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1Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
COMUNA DE LOS LAGOS
2Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
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INDICE
Índice 2
Introducción 3
1.- Antecedentes del Consejo Comunal Seguridad Publica 4
2.- Diagnostico Comunal Seguridad Publica 5
3.- Datos Generales Delitos Región de Los Ríos año 2016 6
4.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalía Los Lagos 7
4.2.- Datos Gráficos Delitos Fiscalía Los Lagos 8
5. Análisis Delictual de Carabineros de Los Lagos 9
6.- Análisis Delictual Sistema SIED Sub. Prevención del Delito XIV Región 14
7.- Análisis Delictual Carabineros Los Lagos, Manejo Estado de Ebriedad 15
8.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalía, Manejo Estado Ebriedad 15
9.- Factores de Riesgos Asociados a los temas territoriales 16
10.- Análisis de la Oferta local temas territoriales focalizados 16
11.- 5 Prioridades Delictuales aprobadas por el CCSP Comuna de Los Lagos 17
12.- Actividades a Desarrollar en el PCSP año 2017 al 2021 en Los Lagos 18
13.- Acciones y Campañas comunicacionales 24
14.- Cartas de Compromisos institucionales 25
15.- Agradecimientos 26
16.- Firmas de Consejeros, Aprobación PCCSP 2017 AL 2021 28
17.- Certificado de Acuerdo Consejo Municipal aprueba P.C.S.P. 29
18.- Decreto Exento Nº 655 aprueba Plan Comunal Seguridad Publica 30
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Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos
Documento Terminado en Diciembre de 2017
Consejo Comunal de Seguridad Pública
Secretario Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Publica
Sr. Patricio Abernego Flores Casanova
Experto Técnico en Prevención de Riesgos
Calle San Martin Nº 01, Los Lagos
Telefono 63-2462308 – 63-2460314
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Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
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Introducción
El Gobierno de Chile en su voluntad por llevar a efecto una tarea primordial, la seguridad de
todos los chilenos y chilenas del país en conjunto con sus hogares, en el año 2016 promulga la Ley
20.965, publicada el 04 de Noviembre de 2016, que permite la Creación de los Consejos y Planes
Comunales de Seguridad Publica. La presente Ley introdujo modificaciones a la Ley 18.695, Organica
Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
Decreto con fuerza de Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio del Interior. Con esto en la comuna de Los
Lagos se Constituyo con fecha 10 de Abril de 2017, El Consejo Comunal de Seguridad Publica, según
lo establecido en el Titulo IV y sus articulados de la presente Ley que lo componen. Una de las
funciones mas importantes de este Consejo, es la creación del Plan Comunal de Seguridad Publica
de la comuna, este plan pasa a contribuir un instrumento de gestión que permite organizar los
recursos publicos y privados en torno a diagnostico y metas comunes, en el marco de una estrategia
comunal y en ambito crucial para una politica de seguridad sustentable: el de la prevención de la
delincuencia y la violencia o sea, la intervención sobre factores de riesgos que se relacionan mas
directamente con el problema y en los sectores que mas lo necesiten. Los planes Comunales
identifican el aporte de los distintos actores locales en la estrategia y reconocen en el municipio el
ente articulador, capaz de orientar la accion hacia los problemas, territorios y grupos sociales que
mas lo requieren.
La I. Municipalidad de Los Lagos y El Consejo Comunal de Seguridad Publica, este año,
postularon al Fondo de Subvención de Actividades de Seguridad Ciudadan, folio Nº 01-SC-2017, un
Proyecto de Camaras de Tele Vigilancia para los Edificios Municipales de la comuna de Los Lagos,
Monitoreo de Edificios y Alrededores, fondo 6% FNDR, del Gobierno Regional de Los Ríos. Este fondo
permitió la asquisicón de 36 camaras de seguridad por la suma de $7.600.411, aprox.
