Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 -...
Transcript of Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 -...
2013
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
Este documento ha sido aprobado mediante: Ordenanza Municipal N° 007-2013-MPPA-A.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 1
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 6
INTRODUCCIÓN 7
I. MARCO LEGAL…………………………………………………………………... 8
II. MARCO CONCEPTUAL……………………………............................................. 8
2.1. ENFOQUE DE DESARROLLO ........................................................................ 8
2.2. METODOLOGÍA ............................................................................................... 8
III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD 9
3.1. HISTORIA .......................................................................................................... 9
3.2. UBICACIÓN POLÍTICA ................................................................................. 10
3.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................... 11
3.4. SUPERFICIE TERRITORIAL Y LÍMITES .................................................... 12
3.5. CREACIÓN ...................................................................................................... 13
3.6. DISTRITOS, CENTROS POBLADOS Y CASERIOS DE LA PROVINCIA 13
3.7. TENDENCIAS EN CURSO ............................................................................ 19
3.7.1. Población ................................................................................................. 19
3.7.2. Pobreza .................................................................................................... 21
3.7.4. Migración ................................................................................................ 22
IV. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL……………………………………………….. 23
4.1. EJE ESTRATÉGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
PERSONAS Y OPORTUNIDAD AL ACCESO A LOS SERVICIOS
BÁSICOS. ........................................................................................................ 23
4.1.1 Información Estratégica y Línea de Base ................................................ 23
4.1.2. Análisis Estratégico ................................................................................. 31
4.2. EJE ESTRATÉGICO II: GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD ...... 32
4.2.1 Información Estratégica y Línea de Base ................................................ 32
4.2.2. Análisis Estratégico ................................................................................. 41
4.3. EJE ESTRATÉGICO III: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO .. 42
4.3.1. Información Estratégica y Línea de Base ................................................ 42
4.3.2. Análisis Estratégico ................................................................................. 66
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 2
4.4. EJE ESTRATÉGICO IV: DESARROLLO TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA. ................................................................................... 67
4.4.1 Informacion Estratégica y Linea de Base ................................................ 67
4.4.2 Análisis Estratégico. ................................................................................ 76
4.5. EJE ESTRATÉGICO V: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE .......... 76
4.5.1 Información Estratégica y Linea de Base ................................................ 76
4.5.2. Ecología ................................................................................................... 90
4.5.3 Análisis Estratégico ................................................................................. 97
V. VISIÓN DE DESARROLLO…………………………………………………… 99
VI. OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATÉGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS …..99
6.1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS -
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICO. ............... 100
6.2 GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD ............................................. 110
6.3 ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO .......................................... 114
6.4 DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESRUCTURA .......................... 121
6.5 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE ................................................. 128
VII. GESTIÓN DEL PLAN………………………………………………………….. 131
7.1. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN ................................. 131
VIII. ANEXOS……………………………………………………………………….. 133
8.1 PANEL DE FOTOGRAFÍAS ........................................................................ 133
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 3
CUADROS
Cuadro 01: Ubicación política de la Provincia ........................................................................... 11
Cuadro 02: Datos oficiales la provincia de Padre Abad al 2012 ................................................ 13
Cuadro 03: Centros Poblados y caseríos del distrito de Padre Abad .......................................... 15
Cuadro 04: La ciudad capital del distrito y la provincia de Padre Abad con sus respectivos
Caseríos y Juntas Vecinales……………………………………………………………………..16
Cuadro 05: Centros Poblados y Caseríos del Distrito Irazola .................................................... 17
Cuadro 06: Ciudad capital del distrito Irazola con sus repectivos caseríos ................................ 18
Cuadro 07: Centros poblados y comunidades del distrito Curimaná ......................................... 18
Cuadro 08: Población y tasa de crecimiento provincial registrada y proyectada al 2015 .......... 19
Cuadro 09: Población proyectada a nivel distrital ...................................................................... 19
Cuadro 10: Población censada según distrito 2007 .................................................................... 19
Cuadro 11: Modalidad de empleo de la PEA de la provincia Padre Abad ................................. 20
Cuadro 12: Población Economicamente Inactiva de la provincia Padre Abad .......................... 21
Cuadro 13: Cifras de pobreza e indicadores a nivel de provincia y distritos ............................. 21
Cuadro 14: Índice de desarrollo humano a nivel de provincia ................................................... 22
Cuadro 15: Migración e imigración poblacional de la provincia Padre Abad............................ 23
Cuadro 16: Edad promedio de estudiantes por categoría y grado de estudio ............................. 24
Cuadro 17: Personas analfabetas y con un grado de estudio en la provincia Padre Abad.......... 24
Cuadro 18: Estudiantes matriculados por nivel educativo, tipo de gestion y area geografica en la
provincia Padre Abad .................................................................................................................. 25
Cuadro 19: Número de docentes por nivel educativo, tipo de gestión y area geográfica en la
provincia Padre Abad .................................................................................................................. 25
Cuadro 20: Número de establecimientos de salud y camas a nivel de distritos de la provincia
Padre Abad .................................................................................................................................. 27
Cuadro 21: Cantidad de profesionales por especialidad pertenecientes al MINSA en la provincia
de Padre Abad ............................................................................................................................. 27
Cuadro 22: Número de atenciones en establecimientos de salud a nivel de provincia y distritos
..................................................................................................................................................... 28
Cuadro 23: Población con seguro por área geográfica y sexo a nivel de provincia y distritos .. 28
Cuadro 24: Población por tipo de seguro a nivel de la provincia y distritos .............................. 28
Cuadro 25: Número de viviendas según material predominante y área geográfica a nivel
provincial .................................................................................................................................... 29
Cuadro 26: Tipo de combustible que utilizan en las viviendas para cocinar a nivel provincial . 30
Cuadro 27: Nímero de viviendas con hacinamiento a nivel provincial ...................................... 31
Cuadro 28: Viviendas por tipo de servicios higienicos (%) ....................................................... 31
Cuadro 29: FODA - Derechos fundamentales de las personas y oportunidad al acceso a los
servicios básicos .......................................................................................................................... 32
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 4
Cuadro 30: Alcaldes de la provincia de Padre Abad .................................................................. 33
Cuadro 31: Principales instituciones de la provincia de Padre Abad ......................................... 35
Cuadro 32: Número de asociaciones en la provincia de Padre Abad ......................................... 37
Cuadro 33: Opinión de confianza en las instituciones ............................................................... 39
Cuadro 34: Agrupaciones políticas que participaron en las ultimas elecciones municipales
distritales y provincial ................................................................................................................. 41
Cuadro 35: FODA - Gobierno local y gobernabilidad ............................................................... 42
Cuadro 36: Índice de competitividad de la región de Ucayali.................................................... 43
Cuadro 37: PBI por actividad económica de la región de Ucayali ............................................. 43
Cuadro 38: Indicador de actividad económica regional 1/ 2/ ..................................................... 44
Cuadro 39: Población por condición de actividad de la región de Ucayali, 2004 – 2009 (en
Miles de Habitantes) ................................................................................................................... 45
Cuadro 40: PEA por grupo de edad de la región de Ucayali 2004 - 2009 ................................. 46
Cuadro 41: Modalidad de empleo de la PEA de la provincia de Padre Abad ............................ 46
Cuadro 42: Producción de principales productos agrícolas de la región de Ucayali 1/ (en
toneladas) .................................................................................................................................... 47
Cuadro 43: Campaña agrícola - superficie sembrada de la región de Ucayali 1/ (Hectáreas) ... 48
Cuadro 44: Calendario agrícola en la provincia de Padre Abad ................................................. 50
Cuadro 45: Producción de los principales cultivos de la provincia de Padre Abad ................... 51
Cuadro 46: Cédula de principales cultivos ................................................................................. 52
Cuadro 47: Producción de principales productos pecuarios de la región de Ucayali 1/ (en
toneladas) .................................................................................................................................... 55
Cuadro 48: Producción pecuaria de la provincia de Padre Abad ............................................... 57
Cuadro 49: Cosecha de la acuicultura por departamentos de la Amazonía 1/ (en toneladas
métricas) ...................................................................................................................................... 59
Cuadro 50: Reservas de hidrocarburos en la región Ucayali: al 31/12/11 ................................. 62
Cuadro 51: Hectáreas de hoja de coca cultivadas en la cuenca del Aguaytía ............................ 65
Cuadro 52: Precio promedio de hoja de coca en soles por Kg según valle 2012 ....................... 65
Cuadro 53: FODA - Economía, competitividad y empleo ......................................................... 66
Cuadro 54: Distancia entre las principales localidades .............................................................. 68
Cuadro 55: Clasificación de redes viales de la provincia de Padre Abad .................................. 69
Cuadro 56: Nivel de transitabilidad del sistema vial de la provincia de Padre Abad ................. 70
Cuadro 57: Conteo de vehículos en caminos vecinales de la provincia de Padre Abad............. 70
Cuadro 58: Tipo de superficie de rodadura de la provincia de Padre Abad ............................... 71
Cuadro 59: Número de establecimientos de salud en la provincia de Padre Abad. ................... 71
Cuadro 60: Número de instituciones educativas y programas del sistema educativo,
Padre Abad 2012. ........................................................................................................................ 72
Cuadro 61: Número de locales escolares, Padre Abad 2012 ...................................................... 73
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 5
Cuadro 62: Viviendas particulares por distritos de la provincia de Padre Abad ........................ 74
Cuadro 63: Viviendas con abastecimiento de agua en la provincia de Padre Abad ................... 74
Cuadro 64: Viviendas con servicio higiénico en la provincia de Padre Abad ............................ 75
Cuadro 65: Viviendas con alumbrado eléctrico en la provincia de Padre Abad ........................ 75
Cuadro 66: FODA - Desarrollo territorial e infraestructura ....................................................... 76
Cuadro 67: Capacidad de uso del suelo de la provincia de Padre Abad ..................................... 82
Cuadro 68: Ríos y quebradas por distritos de la provincia de Padre Abad ................................ 84
Cuadro 69: Especies forestales según utilidad ........................................................................... 88
Cuadro 70: Zonas de vida por distrito (hectáreas) ...................................................................... 96
Cuadro 71: FODA - Recursos naturales y ambiente .................................................................. 98
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 6
PRESENTACIÓN
Este documento expresa los resultados del proceso formulación del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Padre Abad.
Para elaborar este documento se ha tomado en consideración los documentos referidos a
la agenda ambiental, los planes sectoriales y el Plan de Desarrollo Regional.
Se basa en estas experiencias, los cuales busca incluirlos y articularlos con las nuevas
tendencias de la planificación, así como a partir de la opinión de los representantes de la
sociedad civil y las instituciones que estuvieron presentes en el trabajo de talleres que se
realizó.
El enfoque conceptual sobre el que se ha trabajado esta propuesta es el referido al
Desarrollo Sostenible, considerado el más completo a la fecha y que permite considerar
las variables de la pobreza y la exclusión social como parte de las tareas del desarrollo.
Asimismo, el enfoque metodológico aplicado es el que se deriva del modelo de
formulación de planes integrales de desarrollo establecido por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico
El plan, que a continuación se presenta, cuenta con dos grandes secciones. La primera es
la referida al diagnóstico que está centrado en identificar los principales indicadores y
variables referidas al desarrollo, así como una caracterización que nos presenta la
situación actual de la provincia, mediante la identificación de problemas, potencialidades
y necesidades existentes.
En la segunda parte encontraremos los elementos conformantes de la propuesta de
desarrollo, como son la visión de desarrollo, las líneas estratégicas que son los caminos a
seguir para cumplir con la misión; los objetivos estratégicos y finalmente las políticas y
proyectos necesarios para la ejecución del plan.
Ponemos a su conocimiento el documento del plan que esperamos lleve a la reflexión y a
la acción para lograr conquistar el desarrollo, sabiendo que no es un documento acabado,
sino el inicio de un proceso que debe contar con la participación de todos.
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 7
INTRODUCCIÓN
El presente documento surge en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972 y en el contexto de un conjunto de iniciativas locales para la descentralización,
diálogo y concertación de las tareas, compromisos y acciones que deben asumirse con el
fin de luchar contra la pobreza y lograr el desarrollo integral de la provincia.
Las autoridades provinciales, distritales y de centros poblados conjuntamente con la
población trabajaron el Plan de Desarrollo Concertado Provincial, enmarcado en la
necesidad de contar con un instrumento o herramienta que permita identificar las
necesidades, problemas y potencialidades de la provincia, la visión de desarrollo y los
objetivos estratégicos del gobierno provincial, concertando la priorización de proyectos
para buscar financiamiento ante el estado o la comunidad internacional vía cooperación
técnica o canje por deuda.
Dentro de esta perspectiva surge el Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 -
2021, cuya elaboración tiene como soporte talleres participativos realizados, así mismo
los sondeos rurales rápidos y fuentes de información secundaria de las diferentes
entidades.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 8
I. MARCO LEGAL
El Plan de Desarrollo Concertado Provincial encuentra sustento en un amplio
conjunto de leyes y otros documentos de carácter normativo, las cuales se presentan
a continuación:
Ley Nº 27680: Ley de Reforma Constitucional - Sobre Descentralización,
modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú:
Artículos 194 y 195.
Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Artículo 6, Artículo 9-
inciso b, Artículo 32, Artículo 11-B y Artículo 15.
Decreto Legislativo 1088: Ley de creación del CEPLAN: Artículo 3 incisos c y d
y Artículo 7 inciso d.
Decreto Supremo N° 054-2011-PCM: Decreto Supremo que aprueba el Plan
Bicentenario: “El Perú hacia el 2021”: Artículo 2 y Artículo 4.
Ley Nº 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo: Artículo 2 y Artículo 5-
inciso b.
II. MARCO CONCEPTUAL
2.1 ENFOQUE DE DESARROLLO
La provincia de Padre Abad atraviesa su desarrollo enfocado en el desarrollo
sostenible donde el objeto y sujeto de desarrollo es el ser humano, en
convivencia con el medio ambiente. El Plan de Desarrollo Concertado
Provincial (PDCP), se desarrolló de una manera participativa enfocada en cinco
ejes estratégicos:
Derechos fundamentales y dignidad de las personas- oportunidades y acceso a
los servicios básicos.
Gobierno Local y gobernabilidad.
Economía, competitividad y empleo.
Desarrollo local e infraestructura.
Recursos naturales y ambiente.
2.2 METODOLOGÍA
El Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021 de la Provincia de
Padre Abad, es un instrumento de gestión de largo plazo que contiene políticas
provinciales que orientan el desarrollo integral, dando lineamientos estratégicos
que deberá seguir la Provincia Padre Abad, durante los próximos 9 años.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 9
La Actualización del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021, ha
partido de la identificación de las tendencias del interno y entorno (positivo y
negativo) de la Provincia, para situar las fortalezas y debilidades de la realidad
regional, así como las oportunidades y amenazas del contexto nacional y global,
en ese marco se definió los objetivos específicos de los cinco ejes estratégicos.
La implementación del plan, se constituye en un espacio único para el diálogo, la
participación y la concertación en la toma de decisiones públicas entre los
diferentes actores (sectores, organizaciones de la sociedad civil y empresa
privada) de forma coordinada.
III. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
3.1 HISTORIA
El territorio de la Provincia de Padre Abad desde tiempos inmemoriales fue
habitado por indígenas del grupo Cashibo descendientes de la familia lingüística
Pano de quienes se dice fueron antropófagos y feroces guerreros. También
estuvo habitado por otros grupos etnos – lingüísticos, entre ellos: Shipibo,
Conibo, Shetebo, Cacataibo y Carapacho. Los grupos Shipibo y Conibo
ocupaban la zona adyacente al río Ucayali, mientras que los Carapacho y
Cashibo estuvieron afincados en la parte alta de los ríos San Alejandro, Aguaytía
y sus afluentes. Los grupos étnicos convivían en conflictos, sus fronteras de
ocupación dependían de los avances y repliegues de los enfrentamientos
armados que sostenían. En el año 1,726 el sacerdote Franciscano Simón Jara
descubre las Pampas del Sacramento. Entre los años 1,727 y 1,736 los
misioneros hicieron los primeros contactos con los indomables indígenas
Cashibos.
Su historia está ligada a la existencia de un abra natural (Boquerón) en la
Cordillera Azul, descubierta por el padre Francisco Alonso de Abad el 25 de
Mayo de 1,757 encontrándose en busca de una ruta que acortara las distancias
entre los ríos Huallaga y Ucayali en lugar de dar el rodeo por el Pozuzo o seguir
las corrientes del Huallaga e introducirse por el norte de este río a la cuenca del
Ucayali. Para esta hazaña el misionero partió del pueblo de San Antonio de
Cuchero (hoy la ciudad de Tingo María) navegando los ríos Huallaga y
Tulumayo, atravesando la Cordillera Divisoria llego a los 8 días a un paraje en
terreno quebrado de donde se divisa el río Yuracyacu que serpenteando entre los
cerros, sale a las Pampas del Sacramento.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 10
Gracias a las memorias del padre Francisco Alonso de Abad, quien manifiesta en
sus relatos la existencia de “un boquete abierto que da salida a un arroyo en
terreno quebrado de impresionante y majestuosa altura, estrecha garganta y
verticales taludes rocosos”; que casi a las 2 centurias en el año 1,937 una
expedición dirigida por el Ing. Augusto Coz Sarria y Alfonso Bernoz partiendo
de Tingo María logró su redescubrimiento lo que facilitó la construcción de la
carretera Tingo María - Pucallpa. Fueron el Ing. Federico Basadre - Director
Nacional de caminos y el franciscano José Ignacio Aguirrezabal Párroco de
Pucallpa, los principales artífices.
Entre los años 1,880 y 1,915 durante la “época de la explotación del caucho”, las
cuencas de los ríos Aguaytía y San Alejandro se constituyeron en fuentes
extractivos produciéndose la incorporación violenta de la población indígena a la
economía cauchera. Por insuficiencia de mano de obra indígena para la
extracción de este recurso, las empresas recurren a la mano de obra de la
población de ceja de selva y sierra suscitándose la primera ola de migración a la
zona.
Al final del boom cauchero gran parte de los inmigrantes se establecieron en
forma dispersa en las riberas de los ríos dando origen a la “población ribereña -
mestiza”. Aguaytía, capital de la provincia empezó a poblarse como caserío en el
año 1914 con la llegada de sus primeros moradores mestizos, don Felipe
Donayre, Antonio Mendoza y Antonio Quesada.
Entre los años 1940 -1943 se construyó la carretera Federico Basadre integrando
a las 3 regiones naturales del Perú: Costa, Sierra y Selva. A partir de entonces en
este espacio físico se inicia un proceso socio - económico dinámico con el
crecimiento demográfico vertiginoso de la ciudad de Pucallpa que en poco
tiempo se convirtió de un caserío, en la segunda ciudad amazónica más poblada.
El proceso migratorio no solo tuvo como destino la ciudad de Pucallpa si no
todo el eje de la carretera Federico Basadre, incluyendo sus ramales secundarios.
3.2 UBICACIÓN POLÍTICA
La provincia de Padre Abad se encuentra en la región de Ucayali y su capital
provincial es Aguaytía; ubicada a 162 kilómetros aproximadamente de la ciudad
de Pucallpa - capital provincial de la Provincia de Coronel Portillo, por la
Carretera Federico Basadre, con dirección hacia la Provincia de Leoncio Prado
en la Región de Huánuco.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 11
CUADRO 01:
UBICACIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA
GRAFICO 01:
MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El ámbito de la Provincia de Padre Abad, se extiende desde el flanco oriental de
la Cordillera de los Andes (sector comprendido dentro de la cuenca del río
Aguaytía) hasta el caserío Andrés Avelino Cáceres en el distrito de Curimaná,
conformado por las unidades geográficas que son la cuenca del río Aguaytía y la
sub-cuenca del río San Alejandro, los mismos que se subdividen en pequeñas
micro cuencas, cuyos espacios en algunos casos representan los ámbitos
distritales.
La provincia de Padre Abad está ubicada en la selva oriental y al Noroeste de la
región Ucayali. Sus coordenadas geográficas se sitúan entre 09º02´13” latitud
Sur y 75º30´12” de longitud oeste en el meridiano de Greenwich, a una altitud
de 250 msnm.
CATEGORÍA NOMBRE
Departamento Ucayali
Región Ucayali
Provincia Padre Abad
Capital de provincia Aguaytía
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 12
GRÁFICO 02:
UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO EN EL PERÚ
GRÁFICO 03
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
3.4 SUPERFICIE TERRITORIAL Y LÍMITES
La superficie territorial de la provincia de Padre Abad es de 8,822.50 Km2
representa el 8.61% de la superficie de la región. Con una población de 50,5901
habitantes y una densidad poblacional de 6.18 Hab. /Km2.
La provincia de Padre Abad, tiene los siguientes límites:
Norte : Distrito de Nueva Requena en la provincia de Coronel Portillo.
Sur : Provincia de Pachitea en la región Huánuco.
Este : Provincia de Coronel Portillo.
Oeste : Provincia de Leoncio Prado en la región Huánuco.
1 INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
Departamento de Ucayali Provincia de Padre Abad
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 13
3.5 CREACIÓN
La Provincia de Padre Abad con su capital Aguaytía se creó el 01 de Junio de
1982, mediante Ley Nº 23416 que fija los límites definitivos del departamento
de Ucayali con las provincias de Purús, Atalaya y Coronel Portillo.
3.6 DISTRITOS, CENTROS POBLADOS Y CASERIOS DE LA PROVINCIA
El principal distrito de la provincia es Padre Abad con su capital Villa Aguaytía
tiene una superficie de 4,663.66 Km2 y representa el 52.86% de la superficie de
la provincia; por su parte el distrito de Irazola con su capital San Alejandro tiene
una superficie de 2,006.98 Km2 y representa el 22.75% de la superficie
provincial y por su parte el distrito de Curimaná tiene una superficie de 2,151.86
km2 y representa el 24.39% de la superficie provincial.
CUADRO 02:
DATOS OFICIALES DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD, 2012
PADRE ABAD IRAZOLA CURIMANA
Distrito Padre Abad Irazola Curimana
Provincia Padre Abad Padre Abad Padre Abad
Región Ucayali Ucayali Ucayali
Dispositivo de Creación Ley Ley Ley
Nro. del Dispositivo de Creación 13723 23416 26429
Fecha de Creación 13/11/1961 01/06/1982 05/01/1995
Capital Villa Aguaytía San Alejandro Curimana
Altura capital (m.s.n.m.) 287 212 150
Proyección de Población al 2012 26,364 22,779 7,613
Superficie(Km2) 4663.66 2006.98 2151.86
Latitud Sur 09°02'13'' 08°49'30'' 08°27'42''
Longitud Oeste 75°30'12'' 75°12'30'' 75°09'03''
Densidad de Población(Hab/Km2) 6 11 4
Nombre de alcaldesJosé Luis Maguiña
Paredes
Manuel Gambini
Rupay
Loiber Rocha
PinedoFuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informática (INEI).
DATOS GENERALESDISTRITOS
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 14
GRÁFICO 04
DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIE AL NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD
En el gráfico 04, se muestra las superficies en porcentajes de los distritos de la
provincia Padre Abad, teniendo como mayor extensión territorial el distrito de
Padre Abad con el 53%; el de menor extensión es Irazola con el 23% del
territorio.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 15
CUADRO 03:
CENTROS POBLADOS Y CASERÍOS DEL DISTRITO DE PADRE ABAD
ITEM CENTROS POBLADOS CASERIO
Yamino
Mebanañu
Mariscal Cáceres
Nuevo Paraíso
Nuevo San Martín
Santa Rosa
Nueva Esperanza
Copal
Los Olivos
Santa Ana
Sion
Boca Huipoca
Diana Baja
Aguas Verdes
Llanta Blanca
Nuevo Jordán
San Luis
Porvenir
Alto Huipoca
Guacamayo
Huacamaillo
Puerto Guacamayo
Nueva Delicia
San Antonio Bajo
San Antonio Alto
Erica
Libertad
Alto Shambillo
Shambillo
Santa Trinidad Mediación
Micaela Bastidas
Río Blanco
Paují
Selva Turística
Hormiga
Andrés Avelino Cáceres
Shambo
Río Negro
03 de Octubre
Margarita
Santa Rosa
Miguel Grau
Mina de Sal
Santa Rosa Tealera
Nuevo Mundo
Inca Garcilazo de la Vega
Santa Ana
Palestina
Hidayacu
Chancadora
Nueva Unión
Fuente: Registro - Municipalidad Provincial de Padre Abad
1
3 C.P de Boquerón
5 C.P de Previsto
2 C.P de Huipoca
C.P de Santa Rosa
4 C.P de Divisoria
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 16
CUADRO 04:
LA CIUDAD CAPITAL DEL DISTRITO Y LA PROVINCIA DE PADRE ABAD CON SUS
RESPECTIVOS CASERÍOS Y JUNTAS VECINALES
Cedruyo
San Miguel
Mariela
Miraflores
Alto Miraflores
Centro Yurac
Alto Guayabal
Bajo Guayabal
Puerto Guayabal
Carachupa
Sector bautista
Puerto Azul
Sapoyacu
Alto Pacaya
Nueva Unión
Nuevo Porvenir
San Pedro de Vista Alegre
Nueva Chonta
Tangarana
Nueva primavera
Carachama
San Pedro Alto
Santa Anita Alta
Santa Anita Baja
Shambo Aguitas
Puerto Tigre
San Antonio
Nuevo Progreso
Bellavista
Nuevo Paraíso
Varadero
Tarhuaca
Pampa Hermoza
La Marina Sector II
los Triunfadores
Tony Tang Gonzales
Alonso Abad
Cerro San Cosme
24 de Junio
las Malvinas
27 de abril
Ampliación 23 de Marzo
Sector Lagrimas de Job
Nuevo Aguaytía
Luis Maguiña Paredes
23 de marzo
Garcilazo de la vega "A"
Garcilazo de la vega "B"
Pampa Yurac
Vista Alegre
Miguel Grau
Barrio Unido
Las Palmeras
Nueva Jerusalén
Santa Inés
Vargas Guerra
Portal Aguaytía
La Marina
Fuente: Registro - Municipalidad Provincial de Padre Abad
Caseríos Río Abajo -
Aguaytía
Juntas Vecinales
Aguaytía
CIUDAD
CAPITALCASERIOS Y JUNTAS VECINALES
Caseríos del Cercado de
Aguaytía
Caseríos Río Arriba-
Aguaytía
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 17
CUADRO 05:
CENTROS POBLADOS Y CASERIOS DEL DISTRITO IRAZOLA
ITEM CENTRO POBLADOS CASERIOS
Nueva Irazola
Nueva Esperanza
Antiguo Campamento Japones
Primavera
Alto Yanayacu
La Florida
Los Ángeles
El Milagro
Nuevo Tiwinza
La Unión
Las Piedras
Mar de Plata
San Juan Km 71
Nuevo San Juan Km 69
Miguel Grau
Víctor Raúl
El Triunfo
Nuevo Jaén
Nueva Jerusalén
Sauce del Alto Uruya
Virgen del Carmen
Santa Rosa de Guinea
Monte los Olivos
San Martín
Nuevo Juanjui
San Pedro de Guinea
Bajo Uruya
Libertad de Pasanaya
Nuevo San Alejandro
Nuevo Satipo
Villa Mercedes
Virgen de Fátima
Villa del Campo
Unión Centro Raya
San Pedro de Chio
Leche de Vinagre
Pueblo Nuevo
San Juan Bautista
Dos de Mayo
Alto Shiringal
Las Palmeras
Miraflores
Bajo Shiringal
Fuente: Regitro - Municipalidad Provincial de Padre Abad
1
2
3 C.P de San Juan Bautista
C.P de Von Humboldt (Km.
