PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS ......2019/09/10 · PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL...
Transcript of PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS ......2019/09/10 · PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL...
PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
N° de Autorización Ambiental 31-03-2016-14
APLICABLE AL
PLAN DE DESARROLLO INNOVADOR
No objeción No. 85
Proyecto: Sistema de producción agropecuario y desarrollo de la agroindustria para la
seguridad alimentaria y nutricional en doce comunidades del territorio multiétnico Tasba
Pri, Puerto Cabezas, RACCN.
Nombre de la organización proponente:
Grupo Solidario Tasba Pri
Región:
Región Autónoma de la Costa Caribe Norte
Municipio:
Puerto Cabezas
Territorio:
Tasba Pri
Fecha de elaboración de la propuesta:
Abril 2016
2
ÍNDICE DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 3
II. OBJETIVO DEL PGAS ............................................................................................................... 4
III. METODOLOGÍA UTILIZADA..................................................................................................... 4
IV. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................. 6
V. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SOCIAL ..................................................................................... 8
5.1 AMBIENTAL ............................................................................................................................... 8
5.2 SOCIAL ...................................................................................................................................... 9
5.3 ANÁLISIS SOCIAL .................................................................................................................... 12
VI. LÍNEA BASE: ......................................................................................................................... 12
VII. ANÁLISIS SOCIO AMBIENTAL ................................................................................................ 14
7.1. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL DEL PDI ............................................................................... 19
7.2. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS A IMPLEMENTAR .................................... 19
7.2.1.MEDIDAS AMBIENTALES ...................................................................................................... 19
7.2.2.BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES ..................................................................................... 22
7.2.2.1. BUENAS PRACTICAS EN MANUFACTURA, HIGIENE Y MANEJO DE RESIDUOS EN LA
AGROINDUSTRIA............................................................................................................................ 22
7.2.2.2. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA AGRICULTURA DE AUTOCONSUMO ........... 26
VIII. PLAN DE EJECUCIÓN MONITOREO Y SEGUIMIENTO: ............................................................ 30
IX. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN ............................................................................................... 33
X. ANEXOS ................................................................................................................................ 34
3
I. Introducción
El Proyecto “Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y
Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense” (P148809), tiene como objetivo mejorar la
seguridad alimentaria y nutricional en comunidades seleccionadas de la Costa Caribe
nicaragüense, es ejecutado bajo la responsabilidad del MEFCCA con la asistencia de las
instituciones miembros del Sistema Nacional de Producción, Consumo y Comercio.
La forma de acceso a este proyecto es bajo la presentación de Planes de Desarrollo
Innovador en los rubros: Agrícola (autoconsumo y comercial), pesca (autoconsumo y
comercial), agroindustria y pequeños negocios (no agropecuarios).
El Proyecto: “Sistema de producción agropecuario y desarrollo de la agroindustria para
la seguridad alimentaria y nutricional en doce comunidades del territorio multiétnico
Tasba Pri, Puerto Cabezas RACCN”, está ubicado en las comunidades de San pablo,
Sumubila, Akawasito, Tamarindo, Nazareth I, Nazareth II, San Miguel, El progreso,
Naranjal, Santa Fè de Akawàs, Kuakuil II y Altamira, beneficiando a un total de 250
protagonistas de los cuales 180 familias se encuentran en extrema pobreza orientados al
rubro agrícola para autoconsumo y 70 protagonistas en pobreza general estarán
desarrollando actividades de agroindustria. El objetivo es contribuir a la economía, la
seguridad alimentaria y nutricional de las familias protagonistas para lo cual se
implementaran tres componentes principales: producción agrícola diversificada, agregación
de valor para la comercialización de productos agropecuarios y fortalecimiento de las
capacidades de las familias protagonistas en Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Las actividades productivas que se desarrollan en el territorio son la agricultura, ganadería, minería artesanal, aprovechamiento forestal, que inciden fuertemente en los factores ambientales, ya que el cambio climático tiende a aumentar los riesgos climáticos en las actividades agropecuarias (pérdidas por sequías, inundaciones, etc.) la pérdida de cobertura boscosa, los mayores niveles de erosión de suelo, menor disponibilidad de agua y escaso nivel tecnológico con que los comunitarios manejan sus cultivos. Como parte integral de este proyecto se ha formulado el Plan de Gestión Ambiental
enfocado a implementar buenas prácticas agrícolas, tecnologías mejoradas agroecológicas,
buenas prácticas de manufactura, higiene y de manejo de residuos, de manera que se
analizan las fases del proyecto, se hace una predicción de posibles impactos y las medidas
de prevención y mitigación de los impactos socio ambientales que se pudieran generar en
cada fase de las actividades propias del proyecto.
4
II. Objetivo del PGAS
Guiar la implementación de las medidas ambientales que se requieren para prevenir,
mitigar y/o controlar los posibles efectos o impactos ambientales causados en el desarrollo
del proyecto y potencializar los impactos positivos.
III. Metodología utilizada
El Plan de Gestión Ambiental y Social fue formulado conjuntamente por las familias
protagonistas y el personal técnico contratado.
Fase de campo
Del 18 al 23 de enero 2016, el equipo técnico integrado por promotores territoriales, técnico
de SEPROD GRACCN y MEFCCA/ PAIPSAN, visitaron las comunidades seleccionadas
Sumubila, Kuakil II, Altamira, Santa Fe de Akawas, Naranjal, El Progreso, Akawasito,
Nazareth I, Nazareth II, San Miguel, Tamarindo y San Pablo a través de reuniones y
entrevistas con los protagonistas se obtuvo información primaria. Utilizando el formato de
nivel de conocimiento y prácticas socio ambiental para conocer la capacidad técnica de las
familias protagonistas desde el punto de vista ambiental y social; pudimos reconocer que
aunque algunos de los protagonistas dijeron haber recibido capacitaciones ha sido en teoría
y no practica por lo que conocen algunas técnicas pero no han sido aplicadas por falta de
acompañamiento técnico.
Del 29 de febrero al 06 de marzo 2016, se hizo visita a las comunidades para hacer un
reconocimiento in situ de las condiciones sociales y ambientales actuales (topografía,
paisaje, flora, fauna y las actividades humanas) para poder identificar los posibles impactos
por las actividades del proyecto, su experiencia actual en la aplicación de prácticas
agrícolas y de agroindustria. Para lo cual se utilizó la ficha de evaluación y análisis socio
ambiental definida por el proyecto PAIPSAN MEFCCA. Se hicieron entrevistas a líderes y
protagonistas, para recopilar información a ser utilizada como línea base. En esta fase es
importante señalar que a los líderes y protagonistas no se les hablaba directamente de PDI,
PPI, PGAS sino con lenguaje sencillo poniendo ejemplos acordes a la realidad de la zona se
les explicaba las desventajas y ventajas, así como consecuencias de las prácticas
inadecuadas en como desarrollan la agricultura en la zona.
En las comunidades de Kuakil II, Akawasito, El Progreso, Santa Fè Akawas, el Progreso
donde se tiene previsto la instalación de los trillos se acompañó a los protagonistas para el
dialogo con los líderes territoriales para coordinar y plantear la necesidad de terreno
comunal para las obras de infraestructura que contempla la iniciativa. El área de terreno
requerido es con un área de 50 x 50 metros, se les indicó criterios como terreno plano no
inundable, que no se requiera corte de árboles, no afectación a familias, alejado de fuente
de agua y con una distancia prudente del centro poblado.
5
Para este fin se realizó Asamblea comunal donde aprobaron la asignación del terreno al
grupo de protagonistas y el síndico mediante aval da en usufructo el terreno comunal.
De igual manera se procedió con los protagonistas de agroindustria de las comunidades de
Tamarindo, San Pablo, San Miguel y Nazareth II, la necesidad de un terreno a favor de los
grupos de protagonistas que serán beneficiados con plantas de transformación. La
recomendación técnica fue definir alternativas de sitios para la construcción de la plantas
procesadoras orientándoles criterios técnicas a tomar en cuenta: como terreno plano, que
no se tenga la necesidad de corte de árboles, sea un terreno sin uso actual, alejado de fuente
de agua, que no afecte a ninguna familia, y con una distancia prudente del centro poblado.
Para estos grupos de protagonistas en el proceso presentaron varias alternativas para definir
el terreno requerido para las plantas procesadoras. Donde dos grupos consideraron compra
de terreno con sus recursos económicos propios, sin embargo, finalmente definieron que a
través de las autoridades comunales y territoriales solicitaron un área de terreno para las
actividades de agroindustria, donde lograron la asignación mediante un aval por las
autoridades comunales asignado al número de protagonistas para el uso colectivo.
Durante la preparación del PGAS, se filtró la lista de exclusión Socio ambiental del
proyecto PAIPSAN para que no impliquen actividades o impactos incluidos en la lista
respectiva. Adicionalmente se utilizó la ficha de sensibilidad del medio que nos permitió
categorizar el proyecto y definir las salvaguardas actividad para este PDI en particular.
Una vez que se obtuvo esta información se procedió a la fase de gabinete para analizar y
procesar la información recopilada en campo, además de la información secundaria como
es el diagnóstico y Plan Estratégico del Territorio Multiétnico Tasba Pri, Planes, Estrategias
institucionales, Estudios de Casos, facilitada por las instituciones para conocer información
de la línea base o condiciones edafoclimáticas de la zona, socio económico, etc.
