta base se diseña la estrategia, los planes y los indicadores de crecimiento económico.
El riesgo de la particularidad de intereses que posee cada institución o actor miembro de la red se elimina a
través de la construcción de una agenda compartida coherente con los objetivos, metas e instrumentos que cada
uno representa y que se potencia con algunos recursos técnicos que proporcionara el proyecto. Por otra parte
pudiese existir un riesgo político de creer que se trata de una instancia con influencia partidaria, lo que se
eliminaría al contar con una variada estructura de miembros en la red que no están ligados a este tema.
IMPACTO AMBIENTAL:
El proyecto no presenta ningún riesgo ambiental, más aun, uno de los enfoques de trabajo se fundamenta en
propiciar un desarrollo económico sostenido y autosustentable; es decir un abordaje que considere a todos los
miembros de la sociedad municipal en armonía con los recursos naturales y medio ambiente local
OTRAS CONSIDERACIONES:
Es importante, antes de echar a andar este proyecto, gestionar alianzas con universidades para realizar un
estudio a profundidad con el potencial turístico, creación de una ruta y promoción de ella, para lo cual pueden
comenzarse con las criptas, minas, miradores; entre otros.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 16: PERFIL DEL PROYECTO 11 DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acciones integrales para la protección de los recursos.
PRIORIDAD: ALTA CODIGO: DIV5611
AMBITO: Ambiental y de Reducción del Riesgo PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de
las presentes y futuras generaciones.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural de El Divisadero
JUSTIFICACIÓN:
La situación ambiental de El Divisadero, se ha visto seriamente afectada desde el inicio de la actividad minera,
teniendo serias repercusiones en la calidad del agua y del suelo, según resultados del diagnóstico ha ido
paulatinamente en detrimento, ya que se han agregado factores como el aumento de la deforestación, los
incendios de maleza en la época seca, sumados a las prácticas agrícolas inadecuadas como la quema y la
utilización de químicos. El inadecuado manejo de los desechos también es otro de los graves problemas por los
que se atraviesan las comunidades y que contaminan el aire, el agua, el suelo, entre otros.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Este proyecto tiene como propósito fortalecer la organización juvenil comunitaria para el cuidado y protección
del medio ambiente que unida a una propuesta de formación participativa y protagónica genere un proceso
imprescindible en las organizaciones comunitarias, para la gestión ambiental del territorio, enfocándose en la
creación de comités escolares que permitan generar una nueva cultura, y disminuir paulatinamente las prácticas
que dañan al medio ambiente. También se pretende la realización de acciones educativas, de difusión de las
regulaciones ambientales y obras de reforestación y conservación de los recursos, que a su vez que sirvan para
mejorar la cobertura boscosa, puedan utilizarse para generar frutas y alimentos a la población, ya sea para su
consumo o para su comercialización.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL.
Fortalecer la organización comunitaria para la
protección ambiental y la disminución de riesgos,
teniendo como principales protagonistas al sector de
población de niñez, adolescentes y jóvenes, con el fin
de generar acciones de protección tanto en la zona
urbana como rural.
ESPECÍFICOS:
Contar con una organización sólida
alrededor del tema ambiental.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acciones integrales para la protección de los recursos.
PRIORIDAD: ALTA CODIGO: DIV5611
AMBITO: Ambiental y de Reducción del Riesgo PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de
las presentes y futuras generaciones.
Implementar acciones de protección y
conservación de los recursos naturales del
municipio.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Se han realizado dos campañas anuales de
reforestación en todo el municipio.
2. Se cuenta con un vivero municipal para
abastecer la demanda.
3. La población en general conoce la
ordenanza ambiental del municipio.
4. Han sido creadas brigadas ambientales en
todos los centros escolares del municipio.
5. Han sido realizadas dos campañas anuales
de limpieza de quebradas y fumigación
masiva.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Coordinación con directores de centros
escolares y grupos juveniles del municipio.
b) Inscripción de personas voluntarias para
organizar los comités.
c) Definición de la organización interna y
funcionamiento de cada comité.
d) Seguimiento y acompañamiento al trabajo
del comité.
e) Diseño de una campaña sobre los
problemas ambientales.
f) Implementación de campaña.
g) Capacitación a comités ambientales.
h) Elaboración de carpetas técnicas.
i) Selección y contratación de ejecutor.
j) Realización y supervisión de las obras.
k) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
l) Evaluación de los resultados del proyecto.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acciones integrales para la protección de los recursos.
PRIORIDAD: ALTA CODIGO: DIV5611
AMBITO: Ambiental y de Reducción del Riesgo PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de
las presentes y futuras generaciones.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Todos los habitantes del municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2020
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV5611-01. Realización de dos campañas anuales de
reforestación en los terrenos y en las riveras de Ríos
con árboles frutales. Beneficiando a habitantes del
cantón El Carrizal, 82 terrenos en el cantón Loma
Larga, 64 en cantón Nombre de Jesús, en cerro
Carrangazuna, en zona aledaña al ojo de agua El
Cojoyo en el cantón Loma Tendida.
$9,000.00
DIV5611-02. Educar a las familias de los Caseríos
Montecristo, Las Hamacas y El Rincón, en Llano de
Santiago, en un manejo integral de los desechos
sólidos que incluye prácticas de reciclaje, reúso y
reducción, beneficiando a 200 familias.
$250.00
DIV5611-03. Construcción y habilitación de un vivero
municipal $8,000.00
DIV5611-04. Implementación de una campaña de
difusión de ordenanza ambiental y Ley Forestal en todo
el municipio.
$500.00
DIV5611-05.Creación de brigadas de medio ambiente
comunitarias con niños, adolescentes y jóvenes de
todos los centros escolares del municipio.
$1,000.00
DIV5611-06.Impulso de 2 campañas de limpieza de
quebradas y fumigación masiva. $7,500.00
DIV5611-07.Implementar un proyecto de construcción
de barreras vivas del cerro Carrangazunga. $1,000.00
DIV5611-08.Implementación de un proyecto de cocinas
ahorradoras de leña ´500 viviendas de todo el
municipio.
$32,500.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Acciones integrales para la protección de los recursos.
PRIORIDAD: ALTA CODIGO: DIV5611
AMBITO: Ambiental y de Reducción del Riesgo PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de
las presentes y futuras generaciones.
GRAN TOTAL $46,750.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Uno de los riesgos que se puede enfrentar es que se considere al proyecto de poca importancia para el desarrollo
del municipio, por lo que es importante acompañarlo de sensibilización a las instancias tomadoras de decisiones
y a la población en general.
IMPACTO AMBIENTAL:
Este proyecto pretende tener un impacto ambiental positivo, ya que se prevé que dentro de las acciones se
considere la reforestación, la mejora de cocinas ahorradoras de leña, el saneamiento ambiental, el manejo
adecuado de los desechos; entre otros; así como la construcción de barreras vivas y muertas en zonas
vulnerables, todo lo tendiente a la prevención y mejora.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Mazo de 2015.
CUADRO N° 17: PERFIL DEL PROYECTO 12 DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural de El Divisadero
JUSTIFICACIÓN:
Existen viviendas en el territorio ubicadas en condiciones de alta vulnerabilidad física, que sitúan a las familias
que las habitan en zonas de alto riesgo para ser impactadas por un evento, ya sea de tipo natural o antrópico,
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
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NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
por lo que se requiere de medidas de protección, de manera que se garantice la seguridad de las personas, sus
bienes, cosechas y sus viviendas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto de vivienda segura, pretende que se generen las coordinaciones necesarias, con entidades públicas
o privadas para que las familias disminuyan la vulnerabilidad de sus comunidades, a través de la construcción
de obras de paso o pasarelas que les garanticen la libre movilidad y no quedar aisladas del resto, en época de
invierno.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Reducir el impacto de amenazas naturales y socio-naturales
presentes y futuras en El Divisadero, a través de la participación
y coordinación entre las comunidades, el gobierno local y otros
actores en el establecimiento de mecanismos que fortalezcan sus
capacidades de respuesta ante emergencias, la mitigación de
vulnerabilidades existentes.
ESPECÍFICOS:
Realizar obras que reduzcan el riesgo de los habitantes
ante los accidentes de tránsito y las inundaciones, en
todo el municipio.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido construidas 11 pasarelas en los lugares de
mayor riesgo en el municipio.
2. Se han construido 5 puentes en todo el municipio.
3. Se han realizado obras de protección en el Cañón
Morgan.
4. Ha sido construido un redondel en el kilómetro 18, en
coordinación con el MOP.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Reducir el impacto de amenazas naturales y socio-
naturales presentes y futuras en el municipio de
Ilobasco, a través de la participación y coordinación
entre las comunidades, el gobierno local y otros actores
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NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
en el establecimiento de mecanismos que fortalezcan
sus capacidades de respuesta ante emergencias, la
mitigación de vulnerabilidades existentes y de manejo
de recursos naturales evitando la generación de
nuevos riesgos.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8695 habitantes del municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2020
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV5612-01.Construcción de una pasarela
en el desvío de Llano de Santiago, de 18
metros, beneficiando a 4000 habitantes.
$18,000.00
DIV5612-02.Construcción de una pasarela
en el Desvío del Adoquinado, que reúna las
condiciones para que la usen personas con
capacidades especiales y Gestionar ante el
VMT la construcción de reductores de
velocidad en la zona.
$18,000.00
DIV5612-03.Construcción de pasarela y
reductores de velocidad, frente al centro
escolar del Cantón Santa Anita,
beneficiando a un total de 150 estudiantes.
$18,000.00
DIV5612-04.Construcción de pasarela de 1
y ½ metros de ancho, 8 de largo y 1 metro
de alto, en paso de La Rasta. El Carrizal.
$4,000.00
DIV5612-05.Construcción de Pasarela de 1
y ½ metros de ancho, 8 de largo y 1 metro
de alto, en paso donde doña Luisa Juárez.
Cantón Río Seco.
$4,000.00
DIV5612-06.Construcción de una pasarela
en el Desvío Las Hamacas, de Llano de
Santiago, beneficiando a 4000 habitantes.
$18,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
DIV5612-07.Cercar el terreno que es
propiedad de la municipalidad y construir
una tapadera en el hueco del Cañón Morgan
(que es usado como basurero).
$1,500.00
DIV5612-09.Construcción de una bóveda
de 4 metros de ancho, por 5 de largo, por la
zona del Taller El Rincón, beneficiando a 20
familias. Llano de Santiago.
$220,000.00
DIV5612-010.Construcción de una pasarela
de 18 metros, en Monte Cristo, tras la iglesia
de La Luz del Mundo, de Llano de Santiago,
beneficiando a 4000 habitantes.
$17,000.00
DIV5612-011.Construir una pasarela de 3
metros de ancho por 12 metros de largo, en
el cruce de calle por el desvío El Manguito,
a Montecristo. Llano de Santiago.
$4,000.00
DIV5612-012.Construcción de una pasarela
de 8 metros de ancho, 8 de largo y 1 metros
de alto, en paso donde doña Nemesia.
Cantón Río Seco, beneficiando a todos los
habitantes del cantón.
$18,000.00
DIV5612-013.Construcción de puente de 4
metros de alto, 3 metros de ancho y 50
metros de largo, que une al cantón
Platanarillo de Comacarán y cantón Santa
Anita.
$45,000.00
DIV5612-014.Construcción de pasarela
sobre el rio en la pasada de calle desde La
Casona hasta donde la familia Díaz en
Portillo Blanco. Cantón Villa Modelo
(necesitan un estudio técnico), beneficiando
a 16 familias, 80 pobladores.
$18,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
DIV5612-015.Construcción de puente, de
20 x 5 metros, en quebrada la zapata que
colinda con Portillo Blanco, divisadero y
caserío Chupadero (Jocoro), beneficiando a
un total de 16 familias, 80 pobladores, y
todas las personas que transitan por ese
lugar.
$1000,000.00
DIV5612-016.Construcción de un puente de
25 metros de largo y 6 de ancho, con
sistema de alcantarillado en Los Mangos,
Cantón San Pedro Abajo. Río Seco.
$130,000.00
DIV5612-017.Construcción de puente de 40
x 5 metros entre Río Seco con valle nuevo,
San Carlos y Portillo Blanco, en cantón Villa
Modelo, beneficiando a un total de 16
familias, 80 pobladores.
$240,000.00
DIV5612-018.Construcción de un puente de
la calle al cementerio, de 40 metros de largo
por 5 metros de ancho, beneficiando
alrededor de 214 familias del cantón
Nombre de Jesús y cantones aledaños.
$400,000.00
DIV5612-019.Construcción de pasarela
peatonal, por el Río San Juan en el paso de
Loma Tendida, aproximadamente de unos
30 metros de largo, por 3 metros de alto y 2
metros de ancho, beneficiando a 400
personas
$38,000.00
GRAN MONTO $1.311,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio
CÓDIGO: DIV5612 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Ambiental y de Reducción del
Riesgo
PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las
presentes y futuras generaciones.
El cuidado en el diseño de los pasos que se encuentran sobre ríos es importante, de manera que con su
construcción se respeten normas ambientales y sirvan para reducir el riesgo de los habitantes.
IMPACTO AMBIENTAL:
Este proyecto pretende tener un impacto ambiental positivo, ya que se prevé que dentro de las acciones se
considere la construcción de viviendas en lugares seguros, sin impacto ambiental, todo lo tendiente a la
prevención y mejora.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N° 18: PERFIL DEL PROYECTO 13 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Mejora de equipamiento e infraestructura social
CÓDIGO:DIV6713 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Llano de Santiago, Villa Modelo, Nombre de
Jesús, Río Seco, Loma Larga.