86)
C.P de Monte Alegre
(Neshuya)
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 18
CUADRO 06:
CIUDAD CAPITAL DEL DISTRITO IRAZOLA CON SUS REPECTIVOS CASERÍOS
CUADRO 07:
CENTROS POBLADOS Y COMUNIDADES DEL DISTRITO CURIMANÁ
CIUDAD
CAPITAL
10 de San Martín de Chia
Santa Cruz
Bajo Shiringal
Pijuayo Winston
Cumbre Alegre
Nuevo Oriente
Nuevo Horizonte
Corazón de Jesús
Nueva Bellavista
Nuevo Ucayali
Villa el Salvador
Ascensión de Aguaytillo
Valle Sagrado
Nuevo Huanuco
Manco Capac
Sinchi Roca
Shanantia
Buenos Aires
Puerto Nuevo
Bandeja Poza
Nuevo Tahuiantinsuyo
Vista Alegre de Chia
Marco Ramírez Zevallos
Unión Palometa
Nueva Florida
Nueva Irazola
Fuente: Registro - Municipalidad Provincial de Padre Abad
San Alejandro
Caseríos al Margen
Carretera Federico
Basadre
Caseríos por Río Arriba
Caseríos por Río Abajo
CASERIOS
Nuevo Paraíso Contayo
Canaan de Piedra Agua Dulce
Nueva Bellavista Campana
Pueblo Libre Bello Horizonte
Monte Sinai Las Mercedes
Nueva Meriba Nuevo San José
Maronal Base Naval
Zona Patria San Juan Tahuapoa
2 de Mayo Andrés Avelino Cáceres
Boca de San Alejandro Vista Alegre
Zorrillos Las Malvinas
Cambio 90 Sol Naciente
Arenalillo 16 de Noviembre
Nueva Alianza 10 de Marzo
Roca Fuerte Flor del Valle
Nuevo Porvenir Nueva Libertad
Bombo
Fuente: Registro - Municipalidad Provincial de Padre Abad
DISTRITO CURIMANA
Caseríos del Distrito de
Curimana
Caseríos del
Distrito de
Curimana
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 19
3.7 TENDENCIAS EN CURSO
3.7.1 Población
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población de
la provincia en el año 2009 fue de 54 mil 23 habitantes y llegará a 59 mil 347
habitantes al año 2015. El Cuadro 8 muestra una tendencia decreciente de la tasa
de crecimiento promedio de la población al 2015, proyectada por el INEI en la
provincia de Padre Abad. Según estas estimaciones al 2015 se reducirá la tasa
promedio de crecimiento poblacional anual a 1.46%.
CUADRO 08:
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO PROVINCIAL REGISTRADA Y PROYECTADA AL
2015
La población proyectada en el distrito de Padre Abad tiene una tasa de
crecimiento negativa y en el distrito de Curimaná tiene la mayor tasa de
crecimiento comparativa.
CUADRO 09:
POBLACIÓN PROYECTADA A NIVEL DISTRITAL
El distrito con mayor población en la provincia de Padre Abad según el censo
poblacional 2007 es Padre Abad, con 25 mil 633 habitantes representando un
51% de la población provincial.
CUADRO 10:
POBLACIÓN CENSADA SEGÚN DISTRITO 2007
AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nº de habitantes 54,023 54,955 55,866 56,756 57,630 58,492 59,347
Tasa de crecimiento 1.73 1.66 1.59 1.54 1.50 1.46
FUENTE : INEI Población estimada y proyectada 2009-2015
AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Padre Abad 26,543 26,509 26,450 26,364 26,251 26,121 25,971
Tasa de crecimiento -0.13 -0.22 -0.33 -0.43 -0.50 -0.57
Irazola 20,742 21,421 22,100 22,779 23,462 24,145 24,833
Tasa de crecimiento 3.27 3.17 3.07 3.00 2.91 2.85
Curimaná 6,738 7,025 7,316 7,613 7,917 8,226 8,543
Tasa de crecimiento 4.26 4.14 4.06 3.99 3.90 3.85
Total 54,023 54,958 55,869 56,759 57,633 58,494 59,349
FUENTE : INEI Población estimada y proyectada 2009-2015
DISTRITO POBLACIÓN %
Padre Abad 25,633 51
Irazola 18,910 37
Curimaná 6,047 12
Total 50,590 100
FUENTE :INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 20
3.7.2 Población Económicamente Activa
Una de las características que se ha dado en los últimos años dentro de la
estructura productiva de la provincia de Padre Abad es la transición de la
actividad forestal y agrícola tradicional a las actividades no agrícolas o urbanas,
especialmente comercio y servicios, mayormente vinculado a dichas actividades
como su valor agregado. Este proceso se ha producido de modo gradual y
constante en el tiempo debido al crecimiento de las áreas urbanas, particular-
mente de la ciudad de Aguaytía.
CUADRO 11:
MODALIDAD DE EMPLEO DE LA PEA DE LA PROVINCIA PADRE ABAD
La información relativa al empleo, permite analizar la evolución socioeconómica
de la provincia, distrito y ciudad; y conocer los factores que se asocian al
volumen, composición de la fuerza de trabajo y su distribución. Asimismo,
permite analizar las características de la inserción de la población ocupada en los
distintos sectores económicos; los volúmenes de población que concentra cada
sector, los cambios de un sector a otro y el dinamismo de algunos sectores.
La población económicamente inactiva es de 13 mil 612 según el último censo
nacional del 2007.
Urbana Rural Hombre Mujer
6,564 4,488 2,076 4,997 1,567
6,019 4,109 1,910 4,610 1,409
16,408 7,636 8,772 12,556 3,852
9,599 4,340 5,259 7,898 1,701
4,954 2,898 2,056 3,755 1,199
120 59.12 60.44 79.3 33.73
116 57.07 59.37 77.29 32.64
43,780 23,587 20,193 33,973 9,794TOTAL
SEXO
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
Población económicamente activa
asalariada
Empleo asalariado
Autoempleo y empleo en microempresas
Trabajadores independientes o por cuenta
propia no profesionales
Trabajadores de la Microempresa
Tasa de actividad o de participación
económica
Ratio empleo/población
DESCRIPCIÓN TOTALAREA
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 21
CUADRO 12:
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE INACTIVA DE LA PROVINCIA PADRE ABAD
3.7.3 Pobreza
Según el mapa de pobreza del INEI del 2009, la provincia de Padre Abad tiene
una tasa de pobreza del 19.9% y una pobreza extrema de 6.6% de la población,
también en el cuadro siguiente se muestra los indicadores de pobreza a nivel
distrital.
CUADRO 13:
CIFRAS DE POBREZA E INDICADORES A NIVEL DE PROVINCIA Y DISTRITOS
En el cuadro siguiente se expresa el índice de desarrollo humano de las
provincias de Ucayali, en el cual la Provincia de Padre Abad tiene una esperanza
de vida de 75 años por encima de las otras tres provincias (Purús, Atalaya y
Coronel Portillo).
Urbana Rural Hombre Mujer
13,612 7,524 6,088 3,991 9,621
3,304 2,153 1,151 1,659 1,645
9,297 4,733 4,564 1,786 7,511
19 12 7 9 11
55 26 30 9 52
26,288 14,447 11,840 7,454 18,840
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
AREA SEXOTOTALDESCRIPCION
TOTAL
Población Inactiva al cuidado del hogar
Población económicamente inactiva
Población Inactiva que solo estudia
Porcentaje de personas que solo estudian
Porcentaje de personas al cuidado del
hogar
POBLACIÓN
PROYECTADA
(2012)
INCIDENCIA
DE POBREZA
POBREZA
EXTREMA
MORTALIDAD
INFANTIL DESNUTRICIÓN
CRONICA
HOGARES CON NIÑOS
QUE NO ASISTEN A LA
ESCUELA
ANALFABE-
TISMO
N° % % Tasa x 1000 % % %
Padre Abad 26,364 16.1 6.2 12.6 27.4 4.4 7.4
Irazola 22,779 23.3 8.2 13.7 38.1 6.8 9.0
Curimaná 7,613 25.1 3.9 14.0 43.0 4.0 6.3
Total Provincia 56,756 19.9 6.6 13.2 33.7 5.2 7.8
Fuente: Mapa de pobreza distrital - INEI 2009
PROVINCIA Y
DISTRITO
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 22
CUADRO 14:
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DE PROVINCIA
3.7.4 Migración
La tasa de crecimiento intercensal entre los años 1972 y 1981 de la provincia de
Padre Abad presenta un crecimiento acelerado, en donde se puede observar que
de 8,424 en 1972; se incrementa a 10,666 en 1981; y luego para 1993 la
población se triplica en relación a 1981. Esta tasa de crecimiento poblacional
inmigracionista coincide con la época de la perspectiva económica que se
generaba como causa del valor de la hoja de coca en donde la producción estaba
basado en ello, lo cual atrajo a migrantes de diversos lugares y regiones del país.
A partir de 1993 al 2003 se experimenta un crecimiento anual del 14.0 lo cual es
alentado por las potencialidades que ofrece la zona en lo que es recursos de la
naturaleza y las oportunidades de apoyo por parte de cooperación técnica
internacional.
También la dinámica poblacional está asociada como en todo el país y las
regiones principalmente a la migración poblacional campo-ciudad con
concentración de jóvenes ante la falta de oportunidades laborales y de
superación en el distrito (el joven está convencido que el futuro se encuentra en
la ciudad) sin embargo a pesar del saldo negativo migratorio en la última década
un grupo poblacional creciente en los últimos años a comenzado a llegar a la
provincia interesados principalmente en explotar los recursos existentes en esta
zona, tales movimientos inmigracioncitas han moldeado un comportamiento
acorde a la coyuntura social propiciada por el narcotráfico y el terrorismo en
donde los rasgos del comportamiento social refleja un alto grado de actitudes
violentas, indiferencia y desconfianza con un bajo nivel de identificación con las
aspiraciones de cambio de los pueblos.
Ucayali Ranking Atalaya Ranking C.Portillo Ranking Padre Abad Ranking Purus Ranking
IDH 0.6022 10 0.5033 193 0.618 39 0.6032 53 0.533 166
Alfabetismo (%) 95.2 8 79.30 155 97.5 6 92.2 61 80.7 146
Escolaridad (%) 80.2 20 68.50 194 82.7 126 76.5 170 70.2 190
Esperanza de vida (en
años) 71 19 65.00 194 69 96 75 23 69 160
Logro educativo (%) 90.2 10 757.00 184 92.6 28 86.9 87 77.2 181
Ingreso familiar per
cápita mensual (S/.) 313.4 12 198.70 112 338.1 41 256.8 69 219 92
DESCRIPCIÓNREGIÓN PROVINCIAS
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 23
CUADRO 15:
MIGRACIÓN E IMIGRACIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA PADRE ABAD
IV. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
4.1 EJE ESTRATÉGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
PERSONAS Y OPORTUNIDAD AL ACCESO A LOS SERVICIOS
BÁSICOS.
La Constitución de la República, establece que la persona humana es el origen y
el fin de la actividad del estado, quien deberá implementar las providencias
necesarias para la consecución de la justicia, la seguridad jurídica y el bien
común; debiendo además asegurar a sus habitantes el goce de la libertad, la
salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social.
4.1.1 Información Estratégica y Línea de Base
A. Educación
El servicio educativo en la provincia de Padre Abad es público en cuatro
niveles (inicial, primaria, secundaria y superior) al igual que cualquier otro
lugar del país, presenta serias dificultades en términos de infraestructura,
implementación de servicios básicos, material didáctico, calidad y
disponibilidad docente, condiciones que se agravan, de acuerdo al ritmo
del crecimiento poblacional intercensal (1981-1993) equivalente al 10.4%,
con ausentismo escolar del 20% de niños entre las edades de 5 a 14 años y
51.5% de ausentismo escolar, entre las edades de 15 a 17 años, sobre el
total de la población provincial de 36,504 habitantes (CENSO 1993),
además presenta serias deficiencias nutricionales y la frecuencia de
TOTALÁREA
URBANA
ÁREA
RURAL
SEXO -
HOMBRE
SEXO -
MUJER
50,560 26,698 23,862 27,978 22,582
33,526 20,474 13,052 17,362 16,164
23,942 12,253 11,689 13,819 10,123
6,908 6,029 879 3,203 3,705
27.39 - - 32.04 21.64
5.63 8.08 3.36 - -
3.27 3.29 3.23 - -
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
INDICADOR
Población empadronada nacida en el Perú
Total de personas que nacieron en un mismo
lugar
Número de inmigrantes de toda la vida
Número de emigrantes de toda la vida
Tasa de Migración Neta Reciente
Proporción de Hogares con al menos una
persona viviendo en el extranjero
Promedio de personas que viven en el
extranjero, por hogar con migrantes
internacionales
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 24
enfermedades prevalentes, en la población escolar, la cobertura de la
educación tiene una deficiencia respecto a su capacidad para atender a la
población en edad de estudiar entre los 5 y 14 años de edad.
CUADRO 16:
EDAD PROMEDIO DE ESTUDIANTES POR CATEGORÍA Y GRADO DE ESTUDIO
La provincia de Padre Abad cuenta con una población significativa con
algún grado de educación tal como se muestra en cuadro siguiente.
CUADRO 17:
PERSONAS ANALFABETAS Y CON UN GRADO DE ESTUDIO EN LA PROVINCIA
PADRE ABAD
Para el año 2012 se tuvo un total de 17 mil 373 matriculados en el sistema
educativo que administra la Provincia de Padre Abad según el censo
nacional escolar.
Urbana Rural Hombre Mujer
7 7 7 7 7
12 11 12 12 11
13 12 13 13 13
16 16 17 17 16
21 21 21 22 20
21 21 23 22 21
23 24 21 23 23
24.34 21.17 26.81 23.44 25.28
Edad promedio de estudiantes en el 1er grado de
educación primaria
Edad promedio de estudiantes en el 6to grado de
educación primaria
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
Edad promedio de estudiantes en el 5to año de
educación secundaria
Edad promedio de estudiantes en el primer año de
educación superior
Edad promedio de estudiantes en educación superior no
universitaria
Edad promedio de estudiantes en educación universitaria
Porcentaje de población que no sabe leer ni escribir de 6
a 11 años cuyo nivel educativo alcanzado es primer
grado de educación primaria.
Edad promedio de estudiantes en el 1er año de
educación secundaria
INDICADOR TOTALSEXOAREA
urbana rural hombre mujer
2556 864 1692 849 1707
249 105 144 80 169
332 119 213 173 159
839 347 492 385 454
296 149 147 155 141
627 442 185 305 322
379 315 64 183 196
200 160 40 103 97
INDICADOR TOTALÁREA SEXO
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
Población en edad escolar (6 a 16 años que no asiste a la
escuela y no sabe leer ni escribir)
Total de personas de 15 años y más cuyo nivel educativo
alcanzado es primer grado de educación primaria
Número de estudiantes del primer grado de primaria
hasta 20 años de edad
Número de estudiantes del Quinto año de secundaria
hasta 25 años de edad
Número de estudiantes educación superior no
universitaria
Total de estudiantes educación superior universitaria
Personas analfabetas de 15 años y más
Personas analfabetas de 15 años y más cuyo nivel
educativo alcanzado es primer grado de educación
primaria
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 25
CUADRO 18:
ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO, TIPO DE GESTION Y
AREA GEOGRAFICA EN LA PROVINCIA PADRE ABAD
Para el año 2012 hay un total de 904 docentes en el sistema educativo a
nivel de la provincia según el censo nacional escolar.
CUADRO 19:
NÚMERO DE DOCENTES POR NIVEL EDUCATIVO, TIPO DE GESTIÓN Y AREA
GEOGRÁFICA EN LA PROVINCIA PADRE ABAD
B. Salud
La atención de la salud en la Provincia presenta deficiencias debido a la
carencia de equipos y el poco personal técnico y profesional con que
cuentan los establecimientos de salud, debido a estas carencias la
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Básica Regular 16,262 289 9,502 7,049 8,718 7,833 16,551
Inicial 2,780 44 1,486 1,338 1,457 1,367 2,824
Primaria 8,866 194 4,737 4,323 4,803 4,257 9,060
Secundaria 4,616 51 3,279 1,388 2,458 2,209 4,667
Básica Alternativa 1/ 277 177 454 0 259 195 454
Básica Especial 157 0 157 0 88 69 157
Técnico-Productiva 48 0 48 0 20 28 48
Superior No Universitaria 163 0 163 0 58 105 163
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 163 0 163 0 58 105 163
Artística 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 16,907 466 10,324 7,049 9,143 8,230 17,373
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
TOTALGESTIÓN ÁREA SEXOETAPA, MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO
Pública Privada Urbana Rural
Básica Regular 817 31 426 422 848
Inicial 1/ 94 4 57 41 98
Primaria 403 16 183 236 419
Secundaria 320 11 186 145 331
Básica Alternativa 2/ 7 7 14 0 14
Básica Especial 25 0 25 0 25
Técnico-Productiva 4 0 4 0 4
Superior No Universitaria 13 0 13 0 13
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 13 0 13 0 13
Artística 0 0 0 0 0
TOTAL 866 38 482 422 904
2/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados.
ETAPA, MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVOTOTAL
GESTIÓN ÁREA
Nota: Corresponde a la suma del número de personas que desempeñan labor docente, directiva o en el aula, en cada institución
educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 26
población presenta, elevados índices de desnutrición, parasitosis,
enfermedades agudas respiratorias y gastrointestinales, etc.
Cuyos orígenes son explicados principalmente por los escasos recursos
económicos (bajo nivel de ingreso) malos hábitos alimentarios (dieta de
bajo contenido nutricional basado solo en carbohidratos) escasa
diversificación en la producción alimenticia (Producción agropecuaria
diversificada con menestras, hortalizas, carnes, lácteos, frutas, etc.) en el
ámbito rural prevalece la cultura insalubre (descuido de la salud
preventiva, falta de normas de higiene) y déficit en el servicio de
prestación del servicio (personal, infraestructura e implementación
insuficiente en los puestos de atención).
La prestación de servicios de salud en el Distrito de Irazola está integrada
a una Micro- red conformado por el Centro de Salud de San Alejandro,
Puesto de Salud de San Juan, Puesto de Salud de San Pedro, Puesto de
Salud de Tahuantinsuyo y Puesto de Salud de Sinchi Roca. Esta Micro-red
tiene un déficit infraestructural del 30% y el 90% carece de servicio básico
de agua, desagüe y luz supliendo estos servicios con letrinas que en la
mayoría de veces no garantiza él optimo uso de los usuarios. El 100% de
la infraestructura es de material noble con ambientes que oscilan desde 4
hasta 14, cuentan con servicio de un bote a motor para atender la vía
fluvial aguas arriba y aguas abajo, cuentan con el servicio asistencial de
una camioneta para el traslado del personal y emergencias.
Entre los tres distritos el más desatendido es el distrito de Curimaná, que
en líneas generales tiene un déficit del orden del 57.75%, el material que
predomina en su infraestructura es el material semi noble 90%, de los 6
establecimientos no todos cuentan con Servicios básicos de agua, desagüe
y letrina, sólo dos de ellos cuentan con alumbrado eléctrico, ningunos
tienen sala de operación. Respecto a la disponibilidad de vehículos y el
acceso al servicio de comunicación, 01 establecimiento cuenta con
motocicleta y motor fuera de borda, 01 establecimiento cuenta con motor
peque peque, 2 establecimientos cuentan con comunicación vía radio
transmisor y sólo 01 establecimiento cuenta con comunicación telefónica.
Todos tienen problemas de implementación de insumos básicos,
medicamentos, equipos e instrumental médico, muebles, enseres,
vehículos, etc. Por otro lado la dotación de personal profesional y técnico
(04 es profesionales en la salud nombrados y 05 contratados) es escasa,
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 27
estas características configuran la calidad de la prestación del servicio de
salud.
En el siguiente cuadro, se puede apreciar que la provincia de Padre Abad
cuenta con 35 establecimientos de atención a la salud con 68 camas para el
año 2009, y a nivel distrital, Curimaná es la que menos establecimientos
cuenta según datos oficiales de la Dirección Regional de Salud.
CUADRO 20:
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CAMAS A NIVEL DE DISTRITOS
DE LA PROVINCIA PADRE ABAD
La provincia de Padre Abad cuenta con poco personal para la atención de
la salud, es así que para el 2009 se cuenta con 22 médicos y 16 obstetras
para una población de 50 mil 590 en año 2007 y una proyectada de 56 mil
756 habitantes al 2012.
CUADRO 21:
CANTIDAD DE PROFESIONALES POR ESPECIALIDAD PERTENECIENTES AL
MINSA EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
En número de atenciones a paciente, se registró un número de 110 mil 979
a nivel provincial y el distrito que menos atenciones tuvo es Curimaná.
Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas Estab. Camas
Padre Abad 15 22 15 22 16 28 16 28 14 40 14 40 14 40 14 40
Irazola 12 12 12 12 12 21 12 21 13 27 14 27 14 27 15 27
Curimaná 4 6 4 6 4 5 5 6 6 1 6 1 6 1 6 1
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD31 40 31 40 32 54 33 55 33 68 34 68 34 68 35 68
DISTRITOS / AÑOS2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI - Dirección Epidemiología - Estadística e Informática 2009
DISTRITO MEDICO ENFERMEROODONTÓ-
LOGOOBSTETRA PSICÓLOGO
NUTRICIO-
NISTA
QUÍMICO
FARMAC.
OTROS
PROF.
SALUD
OTROS TOTAL
CURIMANA 3 3 1 2 0 12 21
IRAZOLA 9 12 2 6 0 40 69
PADRE ABAD 10 9 2 8 2 2 1 2 41 77
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD22 24 5 16 2 2 1 2 93 167
FUENTE: Base de Datos de Recursos Humanos, Ministerio de Salud
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 28
CUADRO 22:
NÚMERO DE ATENCIONES EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL DE
PROVINCIA Y DISTRITOS
El Seguro de Salud es fundamental para prevenir posibles enfermedades en
el futuro y poder asistir de manera inmediata a un Centro de Salud y ser
tratado en menor tiempo posible y a un bajo costo.
CUADRO 23:
POBLACIÓN CON SEGURO POR ÁREA GEOGRÁFICA Y SEXO A NIVEL DE
PROVINCIA Y DISTRITOS
Existe una gran aceptación en la categoría de SIS, teniendo 13 mil 456
asegurados en esta modalidad, igual aceptación en todos los distritos tal
como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO 24:
POBLACIÓN POR TIPO DE SEGURO A NIVEL DE LA PROVINCIA Y DISTRITOS
C. Vivienda
Según encuesta realizada por ENAHO 2007 sobre condiciones de vida y
pobreza, el 54% de la población peruana vive en condiciones de pobreza
(viven en hogares cuyo gasto es debajo del costo de una canasta básica de
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Padre Abad 59,277 81,604 101,582 97,071 101,169 102,654 79,633 51,399 41,312 113,385 66,028 23,893
Irazola 53,902 68,694 78,440 92,672 89,953 93,123 84,887 63,742 52,058 64,148 59,585 30,188
Curimaná 8,844 10,672 16,151 14,877 18,713 15,548 18,037 16,910 17,609 20,109 17,190 8,087
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD122,023 160,970 196,173 204,620 209,835 211,325 182,557 132,051 110,979 197,642 142,803 62,168
FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI-Dirección Epidemiología - Estadística e Informática 2009
DISTRITOSAÑO
Urbano Rural hombre mujer
Padre Abad 5,328 4,629 5,344 4,613
Irazola 3,311 2,961 3,305 2,967
Curimaná 686 1,643 1,241 1,088
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD9,325 9,233 9,890 8,668
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
DISTRITOSTIPO DE ÁREA SEXO
DISTRITOS
Solo esta
asegurado al
SIS
Esta asegurado
en el SIS,
ESSALUD y
Otro
Esta asegurado
en el SIS y
ESSALUD
Esta asegurado
en el SIS y Otro
Esta asegurado
en ESSALUD y
Otro
Sólo esta
asegurado en
ESSALUD
Sólo esta
asegurado en
Otro
Padre Abad 7,073 4 15 12 30 2,204 619
Irazola 4,638 1 14 1 1,288 330
Curimaná 1,745 1 3 3 4 492 81
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD13,456 5 19 29 35 3,984 1,030
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2008
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 29
consumo) y 24.4% en extrema pobreza (residen en hogares cuyo gasto
total está por debajo del valor de una canasta básica de alimentos). En la
región Ucayali los datos son alarmantes, donde un 70.5% de la población
vive en pobreza y un 44.9% en extrema pobreza. Así mismo 61.3% de la
Población de Ucayali tiene al menos una necesidad básica insatisfecha
(NBI).
El material de las viviendas de la provincia de Padre Abad, predomina un
material precario (madera, pona, bambú y otros) según la encuesta
nacional de vivienda del 2007, el 36.29% del total de las viviendas tienen
sus paredes de material precario.
CUADRO 25:
NÚMERO DE VIVIENDAS SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE Y ÁREA
GEOGRÁFICA A NIVEL PROVINCIAL
Cobertura del sistema de energía eléctrica
El pequeño sistema de electrificación de Aguaytía se encuentra conectado
al sistema Internacional desde la sub estación de Potencia de Aguaytía,
controlada por ISA PERÚ, la cual tiene una capacidad de atención de 15
MVA, de los cuales Aguaytía solamente tiene una potencia instalada de
0.5 MVA.
Las viviendas ocupadas de Padre Abad, el 67,4% de la zona rural no
cuentan con alumbrado eléctrico.
Urbana Rural
1Viviendas con Pared de
material precario4049 305 4354
2Viviendas con Piso de
material precario2675 3995 6670
3Porcentaje de viviendas con
Pared de material precario71.7 4.8 36.29
4Porcentaje de viviendas con
Piso de material precario47.37 62.9 55.59
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
ÁREAINDICADORN° TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 30
GRÁFICO 5
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
La modalidad de cocina en los hogares de la provincia Padre Abad es a
base de leña con 7 mil 866 viviendas según el censo oficial del INEI en el
año 2007.
CUADRO 26:
TIPO DE COMBUSTIBLE QUE UTILIZAN EN LAS VIVIENDAS PARA COCINAR A
NIVEL PROVINCIAL
Hacinamiento: El hacinamiento es el porcentaje de hogares con más de
3.4 miembros por habitación (sin contar con el baño, cocina, pasadizo ni
garaje).
El porcentaje de viviendas hacinadas en la provincia de Padre Abad es de
35.6% superior a la región Ucayali que es de 34.4%, por lo que podemos
decir en términos generales que las familias tienen problemas de
hacinamiento, en el área rural de la provincia cerca del 40% de las familias
viven en hacinamiento y un 29.4% en la zona urbana.
El promedio de miembros por hogar es de 5 personas en la zona urbana y
hasta 7 en la zona rural y cerca del 50% de la población rural tiene de 1-2
habitaciones (49.40%) sin contar la cocina por lo que se evidencia un alto
índice de hacinamiento. Estos resultados mostrados afectan la distribución
de los recursos financieros disponibles para los miembros del hogar, la
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
Purus Padre Abad Atalaya Coronel Portillo
73.00 67.40 72.60
30.20
VIVIENDA QUE NO DISPONE DE ALUMBRADO ELECTRICO (%)
DISTRITOSELECTRI-
CIDADGAS KEROSENE CARBÓN LEÑA
BOSTA
ESTIERCOLOTROS NO COCINA TOTAL
Coronel Portillo 508 41,084 722 4,038 25,317 35 60 2,875 74,639
Atalaya 3 1,416 8 50 7,766 5 4 273 9,525
Padre Abad 46 3,717 52 144 7,866 8 6 430 12,269
Purús 46 2 104 587 4 1 14 758
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD557 46,263 784 4,336 41,536 52 71 3,592 97,191
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 31
propensión al ahorro, así como algunos aspectos emocionales de sus
integrantes.
CUADRO 27:
NÍMERO DE VIVIENDAS CON HACINAMIENTO A NIVEL PROVINCIAL
Las viviendas de la Provincia Padre Abad, solo el 9.5% están conectados
al desagüe de red pública, tal como se muestra en el grafico siguiente.
CUADRO 28:
VIVIENDAS POR TIPO DE SERVICIOS HIGIENICOS (%)
4.1.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO
A continuación la matriz del análisis estratégico FODA, sintetiza los factores
internos (fortalezas y debilidades) y las externas (oportunidades y amenazas) que
condicionan e influyen en el desarrollo de la provincia a nivel del eje estratégico
derechos fundamentales de las personas y oportunidad al acceso a los servicios
básicos.