El principal objetivo de los Planes Comunales es fijar metas que en su conjunto, permitan
disminuir la vulnerabilidad social delictual de la comuna a travez de un trabajo articulado, intervenido
en la disminución de los factores que contribuyen al desarrollo del delito, la violación y el temor.
En la primera parte de este documento se analiza la situación de seguridad de la comuna,
sobre lo cual se fundan las metas comprometidas. En la segunda parte se presentan los principales
compromisos asumidos expresados en metas precisas, con sus respectivos responsables.
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Comuna de Los Lagos
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1.- Antecedentes del Consejo Comunal de Seguridad Publica, Los Lagos
1.1.- Información de constitución y funcionamiento
Fecha de constitución 2017 (según
condiciones establecidas en ley N°
20.695).
10 de Abril de 2017
Indicar si existía previo a promulgación
de la ley, su fecha de constitución y
número de sesiones efectuadas.
No existía un consejo anteriormente a la promulgación a
la Ley.
Descripción de funcionamiento (¿Existe
calendarización, programación
temática, interacción comunal?)
Las reuniones del Consejo Comunal de Seguridad Publica
de la comuna de Los Lagos, se realizan
calendáricamente el primer Martes de cada mes.
Comisiones establecidas, objetivos y
conformación de las mismas. No se han establecido las comisiones.
1.2.- Integrantes del Consejo Comunal de Seguridad Publica, de la comuna de Los Lagos.
1.- Sr. Alcalde de la Comuna de Los Lagos (Presidente del CCSP Los Lagos)
2.- Sr. Intendente Región de Los Ríos
3.- Sres. Concejales Representantes Concejo Municipal Los Lagos (2)
4.- Sres. Consejeros Representantes COSOC Los Lagos (2)
5.- Sr. Representante PDI.
6.- Sr. Representante Carabineros de Chile (Los Lagos)
7.- Sr. Fiscal Ministerio Público (Los Lagos)
8.- Sr. Representante SENDA
9.- Sr. Representante Gendarmería de Chile
10.- Sr. Representante SENAME
11.- Sr. Secretario Ejecutivo Consejo Comunal Seguridad Publica Los Lagos
12.- Sra. Secretaria Municipal y Ministro de Fe comuna de Los Lagos
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2.- Diagnostico Comunal en Seguridad Pública Comuna de Los Lagos
Elaboración Diagnostico Comunal: Para la realización de este Diagnostico comunal de
Delitos en la comuna de Los Lagos, este Consejo de Seguridad Publica, ofició a Carabineros de
la 2da Comisaría de Los Lagos, a fin de que informe y haga una presentación formal al Consejo,
para la obtención de datos concretos de los delitos ocurridos en nuestra comuna.
Posteriormente se ofició al Cosoc de la comuna, solicitandoles baje la información a sus
representados e indiquen como representantes de las Organizaciones Civiles de la comuna, los
delitos registrados dentro de las areas territoriales de sus representados. Se ofició a cada Juntas
de Vecinos de la comuna de Los Lagos, para que informe tambien al respecto los registros de
delitos ocurridos dentro de su jurisdicción y asi priorizar en conjunto con este Consejo las
necesidades en materia delictuales y de vigilancia para trabajar en soluciones efectivas para la
comunidad. Se solicitó de igual forma a la Subsecretaria de Prevención del Delito, de la Región
de Los Ríos, de la Intendencia, datos fieles y dignos registrados en su base computacional SIED
los registros de Delitos ocurridos con mayor frecuencia dentro de la comuna, datos que son
aportados por Carabineros y PDI. Y finalmente se oficio al Ministerio Público Fiscalia Local de Los
Lagos, la entrega de Delitos de Mayor Connotacion Social y otros delitos que se registren en su
sistema. Todos los datos ingresados en este Plan Comunal de Seguridad Publica, son aportados
por entidades fiscalizadoras y de resorte de Justicia.
Nota técnica: Los antecedentes que se presentan a continuación, a menos que se indique lo
contrario, corresponden a análisis de elaboración propia sobre la base del registro delictual
trimestrales de los años (2016 y 2017, en general), de casos policiales (denuncias y detenciones)
registrados por ambas policías y disponibilizados por los sistemas de información de la
Subsecretaría de Prevención del Delito.