JUSTIFICACIÓN:
El aumento de la situación de inseguridad en algunas zonas del municipio, llevó a que se presentara como una
necesidad la mejora de seguridad en la infraestructura de lugares comunitarios, de manera que no se dañen o
pierdan los bienes existentes, también se planteó como fruto del diagnóstico la importancia de construir estos
espacios en lugares que no hay, de manera que las comunidades organizadas cuenten con espacios para su
encuentro, para la planificación del desarrollo, para la convivencia; entre otros.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejora de equipamiento e infraestructura social
CÓDIGO:DIV6713 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
Con este proyecto se prevé la mejora de situaciones de seguridad del municipio, a través de la construcción de
cercas o muros perimetrales en lugares comunitarios como son las casas comunales; pero también se prevé la
construcción de éstos en lugares donde la comunidad no cuenta con ellos.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Contribuir a la reconstrucción del tejido social en el
territorio de Ilobasco a través de la gestión y
construcción de espacios públicos, seguros,
sostenibles.
ESPECÍFICOS:
Aumentar la cantidad de zonas de
encuentro comunitario, como son las
casas comunales
Garantizar la seguridad en los espacios
públicos municipales que permita a las
familias hacer uso de ellos, sin temor.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido mejoradas las condiciones de
seguridad de 3 casas comunales en el
municipio.
2. Ha sido mejorada la seguridad del
cementerio en Nombre de Jesús.
3. Han sido construidos tres nuevos
espacios para el funcionamiento de casas
comunales o lugares de encuentro
comunitario.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Elaboración de carpetas técnicas.
b) Selección y contratación de ejecutor.
c) Realización y supervisión de las obras.
d) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
e) Evaluación de los resultados del proyecto.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Mejora de equipamiento e infraestructura social
CÓDIGO:DIV6713 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Población de los cantones. Llano de Santiago, Villa
Modelo, Nombre de Jesús, Río Seco, Loma Larga.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV6713-01. Limpieza y construcción de cerca perimetral
en terreno Municipal, donado por Casa Presidencial, en
Llano de Santiago.
$100,000.00
DIV6713-03. Construcción de cerca perimetral y fachada
del cementerio municipal de la zona urbana. $50,000.00
DIV6713-04. Construcción de cerca perimetral y fachada
del cementerio municipal de Villa Modelo 300 metros,
beneficiando a 40 familias que habitan el Cantón.
$37,500.00
DIV6713-05.Construcción de cerca perimetral para el
cementerio del cantón Nombre de Jesús, de 100 metros
lineales con Malla ciclón y mampostería de 1 metro de
alto, beneficiando alrededor de 64 familias.
$12,500.00
GRAN MONTO $200,000.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Un riesgo es que no existan terrenos en el lugar donde comprar para realizar el proyecto o que la población no
haga buen uso y no se empodere de estos espacios, por lo que pone en riesgo la inversión que se pueda realizar
para otras obras importantes del municipio.
IMPACTO AMBIENTAL:
Si se mejoran los espacios públicos, también se contribuirá con arborizarlos con árboles nativos del territorio lo
que potenciara la flora y la fauna existentes en el territorio, fomentando también un adecuado manejo ambiental
de dichos espacios.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
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CUADRO N° 19: PERFIL DEL PROYECTO 14 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la participación ciudadana
CÓDIGO: DIV6714 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: 8695 habitantes del municipio.
JUSTIFICACIÓN:
Se cuenta en el territorio con organizaciones comunitarias registradas como ADESCO en todos los cantos del
municipio, siendo estos un primer eslabón de participación. También se cuenta con esfuerzos organizativos
municipales en diferentes áreas, como son: una Comisión Municipal de Protección Civil; que es el siguiente nivel
de participación, que implica la concertación, la negociación, basados en el pluralismo democrático y
representativo. A través del diagnóstico integral del municipio, realizado por CODEIN/PFGL, en el marco de la
elaboración del PEP; se identificó que existe en el territorio un común denominador en las organizaciones y es
que sólo pocas personas trabajan por el desarrollo, expresando cansancio ya que todas las instituciones en el
municipio les tienen como referentes, teniendo que equilibrar sus labores domésticas, generadoras de recursos,
familiares, con lo que demanda el desarrollo comunitario.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Por lo anterior, se requiere, en primera instancia, fortalecer el desarrollo y la participación comunitaria en el
espacio local, generando nuevos liderazgos juveniles que combinen su energía creadora, con la experiencia de
los liderazgos actuales, para gestionar el desarrollo comunitario con autonomía. Con este proyecto se pretende
generar una serie de acciones que permitan dinamizar la organización territorial, impulsar esfuerzos de mejores
prácticas de desarrollo y garantizar el funcionamiento de la IPP como espacio Participación Ciudadana
representativa.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Fortalecer la organización comunitaria y una cultura de
participación ciudadana que contribuya a la
construcción de ciudadanía y a la transparencia de los
diferentes sectores que habitan en el territorio.
ESPECÍFICOS:
Fortalecer la organización y las capacidades
de los liderazgos para la planificación y
autogestión del desarrollo comunitario.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la participación ciudadana
CÓDIGO: DIV6714 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
Estimular la participación de los liderazgos en
el desarrollo comunitario y municipal.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido creadas organizaciones juveniles en
pro del desarrollo en la zona urbana y rural
del municipio.
2. Se han reorganizado las juntas directivas que
no funcionan en los diferentes cantones y
zona urbana.
3. Ha sido reactiva la cooperativa Recuerdos
del Mora, para el fortalecimiento económico.
4. Ha sido creada y se encuentra funcionando
en pro del desarrollo la Instancia de
Participación Permanente de El Divisadero.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Organización de grupos juveniles
comunitarios.
b) Seguimiento al trabajo de IPP.
c) Elaboración de carpetas técnicas.
d) Selección y contratación de ejecutor.
e) Realización y supervisión de las obras.
f) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
g) Evaluación de los resultados del proyecto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Todos los habitantes del municipio.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2020
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV6714-01 Organización y Formación de
organizaciones juveniles en desarrollo comunitario y
participación ciudadana.
$2,500.00
DIV6714-02 Reestructuración de ADESCO,
Cooperativas y comités de desarrollo local. (El
Carrizal,
$500.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la participación ciudadana
CÓDIGO: DIV6714 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y
participación ciudadana.
DIV6714-03 Asistencia técnica para la reactivación
de Cooperativa y de ADESCO. Tienen una
cooperativa pero está desactualizada la información.
(Recuerdos del Mora), beneficiando a 80 asociados e
Integrantes de ADESCO.
$500.00
DIV6714-04 Funcionamiento y organización de la
Instancia de Participación Permanente. $10,000.00
DIV6714-05 Celebración de fiestas y actividades
culturales del municipio. $170,000.00
GRAN MONTO $183,500.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
La politización partidaria de los liderazgos que pueda limitar su involucramiento y participación activa en el
proceso, aspecto importante de considerar en la sensibilización y en la convocatoria.
IMPACTO AMBIENTAL:
Si bien es cierto que el proyecto no incide directamente en el medio ambiente, pero en la medida que la
organización comunitaria se fortalezca y se logre planificar y gestionar el desarrollo, en sus diferentes
dimensiones, también se incidirá en mejorar el ambiente.
OTRAS CONSIDERACIONES:
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Mazo de 2015.
CUADRO N° 20: PERFIL DEL PROYECTO 15 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento institucional para el desarrollo local
CÓDIGO: DIV7815 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: 8695 habitantes del municipio.
JUSTIFICACIÓN:
En el ámbito político institucional, se pudo apreciar que existe un buen porcentaje de subsidio de los servicios
públicos que brinda la municipalidad, como son el agua, la recolección de desechos, el alumbrado público, una
recaudación tributaria insuficiente para las demandas de proyectos de desarrollo que se requiere impulsar en el
municipio; así como la necesidad planteada por el personal municipal para realizar un mejor ciclo de procesos,
desde la planificación hasta la evaluación del trabajo, realizado de manera participativa e integradora en un
sistema de trabajo de equipo. La formación permanente del personal municipal, especializándose en sus áreas
de trabajo es un requerimiento para una buena atención y respuesta a las demandas ciudadanas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Es así como el proyecto que se detalla en estas líneas tiene como fin el fortalecer las capacidades del personal
municipal, fomentando una cultura de la planificación y del trabajo de equipo; pretendiendo a su vez generar
mayores recursos para la inversión en el desarrollo, siendo una de la fuentes a considerar, la recaudación de
tributos municipales.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Fortalecer al interior del personal municipal una cultura de
la planificación, organización y trabajo de equipo que
permitan brindar mejores, eficientes y modernos servicios a
los habitantes Divisarenses.
ESPECÍFICOS:
Mejorar los procesos de planificación y evaluación
interna.
Brindar óptimos y oportunos servicios municipales
a la población, basados en la transparencia.
Impulsar acciones tendientes a una mayor
recaudación tributaria.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido mejorado el equipamiento municipal.
2. El personal municipal ha sido capacitado
permanentemente para realizar su trabajo.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento institucional para el desarrollo local
CÓDIGO: DIV7815 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
3. Se realizan procesos de planificación,
seguimiento y evaluación permanente en la
municipalidad.
4. Han sido aumentados la recolección de
impuestos municipales.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante instancias para el
servicio social de estudiantes.
b) Seguimiento al trabajo de IPP.
c) Elaboración de carpetas técnicas.
d) Selección y contratación de ejecutor.
e) Realización y supervisión de las obras.
f) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
g) Evaluación de los resultados del proyecto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Personal municipal y usuarios de los servicios.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2020
DIV7815-01 Capacitación a responsables del
manejo del sistema de abastecimiento de agua,
sobre Tratamiento permanente de agua para el
consumo de agua segura en todo el municipio.
$2,500.00
DIV7815-02 Equipamiento para el funcionamiento
de las diferentes áreas de la municipalidad. $10,000.00
DIV7815-03 Capacitación y actualización del
personal municipal, según áreas de
especialización.
$5,000.00
DIV7815-04 Realización de dos jornadas anuales
de Planificación y evaluación del personal
municipal.
$5,000.00
DIV7815-05 Diseño y ejecución de una estrategia
de comunicación, divulgación y gestión del
desarrollo del municipio a través del PEP.
$5,000.00
GRAN MONTO $27,500.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento institucional para el desarrollo local
CÓDIGO: DIV7815 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES Y GESTIÓN
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Una de las probabilidades de riesgo es que el personal institucional no conozca el PEP y no se realice un ejercicio
participativo de la elaboración del POA y PIP, en coordinación y comunicación con la IPP.
IMPACTO AMBIENTAL:
Si bien es cierto que el proyecto no incide directamente en el medio ambiente, pero en la medida que la
organización comunitaria se fortalezca y se logre planificar y gestionar el desarrollo, en sus diferentes
dimensiones, también se incidirá en mejorar el ambiente.
OTRAS CONSIDERACIONES:
La socialización del PEP es importante por la relación que tenga cada una de las áreas en su ejecución, esto a
la vez requiere de una cultura diferente de planificación y de evaluación, la cual puede resultar beneficiosa,
siempre y cuando las personas a cargo de la institución la faciliten y generen.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
CUADRO N°21: PERFIL DEL PROYECTO 16 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Personal municipal y usuarios de los servicios
municipales.
JUSTIFICACIÓN:
Una de las funciones municipales es el brindar algunos servicios públicos como el caso del agua, desechos,
alumbrado público, entre otros. En estos servicios se encontró en el diagnóstico algunos problemas planteados
por la población como es el caso de la insuficiente cobertura del sistema de agua, la falta de purificación en
algunos casos, así como la importancia de cubrir mucho más la recolección de desechos en los cantones.
También se observó que las comunidades no tienen claridad de cuánto se subsidia de cada uno de los servicios,
aspecto que es importante informar, de manera que se genere mayor conciencia en el pago de impuestos.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto tiene como finalidad de mejorar la atención a la población en la gestión de los servicios públicos, por
lo que es importante mayor control sobre la distribución y cloración del agua de consumo, la búsqueda de
estrategias para ampliar la recolección de los desechos hasta la zona rural, la coordinación con las personas
integrantes de la IPP será un espacio importante para la construcción participativa de alternativas de solución
ante los diferentes problemas que se enfrentan en este aspecto.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL:
Mejorar la cobertura y acceso de los servicios públicos,
especialmente a la población rural, identificando
estrategias sostenibles para la gestión eficiente de este
rubro.
ESPECÍFICOS:
Garantizar el acceso de agua segura a la mayor
cantidad de habitantes de El divisadero.
Generar alternativas de solución para mejorar la
recolección de desechos y su manejo en
general, especialmente en la zona rural del
municipio.
RESULTADOS ESPERADOS 1. Ha sido mejorado el acceso de agua segura a
más familias del municipio.
2. Han sido construidos contenedores para la
recolección de desechos en algunas
comunidades.
3. Se ha dado mantenimiento permanente a calles
y a zonas verdes del municipio.
4. Han sido realizados estudios de agua y su
calidad en diversos puntos del territorio
municipal.
5. Se ha ampliado el servicio de recolección de
desechos a la zona rural.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante instancias para el
servicio social de estudiantes.
b) Seguimiento al trabajo de IPP.
c) Elaboración de carpetas técnicas.
d) Selección y contratación de ejecutor.
e) Realización y supervisión de las obras.
f) Diseño e implementación de un plan de
mantenimiento.
g) Evaluación de los resultados del proyecto.
BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Toda la ciudadanía.
DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021
PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)
DIV78116-01.Ampliar el sistema municipal de
recolección desechos, en diferentes comunidades
del municipio.
$60,000.00
DIV78116-02.Construcción de 3 contenedores para
recolección de desechos en el caserío El Carrizal:
En el centro escolar, en el lugar donde se parquean
los buses, en la cancha. Beneficiando un total de
390 viviendas.
$1,500.00
DIV78116-03.Colocación al menos de 6 rótulos
prohibitivos en los lugares de mayor concentración
de basura. Los rótulos se sugieren en: La esquina
del puente antiguo, en el kilómetro 57, salida al
caserío El Taladro, Frente al desvío El Manguito, en
caserío Palo Blanco. Beneficiando
aproximadamente a450 habitantes.