Urbana Rural
1 Viviendas sin hacinamiento 4,521 4,941 9,462
2 Viviendas con hacinamiento 1,126 1,410 2,536
3Viviendas con hacinamiento
alto612 786 1,398
4Índice de hacinamiento en la
vivienda19.94 22.2 21.14
5 Viviendas sin hacinamiento 80.06 77.8 78.86
6Niveles de hacinamiento alto
en la vivienda10.84 12.38 11.65
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
N°ÁREA
INDICADOR TOTAL
PROVINCIA
RED PÚBLICA
DENTRO DE LA
VIVIENDA
RED PÚBLICA FUERA
DE LA VIVIENDA
PERO DENTRO DEL
EDIFICIO
POZO
SÉPTICO
POZO CIEGO O
NEGRO / LETRINA
O CANAL
RÍO
ASEQUIANO TIENE
Coronel Portillo 23.8 7.6 9.3 44.8 3.4 11.1
Atalaya 6.2 1.9 9.4 36.9 8.1 37.3
Padre Abad 9.5 3.9 15.4 34.8 9.7 26.7
Purús 0.4 0.5 5 51 17.8 25.3
UCAYALI 20.1 6.5 10.1 40.2 4.8 15.8
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 32
CUADRO 29:
FODA - DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS Y OPORTUNIDAD AL ACCESO
A LOS SERVICIOS BÁSICOS
4.2 EJE ESTRATÉGICO II: GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
4.2.1 Información Estratégica y Línea de Base
La provincia Padre Abad fue creada por ley (Ley N° 23416) y sus
autoridades públicas son elegidas democráticamente, poniendo en práctica
sus planes de gobierno en coordinación con la región, aspirando una mayor
descentralización del gobierno central, que en determinadas circunstancias
este centralismo atrasa la gobernabilidad local. La provincia cuenta con
una ciudadanía respetuosa de sus organizaciones públicas y privadas
enmarcadas en la normatividad constitucional.
1Presencia de instituciones pública que brindan
servicios de seguridad a la población.1
Bajo hábito de lectura para informarse de los hechos y
acontecimientos a través de la prensa escrita.
2Presencia de puestos de salud y centros educativos
básica y tecnológica.2 Alta incidencia de accidentes en las zonas rurales.
3 Presencia de agua (ríos, quebradas y riachuelos). 3Alta tasa de mortalidad infantil 13.2 a nivel provincial y
24.7 a nivel regional.
4Población joven que estudia en universidades de la
región.4
Insuficiencia de servicios básicos para la población en su
conjunto.
5 Acceso a la comunicación ( radio, televisión, internet) 5Inequidad en el acceso a la información (simetría de
información)
6 Conectados a red vial nacional e IIRSA centro. 6 Latentes conflictos sociales (remanente terrorismo).
1Información disponible en los medios de comunicación
(internet).1 Alto grado de corrupción a nivel nacional y regional.
2Presencia de universidades y institutos públicos y
privados que ofertan carreras profesionales y técnicas.2 Inequidad en la aplicación de la justicia
3Presencia de ONGs que ayudan a satisfacer
necesidades básicas.3 Desigual crecimiento económico.
4 Crecimiento de la inversión pública en infraestructura. 4 Crecimiento poblacional urbano no planificado.
5 Programas dirigidos al sector educación (beca 18). 5Cambio climático que altera la salud en el ámbito urbano
y rural.
OPORTUNIDADES
ANALISIS EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS INTERNO
AMENAZAS
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 33
La presencia de instituciones en la provincia dinamiza la convivencia de
una manera positiva y/o negativa, dependiendo del fin último de su
estancia y los intereses de la ciudadanía de aquí su importancia de los
planes concertados, de tal modo que la institucionalidad fortalece el estado
democrático y el proceso de desarrollo que viene atravesando la provincia.
A. Gobiernos Locales
La provincia de Padre Abad desde su creación ha tenido 12 gestiones
locales de los cuales, las últimas gestiones han tenido una dinámica de
gestión más participativa debido al proceso de descentralización, pues se
cuenta con una mayor autonomía en la administración pública local
tomando determinadas decisiones dentro de sus competencias, en el área
económico político y social, con la participación de la ciudadanía.
CUADRO 30:
ALCALDES DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
N° NOMBRES AÑOS DE GOBIERNO
1 Sr. Rigoberto Gonzales Bustos 1982-1983
2 Prof. Luis Vásquez Suyo 1984-1986
3 Sr. Noel Jaimes Soto 1987
4 Sr. San Juan Valera Muñoz 1988-1991
5 Sr. Edilberto Cardenas Angulo 1992-1993
1993-1995
1996-1998
1999-2002
7 C.P.C. Salomón Santiago Echevarría 01/01/1999 - 09/04/1999
8 Sr. Luis Maguiña Paredes 2003-2006
9 Ing. Tony Tang Gonzales 2007-2008
10 Sr. Alejandro Ureta Soto 2009
11 Sr. Luis Maguiña Paredes 2010
12 Sr. Luis Maguiña Paredes 2011-2014
6 Sr. Benjamín Caballero Lagomarcino
FUENTE: Registro municipal Padre Abad
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 34
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE
ABAD
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 35
B. Instituciones.
La provincia Padre Abad cuenta con las siguientes instituciones:
CUADRO 31:
PRINCIPALES INSTITUCIONES EN LA PROVINCIA PADRE ABAD
N° INSTITUCIÓN ACCIONES
1 DEVIDA Realiza la gestión financiera para canalizar fondos de USAID.
2 PRISMAPromueve el programa de apoyo alimentario a través de ALIANZA
(Alianza Estratégica para la Seguridad Alimentaría).
3 CEDROPromueve programas con jóvenes y niños sobre el control y
prevención del consumo de drogas.
4 GTZ Promueve programas sobre capacitación y desarrollo juvenil.
5 NACIONES UNIDASPromueve el cultivo y la industrialización de la palma aceitera y del
cultivo del café.
6 POLICIA NACIONAL
Garantizar la seguridad y tranquilidad pública en todo el territorio
peruano, a través de la prestación eficiente y eficaz de los servicios
policiales, permitiendo a las personas alcanzar su pleno desarrollo.
7MARINA DE GUERRA
DEL PERU
Planear y dirigir operaciones contra terroristas, brindar apoyo y
seguridad para garantizar el orden interno de la Región.
8 SUB REGIÓN Llegar a la población y agricultor, dar el máximo beneficio que se
pueda, trabajar coordinadamente con educación y salud.
9 AGENCIA AGRARIA
Fomenta la innovación tecnológica mediante capacitaciones a
productores, brinda asesoria técnica, fomenta el desarrollo de cadenas
productivas, maneja la información agraria.
10 MINSA Lograr una amplia cobertura de salud y brindar salud integral a toda la
población.
11
DIRECCION EJECUTIVA
FORESTAL DE FAUNA
SILVESTRE
Realiza acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y la conservación de biodiversidad.
12 DEFENSA CIVIL
Salvaguarda la integridad física de las personas y bienes materiales
(estatal, particular, etc.) También realiza planes de prevención y
emergencia a nivel de la provincia.
13 GOBERNACIONCoordina con las autoridades competentes las acciones destinadas a
mantener el orden público y las buenas costumbres.
14 UGELElevar el nivel el educativo de los alumnos en la provincia de Padre
Abad, brindar capacitación permanente y efectiva a los docentes.
15 IGLESIA CATOLICAMisión Evangelizadora a través del Vicariato Católico. Pastoreo para
el fomento de la espiritualidad y la construcción de una cultura de Paz.
16COMUNIDAD
CRISTIANA
Promueve y fomenta cultura espiritual a través del cambio de actitudes,
moral y espiritual.
17
RED DE SALUD N° 04
AGUAYTÍA-SAN
ALEJANDRO
Coordina con los centros de Salud para brindar una atención integral
en el primer nivel de atención con la finalidad de mejorar la salud
individual y colectiva de la población, priorizando las poblaciones
excluidas y vulnerables.
18
RED DE SALUD N° 04
AGUAYTÍA-SAN
ALEJANDRO
Coordina con los centros de Salud para brindar una atención integral
en el primer nivel de atención con la finalidad de mejorar la salud
individual y colectiva de la población, priorizando las poblaciones
excluidas y vulnerables.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 36
C. Asociatividad
Análisis de la Red Organizacional.
En la ciudad de ciudad de Aguaytía, aproximadamente el 68.5% de la
población pertenece o es miembro activo de alguna organización social;
en donde el 20% en su mayoría varones dicen pertenecer a la
Asociación de Padres de Familia (APAFAS) y el 9.04% de la población
en su mayoría madres de familia pertenecen al Programa de Vaso de
Leche en donde su objetivo y existencia es parte del asistencialismo
alimentario promovido por el propio estado, en donde puede notarse la
ausencia total de acciones productivas al interior de las organizaciones.
El 3.9 % está representado por el Club de Madres quienes promueven
los comedores populares bajo los programas alimentarios
asistencialistas de igual forma sus aportes a acciones productivas son
casi mínimas.
El 16.5% de la población pertenece a la organización de productores
agropecuarios y empresas comunales de diversos sectores, estas
asociaciones representan la dinámica productiva en nuestra provincia.
Sin embargo las 23 organizaciones productivas no logran configurarse
como alianzas estratégicas frente al contexto global competitivo en
donde los mecanismos exigen unificar esfuerzos para conquistar nuevos
derechos y beneficios económicos en el predominio del mercado.
El porcentaje mayor de la población pertenece a las organizaciones de
desarrollo comunal y educativas como son: Juntas Vecinales, APAFAS,
Frentes de Lucha, Frentes de Defensas, Asociaciones de Campesinas,
Asociación de Jóvenes emprendedores etc. que representan un valor
porcentual del 48.5%.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 37
CUADRO 32:
NÚMERO DE ASOCIACIONES EN LA PROVINCIA PADRE ABAD
Aspectos que debilitan a las organizaciones sociales.
Existen aspectos negativos que limitan el desarrollo de las
organizaciones en donde las contradicciones internas se origina a partir
del egoísmo, la envidia, y la mezquindad en donde falta el sentido real
de reciprocidad y de cooperación medido en términos porcentuales los
conflictos se dan en un 60%; la irresponsabilidad se da en 20%; la
indiferencia en un 6.6%; celo personal o desconfianza a sí mismo y
hacia los demás 6.6%; falta de conocimiento y de capacidad para
mejorar los vínculos de grupo y capacidad para mejorar las técnicas en
la producción 6.6%; falta de diálogo y de comunicación 6.6%.
Principales Demandas de las Organizaciones Sociales de Base.
Las organizaciones sociales existentes en nuestra provincia, se definen
por sus pliegos de reclamos o demandas de beneficios donde la gran
mayoría piensa que el elemento principal para desarrollarse es el
aspecto económico, el 62.3% requieren de apoyo económico por parte
de los diversos organismos o instituciones como es del Municipio o la
Región y otros organismos no gubernamentales; el 37.7% requiere
urgentemente de algún tipo de capacitación técnica, en temas de
liderazgo, el 33% en temas de comercialización, el 40%, en
N°NOMBRE DE ORGANIZACIONES O
ASOCIACIONESCANTIDAD
1 Club de Madres 20
2 Comité del Vaso de Leche 222
3 Comité de Productores Agropecuarios 33
4 Asociación de Mujeres Campesinas 4
5 Asociación de Empresas Comunales 18
6 Empresas Agroindustriales 3
7 Empresas Multicomunales 1
8 Clubes Deportivos 32
9 Asociaciones Cristianas 3
10 Asociación de Jóvenes Emprendedores 2
338
FUENTE: Registros de la Municipalidad Padre Abad
TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 38
manualidades, el 27% en otros temas. El 33.3% de las organizaciones
coordinan acciones con las ONGs, el 40% están relacionadas con el
municipio; y el 13.3 % mantienen relaciones con el municipio y las
ONGs; el 60% de las organizaciones no tienen estatuto y solo el 40% si
lo tienen; de ellos el 26.6 % cuenta con plan de trabajo y el 73.3% no
tiene plan de trabajo, que pueda significar una agenda de propuestas
para toda la población y para las instituciones.
Autoridades Locales: La organización del gobierno local recae en el
Alcalde y regidores, de los cuales una mujer representa a las
comunidades nativas de la provincia. La percepción de las principales
dificultades y limitaciones en la gestión municipal se indican como:
Escaso presupuesto.
Poca identificación de la población con el municipio.
Falta de capacitación en temas de gestión municipal.
Falta de capital físico.
La autoridad política de suma importancia en la provincia es el
gobernador, quien responde a un encargo político, en alguna medida
participa de los problemas de la provincia, al igual que los gobernadores
en los distritos; y los tenientes gobernadores en los centros poblados y
caseríos.
Los centros poblados cuentan con los alcaldes delegados los cuales son
elegidos por cuatro (4) años mediante el voto popular; en total existen 8
alcaldes delegados por cada Centro Poblado.
Las autoridades de los caseríos son: 79 tenientes gobernadores
designados por la gobernación de los distritos; 79 Agentes Municipales
elegidos libremente por la población. Asimismo dichas autoridades
requieren de capacitación en gestión, ya que carecen de capacidad de
liderazgo para convocar a la población y pueda participar en la solución
de sus problemas.
Las comunidades indígenas cuentan con 6 jefes los cuales se ubican a
orillas del río Aguaytía y San Alejandro.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 39
CUADRO 33:
OPINIÓN DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES
Los resultados a las preguntas formuladas a la población de cómo
considera los trabajos y logros de las diversas instituciones que operan
en la provincia de Padre Abad son indicadores que miden el grado de
confianza, aceptación y de esperanza por parte de la población hacia sus
instituciones. Las malas experiencias de la población están creando el
rechazo a toda forma de trabajos que se emprenda hacer; en donde
existen zonas al interior de la provincia que se sienten haber sido
víctimas del engaño y de haber sido utilizados por los organismos que
manejan cooperaciones internacionales y que hasta el momento los
resultados son preocupantes, en tal sentido estas cifras demuestran que
el nivel emocional para concertar y para fortalecer las organizaciones en
base a propuestas de desarrollo está debilitadas y es la razón por la cual
las características de las actuales organizaciones se diseñan bajo
actitudes conflictivas y de desconfianza ante todo tipo de intervención.
MALA BUENA REGULAR
% % %
1 PRISMA 37.3 41.3 21.4
2 DEVIDA 70.2 12.8 17
3 PRAA 66.5 9.1 22.4
4 CADA 58.3 12.2 29.5
5 CEDRO 41.8 34.6 23.6
6 NACIONES UNIDAS 65.1 8.6 26.3
7 PETT 55.1 11.3 33.6
8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN 60 10.2 29.8
9 MUNICIPIO 16.3 23.5 60.2
10 SUB REGIÓN 27.1 17.4 55.5
11 AGENCIA AGRARIA 38.8 10.3 50.9
12 CENTRO DE SALUD 30.6 31.6 37.8
13 UGEL 44.8 17.4 37.8
14DIRECCION EJECUTIVA FORESTAL DE
FAUNA SILVESTRE.52.2 10.2 37.6
15 GOBERNACIÓN 40.8 11.2 37.6
16 POLICÍA NACIONAL 53.1 11.2 35.7
17 MARINA DE GUERRA DEL PERÚ 10.2 43.9 45.9
18 PODER JUDICIAL 60.2 12.1 27.7
19 DEFENSA CIVIL 40.5 50.2 9.3
20 IGLESIA CATÓLICA 20.2 39.2 40.6
FUENTE: Sondeo de opinión en la provincia
INSTITUCIONESN°
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 40
D. Concertación - Agrupaciones Políticas
Espacio de concertación.
La población al igual que las organizaciones de base, organizaciones
productivas y organizaciones de desarrollo y demás organizaciones
sociales crean espacios de concertación al interior de sus organizaciones
en busca de oportunidades de accesos ya sea de carácter económicos y
políticos. La municipalidad en coordinación con todos los actores
sociales buscan fortalecer la participación creando objetivos en donde la
convoca a la población en general para elaborar su Presupuesto
Participativo anual y el Plan de Desarrollo Concertado y tratando de
institucionalizar la concertación la municipalidad ha conformado el
Consejo de Coordinación Local Provincial de Padre Abad.
Las diversas organizaciones productivas en nuestra provincia mantienen
coordinación continua con todos sus socios en busca de una mejor
articulación con el mercado. Los espacios con mayor grado de
concertación se desarrollan al interior de las mismas organizaciones en
donde comparten un interés común dentro del campo de la producción;
porque así lo demuestran las asociaciones de:
Productores de piña.
Productores de plátano.
Productores algodoneros
Productores de cacao.
Productores de la hoja de coca.
Productores de la palma aceitera etc.
Pero se carece todavía de una concertación inter organizacional para
crear mecanismos estratégicos para competir en este proceso de
globalización y dominio del mercado.
La organización más representativa en la provincia de Padre Abad es la
asociación de productores agropecuarios y productores de la hoja de
coca en donde el grado de coordinación va creando y fortaleciendo un
espacio de concertación en donde la participación de sus asociados es
positiva y decisiva en la toma de las decisiones.
La representación de partidos políticos en la provincia son
mayoritariamente agrupaciones políticas regionales tal como se muestra
en el cuadro siguiente.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 41
CUADRO 34:
AGRUPACIONES POLÍTICAS QUE PARTICIPARON EN LAS ÚLTIMAS
ELECCIONES MUNICIPALES DISTRITALES Y PROVINCIAL
4.2.2 Análisis Estratégico
A continuación la matriz del análisis estratégico FODA, sintetiza los
factores internos (fortalezas y debilidades) y las externas (oportunidades y
amenazas) que condicionan e influyen en el desarrollo de la provincia a
nivel del eje estratégico gobierno local y gobernabilidad.
N° DISTRITO AGRUPACIÓN POLÍTICA NOMBRES APELLIDOS CARGO
Padre Abad Ucayali región con futuro José Luis Maguiña Paredes Alcalde
Padre Abad Ucayali región con futuro Jaime Obdulio García Fernández Regidor
Padre Abad Ucayali región con futuro Gricelda Retis Solano Regidor
Padre Abad Ucayali región con futuro Alex Cabello Corne Regidor
Padre Abad Ucayali región con futuro Riter Vásquez Salazar Regidor
Padre Abad Ucayali región con futuro Lauro Tuanama Tuanama Regidor
Padre Abad Ucayali región con futuro Jovita Limas Amasifem Regidor
Padre Abad Integrando Ucayali Gilmar Marín Lazo Regidor
Padre Abad Integrando Ucayali Miriam Isabel Mallqui Céspedes Regidor
Padre Abad Partido Nacionalista Peruano Sebastián Arturo Susanibar Flores Regidor
Irazola Integrando Ucayali Manuel Gambini Rupay Alcalde
Irazola Integrando Ucayali Javier Pedro Huamani Mantari Regidor
Irazola Integrando Ucayali Alan Arquímedes Sopla Alvarado Regidor
Irazola Integrando Ucayali Roberto Castillo Carbajal Regidor
Irazola Integrando Ucayali Lucy Betty Falcón Rojas Regidor
Irazola Ucayali región con futuro Yonel Mendoza Claudio Regidor
Curimaná Ucayali región con futuro loiber rocha pinedo Alcalde
Curimaná Ucayali región con futuro Jorge Solís López Regidor
Curimaná Ucayali región con futuro Luis Torres Núñez Regidor
Curimaná Ucayali región con futuro Delsy Vera Rojas Regidor
Curimaná Ucayali región con futuro Gloria Margarita Ceijas Torres Regidor
Curimaná Integrando Ucayali Víctor Raúl Huaringa Hinostroza Regidor
FUENTE: ONPE -Procesos electorales 2010
1
2
3
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 42
CUADRO 35:
FODA - GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
4.3 EJE ESTRATÉGICO III: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
4.3.1 Información Estratégica y Línea de Base
A. Competitividad
El Ministerio de Economía y Finanzas para el año 2009 elaboró y publicó el
índice de competitividad por departamentos, las cuales se desagrega en ocho
dimensiones de competencia: Institucionalidad, infraestructura, desempeño
económico, salud, educación, clima de negocios, innovación y recursos
naturales y ambiente.
La región de Ucayali a nivel nacional para el año 2009 alcanzó catalogarse
como la mejor región competitiva en institucionalidad, con un puntaje de
0.6412. Logrando también el puesto número siete en innovación y clima de
negocios, pero no de lo mejor en recursos naturales y ambiente, donde ocupa
el penúltimo lugar después de Huánuco.
1 Captación de recursos económicos de diferentes sectores. 1Falta de participación de las instituciones para planificar el
desarrollo de la provincia.
2 Capacidad y voluntad de gestión de los gobernantes. 2 Profesionales que desconocen la realidad de la provincia.
3Participación de la gestión pública por parte de las
organizaciones de base y la sociedad civil.3
Falta de designación presupuestal para el fortalecimiento de
capacidades.
4Interés de Autoridades y Población en el mejoramiento de la
provincia.4 Población con escaso conocimiento sobre la gestión.
5 Distritos con Planes de Desarrollo Actualizados. 5 Falta de transparencia Administrativa.
1
Existencia de espacios de concertación y procesos
participativos (Gobierno Nacional, Regional, Provincial y
Distrital).
1Malas intenciones políticas que quieren desestabilizar la
gestión Pública.
2Presencia de ONGs que promueven actividades de
desarrollo local en concertación del gobierno local.2
Desconfianza entre la institución pública y la sociedad civil.
(Falta de Información)
3 Ingresos propios que genera la provincia. 3 Conflictos Sociales y Políticos.
4Libre decisión de asociatividad y militancia a los partidos o
agrupaciones políticas.4
Deslealtad en los cargos de confianza que otorgan los
políticos.
5 libertad de formar alianzas políticas. 5Transfuguismo político de ciudadanos que buscan sus
propios beneficios.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS EXTERNO
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 43
CUADRO 36:
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN DE UCAYALI
B. Producción Bruta Interna
Entre los años 2010 y 2011, el PBI de la región de Ucayali registró una tasa
de crecimiento promedio anual de 7.7%. Las actividades que juegan un papel
significativo en el crecimiento económico es el comercio y la manufactura,
cuya participación en el PBI para el año 2011 fue de 22.3% y 12.4%
respectivamente. Así mismo, el comercio y la manufactura registraron un
crecimiento de 12.2% y 7.3% respectivamente con respecto al 2010.
CUADRO 37:
PBI POR ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA REGIÓN DE UCAYALI
N° DESCRIPCIÓN POSICIÓN PUNTAJEMEJOR
REGIÓN
PEOR
REGIÓN
1 Institucionalidad 1 0.6412 0.6412 0.2989
2 Infraestructura 14 0.4652 0.9565 0.1696
3 Desempeño Económico 8 0.6397 0.8323 0.1801
4 Salud 18 0.3985 0.7826 0.2463
5 Educación 16 0.3540 0.9254 0.1428
6 Clima de Negocios 7 0.5869 0.6956 0.1811
7 Innovación 7 0.6521 0.9420 0.0579
8 Recursos Naturales y Ambiente 23 0.2869 0.8434 0.2782
FUENTE : ministerio de Economía y Finanzas 2009
A precios ctes.
(miles de ns)
Estructura
%Var. %
A precios ctes.
(miles de ns)
Estructura
%Var. %
1 Agricultura Caza y Silvic. 375,901 9.5 1.6 366,631 8.6 -2.5
2 Pesca 21,924 0.6 -19.2 29,306 0.7 33.7
3 Minería 213,453 5.4 7.4 236,315 5.5 10.7
4 Manufactura 492,869 12.5 16.3 528,868 12.4 7.3
5 Electricidad y Agua 113,573 2.9 -23.5 90,348 2.1 -20.4
6 Construcción 344,105 8.7 40.5 333,031 7.8 -3.2
7 Comercio 845,884 21.4 12.0 949,121 22.3 12.2
8 Transportes y Comunicaciones 323,969 8.2 11.3 369,638 8.7 14.1
9 Restaurantes y Hoteles 240,636 6.1 8.8 276,784 6.5 15.0
10 Servicios Gubernamentales 414,322 10.5 1.3 461,680 10.8 11.4
11 Otros Servicios 570,930 14.4 9.3 621,250 14.6 8.8
12 Valor Agregado Bruto 3,957,566 100.0 9.6 4,262,972 100.0 7.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Con información disponible a julio de 2012.
ACTIVIDADES
2010 2011
N°
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 44
Por su parte el departamento de estudios económicos del BCRP sucursal
Iquitos, establece que en el periodo de enero y octubre del 2012 el indicador
de actividad económica contribuyó con 12.7 puntos porcentuales en la
actividad económica departamental, la cual se ilustra de la siguiente manera.
CUADRO 38:
INDICADOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA REGIONAL
GRÁFICO 6:
CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ENE. – OCT. 2012/2011 DEL INDICADOR DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA, SEGÚN SECTOR
C. Población Económicamente Activa – PEA.
La fuerza laboral o población económicamente activa en el departamento de
Ucayali está constituida por 247 mil 600 personas, de las cuales el 97,4%
están en la condición de ocupado.
N° SECTOR PONDERACIÓNENERO-OCTUBRE
2012
1 Agropecuario 18.6 36.7
2 Agrícola -- 45.3
3 Pecuario -- 11.3
4 Pesca 0.7 -21.9
5 Hidrocarburos 2.3 45
6 Manufactura 15.1 -8.7
7 Electricidad y agua 5.1 89.6
8 Servicios gubernamentales 9.2 15.1
9 Servicios financieros 1.8 18.2
52.8 12.7
FUENTE: Dirección regional de agricultura de ucayali
(Variación porcentual respecto a similar periodo año anterior)
TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 45
GRÁFICO 7:
PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009 DE LA REGIÓN DE UCAYALI
La fuerza laboral o población económicamente activa, en el departamento de
Ucayali, está constituida por 247 mil 600 personas, de las cuales el 97,4%
están en la condición de ocupado.
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
que realiza el INEI, la población en edad de trabajar tiene un leve crecimiento
desde el año 2004, similar comportamiento mantiene la Población
Económicamente Activa (PEA) como puede notarse en el cuadro siguiente:
CUADRO 39:
POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD DE LA REGIÓN DE UCAYALI, 2004 –
2009
Con respecto a la PEA por grupos de edad, la mayor fuerza laboral se
concentra en el grupo de 14 a 29 años el cual representa el 38,5% de la PEA
regional; seguido por el grupo de 40 a 49 años que representa el 18,7%, como
se observa en el cuadro siguiente.
MERCADO LABORAL
POBLACIÓN EN EDAD DE
TRABAJAR
(14 y mas años de edas) 312.2
(miles)
POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA
247.6 (72.3%)
POBLACIÓN
ECONOMICAMENTE
INACTIVA 247.6 (72.3%)
OCUPADOS
241.1 (97.4%)
DESOCUPADOS
6.5 (2.6%)
N°CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 PET 280.7 287.2 293.6 299.8 305.9 321.2
2 PEA 202.4 205.6 210.7 230.4 239.6 2247.6
3 OCUPADO 195.8 198.5 300.6 219.5 231.8 241.1
4 DESOCUPADO 6.6 7.1 10.1 10.9 7.8 6.5
5 NO PEA 78.2 81.6 82.9 69.4 66.3 64.7
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2004 - 2009.
(En miles de habitantes)
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 46
CUADRO 40:
PEA POR GRUPO DE EDAD DE LA REGIÓN DE UCAYALI 2004 - 2009
CUADRO 41:
MODALIDAD DE EMPLEO DE LA PEA DE LA PROVINCIA PADRE ABAD
D. Actividad agrícola.
El valor bruto de la producción agropecuaria de la región para el 2012 se
expandió en 32.8 por ciento respecto a octubre del año anterior, tras superar
los efectos de las inundaciones del año anterior.