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3.- Datos Generales de Delitos de la Región de Los Ríos año 2016.
A continuación se presenta, para cada comuna de la región de Los Ríos, la información relativa
al total de casos policiales 2016, desagregados según Grupo delictual.
Grupo Delictual
Valdi
via
Corra
l
Futro
no
La
Unión
Lago
Ranc
o
Lanc
o
Los
Lagos Máfil
Mariq
uina
Pailla
co
Pangui
pulli
Río
Buen
o
Robo con violencia o
intimidación 304 0 5 21 1 10 12 7 23 7 9 25
Robo por sorpresa 298 0 1 8 1 3 2 2 4 2 5 13
Robo de vehículo
motorizado 185 0 1 12 0 6 4 0 2 3 2 29
Robo de objeto de o
desde vehículo 621 2 3 19 1 12 10 4 11 8 12 8
Robo en lugar habitado 1.103 8 43 43 9 48 59 30 116 36 105 81
Robo en lugar no
habitado 558 10 44 66 18 39 66 17 69 30 80 77
Otros robos con fuerza 111 0 0 5 0 0 2 0 4 5 5 5
Hurtos 2.285 42 49 329 31 94 132 40 158 120 282 221
Lesiones menos graves,
graves o gravísimas 132 6 14 30 12 10 10 7 20 15 53 28
Lesiones leves 518 27 31 120 26 64 56 37 58 90 136 106
Homicidios 3 0 2 0 1 3 0 1 0 0 0 4
Violaciones 37 1 2 6 1 1 7 0 7 3 8 9
Violencia intrafamiliar 1.146 53 119 371 105 109 110 55 205 226 378 271
Infracción a ley de drogas 429 3 6 18 1 12 9 1 14 14 27 13
Infracción a ley de armas 49 1 5 57 8 16 19 8 7 20 19 14
Abusos sexuales y otros
delitos sexuales 106 4 11 18 6 9 8 4 4 13 18 14
Incivilidades 3.663 247 304 876 358 332 438 236 569 659 865 648
Abigeato 43 12 64 72 22 27 37 26 58 47 52 94
Receptación 41 3 4 14 4 7 8 3 11 6 4 10
Hallazgo de cuerpo y
otras muertes 60 5 12 18 8 8 14 9 15 9 45 23
Robo frustrado 56 0 2 5 2 1 4 0 5 4 5 4
Otros hechos y faltas 3.955 143 328 958 256 304 449 200 429 659 777 687
Total
15.70
3 567 1.050 3.066 871 1.115 1.456 687 1.789 1.976 2.887 2.384
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4.- Análisis Delictual del Ministerio Publico, Fiscalia Local Los Lagos
4.1.- Informe de Delitos en la comuna de Los Lagos Enero a Noviembre 2017.
Información proporcionada por Fiscalia Local de Los Lagos.
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4.2.- Datos Graficos Delitos de Mayor Frecuencia de Enero a Noviembre 2017, de la
comuna de Los Lagos, informado por Ministerio Publico, Fisclaia Local Los Lagos.
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5.- Análisis Delictual de Carabineros de la 2DA. Comisaría de Los Lagos.