$800.00
DIV78116-04.Construcción de dos contenedores de
basura: una a la salida entre el Río san Juan y el
cruce del Río y Loma tendida y otro en el centro del
cantón y Ampliación el servicio de recolección hasta
el cantón Loma Tendida.
$1,000.00
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Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales – PFGL -
NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
DIV78116-05.Compra de camión de volteo para la
recolección de desechos y equipamiento básico
para trabajadores del sistema.
$40,000.00
DIV78116-06.Mantenimiento de calles, caminos
vecinales, zonas verdes y servicio de agua. $375,000.00
DIV78116-07.Subsidio de la disposición final de los
desechos. $50,000.00
DIV78116-08.Monitorear el trabajo de la de los
operadores del sistema de agua, de manera que
puedan ser justos en la distribución y que brinde un
buen servicio. Sector Alto de San Pedro y la
Colonia. Cantón Río Seco, 100 viviendas del Barrio
Nuevo
$2,500.00
DIV78116-09.Reparación de la bomba y pozo para
el mejoramiento del agua. (Evaluar dos opciones:
probar una bomba de 0.5 a 1 caballo porque se
probó una de 5 HP y secó la fuente en poco tiempo.
Otra opción es fabricar dos juegos de empaque
anual ya que se deterioran cada 6 meses, porque
es bomba mecánica), en cantón Villa Modelo.
$5,000.00
DIV78116-010.Garantizar la cobertura eficiente del
servicio de agua para 20 viviendas del caserío
Santa Anita Centro 60 viviendas del caserío La
Gruta.
$35,000.00
DIV78116-011.Realizar un estudio de agua en la
zona urbana para dar cobertura a un total de 200
viviendas de Barrio Nuevo, San José, Pasaje La
Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y parte
del casco urbano.
$5,000.00
DIV78116-012.Construir un pozo propio de
cobertura del sistema de agua para el área urbana,
beneficiando un aproximado de 200 viviendas.
$175,000.00
DIV78116-013.Construcción de un sistema de agua
potable, que se traslade desde el Proyecto de Loma $40,000.00
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NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
Tenida, construyendo al menos un chorro público
en las comunidades. 10 familias en Las Brisas, 3
Familias en Zona del Cañón. Todo el Barrio Centro
en la zona urbana.
DIV78116-014.Realización de un estudio de la
calidad de agua del cantón. Beneficiando a 82
viviendas.
$5,000.00
DIV78116-015.Captación artesanal de aguas lluvias
con tanques familiares, para 82 viviendas del
cantón Loma Larga.
$8,200.00
DIV78116-016.Realización de un estudio sobre la
calidad del agua para la Introducción de agua
potable a caserío Portillo Blanco, en Cantón Villa
Modelo, beneficiando a 16 familias, 80 pobladores
$5,000.00
DIV78116-017.Colocar un rotulo de identificación
de la colonia Las Brisas de 1 metro de ancho por 2
de largo, de metal soldado sobre un poste de 3
metros de alto, en Llano de Santiago, beneficiando
a 18 familias.
$200.00
GRAN MONTO $809,200.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y gestión
PROBABILIDAD DE RIESGO:
Una de las probabilidades de riesgo es que el personal institucional no conozca el PEP y no se realice un ejercicio
participativo de la elaboración del POA y PIP, en coordinación y comunicación con la IPP.
IMPACTO AMBIENTAL:
Si bien es cierto que el proyecto no incide directamente en el medio ambiente, pero en la medida que la
organización comunitaria se fortalezca y se logre planificar y gestionar el desarrollo, en sus diferentes
dimensiones, también se incidirá en mejorar el ambiente.
OTRAS CONSIDERACIONES:
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NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes
CÓDIGO: DIV78116 PRIORIDAD: ALTA
AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.
La socialización del PEP es importante por la relación que tenga cada una de las áreas en su ejecución, esto a
la vez requiere de una cultura diferente de planificación y de evaluación, la cual puede resultar beneficiosa,
siempre y cuando las personas a cargo de la institución la faciliten y generen.
Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
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2.7. CONSOLIDADO DE LA INVERSIÓN REQUERIDA POR EL PEP
CUADRO Nº 22: CONSOLIDADO DEL PROGRAMA MULTI ANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO QUE REQUIERE EL PEP DEL MUNICIPIO DE EL
DIVISADERO PARA EL PERÍODO DE EJECUCIÓN 2016- 2020
Programas
Cronograma de ejecución financiera
TOTAL
% del
presupuesto
total 2016 2017 2018 2019 2020
1. Prevención de la violencia $413,100.00 $47,000.00 $66,900.00 $26,900.00 $24,400.00 $578,300.00 3%
2. Atención integral de la niñez y
adolescencia. $196,860.00 $68,160.00 $50,660.00 $53,660.00 $38,660.00 $408,000.00 2%
3. Atención, cobertura de salud,
educación, servicios y conectividad
vial de calidad.
$291,300.00 $366,600.00 $6,066,200.00 $6,185,600.00 $3,631,000.00 $16,540,700.00 78%
4. Fortalecimiento del sector
agropecuario. $102,150.00 $87,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $369,750.00 2%
5. Generación de capacidades para el
impulso económico.
$140,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00 $621.500.00 3%
6. Comprometidos con el ambiente de
las presentes y futuras
generaciones.
$24,750.00 $57,500.00 $82,000.00 $322,500.00 $871,500.00 $1.358,250.00 6%
7. Fortaleciendo la convivencia y
participación. $224,500.00 $49,500.00
$36,500.00 $36,500.00 $36,500.00 $383,500.00 2%
8. Una gestión al servicio de la
ciudadanía.
$225,700.00 $324,000.00 $109,000.00 $89,000.00 $89,000.00 $836,700.00 4%
TOTAL $1,618,860.00 $1,152.910.00 $6,587,410.00 $6,880,310.00 $4,857,210.00 $21,096,700 100%
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.
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2.8. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
2.8.1. Ámbito Socio Cultural
CUADRO Nº 23: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL DEL
MUNICIPIO DE EL DIVISADERO
AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO: DIV111 Un municipio libre de violencia $48,800.00 $17,100.00 $16,500.00 $8,400.00 $3,400.00 $3,400.00
DIV111-01 Instalación de Iluminación pública del
tramo del Kilometro Dieciocho que va hacia El
Rosario, colocando 2 lámparas en sitios
estratégicos, beneficiando a todo el cantón y
cantones aledaños, alrededor de 3000 personas.
FODES $300.00 $300.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV111-02 Implementación de una campaña
educativa multimedia, dirigida a la población en
general, sobre la importancia de la denuncia y
mecanismos para una denuncia segura.
FODES $1,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $0.00 $0.00
DIV111-03 Gestionar local para el funcionamiento
de la PNC del municipio. GESTIÓN $12,000.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV111-04 Implementación de un programa
deportivo y cultural en el caserío El Carrizal,
beneficiando alrededor de 200 adolescentes y
jóvenes.
GESTIÓN $5,000.00 $1000.00 $1000.00 $1000.00 $1000.00 $1,000.00
DIV111-05 Incremento de alumbrado público en
todo el cantón Río Seco, beneficiando alrededor de
1600 habitantes.
FODES $15,200.00 $7,600.00 $7,600.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV111-06 Instalación de 6 lámparas de alumbrado
público en Las Brisas y Calle al Cañón,
beneficiando a habitantes de la colonia Las Brisas.
Zona urbana.
FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV111-07 Instalación de 6 lámparas
aproximadamente, en los cruces de las calles del
cantón Loma Larga.
FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV111-08 Iluminación de sitios públicos
importantes para el cantón Nombre de Jesús, se
estiman 6 lámparas, beneficiando a 64 familias,
además de otras procedentes de cantones
aledaños.
FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV111-09 Instalación de lámparas en lugares
estratégicos, desde la entrada del cantón Loma
Tendida, hasta el río San Juan.
FODES $3,000.00 $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV111-010 Instalación de 20 lámparas de
alumbrado público desde la zona de El Campo
hasta la Vuelta del desvío Los Cabros, beneficiando
a 100 familias del Barrio Nuevo, en la zona urbana.
FODES $4,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $2,000.00 $0.00 $0.00
DIV111-011 Instalación de un sistema de video
vigilancia por cámaras en puntos críticos de la zona
urbana y centros escolares, conectados con PNC
y/o a Alcaldía Municipal.
GESTIÓN $5,000.00 $0.00 $2,500.00 $2,500.00 $0.00 $0.00
DIV111-012 Dotación de 2 cámaras fotográficas y
equipo informático para el uso de la PNC del
municipio.
GESTIÓN $1,000.00 $1,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
PROYECTO DIV112 : Acceso a espacios deportivos de encuentro
comunitario y de recreación $529,500.00 $396,000.00 $30,500.00 $58,500.00 $23,500.00 $21,000.00
DIV112-01 Mejoramiento de la cancha de futbol y
construcción de columpios y deslizaderos para los
niños y niñas, en el cantón Loma Larga.
GESTIÓN $5,000.00 $0.00 $0.00 $2,500.00 $2,500.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV112-02 Iluminación y engramado de cancha
de fútbol de San Pedro Carrizal. FODES $70,000.00 $70,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV112-03 Construcción de polideportivo en Llano
de Santiago.
FODES $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
GESTIÓN $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV112-04 Realización de actividades recreativas
y culturales con niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, en todo el municipio.
FODES $5.000,00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00
DIV112-05 Construcción de cerca perimetral de
500 m2 de la cancha, en el cantón Villa Modelo,
beneficiando a 40 familias del cantón.
GESTIÓN $25,000.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV112-06 Adquisición de terreno para
Construcción de un parque para recreación en
Cantón Villa Modelo. (Tienen un terreno),
beneficiando a 40 familias de Villa Modelo centro.
GESTIÓN $20,000.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $0.00 $0.00
DIV112-07 Construcción de un polideportivo en el
cantón Nombre de Jesús (no se tiene terreno, pero
dicen estar dispuestos a hacer gestión),
beneficiando a un promedio de 150 jóvenes,
además de la niñez, adolescencia y familias en
general.
GESTIÓN $20,000.00 $0.0 $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV112-08 Gestión de donación de terreno y
construcción de un espacio deportivo que incluya
juegos infantiles (Eco parque) en el cantón Loma
Tendida. (Hay posibilidades que la comunidad
pueda gestionar la donación de un terreno)
beneficiando a todos los habitantes del cantón.
FODES $5,000.00 $0.00 $0.00 $5,000.00 $0.00 $0.00
DIV112-09. Adquisición de terreno y Construcción
de una casa comunal de 25 x 15 metros cuadrados,
en Caserío Monte Cristo, de Llano de Santiago,
beneficiando a 450 habitantes.
GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00
DIV112-010.Construir una estructura techada de 20
metros cuadrados, para usos múltiples en la plaza
central del Parque Ecológico. Cantón Río Seco.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV112-011.Construcción de un salón de usos
múltiples en la comunidad Loma Larga, de 20
metros cuadrados. (No hay terreno pero se puede
conseguir el espacio con algunas personas de la
comunidad).
GESTIÓN $20,000.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y
adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV112-012.Cercado de 40 metros de la casa
comunal de Cantón Villa Modelo, beneficiando
alrededor de 40 familias de Villa Modelo centro
FODES $1,500.00 $0.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $578,300.00 $413,100.00 $47,000.00 $66,900.00 $26,900.00 $24,400.00
Desglose de presupuesto por fuente de
financiamiento
FODES 257,300.00 $233,700.00 $13,100.00 $8,500.00 $1000.00 $1,000.00
GESTIÓN $321,000.00 $179,400.00 $33,900.00 $58,400.00 $25,900.00 $23,400.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 2: Atención integral de la niñez y adolescencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar la protección y vigencia de la población infantil, joven y adolescentes, de manera que puedan desarrollarse integralmente,
en un ambiente libre de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
Proyecto DIV123: Fortaleciendo la calidad de la cobertura
educativa
$362,500.00 $183,860.00 $55,160.00 $44,160.00 $47,160.00 $32,160.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 2: Atención integral de la niñez y adolescencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar la protección y vigencia de la población infantil, joven y adolescentes, de manera que puedan desarrollarse integralmente,
en un ambiente libre de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
DIV123-01 Gestionar con el nivel departamental de
educación la reconstrucción total del centro escolar
Jorge Washington, que incluye 9 aulas, dirección
muros perimetrales.
GESTIÓN $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV123-02 Dotación de 50 pupitres para
estudiantes de primer grado del centro escolar de
Loma Tendida.
FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV123-03 Construcción de muro de 30 metros de
largo y medio metro de alto, que incluye 120
metros de tela metálica. (Que es de contención y
cerca perimetral) del centro escolar del Cantón
Loma Tendida.
FODES $8,000.00 $0.00 $8,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV123-04 Construir un local para el
funcionamiento sólo de parvularia en el Caserío El
Carrizal. (Cuentan con un terreno), beneficiando
aproximadamente a 75 estudiantes.
FODES $15,000.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV123-05 Construcción y habilitación de centro
de cómputo en el centro escolar de Loma Larga. GESTIÓN $12,000.00 $0.00 $0.00 $12,000.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 2: Atención integral de la niñez y adolescencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar la protección y vigencia de la población infantil, joven y adolescentes, de manera que puedan desarrollarse integralmente,
en un ambiente libre de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
DIV123-06 Implementación de un programa de
becas universitarias que cubre a estudiantes de la
zona rural y urbana del municipio.
FODES $142,800.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00
DIV123-07 Contratar personal que atienda la
formación en actividades extra curriculares;
artísticas de jóvenes en los centros escolares del
municipio. (2 personas especialistas)
GESTIÓN $18,000.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00
DIV123-08 Construcción de un salón y habilitación
en el centro escolar Loma Tendida, que funcione
como centro de cómputo y biblioteca (Hay
suficiente terreno en el centro escolar para
construir), beneficiando alrededor de 150
estudiantes.
GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00
DIV123-09 Gestionar la implementación de
modalidad de bachillerato a distancia en el caserío
El Carrizal, beneficiando alrededor de 30 jóvenes.
GESTIÓN $200.00 $200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Proyecto DIV224: Acompañando el desarrollo integral $45,500.00 $13,000.00 $13,000.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00
DIV224-01 Implementación de talleres de pintura,
baile o deportes para 140 niños y adolescentes del GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 2: Atención integral de la niñez y adolescencia.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar la protección y vigencia de la población infantil, joven y adolescentes, de manera que puedan desarrollarse integralmente,
en un ambiente libre de violencia.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
cantón Loma Tendida. (Pueden utilizarse las
instalaciones del centro escolar del cantón).
DIV224-02 Implementación de un proyecto de
huertos escolares en los 13 centros escolares y el
Instituto Nacional del municipio.
GESTIÓN $13,000.00 $6,500.00 $6,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV224-03 Gestionar la atención psicológica a
población estudiantil en todos los centros
escolares del municipio, a través de la
coordinación con organizaciones presentes en la
zona.
GESTIÓN $25,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00
DIV224-04 Implementación de un programa de
prevención del embarazo adolescente, en
coordinación con Ciudad Mujer.
GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
DIV224-05 Diseño y realización de una campaña
anual de divulgación de la LEPINA. FODES $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $408,000.00 $196,860.00 $68,160.00 $50,660.00 $53,660.00 $38,660.00
Desglose de presupuesto por fuente de
financiamiento
FODES $169,800.00 $30,560.00 $52,060.00 $29,060.00 $29,060.00 $29,060.00
GESTIÓN $238,200.00 $166,300.00 $16,100.00 $21,600.00 $24,600.00 $9,600.00
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Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales
AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
Proyecto Estratégico: DIV235: La salud y el
saneamiento, nuestro derecho.
$1,036.900.00 $36,500.00 $92,600.00 $58,200.00 $802,600.00 $47,000.00
DIV235-01 Compra de transformador
para mejoramiento la potencia de
energía eléctrica en Cantón Villa
Modelo, beneficiando a 40 familias.
FODES $2,000.00 $2,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV235-02 Ampliación de cobertura de
energía eléctrica a 12 viviendas en el
Caserío Portillo Blanco, de Villa
Modelo. (60 metros de tendido
eléctrico), cubriendo a 12 viviendas.
GESTIÓN $13,200.00 $0.00 $6,600.00 $6,600.00 $0.00 $0.00
DIV235-03 Implementar dos brigadas
médicas anuales, para la atención a
personas adultas mayores en sus
hogares, en cada uno de los cantones
del municipio.
GESTIÓN $30,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV235-04 Adquisición de una
ambulancia municipal para atención
de emergencias.
GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV235-05 Contratación de un
promotor o promotora de salud que
atienda Santa Anita y Loma Tendida.
GESTIÓN $36,000.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00
DIV235-06 Construcción de una casa
de la salud cantonal en Nombre de
Jesús (No se tiene terreno pero existe
disposición para aportar para la
compra), beneficiando a 64 familias del
cantón y alrededor de 150 familias de
cantones aledaños.
GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00
DIV235-07 Construcción de 50 letrinas
en viviendas del cantón Santa Anita,
distribuidas de la manera siguiente: 10
viviendas en el caserío El Centro, 20
viviendas en el caserío La Gruta y 20
viviendas en el caserío Ferrufino.
FODES $10,000.00
$2,000.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00
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PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV235-08 Introducción de 600 metros
de alcantarillado de calle principal
hasta Carlos Benítez. En el Cantón
Nombre de Jesús.
FODES $8,000.00 $0.00 $0.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00
DIV235-09 Ampliación de cobertura de
energía eléctrica a 12 viviendas en el
Caserío Portillo Blanco, de Villa
Modelo. (60 metros de tendido
eléctrico), cubriendo a 12 viviendas.
GESTIÓN $13,200.00 $0.00 $0.00 $6,600.00 $6,600.00 $0.00
DIV235-010 Adquisición de una
ambulancia municipal para atención
de emergencias.
GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $45,000.00 $0.00
DIV235-011 Construcción de una casa
de la salud cantonal en Nombre de
Jesús (No se tiene terreno pero existe
disposición para aportar para la
compra), beneficiando a 64 familias del
cantón y alrededor de 150 familias de
cantones aledaños.
GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00
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PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV235-012 Construcción de 50
letrinas en viviendas del cantón Santa
Anita, distribuidas de la manera
siguiente: 10 viviendas en el caserío El
Centro, 20 viviendas en el caserío La
Gruta y 20 viviendas en el caserío
Ferrufino.
FODES $10,000.00 $0.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00
DIV235-013 Construcción de un
sistema adecuado de alcantarillado en
la zona urbana que beneficie a 200
viviendas de Barrio Nuevo, San José,
Pasaje La Esperanza, Lotificación Vía
Rosa, La iglesia y parte del casco
urbano.
GESTIÓN $94,000.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00
DIV235-014 Construir una planta de
tratamiento de aguas negras en la
zona urbana del municipio.
GESTIÓN $700,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $700,000.00 $0.00
DIV235-015 Conectar 1.5 metros de
tuberías al sistema de aguas negras,
desde la vivienda de Marilí Martínez
FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
hasta la vivienda de Luisa Torres, en
la zona urbana
PROYECTO DIV236: Mejores caminos y red vial $15,503,800.00 $254,800.00 $274,000.00 $6,008,000.00 $5,383,000.00 $3,584,000.00
DIV236-01 Balastreo y cuneteado de
800 metros de la calle desde la botija
hasta Cantón Villa Modelo.
FODES $4,800.00 $4,800.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-02 Construcción de segunda
etapa de 200 metros de concreto
hidráulico de Loma Tendida, hacia
Kilómetro 21.
FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-03 Adoquinado de 2
kilómetros, de los Márquez a Caspilo,
en Llano de Santiago.
FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-04 Apertura de 1 kilómetro
aproximado de calle entre Carrizal y
cantón Santa Anita.
GESTIÓN $50,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-05 300 metros de fraguado al
Oriente de la calle de Nombre de
Jesús.
GESTIÓN $3,000.00 $3,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV236-06 Empedrado y fraguado de
1 kilómetro de la calle desde el
cementerio hasta la escuela de
Cantón Villa Modelo.
GESTIÓN $100,000.00 $0.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00
DIV236-07 Adoquinado de 250 metros
aproximados, desde la Farmacia hasta
la Colonia y construcción de unos
pasamanos de 10 metros de largo, a
ambos lados de la calle, sobre el tramo
de la quebrada, beneficiando
alrededor de 500 habitantes. Río Seco.
GESTIÓN $120,000.00 $0.00 $40,000.00 $40,000.00 $40,000.00 $0.00
DIV236-08 Empedrado y fraguado de
200 metros de Calle Los Orellana,
Cantón Río Seco, beneficiando
aproximadamente a 50 familias.
FODES $40.000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00
DIV236-09 Reparación de 2 kilómetros
de calles internas del Cantón Loma
tendida.
FODES $20,000.00 $0.00 $0.00 $10,000.00 $10,000.00 $0.00
DIV236-010 Balaustrado de 2
kilómetros de calle que conduce del FODES $12,000.00 $12,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
cantón Santa Anita hasta el cantón
Platanarillo.
DIV236-011 Revestimiento de 600
metros de calle principal hasta Carlos
Benítez, en cantón Nombre de Jesús.
FODES $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-013 500 metros de
adoquinado en calle principal en
Nombre de Jesús, desde donde
Antonio Mata a la entrada del cantón.
GESTIÓN $240,000.00 $0.00 $0.00 $80,000.00 $80,000.00 $80,000.00
DIV236-014 Adoquinado de 1
kilómetro de calle desde la cancha
hasta Loma Larga y 800 metros desde
la iglesia Luz del Mundo hasta La Isla,
de Llano de Santiago, beneficiando a
40 familias.
GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $0.00 $100,000.00
DIV236-015 Balaustrado 1, 500
metros lineales aproximadamente y
construcción de badén y alcantarillado.
Desde el templo apóstoles y profetas
al caserío Las Flores, en Loma Larga.
FODES $9,000.00 $0.00 $9,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV236-016 Empedrado y fraguado
de 4 Kilómetros de la calle (empedrado
y fraguado) desde Nombre de Jesús
hasta El Llano de Santiago, Cantón.
Nombre de Jesús, beneficiando a 288
familias aproximadamente.
GESTIÓN $400,000.00 $0.00 $0.00 $133,000.00 $133,000.00 $134,000.00
DIV236-017 Empedrado y fraguado
de 150 metros de calle de col Las
Brisas, en la Zona urbana.
FODES $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV236-018 Pavimentación de 8 kms,
desde la calle principal El Divisadero
hasta el desvío el Nance que conduce
a Gotera y pasa por Cantón Villa
Modelo.
GESTIÓN $7.600,000.00 $0.00 $0.00 $3,600.000.00 $3,000.000.00 $1.000,000.00
DIV236-019 Balastreo y cuneteado de
calle 3 kilómetros de calle, en el
caserío Portillo Blanco, de Villa
Modelo, beneficiando alrededor de 42
habitantes y la población que transita
por la zona.
GESTIÓN $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV236-020 Adoquinado de 1
kilómetro de calle desde la cancha
hasta Loma Larga y 800 metros desde
la iglesia Luz del Mundo hasta La Isla,
en Llano de Santiago, beneficiando a
40 familias.
GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00
DIV236-021 Empedrado y fraguado
de 2 kilómetros de calle que va desde
la colonia hasta caserío Los Ferrufinos
en Cantón Santa Anita.
GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00
DIV236-022 Adoquinado de 250
metros de calle principal de la
lotificación en Villa de Santiago, en el
Cantón Llano de Santiago,
beneficiando a 10 familias de la
lotificación Valle de Santiago, cantón
Llano de Santiago.
GESTIÓN $50,000.00 $0.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $25,000.00
DIV236-023 Reparación de calle
desde la iglesia católica hasta donde
Jesús Flores, en El Carrizal.
FODES $15,000.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
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Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales – PFGL -
AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV236-024 Mejoramiento y apertura
de 1000 metros de calle interna del
cantón Loma Larga Desde hacienda
Loma Larga hasta llegar a los
encuentros.
FODES $15,000.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00
DIV236-025 Empedrado y fraguado
de 1 kilómetro desde El Taller hasta la
calle que va a Loma Tendida, en Llano
de Santiago, beneficiando a 20
familias.
GESTION $100,000.00 $0.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00
DIV236-026 Pavimentación de 1,500
metros lineales de la calle principal del
cantón Loma Larga, zona centro,
beneficiando a 82 viviendas.
GESTIÓN $1.425,000.00 $0.00 $0.00 $500,000.00 $500,000.00 $425,000.00
DIV236-027 Adoquinado del tramo de
calle que va desde el taller de don
Nelson Andrade hasta donde Fidel
Zelaya, alrededor de 1,5 kilómetros, en
Llano de Santiago, beneficiando a 40
familias, alrededor de 175 personas
GESTIÓN $300,000.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $100,000.00 $100,000.00
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AMBITO: SOCIO CULTURAL
PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad
vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV236-028 Reparación de
adoquinado de 1 kilómetro de calle en
el tramo desde la iglesia hasta la
escuela de Llano de Santiago Centro,
beneficiando a 20 familias.
GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $100,000.00
DIV236-029 Adoquinado de 700
metros en calle que conduce de donde
Vilma Reyes hasta donde Isabel
Guevara. En Cantón Nombre de
Jesús.
GESTIÓN $140,000.00 $0.00 $0.00 $40,000.00 $50,000.00 $50,000.00
DIV236-030 Pavimentación de 4
kilómetros de calle que conduce desde
el desvío La Hamacas hasta Nombre
de Jesús, beneficiando alrededor de
3000 habitantes de diferentes
cantones.
GESTIÓN $3.800,000.00 $0.00 $0.00 $1.200,000.00 $1.200,000.00 $1.400,000.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $16,540,700.00 $291,300.00 $366,600.00 $6,066,200.00 $6,185,600.00 $3,631,000.00
Desglose de presupuesto por
fuente de financiamiento
FODES $381,300.00 $231,300.00 $43,000.00 $53,000.00 $34,000.00 $20,000.00
GESTIÓN $16,159,400.00 $60,000.00 $323,600.00 $6,013,200.00 $6,151,600.00 $3,611,000.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
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2.8.2. Ámbito Económico
CUADRO Nº 24: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO ECONÓMICO
AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 4: Fortalecimiento del sector agropecuario
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la producción agropecuaria en el municipio, que permita diversificar la agricultura en una producción amigable con el
ambiente, garantizando mayor generación de ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV347: Dinamización y diversificación productiva
para la seguridad alimentaria $138,250.00 $32,650.00 $37,650.00 $22,650.00 $22,650.00 $22,650.00
DIV347-01 Capacitación y asistencia técnica para
mejora de la producción de granos básicos a
pequeños y medianos agricultores de todo el
municipio.
GESTIÓN $62,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00
DIV347-02 Implementación de proyectos de gallinas
ponedoras para 700 familias en todo el municipio,
(Incluye encierro, maya, 25 pollos sexuados para
cada vivienda).
GESTIÓN $15,750.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00
DIV347-03.Brindar asistencia técnicas en el uso de
tecnologías limpias para la producción agrícola, uso
seguro de agroquímicos y conservación ambiental a
todos los pequeños y medianos productores del
municipio.
GESTIÓN $35,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
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AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 4: Fortalecimiento del sector agropecuario
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la producción agropecuaria en el municipio, que permita diversificar la agricultura en una producción amigable con el
ambiente, garantizando mayor generación de ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV347-04 .Implementación de crianza de Tilapias
en pequeños estanques para 100 productores en
todo el municipio.