El cultivo de mayor expansión en términos de producción (toneladas
métricas) que ha registrado en octubre del 2012, ha sido el plátano, con un
sorpresivo aumento del 80.9 por ciento con respecto a su similar del año
anterior, mostrando una vez más la gran fortaleza que significa este cultivo
para la región y sus distritos. Seguido por la yuca 38.4%, palma aceitera
32.2% y papaya 25.2% en expansión.
N° AÑOS NACIONAL REGIONAL
1 14 a 19 37.9 38.5
2 30 a 39 26.0 24.0
3 40 a 49 26.6 18.7
4 50 a 59 8.7 11.8
5 60 y más 6.8 7.0Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2004 - 2009.
Urbana Rural Hombre Mujer
1Población económicamente activa
asalariada4,488 2,076 4,997 1,567 6,564
2 Empleo asalariado 4,109 1,910 4,610 1,409 6,019
3Autoempleo y empleo en
microempresas7,636 8,772 12,556 3,852 16,408
4Trabajadores independientes o por
cuenta propia no profesionales4,340 5,259 7,898 1,701 9,599
5 Trabajadores de la Microempresa 2,898 2,056 3,755 1,199 4,954
6Tasa de actividad o de
participación económica59.12 60.44 79.3 33.73 59.73
7 Ratio empleo/población 57.07 59.37 77.29 32.64 58.11
FUENTE: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda, 2007
TOTALÁREA SEXO
N° DESCRIPCIÓN
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 47
CUADRO 42:
PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE LA REGIÓN DE
UCAYALI 1/
(En toneladas)
Además, el plátano es el cultivo cuya producción acumulada entre los meses
de enero y octubre del 2012, el cual se coloca como el de mayor participación
en el valor bruto de la producción agrícola, que representa aproximadamente
las dos quintas partes del VBP agrícola de la región.
GRÁFICO 8:
PARTICIPACIÓN EN EL VBP AGRÍCOLA
En cuanto a la campaña agrícola realizada el 2012, las siembras totalizaron 5
mil 301 hectáreas en octubre (continua la campaña grande en áreas de altura y
restingas altas), superficie mayor en 10.5 por ciento a la registrada en similar
mes de la campaña anterior, debido a la disponibilidad de semillas y áreas
aptas.
2011 2012 2011 2012
1 Arroz cáscara 2,101 2,129 1 21,556 18,272 -15
2 Plátano 15,751 28,497 81 174,407 270,886 55
3 Yuca 3,665 5,071 38 47,184 96,333 104
4 Papaya 2,423 3,034 25 21,991 26,818 22
5 Caña de azúcar 1,721 1,827 6 21,519 20,967 -3
6 Maíz amarillo 2,914 2,103 -28 14,129 22,073 56
7 Palma aceitera 8,136 10,757 32 57,182 81,587 43
FUENTE: Dirección regional de Agricultura de Ucayali
N°VARIACIÓN
%CULTIVO
OCTUBRE VARIACIÓN
%
ENERO-OCTUBRE
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 48
CUADRO 43:
CAMPAÑA AGRÍCOLA – SUPERFICIE SEMBRADA DE LA REGIÓN DE UCAYALI 1/
(Hectáreas)
Frente a este panorama, la provincia de Padre Abad, cuenta con una gran
riqueza de recursos naturales y una alta disponibilidad de recursos hídricos,
de flora y de fauna silvestre que favorecen la explotación diversificada de
actividades económicas. No obstante que las limitaciones de interconexión
con el resto del país y, en particular con el interior de la región afectan la
competitividad de los emprendimientos, registrándose casos de éxito
empresarial que se han traducido en la generación de empleo e ingresos para
la población.
Las actividades económicas que se realizan en la provincia de Padre Abad
son diversas: la agricultura, el comercio, la ganadería y otras actividades
como la extracción de madera. La actividad prioritaria es la agricultura y en
menor proporción el comercio y la ganadería.
2011 2012 2011-2012 2012-2013
1 Arroz cáscara 1221 1237 1.3 3506 3050 -13.0
2 Maíz amarillo duro 1903 1192 -37.4 5558 3666 -34.0
3 Frijol grano seco 0 1 8 2 -75.0
4 Frijol caupi 8 1 -87.5 21 2 -90.5
5 Algodón 0 5 0 7
6 Plátano 251 478 90.4 667 1679 151.7
7 Yuca 686 936 36.4 2199 2862 30.2
8 Palma aceitera 55 500 809.1 55 1436 2510.9
9 Papaya 32 114 256.3 75 349 365.3
10 Caña de azúcar 55 117 112.7 118 350 196.6
11 Cacaco 245 325 32.7 932 1081 16.0
12 Café 28 37 32.1 300 71 -76.3
13 Otros 312 358 14.7 827 966 16.8
4796 5301 10.5 14266 15521 8.8
FUENTE: Dirección regional de Agricultura de Ucayali.
N°
TOTAL
CULTIVOOCTUBRE VARIACIÓN
%
CAMPAÑA AGRÍCOLA VARIACIÓN
%
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 49
GRÁFICO 9
Actividades económicas de la provincia de Padre Abad
FUENTE: Aguaytía Energy. Estudio socioeconómico e impacto de los programas y actividades.
El sistema de manejo de la tierra para la explotación agropecuaria en la
provincia es indudablemente como se viene haciendo en la mayor parte de la
Amazonía peruana de forma tradicional en parcelas integrales y
monocultivos2, predominando los cultivos permanentes (plátano, café, cacao,
palma, frutales, etc.), y explotándose en monocultivo el arroz, maíz, fríjol,
etc. (cultivos en limpio).
La agricultura en la provincia de Padre Abad, actualmente aplica tecnología
media en cultivos, en donde los Programas de Desarrollo Alternativo han
tenido intervención, principalmente en cultivos permanentes, tales como:
Palma Aceitera, Algodón, Cacao, Piña y Café.
Sin embargo, a la fecha no se ha logrado incrementos significativos en la
productividad, por la presencia de algunas enfermedades: moniliasis en cacao,
brazo negro en algodón, ojo de pollo en café, sigatoka en plátano, etc. y
plagas como: el picudo negro en plátano y la broca en café.
Así mismo, se puede destacar la falta de conocimiento por parte de los
productores de la verdadera capacidad de uso de los suelos, intentando
desarrollar agricultura en suelos cuyo destino es para pastos, producción
forestal o de protección, este hecho origina conflictos de uso de suelos como
son baja producción, degradación de suelos y destrucción del ecosistema.
La producción de arroz, yuca, maíz, fríjol, está enmarcado en el calendario
agrícola de siembras y cosechas, se pueden hacer hasta dos veces al año por
su corta vida vegetativa y productiva. El destino de estos productos está
2 Gonzalo de Olarte 1998.
ACTIVIDAD LABORAL PREDOMINANTE
85%
7%
6% 2%
Ganaderia Agricultura Comercio Otros
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 50
orientado básicamente al autoconsumo (en su mayor parte) y lo restante a la
venta.
El calendario agrícola de siembras y cosechas de los principales productos de
la zona se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 44:
CALENDARIO AGRÍCOLA EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
CULTIVO ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
Prep. Del Terreno
Siembra
Labores Culturales
Cosecha
Comercialización
FUENTE: Entrevista a especialistas y productores.
Elaboración : Equipo Técnico
FRIJOL
PALMA
ACEITERA
PLÁTANO
PIÑA
MAÍZ
YUCA
CÍTRICOS
ALGODÓN
ARROZ
CACAO
CAFÉ
CAMU
CAMU
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 51
CUADRO 45:
PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
La cédula de cultivos es la estructura productiva agrícola que indica qué
cultivos son principales, según esta cedula el cultivo de plátano tiene la mayor
superficie de áreas verdes con 12 mil hectáreas (35.3% de la superficie
cultivada), seguido por la Palma aceitera que se siembra en 3 mil 617
hectáreas (10.65% del área utilizada), arroz en 2 mil 120 hectáreas (6.24%),
maíz híbrido en 1 mil 778 hectáreas (5.23%), papaya en 1 mil 342.5 hectáreas
(3.95%), café en 1 mil 239 hectáreas (3.65%), cacao en 1mil 7 hectáreas
(2.96%), yuca en 954 hectáreas (2.81%) y piña en 682 hectáreas (2.01%).
Estos cultivos según los productores han venido creciendo en estos últimos
años, debido a que algunos cultivos como: plátano, cacao, piña, café y
algodón, están siendo apoyados por el Programa de Desarrollo Alternativo
con la instalación de nuevas áreas. Por otro lado estos productos tienen
cadenas productivas definidas, es decir cuentan con un mercado.
PADRE ABAD
TM
IRAZOLA
TM
CURIMANÁ
TM
TOTAL
PROVINCIA
TM
Algodón 0.0 2,071.5 0.0 2,071.5
arroz 3,350.6 2,892.0 2,103.8 8,346.3
maíz 1,803.6 2,694.4 1,662.9 6,160.9
yuca 5,287.4 3,649.3 6,505.8 15,442.5
cocona 324.9 144.2 132.2 601.4
fréjol ucayali 269.6 83.7 199.6 552.9
fréjol chiclayo 218.5 99.5 174.8 493.6
maní 33.8 0.0 51.8 85.5
soya 15.9 8.0 12.0 35.9
camu camu 19.4 0.0 0.5 19.9
cacao 195.1 1,220.1 272.5 1,687.6
café 603.8 57.2 0.0 661.1
mandarina 143.0 71.9 266.3 481.2
naranja 345.5 204.2 422.4 972.1
palma aceitera 0.0 0.0 44,722.1 44,722.1
cocotero 129.8 157.3 331.1 618.2
te 403.2 0.0 0.0 403.2
aguaje 676.3 223.0 783.2 1,682.5
plátano 36,892.7 16,689.3 917.0 54,499.0
caña de azúcar 3,496.8 4,166.4 8,136.0 15,799.2
papaya 1,732.0 362.1 1,315.8 3,409.9
piña 1,155.3 430.1 249.1 1,834.5
CULTIVOS
TR
AN
SIT
OR
IOS
PE
RM
AN
EN
TE
SS
EM
I -
PE
RM
AN
EN
TE
S
Fuente : MINAG – UCAYALI- Periodo 2011
Elaboración: Equipo Técnico
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 52
Los cultivos como frijol y frutales como: cocona, palta, coco, marañón, etc.
no ocupan superficies apreciables del área cultivada, debido a que
básicamente estos cultivos son para el autoconsumo.
CUADRO 46:
CÉDULA DE PRINCIPALES CULTIVOS
N° CULTIVOSSUPERFICIE EN
VERDE HAS.%
1 Caimito 84.00 0.25
2 Cocotero 195.00 0.57
3 Limon sutil 373.50 1.10
4 Mandarina 113.75 0.33
5 Mango 117.50 0.35
6 Marañon 71.00 0.21
7 Naranja 240.00 0.71
8 Pacae 366.50 1.08
9 Palta 93.00 0.27
10 Pijuayo 199.00 0.59
11 Cocona 335.00 0.99
12 Aguaje 137.50 0.40
13 Camucamu 82.00 0.24
14 Palmito 373.00 1.10
15 Cacao 1,007.00 2.96
16 Café 1,239.00 3.65
17 Palma aceitera 3,617.70 10.65
18 Té 102.50 0.30
19 Arroz cascara 2,120.00 6.24
20 Maíz híbrido 1,778.00 5.23
21 Yuca 954.50 2.81
22 Caupi frijol chiclayo 211.00 0.62
23 Frijol grano seco 213.00 0.63
24 Papaya 1,342.50 3.95
25 Piña 682.00 2.01
26 Platano 12,000.00 35.31
27 Caña de azucar 597.00 1.76
28 Algodón 4,615.00 13.58
29 otros cultivos 724.03 2.13
33,983.98 100,00FUENTE: MINAG Ucayali 2011.
Elaboración Equipo Técnico
TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 53
La provincia de Padre Abad cuenta con 90 mil 599.42 has que representa el
10% del área total, destinados a la producción agrícola (cultivos permanentes
y en limpio).
Sin embargo actualmente se está explotando 33 mil 983.983 ha en la
producción agrícola, se debe destacar, que los productores por falta de
conocimiento sobre la capacidad de uso mayor de los suelos no le dan el uso
correspondiente (usualmente el productor no relaciona el cultivo con el tipo
de suelo que va utilizar para explotar, por lo que termina sembrando en áreas
de protección, producción forestal o suelos de uso pastoril), trayendo como
resultado una baja productividad, factor que tiene mucha incidencia en los
ingresos económicos y eleva el grado de pobreza.
Según las características de los suelos por su capacidad de uso mayor, el
potencial agrícola se encuentra en los márgenes del río Aguaytía (río arriba,
río abajo) y ríos afluentes de la provincia.
En el valle de Shambillo encontramos suelos por sus características
edafológicas (Franco Arcilloso-Limoso) tienen un potencial para cultivos
permanentes especialmente para el cultivo de la palma aceitera. Naciones
Unidas tiene proyectado instalar 7 mil 500 Has y tiene ya instalado 2 mil Has,
a la vez este organismo brinda asesoría técnica, semillas e insumos para la
producción de palma aceitera.
Plantaciones en el valle de Shambillo
Las jurisdicciones de la Divisoria y Previsto tienen potencial para el cultivo
de café (Coffea Arabica L.) por las características de suelo, altitud sobre el
nivel del mar y climas favorables, el rendimiento de la producción de café en
promedio es de 15.6 quintales por hectárea por campaña, las variedades
resistentes al ojo de gallo y otras enfermedades son la Típica y Caturra Roja.
El año 2000 en mérito a su calidad este producto gana a nivel internacional
3 MINAG –Ucayali 2011.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 54
“El premio a la calidad”, lo cual es digno de orgullo y estímulo para los
productores agrupados en la Asociación de Cafetaleros del Valle de Divisoria.
En cultivo de piña desde hace aproximadamente 3 años ha cobrado auge con
tecnología media con altas densidades de siembra y en suelo degradados por
el cultivo de coca. En la actualidad siguen incrementándose las áreas verdes
por su rentabilidad y teniendo una cadena productiva definida.
En el distrito de Irazola, en las márgenes del río San Alejandro y carretera
Federico Basadre (Km 132- Km 92) existen plantaciones establecidas de
cacao en producción y crecimiento, en menor escala en Curimaná y Padre
Abad. La producción total de este cultivo reportado en el año 2011 alcanza a
1 mil 687.6 TM, la mayor producción se dio en el Distrito de Irazola seguido
de Curimaná y Padre Abad.
El capital social esta concretizado en la Asociación de Cacaoteros
Tecnificados de Padre Abad el cual está siendo apoyado por el PDA4 en la
instalación de nuevas áreas y mejoramiento de este cultivo. El cacao
representa una verdadera alternativa en la economía del agricultor por lo que
las áreas de cultivo por productor deberían de incrementarse de por lo menos
a 5 has.
Cultivo del Plátano
En cuanto a los cultivos semipermanentes, el plátano es el que tiene mayor
potencial de desarrollo, a nivel de la Región de Ucayali y más a un de la
provincia, en el año 2011 alcanzó una producción de 54 mil 499 TM. El cual
es un buen aporte al VBP de la región. En la actualidad el PDA viene
trabajando con el Consorcio de productores de Plátano de Ucayali apoyando
el mantenimiento de áreas instaladas y la ampliación de áreas nuevas así
como organización de los volúmenes de comercialización de plátanos de
calidad.
4 Programa de desarrollo alternativo de USAID - Perú.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 55
E. Actividad Pecuaria.
Los principales productos pecuarios de la región, no registran un
comportamiento favorable. En términos de toneladas métricas como unidad
de medida, la producción pecuaria apenas aumentó en octubre del 2012 en 1.6
por ciento con respecto a su similar del año anterior. La producción de leche
es la que incremento favorablemente (17.8%), seguido por huevos (6.5%) y
carne de aves (0.3%).
CUADRO 47:
PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS DE LA REGIÓN DE
UCAYALI
(En toneladas)
Así mismo, vale señalar que la carne de aves es la especie cuya producción
acumulada entre los meses de enero y octubre del 2012, le ubica como el de
mayor participación en el valor bruto de la producción pecuaria, que
representa aproximadamente las dos terceras partes del VBP pecuario.
GRÁFICO 10
PARTICIPACIÓN EN EL VBP PECUARIO
El desarrollo de la ganadería en la Provincia de Padre Abad en el pasado fue
prospera, llegando a caer en los años 80 con la llegada del fenómeno de la
coca y la subversión, lo cual contribuyó a fomentar el creciente desinterés
estatal por la ganadería mayor y menor.
2011 2012 2011 2012
1 Carne de aves 871 874 0.3 9,072 10,614 17.0
2 Carne de porcino 95 95 0.0 889 909 2.2
3 Carne de vacuno 144 140 -2.8 1,338 1,287 -3.8
4 Carne de ovino 2 1 -50.0 22 9 -59.1
5 Leche 426 502 17.8 4,248 4,254 0.1
6 Huevos 385 410 6.5 3,161 3,438 8.8
1,923 2,022 1.6 18,730 20,511 11.3
FUENTE: Dirección regional de Agricultura de Ucayali
N°
TOTAL PECUARIO
ESPECIESOCTUBRE VARIACIÓN
% REAL
CAMPAÑA AGRÍCOLA VARIACIÓN
% REAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 56
La producción de ganado vacuno en su gran mayoría presenta una orientación
mercantil y un mínimo para autoconsumo, sin embargo la crianza de animales
menores representa un recurso inmediato para el autoconsumo del poblador
rural.
Crianza del ganado vacuno
En la actualidad la actividad ganadera experimenta una tendencia poblacional
de crecimiento lento, debido a la falta del fomento de la ganadería,
tecnología, créditos en especie para el mejoramiento de infraestructura
ganadera y la incorporación de semovientes de mejor calidad.
Es necesario mencionar que el desarrollo de la actividad ganadera ha sido
posible por el autofinanciamiento de los productores con el precario apoyo
del estado.
La actividad ganadera en la actualidad es la segunda actividad económica más
importante después de la agricultura.
La crianza de ganado vacuno se desarrolla en mayor intensidad en el tramo
Neshuya – Von Humboldth (Km 86) y en menor escala en las márgenes del
río Aguaytía.
La tecnología aplicada en este tipo de crianza es media, se caracteriza por la
existencia de buena proporción de pasturas mejoradas, destacando el
Brachiaria Decumbens, aunque se destaca la falta de un mejoramiento
genético.
Los programas sanitarios no son cumplidos de acuerdo a un calendario
preestablecido, generalmente está en base a la disponibilidad económica por
parte del productor, factor por el cual las principales enfermedades que se
presentan en el ganado vacuno se debe al elevado grado de parasitosis gastro
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 57
intestinal, este factor determina una disminución en el rendimiento de
carcasa, traduciéndose en una disminución de ingresos de las familias
productoras.
Los suelos de la selva generalmente son deficientes en ciertos minerales, lo
que traducido a la relación suelo planta animal, tiene efectos en el aspecto
nutricional, es necesario destacar que los productores no dan suplemento de
sales minerales en forma permanente a los ganados lo que también tiene
efecto negativo en el rendimiento de carcasa.
La raza predominante es el ganado amazónico, el cruce entre el Brown Swiss
por Cebú.
En cuanto a la crianza de animales menores se da en poca escala y se aplican
métodos de crianza tradicional; las principales especies son ovinos, aves de
corral, porcinos, cuyes entre otros.
Como se señaló a un inicio, la producción pecuaria ocupa el segundo lugar en
importancia dentro de las actividades económicas en la provincia de Padre
Abad, la producción de ganado ovino y vacuno alcanzaron en el 2003,
51.45% y 41.15% respectivamente, del total que se produjo a nivel regional.
CUADRO 48:
PRODUCCIÓN PECUARIA DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
Por otro lado, según la Zonificación Ecológica y Económica de la cuenca del
río Aguaytía5 nos proporciona información señalando que el 26% (245 mil
579.51 has) del total de áreas de la provincia de Padre Abad tiene un
potencial para pastos, por lo tanto, es propicio para la actividad ganadera en
relación a la actividad agrícola.
La actividad ganadera no es complementaria a la agricultura existiendo
limitaciones para la producción de otros cultivos de subsistencia como el
maíz, yuca, pituca, arroz, plátano, etc. que son insumos básicos para la
5 Propuesta de Zonificación Ecológica y Económica, elaborada por el IIAP
N° SEMOVIENTE UCAYALIPADRE
ABAD%
1 Ganado Vacuno 30,196 12,427 41.15
2 Porcino 24,894 5,559 22.33
3 Ovino 10,004 5,147 51.45
4 Aves de Carne 191,360 41,559 21.72
5 G. de Leche 18,636 2,802 15.04
FUENTE: MINAG- UCAYALI –PERIODO 2003
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 58
crianza de animales menores que contribuiría a mejorar la seguridad
alimentaria del poblador rural.
F. Pesca.
La Amazonía constituye una de las principales zonas de agua dulce del
mundo y registra una muy alta diversidad de especies hidrobiológicas de
consumo humano y ornamental. En tal sentido, la pesca tiene perspectivas de
desarrollo importantes debido a la demanda creciente a nivel mundial, entre
otros factores, por la preferencia creciente por especies provenientes de
explotaciones en ambientes naturales y acuícolas.
De acuerdo a la FAO, en el 2009 el sector pesca suministró 145 millones de
toneladas métricas a nivel mundial: el 62 por ciento provino de la pesca de
captura y la diferencia de la acuicultura, ascendiendo el consumo aparente a
poco más de 17 kilogramos por persona al año, el máximo nivel histórico.
Cabe indicar que la actividad acuícola viene adquiriendo una mayor
importancia relativa, registrando la mayor tasa de crecimiento entre las
actividades productoras de alimentos de origen animal: a nivel mundial, el
suministro acuícola per-cápita ha pasado de 0,7 a 8 kilogramos entre los años
1970 y 2009.
En Ucayali la pesca es una actividad económica y social importante,
generadora de empleo e ingresos, y constituye una de las principales fuentes
de proteínas en la dieta de la población regional. La pesca se realiza
principalmente en ambientes naturales (ríos y cochas, por ejemplo),
observándose una presión creciente sobre las diferentes especies, en particular
sobre las de mayor valor comercial. Si bien la actividad acuícola aún es
incipiente, dado el gran potencial de la región, se han concretado iniciativas
promovidas por parte de las autoridades competentes (Ministerio de la
Producción - PRODUCE, Gobierno Regional de Ucayali y gobiernos locales),
y emprendimientos del sector privado, las cuales se están consolidando y
muestran que se puede dar valor sostenible a la explotación de estos recursos
naturales.
Sin embargo, se registra una caída importante de los niveles de extracción de
especies hidrobiológicas, especialmente en los últimos 4 años y en el rubro
seco-salado. Esta menor disponibilidad de peces se explicaría, según expertos
entrevistados, por la creciente deforestación de áreas cercanas a los ríos.
Además, se viene produciendo un cambio en la estructura de extracción hacia
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 59
el rubro pescado en estado fresco, debido a los mayores costos del proceso de
salado.
GRÁFICO 11:
DESEMBARQUES DE ESPECIES HIDROBIOLÓGICAS DE LA REGIÓN DE UCAYALI
(En toneladas métricas)
Por su parte, la acuicultura tiene perspectivas favorables de desarrollo debido
a las ventajas comparativas naturales de la región como la provisión de agua
limpia y la disponibilidad potencial de especies nativas de alto valor
comercial e idóneas para cultivos en ambientes controlados, algunas de las
cuales cuentan con protocolos de crianza desarrollados como la gamitana,
paco y paiche, entre otras. Sin embargo, en términos generales aún se
presentan obstáculos como el bajo nivel tecnológico en la aplicación de
técnicas de manipuleo, acopio y procesamiento de productos hidrobiológicos,
frente a lo cual se están implementando programas de asistencia técnica y
capacitación.
CUADRO 49:
COSECHA DE LA ACUICULTURA POR DEPARTAMENTOS DE LA AMAZONÍA 1/
(En toneladas métricas)
Entre las principales especies potenciales destaca el paiche, uno de los peces
de agua dulce de mayor tamaño en el mundo, que alcanza hasta 3 metros de
longitud y 250 kilógramos de peso, y que tiene una alta demanda debido a su
carne fina y sin espinas, así como por su alto valor proteico y de grasas
N° DEPARTAMENTOS 2001-2007 2008-2010
1 Amazonas 24.1 84.9
2 Loreto 279.3 533
3 Madre de Dios 18.9 72.2
4 San Martín 169.5 434.2
5 Ucayali 28.7 98
1/ Corresponde al promedio anual de los periodos señalados.
FUENTE: Ministerio de la producción
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 60
omega 3 y 6. La región Ucayali cuenta con varios espejos de agua natural
para la crianza del paiche; además, esta especie puede ser criada en estanques
y jaulas flotantes, con alimentos balanceados, y registra una alta tasa de
crecimiento (ganancia de peso anual).
Cabe destacar que desde inicios de la década, el Instituto de Investigaciones
de la Amazonía Peruana (IIAP) impulsó su crianza en la región, centrándose
en la investigación para la producción de semilla de paiche, así como en la
transferencia tecnológica y asistencia técnica a los productores a través de
módulos de cultivo.
Crianza de Paiche en la Provincia de Padre Abad
Actualmente, la región dispone de tecnología de reproducción artificial,
cultivo y procesamiento, así como infraestructura piscícola para la
reproducción de alevinos. Sin embargo, se requiere promover y consolidar las
iniciativas de asociatividad entre los productores de menor tamaño, con el fin
de aprovechar las oportunidades de negocio que brinda el mercado con
escalas de producción pertinentes.
Entre el 2007 y 2011 la Gerencia Regional de Desarrollo Económico ha
ejecutado 10 proyectos de inversión pública priorizada en diversos sectores
por un monto cercano a los S/. 26 millones, de los cuales ha destinado S/. 5,4
millones a dos proyectos de preservación del paiche en la laguna Imiria y la
producción de alevinos de paiche en las provincias de Coronel Portillo y
Padre Abad.
En el marco del primer proyecto, se liberó poco más de 450 ejemplares
criados en cautiverio con más de 2 años de edad en la laguna Imiria; se
conformó comités de vigilancia; y se capacitó en tareas de conservación a
más de mil pobladores de las zonas aledañas a la laguna. En el caso del
segundo proyecto, se ha construido poco más de 7 hectáreas de espejos de
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 61
agua; se ha instalado 41 estanques de tierra y 46 de concreto en terrenos del
IIAP, PRODUCE e IVITA. También se ha construido y mejorado
laboratorios de estas entidades; se ha adquirido reproductores; y se ha
brindado asistencia técnica, organizado y formalizado asociaciones de
productores.
Finalmente, el valor de las exportaciones del sector pesca de Ucayali
promedió US$ 675 mil en el período 2008-2010, de las cuales el 52 por ciento
correspondió a pescado congelado, 38 por ciento a pescado seco-salado y el
10 por ciento a peces ornamentales. Entre las empresas exportadoras, destaca
Agropesca, firma que opera hace 11 años en Pucallpa y que destina su
producción a Colombia, país que presenta una alta demanda de pescado de
río. En los primeros años, exportaba 12 a 14 contenedores de 20 toneladas
métricas anualmente; mientras que en el 2010 y 2011 los envíos se redujeron
a 7 y 5 contenedores, respectivamente. La empresa acopia pescado de terceros
(principalmente doncella, dorado y torre), eviscera, seca y envía su producto a
Lima en contenedores.
G. Hidrocarburos e Industria Refinadora de Hidrocarburos.
A fines de 2011, a nivel nacional se encontraban vigentes 82 contratos de
hidrocarburos: 20 contratos de explotación y 62 de exploración. En Ucayali
se encuentra vigente un contrato de explotación, correspondiente al lote 31-C
de Aguaytía Energy del Perú, y siete contratos de exploración suscritos entre
el 2006 y 2011 con CEPSA, Petrominerales, Pacific Stratus, Esmerald
Energy, PEVP Perú, Tecpetrol International e Hidrocarbon Exploration. El
área involucrada en los contratos representa aproximadamente el 4 por ciento
de la superficie regional.