5.1.- Delitos de Mayor Connotación Social – DELITOS VIOLENTOS
ENERO A SEPTIEMBRE 2017 – 2017 COMUNA DE Los Lagos
Comuna
Los Lagos
TOTAL CASOS
Enero-
Septiembre Variación
Relativa
2016/201
7
DETENIDOS
Tasa Detención:
Porcentaje de
Casos con
Aprehendidos
respecto
total de casos
Variación de
Puntos
Porcentuales
según Tasa
Detención
Años
2016/2017 D.M.C.S. Año
2016 Año
2017
Año
2016 Año
2017
Año
2016 Año
2017
Robo
con
Violencia 10 8 -20%
1 0
10% 0%
-10.0%
Robo con
Intimidaci
ón 7 5 -29%
0% 0%
0.0%
Robo por
Sorpresa 0 1 -
- 0%
-
Homicidio 0 2 -
1
- 50%
- Lesiones 56 51 -9%
14 19
25% 37%
12.3% Violación 6 3 -50%
3 1
50% 33%
-16.7% TOTAL 70 79 -11,3
18 21
26% 27%
1%
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Comuna de Los Lagos
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5.2.- Delitos de Mayor Connotación Social- DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD ENERO-
SEPTIEMBRE 2016-2017, COMUNA DE LOS LAGOS
Comuna
Los Lagos
TOTAL
CASOS
Enero-
Septiembre
Variación
Relativa
2016/201
7
DETENIDOS
Tasa
Detención:
Porcentaje
de Casos
con
Aprehendid
os respecto
total de
casos
Variación de
Puntos
Porcentuales
según Tasa
Detención
Años
2016/2017 D.M.C.S.
Año
2016 Año
2017
Año
2016 Año
2017
Año
2016 Año
2017 Robo de
Vehículo
Motorizad
o
4 4 0%
- -
0% 0%
0.0%
Robo de
Accesorio
de
Vehículo
8 2 -75%
- -
0% 0%
0.0%
Robo en
Lugar
Habitado 46 29 -37%
2 3
4% 10
%
6.0%
Robo en
Lugar no
Habitado 52 37 -29%
5 2
10% 5%
-4.2%
Otros
Robos
con
Fuerza
0 2 -
- 1
- 50
%
-
Hurto 102 80 -22%
12 8
12% 10
%
-1.8%
Total 212 154 -27,4
17 14
8% 9%
1%
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______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.3.- OTROS DELITOS, PERIODO COMPRENDIDO
ENERO-SEPTIEMBRE 2016-2017 COMUNA DE LOS LAGOS
Comuna
Los Lagos
TOTAL
CASOS
Enero-
Septiembr
e
Variació
n
Relativa
2016/201
7
DETENIDOS
Tasa
Detención:
Porcentaje de
Casos con
Aprehendidos
respecto
total de casos
Variación
de
Puntos
Porcentual
es
según Tasa
Detención
Años
2016/2017 D.M.C.S. Año
201
6
Año
2017
Año
2016 Año
2017
Año
2016 Año
2017
Violencia
Intrafamilia
r 85 83 -2%
22 14
26% 17%
-9.0%
Ley de
Drogas 2 11 450%
1 7
50% 64%
13.6%
Abigeato 25 28 12%
- -
0% 0%
0.0%
Total 112 122 9%
23 21
21% 17%
-3.3%
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5.4.- TOTAL DELITOS
ENERO-SEPTIEMBRE 2016-2017 COMUNA DE LOS LAGOS
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5.5.- Desglose de Análisis de Delitos en la comuna de Los Lagos
Datos otorgados por Carabineros de la 2DA Comisaría de Los Lagos
Se observa en el Diagnostico que los Delitos de Robo con Fuerza la tabla indica que en
durante los meses de Enero a Septiembre del año 2016, hubo un registro de 110 denuncias, y en
los meses de Enero a Septiembre del año 2017 a la fecha tenemos 74 denuncias por este delito,
ha habido una disminución en comparación a los meses anteriores de un -33%, seguido del delito
de Lesiones 56 denuncias y 51 denuncias, por lo que tenemos una disminución de un -9%. El Robo
con Violencia 10 denuncias y 8 denuncias, con una disminución de un 20%, todos delitos de
Mayor Connotación Social (DMCS)
En otros delitos tenemos la Violencia intrafamiliar en los meses de Enero a Septiembre del
año 2016 un total de denuncias 85 y de Enero a Septiembre del año 2017 un total de 83, lo que
se ha reducido en un -2%. El delito de Abigeato tuvimos 25 denuncias y el 2017, 28 denuncias lo
que hay una inflación en un 12% en la comuna, y la Ley de Drogas que durante los meses de
Enero a Septiembre del año 2016 tuvimos 2 denuncias y el 2017, 11 denuncias lo que a la fecha
tenemos un alza de 450% en materias de este delito.