GESTION $25,000.00 $10,000.00 $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
PROYECTO DIV348: Producción ganadera en marcha $231,500.00 $69,500.00 $49,500.00 $37,500.00 $37,500.00 $37,500.00
DIV348-01.Asistencia técnica en métodos de
inseminación artificial, técnicas de inseminación,
palpado para verificar la preñez de la vaca,
enfermedades del ganado que afectan la
producción, sanidad animal, métodos de
vacunación, antibióticos, vitaminas, prevención y
control de enfermedades del ganado (1 a 5 cabezas
de ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas),
de todo el municipio.
GESTIÓN $25,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00
DIV348-02.Asistencia técnica y dotación de insumos
para la Introducción de pastos mejorados para
disponer de mayor y mejor forraje para alimentar el
ganado (“Bombaza” y otro como “Mulato”),
beneficiando a pequeños (1 a 5 cabezas de ganado)
GESTIÓN $24,000.00 $12,000.00 $12,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 4: Fortalecimiento del sector agropecuario
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la producción agropecuaria en el municipio, que permita diversificar la agricultura en una producción amigable con el
ambiente, garantizando mayor generación de ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas) de todo el
municipio.
DIV348-03.Compra de un equipo para elaborar
concentrado para ganado (Moledora de maíz y
Mezcladora, este equipo a veces viene junto) y una
picadora para beneficiar a pequeños (1 a 5 cabezas
de ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas),
de todo el municipio.
FODES $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV348-04.Construcción de 500 reservorios de
agua en todo el municipio.
GESTIÓN $162,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $369,750.00 $102,150.00 $87,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $60,150.00
Desglose de presupuesto por fuente de
financiamiento.
FODES $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
GESTIÓN $349,750.00 $82,150.00 $87,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $60,150.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
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AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 5: Generando capacidades para el impulso económico
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar, especialmente en jóvenes y mujeres, las condiciones necesarias para su formación emprendedora en diferentes áreas,
así como el fomento del turismo y la producción artesanal, diversificada, para que puedan crear micro empresas y volverse autónomos económicamente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado $
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV459: Por un trabajo con dignidad para todos $567,000.00 $132,500.00 $111,500.00 $111,000.00 $106,000.00 $106,000.00
DIV459-01.Implementar talleres de
computación, mecánica, estructuras
metálicas, en el caserío Carrizal, (Se puede
usar el local del centro escolar por las
tardes), beneficiando un total de 50
personas, entre jóvenes y mujeres.
GESTION $1,500.00 $1,000.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV459-02.Implementar talleres de
formación laboral en carpintería, electricidad,
sastre pantalonero y panadería,
beneficiando alrededor de 25 jóvenes y
mujeres de cada uno de los cantones del
municipio.
GESTION $35,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00
DIV459-03.Impartir talleres vocacionales en
sastrería, mecánica, electricidad, para 50
jóvenes de Villa Modelo.
FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 5: Generando capacidades para el impulso económico
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar, especialmente en jóvenes y mujeres, las condiciones necesarias para su formación emprendedora en diferentes áreas,
así como el fomento del turismo y la producción artesanal, diversificada, para que puedan crear micro empresas y volverse autónomos económicamente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado $
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV459-04.Integración del adulto mayor, a
través de la canasta básica. GESTIÓN $495,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00
DIV459-05.Impulso de un programa de
créditos flexibles ajustados al pequeño
productos y microempresario, beneficiando
100 productores inicialmente (entre $100 y
$300,)
GESTIÓN $15,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00
DIV459-06.Construcción y habilitación de un
centro de acopio municipal, para los granos
básicos.
GESTIÓN $19,000.0 $19,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
PROYECTO DIV4510: Nuestra identidad a través del turismo
y producción artesanal
$54,500.00 $8,000.00 $41,500.00 $5,000.00 $0.00 $0.00
DIV4510-01 Implementación de festivales
gastronómicos en el municipio. GESTION $3,000.00 $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV4510-02 Construir un monumento
histórico y/o museo en la zona del Cañón
Morgan.
GESTIÓN $10,000,00 $0.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: ECONÓMICO
PROGRAMA No 5: Generando capacidades para el impulso económico
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar, especialmente en jóvenes y mujeres, las condiciones necesarias para su formación emprendedora en diferentes áreas,
así como el fomento del turismo y la producción artesanal, diversificada, para que puedan crear micro empresas y volverse autónomos económicamente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado $
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV4510-03 Compra de terreno en el cerro
para la construcción de un eco parque en
cerro Carrangazunga.
GESTIÓN $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV4510-04 Diseño y ejecución de
estrategia de desarrollo turístico en el
municipio.
GESTIÓN $15,000.00
$5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00
DIV4510-05 Implementación de talleres de
habilitación laborar como elaboración de
hamacas, fabricación de velas aromáticas y
elaboración de lociones y esencias para 25
personas por curso, en el cantón Loma
Tendida.
GESTIÓN $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $621.500.00 $140,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00
Desglose de presupuesto por fuente de
financiamiento.
FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
GESTIÓN $620,000.00 $139,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
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2.8.3. Ámbito Ambiental y de Reducción de Riesgo
CUADRO Nº 25: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES
AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV5611: Acciones integrales para la protección de
los recursos.
$46,750.00 $16,750.00 $16,000.00 $11,000.00 $1,500.00 $1,500.00
DIV5611-01. Realización de dos campañas
anuales de reforestación en los terrenos y en las
riveras de Ríos con árboles frutales. Beneficiando
a habitantes del cantón El Carrizal, 82 terrenos en
el cantón Loma Larga, 64 en cantón Nombre de
Jesús, en cerro Carrangazuna, en zona aledaña
al ojo de agua El Cojoyo en el cantón Loma
Tendida.
GESTIÓN $9,000.00 $3,000.00 $3,000.00 $3,000.00 $0.00 $0.00
DIV5611-02. Educar a las familias de los Caseríos
Montecristo, Las Hamacas y El Rincón, en Llano
de Santiago, en un manejo integral de los
desechos sólidos que incluye prácticas de
FODES $250.00 $250.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
reciclaje, reúso y reducción, beneficiando a 200
familias.
DIV5611-03. Construcción y habilitación de un
vivero municipal GESTIÓN $8,000.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5611-04. Implementación de una campaña de
difusión de ordenanza ambiental y Ley Forestal en
todo el municipio.
FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5611-05.Creación de brigadas de medio
ambiente comunitarias con niños, adolescentes y
jóvenes de todos los centros escolares del
municipio.
FODES $1,000.00 $500.00 $500,00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5611-06.Impulso de 2 campañas de limpieza
de quebradas y fumigación masiva. FODES $7,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00
DIV5611-07.Implementar un proyecto de
construcción de barreras vivas del cerro
Carrangazunga.
GESTIÓN $1,000.00 $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV5611-08.Implementación de un proyecto de
cocinas ahorradoras de leña ´500 viviendas de
todo el municipio.
GESTIÓN $32,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00
PROYECTO DIV5612: Reducción del Riesgo en el municipio $1.311,500.00 $8,000.00 $41,500.00 $71,000.00 $321,000.00 $870,000.00
DIV5612-01.Construcción de una pasarela en el
desvío de Llano de Santiago, de 18 metros,
beneficiando a 4000 habitantes.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-02.Construcción de una pasarela en el
Desvío del Adoquinado, que reúna las
condiciones para que la usen personas con
capacidades especiales y Gestionar ante el VMT
la construcción de reductores de velocidad en la
zona.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-03.Construcción de pasarela y
reductores de velocidad, frente al centro escolar
del Cantón Santa Anita, beneficiando a un total de
150 estudiantes.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV5612-04.Construcción de pasarela de 1 y ½
metros de ancho, 8 de largo y 1 metro de alto, en
paso de La Rasta. El Carrizal.
FODES $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-05.Construcción de Pasarela de 1 y ½
metros de ancho, 8 de largo y 1 metro de alto, en
paso donde doña Luisa Juárez. Cantón Río Seco.
FODES $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-06.Construcción de una pasarela en el
Desvío Las Hamacas, de Llano de Santiago,
beneficiando a 4000 habitantes.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00
DIV5612-07.Cercar el terreno que es propiedad
de la municipalidad y construir una tapadera en el
hueco del Cañón Morgan (que es usado como
basurero).
FODES $1,500.00 $0.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-09.Construcción de una bóveda de 4
metros de ancho, por 5 de largo, por la zona del
Taller El Rincón, beneficiando a 20 familias. Llano
de Santiago.
GESTION $220,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $220,000.00 $0.00
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV5612-010.Construcción de una pasarela de 18
metros, en Monte Cristo, tras la iglesia de La Luz
del Mundo, de Llano de Santiago, beneficiando a
4000 habitantes.
GESTIÓN $17,000.00 $0.00 $0.00 $17,000.00 $0.00 $0.00
DIV5612-011.Construir una pasarela de 3 metros
de ancho por 12 metros de largo, en el cruce de
calle por el desvío El Manguito, a Montecristo.
Llano de Santiago.
FODES $4,000.00 $0.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV5612-012.Construcción de una pasarela de 8
metros de ancho, 8 de largo y 1 metros de alto, en
paso donde doña Nemesia. Cantón Río Seco,
beneficiando a todos los habitantes del cantón.
GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00
DIV5612-013.Construcción de puente de 4 metros
de alto, 3 metros de ancho y 50 metros de largo,
que une al cantón Platanarillo de Comacarán y
cantón Santa Anita.
GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $45,000.00 $0.00
DIV5612-014.Construcción de pasarela sobre el
rio en la pasada de calle desde La Casona hasta GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
donde la familia Díaz en Portillo Blanco. Cantón
Villa Modelo (necesitan un estudio técnico),
beneficiando a 16 familias, 80 pobladores.
DIV5612-015.Construcción de puente, de 20 x 5
metros, en quebrada la zapata que colinda con
Portillo Blanco, divisadero y caserío Chupadero
(Jocoro), beneficiando a un total de 16 familias,
80 pobladores, y todas las personas que transitan
por ese lugar.
GESTIÓN $1000,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $1000,000.00
DIV5612-016.Construcción de un puente de 25
metros de largo y 6 de ancho, con sistema de
alcantarillado en Los Mangos, Cantón San Pedro
Abajo. Río Seco.
GESTIÓN $130,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $130,000.00
DIV5612-017.Construcción de puente de 40 x 5
metros entre Río Seco con valle nuevo, San
Carlos y Portillo Blanco, en cantón Villa Modelo,
beneficiando a un total de 16 familias, 80
pobladores.
GESTIÓN $240,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $240,000.00
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
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AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO
PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y
resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes
y futuras generaciones.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV5612-018.Construcción de un puente de la
calle al cementerio, de 40 metros de largo por 5
metros de ancho, beneficiando alrededor de 214
familias del cantón Nombre de Jesús y cantones
aledaños.
GESTION $400,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $400,000.00
DIV5612-019.Construcción de pasarela peatonal,
por el Río San Juan en el paso de Loma Tendida,
aproximadamente de unos 30 metros de largo, por
3 metros de alto y 2 metros de ancho,
beneficiando a 400 personas
GESTIÓN $38,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $38,000.00 $0.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $1.358,250.00 $24,750.00 $57,500.00 $82,000.00 $322,500.00 $871,500.00
Desglose por fuente de financiamiento
FODES $22,750.00.00 10,750.00 $7,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00
GESTIÓN $1.335,500.00 14,000.00 $50,000.00 $80,500.00 $321,000.00 $870,000.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
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2.8.4. Ámbito Político Institucional
CUADRO Nº 26: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO POLÍTICO
INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE EL DIVISADERO
AMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 7: Fortaleciendo la convivencia y participación
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos organizativos, el intercambio, la convivencia y el
fortalecimiento de valores de cooperación y solidaridad, que a su vez incidan el desarrollo social y comunitario.
Proyecto estratégico y operativos
Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV6713: Mejora de equipamiento e infraestructura
social
$200,000.00 $187,500.00 $12,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6713-01. Limpieza y construcción de cerca
perimetral en terreno Municipal, donado por Casa
Presidencial, en Llano de Santiago.
FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6713-03. Construcción de cerca perimetral y
fachada del cementerio municipal de la zona
urbana.
FODES $50,000.00 $50,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6713-04. Construcción de cerca perimetral y
fachada del cementerio municipal de Villa Modelo
300 metros, beneficiando a 40 familias del Cantón.
GESTION $37,500.00 $37,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6713-05.Construcción de cerca perimetral para
el cementerio del cantón Nombre de Jesús, de 100
metros lineales con Malla ciclón y mampostería de
1 metro de alto, beneficiando alrededor de 64
familias.
FODES $12,500.00 $0.00 $12,500.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 7: Fortaleciendo la convivencia y participación
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos organizativos, el intercambio, la convivencia y el
fortalecimiento de valores de cooperación y solidaridad, que a su vez incidan el desarrollo social y comunitario.
Proyecto estratégico y operativos
Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV6714: Fortalecimiento de la participación
ciudadana
$183,500.00 $37,000.00 $37,000.00 $36,500.00 $36,500.00 $36,500.00
DIV6714-01 Organización y Formación de
organizaciones juveniles en desarrollo comunitario
y participación ciudadana.
FODES $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
DIV6714-02 Reestructuración en El Carrizal de
ADESCO, Cooperativas y comités de desarrollo
local.
FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6714-03 Asistencia técnica para la reactivación
de Cooperativa y de ADESCO. Tienen una
cooperativa pero está desactualizada la
información. (Recuerdos del Mora), beneficiando a
80 asociados e Integrantes de ADESCO.
FODES $500.00 $0.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV6714-04 Funcionamiento y organización de la
Instancia de Participación Permanente.
FODES $10,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00
DIV6714-05 Celebración de fiestas y actividades
culturales del municipio.
FODES $170,000.00 $34,000.00
$34,000.00 $34,000.00 $34,000.00 $34,000.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $383,500.00 $224,500.00 $49,500.00 $36,500.00 $36,500.00 $36,500.00
Desglose por fuente de financiamiento FODES $346,000.00 187,000.00 $49,500.00 $36,500.00 $36,500.00 $36,500.00
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AMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 7: Fortaleciendo la convivencia y participación
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos organizativos, el intercambio, la convivencia y el
fortalecimiento de valores de cooperación y solidaridad, que a su vez incidan el desarrollo social y comunitario.