Revisión del marco de gestión ambiental del Proyecto para articular los procedimientos y
directrices establecidos por el PAIPSAN – CCN. Una vez formulado el PGAS se hicieron
consultas y reuniones con instituciones del SNPCC a fin de recibir aportes y
recomendaciones al mismo.
Durante esta fase del proyecto, se solicitó a las instituciones del Estado con competencia
ambiental (MINSA, MARENA, ALCALDIA MUNICIPAL, SERENA, IPSA) visita in situ
a los sitios propuestos por los protagonistas con el propósito de explicar directamente en el
área el alcance del proyecto donde se pretenden instalar las plantas de procesamiento y la
porqueriza colectiva para obtener de estas instituciones el aprobado u observaciones del
sitio propuesto por los protagonistas, inmediato a la visita el equipo técnico
interinstitucional elaboró dictamen técnico y posteriormente se recibió la Autorización
Ambiental otorgado por la SERENA GRACCN.
6
Una vez que se obtuvo la Autorización Ambiental, el MEFCCA informó a los
representantes de las comunidades involucradas en construcción de infraestructuras para
iniciar con las autoridades comunales la solicitud del terreno, para esto se tuvo colaboración
del Asesor Legal del Consejo y Gobierno Regional RACCN, para la preparación del
contrato de usufructo vitalicio1, en donde se especifica el uso común de los bienes, sin
pago alguno y por tiempo indefinido. Los sitios donde se instalarán los trillos han sido
autorizados por el síndico comunal con la venia del presidente del Gobierno Territorial
como máxima autoridad en el Territorio Tasba Pri.
La tercera visita a las comunidades protagonistas fue el 28 de Marzo 2016 con el objetivo
de hacer una devolución y validación del PGAS de manera que se explicó a los
protagonistas según las actividades y etapas del proyecto, las posibles impactos negativos y
positivos, los protagonistas lo validaron quedando finalizado el proceso de formulación y
listo el documento para ser incorporado al PDI y ser presentado ante el Comité Técnico,
Comité Regional y Comité Nacional para la aprobación del PDI que incluye PPI y PGAS.
IV. Descripción del proyecto
El PDI Sistema de producción agropecuario y desarrollo de la agroindustria para la
seguridad alimentaria y nutricional, pretende contribuir a la seguridad alimentaria y
nutricional de 250 (136 Mujeres y 114 Varones) familias comunitarias dándoles mayor
atención a las mujeres y a la niñez (212 niños y niñas menores de 5 años).
El proyecto está estructurado en tres componentes principales:
Componente 1: Producción agrícola diversificada
Con este componente se pretende que las familias protagonistas dispongan de una
diversidad de alimentos nutritivos, para lo cual se establecerán 1,153.63 hectáreas (810
manzanas) de cultivos diversos que significan 180 parcelas familiares en un área de 4.5 mz
por protagonista con siembra de granos básicos, musáceas, tubérculos y raíces en las épocas
de apante y primera para lo cual se entregarán semillas mejoradas y material vegetativo
certificado por el INTA.
Establecimiento de 180 huertos de patios con cultivos de hortalizas y frutales en un área de
400 m² por protagonistas.
1 De acuerdo al Título de Propiedad del Territorio Tasba Pri, señala que el Estado de Nicaragua otorga plena
dominio sobre la propiedad comunal de las tierras conformada por las comunidades miskitas Sumubila,
Altamira, Kuakil II, Naranjal, Nazareth, Akawasito… y que consecuentemente tiene derecho de ocupación y
usufructo asi como goce, uso y disfrute de los recursos naturales. La certificación de Nombramiento del
Gobierno Territorial describe que las autoridades comunales y territoriales pueden ejercer sus funciones por el
periodo de cuatro años a partir del extendido del certificado venciéndose el 20 de noviembre del 2017.
7
En las comunidades de difícil acceso (Kaukil II, Santa Fé de Akawas, Akawasito, El
Progreso) se entregará un trillo para mejorar la calidad de arroz que consumen las familias
acompañado de procesos de capacitación en manejo de post cosecha para reducir perdidas
en esta etapa.
Para complementar la dieta se entregará un total de 1800 aves de corral, a cada familia
nueve gallinas y un gallo; y un total de 162 cerdas y 18 cerdos de la raza Topic, Hampshire,
por cada nueve protagonistas que reciba su cerda a otros protagonistas recibirán un cerdo
verraco para garantizar la reproducción.
Las y los protagonistas serán capacitados y acompañados por el personal técnico contratado
por el proyecto con asistencia de las instituciones miembros del Sistema Nacional de
Consumo y Comercio (INTA, IPSA, GRACCN) en temas como: manejo agronómico y
tecnologías agroecológicas mejoradas, buenas prácticas ambientales, manejo integrado de
plagas, cuido y manejo de animales, cuido, manejo y mantenimiento de las instalaciones.
Componente 2: Agregación de valor para la comercialización de productos
agropecuarios
En este componente se espera hacer un enlazamiento del sistema productivo agropecuario
con las iniciativas de transformación de productos para lo cual se establecerán cuatro
plantas de procesamiento con visión de agregar valor a los productos primarios
agropecuarios que se generan en el territorio y que tienen alta demanda comercial como es
la carne de cerdo, el maíz y la yuca de los que se proyecta la elaboración de diversos tipos
de productos tales como: carne fresca en cortes, chorizo criollo, embutidos, concentrado
para animales y cereales que será comercializado a nivel local y municipal.
Se les proveerá maquinarias, equipos y un fuerte proceso de entrenamiento para el
desarrollo de capacidades. El MEFCCA acompañará en la gestión y concretización de
alianzas de mercado para la comercialización de su producción.
Componente 3: Fortalecimiento de las capacidades de las familias protagonistas en SAN
Se fortalecerán los conocimientos, capacidades y habilidades de las familias protagonistas
sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional a través de capacitaciones teórico - prácticas.
Se desarrollaran capacitaciones para el fortalecimiento de los conocimientos de las familias
protagonistas sobre seguridad alimentaria y nutricional, se promoverán cambio de actitudes,
comportamientos y prácticas en higiene personal, familiar y comunitaria, lavado de manos,
métodos sencillos para garantizar agua segura. El MEFCCA en alianza con el MINSA,
MINED, MIFAN pretende en este proyecto hacer al menos una feria comunal con el
objetivo de hacer sensibilización y concientización con una temática de integralidad en la
que se aprovechará realizar vacunas, desparasitación, registro de niñas y niños no asentados
a la vez permita a las y los protagonistas hacer un intercambio de experiencia intercomunal
de avance del proyecto.
8
V. Diagnóstico Ambiental y social
5.1 Ambiental
El clima predominante es de selva tropical húmeda, las precipitaciones fluviales oscilan entre 2,300 y 3,500 mm anuales, con una estación lluviosa prolongada, provocando la saturación de los suelos, aumento del caudal de ríos generando inundaciones cada año, que se acentúan con los fenómenos atmosféricos frecuentes que se desarrollan en la región. Las temperaturas según registro de la estación meteorológica del INETER reporta los valores de 24o C a 39o C. Los suelos del territorio son de tipo arcilloso y arenoso.
Las actividades productivas principales del territorio son: la agricultura, la ganadería,
minería artesanal y el comercio. El sistema de producción agrícola es monocultivo, la
realización de la labor productiva sin tecnificación alguna o sea que dependen de una
tradición primitivista (agricultura migratoria) que más bien rompen el esquema tradicional
al despalar áreas de bosque para establecimiento de gramíneas que son grandes sustractores
de nutrientes del suelo. Los principales cultivos son el arroz, frijol, maíz, yuca, plátano, el
rendimiento productivo es bajo, siembran principalmente en ciclo de primera (Mayo-Junio,
y postrera (Noviembre-diciembre) y muy poco en Apante (Septiembre).
El área promedio total de producción es de tres manzanas (3 Mz), generalizando se puede
decir que gran parte de las comunidades utilizan fertilizantes a base de químicos herbicidas,
plaguicidas, funguicidas, sin embargo el uso sistemático de estos productos crea resistencia
de los insectos, hongos y malezas que pretenden atacar. Al aplicar plaguicidas, se ataca
tanto a los organismos considerados plaga como a los insectos y parásitos benéficos, pues
se rompe el equilibrio biológico natural propiciando el resurgimiento de las plagas. Se suma
al hecho de que muchos productores/comunitarios que manipulan agroquímicos disponen
de poca información sobre sus riesgos a la salud de ellos, sus familias y del medio
ambiente.
Los principales recursos naturales existentes son los bosques, minería metálica y no
metálica, ríos y una rica biodiversidad terrestre y acuática. Dentro del recurso bosque se
señalan algunas especies como el Cedro Real, Santa María, Ceiba, Laurel, Palo de Agua,
Nancitón, Ojoche, Sangre Grado, Cortés, Areno entre otros, los cuáles son aprovechados
bajo planes generales de manejo y en la construcción de viviendas.
El mapa No.1 muestra la situación real de las comunidades protagonistas, de la que se
resume que las características del uso actual del suelo en su mayoría son agropecuario, con
áreas de tacotales lo que indica el mal manejo de las actividades agrícolas y ganaderas lo
que se relaciona al deterioro y avance acelerado de la frontera agrícola porque son zonas en
descanso por más de 4 años y donde crecen y predominan de manera natural plantas de
arbustos y árboles, con alturas de hasta 5 metros. Se nota en el mapa que las comunidades
de Santa Fe de Akawas y el Progreso se encuentran alejadas de la carretera de todo tiempo
y es donde todavía se preserva en poca proporción bosque latifoleado ralo.