De acuerdo al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), al finalizar el año
2011 las reservas probadas de gas natural ascendieron a 0,2 TCF (trillones de
pies cúbicos) en Ucayali, equivalente al 1,6 por ciento del total nacional,
mientras que las reservas de líquidos de gas natural alcanzaron a 8,2 MSTB
(miles de barriles a condiciones estándar), equivalente al 1,3 por ciento del
total nacional. Cabe indicar que las actividades relacionadas con la
explotación del yacimiento de gas natural en Ucayali comprenden la
extracción de gas y de líquidos de gas, así como la producción y
comercialización de electricidad, y la producción de combustibles obtenidos a
partir de los líquidos de gas natural del yacimiento de Aguaytía y del petróleo
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 62
crudo proveniente de los lotes 31-B/D y 31-E de Maple, ubicados en Huánuco
y Loreto.
CUADRO 50:
RESERVAS DE HIDROCARBUROS EN LA REGIÓN UCAYALI: AL 31/12/11
El sector minería e hidrocarburos, que comprende sólo la actividad primaria
extractiva, registró un crecimiento promedio anual de 1,2 por ciento en el
período 2002-2010, menor al ritmo de expansión de la producción regional
(5,3 por ciento), por lo que su participación en la producción regional
disminuyó de 2,6 a 1,8 por ciento en este período. Esta tendencia declinante,
observada desde el año 2009 en el caso del gas natural, se explicaría por la
menor demanda de energía de la central termoeléctrica de Aguaytía por parte
del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional
(COES-SINAC), por lo que se reinyecta el gas natural. Sin embargo, en el
período enero-abril de 2012 la producción fiscalizada de gas natural se
recuperó en 28 por ciento, mientras que la de líquidos de gas lo hizo en 8 por
ciento, respecto al mismo lapso de 2011.
GRÁFICO 12:
PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS EN LA REGIÓN UCAYALI
(En miles de pies cúbicos y miles de barriles)
El lote 31-C de Aguaytía Energy se encuentra ubicado en la provincia de
Padre Abad. Según el Grupo Energético Aguaytía, este comprende cuatro
empresas: Aguaytía Energy, que produce y comercializa gas y líquidos de gas
Probadas Probables Posibles
Gas natural a nivel nacional 1/ 12.7 8.84 7.54
Aguaytía (31-C) 0.21 0.04 0.03
Liquidos de gas natural a nivel nacional 2/ 627 509.3 414
Aguaytía (31-C) 8.2 0.9 0.9
HIDROCARBUROSRESERVAS
1/Trillones de pies cúbicos
2/Miles de barriles a condicioenes estandar
FUENTE: Ministerio de Energía y Minas
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 63
natural; Termoselva, que genera electricidad a partir del gas natural extraído
del yacimiento; Eteselva, que transmite energía eléctrica de Ucayali hacia la
costa del país; y Gas Integral, que transporta gas licuado de petróleo hacia las
diferentes zonas del país.
El proyecto Aguaytía comprendió el desarrollo del yacimiento de gas, así
como la construcción de un gaseoducto de 290 kilómetros, plantas de
procesamiento y fraccionamiento de gas y líquidos de gas, una central
termoeléctrica de 173 KW de capacidad y 390 kilómetros de líneas de
transmisión de electricidad. Demandó una inversión del orden de US$ 270
millones bajo un contrato de concesión de 30 años y las operaciones
comerciales empezaron en julio de 1999. En el 2009 Duke Energy
International, matriz de Duke Energy Egenor, adquirió la participación
accionaria de Maple Gas Development Corporation en Aguaytía Energy,
obteniendo de esta forma la propiedad del 100 por ciento de esta última.
En el yacimiento se extrae gas y líquidos de gas natural: el gas natural seco se
destina a la planta termoeléctrica de Aguaytía, produciéndose energía que se
destina al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). Los líquidos de
gas natural se destinan a la planta de fraccionamiento, obteniéndose gas
licuado de petróleo y gasolinas naturales; estas últimas se destinan a la
refinería de Pucallpa, administrada por Maple, donde se obtienen
combustibles como gasolina 84, solventes 1 y 3, turbo jet A-1, diesel B2 y
B5, naftoil premium y HAS Maple.
Respecto a las acciones de responsabilidad social de las empresas del sector,
Aguaytía ha ejecutado diversos programas de apoyo al desarrollo local,
enmarcados en el ámbito económico-productivo, salud preventiva, socio-
ambiental, y educación, cultura y deportes. Entre los primeros destaca el
apoyo al fortalecimiento de la piscicultura en los distritos de Irazola y
Curimaná; la construcción y reactivación de estanques en la carretera
Neshuya-Curimaná; la producción de paco y gamitana; la crianza de paiche y
la producción de alevinos; la producción de cacao de aroma en el centro
poblado de Huipoca y caseríos del distrito de Curimaná; y la producción de
palma en varios caseríos de este último distrito.
Por otro lado, de acuerdo a PeruPetro, la transferencia por concepto de canon
a las diferentes instancias sub-nacionales de Ucayali ascendió a cerca de US$
36 millones en el 2011: 49 por ciento se destinó a las municipalidades, el 42
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 64
por ciento al gobierno regional y la diferencia a universidades e institutos de
investigación.
GRÁFICO 13:
CANON PETROLERO EN LA REGIÓN UCAYALI
(En millones de US dólares)
H. Cultivo de la Hoja de Coca.
El cultivo de coca en la provincia de Padre Abad, ha experimentado una serie
de cambios, principalmente en superficie cosechada, así tenemos que en 1995
existía un total de 16,020 hectáreas. Superficie que ha experimentado una
disminución progresiva desde 1995 a 2001 donde se llegó a 600 hectáreas,
siendo el menor registro de la serie. Sin embargo, en el 2002 al igual que en
el resto de valles cocaleros hubo un incremento neto de esta superficie
llegando a 660 hectáreas, es decir 60 hectáreas más que el 2001.
Esta superficie neta actual se calcula sumando la superficie neta del año
anterior más la superficie nueva sembrada en el año actual y restando la
superficie neta reducida.
La extensión ocupada por coca en el 2010, ha sido estimada en 2,803 ha, que
representa el 4.6% del total sembrado en el país. Esta cifra comparada con lo
registrado en el 2009 (2,913ha), muestra una ligera reducción equivalente a
3.8%. Consideramos que esto es un logro importante porque desde el 2003
(510ha) esta cuenca no ha dejado de crecer, alcanzando inclusive en el 2009,
la más elevada tasa de crecimiento (73.7%) en comparación a otras cuencas.
Esta desaceleración del ritmo de ampliación de áreas responde, al igual que
en el Alto Huallaga, a las acciones de erradicación efectuadas por el CORAH.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 65
CUADRO 51:
HECTÁREAS DE HOJA DE COCA CULTIVADAS EN LA CUENCA DEL AGUAYTÍA
La productividad por hectárea ha seguido una tendencia creciente hasta el
2002, pasando de 1.52 Tm/ha. en 1995 a 2.30 Tm/ha, siendo esta última la
productividad más alta observada, deduciéndose nuevas tecnologías de
cultivo. Cabe resaltar la productividad del año 2001, que es la más baja de la
serie (1.5 Tm/ha).
La producción potencial de hoja de coca sigue la misma tendencia que la
superficie neta, es decir ha sufrido una disminución de 24,277 TM en 1995 a
1,380 TM en el 2002. Este potencial de producción de hoja de coca genera un
potencial de producción de cocaína que en 1995 era de 61 TM, en el 2002 es
de 3 TM.
Este potencial de producción de cocaína se mantiene relativamente constante
desde el año 2000, sin embargo la presencia de nuevas plantaciones de hoja
de coca puede ser el punto de partida de un incremento de esta actividad
ilícita, por tal motivo se hace necesario un mayor trabajo de interdicción
orientada a controlar el ingreso de insumos para la elaboración de droga,
precios y grupos de narcotraficantes a la zona.
CUADRO 52:
PRECIO PROMEDIO DE HOJA DE COCA EN SOLES POR Kg SEGÚN VALLE 2012
CUENCA 2006 2007 2008 2009 2010VARIACIÓN %
2009-2010
AGUAYTÍA 1570 1610 2913 1677 2803 -3.8
FUENTE: CADA
VALLES AGUAYTIA PALCASORÍO
APURIMAG
ALTO
HUALLAGA
TAMBOPATA-
INAMBARI
HUALLAGA
CENTRAL-BAJO
Y ALTO
PROMEDIO
PERÚ
ENERO 13 5.93 5.65 10.72 14.49 15.2 10.83
FEBRERO 13 6 5.87 13.59 13.04 15.2 11.12
MARZO 7 5.88 5.09 12.17 13.13 14.6 9.64
ABRIL 7 6.5 5.41 11.1 12.75 14.5 9.54
MAYO 7 6.75 5.68 11.16 12.75 14.7 9.67
JUNIO 7 6.83 5.65 9.4 12.68 14.46 9.34
JULIO 8 6.45 6.63 13.51 16.23 14.35 10.18
AGOSTO 7 6.68 7 12.97 19.71 14.25 11.36
SEPTIEMBRE 7 6.38 8.18 12.1 17.39 14.25 11.03
OCTUBRE 17 6.93 8.56 13.66 18.55 14.587 12.95
NOVIEMBRE 17 7.5 8.5 15.26 19.13 13.98 13.29
DICIEMBRE 17 6.63 7.71 15.26 18.84 13.98 13.24
FUENTE: CADA
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 66
En la provincia Padre Abad existe una sola oficina acopiadora de ENACO,
ubicada en la ciudad de Aguaytía, esta oficina pertenece a la jurisdicción de
ENACO –Huánuco. ENACO tiene firmado un convenio con la asociación de
productores de hoja de coca que está representada por el señor Flavio
Sánchez Moreno, siendo los encargados del acopio de toda la hoja de coca
que se produce en la provincia de Padre Abad; con el compromiso de llevar
toda la producción acopiada a la ciudad de Huánuco; pagando por arroba de
hoja de coca de PRIMERA un precio bruto de US$ 16 al que se le descuenta
US$ 2.85 para gastos administrativos (para la Asociación).
4.3.2 Análisis Estratégico
A continuación la matriz del análisis estratégico FODA, sintetiza los factores
internos (fortalezas y debilidades) y las externas (oportunidades y amenazas) que
condicionan e influyen en el desarrollo de la provincia a nivel del eje estratégico
economía, competitividad y empleo.
CUADRO 53:
FODA - ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1 Actividad económica local en crecimiento. 1Crecimiento de la producción en asociatividad tanto en
área agropecuario como comercial.
2 Ingresos provenientes del canon gasífero. 2Ubicación estratégica en el corredor económico
regional.
3Presencia de instituciones que acopian la producción
local.3
Reducción de la siembra de hoja de coca que
perjudica la imagen productiva local.
4Espíritu emprendedor y trabajador por parte de la
ciudadanía.4
Cultura social con prácticas de evasión y elusión
tributaria.
5Deficiente infraestructura para la agro-
industrialización.5
Practicas productivas gerenciadas por recurso humano
no capacitado ni especializado.
6Caminos vecinales en condiciones precarias para el
traslado de la producción local.6 Producción Agrícola estacionaria y no estandarizada.
7Alto costo logístico en el traslado de la producción
agrícola a los mercados de la capital (Lima).7
1Presencia de organizaciones cooperantes que
promueven la competitividad local.1
Acceso a los mercados internacionales con los
tratados de libre comercio.
2Alta demanda de productos orgánicos por los
mercados internacionales.2
Legislación que favorece los proyectos en actividades
agrícolas.
3Crecimiento de entidades financieras, que facilita las
transacciones bancarias.3 Exoneración del IGV en la Amazonía.
4Crecimiento de la inversión pública y privada que
genera empleo.4
Jerarquización de la corrupcion en instituciones
públicas y privadas.
5Incremento de la delincuencia y parcialización de las
justicia.5 Crisis económica mundial.
6Demanda de productos estandarizados en los
mercados internacionales.6
Demanda de productos estandarizados en los
mercados internacionales.
7Crecimiento de la inversión pública y privada que
generan empleo directo e indirecto.
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES: AMENAZAS:
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 67
4.4 EJE ESTRATÉGICO IV: DESARROLLO TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA.
El principal distrito de la Provincia es Padre Abad con su capital Villa Aguaytía,
cuenta con una superficie de 4 mil 663.66 Km2 y representa el 52.86% de la
superficie de la provincia; por su parte el Distrito de Irazola con su capital San
Alejandro tiene una superficie de 2 mil 6.98 Km2 y representa el 22.75% de la
superficie provincial y por su parte el distrito de Curimaná tiene una superficie
de 2 mil 151.86 km2 y representa el 24.39% de la superficie provincial.
El desarrollo de la provincia de Padre Abad está condicionado por el capital
humano que es la base fundamental para todo desempeño que implique el
término desarrollo. Este capital pensante y actuante en todas sus dimensiones
genera desarrollo o sub desarrollo a su localidad.
En el contexto del desarrollo intersectorial se vienen proyectando grandes obras
y proyectos que tendrán un impacto en el desarrollo de la provincia tanto en el
sector agricultura, reforestación, ampliación de carreteras, trocha y caminos
vecinales también la infraestructura de centros de recreación y ampliación de
colegios.
4.4.1 Información Estratégica y Línea de Base
A. Infraestructura Vial
En infraestructura vial según el reglamento de jerarquización vial (D.S.017-
2007-MTC) el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), se constituye como
el conjunto de carreteras conformadas por la red vial nacional, red
departamental y la red vial vecinal. El desarrollo y la conservación de la
infraestructura vial es gestionado a través de los organismos públicos, así la
red vial nacional es competencia del Gobierno Central, por ende del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la red vial
departamental a cargo de los Gobiernos Regionales y la red vial vecinal a
cargo de los Gobiernos Locales.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 68
GRÁFICO 14:
La capital de la provincia de Padre Abad se ubica en el Km 162 de la
Carretera Federico Basadre, esta vía considerada de primer orden que
atraviesa desde la Capital de la Republica hasta la Región Ucayali.
CUADRO 54:
DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES
Las vías consideradas de segundo orden están conformadas por las carreteras
de acceso a Curimaná que es de 37 Km la otra carretera considerada de
segundo orden es la carretera Fernando Belaunde Terry que conecta el Centro
Poblado de Alexander Von Humboldth con la Provincia de Puerto Inca.
LOCALIDADDISTANCIA
(Km)LOCALIDAD
DISTANCIA
(Km)
Pucallpa 161 Huipoca 29
Yarinacocha 168 Puerto Inca 21
Manantay 164 Honoria 87
Campo Verde 127 Tournavista 221
Nueva Requena 108 Codo del Pozuzo 49
Curimaná 65 Yuyapichis 39
San Alejandro 51 Tingo María 96
Huánuco 249
Neshuya 101
FUENTE :MTC
Alex V. Humboldt 25
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 69
También se puede decir que al interior de la provincia se utiliza el transporte
fluvial, trochas carrozables y caminos peatonales para sacar la producción de
los distintos centros poblados y distritos para su comercialización. Debido a
la falta de trochas carrozables y al mal estado de las vías existentes, es
prioridad número uno hacer la debida refacción y/o apertura de las vías de
comunicación.
En la provincia de Padre Abad el sistema vial se convierte en una herramienta
básica para el desarrollo económico y social de las decenas de caseríos
organizados a lo largo de la vía longitudinal que es el gran articulador con el
mercado regional y nacional.
Cabe resaltar que la provincia está en un proceso de crecimiento, debido a la
demanda de productos que son cultivados en los diferentes distritos y es aquí
donde el sistema vial (fluvial y terrestre) juega un rol importante.
Las principales características del sistema de caminos vecinales son las
siguientes:
CUADRO 55:
CLASIFICACIÓN DE REDES VIALES DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
Ancho de plataforma: En promedio de 3.50 m.
Tipo de terreno: Ondulado, orientado según la conformación natural del
terreno.
Tipo de superficie: Trocha carrozable de transitabilidad restringida.
Ausencia total de cunetas: Trochas carrozables.
Long
Km
Aguaytía Divisoria 52 Regular X 52
Aguaytía Previsto 38 Regular X 38
Aguaytía Boquerón 16 Bueno X 16
Aguaytía Huipoca 14 Regular X 14
Santa Rosa 2 Horas Fluvial X Río Abajo
S.Alejandro Aguaytía 50 Regular X 50
S. Juan Aguaytía 30 Regular X 30
A.Von.H. Aguaytía 76 Regular X 76
M.Alegre Aguaytía 102 Regular X 102
CURIMANÁ Curimana Aguaytía 139 Regular X 139
FUENTE: MTC
Pesado
PADRE ABAD
IRAZOLA
DISTRITO
TRAMO VÍA TRAFICO
Desde Hasta Estado Ligero
Distancia
Acumulada
en Km
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 70
CUADRO 56:
NIVEL DE TRANSITABILIDAD DEL SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD
DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL
La demanda del servicio de transporte rural tiene una mayor generación en
la ruta Neshuya-Curimaná con 20 vehículos diarios, tal como se muestra
en el cuadro siguiente.
CUADRO 57:
CONTEO DE VEHÍCULOS EN CAMINOS VECINALES DE LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD
Del cuadro anterior, la demanda del servicio de transporte esta dado
básicamente por el volumen de del transporte de pasajeros y de carga.
La red vial de la provincia de Padre Abad tiene diferentes tipos de
superficie, desde asfaltado, afirmado, sin afirmar y trocha tal como se
muestra en el cuadro siguiente.
Bueno Regular Malo Muy malo
Nacional 2 159.4 75.4 32.4 513 -- 17.4
Departamental 2 40.8 -- 40.8 -- -- 4.5
Vecinal 75 357.3 3.9 119.05 120.9 113.46 39.1
Registrada 55 273.3 2.3 101.65 110 59.3 29.9
No registrada 20 84.1 1.6 17.4 10.9 54.15 9.2
TOTAL 154 914.8 83.2 311.3 293.1 226.91 100
9.09 0.34 0.32 0.25
Fuente: Plan Vial Provincial de Padre Abad.
%
% del total de km según estado de conservación
TIPO DE RED
VIAL
N° DE
RUTAS
LONGITUD
(KM)
ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL CAMINO (Km)
Ligero Pesado Total
1 694 Shambillo - Yamino 10.15 17 7 24 20
2 616 Huipoca - Santa Rosa 30 11 6 17 15
3 656 Neshuya - Curimaná 34.6 20 18 38 12
Fuente: Plan Vial Provincial de Padre Abad.
VEH - EQN°CÓDIGO DE
RUTA
NOMBRE DE LOS
CAMINOSLONG (Km)
TPDA
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 71
CUADRO 58:
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
B. Infraestructura de Salud.
Padre Abad al 2009 cuenta con 35 establecimientos da atención a la salud con
68 camas, el distrito Curimaná es el que menos establecimientos tiene hasta el
2009 según la dirección regional de Ucayali.
CUADRO 59:
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
Como se puede apreciar en el cuadro, el número de establecimiento de salud a
nivel de la provincia de Padre Abad se ha incrementado en 1 cada 2 años.
Además, actualmente los distritos de Irazola y Curimaná, cuentan con más
establecimientos de salud; sin embargo el distrito de Padre Abad ha
disminuido en 1.
C. Infraestructura Educativa.
En la provincia operan 253 instituciones educativas y programas, entre
público y privado, predominado en mayor número y concentración de
instituciones el nivel básico regular con un total de 247 (representa el 97.6%
del total de instituciones), situándose en mayor cuantía en el área rural, es
decir el 83% de instituciones del nivel básico se ubica en el ámbito rural.
km % Km % Km % Km % Km %
Perú 10.2 13 18.533 23.7 13.809 17.7 35.596 45.6 78.127 100
Nacional 8.1 10.4 6.64 8.5 1860 2.4 326 0.4 16967 21.7
Departamental 1106 1.4 6015 7.7 4291 5.5 2839 3.6 14251 18.2
Vecinal 942 1.2 5878 7.5 7658 9.8 32431 41.5 46909 60.1
Región Ucayali 135.4 18.42 130.7 17.78 268.45 36.512 200.65 27.29 735.2 100
Nacional 135.4 18.42 84 11.4 -- -- -- -- 219.4 29.8
Departamental -- -- 46.7 6.4 40.8 5.5 -- -- 87.5 11.9
Vecinal -- -- -- -- 227.65 30.7 200.65 27.3 248.3 58.3
Padre Abad 75.4 13.52 84 15.07 197.45 35.41 200.65 36 557.5 100
Nacional 75.4 12.1 84 11.5 -- -- -- -- 159.4 28.59
Departamental -- -- -- -- 40.8 5.6 -- -- 40.8 7.32
Vecinal -- -- -- -- 158.65 -- 200.65 70.7 357.3 64.09
Fuente: Plan Vial Provincial de Padre Abad.
TOTAL
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURAÁMBITO RED
VIALASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Estab. Estab. Estab. Estab. Estab. Estab. Estab. Estab.
Padre Abad 15 15 16 16 14 14 14 14
Irazola 12 12 12 12 13 14 14 16
Curimaná 4 4 4 5 6 6 6 6
TOTAL PROVINCIA
DE PADRE ABAD31 31 32 33 33 34 34 36
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI - Dirección Epidemiología - Estadística e Informática 2009
PROVINCIA /
DISTRITO
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 72
CUADRO 60:
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA
EDUCATIVO, PADRE ABAD 2012
Por otro lado, en cuanto al número de locales destinadas exclusivamente a la
educación en la provincia de Padre Abad suma un total de 189 locales para el
año 2012, de donde el 97.3% corresponde al estado, y el 81% concentrándose
en las áreas rurales.
Pública Privada Urbana Rural
Básica Regular 236 11 42 205 247
Inicial 71 4 17 58 75
Primaria 133 4 14 123 137
Secundaria 32 3 11 24 35
Básica Alternativa 1/ 2 1 3 0 3
Básica Especial 1 0 1 0 1
Técnico-Productiva 1 0 1 0 1
Superior No Universitaria 1 0 1 0 1
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 1 0 1 0 1
Artística 0 0 0 0 0
Total 241 12 48 205 253
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.
ETAPA,MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVOTOTAL
GESTIÓN ÁREA
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 73
CUADRO 61:
NÚMERO DE LOCALES ESCOLARES, PADRE ABAD 2012
D. Infraestructura Básica
La cantidad de viviendas en la provincia fue de 13 mil 923 unidades en el
2007, en donde 11 mil 998 viviendas se han encontrado con ocupantes
presentes, lo que significa que 1 mil 925 viviendas están desocupadas y
representan una inversión desaprovechada. Así mismo se observa que la
mayor cantidad de viviendas particulares censadas se presenta en los distritos
de Padre Abad e Irazola con un total de 7 mil 112 y 5 mil 43 respectivamente;
en tanto que Curimaná representa la menor cantidad con 1 mil 768 viviendas.
Pública Privada Urbana Rural
Básica Regular 1/ 180 4 31 153 184
Sólo Inicial 29 0 11 18 29
Sólo Primaria 113 0 8 105 113
Sólo Secundaria 18 0 6 12 18
Inicial y Primaria 6 1 1 6 7
Primaria y Secundaria 12 0 2 10 12
Inicial y Secundaria 0 0 0 0 0
Inicial, Primaria y Secundaria 2 3 3 2 5
Sólo Básica Alternativa 1 1 2 0 2
Sólo Básica Especial 2/ 1 0 1 0 1
Sólo Técnico-Productiva 1 0 1 0 1
Sólo Sup. No Universitaria 3/ 1 0 1 0 1
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 1 0 1 0 1
Artística 0 0 0 0 0
TOTAL 184 5 36 153 189
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.
ETAPA,MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVOTOTAL
GESTIÓN ÁREA
1/ Incluye locales en los que se ofrece además otra modalidad de la educación básica o técnico-productiva.
Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados de educación inicial. La categoría
gestión pública comprende locales escolares en que funciona al menos una institución educativa pública.
2/ Incluye locales en los que se ofrece además educación básica o técnico-productiva.
3/ Incluye locales en los que se ofrece además algún nivel de la educación básica o técnico-productiva, u
otra modalidad de la educación superior.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 74
CUADRO 62:
VIVIENDAS PARTICULARES POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
Agua Potable
De un total de 11 mil 998 viviendas censadas en la provincia de Padre
Abad, 1 mil 430 (11.9%) constan con red pública dentro de la vivienda,
440 (3,7%), constan con red pública fuera de la vivienda y 163 (1.4%) con
pilón de uso público y 9 mil 965 (83.1%) cuentan con otros tipos de
servicio de agua, así como pozos, río, acequia, vecino y otros.
CUADRO 63:
VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD
Servicios Higiénicos
El cuadro muestra que de un total de 11 mil 998 viviendas censadas en la
provincia de Padre Abad, 1 mil 140 (9.5%) disponen de red pública de
desagüe dentro de la vivienda, 465 (3.9%), disponen de red pública de
desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, 1 mil 847
(15.4%) de pozo séptico, 4 mil 179 (34.8%) letrina y 4 mil 367 (36.4) no
disponen de servicio higiénico.
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Padre Abad 7,112 51.1 6,257 52.2 5,111 57.7 691 27.4
Irazola 5,043 36.2 4,351 36.3 2,908 32.9 1,281 50.9
Curimaná 1,768 12.7 1,390 11.6 832 9.4 546 21.7
Total Provincia 13,923 100 11,998 100 8,851 100 2,518 100
DISTRITO
FUENTE: Censos Nacionales 2007 XI Población y VI de Vivienda 2007
VIVIENDAS
PARTICULARES
CENSADAS
VIVIENDAS
PARTICULARES
CON OCUPANTES
PRESENTES
CASA
INDEPENDIENTECHOZA O CABAÑA
DISTRITOTOTAL
VIVIENDAS/1
RED PÚBLICA
DENTRO DE LA
VIVIENDA
RED PÚBLICA
FUERA DE LA
VIVIENDA
PILLÓN DE
USO
PÚBLICO
VIVIENDAS CON
ABASTECIMIENTO
DE AGUA
Padre Abad 6,257 792 229 85 1,106
Irazola 4,351 499 158 44 701
Curimaná 1,390 139 53 34 226
Total Provincia 11,998 1,430 440 163 2,033
1/ Viviendas Particulares con ocupantes presentes.
Fuente: Censos Nacionales 2007 XI Población y VI de Vivienda 2007
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 75
CUADRO 64:
VIVIENDAS CON SERVICIO HIGIÉNICO EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
Electricidad.
Del total de las viviendas registradas de la provincia (11 mil 998), 6 mil
790 viviendas no cuentan con alumbrado eléctrico representando el 56.6%
del total provincial, es decir 4 de cada 7 viviendas en la provincia de Padre
Abad no disponen de alumbrado eléctrico por red pública.
CUADRO 65:
VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELÉCTRICO EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
4.4.2 Análisis Estratégico.
A continuación la matriz del análisis estratégico FODA, sintetiza los factores
internos (fortalezas y debilidades) y las externas (oportunidades y amenazas) que
condicionan e influyen en el desarrollo de la provincia a nivel del eje estratégico
desarrollo territorial e infraestructura.
DISTRITOTOTAL
VIVIENDAS/1
RED PÚBLICA
DENTRO DE LA
VIVIENDA
RED PÚBLICA
FUERA DE LA
VIVIENDA
PILLÓN DE
USO
PÚBLICO
VIVIENDAS CON
ABASTECIMIENTO
DE AGUA
Padre Abad 6,257 1,039 343 1,199 1,497
Irazola 4,351 92 110 557 1,877
Curimaná 1,390 9 12 91 805
Total Provincia 11,998 1,140 465 1,847 4,179
1/ Viviendas Particulares con ocupantes presentes.
Fuente: Censos Nacionales 2007 XI Población y VI de Vivienda 2007
Absoluto %
Padre Abad 6,257 3,451 55.2 2,806
Irazola 4,351 1,444 33.2 2,907
Curimaná 1,390 313 22.5 1,077
Total provincia 11,998 5,208 43.4 6,790
DISTRITOSTOTAL
VIVIENDAS 1/
VIVIENDAS CON
ALUMBRADO ELÉCTRICO
VIVIENDAS SIN
ALUMBRADO
ELÉCTRICO
1/ Viviendas particulares con ocupantes presentes.