Proyecto estratégico y operativos
Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera
2016 2017 2018 2019 2020
GESTIÓN $37,500.00 $37,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
PROYECTO DIV7815: Fortalecimiento institucional para el
desarrollo local $27,500.00 $13,500.00 $3,500.00 $3,500.00 $3,500.00 $3,500.00
DIV7815-01 Capacitación a responsables del
manejo del sistema de abastecimiento de agua,
sobre Tratamiento permanente de agua para el
consumo de agua segura en todo el municipio.
GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
DIV7815-02 Equipamiento para el funcionamiento
de las diferentes áreas de la municipalidad. FODES $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV7815-03 Capacitación y actualización del
personal municipal, según áreas de
especialización.
FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00
DIV7815-04 Realización de dos jornadas anuales
de Planificación y evaluación del personal
municipal.
FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00
DIV7815-05 Diseño y ejecución de una estrategia
de comunicación, divulgación y gestión del
desarrollo del municipio a través del PEP.
FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00
PROYECTO DIV78116: Servicios de calidad modernos y
eficientes $809,200.00 $212,200.00 $320,500.00 $105,500.00 $85,500.00 $85,500.00
DIV78116-01.Ampliar el sistema municipal de
recolección desechos, en diferentes
comunidades del municipio.
FODES
$60,000.00 $60,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-02.Construcción de 3 contenedores
para recolección de desechos en el caserío El
Carrizal: En el centro escolar, en el lugar donde
se parquean los buses, en la cancha.
Beneficiando un total de 390 viviendas.
FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV78116-03.Colocación al menos de 6 rótulos
prohibitivos en los lugares de mayor
concentración de basura. Los rótulos se sugieren
en: La esquina del puente antiguo, en el kilómetro
57, salida al caserío El Taladro, Frente al desvío
El Manguito, en caserío Palo Blanco.
Beneficiando aproximadamente a450 habitantes.
FODES $800.00 $800.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-04.Construcción de dos contenedores
de basura: una a la salida entre el Río san Juan y
el cruce del Río y Loma tendida y otro en el centro
del cantón y Ampliación el servicio de recolección
hasta el cantón Loma Tendida.
FODES $1,000.00 $1,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-05.Compra de camión de volteo para
la recolección de desechos y equipamiento
básico para trabajadores del sistema.
GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $40,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-06.Mantenimiento de calles, caminos
vecinales, zonas verdes y servicio de agua. FODES $375,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00
DIV78116-07.Subsidio de la disposición final de
los desechos. FODES $50,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00
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AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV78116-08.Monitorear el trabajo de la de los
operadores del sistema de agua, de manera que
puedan ser justos en la distribución y que brinde
un buen servicio. Sector Alto de San Pedro y la
Colonia. Cantón Río Seco, 100 viviendas del
Barrio Nuevo
GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00
DIV78116-09.Reparación de la bomba y pozo
para el mejoramiento del agua. (Evaluar dos
opciones: probar una bomba de 0.5 a 1 caballo
porque se probó una de 5 HP y secó la fuente en
poco tiempo. Otra opción es fabricar dos juegos
de empaque anual ya que se deterioran cada 6
meses, porque es bomba mecánica), en cantón
Villa Modelo.
FODES $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-010.Garantizar la cobertura eficiente
del servicio de agua para 20 viviendas del caserío
Santa Anita Centro 60 viviendas del caserío La
Gruta.
GESTIÓN $35,000.00 $35,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-011.Realizar un estudio de agua en la
zona urbana para dar cobertura a un total de 200 GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
viviendas de Barrio Nuevo, San José, Pasaje La
Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y
parte del casco urbano.
DIV78116-012.Construir un pozo propio de
cobertura del sistema de agua para el área
urbana, beneficiando un aproximado de 200
viviendas.
GESTIÓN $175,000.00 $0.00 $175,000.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-013.Construcción de un sistema de
agua potable, que se traslade desde el Proyecto
de Loma Tenida, construyendo al menos un
chorro público en las comunidades. 10 familias en
Las Brisas, 3 Familias en Zona del Cañón. Todo
el Barrio Centro en la zona urbana.
GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00
DIV78116-014.Realización de un estudio de la
calidad de agua del cantón. Beneficiando a 82
viviendas.
GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-015.Captación artesanal de aguas
lluvias con tanques familiares, para 82 viviendas
del cantón Loma Larga.
FODES $8,200.00 $8,200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
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AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL
PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por
la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.
Proyecto estratégico y operativos Fuente de
financiamiento
Costo
aproximado$
Cronograma de ejecución financiera.
2016 2017 2018 2019 2020
DIV78116-016.Realización de un estudio sobre la
calidad del agua para la Introducción de agua
potable a caserío Portillo Blanco, en Cantón Villa
Modelo, beneficiando a 16 familias, 80
pobladores
GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
DIV78116-017.Colocar un rotulo de identificación
de la colonia Las Brisas de 1 metro de ancho por
2 de largo, de metal soldado sobre un poste de 3
metros de alto, en Llano de Santiago,
beneficiando a 18 familias.
FODES $200.00 $200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00
Total de inversión FODES Y GESTIÓN $836,700.00 $225,700.00 $324,000.00 $109,000.00 $89,000.00 $89,000.00
Desglose por fuente de
financiamiento.
FODES $526,700.00 $174,700.00 $88,000.00 $88,000.00 $88,000.00 $88,000.00
GESTIÓN $310,000.00 $51,000.00 $236,000.00 $21,000.00 $1,000.00 $1,000.00
Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.
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2.9. PROYECCIÓN FODES Y DISPONIBILIDAD FINANCIERA INVERSIÓN PEP
CUADRO Nº 27: PROYECCIONES DE DISPONIBILIDAD FINANCIERA PARA EL PEP, MUNICIPIO DE EL DIVISADERO
Año Proyecciones FODES 75% Compromisos bancarios FODES 75% disponible
2016 $62,511.00 $20,615.19 $41,895.91
2017 $63,761.22 $20,615.19 $43,146.03
2018 $65,036.44 $20,615.19 $44,421.25
2019 $66,337.17 $20,615.19 $45,721.98
2020 $67,663.91 $20,615.19 $47.048.72
TOTAL $325,309.74 $103,075.95 $222,233.89
Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por Alcaldía Municipal de El Divisadero, abril 2015.
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3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS AL PEP
3.1. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEP
i. INTRODUCCIÓN
La implementación de la presente
estrategia de seguimiento y
evaluación tienen como propósito
hacer visibles las Instancias de
Participación Permanente, de
manera que logre insertarse en los
espacios de deliberación pública
municipal y desarrollar en ellos una
actividad crítica y propositiva,
enmarcada en un concepto de
ciudadanía activa y de búsqueda
de un mejor vivir. De igual manera
se espera que la estrategia
contribuya a mejorar la calidad de la gestión municipal en procura de mayores niveles de
desarrollo social y económico del municipio.
La Estrategia de Seguimiento y Evaluación está diseñada para ofrecer a los funcionarios y
liderazgos comunitarios y sectoriales, algunos propósitos que contribuyan al cumplimiento de
objetivos y del PEP como tal.
Propósitos de la Estrategia de Seguimiento y Evaluación
Una comprensión básica de los objetivos, procesos, normas, estándares y principios rectores
para el seguimiento y la evaluación del plan estratégico participativo.
Un conocimiento de los elementos esenciales de los procesos de seguimiento: desarrollando
un marco de resultados con indicadores claros, líneas de base y metas, y estableciendo un
sistema de seguimiento eficaz.
FIGURA N° 10: GRUPO GESTOR EN CAPACITACIÓN
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Un entendimiento de los elementos esenciales del proceso de evaluación mediante el
desarrollo de un plan de evaluación; y la realización de evaluaciones de calidad, así como el
uso de la evaluación para una gestión enfocada en los resultados de desarrollo, el aprendizaje
y la rendición de cuentas.
Reforzar la cultura orientada a la consecución de resultados y mejorar la calidad de la
planificación, seguimiento y evaluación.
ii. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA
A) Objetivo general
Establecer una guía metodológica, los criterios técnicos, procedimientos y orientaciones
generales correspondientes a la fase de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico
Participativo.
B) Objetivos específicos
Promover una cultura de seguimiento y evaluación participativa orientada al logro de las
estrategias, programas y proyectos, a través de mecanismos de control y seguimiento de
las iniciativas.
Monitorear los indicadores de gestión de los programas y proyectos que está ejecutando
la municipalidad para establecer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas
propuestas en la planificación estratégica y en los planes operativos anuales.
Analizar en qué medida los objetivos establecidos permiten la resolución (parcial o total)
de los problemas o necesidades puestos de manifiesto en el diagnóstico, o dicho de otra
manera, el grado de adecuación de los objetivos del Plan a los problemas detectados en
el diagnóstico.
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iii. EL SEGUIMIENTO
El seguimiento es un proceso de gestión y de supervisión para controlar el avance de los
proyectos, programas o planes en ejecución, el cual proporciona información sistemática,
uniforme y fiable, permitiendo comparar los resultados con lo planificado.
El procedimiento sugerido para el seguimiento efectivo es:
Conformar la Instancia de Participación Permanente -IPP- para el acompañamiento del
Plan Estratégico Participativo del municipio.
La IPP debe elaborar el Plan de
acción de seguimiento y evaluación
del PEP, con la asistencia técnica de
la Firma Consultora.
Las personas integrantes de la IPP,
deberán recopilar, revisar, ordenar,
sistematizar y analizar la información
obtenida.
La IPP deberá elaborar el informe de
seguimiento correspondiente, el cual
debe incluir los avances y logros,
problemas encontrados y medidas
correctivas sugeridas en cada proceso.
La IPP deberá socializar las evidencias encontradas en el proceso de seguimiento y
evaluación.
iv. LA EVALUACIÓN. Es el proceso que tiene como finalidad determinar el grado de
eficiencia y efectividad, con que han sido utilizados los recursos destinados a alcanzar
los objetivos, programas y proyectos definidos en el Plan Estratégico Participativo
(PEP).
Contribuye a identificar las desviaciones y la adopción de medidas correctivas que garanticen
el cumplimiento adecuado de los objetivos, programas y proyectos presupuestados.
FIGURA N° 11: TALLER CON GANADEROS DEL MUNICIPIO
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Su aplicación puede ser antes de, durante y después de las actividades desarrolladas. La
evaluación es el conjunto de actividades que permiten valorar cuantitativa y cualitativamente
los resultados de la ejecución del Plan Estratégico Participativo y los programas y proyectos
de mediano plazo en un lapso determinado, el periodo normal para llevar a cabo una
evaluación es de un año después de la aplicación de cada programa o proyecto anual.
Esta fase, es la parte del proceso administrativo que hace posible medir en forma permanente
el avance y los resultados de los programas y proyectos, para prevenir desviaciones y aplicar
medidas correctivas cuando sea necesario, con el objeto de realimentar la formulación e
inversión.
v. CRITERIOS BÁSICOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Los criterios son condiciones básicas que deben considerar los procesos de planificación
participativa, con el objetivo de asegurar a futuro la institucionalización de los mismos, dentro
de una línea de seguimiento y evaluación, que permita transitar hacia una cultura ciudadana
centrada en la concertación, la democracia, la equidad social y de género, la
corresponsabilidad y la transparencia en la gestión municipal.
FIGURA N°12: GRUPO GESTOR EN CAPACITACIÓN
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Cada criterio tiene su propio propósito, pero en general, la intención de los criterios es la de
proveer a las autoridades municipales, a la IPP y a la ciudadanía organizada, mediciones
sencillas y objetivas sobre el avance del proceso como parte del seguimiento, de manera que
se puedan adoptar oportunamente las correcciones que sean necesarias. La información
generada por estos indicadores puede ser de gran utilidad para la evaluación de la ejecución
del PEP y para la toma de decisiones.
Estos indicadores, permitirán saber en qué medida el Municipio se está transformando a partir
de la implementación del PEP y esto medido a través del impacto directo que la ejecución de
los proyectos contenidos en el mismo, tiene en la población, organizaciones e instituciones,
por el hecho de estar orientados a medir impacto, no pueden ser evaluados en el corto plazo,
por lo que se propone sean medidos cada cinco años, bajo el supuesto que es un tiempo
suficiente para observar cambios importantes en las condiciones de vida de la población en el
Municipio. La pregunta a la que se quiere dar respuesta con la medición de estos indicadores
es la siguiente ¿La ejecución del PEP, ha mejorado las condiciones de vida de la población
del Municipio? En el cuadro a continuación se han identificado variables, indicadores,
información requerida para la medición y las fuentes en que se obtendrá la misma.
A) Ámbito socio cultural
Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
Seguridad
Ciudadana
Cantidad de acciones de
prevención de la violencia
ejecutadas.
Cantidad de población que ha
recibido información sobre
mecanismos de denuncia
segura y leyes de protección a
la niñez, y juventud.
Cantidad de lugares en los
que se ha instalado
alumbrado público.
Comparación entre lugares con
iluminación en el año 2015 y las
del 2016.
Comparación de Cantidad de
población beneficiada con
programas de prevención entre
el 2015 y el 2016.
Comparación de cantidad de
personas que asistieron a
jornadas informativas y/o
recibieron información en el
año, en relación al año anterior.
Informes de acciones de
prevención.
Bitácoras de campo.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Listado de personas
asistentes.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal.
Memorias fotográficas
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
Recreación y
deporte
Cantidad de lugares
deportivos y de recreación
mejorados.
Cantidad de nuevos espacios
deportivos y de recreación
construidos.
Comparación entre la cantidad
de lugares deportivos y de
recreación deteriorados en el
2015 y el 2016.