9
Los problemas más relevantes relacionados con el medio ambiente son: extracción de
madera, incendios forestales y agrícolas, agricultura migratoria, ganadería extensiva,
deforestación y degradación de los Bosques, emigración y disminución de fauna silvestre.
5.2 Social
El territorio de Tasba Pri tiene sus orígenes en el proyecto que el Gobierno Sandinista
impulsó a finales del 1981 y comienzos del 1982, en un escenario de guerra en el borde
fronterizo con Honduras, en el del río Coco, y durante el cual se efectuó el desplazamiento
forzado de las comunidades miskita hacia el interior del país, mientras que otros pobladores
buscaron refugio en Honduras.
Tasba Pri, es el territorio multiétnico que cuenta con mayor número de pobladores de la
etnia mestiza. Según el Censo del Gobierno Territorial Indígena (GTI) del 2009, la
población del territorio es de 19,874 personas, de las cuales el 83% son mestizas y 17%
indígenas miskitos. Los datos desagregados por sexo indican que: 53% son mujeres y 47%
hombres; el 59% son personas mayores de edad y el 41% son niños/as.
En general la tenencia de la tierra es propiedad comunal2, sin embargo se reconoce y
respeta todas las formas de propiedad siempre que se cumpla el mandato de la ley 445 y lo
dispuesto en el Estatuto del Territorio Tasba Pri.
2 El artículo 51 del Estatuto territorial de Tasba Pri define que el Territorio es Multiétnico, la propiedad es comunal,
conformada por la tierra, sus recursos naturales, existentes sobre y debajo de ella pertenecen a las comunidades indígenas
miembros originarios, y comunidades Mestizas originarias. Cada una delimitada conforme sus costumbres y tradiciones,
10
El Gobierno de Nicaragua ante la demanda de Titulación de las tierras y territorios de los
pueblos indígenas y comunidades étnicas de la antigua moskitia de Nicaragua, derecho
consignados en el Tratado Managua de 1860 y el Tratado Harrison Altamirano 1905, así
como lo dispuesto en la Constitución Política de 1987, Estatuto de Autonomía, Ley 445, y
convenio 169 de la OIT, otorga el Título de propiedad territorial y comunal al Territorio de
Tasba Pri, con una extensión territorial de 80,090.27 has. Titulo inscrito en el Registro
público de la propiedad de bienes inmuebles y mercantiles de la Costa Caribe según diario
número 10763, Tomo 026, página 78-79.
Es por este motivo que las áreas en donde se desarrollará la agroindustria y donde se
instalaran trillo de procesamiento de arroz y porqueriza colectiva son terrenos asignados
por el síndico de la comunidad con el visto bueno del presidente territorial a la colectividad
de protagonistas para usufructo previa asamblea comunal.
Este territorio es catalogado como uno de los más productivos del municipio de Puerto
Cabezas, sin embargo esta situación no es representativa en toda la población. Gran parte
de la población convive con déficit en los indicadores de calidad de vida: alimentación,
vivienda, servicios básicos, educación, salud, agua y saneamiento.
El total de protagonistas seleccionados para el PDI son 250 familias, de los cuales 180 (102
mujeres y 78 hombres, 68 jóvenes, 112 adultos) de los cuales (152 mestizos y 28 miskitos)
son familias que se encuentran en extrema pobreza y desarrollaran acciones en el rubro
Agrícola de autoconsumo y un total de 70 (36 hombres y 34 mujeres, 19 jóvenes, 112
adultos) etnia (69 mestizos y 1 de la etnia miskita) son familias que se encuentran en
pobreza general este grupo de protagonistas estarán desarrollando el rubro agroindustria.
Las comunidades seleccionadas para el rubro agrícola de autoconsumo son: Sumubila,
Kuakil II, Santa Fè Akawas, El progreso, Akawasito, Nazareth I, Naranjal, Altamira y san
pablo se seleccionaron a las familias que se encuentran en extrema pobreza por las
características de difícil acceso, no cuentan con puestos de salud, centros escolares, energía
eléctrica, agua potable, en su mayoría las viviendas son forradas de madera, piso de tierra,
techos de zinc y palma. Las comunidades de San pablo, Naranjal, Nazareth I, Sumubila y
San Pablo están ubicados a la orilla de la carretera y cuentan con acceso a servicios de
agua, energía eléctrica, salud y educación.
títulos de propiedad individual o colectivo extendida en la debida forma tiene validez, los que deberán guardar el respeto
común y reciproco del precepto constitucional que reconoce la propiedad colectiva y privada. Las tierras comunales son
inajenables, no pueden ser vendidas, embargadas ni gravadas, y son imprescriptibles. Dentro del territorio se reconoce
todas las formas de propiedad existente, y se respeta el derecho de posesión sobre sus tierras de conformidad a la ley 445.
11
No
Nombre
de la
comuni
dad
No.
Famil
ia
No.
Habi
t
No.
Fa
mili
as
Con
Pro
yect
o
Sexo Composic
ión
Niños > 5
años Em
bar
zad
as
Etnia No.
Mie
mb
ros/
fam
ilia
Total
Miem
bros
de
famili
a/com
unida
d
Señ
al
tele
fóni
ca
Educación Mer
iend
a
esco
lar
Hu
erto
s
esc
olar
es
Puest
o de
salud M F
Jóv
ene
s
Ad
ulto
s
M F Mis
kito
Mesti
zo
Prees
colar
Pri
ma
ria
Secun
daria
RUBRO AGRICOLA AUTOCONSUMO
1
San
Pablo 130 502
14 3 11 4 10 6 4 - - 14 8.0 112 1 1 1 - 1 - 1
5 Altamira 30 135 7 3 4 2 5 2 2 - 6 1 4.4 31 - - - - - -
6
Kuakuil
II 30 125
11 7 4 4 7 4 6 1 11 - 3.9 43 - 1 1 - 1 - -
7
Sumubil
a 262 1162
30 13 17 7 23 9 11 - 9 21 5.1 152 1 1 1 1 1 - 1
8 Naranjal 450 1100 30 9 21 10 20 10 13 - - 30 4.8 143 - 1 1 - 1 - 1
9 Progreso 180 1080 23 11 12 7 16 14 11 - 1 22 5.6 128 - 1 1 - 1 - -
10
Sta Fe
de
Akawas
66 307
23 8 15 11 12 8 21 - - 23 4.9 112 - 1 1 - 1 - -
11
Nazaret
h I 162 1375
20 10 10 7 13 12 9 - - 20 4.5 89 - 1 1 - 1 - 1
12
Akawasi
to 230 1150
22 14 8 6 16 9 11 2 1 21 4.5 98 - 1 1 - 1 - -
Sub total 1540 6936 180 78 102 58 122 74 88 3 28 152 9.3 1666 2 8 8 1 8 4
El rubro de Agroindustria se desarrollará en las comunidades de San Pablo, San Miguel,
Nazareth II y Tamarindo se seleccionaron a las familias que se encuentran en pobreza
general que mostraron interés en emprender y escalar a la agregación de valor y
transformación del rubro agropecuario (Productos a base cerdos, maíz y yuca) para el cual
se pretende insertar principalmente a las mujeres y jóvenes en el proceso de producción y
en la comercialización.
No
Nombre de
la
comunidad
No.
Famil
ia
No.
Habit
No.
Fa
mili
as
Con
Pro
yect
o
Sexo Composi
ción
Niños > 5
años
Emb
arza
das
Etnia
No.
Miem
bros/f
amilia
Total
Mie
mbro
s de
famil
ia/co
muni
dad
Señ
al
tele
fóni
ca
Educacion M
er
ie
n
d
a
es
co
la
r
Hue
rtos
esco
lare
s
Pue
sto
de
salu
d M F
Jov
ene
s
A
du
lto
s
M F Mis
kito
Mes
tizo
Pre
esc
ola
r
Pri
mar
ia
Se
cu
n
d
ar
ia
RUBRO AGROINDUSTRIA
1 San Pablo 130 502 10 5 5 1 9 3 2 2 - 10 11.2 112 1 1 1 - 1 - 1
2 San Miguel 72 312 22 9 13 10 12 9 7 2 - 22 4.2 93 - 1 1 - 1 -
3 Nazaret II 100 700
28 19 9 3 25 7 9 1 - 28 4.5 126
- 1 1 - 1 - -
4 Tamarindo 30 98 10 3 7 4 6 4 9 2 1 9 4.8 48 - - - - - - -
Sub total 332 1612 70 36 34 18 52 23 27 7 1 69 379 1 3 3 3 0 1
12
5.3 Análisis Social
El total de protagonistas es de 250 familias, el (221) 88.4 % pertenecen a la etnia mestiza y
(29) 11.6 % pertenecen a la etnia miskita. Utilizando el formato para clasificar el impacto a
la población indígena y/o afro descendiente el PDI este PDI está clasificado como proyecto
“A”, lo que significa que se ha formulado un Plan para Pueblos Indígenas.
VI. Línea Base:
Los protagonistas seleccionados, son familias que convive con problemas de inseguridad
alimentaria y nutricional a causa multifactores entre ellos: la agricultura de subsistencia
basado en monocultivos (arroz, frijoles, raíces, musáceas), monotonía en la dieta básica, no
tienen capacidad de adquirir más alimentos porque no tienen ningún tipo de ingresos
económicos, además de carecer de acceso a los servicios básicos, poca atención en salud y
bajos niveles en la educación.