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 76
CUADRO 66:
FODA-DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
4.5 EJE ESTRATÉGICO V: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
4.5.1 Información Estratégica y Línea de Base
La provincia de Padre Abad cuenta con un gran potencial de recursos naturales
renovables y no renovables que en la actualidad se vienen explotando y que se
están convirtiendo cada día en el soporte de la economía local y también un
problema latente de conflictos sociales.
A continuación se describe la riqueza y diversidad de los recursos naturales de la
provincia, así como los aciertos y desaciertos en su manejo, si es que lo hubiese.
A. Suelo
El suelo constituye un recurso vital para la existencia y es indispensable para
el bienestar de la humanidad y representa un patrimonio valioso de cada
distrito, provincia y región.
Clasificación:
Según la clasificación científica y la representación cartográfica, la provincia
de Padre Abad presenta los siguientes suelos:
1Voluntad Municipalidad para el desarrollo
de la Provincia.1 Débil abastecimiento de Agua y Desagüe.
2Zonas aptas para el cultivo de diversos
productos: Cacao, palma, arroz, plátano,
etc.
2Deficiente Infraestructura Vial (Terrestre y
Fluvial).
3Articulación entre las autoridades y la
población.3 Deficiente Manejo de Cultivos.
4 Existencia de Instituciones Educativas. 4Inexistencia de un plan de ordenamiento
Territorial.
5Conectados a la red vial IIRSA centro en el
Perú.
1Presencia de ONGs que promueven las
actividades productivas.1 Deslizamiento de Tierras.
2 Políticas de Descentralización. 2Inundaciones que afectan los cultivos y
viviendas.
3Financiamiento de proyectos para
infraestructuras básicas.3 Rebrotes de Narcotráfico.
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 77
Fluviosol éutrico - gleysol éutrico.
Se encuentran en una proporción aproximada de 60 y 40%
respectivamente. Se encuentra distribuida en áreas aledañas a los ríos
principales del departamento. También se encuentran junto a los ríos
secundarios de esta región cubriendo superficies más pequeñas. Los
componentes de esta asociación se encuentran ubicadas en paisajes de
terrazas aluviales bajas, generalmente inundables, con pendiente plana a
ligeramente inclinada (0-8%).
Fluvisoles eutricos.
Son suelos formados a partir de sedimentos fluviales recientes, por lo que
tienen una disposición morfológica estratificada de horizontes o capas.
Representan mayormente el área agrícola del país. Son suelos profundos a
moderadamente profundos, limitados en su parte inferior, generalmente,
por un estrato gravoso, de color variable, predominando el color pardo. Su
pH varía desde 5.5 hasta 8.0 y ocasionalmente presentan reacción al ácido
clorhídrico. El contenido de materia orgánica puede alcanzar el 4%. En
general, son suelos de textura media.
Gleysoles eutricos.
Son suelos desarrollados a partir de materiales fluviales y aluviales finos,
ubicados en zonas depresionadas y que generalmente están saturadas con
agua. Son suelos de profundidad variable y con una napa freática
fluctuante, que en alguna época del año, llega a la superficie. Se
caracteriza por presentar una reacción muy ácida, cuyo pH varía de 4.5 a
6.0. Generalmente son de textura fina. El drenaje de estos suelos está
determinado por las condiciones topográficas que impiden un
escurrimiento superficial normal de las aguas de lluvia y de las
inundaciones de los ríos. Estas condiciones, asociadas con la presencia de
un subsuelo poco permeable (arcilla), le confieren un drenaje pobre. A las
áreas ocupadas por estos suelos, se les denominan “Aguajales” por lo que
predomina una cobertura vegetal constituida por aguaje (Mauritia
flexuosa).
Leptosol éutrico-Cambisol éutrico-Regosol – éutrico.
Las unidades de estos suelos se encuentran en una proporción aproximada
de 40-30-30%, respectivamente Los componentes de esta asociación se
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 78
encuentran ubicadas en paisajes de colinas y montañas con pendientes
empinadas a extremadamente empinadas (25 a más de 75%).
Leptosoles éutricos.
Son suelos superficiales, generalmente desarrollados a partir de rocas
sedimentarias y rocas volcánicas. Son de color pardo oscuro a pardo rojizo
oscuro. Con un ph por encima de 5.2; son suelos de textura media.
Cambisoles éutricos.
Son suelos profundos, desarrollados a partir de sedimentos aluviales
antiguos, así como de materiales residuales de arcillitas, areniscas y lutitas.
Son suelos de color pardo a pardo oscuro; de textura generalmente media.
Se caracterizan por presentar una reacción ligeramente ácida, cuyo pH
varía entre 5.5 y 6.5. El contenido de materia orgánica en los horizontes
superficiales puede llegar hasta 7.0%.
Regosoles éutricos.
Son suelos desarrollados a partir de materiales no consolidados de diversa
litología. Son suelos de color pardo a pardo oscuro. Son ligeramente
gravosos. Presentan una reacción ligeramente ácida a neutra, con un pH
por encima de 5.5. Dominan los suelos de textura fina. El recurso suelo en
el ámbito de la Provincia de Padre Abad tiene una capacidad que
permitiría alcanzar altos índices de productividad pecuaria y agrícola a los
que se destinarían el 35% y 25%, respectivamente de la superficie total; el
restante 40% cubiertas por bosques es apta para la producción forestal y de
conservación.
Capacidad de uso:
Considerando la clasificación de capacidad de Uso Mayor de las Tierras,
establecido por el reglamento de clasificaciones de Tierras (D.S. Nº
062/75/AG), de enero de 1975, ha sido la base para la clasificación y la
agrupación de los diferentes tipos de suelos del País dentro de un contexto
global. Conformado por tres categorías de agrupamiento de suelos:
grupos, clase y subclase. La categoría de grupos de capacidad de uso
mayor, obedece y están definidos de acuerdo al Reglamento de
Clasificaciones de Tierras del Perú y las otras conforman la ampliación, es
decir la subdivisión y refinamiento por parte de la HONREN. Según esta
clasificación se describen a continuación a los suelos a nivel Provincial:
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 79
GRÁFICO 15:
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELO EN LA REGIÓN DE UCAYALI
Tierras aptas para cultivo en limpio
Reúne condiciones ecológicas que permiten la remoción periódica y
continua del suelo para el sembrío principalmente de cultivos en limpio o
de corto periodo vegetativo (maíz, arroz, fríjol, etc.) plantas herbáceas y
semi herbáceas, bajo técnicas económicamente accesibles a los
agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni
alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta
calidad agrológica podrán dedicarse a otros fines (cultivo permanente,
pastos, producción forestal y protección). Los resultados del mapa de
aptitud productiva del estudio de Zonificación Ecológica y Económica de
la cuenca del Río Aguaytía realizado por el Instituto de Investigación de la
Amazonía (IIAP), señala que las áreas con vocación para cultivos en
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 80
limpio se ubican en la planicie aluvial del río Aguaytía y afluyentes (Santa
Ana, Shambo, Shambillo y Yurac yacu en el distrito de Padre Abad; San
Alejandro y Neshuya en el distrito de Irazola; San Alejandro en
Curimaná), asociados a tierras de protección y forestal.
Tierras aptas para cultivo permanente
Reúne condiciones ecológicas que permiten el uso continuo del suelo con
sembríos de cultivos perennes o de largo periodo vegetativo (café, cacao,
cítricos, frutales, etc.) plantas herbáceos y semiherbaceos, bajo técnicas
económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la
capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la
cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrológica podrán dedicarse a
otros fines (cultivo permanente, pastos, producción forestal y protección),
cuando en esta forma se obtenga un rendimiento económico superior al
que se obtendría de su utilización con fines de cultivo en limpio o cuando
el interés social del Estado lo requiera. En la provincia de Padre Abad las
áreas con vocación para cultivos permanentes se ubican adyacente al río
Aguaytía, presentan suelos superficiales a moderadamente profundos de
texturas medias a moderadamente finas, drenaje natural bueno. Las
limitaciones están referidas, básicamente, a la baja fertilidad natural de los
suelos, la reacción extremadamente ácida o moderadamente ácida
generalmente, bajo contenido de materia orgánica y nutriente en general.
Su uso está limitado por las altas concentraciones de aluminio
intercambiable y baja concentración de bases.
Tierras aptas para pastos
Son aquellas que no reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas
para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el uso continuado
o temporal para pastoreo, bajo técnicas económicamente accesibles, sin
deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteración del régimen
hidrológico de la cuenca del río Aguaytía. Estas tierras podrán dedicarse
para otros fines (producción forestal y protección), cuando en esta forma
se obtenga un rendimiento económico superior al que se obtendría de su
utilización con fines de pastoreo o cuando el interés social del Estado lo de
uso mayor ha consistido en subdividir los rangos permisibles para los
factores edáficos correspondientes a cada grupo respectivo. Estas áreas con
vocación para pastos, asociados con cultivos permanentes principalmente
se ubican en zonas adyacentes a la Carretera Federico Basadre, entre la
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 81
localidad Neshuya-Km 60 y la localidad de Von Humboldt Km 86, así
como en la margen izquierda del río Aguaytía y aguas arriba y abajo de la
ciudad de Aguaytía. Los suelos son de baja calidad agrológica, las
limitaciones están vinculadas a su baja fertilidad natural, alta saturación de
aluminio y baja saturación de bases y al déficit de agua en el perfil en
determinada época del año.
Tierras de protección
No se incluye ninguna clase de calidad agrológica por el hecho de que los
suelos y las formas del terreno presentan severas limitaciones que su
utilización para cultivos comerciales está excesivamente restringido, así
como para fines pecuarios o explotación racional del recurso forestal,
según la zonificación económica y ecológica realizada por el IIAP
corresponde a esta clasificación 168,295.338 hectáreas que representa el
18% del total de tierras de la provincia de Padre Abad, estas tierras se
encuentran en su totalidad en el distrito de Padre Abad.
Tierras aptas para producción forestal
Agrupa suelos no aptos para propósitos agropecuarios y que presentan
limitaciones ligeras para la producción del recurso forestal. Requiere
practicas cuidadosas en la manipulación del bosque para prevenir el
deterioro ambiental, en el ámbito de la provincia de Padre Abad estas
tierras se encuentran localizadas en ambas márgenes de la Carretera
Federico Basadre, entre la localidad de Von Humboldth y el Río
Aguaytía, como en la margen izquierda de la parte media del río Aguaytía.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 82
CUADRO 67:
CAPACIDAD DE USO DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
PADRE
ABADIRAZOLA
CURIMAN
A
PADRE
ABADIRAZOLA CURIMANA
Asociación Prot.-Forestal, limit.erosion.
Calidad agrológica baja.45364.67 - - 45364.67 100.00 - - 100
Tierra apta para cultivo en limpio(intensivo
arable), limint.suelo-clima.calidad agrológica
media-Tierras aptas para cultivos
permanentes, limit.erosion.
19911.89 - 26275.58 46187.46 43.11 - 56.89 100
Tierra apta para cultivo en limpio(intensivo
arable), limint.suelo-clima.calidad agrológica
media-Tierras aptas para pastos, limit. erosion
calidad agrolog.
- 1704.56 - 1704.56 - 100.00 - 100
Tierra apta para pastos, limit.suelo.calidad
agrológica media-tierras aptas para cultivos
permanentes, limit. Suelo calidad agrológica
media.
- 39209.47 3497.93 42707.40 - 91.81 8.19 100
Tierra apta para pastos, limit.suelo.calidad
agrológica media-tierras aptas para
producción forestal, limit.erosion.calidad
agrológica media.
17316.44 154686.41 30869.26 202872.11 8.54 76.25 15.22 100
Tierra apta para producción forestal,
limit.drenaje.calidad agrológica media-tierras
aptas para producción forestal,
limt.drenaje.calidad agrológica baja.
87256.66 - - 87256.66 100.00 - - 100
Tierra apta para producción forestal,
limit.erosion.calidad agrológica alta.91939.13 33791.29 66237.68 191968.09 47.89 17.60 34.50 100
Tierra apta para producción
forestal,limit.erosion.calidad agrológica media-
Tierras de protección.
33517.31 44331.32 64387.58 142236.21 23.56 31.17 45.27 100
Tierra de protección 168295.34 - - 168295.34 100.00 - - 100
TOTAL 463601.43 273723.04 191268.02 928592.49 49.93 29.48 20.60 100
FUENTE : INRENA
DESCRIPCION DE CAPACIDAD DE
USO
DISTRITO
TOTAL
DISTRITO (PORCENTAJES)
TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 83
GRÁFICO 16:
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELO DE LA PROVINCIA DE PADRE
ABAD
B. Hídrico
La red hidrográfica de la provincia de Padre Abad está presentada por la
cuenca del río Aguaytía donde se presentan cuatro periodos hidrológicos:
creciente, entre febrero y abril; media vaciante en los meses de mayo y junio;
vaciante, entre julio y septiembre, y media creciente que ocurre durante los
meses de octubre y enero.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 84
Principales fuentes hídricas.
La Provincia de Padre Abad presenta una red hidrográfica formada por los
ríos Pinto Yacú, Santa Ana, San Alejandro, Neshuya y Aguaytía; todos
desembocan en este último, quien a su vez lo hace en el río Ucayali.
El río Aguaytía es el de mayor importancia en la provincia, es de buen
caudal en tiempo de creciente, con una longitud aproximada de 379 Km,
con múltiples sinuosidades y ancho que varía entre 150 a 250 metros, un
mínimo de 100 metros, y un máximo de 350 metros. Con una pendiente de
8% de caudal poco torrentoso, presenta hermosas playas y paisajes, este
río cruza la carretera Federico Basadre en el Km 161 donde se levanta el
Puente Aguaytía. En sus orillas se encuentra asentada Villa Aguaytía, así
como otras comunidades mestizas y nativas de la etnia Cashibo Cacataibo
y Shipibo.
Otro río importante dentro de la provincia es el río San Alejandro de aguas
cristalinas en épocas de estiaje y turbia en creciente, cruza la carretera
Federico Basadre junto al pueblo de San Alejandro, en épocas de estiaje
presenta playas de arenas muy atractivas, rodeada de una vegetación
exuberante.
CUADRO 68:
RÍOS Y QUEBRADAS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
DISTRITOS RÍOS QUEBRADAS
Negro
Aguaytía
Yurac
Previsto
Perfume
Flores
Shambillo
Shambo
Cachiyacu
Blanco Tarahuaca
Santa Ana
Tarahuaca
San Alejandro,
Neshuya
Chia
Aguaytillo
Mapuya
Cinco Mil
Criminal
Chio
Azul
San Alejandro
Aguaytía
FUENTE: CADA
PADRE ABAD
Cedruyo, Chonta, Huayhuantal, Pacaillo,
Boquichiquico, Sabalo, Tangarana, Agua Blanca,
Huacamayo, Bautista, Pindayo, Pavayacu, Pacaya,
Carachupa, Agua Negra, Guayabal, Cachiyachu,
Ignacio, Hidayacu, Lobo, Paujil, Hormiga, Tigre,
Cefico, Bijao, Huacamayo, Ineca, Shambira, Tangui,
Chico, Shachavacay, Ayahuascar, Copal, Ichichimi,
Mapoaca, Sabalo.
IRAZOLA
Paltayoce, Via Chia, Magzapallo, Huangayac, Grillo,
Tigrillo, Perro, Palometa, Robles, Pucallpillo,
Huicunga, Uruya, Tahuayo, Colpa, Curaca, Coto,
Yanayacu, Venado, Pucallpillo, Lagartillo, Mejora,
Paca, Pijuayo, Winston, Palta, Pincho, Mashihuaca,
Tarahuaca, Achiote, Guacamayo, Vista Alegre, Colpa,
Yarina, Moruya, Cunari, Agua Negra.
CURIMANASan Juan, Bombo, Cantayo, Churo, Pindarillo, Pindayo,
Rinquia, Viejillo, Tahuapoa, Raya, Pedregal.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 85
Usos actuales y potencialidades.
El río Aguaytía es la principal fuente de agua natural, medio de acceso y
comunicación, este río interconecta a más de 17 pueblos favoreciendo el
transporte de productos agrícolas, y permite el ingreso de chatas de 100 -
200 toneladas en época de creciente.
Es necesario mencionar otra utilidad importante de los ríos Aguaytía y San
Alejandro que es el aprovechamiento de variadas especies de peces que
sirven como fuente alimenticia a la población.
Situación ambiental y de riesgo.
La red hidrográfica de la provincia de Padre Abad albergan una variada
gama de especies de peces, esta riqueza ictiológica está siendo amenazada
por la pesca indiscriminada con la utilización de venenos (barbasco) y de
explosivos (dinamitas), además la expulsión de residuos líquidos y sólidos
generados por poblaciones de la ciudad de Aguaytía, San Alejandro,
Curimaná y otras comunidades que se encuentran ubicadas en las
márgenes de los ríos están contaminando.
C. FLORA
La flora en la provincia de Padre Abad y del departamento de Ucayali es de
gran abundancia y se da en miles de variedades y especies de árboles y
plantas susceptibles de aplicaciones diversas. La Amazonía peruana contiene,
en efecto uno de los bosques tropicales húmedos más grandes del mundo, este
enorme bosque constituye uno de los grandes pulmones del mundo. El mayor
componente de la flora amazónica peruana son las especies forestales.
El mapa forestal del Perú, sirvió de base para la confección de tipos de
bosques del departamento de Ucayali los cuales son:
Bosque aluvial, clase I
Bosque aluvial, clase II
Bosque aluvial, clase III
Bosque colina, clase I
Bosque colina, clase II
Bosque colina, clase III
De estos tipos de bosques la Provincia de Padre Abad presenta los siguientes
bosques:
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 86
Bosque aluvial, clase I
Representa el 7.54% del área total del departamento. Los suelos sobre los
que se desarrolla este tipo de bosques bien pueden ser recientes o antiguos.
Se ubican en terrazas altas y medias, en especial adyacentes a ríos
medianos y pequeños, donde no existe peligro de inundaciones.
La configuración del terreno es plana o suavemente ondulada, con buen
drenaje, lo que da origen a una vegetación forestal bastante vigorosa,
caracterizada por un promedio alto de volumen por hectárea para árboles
de tamaño comercial. En este tipo de bosque en la provincia se puede
encontrar las siguientes especies: Cumala, Lupuna, Ubos, Shihuahuaco,
Chimicua, Pashaco, Machimango, Estoraque, etc.
Bosque aluvial, clase II.
Representa el 16.7% del área total del departamento, se halla localizada
sobre suelos azonales de origen aluvial, en terrazas bajas propensas a
inundaciones en épocas de lluvias intensas y crecidas del río. Su drenaje es
bastante pobre y su vegetación es de vigor medio, normalmente su estrato
o dosel superior tiene un promedio de altura de 30 metros y su volumen es
100m3/ha.
En cuanto a la extracción forestal las condiciones topográficas son buenas,
presentándose algunos inconvenientes durante el periodo lluvioso por
encontrarse en zonas bajas propensas a inundaciones, siendo las especies
más abundantes las siguientes: Moena, Cumala, Chimicua, Uvilla,
Simbillo, Copal, Machimango, Catahua, Capirona, Quina, Lupuna,
Caimitillo, etc.
Bosque Colina, Clase I.
Representa el 18.97% del área total del departamento, se desarrolla sobre
suelos zonales e intrazonales en condiciones de buen drenaje. Su topo-
grafía es colinasa suavemente ondulada, en alturas relativas máximas de
30 metros y pendientes moderadas de 20%, aproximadamente,
Normalmente la vegetación es vigorosa, dependiendo en parte de la
condición climática, a mayor humedad la vegetación es menos vigorosa.
Este tipo de bosque es el de mejores características para el
aprovechamiento forestal, permite un acceso fácil de bajo costo. En este
tipo de bosque en la provincia se encuentran las siguientes especies:
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 87
Tornillo, Machimango, Shihuahuaco, Cumala, Capirona, Quinilla,
Yacushapara, Shimbillo, Ubos, Catahua, etc.
Bosque colina, clase II
Representa el 23.88% del área total departamental. Está formada por
suelos azonales localizados en cerros de alturas relativas entre 25 y 50
metros aproximadamente y con pendientes hasta 50 y 60%. Estas
características hacen más dificultoso el acceso y aprovechamiento forestal.
Las especies predominantes en este tipo de bosque en la provincia son:
Machimango, Shihuahuaco, Lupuna, Shimbillo, Quinilla, Tornillo,
Cumala, Hualaja, Caucho masha, Yacushapana. Estos bosques ofrecen
mejores recursos y condiciones de trabajo.
Bosque colina, clase III
Este bosque es conocido como de “Colina Alta”, posee pendientes entre 40
y 75% y su altura relativa varía entre 60 a 50 metros aproximadamente.
Estas condiciones hacen difícil el acceso y transporte por lo cual el costo
de aprovechamiento es alto. Representa el 12.23% del área total del
departamento de Ucayali. El avance indiscriminado e irracional de la
agricultura nómada está creando problemas de erosión sumamente
peligrosa para este tipo de bosque, toda vez que su topografía es abrupta
con pendientes fuertes. Las especies forestales predominantes en este
bosque en la provincia son las siguientes: Lupuna, Cumala, Quina,
Chimicua, Moena, Ochabaja, Caucho masha, etc.
Usos Actuales y Potencialidades
Las plantas útiles por su madera son empleadas en la ebanistería,
construcción de viviendas, vehículos de navegación cada uno en su
especialidad. A las plantas útiles por su resina, le son extraídas de la
corteza y se emplean en la industria de llanta de jebes, etc. Las plantas
palmaceas son ricas en vitaminas y aceites, es un gran alimento del
habitante ribereño; se utiliza también para la construcción de viviendas
rurales. Los árboles frutales y plantas alimenticias son muy variados y se
utilizan en la comida diaria del poblador ribereño. Las plantas medicinales
curan una variedad de males.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 88
CUADRO 69:
ESPECIES FORESTALES SEGÚN UTILIDAD
Situación Ambiental y de Riesgos
El aprovechamiento de los bosques es poco racional y selectivo,
utilizándose cada vez máquinas más sofisticadas para su extracción, sin
tener un conocimiento de las características tecnológicas y de uso
adecuado de la mayoría de las especies. Al mismo tiempo las empresas
extractoras en su mayoría practican una actividad migratoria, la que
impide el desarrollo de las técnicas de manejo forestal y la oportuna
reposición de los recursos extraídos.
Esta biodiversidad está siendo destruida a un ritmo cada vez más
acelerado, a una tasa de 0.4% anual, esto se debe a los siguientes factores:
Intervención de la sociedad no indígena en bosques de reserva.
Marcos legales muy flexibles para la apropiación y extracción intensiva
de los recursos naturales.
Plantas útiles
por su madera
Plantas útiles
por su resina
Plantas
palmaceas
útiles
Árboles frutales
y plantas
alimenticias
Plantas
medicinales
Plantas útiles
para diversos
servicios
Cedro Caucho Coco Ají Amasisa Barbasco
Capirona Copal Chambira Anona Ayahuasca Begonias
Cetico Jebe Huacrapona Pan de árbol Yacu–huasca Cumaru
Cumaceba Leche Huasai Café Cacao Cumala
Estoraque caspi Huicungo Caimito Capinuri Flor de balsa
Huacapu Piasaba Casho Coca Gramolate
Huacapurana Pijuayo camote Cortadera Huayruro
Ishingo Pona Fríjol Chuchuhuasi Llanchama
Huito Shapaja Guaba Genciana Marona
Itahuaba Yarian Huito Guayaba Orquídeas
Incira Ungurahui Maiz Lancetilla Pashaco
Marupa Mango Llantén Punga
Mashonaste Naranja Pichana Tabaco
Palo cruz Papaya Oje Tamishi
Palo sangre Platano Paico Vainilla
Topa Pituca Piri-piri
Lupuna Sachamango Sanango
Tornillo Sacha papa Sangre de grado
Taperiba Tumbo
Umari Uña de gato
Yuca Yanahuaranga
Zapote Yuquilla
Palta Cola d caballo
Marañon
FUENTE: INRENA
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 89
La extracción indiscriminada de madera por empresas madereras por
concesión.
Incremento de la agricultura migratoria.
Siembra del cultivo de coca en terceros lotes, considerados bosques de
reserva.
Ante esta situación es necesario un manejo ambiental que incluya
acciones preventivas y correctivas que permitan evitar o mitigar los
impactos negativos en la flora de nuestra provincia.
D. Fauna
Según estudios realizados por el IIAP, en la cuenca del río Aguaytía, se
determinaron que de la fauna ictiológica se registraron 26 familias, 71
géneros y 116 especies de peces. También una especie de camarón de río, tres
de reptiles y tres de mamíferos acuáticos. Las familias de peces más
representativos son: la familia Characidae con 16 especies, seguida de
Pimelodidae con 14 especies, Curimatidae con 11, Cichlidae con 10 y
Serrasalmidae con 8. Las familias ampliamente distribuidas en el área de
estudio son Characidae y Pimelodidae.
La fauna silvestre, mediante una prospección rápida de 43 especies incluidas
en la caza de subsistencia, fue registrada la presencia de grupos de especies
que habitan las chacras y cultivos. Otros en las purmas antiguas y ecotonos de
bosque, y uno solamente en los bosques primarios. Sobre esta base se ha
determinado el valor ecológico y aptitud productiva de los diferentes tipos de
hábitat en el bosque.
Usos actuales y potencialidades.
La diversidad de la fauna en esta parte de la amazonia tiene un potencial
inmenso, sin embargo no se da mucha importancia a este gran potencial en
la economía provincial, regional y nacional. Este recurso constituye una
fuente importante de alimentos proteicos así como sub productos: pieles,
cueros, fibras, abonos. Esta información es obviada por falta de una
estadística clara y precisa. El buen uso de la fauna y su integración a la
economía es de urgente necesidad tanto por su importancia económica y su
interés turístico y ecológico.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 90
Situación ambiental y de riesgo.
La caza indiscriminada de animales silvestres es un factor que contribuye a
desequilibrar el ecosistema y el componente biótico, toda vez que los
cazadores furtivos hacen uso irracional de estos recursos sin pensar en el
equilibrio ecológico y la preservación de estas especies ya que algunas se
encuentran en vías de extinción. Es necesario manifestar que los precios
del mercado nacional e internacional justifican su extracción debido a los
bajos costos que demanda efectuarla, pero conforme avanza la extracción
se hace más difícil conseguirla.
A esto también se suma la deforestación indiscriminada por el incremento
de la frontera agrícola y la extracción de recursos maderables, trayendo
consigo la reducción de espacios en el hábitat de las diferentes especies.
Ante esta situación es necesario sensibilizar a la población que interactúa
en estos ámbitos.
4.5.2 Ecología
En el Mapa Ecológico del Perú se indica que el territorio de la Provincia de
Padre Abad corresponde a la zona de vida: Bosque muy húmedo tropical
(275,243 has) con las transiciones siguientes:
Bosque húmedo tropical.
La distribución geográfica se tipifica en la denominada Selva Baja.
La precipitación anual es de 2,250 mm al año, con variaciones que pueden
estar entre 2,000 y 2,500 mm anuales. La época de menor precipitación se
presenta entre Junio y Setiembre y la de mayor entre Diciembre y Marzo.
El relieve topográfico es dominantemente ondulado a colinado. Estos se
distribuyen a lo largo de los sinuosos ríos de la provincia. Las áreas colinosas
presentan elevaciones que no sobrepasan los 80 metros de altura con respecto
a la superficie. A lo largo del río Aguaytía aparecen los Fluvisoles, que
constituyen los suelos fértiles y de mayor interés agrícola. Así mismo existen
una buena proporción de Gleisoles (suelos de mal drenaje).
El dosel vegetativo se caracteriza por ser un bosque alto, exuberante, tupido y
cargado de Bromeliáceas, toda clase de orquídeas, lianas y bejucos. Con un
gran número de especies en desarrollo. Además existe también vegetación de
tipo arbustivo y herbáceo.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 91
Dentro de la vegetación natural que incluye esta Zona de Vida, destaca la
existencia de comunidades vegetales conocidas vulgarmente como pacales.