Comparación entre la cantidad
de lugares deportivos y
recreativos existentes en el
2015 y los existentes en el
2016.
Informes de referentes
comunitarios en el Grupo
Gestor.
Página web municipal.
Memoria de labores
municipal.
Educación
Incremento en el número de
becas para estudiantes de
bachillerato y educación
media.
Comparación entre cantidad de
estudiantes becados por nivel
en el 2015 y los del 2016.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Número de centros escolares
que cuentan con laboratorio y
centros de cómputo.
Comparación de centros
escolares con centros de
cómputo, laboratorio y
biblioteca en el 2015 y los del
2016.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Atención a
niñez,
adolescencia
y juventud.
Cantidad de acciones
artísticas y culturales
realizadas en las
comunidades.
Comparación entre la cantidad
de acciones realizadas en el
2015 y las del 2016.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Memoria de
labores municipal.
Página web municipal
Cantidad de población
adolescente y joven que ha
recibido atención psicológica.
Comparación entre número de
personas atendidas en el 2015
y las del 2016.
Informes de acciones
realizadas.
Cantidad de adolescentes
informados sobre sexualidad y
embarazo adolescente.
Comparación de jóvenes
participante en campañas de
información del 2015, en
relación a los del 2016.
Estadísticas de Ciudad
Mujer y Unidad de la Mujer
del municipio.
Informes de acciones
realizadas.
Memoria anual de labores
municipales fotos.
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Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales – PFGL -
Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
Cantidad de huertos escolares
funcionando.
Número de huertos escolares
que se han organizado y se
encuentran funcionando en el
2016, en relación al 2015.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Salud
Cantidad de cantones en los
que se han realizado brigadas
médicas.
Comparación entre número de
brigadas médicas realizadas en
los cantones del 2015 con el
2016.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Información de
unidad de salud.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Una ambulancia en buen
estado para el traslado de
pacientes.
Cantidad de pacientes que han
hecho uso de la ambulancia en
el año, en relación al año
anterior.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Información de
unidad de salud.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Cantidad de lugares que
cuentan con promotores de
salud.
Número de promotores de salud
del año en relación al año
anterior.
Información de unidad de
salud.
Memoria de labores
municipal.
Página web municipal
Han aumentado los centros
para la atención de la salud en
todo el municipio.
Comparación entre la cantidad
de lugares para la atención de
la salud en todo el municipio, en
relación al año anterior.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Información de
unidad de salud. Memoria
de labores municipal.
Página web municipal
Agua y
saneamiento
Incremento en el porcentaje
de población con acceso a
agua y saneamiento.
Cantidad de tanques, metros
de tubería, estructuras de
drenaje, planta de tratamiento
Población beneficiaria, sumada
a la población que ya contaba
con el servicio, dividida entre la
población total.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Información de unidad de
salud.
Memoria de labores
municipal. Página web.
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
de aguas negras y grises,
letrinas, entre otros.
Conectividad
vial.
Cantidad de metros de red vial
mejorados o construidos.
Comparación entre la cantidad
de metros mejorados o
construidos en el año, en
relación a la cantidad del año
anterior.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Memoria de
labores municipal.
Página web municipal
Energía Incremento en el porcentaje
de población con acceso a
energía eléctrica.
Cantidad de metros de
tendido eléctrico
Población beneficiaria, sumada
a la población que ya contaba
con el servicio, dividida entre la
Población total.
Encuesta a población
beneficiada al finalizar el
proyecto
Bitácoras de campo
Finiquitos de obras
Memorias fotográficas
B) Ámbito económico
Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
Asistencia técnica. Cantidad de agricultores
y/o ganaderos que
recibieron asistencia
técnica especializada.
Comparación entre el
número de ganaderos
que recibieron asistencia
técnica en el año, en
relación al año anterior.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Memoria de
labores municipal.
Lista de participantes en
las jornadas.
Página web municipal
Seguridad alimentaria Cantidad de viviendas
que cuentan con un
modelo de finca integral
(granjas familiares,
huertos caseros, gallinas
ponedoras, tilapias; entre
otros).
Comparación entre el
número de viviendas con
finca integral nuevas en el
año, en relación al año
anterior,
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor. Memoria de
labores municipal.
Lista de participantes en
las jornadas.
Página web municipal
Cantidad de viviendas
que cuentan con
reservorios de agua.
Comparación entre el
número de viviendas con
reservorios de agua
dividida entre la población
en general.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Memoria de labores
municipal.
Lista de beneficiarios
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Página | 155
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
Página web municipal
Número de productores
que han mejorado el
pasto y alimentación del
ganado.
Comparación de la
cantidad de productores
que utilizan la mezcladora
municipal y tienen pastos
mejorados en el año, en
relación al año anterior.
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
Memoria de labores
municipal.
Lista de beneficiarios.
Página web municipal
Acceso a empleo Numero de talleres
impartidos, número de
negocios creados o
fortalecidos y
financiamientos
implementados.
Comparación entre las
personas beneficiadas
con talleres de formación,
o que han creado nuevas
micro empresas, en el
año, en relación al año
anterior.
Listados de participantes
Planes de negocio
Documentación de
negocios. Estadísticas de
Ciudad Mujer Morazán.
Información del área de la
mujer.
Oferta de servicios
financieros
Productores/as
comerciantes con acceso
a fuentes de
financiamiento y/o capital
semilla.
Población beneficiaria,
dividida entre la población
beneficiaria total.
Listado de beneficiarios
de financiamiento.
Informes y bitácoras de
seguimiento. Fotos
Estadísticas de Ciudad
Mujer Morazán.
Información del área de la
mujer.
Comercialización Cantidad de espacios de
comercialización
implementados
Población beneficiaria
satisfecha con el centro
de acopio de granos
municipal, dividida entre
la población beneficiaria
total.
Encuesta a población
beneficiada al finalizar el
proyecto.
Bitácoras de campo
Informes de actividades
Memorias fotográficas
Registros de participantes
Turismo y artesanías Cantidad de ferias
gastronómicas o de
artesanías realizadas.
Cantidad de población
económicamente activa
participante de las ferias
en el año, en relación al
año anterior.
Encuesta a población
beneficiada del proyecto.
Bitácoras de campo.
Informes de actividades
Registros y fotos.
Número de lugares
turísticos habilitados en el
Informes de referentes
comunitario en el Grupo
Gestor.
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación
año, en relación al año
anterior.
Memoria de labores
municipal.
Lista de beneficiarios
Página web municipal
A) Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo
Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de información
Reducción del riesgo
Número de obras o
prácticas implementadas.
Cantidad de puentes o
pasarelas mejorados o
construidos.
Comparación entre el
número de desastres y
personas afectadas del
año 2015 con las del
2016.
Comparación entre la
cantidad de lugares de
paso existentes en el año
y las del año anterior.
Entrevista a Unidad
Medio Ambiental de la
Municipalidad.
Informes
Bitácoras de campo
Liquidaciones de obras
Memorias fotográficas
Contaminación. Número de acciones de
sensibilización y limpieza,
reforestación realizadas
en el año.
Cantidad de participantes
en campañas de
educación, limpieza y
reforestación en el año,
en relación al año
anterior.
Estadísticas Unidad de
Medio Ambiente.
Informes de acciones de
sensibilización y
formación. Listados.
Bitácoras de campo
Memorias fotográficas
Cantidad de hectáreas de
árboles reforestados.
Cantidad de variedades
nativas de árboles en el
vivero municipal.
Comparación entre la
cantidad de hectáreas y
lugares reforestadas en el
año, en relación al año
anterior.
División entre la cantidad
de árboles en existencia
en el vivero municipal y la
cantidad distribuida en el
año.
Estadísticas Unidad de
Medio ambiente
municipal.
Informes de acciones de
sensibilización y
formación
Listado de participantes
Bitácoras de campo
Memorias fotográficas
A) Ámbito Político Institucional
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de información
Infraestructura social Cantidad de espacios de
casas comunales y
espacios comunitarios
construidas, mejoradas o
equipadas
Número de lugares
existentes en el año
anterior, en relación al
presente año.
Encuesta sobre
actividades realizadas.
Bitácoras de campo
Memorias fotográficas
Liquidaciones de obras
Documentación de
equipos adquiridos
Organización y
participación ciudadana
Incremento en el número
de organizaciones
ciudadanas locales
fortalecidas y legalizadas.
Numero de talleres
impartidos para el
fortalecimiento de
organizaciones.
Numero de
organizaciones y líderes
comunitarios capacitados
Comparación entre el
número de
organizaciones
legalizadas en otros años
y el presente.
Comparación entre la
cantidad de reuniones
realizadas en el año, por
la IPP y de participantes
de cada uno de los
cantones y sectores.
Cantidad de personas
asistentes a talleres de
capacitación menos
invitadas a participar.
Revisión de Acuerdos
Municipales.
Procesos de constitución
documentados
Talleres impartidos
Listas de participantes
Organizaciones
registradas
Bitácoras de seguimiento
Memorias fotográficas
Administración/
finanzas Municipales
Incremento en los
ingresos propios de la
Municipalidad.
Numero de mecanismo
fortalecidos o creados
para la generación de
ingresos propios
Comparación entre los
ingresos propios de la
Municipalidad en el del
año anterior con las del
presente año.
Revisión del Presupuesto
Municipal
Documentación de
nuevos procedimientos o
servicios creados
Infraestructura Número de equipos
adquiridos
Listado de acciones de
mantenimiento y compra
de equipo realizadas en
los últimos tres años.
Documentación de
equipo adquirido.
Memoria fotográfica
Fortalecimiento
institucional
Unidades municipales
fortalecidas
Mecanismos y
procedimientos
administrativos
mejorados
Existencia de Manuales.
Convocatorias a
Concursos. Comisión
Municipal, Registro de
empleados/as.
Revisión de instrumentos
Manuales
Procedimientos
Informes
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Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de información
Personal más capacitado
Número de empleados
capacitados
Número de
capacitaciones recibidas
por el personal
Revisión de CV de
personal
Cartas didácticas
Listados, fotografías.
Prestación de servicios
Municipales
Porcentaje de población
satisfecha
Números de servicios
mejorados o
implementados
Población beneficiaria
satisfecha con el
proyecto, dividida entre la
población beneficiaria
total
Encuesta a población
receptora de servicios.
Documentación de
nuevos procedimientos o
servicios creados
}
Como se señala en el Cuadro anterior, las fuentes de verificación para medir los indicadores
son variadas y van desde encuestas, entrevistas, censos, estadísticas oficiales, revisión de
documentos, memorias fotográficas, informes, hasta procesos de observación.
Al igual que en los indicadores de cumplimiento, los responsables de la medición de los
indicadores de impacto son el Gobierno
Municipal y la Instancia de Participación
Permanente - IPP a modo de conformar
un espacio único de seguimiento y
evaluación de la implementación del
PEP. En el Plan Operativo Anual (POA),
que se elaborará en cada uno de los
años que dura el Plan Estratégico
Participativo, se establecerán las
actividades, responsables y recursos
necesarios para la puesta en marcha de
la estrategia de seguimiento y
evaluación del PEP. Además, parte inherente del trabajo de seguimiento y evaluación será el
respaldo documental de lo realizado, así como de los acuerdos que se tomen.
3.2. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y GESTIÓN DEL PEP
I. INTRODUCCIÓN
FIGURA N° 13: GRUPO GESTOR PRIORIZANDO
PROBLEMAS DEL MUNICIPIO
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La comunicación para el desarrollo en el municipio de El Divisadero. El proceso de
planificación estratégica realizado en el municipio, será acompañado en su ejecución con una
estrategia de comunicación y gestión del PEP. La comunicación es el medio por el cual la
ciudadanía y actores se informan, se involucra y participa sobre las decisiones que los
gobiernos adoptan. Para poder comprometerse en los temas de interés colectivo, necesita
conocer, informarse, de manera que se legitime una gestión del desarrollo, equitativa e
inclusiva.
Dicha estrategia parte de un enfoque de Comunicación para el Desarrollo, entendida como7
un proceso social basado en el diálogo, usando un amplio abanico de instrumentos y de
métodos.” Se refiere también a la búsqueda del cambio a diferentes niveles que incluyen
escuchar, construir confianza, compartir conocimiento y habilidades, desarrollar políticas,
debatir y aprender para lograr cambios sostenibles y significativos en los procesos de
desarrollo del municipio.
El impulsar un proceso de Comunicación para el Desarrollo, implica para la Instancia de
Participación Permanente (IPP) y para la municipalidad, la utilización planificada de diferentes
estrategias (medios de comunicación y otros) para generar en la población la toma de
conciencia y articulación de su posición, el intercambio de conocimientos, experiencias y
habilidades para tomar el control sobre sus vidas, alcanzar el consenso y manejar conflictos,
así como mejorar la eficacia de sus organizaciones.
La municipalidad tiene la tarea de procurar el consenso en torno a su gestión y a la toma de
decisiones sobre el desarrollo del municipio. Su reto es establecer puentes de entendimiento
dentro de una comunidad humana, mediante el intercambio de mensajes que enriquezcan el
sentido y el conocimiento común, a menudo con el propósito de abrazar el cambio.”8
Es así como, el fin de esta estrategia es poder generar espacios de diálogo, de análisis y de
toma de decisiones entre la población, el gobierno municipal, las organizaciones locales,
alrededor del desarrollo en sus diferentes ámbitos: Socio cultural, económico, ambiental y de
Reducción de Riesgo y el institucional.
II. SITUACIÓN DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO EN EL MUNICIPIO
7 La comunicación para el desarrollo es Según la definición de la FAO. 8 Nota Conceptual: Comunicación para el Desarrollo en la Innovación Agropecuaria y Forestal. ICDS. Bolivia, 2011.
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Es importante identificar cuál es la situación actual que tiene la municipalidad y el municipio,
para poder implementar la estrategia de comunicación y gestión. Actualmente, se cuenta en
la municipalidad con una persona responsable de la comunicación institucional, cuentan con
una página Web y Facebook, en el que se describen algunos proyectos que se ejecutan y
contiene información general del municipio.