Estas familias normalmente dedican un área promedio total de 3 mz, desagregada en ½ mz
para arroz, 1 mz de maíz, ½ mz de frijol y 1 mz destinada a raíces, musáceas y tubérculos.
La práctica tradicional la agricultura migratoria donde anualmente se hace rosa, tumba y
quema para cultivar en periodos cortos, luego ese sitio es abandonado quedando el suelo
desprotegidos sin ningún uso o en descanso y al año siguiente se hace la misma práctica en
otras áreas, la mayor parte de los protagonistas utilizan agroquímicos.
El proyecto: Sistema de producción agropecuario y desarrollo de la agroindustria para la
seguridad alimentaria y nutricional, nace a partir de las necesidades planteadas por los
protagonistas hombres y mujeres de las comunidades del territorio Tasba Pri, en asambleas
de priorización y consenso de ideas de los participantes, a lo que decidieron diversificar la
producción agrícola, agregación de valor a la producción agropecuaria y el fortalecimiento
de conocimientos a la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.
Con el proyecto se espera desarrollar buenas practicas ambientales como es el
establecimiento de 180 huertos de patios con asocio de cultivos de hortalizas y frutales, y
180 parcelas familiares de 4.5 mz por protagonista con rotación de cultivo en las siembra de
granos básicos, musáceas, tubérculos y raíces en las diversas épocas de siembra. Para esto
se les proveerá semillas mejoradas de granos básicos y hortalizas, varetas de yuca, cepas de
plátanos, cormos de quequisque y plantas frutales.
Para la crianza de cerdas y cerdos se les proveerá un total de 144 cerdas y 16 cerdos para un
total de 160 cerdos y para la crianza de aves de corral se entregaran un total de 1800 aves
de corral (1620 gallinas y 180 gallos) a razón de 9 gallinas y 1 gallo por protagonista, estas
serán manejadas en gallineros y porquerizas para evitar riesgo a contaminación y
enfermedades.
En las comunidades de difícil acceso tales como Kuakil II, Santa Fe de Akawas, el
Progreso y Akawasito se entregaran trillos para el procesamiento de arroz y se construirán
13
casetas para el resguardo con espacio adecuado del equipo, el sitio ha sido seleccionado de
acuerdo a los criterios técnicos y ambientales.
A los 20 protagonistas de la comunidad de Nazareth I, se les proveerá 18 cerdas y 2 cerdos
los que serán manejados bajo sistema estabulado en la porqueriza colectiva.
A los 160 protagonistas que se les entregan cerdos y aves de corral se les dotará de
materiales ferreteros, las familias protagonistas aportarán con el espacio físico para
resguardo temporal de materiales y equipos, mano de obra, y recursos naturales con los que
cuenta la comunidad (madera).
Para las actividades de instalación de trillos y porquerizas se ha contemplado que desde la
ubicación del área se tome en cuenta criterios como que sea terreno plano, alejado de fuente
de agua, que no se requiera corte de árboles, a cierta distancia de la comunidad, además
estos terrenos han sido asignado por las autoridades comunales para usufructo de
protagonistas.
El grupo de protagonistas para las actividades de agroindustria pretende promover la
agregación de valor en el procesamiento de carne de cerdo (elaboración de chorizo criollo,
embutidos carne fresca en cortes), maíz (elaboración de pinol, pinolillo y chicha), y
elaboración de concentrado para animales a base de yuca, maíz y canavalia, los cuales serán
comercializado a nivel local y municipal.
Para lo cual se plantea llevar a cabo un proceso de fortalecimiento organizacional de los 70
protagonistas, que permita a la familia desarrollar habilidades y destrezas en el proceso de
producción, manipulación, empaque, almacenamiento, así como en la administración y
comercialización de sus productos con su empaque y etiqueta para mejorar los ingresos de
estas familias, además se les proveerá equipos de protección personal.
Se realizara la construcción cuatro plantas con un diseño que reúne los criterios necesarios
para que la infraestructura de las procesadoras contribuya a garantizar calidad e inocuidad
del producto final, así mismo se proveerá equipamiento e insumo ahorradores de energía,
calibrado para reducir emisiones y ruido en las plantas de procesamiento.
Considerando que las tierras son comunales según lo menciona el Título de propiedad del
territorio Tasba Pri, en asamblea comunal le han dado la facultad al síndico de hacer
asignación de terreno a los miembros de la comunidad, para este fin el síndico y juez
comunal han convenido con los protagonistas un contrato de Usufructo vitalicio con
condicionantes que los protagonistas han aceptado, además del respaldo de presidente del
Gobierno Territorial de Tasba Pri, así consta en documentos anexos.
14
La organización comunitaria Tasba Pri será acompañada por el MEFCCA PAIPSAN en la
gestión para obtener la personería jurídica y según la temática y competencia institucional
participaran las instituciones miembros del SNPCC para facilitar los módulos de
capacitaciones a través de charlas, visitas de campo, intercambio de experiencias, ferias
comunales, promotoria del modelo de economía familiar que permita la sensibilización y
concientización en el consumo alimentos nutritivos cosechados con prácticas amigables al
ambiente, preparados de forma higiénica para la calidad e inocuidad.
En su conjunto el proyecto asegura la implementación de prácticas sensibles a la nutrición,
así como el enfoque de género y medidas socio ambientales de prevención y mitigación de
los impactos que pudieran generarse con la ejecución del mismo.
VII. Análisis socio Ambiental
El proyecto está definido en tres componentes de los cuales se desprenden actividades que
de no dársele el tratamiento ambiental adecuado pudiera generarse en un impacto
ambiental. En este sentido se identifican los posibles impactos potenciales y sus medidas de
mitigación.
Las prácticas tradicionales agrícolas actuales realizadas por las familias protagonistas es la
rosa, tumba y quema sin considerar la perdida de materia orgánica y mineralización de
elementos nutritivos en el suelo, proliferación de plagas y enfermedades, degradación y
erosión del suelo, sedimentación de las fuentes de agua, generación de gases de efecto
invernadero, migración de fauna silvestre, pérdida del valor del paisaje, eliminación de
hábitat de especie de aves.
Referido a la actividad pecuaria que incluye la crianza de cerdos y las aves de corral
actualmente es que generan impacto ambiental por la generación de residuos sólidos y
líquidos que puede conllevar básicamente a la contaminación de suelo y agua, generación
de malos olores, afectación a la salud de las familias.
El rubro agroindustria es una actividad nueva a desarrollar por lo que desde el diseño se
están valorando los criterios medioambientales que serán cumplidas para el buen
funcionamiento, en este sentido desde la ubicación de emplazamiento de las plantas,
seguridad laboral, y procesos de producción se han considerados las normas técnicas y
legislación ambiental.
A continuación se presenta cuadro de identificación de impactos ambientales negativos
utilizando la metodología de análisis causa efecto.
15
Factor
Ambiental
Impactos
Ambientales
Identificados
Causas / Efectos
Rubro Causas Efectos
AIRE
Generación de
polvo
Agricultura Preparación del suelo en
tiempo seco.
Molestias por polvo
excesivo, riesgos de
enfermedades respiratorias,
pérdida de estética, etc.
Transformación Molienda de granos y
desgranado.
Riesgo enfermedad
respiratoria
Malos olores Ganadería
Menor
Mala disposición de
desechos de ganado
(porcino, vacuno) crianza
de pollos
Molestias por malos olores,
propagación de vectores y
enfermedades, etc.
Ruido y
Vibraciones
Transformación
(plantas en
operación) y
agricultura
(Trillos)
Motores de equipos,
herramientas,
Molestias por ruidos,
riesgos de enfermedades,
estrés en humanos, pérdida
de estética etc.
SUELO
Paisaje Escénico Agrícola Dispersión de los residuos
sólidos y líquidos (basura)
Riesgos de propagación de
enfermedades, pérdida de
calidad del paisaje,
contaminación en general
Degradación,
erosión de suelo Agrícola Rosa y tumba
Pérdida de materia orgánica
del suelo,
Degradación de los
sistemas productivos,
pérdida de calidad de vida.
Uso no apropiado
del suelo
Agricultura y
Transformación
Desconocimiento de
potencialidades y
aptitudes del suelo
Pérdida del potencial y
aptitudes de los suelos,
degradación del suelo y de
los sistemas productivos,
disminución de ingresos.
Contaminación de
suelos por
generación de
residuos sólidos
por heces fecales,
residuos
domésticos y
residuos
manufactureros
Agricultura/
Transformación
Generación de desechos
de las actividades
(plantas, agricultura) y
Mal manejo en la
disposición final residuos
Malos olores, riesgo de
contaminación de suelo y
agua, riesgo a la salud.
Generación de mayores
desechos en la zona.
16
Contaminación de
fuentes de agua
por residuos
Pecuario Manejo inadecuado de
cerdos y aves
Riesgos de salud, malos
olores, limitaciones de uso
de fuentes y recursos
hídricos para actividades
domésticas.
Contaminación del
agua por aguas
residuales
domésticas e
industriales
Pecuario/ Efluentes domésticos, uso
de cursos de agua,
actividades artesanales y
manufactureras
Uso limitado del agua
contaminada, riesgos de
salud, déficit de agua,
degradación de los sistemas
productivos, disminución
de ingresos y pérdida de
calidad de vida. Transformación
FLORA Y
FAUNA
Cambio escénico
por el incremento
de actividad
productiva.