Las especies de paca se encuentran formando agrupamientos dentro del área
de la Zona de Vida, siendo su vegetación muy entrelazada. Esta característica
impide el desarrollo de otras especies y confiere al bosque una apariencia de
impenetrable.
Los tallos o fustes de casi todos los árboles están tapizados y envueltos por
abundantes epifitas y trepadoras, en las que son notables las Aráceas y por
una gran variedad de helechos, líquenes y musgos que se adhieren tanto al
tronco como a los paquetes macizos que conforman los trepadores.
Entre las principales especies maderables que conforman esta Zona de Vida
son:
Cumala (Virola sp), Shimbillo (Inga sp), Machimango (Eschweilera sp),
Ubos (Spondias mombin), Quinilla (Manilkara bidentata), Moena (Aniba sp),
Chuchuhuasi (Heisteria pallida), Capirona (Loretoa sp), Shihuahuaco
(Coumarouna charapilla), Chimicua (Perebea chimicua), Sapote (Quararibea
cordata), Shiringa (Hevea brasiliensis), Huayruro (Ormosia sp), Huimba
(Bombax sp), Requia (Gaurea sp), Huangana caspi (Lucuma huallagae),
Maquisapa (Apeiba sp), Marupá (Simarouba amara), Piñaquiro (Lunania
cuspidata), Palomamicuna (Alchornea sp).
La población aprovecha los recursos solamente con fines de subsistencia, sin
ocasionar mayores cambios en el medio ecológico. Viven de la caza, pesca y
el cultivo de yuca o plátano principalmente, llevados a cabo en pequeñas
chacras que son abandonadas después de una o dos cosechas.
La extracción de madera para la industria forestal es otra de las líneas
importantes y propias de esta Zona de Vida. Una gran proporción del área
total del bosque húmedo-Tropical es ecológicamente capaz de producir
elevadas cantidades de madera, base para el desarrollo de un complejo
industrial maderero ubicado en la misma Selva y que realmente constituye el
verdadero y máximo potencial de esta zona de vida.
Bosque húmedo pre-montano tropical.
Es una Zona de Vida con una temperatura media anual máxima es de 24.9°C.
Altitudinal mente se distribuyen entre los 500 y hasta muy cerca de los 2,000
msnm para el caso de Selva Alta, y en la zona de Selva Baja entre 150 y 250
msnm.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 92
El promedio máximo de precipitación total por año es de 1,968 mm y el
promedio mínimo, de 936 mm (datos tomados a nivel nacional).
El relieve topográfico varía entre ondulado y empinado (en Selva Alta) y
presenta una configuración colindada (en Selva Baja).
La vegetación climática es un bosque siempre verde, alto y tupido que
contiene volúmenes apreciables de madera para usos diversos. La vegetación
del piso sotobosque es relativamente escasa debido a la fuerte competencia
radicular y a la sombra dominante. Algunos árboles pierden sus hojas durante
la estación seca, mientras otros florecen muy vistosamente. Otra característica
significativa de estas Zonas de Vida es que no se observan especies con aletas
y que la cantidad de palmeras es menor que en aquellas Zonas de Vida más
húmedas y un tanto más cálidas.
Especies que existen en esta zona de vida: tornillo, moena, congona, nogal, y
otras especies de los géneros Cordia, Ficus, Erithrina, Tabebuia, Sapium,
Croton, Aspidosperma, Schizolobium, Cecropia, Chorisia, entre otros.
Las áreas deforestadas se dedican a actividades agropecuarias y generalmente
en condiciones de terrenos empinados, produciendo graves problemas
erosionales. En cambio, la agricultura y ganadería en los terrenos suaves o
planos prosperan normalmente. Los principales cultivos son: Café, té, coca,
maíz, yuca y frutales típicos de la zona.
Potencialmente estas zonas de vida presentan muy buenas condiciones
bioclimáticas y, en consecuencia, ofrecen excelentes posibilidades para el
desarrollo de la actividad agrícola y/o pecuaria.
Bosque muy húmedo tropical.
Es una Zona de Vida con un clima muy húmedo y cálido, con una
precipitación pluvial al año que varía entre 4,000 y 4,500 mm. La altitud
aproximada se encuentra alrededor de los 300 msnm.
La distribución geográfica se circunscribe en forma exclusiva a la Selva Baja,
entre los 200 y 500 m de altitud.
La vegetación típica es la de un bosque muy exuberante, siempre verde y con
una composición florística compleja, los árboles son de gran altura y con
fustes gruesos y libres de ramas hasta más de las tres cuartas partes de su
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 93
altura total, con copas relativamente pequeñas pero compactas, conformando
un dosel relativamente cerrado que no deja pasar los rayos solares.
En esta Zona de Vida, se encuentran las mismas especies forestales señaladas
para el bosque húmedo tropical, pero con mayores contenidos volumétricos
de madera por hectárea.
Algunas de las especies encontradas en esta Zona de Vida son:
Shimbillo (Inga sp), Machimango (Eschweilera sp), Cumala (Virola sp),
Hualaja (Zanthoxylon terota), Uchumullaca (Trichilia sp), Sapote (Quararibea
cordata), Huacapumasha (Anthodiscus sp), Requia (Guarea trichilioides),
Catahua (Hura crepitans), Shihuahuaco (Coumarouna charapilla), Chimicua
(Perebea chimicua), Lupuna (Chorisia integrifolia), Mashonaste (Clarisia
racemosa), Uvillamasha (Pourouma sp), Cedro (Cedrela sp).
Esta zona de vida es poco favorable para la actividad agropecuaria debido a la
alta precipitación que genera suelos empobrecidos y muy erosionables,
especialmente al ser deforestados.
Potencialmente las tierras de esta zona de vida son apropiadas para el
aprovechamiento racional del recurso forestal.
Bosque muy húmedo pre montano tropical.
La distribución geográfica de esta zona de vida es muy amplia, centrada en la
Selva Alta y Selva Baja del departamento de Ucayali y generalmente sobre
laderas con fuertes pendientes que varían entre 70 y 100%.
La biotemperatura media anual máxima es de 23.0°C y la media anual
mínima de 24.0°C. El promedio de precipitación varía entre 2,500 y 3,500
milímetros.
A esta zona de vida le corresponde un clima que puede ser considerado como
muy húmedo y cálido. El valor de la evapotranspiración potencial se estima
alrededor de 0.45; en consecuencia, el ecosistema corresponde a la provincia
de humedad prehúmedo, es decir, que la cantidad de lluvia que cae es mayor
que la que se llega a evapotranspirar.
Esta zona de vida se caracteriza por estar ubicada mayormente sobre colinas
bajas y altas, de disectación moderada hasta fuertemente disectadas, con
pendientes dominantes variables entre 20 y 70% y con una moderada a una
alta susceptibilidad a la erosión hídrica.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 94
Los suelos se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos,
de drenaje entre bueno y moderado, con nivelas altos de acidez y de baja
fertilidad natural.
La vegetación es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de ellos
cubiertos por epífitas de las Bromeliáceas. Los bosques presentan una
composición florística muy heterogénea, pudiéndose encontrar en una
hectárea alrededor de 50 especies distintas. Las especies forestales principales
que caracterizan a estas zonas de vida son las “moenas” de la familia de las
Lauráceas.
En los terrenos relativamente planos, se cultiva cítricos, papaya y plátano. El
desarrollo de la ganadería extensiva ha tenido poco éxito en esta zona de vida,
debido a la elevada humedad ambiental y a la falta de una estación seca bien
definida que impida la propagación de plagas y enfermedades, aparte de la
gran susceptibilidad a la erosión, desprendimientos y avalanchas durante la
época pluvial.
El bosque constituye el recurso más productivo y estable para la producción
de maderas y otros productos distintos, siempre y cuando su aprovechamiento
se lleve a cabo empleando técnicas modernas de manejo apropiadas al medio
ecológico dominante.
Bosque pluvial pre montano tropical.
Esta zona de vida tiene una biotemperatura media anual de 24.4°C y el
promedio de precipitación total por año es de 5661 milímetros.
El relieve topográfico es accidentado, con laderas sobre 70% de gradiente y
de naturaleza inestable. El escenario edáfico está conformado por suelos
delgados o superficiales (litosoles).
La vegetación natural está constituida por árboles pequeños y delgados,
donde las palmeras y los helechos arbóreos son más altos y el epifitismo es
muy abundante en casi todos los árboles.
Es una zona de vida prácticamente sin población humana permanente y por
consiguiente no existen tierras dedicadas a la actividad agropecuaria o
forestal. Debido tanto a las condiciones climáticas como topográficas
limitantes, son zonas de vida sin potencial para el desarrollo de la actividad
agrícola, pecuaria y aún forestal. Estas tierras deben relegarse exclusivamente
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 95
a bosques de protección, dentro de una política integrada de conservación de
los recursos naturales renovables.
Bosque pluvial montano bajo tropical.
Geográficamente se localiza entre los 1600 y 1900 msnm. El promedio de
precipitación total por año es de 3915 milímetros. La biotemperatura media
anual, varía entre 12°C y 17°C.
La configuración topográfica es extremadamente accidentada, formadas por
laderas con declives que sobrepasan el 70%, prácticamente sin tierras de
topografía suave. El escenario edáfico está conformado por Litosoles (suelos
delgados).
El paisaje vegetacional está constituido por bosques naturales que alcanzan
alturas entre 20 y 25 metros. Son árboles mayormente bajos, delgados y de
baja conformación, con tallos torcidos y copas pequeñas parcialmente
muertas. El sotobosque es muy tupido y está compuesto por abundante
vegetación herbácea y arbustiva.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 96
CUADRO 70:
ZONAS DE VIDA POR DISTRITO (Hectáreas)
Asimismo en la provincia de Padre Abad se puede encontrar zonas muy
interesantes, con diferentes pisos altitudinales en tramos relativamente cortos;
presencia de ecosistemas únicos en el mundo, como el caso del Boquerón de
Padre Abad, donde en un espacio de 56 Km. de la carretera se registran pisos
altitudinales que van desde los 287 m.s.n.m., hasta 1,280 m.s.n.m. en la
Divisoria y de 1,000 m.s.n.m. en las cumbres de la Cordillera Azul. Por tanto,
el relieve es variado constituido por dos regiones altitudinales: Selva baja
desde 150 a 500 m.s.n.m. y selva alta de 500 a 1280 m.s.n.m.
DISTRITOS DESCRIPCIÓN DE ZONAS DE VIDAS HECTÁREAS
bosque pluvial Premontano Tropical 81,993
bosque muy húmedo Tropical 1,023
bosque muy húmedo Tropical 143,752
bosque pluvial Premontano Tropical(transicional a bosque ) 115,650
bosque pluvial Premontano Tropical 214
bosque pluvial Premontano Tropical 31,620
bosque pluvial Montano Bajo Tropical 16,904
bosque pluvial montano Tropical 7,617
bosque muy húmedo Premontano Tropical(transicional a bosque 17,012
bosque muy húmedo Premontano Tropical 46,738
bosque muy húmedo Premontano Tropical(transicional a bosque 1,078
bosque muy húmedo Tropical 80,663
bosque muy húmedo Tropical 1,699
bosque pluvial Premontano Tropical 19,196
bosque muy húmedo Tropical 7
bosque pluvial Montano Bajo Tropical 5,827
bosque muy húmedo Premontano Tropical(transicional a bosque 136,492
bosque húmedo Tropical 29,839
bosque muy húmedo Tropical 51,099
bosque pluvial Premontano Tropical(transicional a bosque) 2,529
bosque pluvial Premontano Tropical(transicional a bosque) 33
bosque muy húmedo Premontano Tropical(transicional a bosque 93,386
bosque húmedo Tropical 44,221
928,592
FUENTE: INRENA
PA
DR
E A
BA
DIR
AZ
OL
AC
UR
IM
AN
A
TOTAL
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 97
GRÁFICO 17:
MAPA ECOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE PADRE ABAD
4.5.3 Análisis Estratégico
A continuación la matriz del análisis estratégico FODA, sintetiza los factores
internos (fortalezas y debilidades) y las externas (oportunidades y amenazas) que
condicionan e influyen en el desarrollo de la provincia a nivel del eje estratégico
recursos naturales y ambiente.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 98
CUADRO 71:
FODA-RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
V. VISIÓN DE DESARROLLO
La visión de desarrollo de la provincia de Padre Abad al año 2021, se construyó en
un ambiente participativo y concertado entre el equipo técnico de la Municipalidad
Provincial de Padre Abad, funcionarios, regidores, agentes del sector público y
privado, los cuales participaron en el proceso de formulación del Plan.
1Existencia de Bosques en su estado natural que preservan la
biodiversidad.1
Tala indiscriminada de árboles por concesiones legales e
ilegales.
2Variedades de especies animal y vegetal identificadas y no
identificadas ni registradas en enciclopedias científicas.2
Caza indiscriminada de animales para el autoconsumo de los
lugareños y para abastecer la demanda de mercado local y
nacional.
3Pequeños agricultores que preservan una diversidad de cultivos
agropecuarios.3
Comunidades que desconocen el verdadero valor tangible e
intangible de los recursos extraídos de la zona.
4Suelos fértiles para el cultivo de cacao, palma, maíz y otros
cultivos amazónicos.4
Contaminación atmosférica por la quema de bosque para la
actividad agrícola tradicional (tumba, rosa y quema).
5Recuso maderable de diferentes especies para una extracción
racional y cuantificada en el mediato, corto y largo plazo.5
Existencia de leyes forestales que no se ajustan a la realidad
local.
6Disponibilidad de agua (ríos, quebradas, arroyos y agua
subterránea).6
Inadecuado manejo de canteras en la extracción de recursos
para la construcción (hormigón ripio etc.)
7Prácticas agrícolas netamente orgánicas por algunos agricultores
(sin el uso de pesticidas, fungicidas ni abono químico).
8Existencia de cataratas que pueden convertirse en circuitos
turísticos.
1 Demanda mundial de bosques para la captación de carbono. 1 Incremento de concesiones forestales en la amazonia peruana.
2
Crecimiento de la inversión en la actividad turística que genera
valor a la fauna de la provincia (zoocriaderos, serpentarios,
etc.)
2 Diversidad de especies animal y vegetal en vías de extinción.
3Interés del gobierno central en promover la preservación de la
naturaleza y cuidar el medio ambiente.3
Desastres naturales latentes debido al comportamiento del
cambio climático.
4Iniciativas de instituciones locales para promover proyectos de
instalación de aéreas verdes.4
Migración de agricultores al fondo de los bosques para
establecer campos de cultivos lícitos e ilícitos.
5Alta demanda de material para construcción (madera,
hormigón, ripio, arena, etc.).5
Modelo económico basado en el consumismo que cada día
aumentan los desechos sólidos.
6Interés de universidades extranjeras en realizar investigación en
la amazonia peruana.6 Incremento poblacional no planificada.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ANALISIS EXTERNO
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 99
La visión de desarrollo, refleja no solamente el reconocimiento de las expectativas y
aspiraciones internas de las comunidades, sino fundamentalmente la voluntad de
todos los involucrados para construirla y hacerla real.
Visión de Desarrollo de la Provincia de Padre Abad
VI. OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATÉGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS
En concordancia con la visión de desarrollo, se plantea objetivos provinciales para
cada eje estratégico:
La provincia Padre Abad al 2021, se integrará democráticamente con sus
organizaciones, con una población educada y saludable, con acceso a los
servicios básicos de calidad, ejerciendo sus derechos, con igualdad de
oportunidades para todos, con una economía competitiva basada en la actividad
forestal, agrícola, pecuaria, industrial, comercio y turismo enmarcados en el
desarrollo sostenible.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 100
6.1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS - OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS BÁSICOS.
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Meta
1.1.1. Capacitar
permanentemente a los
docentes y generar
competitividad pedagógica.
Conformar un equipo
técnico responsable de
la capacitación
provincial.
• Miembros que
conforman el equipo
técnico.
• Número de
capacitaciones.
MPPA
Dos (2)
capacitaciones por
año.
1.1.2. Adecuar y
supervisar la currícula
acorde a la realidad y
articulado con las
actividades económicas.
Diseñar un Plan de
supervición de la
educación básica
previa coordinación
con la UGEL - Padre
Abad.
Plan elaborado y
aprobado.
• Gerencia de
desarrollo económico
y social de la
MPPA.
• UGEL-Padre
Abad.
Uno (1) por año.
1.1.3. Dotar de
infraestructura y
equipamiento adecuado y
necesario.
Elaborar proyectos
orientados a lograr una
educación de calidad.
Proyectos aprobados y
ejecutados.OPI de la MPPA. Tres (3) por año.
1.1. Mejorar la calidad
y cobertura de los
servicios educativos y
de recreación.
EJE ESTRATÉGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS
1. Mejorar y ampliar la cobertura de servicios básicos de calidad.
Asegurar y garantizar el acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 101
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Meta
1.1. Mejorar la calidad
y cobertura de los
servicios educativos y
de recreación.
1.1.4. Adecuar los
programas no
escolarizados a las
necesidades de la
población.
Identificar y organizar
a través de un
programa, previa
coordinación con la
UGEL, a la demanda
objetiva.
Programa aprobado y
ejecutado.MPPA, UGEL Uno (1) por año.
1.2.1. Implementar
servicios médicos de
mayor especialización.
Formular proyectos de
implementación de
servicios médicos
especializados.
Proyectos aprobados y
ejecutados.OPI de la MPPA.
1.2.2. Capacitar al
personal involucrado y
potenciar los programas de
prevención.
Diseñar un plan de
capacitación para el
personal de la salud a
nivel provincial.
Plan elaborado y
aprobado.
MPPA, RED DE
SALUD
PROVINCIAL -
Padre Abad.
Uno (1) por año.
1.2.3. Dotar de equipos e
infraestructura Moderna.
Formular proyectos
orientados a mejorar la
calidad del servicio de
salud.
Proyectos aprobados y
ejecutados.
OPI de la MPPA y
MINSA.
EJE ESTRATÉGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS
1. Mejorar y ampliar la cobertura de servicios básicos de calidad.
Asegurar y garantizar el acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1.2. Mejorar la calidad
y cobertura de los
servicios de salud.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 102
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Meta
% de familias con
servicios de
infraestructura
sanitaria (agua y
eliminación de
excreta).
INEI – 2012 85%
% de hogares con
energía eléctrica zona
urbana.
Ministerio de
Energia y Minas
2012
95%
% de hogares con
energía eléctrica zona
rural.
Ministerio de
Energia y Minas
2013
65%
% de vivienda
saludableINEI - 2012 47%
EJE ESTRATÉGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS
1. Mejorar y ampliar la cobertura de servicios básicos de calidad.
Asegurar y garantizar el acceso equitativo a los servicios básicos, salud y educación.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Establecer la
concertación
provincial - distrital
para definir
contrapartidas para el
programa provincial de
infraestructura social.
1.3.1. Articular las
demandas en
infraestructura sanitaria
(agua, eliminación de
excretas, vivienda y
elactricidad), del nivel
provincial y distrital.
1.3. Mejorar el acceso
a los servicios de
infraestructura social.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 103
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Creación de la I.E. Inicial del Caserío Shambillo – Estudio.
Construcción de 02 Aulas + Dirección + SS.HH de la I.E. Primaria de Nuevo San Martin.
Mejoramiento de la Infraestructura de la I.E. N° 64108 José Carlos Mariátegui – Estudio Integral.
Mejoramiento de la Infraestructura de la I.E.I N° Corazón de Jesús – Estudio Integral.
Construcción de 03 aulas + Servicios Higiénicos de la I.E. 65251 del Caserío Miraflores.
Mejoramiento del Servicio de Educación en la I.E. N° 415 Barrio San Pedro – Junta Vecinal La Marina – Estudio.
Construcción de la I.E.I. N° 502 en la Junta Vecinal Las Malvinas Estudios.
Creación de dos aulas + dirección, SS. HH. y equipamiento de la IEP. 64566 del caserío Nuevo San José, Distrito de Curimaná - Padre Abad
– Ucayali.
Creación de dos aulas + dirección, equipamiento y SS. HH. en la I.E.P. del Barrio Barbaran Sharf, Distrito de Curimaná - Padre Abad –
Ucayali.
Construcción de Cerco Perimétrico de la I.E. Ricardo Palma
Construcción de Infraestructura de la I.E. Nuevo San Martin.
Mejoramiento de Servicio Educativo y Servicios Complementarios de la I.E.P N° 64109 - Huipoca.
Mejoramiento de la Infraestructura Educativa de la I.E N 338 - Pampa Yurac - Padre Abad
Construcción de 05 aulas con dirección, servicios higiénicos en la CC.NN Yamino (caserío Shambo y Yamino).
Ampliación de 01 aula mas loza deportiva de la I.E 65149 del caserío Nuevo Progreso
Construcción de 02 aulas+ dirección y SS.HH de la I.E. del caserío Miraflores.
Construcción de un local para PRONOI en la Marina sector II.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 104
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de Reservorio de Agua en el Caserio Alto Shambillo.
Construcción de Agua Potable y Manejo de Excretas en el Caserío de Shanantilla.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüe del Caserío Los Olivos – Estudios.
Mejoramiento de los servicios complementarios de la I.E. N° 64821 Luis Vasques Suyo-JJ.VV. Pampa Yurac.
Construcción de 02 Aulas + equipamiento de la I.E. 0922443, del Caserío 3 de Octubre.
Construcción de un puesto de Salud del Cas. Valle de Sión.
Construcción de una posta médica de la C. N. Mebanañu.
Construcción e implementación de una posta médica en el caserío de Valle Sión del C.P. Santa Rosa.
Ampliación de la infraestructura ( 01 ambiente de estimulación temprana , 01 sala de computo del puesto de salud i nivel) Huipoca
Construcción de Pozo Artesiano en el Caserío Shambo.
Construcción de Puesto de Salud en la Comunidad Nativa Yamino-Estudio.
Recategorización del Centro de Salud del Centro Poblado Boquerón – Estudio.
Construcción de Puesto de Salud CC.NN. Yamino
Construcción del Puesto de salud del Valle Sión.
Construcción de un puesto de Salud Cas. Nuevo Jordán.
Construcción de Agua y Desagüe con Baños Ecológicos – Comunidad Nativa Mariscal Cáceres.
Construcción de Agua y Desagüe de la Junta Vecinal Los Triunfadores – Estudios.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 105
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción y Mejoramiento de Sistema de Agua y Desagüe de las Juntas Vecinales: Miguel Grau, Abraham Gonzales y Barrio Unido -
Estudios.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüé Caserío Alto Shambillo
Construcción de Sistema de Desagüe en el Caserío de Cedruyo,
Construcción del sistema agua potable y desagüe caserío Santa Rosa Tealera, del C.P. la Divisoria.
Construcción del sistema agua potable y desagüe en el caserío Alto Shambillo, del C.P. Boquerón.
Construcción del sistema agua potable y desagüe en el caserío Ericka, del C.P. Boquerón.
Construcción del sistema agua potable y desagüe en el caserío Paujil, del C.P. Boquerón.
Construcción del reservorio de agua en el caserío alto San Antonio.
Construcción de un sistema de agua potable en el caserío Nuevo Jordan
Construcción del reservorio de agua en el caserío Inca Roca
Construcción del reservorio de agua y pozo septico en el caserío Shanantia
Instalacion de un sistema de agua en el caserío de Bellavista del C.P. Santa Rosa.
Construcción del sistema de agua potable del caserío de San Miguel (en Alto Cedruyo).
Construcción del sistema de agua y desagüe en la JJ.VV. Tony Tang Gonzáles.
Construcción del sistema de agua y desagüe del caserío de Alto Huacamayo - Rio arriba.
Construcción del sistema de agua y desagüe del caserío de Mariela.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 106
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de agua y desagüe del caserío Santa Ana-Estudio.
Const. de un tanque elevado para el sistema de agua en el sector la libertad del Cas. Nvo. Jordán.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüe en el Caserío Santa Rosa de Tealera – Estudio del C.P de la Divisoria
Construcción del Sistema de Agua Potable y Desagüe en el Caserío Miguel Grau Seminario, Centro Poblado Divisoria.
Construcción de Sistema de Desagüe del Caserío Santa Rosa Km. 200 – Estudio.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüé del Caserío Chancadora-Estudio.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüe en el Caserío Erika – Estudio.
Construcción de Sistema de Agua y Desagüe en el Caserío de Nuevo Jordán – Estudios.
Construcción de pozo tubular en el Cas. Paujil.
Ejecución de pozo tubular del Caserío de Micaela Bastidas- Estudio de perfil.
Construcción de comedor infantil JJ.VV. Barrio Unido. CC.PP. Von Humbolt. ( 1er Piso )
Construcción de un comedor popular.
Construcción de una cocina y del cerco perimétrico en el Comedor Popular de Boquerón.
Construcción de un comedor popular escolar de la JJ.VV. Garcilazo de la Vega A.
Construcción del parque infantil, de la JJ.VV. 27 de abril.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 107
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
2.1.1. Fortalecimiento de
las organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales en temas
de seguridad ciudadana.
Coordinaciones
interinstitucionales
entre el Estado y
sociedad civil.
Índice de lincuencial
reportado por la PNP.
Comisaría PADRE
ABAD.
N° de competencias
deportivas
desarrolladas por
distrito por año 2013 -
2021.
Oficina de Imagen
Institucional (OII) -
MPPA.
2
N° actividades
culturales
desarrolladas por
distrito por año 2013 -
2021.
Oficina de Imagen
Institucional (OII) -
MPPA.
2
Gobiernos locales
promueven y practican
con la población estilos
de vida saludables.
Programas de
educación y formación
de nuevos hábitos de
vida saludable.
MPPA Uno (1) por año.
2.1. Reducir los índices
de delincuancia y
bandalismo.
EJE ESTRATÉGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS
2. Fortalecer la seguridad ciudadana para una convivencia en un clima de paz.
Promover acciones de fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Promover e incentivar
el desarrollo de
actividades culturales
y deportivas.2.1.2. Priorizar actividades
(educativas, culturales y
deportivas), en zonas de
menor desarrollo social y
económico.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 108
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
2.1. Reducir los índices
de delincuancia y
bandalismo.
2.1.3. Mejorar y ampliar la
cobertura del serenazgo .
Formular proyectos de
ampliación y mejora
de cobertura de
serenazgo.
Proyectos aprobados y
ejecutados.OPIs de Gls
Proporcion de abuso
de alcohol.DIRESA
Proporción de abuso
del consumo de droga.DIRESA
Fortalecer las
competencias del
personal docente y
población en los temas
relacionados a
disminuir el consumo
de drogas y alcohol.
Coordinación
multisectorial con los
entes
competentes: PNP,
Fiscalía, DISA,
Gobernación, etc.2.2.1. Emisión y aplicación
de normas de competencia
regional y local.
2.2. Reducir el
consumo de drogas y
alcohol.
EJE ESTRATÉGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS
2. Fortalecer la seguridad ciudadana para una convivencia en un clima de paz.
Promover acciones de fortalecimiento de la seguridad ciudadana y convivencia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 109
1
2
3
4
5
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de Muro de Protección del Puente Peatonal Nuevo Mundo.
Construcción de Muro de Contención en la JJ.VV. Las Palmeras Malecón Río Negro.
Construcción del Polideportivo en la Junta Vecinal La Marina – Expediente Técnico.
Rehabilitación de campo deportivo del caserío Hidayacu.
Construcción de campo deportivo en el caserío de aguas verdes.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 110
6.2 GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.1.1. Implementar una
gestión gerencial en los
sistemas administrativos
financieros y de
personal.
Capacitar al personal
administrativo en
temas de finanzas del
sector público.
Número de
capacitaciones.
Área de recursos
humanos de la MPPA.
Dos (2) por
año.
1.1.2. Modernizar los
sistemas de prestación
de los servicios
Municipales.
Elaborar un proyecto
de mejoramiento de la
capacidad resolutiva.
Proyecto aprovado y
ejecutado.OPI de la MPPA.