Es así como se presentan a continuación las principales fortalezas, debilidades, oportunidades
y amenazas presentes en El Divisadero para poder implementar la estrategia participativa de
Comunicación y Gestión.
Ámbito Interno Ámbito externo
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
Inclusión de líderes de
las diferentes
comunidades en
procesos de
participación ciudadana.
Insuficientes recursos
materiales para mejorar
la comunicación.
Existencia de diferentes
espacios de difusión
como página web,
Facebook.
Polarización política
partidaria en la
población y algunos
sectores.
Contar con la Unidad de
comunicación
institucional.
Mínimo personal
municipal en relación a
la cantidad de
comunidades y
población.
Población joven y con
buenos niveles de
formación, que
participan del proceso
PEP.
Bajos niveles de
escolaridad y de acceso
de algunas personas a
las TIC.
Contar con algunos
medios y recursos para
la comunicación.
Utilización de métodos
tradicionales para
comunicarse con la
población.
Posibilidades de
generar aportes
económicos para
implementación de los
procesos.
Habitantes que no creen
en procesos
participativos de gestión
del desarrollo.
Se realizan diferentes
formas de comunicación
con la población.
No se valora
estratégicamente la
comunicación en el
marco del desarrollo.
Se cuentan con
espacios de
participación y
comunicación
comunitarios.
Visión asistencialista de
algunas comunidades,
que no ven la
importancia de gestar su
desarrollo.
Buena comunicación
entre el Concejo
municipal y las
diferentes áreas.
La comunicación no ha
sido planificada, a nivel
interno y externo.
Grupos organizados en
las comunidades con
interés de mejorar las
condiciones de vida.
Pocos niveles de
organización y
participación de algunas
comunidades y
sectores.
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b) Actores involucrados en el PEP
Los actores locales son claves en la ejecución del PEP, su seguimiento, evaluación; así como
en su gestión, de manera que se puedan generar otros recursos, que no sea necesariamente
los provenientes del gobierno central o de la comuna. Por lo tanto conocer la situación y
posición de los actores frente al Plan, es importante.
Población interlocutora Interés y posición ante el PEP
Organizaciones comunitarias y
población en general
Interesados en que sus proyectos sean resueltos. Posibilidad de
realización de proyectos comunitarios.
Algunos consideran que es el gobierno municipal quien debe resolver los
problemas de desarrollo de las comunidades.
Expectativas para mejorar las condiciones de vida de las comunidades
en las diferentes áreas.
Instituciones del Estado
Interés en que se invierta en el campo de incidencia de cada uno.
Esperan complementariedad de recursos para concretar acciones en el
municipio.
Residentes en el exterior. Poco interés, debido al poco conocimiento que tienen del PEP.
Sector productivo.
Mucho Interés. Consideran importante que se fortalezca la organización
de ganaderos y se apoye con proyectos concretos. Positiva
III. OBJETIVOS Y RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA
Objetivos Resultados
Generar las condiciones de dialogo,
participación activa y compromiso de los
diferentes actores para la implementación y
evaluación del PEP.
Ha sido producida y difundida información sobre el desarrollo
del PEP y sus resultados, entre los diferentes actores
involucrados en la ejecución, seguimiento y evaluación del
PEP.
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Objetivos Resultados
Se ha publicado información en la web sobre todos los
presupuestos de la administración y de sus departamentos,
así como una memoria anual de labores.
Estimular la inversión en el desarrollo del
municipio, así como la dotación de recursos
tecnológicos para una mejor comunicación con
la población y los diferentes actores del
territorio.
Ha habido inversión externa en la realización de proyectos
comunitarios en los diferentes ámbitos del PEP.
Se cuenta con un canal de contacto con los actores, a través
de Twitter y del Facebook, en el periodo de un año, una vez
evaluado su interés y establecidos los mecanismos para
asegurar su gestión interna.
Implementar una cultura de la transparencia a
través de la difusión de la información de
desarrollo en los diferentes ámbitos, de manera
que la población conozca de los procesos y sus
resultados, generando confianza en la gestión
del PEP.
Actores y tomadores de decisiones, presentes en el municipio,
han sido sensibilizados sobre la importancia de
comprometerse en la ejecución del PEP.
Se ha situado a la municipalidad ante la ciudadanía, en un
plazo de tres años, como una institución cercana a ella y
transparente en sus actuaciones.
Sensibilizar e Involucrar a toda la población,
para el fortalecimiento de la organización y
desarrollo local comunitario.
Las organizaciones comunitarias en todos los cantones del
municipio y en la zona urbana cuentan con un referente
confiable y representativo, en la IPP.
Difundir las leyes que protegen a las
poblaciones vulnerables y al medio ambiente
en el municipio.
Han sido difundidas las leyes que protegen a las mujeres, la
niñez, adolescencia y juventud; así como al medio ambiente
en todos los cantones y la zona urbana del municipio.
IV. IDENTIDAD COMUNICATIVA
El PEP tendrá una identidad comunicativa, para ello el lema será:
“La transparencia y la participación ciudadana, fortalecen nuestro desarrollo.”
V. POBLACIÓN INTERLOCUTORA DE LA ESTRATEGIA
A continuación se detalla la población interlocutora y los énfasis del mensaje a cada una de
ellas.
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Población interlocutora Énfasis del mensaje
Organizaciones
comunitarias
Importancia que todas las instancias organizativas, sin distinción, participen d
la gestión del desarrollo comunitario y del seguimiento y evaluación del PEP.
Población en general. Fortalecimiento de la participación en el desarrollo y auto gestión comunitaria.
Actores sociales,
económicos y políticos.
Argumentos motivadores para que se organicen y unan esfuerzos en función
del desarrollo, en cada uno de los ámbitos.
Es importante la inversión en el desarrollo económico del municipio.
Residentes en el exterior.
Importancia de invertir remesas en el desarrollo del municipio.
Fomentar una cultura del ahorro, pensando en el presente y futuro.
Sector productivo.
Es importante diversificar la producción, a través de la organización y la
asistencia técnica y el equilibrio del medio ambiente.
VI. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
A) Estrategias de comunicación
Para lograr los objetivos planteados se pretende implementar una serie de estrategias de
comunicación, entendiendo la estrategia como toda práctica planificada de intercambios
comunitarito que buscan modificar una situación inicial para pasar a un escenario nuevo, cada
estrategia será adecuada a la población interlocutora y sus características se detallan a
continuación:
• Estrategia de producción de la información: tiene como fin garantizar que la población
interlocutora participe activamente en la ejecución, seguimiento y evaluación del PEP, para
ello deberá producirse información pertinente, oportuna y de calidad para ser difundida,
aportando sobre el proceso y sus resultados. Se deberán definir fuentes de verificación
como: informes, encuestas a beneficiarios, comités contralores; entre otros, para ello, la
atención ciudadana y la generación de espacios en la municipalidad para ello, es un
aspecto importante a fortalecer.
• Incidencia en el debate público: tiene como finalidad colocar los temas que tengan que ver
con el desarrollo del municipio en los medios de comunicación, de manera que se pueda
generar corrientes de opinión que abonen al proceso de ejecución del PEP o a la gestión
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del mismo, para ello es importante tener claridad de los temas de mayor sensibilidad social
y los medios más pertinentes para generar opinión pública.
• Estrategia de movilización ciudadana y participación de actores sociales en el proceso: En
esta estrategia es importante la utilización de todos los espacios públicos, de intercambio
y encuentro comunitario como las actividades religiosas, encuentros deportivos, culturales;
entre otros, que puedan girar alrededor de temas de interés, ferias de experiencias
demostrativas, festivales sobre temas específicos como la prevención de violencia, etc.
• Estrategia de alianzas con actores, para lo cual es importante inicialmente tener claridad
de los intereses de los diferentes actores en el desarrollo, apelando a la comunicación
interpersonal para concertar puntos de encuentro y de alianzas, visitas a las instituciones,
reuniones periódicas, entrevistas, mesas de análisis temático, consultas entre otros,
también mecanismos virtuales como las Web.
B) Actividades y recursos para comunicación
La Estrategia de Comunicación y Gestión del PEP, comprende el uso consciente de algunas
herramientas y medios de comunicación que se describen a continuación, con cierto nivel de
detalle. Se tendrá que elegir determinado medio, de acuerdo al segmento de la población a
quien está dirigida la información del PEP.
Página Web de la Municipalidad (Facebook)
A través de ella se mantendrá información actualizada y permanente sobre los avances del
PEP, logros y dificultades; así como un espacio para sugerencias y comentarios de la
población interlocutora, de manera que puedan conocer sus inquietudes y obtener una
respuesta por parte del Gobierno Municipal o de la IPP. El resumen de la información generada
será entregado a la IPP para su efectiva retroalimentación. Aquí también se promoverá la
oferta turística o la oferta de productos que se produzcan a través de los talleres de formación
técnica que se brinde en las diferentes comunidades.
Mensajes de texto
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La convocatoria a reuniones de la IPP será asumida rotativamente por el equipo coordinador,
pero las personas delegadas del Concejo Municipal ya sean Concejales o empleados/as,
deberán proporcionar las condiciones y los recursos necesarios para hacer efectiva las
convocatorias. Un mecanismo efectivo pueden ser los mensajitos a los celulares o entrega de
convocatorias impresas.
Boletín sobre avances del PEP
Se elaborará un boletín ilustrado, anual, amigable, para difundir e informar sobre los avances
del PEP, proyectos por ejecutarse, logros y dificultades que se enfrentan. Existe la posibilidad
de buscar el auto financiamiento del boletín a través de la venta de espacios publicitarios de
empresas o instituciones involucradas en la ejecución de los proyectos.
Invitaciones personalizadas
Ejercen un poder de respeto y convocatoria eficiente, ya que se coloca nombre y apellido del
destinatario, además del remitente con su firma y sello. De esta manera rescatamos el valor
de la persona y del grupo, como sujetos valiosos de comunicación popular dentro del PEP.
Reunión grupal
Como sabemos la planificación de la comunicación participativa es un proceso compartido de
decisiones sobre el futuro deseado del municipio, donde los fines y los medios son
seleccionados y puestos en práctica de manera colectiva y democrática.
Una vez que han sido convocados todos los participantes al debate del PEP, se procede a
planificar la actividad, considerando las condiciones del local, la logística y especialmente los
materiales que serán utilizados para presentar el PEP.
Cuando las personas expresen de forma libre sus inquietudes y esperanzas, el éxito del PEP
estará garantizado, por eso es importante crear un clima de empatía, para decidir de manera
inteligente las opciones de desarrollo que presenta el PEP, en beneficio de sus vidas. A
continuación algunas estrategias.
Mecanismos de información virtuales
Estos medios serán enfocados en población de fácil acceso a las TIC, por lo tanto los mensajes
deberán ser de acuerdo a este sector de población, por lo que es importante crear una sección
especial dentro de las páginas web, también son importantes las listas de interés para
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compartir temas y documentos, e incluso la coordinación entre actores del proceso PEP. Esos
son mecanismos también para generar la participación de personas residentes en el exterior.
Ferias demostrativas o ciudadana
Se realizarán en lugares céntricos del municipio, al menos dos veces al año, en alianza con
instituciones públicas y privadas, instalando canopes, ya sea para promover productos
producidos por las comunidades o bien brindar información sobre los servicios que ofrecen las
diferentes instituciones en el marco del desarrollo del municipio.
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El cronograma de actividades deberá ser definido semestralmente y evaluado, por el equipo
asignado a nivel institucional e integrantes de la IPP.
No. Actividades Fecha ejecución Responsable
1 Reunión de coordinación para etapa de divulgación PEP,
conformación de equipos de apoyo.
2 Distribución de actividades a realizar.
3 Elaboración de productos informativos y promocionales del
PEP
4 Contratación y/o contacto con los medios a utilizar.
4 Divulgación y convocatoria a interlocutores.
5 Reunión u asamblea con sectores y comunidades para
presentar el PEP.
6 Reunión con actores sociales y económicos.
7 Elaboración de informes de las jornadas de presentación.
8 Revisión de los proyectos a implementar en los primeros seis
meses.
9 Plan de seguimiento y evaluación.
4. BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Municipal de El divisadero, Plan Municipal de Reducción del Riesgo, 2015.
Plan Estratégico Participativo 2016-2020
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Centella, A., Castillo, L. y Aguilar, A., 1998: Escenarios climáticos de referencia para la
República de El Salvador, Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático de El
Salvador.
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, programa El Salvador; “Mapa de pobreza”, El Salvador, 2005.
Fundación Agencia De Desarrollo Económico Local De Morazán (ADEL MORAZÁN):
“mapeo de organizaciones de pequeños productores y productoras de 7 subsectores
Económicos-productivos, (café, hortalizas, artesanías, frutas, Turismo, pesca y
acuicultura y apicultura), de los departamentos de la Unión, Morazán, San Miguel y
Usulután. 2014
FUNDAUNGO “Atlas de la Violencia en El Salvador 2005- 2011, Resumen Ejecutivo”.
Instituto Geográfico Nacional, “Monografía del departamento de Morazán y sus
municipios”, El Salvador, 1998.
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura: “Guía para la Formulación
y Gestión de Planes de Desarrollo Rural Sostenible”; Región Sur.
Instituto Universitario de Opinión Pública Universidad Centroamericana “José Simeón
Cañas”: “La situación de la seguridad y la justicia 2009-2014”. El Salvador
Manual Operativo del Proyecto Fortalecimiento de Gobiernos Locales.
GOES/Secretaría para Asuntos Estratégicos/Subsecretaría de Desarrollo Territorial y
Descentralización. Diciembre 2010.
Ministerio de Economía. Dirección General de Estadística y Censos. República de El
Salvador” VI Censo de Población y Vivienda y V de Vivienda 2007.
Ministerio de Economía, “Resultados de Encuesta de Hogares con Propósitos
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5. ANEXOS