Agricultura Cultivos diversificados
Alteración a ecosistemas y
hábitat natural de flora y
fauna
Incidencia e
incremento de
plagas y
enfermedades
Agricultura Prácticas inadecuadas de
cultivos
Pérdida de cosechas,
degradación de sistemas
productivos, menor
productividad, disminución
de ingresos.
SOCIO
ECONOMICO
Falta de recursos
financieros para
continuar con la
implementación
de los sistemas
diversificados
Todos
familias en condiciones de
pobreza solo con
(sistemas de producción
de autoconsumo)
Limitaciones en los
sistemas productivos de
autoconsumo, desempleo,
migración, pérdida de
calidad de vida
Insalubridad de
infraestructura y
del producto
(planta de proceso
de carne).
Transformación Falta de conocimientos de
los protagonistas
Contaminación de los
productos procesados.
HIGUIENE Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Aumento de fauna
nociva (moscas,
ratas, perros) e
insectos en
general.
Transformación Generación de desechos
en el proceso de carne
Contaminación de
productos.
17
Riesgos de salud
de los operarios en
las plantas de
procesamiento,
accidente laboral.
Transformación
(operarios en la
planta)
Uso inapropiado de
indumentaria, practica
inadecuada de higiene
personal, mala
manipulación de los
alimentos, poca limpieza
en la planta y su
alrededor, equipos de
seguridad no son
utilizados adecuadamente.
Disminución de producción
y de ingresos por ventas,
estrés familiar.
En los cuadro a continuación se describe el análisis considerando el pronóstico ambiental
actualmente sin proyecto (según las actividades que realizan actualmente) y el pronóstico
con el proyecto tomando como indicativo la implementación de las medidas ambientales.
Agrícola:
PRONOSTICO AMBIENTAL
Actividad Sin proyecto Con proyecto
Cultivo de
parcelas
familiares
Despale
Practica de Roza, tumba y quema
Utilización de semillas degradadas
Agricultura migratoria
Plagas y enfermedades
Uso de agroquímicos
Contaminación de suelo y agua
Erosión del suelo
Eliminación de microorganismos
benéficos.
Hacer uso de las áreas de guamil o tacotales.
Manejo agronómico del cultivo
Semillas mejoradas y certificadas por el INTA
Rotación de cultivo
Asociación de cultivos
Manejo cultural de plagas y enfermedades.
Siembra de frijol abono
Utilización de fertilizantes orgánicos.
Incrementa rendimientos
Cultivo de
huertos de patio
No es una práctica actual. Semillas certificadas
Asociación de cultivos
Uso de fertilizantes orgánicos
Hortalizas y frutas con valor nutritivo
Consumo de alimentos variados.
Crianza de cerdos
y aves de corral
Contaminación de suelo y agua
No se hace manejo de las excretas
de los cerdos
Malos olores
Enfermedades
Mala calidad de los cerdos
No se hace manejo zoosanitario
Sitio de emplazamiento de porquerizas y
gallineros acorde a criterios técnicos
ambientales.
Sistema estabulado y semi intensivo.
Residuos serán utilizados en la elaboración de
abonos orgánicos.
Plan de vacunación y desparasitación
Generación de proteínas para la alimentación
de las familias.
Plan de manejo de las porquerizas y gallineros.
18
Agroindustria:
Procesamiento de
arroz
No es una práctica actual en las
comunidades a beneficiar.
Sitio de emplazamiento del trillo acorde a
criterios técnicos ambientales.
Equipo eficiente (ruido).
Calidad al arroz que consumen las familias.
Menor gasto en el servicio de trillado.
PRONOSTICO AMBIENTAL
Actividad Sin proyecto Con proyecto
Construcción de
plantas de
procesamiento.
No es una
práctica actual en
las comunidades a
beneficiar.
Sitio de emplazamiento acorde a criterios técnicos
ambientales. (suelos firmes, distante de riberas, cerros,
libre de contaminantes y distanciada de proyectos
habitacionales y además que no se encuentre afectado por
las corrientes de agua de lluvia).
Cumplir con lo establecido en la normas de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM).
Licencia sanitaria que avala las condiciones higiénicas
sanitarias de las instalaciones, proceso, personal, equipos,
almacenamiento.
Registro Sanitario, que avala la calidad e inocuidad del
producto que elabora.
Autorización Ambiental para la instalación de las plantas.
Instalación de
equipamiento en la
planta
Equipos eficientes
Mantenimiento de los equipos.
Desarrollo de
Habilidades y
destrezas
No se tiene
conocimiento en
el proceso
productivo
agroindustrial
Capacitados en las buenas prácticas de manufacturas y
manejo de residuos.
Mujeres y hombres entrenados para desarrollar el proceso
de producción agroindustrial.
Cumplimiento con las medidas de higiene e inocuidad de la
producción.
Hacen manejo de los residuos sólidos y líquidos.
Comercializan su producción en el mercado municipal.
Mejoran su economía familiar
19
7.1. Categorización Ambiental del PDI
Aplicando la ficha de Evaluación y Análisis Ambiental Social preliminar y habiendo
revisado el Decreto 76-2006 Sistema de Evaluación Ambiental de Nicaragua, en su
Artículo 7 Proyecto de Bajo Impacto Ambiental, define que los proyectos no considerados
en las Categorías I, II y III son proyectos que pueden causar bajos impactos ambientales
potenciales, por lo que no están sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental. De
conformidad con el artículo 25 de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales. Por lo que se concluye que este PDI se ubica en categoría IV como
proyecto de bajo impacto ambiental potencial con bajo riesgo para el medio ambiente por lo
que se solicitó Autorización Ambiental a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
del Gobierno Regional Autónomo Caribe Norte, (Anexo) sin embargo por contemplar un
componente nuevo (Agroindustria) y que está relacionado a la inocuidad, higiene de
alimentos y personal además de las actividades agropecuarias se ha definido un Plan de
Gestión Ambiental con medidas de prevención mitigación de los impactos ambientales y
cuando las respectivas plantas inicien la operación se gestionara el permiso sanitario
requerido.
7.2. Descripción de medidas y buenas prácticas a implementar
Una vez identificado los impactos negativos de la actividades previstas en el PDI y
considerando un pronóstico positivo con la implementación de medidas de mitigación a
continuación el cuadro de los impactos claves identificados con sus respectivas medidas
ambientales a implementar para evitar, minimizar y reducir los impactos negativos del
proyecto en la zona de emplazamiento.
7.2.1. Medidas Ambientales
AGRICOLA DE AUTOCONSUMO
Actividades Impactos negativos Medida de Mitigación Costo
C$[1]
Responsable
Establecimien
to de parcelas
de granos
básicos,
musáceas,
raíces y
tubérculos,
hortalizas y
frutales
Degradación, erosión de
suelo, generación de
polvo por preparación del
suelo
Implementar un proceso de
capacitación en manejo de suelo, agua
y técnicas de siembra 18000
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del MAG, INTA,
IPSA, GRACCN,
MEFCCA,
MARENA.
Contaminación de suelos
por residuos sólidos
(potes que contenían
semillas, envases
plásticos, bolsas de
papel).
Desarrollar un proceso de
capacitaciones sobre buenas prácticas
ambientales e higiene
26400
Perdida de materia
orgánica, Incidencia de
plagas
Realizar rotación de cultivos
20
Perdida de materia
orgánica, Incidencia de
plagas
Implementar asocio de cultivos
Incidencia de plagas y
enfermedades
Implementar Plan de Manejo Integrado
de Plagas (Control biológico, control
mecánico, control del cultivo). 26400
Instalar trillos
para
procesamiento
de arroz
Molestias por ruidos,
riesgos de enfermedades,
estrés en humanos,
pérdida de estética etc.
Cumplimiento de criterios técnicos y
ambientales en la selección del sitio y
ubicación del trillo.
Desarrollar charlas en técnicas de
manejo post cosecha.
26400
Reduce ruido, reduce
residuos sólidos, Reduce
contaminación de suelo y
agua
Entrenamiento en uso de equipos y
herramientas (trillos) mantenimiento. 9600
Crianza y
manejo de
cerdos y aves
de corral
Contaminación de suelo,
agua y aire.
Capacitación sobre el manejo de
residuos sólidos para la elaboración de
abonos orgánicos y su uso en los
huertos familiares.
26400
MEFFCA y los
miembros del
SPCC.
Contaminación por heces
de cerdos y aves
Utilizar el sistema de manejo semi
intensivo en la crianza de cerdos y
aves.
72000
Protagonistas con
acompañamiento
técnico del SPCC
Riesgo a la salud humana. Realizar prácticas de alimentación y
manejo de los sitios (limpieza) y de los
animales (vacunación, desparasitación)
cerdos y aves.
Protagonistas con
acompañamiento
del técnico de
proyecto
Visita a una
comunidad
protagonista
modelo
Intercambiar experiencia intercomunal
36000
Protagonistas con
acompañamiento
del técnico de
proyecto
Sub Total 241200
AGROINDUSTRIA
Actividades Impactos negativos Medida de Mitigación Costo
C$[1] Responsable
Selección de
sitios para
construcción
de las plantas
de
procesamiento
Modificación paisajística,
generación de ruido, uso
excesivo de agua en la
mezcla de material.
Orientar a los protagonistas de los
criterios a tener en cuenta al momento
de la selección del sitio (Terreno plano,
a distancia considerable de las
viviendas, fuente de agua, evitar el
corte de árboles).
Solicitar a las autoridades de
competencia ambiental la aprobación
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del MEFCCA,
MAG, INTA,
IPSA, GRACCN,
MARENA.
21
de los sitios.