1.2. Formar el capital
humano de la
provincia con valores
y liderazgo.
1.2.1. Desarrollar
acciones orientadas a
fortalecer las
capacidades y liderazgo.
Capacitar al personal
administrativo en
temas de liderazgo y
valores.
Número de
capacitaciones.
Área de recursos
humanos de la MPPA.
Uno (1) por
año.
1.1. Fortalecer el
gobierno local para
una gestión eficaz y
transparente.
EJE ESTRATÉGICO 02: GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
1. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión municipal, liderazgo, identidad y valores.
Implementación de mecanismos de modernización institucional.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 111
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.3.1. Potenciar y
fortalecer instancias de
gestión y concertación.
Capacitar a la
sociedad civil para
una mayor
participación en los
procesos de
presupuesto
participativo.
Número de
capacitaciones.
MPPA y la Defensoría
del Pueblo.
Dos (2) por
año.
1.3.2. Establecer y
afianzar los mecanismos
de participación,
supervisión, fiscalización
y control en la gestión.
1.3. Consolidar la
organización y
participación de la
sociedad civil en el
desarrollo.
EJE ESTRATÉGICO 02: GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
1. Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión municipal, liderazgo, identidad y valores.
Implementación de mecanismos de modernización institucional.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 112
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
Garantizar la participación
de la sociedad civil en la
rendicion de cuenta de las
entidades públicas.
Nº de representantes de
las organizaciones.
Gobierno provincial y
distritales.90%
Utilización de
mecanismos pertinentes
para la transparencia de la
gestión pública.
Nº de espacios
implementados por las
instituciones.
Gobierno provincial y
distritales.3
2.1.2. Fomentar la
participación ciudadana
en el desarrollo local.
Fortalecimiento
organizacional de la
sociedad civil.
• Nº proyectos priorizados
con participación
ciudadana.
• Nº proyectos concluidos.
Gobierno provincial y
distritales.
Cuatro (4) por
año.
2.1.3. Propiciar los
espacios y mecanismos
de vigilancia.
Fortalecer las
organizaciones de
sociedad civil en la
vigilancia ciudadana.
N° de organizaciones con
participación efectiva.
Gobierno provincial y
distritales.
2.1.1. Implementar los
mecanismos de
transparencia de la
gestión pública.
2.1. Promover la
transparencia y buen
gobierno.
EJE ESTRATÉGICO 02: GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIDAD
2.Promover y garantizar el ejercicio del buen gobierno.
Promover e implementar el desarrollo mediante mecanismos de buenas prácticas de gobierno.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 113
1
2
3
4
5
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Mejoramiento de la Infraestructura de la Municipalidad de Centro Poblado de Boquerón.
Fortalecimiento de capacidades en gestión comunitaria en el C.P. Alexander Von Humbolt.
Programa de apoyo a la formalización de las organizaciones sociales de base
Mejoramiento en gestión comunitaria en el Centro Poblado de Boquerón.
Terminación de la construcción de la casa del maestro del Jr. Garcilazo de la Vega, SUTEPA.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 114
6.3 ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.1.1. Organizar y
capacitar a los
productores y
actores agrarios y
pecuarios.
Constituir mezas de
trabajo con la
asistencia técnica de
profesionales
capacitados.
N° de
capacitaciones.MPPA 10
1.1.2. Disponer de
información
actualizada y
procesada.
Generar datos
estadísticos con
información primaria.
N° de reportes de
información
estadística.
Unidad de
Estadística de la
MPPA.
Uno (1)
semestralmente.
1.1.3. Uso de
tecnología media y
avanzada en el
proceso
agropecuario.
Adquisición de
paqutes tecnológicos.
N° de paquetes
tecnológicos.
Subgerencia de
Logística y
Patrimonio de la
MPPA.
3
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1. Fortalecer e implementar la cadena productiva con estándares de calidad internacional.
Impulsar el desarrollo de cadenas productivas en la provincia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1.1. Desarrollar
acciones en
beneficio del
productor rural
garantizando la
orientación técnica
para la adecuación
de nuevos procesos
de producción con el
fin de mejorar el
desempeño del
sector agropecuario.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 115
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.1.4. Incentivar la
inversión y el
financiamiento
privado.
Exoneración
estratégica de
impuestos a las
nuevas unidades
agrícolas y pecuarias
por un año.
N° de unidades
Agricolas. y
Pecuarias.
exoneradas de
impuestos.
Gerencia de
Administración
Tributaria.
18
1.1.5. Potenciar y
fortalecer el
equipamiento y
servicios
agropecuarios
controlando la
calidad de la
producción.
Gestionar el
financiamiento a
través de
PROCOMPITE.
N° de proyectos
financiados.
Unidad Formuladora
de la MPPA.5
Capacitación y
asistencia técnica para
impulsar productos y/o
cultivos de bandera.
% de producción de
productos
manufacturados con
respecto al PBI
regional.
DRAU 0
Elaborar e
implementar proyectos
de investigación de
productos y/o cultivos
exportables.
N° de proyectos
orientados a la
investigación de
cultivos.
DRAU 3
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1. Fortalecer e implementar la cadena productiva con estándares de calidad internacional.
Impulsar el desarrollo de cadenas productivas en la provincia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1.2.1. Identificación,
mejoramiento y
consolidadción de las
cadenas productivas.
1.1. Desarrollar
acciones en
beneficio del
productor rural
garantizando la
orientación técnica
para la adecuación
de nuevos procesos
de producción con el
fin de mejorar el
desempeño del
sector agropecuario.
1.2. Fortalecimiento
de las cadenas
productivas para la
obtención de
productos con valor
agregado de calidad.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 116
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.2.2. Fomentar la
organización (cluster)
y/o asociatividad.
Organizar y promover
la formación de
asociaciones o cluster
de productores.
N° de
organizaciones
(cluster)
funcionales.
DRAU
1.2.3. Identificación
de mercados
externos que
demandan productos
regionales.
Desarrollar y
consolidar las cadenas
productivas en
cadenas de valor con
fines de exportación.
% de cadenas
productivas con
enfoques de valor.
DRAU -
DIRCETUR
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1. Fortalecer e implementar la cadena productiva con estándares de calidad internacional.
Impulsar el desarrollo de cadenas productivas en la provincia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1.2. Fortalecimiento
de las cadenas
productivas para la
obtención de
productos con valor
agregado de calidad.
1
2
3
4
5
6
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Programa de Implementación de las organizaciones de productores en cadenas productivas.
Proyecto de Investigación aplicada y transferencia de tecnología.
Programa de actualización automatizada de la información agraria provincial.
Creación y operación de la biblioteca informática agraria de la Provincia.
Programa de promoción, fomento y desarrollo de Cultivos agro exportables.
Ampliación de la Frontera agrícola con zonificación adecuada.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 117
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Fortalecimiento de capacidades en gestión comunitaria en el caserío Santa Rosa km. 200, de la Cooperativa Agraria cafetalero
cordillera azul Ucayali LTDA. Caccau.
Construcción de un nuevo centro de abastos-Mercado Modelo en la ciudad de Aguaytía.
Control y erradicación de plagas y enfermedades en la provincia de Padre Abad.
Programa de agroforestería y conservación de suelos.
Formación de consorcios empresariales por líneas de producción.
Programa de concertación entre la banca privada y gricultores para la accesibilidad a créditos privados.
Programa de Centros de servicios agropecuarios.
Instalación de Centros de acopio para productos estratégicos a nivel provincial.
Fortalecimiento de Capacidades en el Valle Shambillo – Boquerón.
Fortalecimiento de Capacidades en el Valle Shambillo - Boquerón
Fortalecimiento de capacidades de los ganaderos organizados del caserío 03 de octubre de C.P la Divisoria.
Fortalecimiento capacidades de los cacaoteros del Valle de Shambillo en el C.P Boquerón.
Construcción de local de uso múltiple.-centro de acopio de cacao de la Asociación de APACMAN.
Capacitación en organización - pasantía a la Asociación de Ganaderos de cerne y Leche.
Refacción del local y ampliación de auditorio en el tercer piso de FENACOCA.
Construcción de la primera etapa del mercado modelo de Pampa Yurac.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 118
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
Promover y fortalecer
la organización y
operativizar las micro
y pequeñas empresas
por sectores.
N° de empresas
formalizadas.
Dirección regional
de la producción.10
N° de
capacitaciones por
año.
Dirección regional
de la producción.2
N° de empresas
formalizadas que
recibieron asistencia
técnica.
Dirección regional
de la producción.10
2.1. Promover el
desarrollo de las
micro y pequeñas
empresas.
2.1.1. Formalizacion
y promocion de la
actividad de la micro
y pequeña
empresa.
Capacitar, brindar
asistencia técnica,
realizar evaluación y
monitoreo.
2. Desarrollo de Micro y pequeñas empresas competitivas territorialmente.
Promover el desarrollo de las micro y pequeñas empresas.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1
2
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Capacitaciones y asistencia técnica para incrementar la rentabilidad de la MYPES industriales y agroindustriales de los distritos
de Irazola, Curimaná y Padre Abad.
Programa de Formación y asesoría empresarial para la los distritos de Irazola, Curimaná y Padre Abad.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 119
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
3.1.1. Fomentar el
turismo externo
mediante la
organización de
eventos.
Fortalecer las ferias y
festividades de interés
turístico provincial.
N° de turistas que
visitan Padre Abad
por año.
Estadísticas
DIRCETUR
Promover los sitios y
circuitos turísticos de
aventura y
ecoturismo.
Nº de circuitos
desarrollados.DIRCETUR 5
Fortalecer las
organizaciones para
promover el turismo
vivencial.
N° de
organizaciones
promotoras del
turismo vivencial.
Directorio turístico
DIRCETUR.3
Identificar y fortalecer
los corredores
turísticos.
Nº de corredores
turísticos.
Informes
DIRCETUR3
3.1. Impulsar el
desarrollo
turístico provincial.
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
3. Desarrollo competitivo de la actividad turística.
Fomento de los recursos turísticos de la provincia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
3.1.2. Fomentar el
desarrollo y
diversificación de la
oferta turística.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 120
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
Fortalecer las
capacidade a los
prestadores de
servicios turísticos.
Nº de beneficiarios.Informes
DIRCETUR
Incorporar e inscribir
a nuevos prestadores
de servicios turísticos.
Nº de empresas
inscritas en el sector
turismo.
Directorio de
prestadores de Serv.
Tur. DIRCETUR
18
3.1. Impulsar el
desarrollo
turístico provincial.
3.1.3. Promover
servicios turísticos
que se brindan en la
provincia.
EJE ESTRATÉGICO 03: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
3. Desarrollo competitivo de la actividad turística.
Fomento de los recursos turísticos de la provincia.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1
2
3
4
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Elaboración del inventario Turístico Local.
Ejecución de actividades y proyectos para la puesta en valor y mejoramiento de potencialidades turísticas.
Construcción de Malecón Turístico Centro Poblado Monte Alegre.
Promoción de la Planta Turística Provincial.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 121
6.4 DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
Conformar equipos
técnicos con
miembros
interdistritales.
Nº de equipos
técnicos.MPPA y MDs 1
Elaboración de un
plan vial vecinal
provincial.
% de la elaboración
del plan.
Sub gerencia de
transporte, seguridad
vial y terminal
terrestre MPPA
60%
Promover la inversíón
en infraestructura
local.
Formalización de
acuerdos con los
proveedores.
Nºde acuerdos MPPA 1
Ampliación de la red
de cobertura
telefónica.
1.1. Ampliación y
mejoramiento de la red
vial terrestre local.
1.1.1. Firmar
convenios entre los
gobiernos distritales
para la
implementación de la
red vial local.
1.2. Ampliación de la
cobertura de los
sistemas de
comunicación satelital,
radial y telefonía de la
provincia.
1.2.1. Formar
alianzas estratégicas
con proveedores de
servicios de
comunicación, radial,
satelital y telefónico.
EJE ESTRATÉGICO 04: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
1. Lograr la integración vial a nivel distrital y provincial con infraestructura de calidad.
Mejorar las vías de transitabilidad fluvial y terrestre a nivel provincial.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 122
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
1.3. Mejoramiento de la
interconexion fluvial.
1.3.1. Gestionar
permanentemente,
para una mejora en el
transporte fluvial.
Formular proyectos
orientados al
transporte fluvial.
Nº de proyectos
formuladosOPI de la MPPA Dos (2) por año.
EJE ESTRATÉGICO 04: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
1. Lograr la integración vial a nivel distrital y provincial con infraestructura de calidad.
Mejorar las vías de transitabilidad fluvial y terrestre a nivel provincial.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de Trocha Carrozable del Caserío Santa Ana al Caserío Nueva Unión 10 Km - Estudios.
Rehabilitación del Camino Rural Turístico al Rio Lobo 3 Km.
Pavimentación de Calles del Centro Poblado Previsto – Estudio.
Construcción de Rondana sobre el río Ñato - Caserío Santa Ana.
Construcción de 01 Alcantarilla con 02 TMC, encause con Gaviones, en el caserío de Selva Turística.
Mejoramiento de calles en el Caserío La Libertad.
Construcción de un Puente Peatonal de 20 m. en el Sector de Brisas de Shanantilla.
Construcción de Carretera Buenos Aires a Shanantilla – Expediente Técnico.
Construcción de las Cunetas, Veredas y Alcantarillado en el Centro Poblado Huipoca – Estudios.
Ampliación de la electrificación del Asentamiento Humano 20 de Noviembre – Estudios.
Construcción de puente de Aguas Verdes sobre el Rio Hermoso – Estudio.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 123
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Mejoramiento de Carretera 9 Km en el Caserío Nuevo Porvenir -Santa Anita.
Pavimentación y Apertura de Calles San Alejandro
Apertura de 9 Km. de Trocha Carrozable en el Centro Poblado Huipoca
Mejoramiento de 100m de la Avenida Miguel Grau en el Centro Poblado de Huipoca
Instalación Eléctrica Trifásica para la Asociación Industriales de la Madera de Padre Abad en el Caserío Mariela II Etapa
Apertura de Carretera de 2 Km en el Caserío Nueva Delicia.
Carretera de Apertura de Trocha Carrozable de 2 km en el Caserío Primero de Mayo
Construcción de un puente en el caserío 16 de noviembre, distrito de Curimaná - padre abad - Ucayali.
Enripiado y alcantarillado de las calles del Centro Poblado de Neshuya.
Apertura de 6 Km de Trocha Carrozable en el Caserío Nueva Unión
Apertura de 6 Km de Trocha Carrozable en el Caserío Santa Ana
Apertura de Camino de Herradura a Sector Progreso - Hidayacu
Rehabilitación de Trocha Carrozable 13 km. La Marina – Primero de Mayo - Estudio.
Construcción de Trocha Carrozable de 19 km. Centro Poblado Santa Rosa – Caserío Santa Ana – Estudios.
Refacción del Puente Carrozable de la Junta Vecinal Tony Tang Gonzales.
Mejoramiento de un Mercado Modelo en la Ciudad de Aguaytía.
Ampliación de la Electrificación de 7 Cuadras en el Caserío de Mariela – Estudios.
Construcción de 02 Puentes Sobre el Rio Negro y Alto Miraflores-Estudio.
Construcción del Muro de Contención en el Pasaje Las Lágrimas, Junta Vecinal Alonso Abad.
Mejoramiento de la Carretera de 2 km. en el Caserío de Tangarana.
Mejoramiento del Camino Vecinal del Chancadora a Bajo Guayabal - Estudios.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 124
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Mejoramiento de trocha carrozable de 20 km. del Caserío de Selva Turística a la CC.NN. Mariscal Cáceres.
Mejoramiento de 9 km. De trocha carrozable del C.P. Santa Rosa al caserío Los Olivos + construcción de 1 puente en la quebrada de
Chio.
Construcción de 3 puentes en el caserío de Alto Miraflores.
Mejoramiento de puente en el caserío de Cedruyo, Puerto Azul, Carachupa, Sapoyacu, Porvenir y Puerto Burro. (1 puente de 30 m))
Construcción de 2 puentes en el caserío Bajo San Pedro.
Mejoramiento de las calles de Pampa Yurac a las Capironas. (1 calle)
Pavimentación de la calle 22 de la Marina a la Marina sector III.
Construcción de un puente de la calle 9 - Jr. Túpac Amaru, JJ.VV. Vargas Guerra
Continuación de carretera de 2.5 km del caserío de Nueva Delicia a la boca de Huipoca.
Ampliación de caminos vecinales de Shanantia- Sinchi Roca 7 km.
Construcción de Puente Carrozable Sobre Río Aguaytillo (30 m).
Implementación de Servicio Telefónico a Caseríos
Apertura de trocha carrozable caserío Santa Rosa Tealera (caserío Miguel Grau, Minas de Sal, 03 de octubre, Santa Rosa Km 200 y Alto
Oriental), del C.P. de la Divisoria.
Apertura de trocha carrozable: caserío Sábalo, Pampa Hermosa, Cunchi, Cascajo.
Ampliación de trocha carrozable 2 km caserío Hormiga mas construcción de un badén sobre el Rio Hormiga.
Implementación de un sistema de electrificación en el caserío Inca Roca y sus tres sectores.
Implementación de un sistema de electrificación en el caserío nuevo progreso y sus dos sectores.
Construcción de 03 puentes en el caserío nuevo progreso.
Ampliación y/o mejoramiento de 28 km sector Pandishal, cerro verde, Sinchi Roca y segundo tramo Inca Roca y Selva Nueva, Chio
Bajo--cuenta con exp .tec. de 11.5 km
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 125
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de 10 km. De trocha carrozable del rio Yurac al cas. Tangarana.
Apertura de trocha carrozable de 11 km. De la Punta a Monte Verde, Cas. La Punta.
Apertura de trocha carrozable de 4 km. En la parte alta del caserío, Cas. Nueva Delicia.
Construcción de 16 Cuadras de Pistas, Veredas y Escalinata de la Junta Vecinal Cerro San Cosme – Estudios.
Construcción de un pontón sobre la quebrada de papashito Caserío Alto San Antonio. (10 m)
Enripiado de Carretera de las Palmeras -Tarhuaca (5 Km.) - San Juan Bautista
Construcción de 1 puente en Minas de Sal-Estudio.
Mejoramiento del Camino Vecinal la Divisoria - Minas de Sal.
Construcción de trocha carrozable del caserío Inca Garc. De la vega al sector de la altura-3km.-Estudio.
Rehabilitación o mejoramiento del camino de herradura de Juan Velasco Alvarado a Alto Juan Velasco- 4 km.
Rehabilitación de camino de herradura de nuevo mundo a alto nuevo Mundo-6 km.
Empistado de calles y veredas de la Ciudad de Previsto-Estudio.
Construcción de escalinata de la Ciudad de Previsto al rio.
Construcción de puente colgante en el caserío de santa Ana sobre el río ñato de la Ciudad de Previsto - Estudio (50 m).
Apertura y enripiado de calles del Caserío de Mediación.
Electrificación del caserío Zabalo - Estudio. (6 km)
Mejoramiento de carretera de 06 Km (Sector Ramal 2Km, Sector Tahuayo 2Km, Sector Dos y Medio 2 Km)- Alexander Von Humbolt.
Mejoramiento de 2km. de la calles en el caserío de Miraflores. (pavimentación)
Programa de señalización y ordenamiento del transporte público y privado.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 126
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICA
Descripción Fuente de información Metas
2.1.1. Planificar los
espacios físicos,
estableciendo y
aplicando la
normatividad
correspondiente.
Actualizar el plan de
desarrollo urbano y
rural.
% de avance del plan
actualizado
MPPA y gobiernos
distritales90%
2.1.2. Concertar con
los actores de
desarrollo urbano y
rural.
Organizar cesiones
municipales
permanentes
• Número de
cesiones.
• Número de
participantes
MPPA y gobiernos
distritales2
2.1.3. Diseminar la
ZEEDecretar
Decretar ordenanza
municipal para la
validación de la ZEE.
Emisión de ordenanza
municipal.MPPA, GDs 1
2.1.4. Diseñar el Plan
de Gestion del
Riesgos y Desastres.
Elaborar e
implementar el Plan
con la participación de
las instituciones
involucradas.
Plan elaborado y
aprobado.
MPPA y gobiernos
distritales1
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
2.1. Llevar a cabo el
desarrollo ordenado de
la Provincia.
EJE ESTRATÉGICO 04: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
2. Lograr un desarrollo territorial local, ordenado y planificado.
Establecer programas y proyectos articulados con el plan de ordenamiento territorial local.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 127
1
2
3
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Formulación participativa del Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT).
Fortalecimiento participativa del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con enfoque productivo y social.
Formulación, puesta en marcha y fiscalización del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Aguaytía y de las capitales distritales
(PDUs) .
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 128
6.5 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICAS
Descripción Fuente de información Metas
Mejoramiento de la
tegnología.
Nº de paquetes
tegnológicos.MPPA 2
Fotalecer la conservación
de la Biodiversidad.Nº de reservas. MPPA
Industrialización de la
madera dandole valor
agregado.
Nº de industrias. MPPA 2
Mesas de concertación en
manejo Ambiental.
Nº de mesas de
diálogo.MPPA 5
Elaborar una agenda
ambiental provincial.
Agenda elaborado y
aprobado.
MPPA y gobiernos
distritales.
Conformar equipos
técnicos que prevean
desastres ambientales.
Nº de equipos. MPPA 1
1.1. Impulsar el
aprovechamiento
sostenible de la
extracción y
comercialización de los
RRNN.
1.1.1. Promover el
aprovechamiento de los
RRNN por
invercionistas
nacionales y
extranjeros.
1.2. Mejorar las
capacidades humanas
para una mejor
administracion de los
RRNN.
1.2.1. Capacitación en
gestión Ambiental y
coordinación entre
autoridades
provincales, distritales y
afines para el manejo
racional de los RRNN.
EJE ESTRATÉGICO 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
1. Manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales, gestión institucional comprometida con el medio ambiente y una
población que conoce el valor tangible e intangible de los recursos naturales.
• Promover la exportación de la madera certificada con calidad y valor agregado aprovechando sosteniblemente los recursos
del bosque.
• Implementar el uso racional y sostenible de los RR. NN., a través de las instituciones competentes.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 129
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
POLÍTICAS
Descripción Fuente de información Metas
Capacitar a docentes en
gestión Ambiental.
Nº de docentes
capacitados.MPPA TODOS
Difusión de la buena
practica ambiental en los
medios de comunicación
masiva.
Nº de programas. MPPA 5
Difundir las leyes que
favorecen la preservación
de los RRNN en la
provincia.
1.3. Fortalecer a las
comunidades indigenas
en manejo forestal y
preservación de la
biodiversidad.
1.3.1. Dar a conocer
los usos y beneficios de
los bosque vivos y el
valor económico que
pueden generar con un
uso alternativo.
EJE ESTRATÉGICO 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
1. Manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales, gestión institucional comprometida con el medio ambiente y una
población que conoce el valor tangible e intangible de los recursos naturales.
• Promover la exportación de la madera certificada con calidad y valor agregado aprovechando sosteniblemente los recursos
del bosque.
• Implementar el uso racional y sostenible de los RR. NN., a través de las instituciones competentes.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOSESTRATÉGIAS ACCIONES
INDICADOR
1
2
3
4
5
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Construcción de un Puente Forestal sobre el Rio Bajo San Pedro.
Recuperación de suelos degradados del cultivo de café en sistemas agroforestales en el cercado del C.P. Divisoria y caseríos
Mejoramiento del sistema de recojo de los residuos sólidos en el caserío de 03 octubre. (Camión)
Construcción de defensas ribereñas en el caserío de Bellavista, del C.P. Santa Rosa. (2000 m)
Ampliación, mejoramiento y protección de áreas verdes en la ciudad Aguaytía y juntas vecinales.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 130
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 Construcción de Defensa Ribereña del Centro Poblado de Santa Rosa – Estudios.
Encausamiento del rio de la Ciudad de Boquerón.
Construcción de muro de contención de 400 m. aproximadamente, JJ.VV. 24 de junio.
Construcción de 200 m. de cunetas para aguas fluviales de la JJ.VV. Nueva Jerusalén.
Construcción de 30 m. de muro de contención, de la JJ.VV. Garcilazo de la Vega B.
Construcción de Defensa Ribereña con Gaviones en el Centro Poblado Boquerón – Estudios.
Construcción de Defensa Ribereña en el Centro Poblado de Huipoca -Estudios.
Construcción de defensa Ribereña del Caserío de Pampa Hermosa-estudio. (5000 m)
PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Fortalecimiento de capacidades a los líderes indígenas, en especial jóvenes sobre la protección y el manejo sostenible de los recursos naturales
Reubicación de trabajadores del carbón, aserraderos y otros.
Mitigación de los impactos negativos de la laguna de oxidación de la capital villa Aguaytia
Mejoramiento y rehabilitación del relleno sanitario
Programa de capacitación a empresas de vehículos, a usuarios peatones y organizaciones de transportistas.
Mejoramiento del sistema de recoleccion de residuos sólidos en la Ciudad de Aguaytía y aledaños.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 131
VII. GESTIÓN DEL PLAN
La gestión del Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2021, se basa en tres
elementos importantes que en la práctica se interrelacionan de manera sincronizada,
actuando de manera simultánea para generar sinergias al interactuar como
complementarios según se presente el marco operativo programático en la gestión del
gobierno provincial. Los elementos que forman parte de la estrategia de gestión están
definidos por:
Una Gestión participativa. Desarrollar una visión compartida no tiene sustento sino
está asegurado como premisa el reconocimiento del pleno ejercicio de los derechos y
deberes ciudadanos e institucionales, que en esencia significa compartir
responsabilidades asumiendo las implicancias de riesgo y costos marginales que puede
significar.
Respuestas organizadas. El estilo de la comunicación estará orientado a generar
respuestas previamente concertadas y consensuadas. Ello significa que se desarrolla
una plena representatividad por parte de los involucrados en la gestión del Plan. Es
necesario incorporar a la gestión mayor peso en la celeridad y solvencia para
interactuar con todos los agentes de desarrollo.
Liderazgo basado en la cooperación mutua. Para asegurar una gestión exitosa es
necesario liderar actividades adecuadamente coordinadas de tal manera de que asegure
la cooperación comprometida de los agentes económicos, ciudadanía e
institucionalidad donde no solo aporten conocimientos sino compartan recursos en
función a la visión regional y los objetivos estratégicos regionales. Aquello significa
desarrollar en la práctica una visión compartida de desarrollo.
7.1. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN
La organización para la gestión del Plan de Desarrollo Concertado Provincial,
facilitará su institucionalización y a la vez será reconocida por los actores de la
provincia. La propuesta de organización, es un modelo flexible y se estructura
básicamente en tres niveles de decisión:
Primer nivel, político, es una instancia compuesta y presidida por el alcalde del
gobierno provincial y conformado por aquellas instituciones más representativas
de la región. Tiene como función orientar y reajustar las políticas generales
establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado Provincial y de esta forma
definir el marco de orientación en función de la evaluación constante de los
escenarios definidos.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 132
Segundo nivel, estratégico, está conformada por dos comisiones de trabajo: el
Comité de Gestión de Proyectos integrado por personal comprometido con el
desarrollo de la provincia Padre Abad; que es la encargada de la formulación de
los planes operativos, priorizar la ejecución de proyectos en función de las
políticas que define el órgano de nivel político, que promueven la gestión
compartida de los proyectos; y el Comité de Comunicaciones, que es la encargada
de acopio, selección y difusión de información sobre el proceso de desarrollo,
además de la divulgación y Marketing de la provincia en el ámbito local y
regional.
El tercer nivel, táctico, porque concentra los procedimientos específicos, es el
más flexible y se organiza en función de comisiones internas temporales para la
ejecución de proyectos de acuerdo a las posibilidades reales de ejecución.
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 133
VIII. ANEXOS
8.1. PANEL DE FOTOGRAFÍAS
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 134
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 135
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 136
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 137
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 138
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 139
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 140
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 141
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 142
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 143
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 144
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 145
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 146
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 147
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 148
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 149
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 150
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2013 - 2021
pág. 151