Supervisar al momento de la
construcción de la obra, utilización
racional de agua y material de la zona.
Desarrollo de
habilidades y
destrezas en la
planta de
procesamiento
de carne
Riesgo a la salud humana,
control de plagas, manejo
adecuado de residuos
Capacitar y entrenar a los protagonistas
sobre el Procesamiento de Carne de
Cerdo y Subproductos 16800
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del MEFCCA,
IPSA, GRACCN.
Desarrollo de
habilidades y
destrezas en la
planta de
procesamiento
de cereales
Capacitar y entrenar a los protagonistas
sobre el Procesamiento de Maíz para
elaboración de Cereales.
Plan de mantenimiento y limpieza
dentro de la planta y su alrededor.
Instalar y utilizar los depósitos de
basuras.
12000
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del INTA, IPSA,
MEFCCA.
Desarrollo de
capacidades
de las
protagonistas
Riesgos a la salud pública,
manejo inadecuado en
todo el proceso
productivo, mala
utilización de los equipos
de seguridad
Capacitar a los protagonistas sobre
herramientas básicas del método 5S en
la producción.
42000
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del MEFCCA,
MINSA, INTA,
IPSA, GRACCN,
MARENA.
Control de plagas,
Prevención de
contaminación de suelo y
agua
Buenas Práctica de Manufactura y de
manejo de residuos.
Implementar un Plan de Limpieza. 52500
Técnico (a) del
proyecto con
asistencia técnica
del MEFCCA,
IPSA, INTA,
MEFCCA,
MARENA.
Sub total 123,300
Gran total C$ 364,500
22
7.2.2. Buenas Prácticas Ambientales
7.2.2.1. Buenas Practicas en manufactura, higiene y manejo de residuos en la
Agroindustria
La agregación de valor será desarrollada en las comunidades de Tamarindo y San Pablo
desarrollaran las actividades de procesamiento de cereales tales como Pinol, pinolillo y
chicha fresca.
En la comunidad de Nazareth II se implementara el procesamiento de carne de cerdo en
cortes especializados.
En la comunidad de San Miguel los protagonistas han elegido trabajar en el procesamiento
de alimento concentrado para cerdos y aves de corral.
Entendiendo que las Buenas Prácticas de Manufacturas son el conjunto de principios y
recomendaciones técnicas que se aplican en el procesamiento de alimentos para garantizar
su inocuidad y su aptitud, y para evitar su adulteración se tendrá en cuenta los siguientes
aspectos:
Selección de sitio:
En la selección del terreno para construir la planta de procesamiento se garantiza los
aspectos de seguridad e higiene, impacto ambiental y riegos por lo que se ha previsto
ubicarse en un sitio seguro, suelos firmes, distante de riberas de ríos, cerros, libre de
contaminantes y distanciada de poblado para no ocasionar molestias a la comunidad y
además que no se encuentre afectado por las corrientes de agua de lluvia.
La planta estará ubicada de tal manera que esté en sentido contrario al flujo de aire, para
evitar la entrada de olores indeseables situada en una zona segura donde no esté expuesta a
inundaciones, a contaminación de olores fuertes, corrientes de humo, libre de todo tipo de
contaminantes y sobre todo, separada de la casa de habitación.
Cada sitio seleccionado pertenece a la comunidad y fueron asignados por el síndico previa
asamblea comunal a los protagonistas a través de contrato de usufructo vitalicio.
Las instituciones de competencia en medio ambiente (MARENA, SERENA GRACCN,
MINSA, ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO CABEZAS) realizaron visita in situ,
posteriormente elaboraron dictamen técnico favorable.
Diseño y distribución de la Planta:
Las plantas serán construida con medida de 5.00 m x 5.00 m, con un área total de 25.00 m2,
distribuido en diez áreas, no existen paredes que delimiten a cada una de ellas, pero se
trazará una línea pintada de color amarillo de 10 cm).
23
La distribución de planta corresponde a la forma como están ubicadas las máquinas, las
áreas de trabajo, de almacenamiento, los pasillos y los espacios comunes dentro de la
instalación productiva.
La finalidad consiste en organizar estos elementos de manera que se asegure la fluidez del
flujo de trabajo, materiales, personas e información a través del sistema productivo.
En el proceso constructivo se seguirá la guía básica necesaria con el fin de cumplir con lo
establecido en la normas de Buenas Prácticas de Manufactura y con el modelo constructivo
ABC, de manera de adecuar las instalaciones donde operan, y logren obtener la licencia
sanitaria que avala las condiciones higiénicas sanitarias de las instalaciones, proceso,
personal, equipos, almacenamiento, y luego el Registro Sanitario, que avala la calidad e
inocuidad del producto que elabora. Las paredes, pisos y techos cumplirán con las normas
establecidas.
Drenajes:
Las aguas residuales y pluviales serán drenadas sin obstáculo hacia los canales externos, los
mismos permanecerán limpios de basura o cualquier objeto que interrumpa el curso del
agua. Para lo cual serán construidos con un mínimo de ancho de 10 a 12 pulgadas por 8
pulgadas de profundidad y un desnivel de extremo a extremo de 3 pulgadas.
En el Área de Proceso, estos drenajes tendrán desniveles o pendiente superior del 5% con
relación a la superficie del piso, al igual que rejillas compuestas de coladera de diámetros
de 2 o 4 pulgadas, adaptador hembra de 2 o 4 pulgadas como máximo, niples de 2 o 4
pulgadas de diámetros, trampas de 2 o 4 pulgadas, conectada a la tubería.
Se instalará una caja de registro que estarán a 3 metros de distancia de los canales que
drenan las aguas, asimismo debe colocarse cajas con trampas contra olores y grasas,
considerándose que la red de drenaje PVC tenga una pendiente del 3% para que el fluido
drene hacia los canales de desagüe.
Señalización de Tuberías:
Las plantas de procesamiento de alimentos deben tener identificados sus flujos o
distribución de agua potable y sistema de drenajes de agua residuales, usando los colores
internacionales.
Instalaciones para Lavarse las Manos:
Se contara con un área donde estarán las instalaciones de lavamanos para el aseo de los
trabajadores antes de entrar en contacto con la manipulación de los productos.
Instalaciones Sanitarias: Se construirá un servicio sanitario por planta ya que serán las mujeres las que se dedicaran
a esta actividad. Estarán provistos de toallas, papel higiénico, jabón líquido desinfectante y
papelera con sus respectivas tapas.
24
Manejo de Residuos Sólidos:
a. Depositar la basura en recipientes de material sanitario, impermeable, fácilmente lavable. b. Disponer de una bolsa plástica en el interior del recipiente para basura. c. Mantener el recipiente de basura tapado, en buen estado de conservación y alejado del
área de manipulación. d. Dotar de un recipiente de características similares y capacidad adecuada para uso de los
consumidores.
Control de vectores:
a. Mantener el área de manipulación limpia y ordenada para evitar la proliferación de
insectos y roedores.
b. Fumigar periódicamente el área de preparación y venta de alimentos con métodos y
químicos aprobados por la autoridad sanitaria, para evitar la difusión de enfermedades.
Alrededores de las Plantas:
Deberá mantenerse limpio al menos tres metros cuadrados alrededor de la planta, no debe
existir contaminantes a esta zona a fin de asegurar la inocuidad del proceso productivo. Los
alrededores tienen que tener desniveles a fin de que las aguas escurran a los sitios
designados, evitando el estancamiento de líquidos y acumulación de basura.
Se tendrá un programa de limpieza y desinfección con el objeto de asegurar que la totalidad
de las instalaciones, incluyendo los pisos, las paredes de las salas de proceso, las cámaras
de frio, los almacenes, los equipos, los utensilios, los servicios higiénicos y el equipo de
limpieza, entre otros, se mantengan debidamente limpios. Incluye la zona de limpieza de
equipos y utensilios, así como la zona de desechos.
Requisitos Sanitarios para la manipulación de los alimentos:
✓ Contar con áreas para la manipulación de acuerdo al proceso que cada alimento
requiera.
✓ Realizar procedimientos de procesamiento de manera tal que eviten su contaminación.
✓ Usar utensilios adecuados, limpios y desinfectados.
✓ Retirar un alimento contaminado o alterado.
✓ Realizar las operaciones de manipulación en condiciones y tiempos que reduzcan los
riesgos de contaminación, deterioro o alteración de los alimentos.
✓ No exponer los alimentos a la contaminación ambiental.
✓ No depositar los alimentos o materia prima directamente en el piso.
En cuanto al personal manipulador de alimentos se tomara en cuenta el aseo personal
en la planta de procesamiento:
✓ Bañarse diariamente utilizando agua limpia y jabón para antes de ingresar a sus labores.
✓ Lavarse siempre las manos (palmas, dorso y antebrazo), con jabón líquido o espuma y
desinfectante no aromatizado, en los momentos siguientes:
✓ Antes de iniciar el trabajo e ingresar a las áreas de proceso.
✓ Antes y después de manipular alimentos.
25
✓ Después de manipular cualquier alimento crudo antes de manipular alimentos listos
para el consumo.
✓ Después de manipular cualquier material o superficie contaminada.
✓ Inmediatamente después de hacer uso del baño o servicio sanitario.
✓ Después de comer, beber, fumar, sonarse la nariz o después de cualquier práctica que
pueda comprometer la inocuidad de los alimentos.
✓ Cepillarse los dientes después de cada comida.
✓ No se deben utilizar las uñas largas ni deben estar pintadas con esmaltes. Tampoco se
admite el uso de uñas postizas.
✓ No se debe utilizar maquillaje ni perfume ya que los alimentos son muy susceptibles a
captar olores y sabores.
✓ En las zonas donde se manipulen alimentos, el manipulador no debe llevar puesto ni
introducir objetos personales como joyas, relojes, broches, celulares u otros objetos.
✓ Utilizar siempre el uniforme o ropa de trabajo (delantales, batas, gabachas, gorro,
mascarilla) indicada según la actividad que se realiza.
✓ El cabello debe estar recogido y cubierto por completo por un gorro o redecilla. Si el
gorro es de tela debe lavarse todos los días como el resto del uniforme, si es desechable
debe usarse un gorro nuevo todos los días.
✓ No se debe peinar el cabello mientras lleve puesta ropa de trabajo ya que la caspa y el
pelo inevitablemente caerían sobre la ropa y después al alimento.
✓ Utilizar guantes para manipular alimentos, el material de estos debe ser inerte y no
tóxico.
✓ El calzado debe ser cerrado, tipo bota o similar, estar limpio y mantenido en buenas
condiciones.
✓ Debe lavarse y desinfectarse apropiadamente, antes del ingreso a las áreas de proceso.
✓ El uso de guantes no exime la obligación del lavado de manos.
Comportamiento personal de los manipuladores, estos no deben:
a) Fumar. b) Escupir. c) Masticar chicle o comer. d) Beber. e) Estornudar o toser. f) Tener en la boca objetos como palillos de dientes o similares. g) Probar la comida con los dedos o con cucharas sucias. h) Tocarse cualquier parte del cuerpo. i) Secarse el sudor o sonarse la nariz.
26
7.2.2.2. Buenas Prácticas Ambientales en la Agricultura de autoconsumo
Sistema de siembra con técnicas de asociación de cultivos, rotación de cultivos y
cultivos escalonados.
La asociación de cultivos es una de las técnicas más efectivas de la agricultura ecológica, y
consiste en plantar dos o más especies en relación de cierta cercanía provocando una
especie de relación competitiva y complementaria y tendrán un mejor desarrollo ya que se
ayudarán en la obtención de nutrientes, el control de plagas y malas hierbas, la
polinización, etc. La combinación de cultivos genera una sinergia positiva que
complementa el desarrollo de los alimentos.
Por una parte influye sobre la dinámica de las poblaciones de insectos-plaga que
generalmente provocan menos daños a los cultivos y, por otra, la supresión de hierbas
adventicias molestas debido al sombreado, alelopatía, etc. y un mejor uso de los nutrientes
del suelo con el consiguiente mejoramiento de la productividad por unidad de superficie. La
Cebolla se asocia bien con zanahoria, pepino, tomate., la albahaca asociada al tomate.
Mejora el crecimiento y el sabor de las plantas y es un excelente repelente para moscas y
mosquitos.
Una correcta asociación de cultivos presenta muchas ventajas, entre ellas:
• Influencia sobre la población de insectos-plaga: hay algunas plantas cuyo olor no
gusta a los insectos. Son repelentes y nos pueden ayudar a controlar las plagas sin
necesidad de usar productos químicos.
• Impide la proliferación de malas hierbas: debido a una mayor utilización de la
superficie se evita el crecimiento de las malas hierbas.
• Aumento de la productividad: los nutrientes del suelo son mejor aprovechados lo
que influye en la productividad de las plantas.
• Se aprovecha mejor el espacio disponible: si se asocian cultivos que crezcan unos
en vertical y otros en horizontal, se aprovecha mucho más la superficie disponible
para la siembra.
• Atraer a insectos beneficiosos: insectos polinizadores o que combaten a otros
insectos-plaga.
• Minimizan los brotes de enfermedades.
La Rotación de cultivos consiste en alternar plantas de diferentes familias y con
necesidades nutritivas diferentes en un mismo lugar durante distintos ciclos, evitando que el
suelo se agote y que las enfermedades que afectan a un tipo de plantas se perpetúen en un
tiempo determinado.
De esta forma se aprovecha mejor el abonado (al utilizar plantas con necesidades nutritivas
distintas y con sistemas radiculares diferentes), se controlan mejor las malas hierbas y
disminuyen los problemas con las plagas y las enfermedades, (al no encontrar un huésped
tienen más dificultad para sobrevivir).
27
La rotación de cultivos es necesaria para ofrecer una fuente de alimentación variada a los
microorganismos del suelo; dado que están ubicados a distintas profundidades del suelo,
son capaces de explorar las diferentes capas de suelo en busca de nutrientes. Más aún, una
diversidad de cultivos en rotación conduce a una diversa flora y fauna del suelo; las raíces
excretan diferentes sustancias orgánicas que atraen a diferentes tipos de bacterias y hongos
los cuales, a su vez, tienen una función importante en la transformación de esas sustancias
en nutrientes disponibles para las plantas. La rotación de cultivos también proporciona una
función importante fitosanitaria dado que previene transmisión de plagas y enfermedades
específicas de un cultivo al próximo por medio de los residuos.
Los efectos de la rotación de cultivos:
• Mayor diversidad en la producción vegetal y, por lo tanto, en la nutrición humana y
animal.
• Reducción y menor riesgo de ataques de plagas y malezas.
• Mayor distribución de una red de canales o bioporos creados por las diversas raíces
(varias formas, tamaños y profundidades).
• Mejor distribución del agua y los nutrientes a través del perfil del suelo.
• Exploración de nutrientes y agua en todo el perfil del suelo por las raíces de las
distintas especies, lo que resulta en un uso óptimo del agua y de los nutrientes
disponibles.
• Incremento de la fijación del nitrógeno mediante simbiosis entre los simbiontes de
la biota planta-suelo y un mejor equilibrio de N/P/K, tanto de las fuentes orgánicas
como minerales.
• Incremento de la formación de humus.
La Diversificación de cultivos; es aquel tipo de agricultura que usa cosechas múltiples en
el mismo espacio, imitando la diversidad de ecosistemas naturales, y evitando los grandes
soportes de las cosechas únicas.
Las parcelas diversificadas son sistemas agrícolas en donde se tienen sembrados una
variedad de cultivos nativos de la región en un mismo terreno, tales como: yuca, plátano
ayote, frijol, maíz, arroz, frutales y otros integrando prácticas de conservación de suelos
como acequias, barreras vivas, barreras muertas y zanja aboneras.
La diversificación de cultivos es una buena alternativa al Cambio Climático y permite
garantizar la seguridad alimentaria con el establecimiento de hortalizas y frutales en los
huertos familiares. Las especies (granos, frutales y hortalizas) han sido seleccionadas de
manera que en todo el año las familias tengan alimentos disponibles que complementen a la
dieta diaria nutritiva, y mejoren sus ingresos por el valor económico.
28
Manejo Integrado de Plagas MIP:
Las plagas agrícolas pueden ser controladas eficazmente aplicando la estrategia de manejo
integrado, una alternativa racional para disminuir la dependencia en el uso de insecticidas
químicos. Se base en las prácticas culturales con orientación al control de plagas, la
capacidad que tienen las plantas para tolerar o resistir daños por plagas y la acción de los
factores naturales de mortalidad de las plagas como son parasitoides, depredadores y
patógenos.
El manejo integrado de plagas (MIP) es una estrategia que usa una gran variedad de
métodos complementarios: físicos, mecánicos, químicos, biológicos, genéticos, legales y
culturales para el control de plagas. Estos métodos se aplican en tres etapas: prevención,
observación y aplicación. Es un método ecológico que aspira a reducir o eliminar el uso de
plaguicidas y de minimizar el impacto al medio ambiente.
Un programa MIP se basa en los seis componentes siguientes
Niveles aceptables de plagas. El énfasis está en “control” no en “erradicación”. MIP
mantiene que la erradicación completa de una plaga es a menudo imposible y que intentarlo
puede ser sumamente costoso, insalubre y en general irrealizable. Es mejor decidir cual es
el nivel tolerable de una plaga y aplicar controles cuando se excede ese nivel (umbral de
acción).
Prácticas preventivas de cultivo. La primera línea de defensa es seleccionar las
variedades más apropiadas para las condiciones locales de cultivo y mantenerlas sanas,
junto con cuarentenas y otras ‘técnicas de cultivo’ tales como medidas sanitarias (destruir
plantas enfermas para eliminar la propagación de la enfermedad, por ejemplo).
Muestreo. La vigilancia constante es el pilar de MIP.3 Se usan sistemas de muestreo de
niveles de plagas, tales como observación visual, trampas de esporas o insectos y otras. Es
fundamental llevar cuenta de todo así como conocer el comportamiento y ciclo
reproductivo de las plagas en consideración. El desarrollo de los insectos depende de la
temperatura ambiental porque son animales de sangre fría. Los ciclos vitales de muchos
insectos dependen de las temperaturas diarias. El muestreo de éstas permite determinar el
momento óptimo para una erupción de una plaga específica.
Controles mecánicos. Si una plaga llega a un nivel inaceptable, los métodos mecánicos
son la primera opción. Simplemente cogerlos manualmente o poner barreras o trampas, usar
aspiradoras y arar para interrumpir su reproducción.
Controles biológicos. Los procesos y materiales biológicos pueden proveer control con un
impacto ambiental mínimo y a menudo a bajo costo. Lo importante aquí es promover los
insectos beneficiosos que atacan a los insectos plaga. Pueden ser microorganismos, hongos,
nematodos e insectos parasíticos y depredadores.
29
En vista que el MEFCCA tiene convenio de colaboración con el INTA, será este instituto el
responsable en desarrollar este capítulo, sin embargo está encaminado al fomento de la
generación y transferencia de conocimientos sobre buenas prácticas agrícolas, manejo de
plagas y enfermedades, el uso racional de pesticidas autorizados por las leyes nacionales y
la protección del ambiente dirigido a los técnicos y promotores así como las prácticas
directas con los protagonistas.
Tanto en las parcelas de cultivos como en los huertos se tiene previsto desarrollar una
combinación de técnicas para el control de plagas, iniciando con el control biológico con
depredadores, fungicidas natural, control mecánico eliminando manualmente, instalando
trampas, uso de agua, sembrar plantas compañeras, a rotación de cultivo.
Buenas prácticas de Ganadería Menor
La estabulación consiste en mantener a los animales que se crían dentro de un
establecimiento, es decir, un lugar donde estén estos animales durante gran parte de su vida.
Es una forma ecológica de manejo de los cerdos.
En la comunidad de Nazareth I se construirá una porqueriza colectiva con una dimensión de
16.60 x 10.60 metros, que será manejada como explotación intensiva ene ste sistema las
granjas cuentan con espacio vital reducido. Las construcciones que se utilizan tienen las
instalaciones necesarias a fin de garantizar las mejores condiciones ambientales a los
animales, serán acondicionadas para facilitar la higiene, su orientación, su funcionalidad y
facilidad de manejo. Se proveerá un botiquín para el manejo zoosanitario.
Para el éxito de este sistema se requiere:
Instalaciones que garanticen bienestar o confort a los animales (adecuado espacio vital,
buena ventilación, iluminación, etc.)
Mano de obra con adecuado nivel técnico que garantice la atención y cuidado de los
animales.
Alimentación balanceada según la categoría y estado reproductivo.
Higiene y sanidad adecuada (limpieza diaria y desinfección periódica).
Ventajas.
Permite criar un número relativamente grande de animales en menor área.
Reduce los gastos al mínimo con altas producciones si las instalaciones y equipos están
bien concebidas y se explotan al máximo de utilidad.
El estiércol puede ser recogido y procesado como abono orgánico o alimento para bovinos.
Facilita el control sanitario, reduciendo las posibilidades de enfermedades
infectocontagiosas.
Facilita la obtención de animales de alto valor genético.
Manejo semi intensivo para la crianza y reproducción de Cerdos:
Se construirán las porquerizas en Naranjal, sumubila, Altamira, akawasito, san pablo,
kuakil II, santa fe de Akawas y el progreso con una dimensión de 10 X 5 pies, de pared de
cuartones de madera con dos áreas internas (5x4 para parto con piso de concreto) y el resto
para alimentación, techo de zinc.
30
Las instalaciones serán acondicionadas para facilitar la higiene, su orientación, su
funcionalidad y facilidad de manejo. Se proveerá un botiquín para el manejo zoosanitario.
La producción semi intensiva de cerdos es una forma o sistema de producción intermedia
desde el punto de vista ambiental permite el manejo de los residuos de los cerdos serán
utilizados como abono orgánico para incorporarlo en los huertos familiares. En este sistema
la alimentación no es basada exclusivamente en concentrados, sino con maíz, yuca y
alimentos que ellos consiguen al andar sueltos. El encierro facilita la alimentación, su
manejo y cuido zoosanitario.
VIII. Plan de ejecución Monitoreo y Seguimiento:
Medida Ambiental Unidad de
medida
Factor de
medición Frecuencia
Medio de
Verificación Responsable
Implementar un
proceso de
capacitación en
manejo de suelo, agua
y técnicas de siembra
No.
protagonistas
Protagonistas
que aplican sus
conocimiento
en la
diversificación
de sus parcelas
Primer
Trimestre
de inicio
del PDI
Plan de
capacitación,
Memoria de
capacitación,
lista de
asistencia,
fotografías
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Desarrollar un proceso
de capacitaciones
sobre buenas prácticas
ambientales e higiene
No. de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
en BPA
Segundo
Trimestre
Plan de
capacitación,
Memoria de
capacitación,
lista de
asistencia,
fotografías
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Realizar la
preparación del suelo
para la siembra sin
aplicar quema al
rastrojo, usar como
técnica de mulch
No. de
protagonistas
Protagonistas
que
establecieron
sus cultivos sin
realizar quemas
en sus parcelas
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Realizar rotación de
cultivos en las
parcelas familiares
No. de
protagonistas
Protagonistas
que
establecieron
sus cultivos sin
realizar quemas
en sus parcelas
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
31
Realizar asocio de
cultivo en los huertos
familiares
No. de
protagonistas
Protagonistas
que
implementan
asocio de
cultivo
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Implementar cultivos
escalonados
No. de
protagonistas
Protagonistas
que realizan
siembra
escalonada
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Implementar Plan de
Manejo Integrado de
Plagas (Control
biológico, control
mecánico, control del
cultivo).
No de
protagonistas
Protagonistas
implementando
MIP en sus
parcelas
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Desarrollar técnicas
Manejo post cosecha.
No de
protagonistas
Implementando
manejo post
cosecha
Según
época de
siembra
(primera,
apante)
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Entrenamiento en uso
de equipos y
herramientas (trillos)
No de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocmientos
Semestral
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Capacitación sobre el
manejo de residuos
sólidos para la
elaboración de abonos
orgánicos y su uso en
los huertos familiares.
No de
protagonistas
Protagonistas
implementando
manejo residuos
sólidos
Trimestral
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Utilizar el sistema de
manejo semi
intensivo.
No de
protagonistas
Protagonistas
que realizan
manejo
porquerizas
mensual
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
32
Realizar prácticas de
alimentación y manejo
de los sitios (limpieza)
y de los animales
(vacunación,
desparasitación)
cerdos y aves.
1 vez al mes baño a
los cerdos para evitar
parásitos externos.
Limpieza diaria galera
de cerdos.
Desparasitación
trimestral
Limpieza 2 veces a la
semana el gallinero.
No de
protagonistas
Protagonistas
que aplican sus
conocimientos
en manejo de
galeras y
gallineros
Bimensual
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Intercambiar
experiencia
intercomunal
Cantidad
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
Último
semestre
del
proyecto
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Procesamiento de
Carne de Cerdo y
Subproductos
No de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
Trimestral
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Procesamiento de
Maíz para elaboración
de Cereales
No de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
Trimestral
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
Capacitación
herramientas básicas
del método 5S en la
producción.
No de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
Segundo
trimestre
Ficha de
reporte de
seguimiento,
Informe
Técnico.
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
33
Buenas Práctica de
Manufactura y de
manejo de residuos
No de
protagonistas
Protagonistas
que ponen en
práctica sus
conocimientos
Primer
trimestre
Informes de
visitas a las
parcelas, fichas
de reportes
Técnico de
proyecto con
apoyo de
técnicos de las
instituciones
del SPCC
IX. Consulta y participación
En cumplimiento a la ley de participación ciudadana, la ley 217 ley general del ambiente, el
convenio 169 y la ley 445, para la formulación del PGAS se hizo de manera participativa e
incluyente con las familias y líderes de las doce comunidades insertas en este PDI.
El primer momento desarrollado consistió en la coordinación con las autoridades
territoriales y comunales para explicarles el objetivo de la visita que harían los técnicos de
SEPROD GRACCN y MEFCCA PAIPSAN, de manera que se planificaron Asambleas por
comunidad convocada por los líderes de las mismas, en esta se explicó en lengua materna
miskita el programa PAIPSAN y se elaboró un análisis FODA, el MEFCCA hizo un rol de
acompañamiento y observación porque fueron los comunitarios quienes decidieron de
forma democrática siguiendo sus normas y costumbres tradicionales plantear sus problemas
y las posibles soluciones de las mismas, en esta fase se hizo énfasis en lo dispuesto en la
legislación nacional y las políticas operacionales de salvaguardas ambientales del Banco
Mundial, para el cual se aplicó el formato de Nivel de conocimiento socio ambiental. E
vista de tener seleccionadas comunidades de matriz miskita se les hizo la presentación en
dos idiomas (español y miskito)
A partir de conocer el tipo de prácticas en la agricultura que realizan los protagonistas, se
les explicó que con el proyecto se les acompañara a hacer cambios positivos para la salud y
el ambiente, ejemplificando el tema de la quema, el uso de fertilizantes químicos, crianza
de animales al aire libre, a lo que hubo un poco de temor al aducir al mencionarles que
estas actividades será con acompañamiento y asistencia técnica donde se hará
primeramente un proceso de capacitación para luego ponerla en prácticas en sus parcelas.
La segunda etapa, de redacción del documento con la información recopilada en campo en
entrevistas con los líderes y familias protagonistas se aplicó los formatos para categorizar el
proyecto, hacer la identificación de impactos y las medidas ambientales.
La tercera etapa es la devolución y validación del PGAS. En esta devolución se presenta el
PDI en sus totalidad haciendo énfasis principalmente en tres aspectos fundamentales, SAN,
social y ambiental el que al final es validado por las familias protagonistas del PDI,
siguiendo sus normas, procedimientos y costumbres tradicionales.
34
X. Anexos
1. Fichas de registro de conocimientos socio ambiental de protagonistas por
comunidad
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
2. Fichas de evaluación y análisis ambiental social preliminar por PDI
49
50
51
52
53
3. Autorización Ambiental
54
55