5.6.- Tabla de Delitos Priorizados y Focos en la comuna de Los Lagos, por Carabineros.
5.7.- Otros Delitos
Comuna
Los Lagos TOTAL CASOS Enero-Septiembre Variación
Relativa
2016/2017 D.M.C.S. Año 2016 Año 2017
Robo con Fuerza 110 74 -33%
Robo con
Violencia 10 8 -20%
Lesiones 56 51 -9% TOTAL 70 79 -11,3
Comuna
Los Lagos TOTAL CASOS Enero-Septiembre Variación
Relativa
2016/2017 D.M.C.S. Año 2016 Año 2017 Violencia Intrafamiliar 85 83 -2% Ley de Drogas 2 11 450% Abigeato 25 28 12% Total 112 122 9%
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6.- Análisis Delictual Sistema SIED, Subs. Prevencion del Delito Region de Los Ríos.
6.1.- Informes trimestrales de Delitos, años 2016 y año 2017, tabla comparativa.
6.2.- Definición de los tipos de delitos de mayor frecuencia ocurridos en la comuna de
Los Lagos.
Robo en Lugar no Habitado: Este delito consiste en el robo en casas o inmuebles destinados a la
habitación, en la sustracción de cosas en un lugar habitado o destinado a la habitación o en sus
dependencias, cuando es con escalamiento, esto es, cuando se entre al inmueble por una
ventana, tragaluz, carbonera, respiradero, etc; por medio de un forado o con rompimiento de
techos, o fractura de puertas o ventanas; haciendo uso de llaves falsas, ganzúas. En estos casos,
se sancionará con la pena de presidio mayor en su grado mínimo (de 5 años y un día a 10 años).
Hurtos: Consiste el delito en el apoderamiento ilegítimo de una cosa mueble ajena que, a
diferencia del robo, es realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia o intimidación en
las personas. Tipos de Hurtos; Simple, Agravado y de Hallazgo.
Violencia Intrafamiliar: Todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o síquica de quien
tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él; o
sea, pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el
tercer grado inclusive del ofensor, su cónyuge o su actual conviviente, o bien, cuando esta
conducta ocurre entre los padres de un hijo común, o sobre un menor de edad, adulto mayor o
discapacitado que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los
integrantes del grupo familiar.
Incivilidades: Es un término general que se utiliza en la modernidad para describir un
comportamiento o discurso vulgar o antisocial, y falto de civilidad, de cultura o de buenas
costumbres, como las groserías, la falta de respeto a los mayores, o los actos de vandalismo,
entre otros.
Trimestre-Año tr1_16 tr2_16 tr3_16 total 2016 tr1_17 tr2_17 tr3_17 total 2017
Grupo Delictual
Freq. Los
Lagos
Freq. Los
Lagos
Freq. Los
Lagos
Freq. Los
Lagos
Freq. Los
Lagos
Freq. Los
Lagos
Robo en lugar no habitado 21 22 10 53 17 10 14 41
Hurtos 29 35 39 103 29 25 37 91
Violencia intrafamiliar 33 22 29 84 28 35 20 83
Incivilidades 114 137 96 347 75 103 114 292
Total 197 216 174 587 149 173 185 507
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7.- Análisis Delictual de Carabineros de la 2DA. Comisaría de Los Lagos
Manejo en Estado de Ebriedad, comuna de Los Lagos.
7.1.- Dentro de la priorización de los delitos de mayor Connotación social de la comuna de Los
Lagos, los Sres. Consejeros solicitaron estadísticas de los años 2016 y 2017 del Delito Manejo en
Estado de Ebriedad para el trabajo de los delitos priorizados en el Plan Comunal de Seguridad
Publica, por lo que se solicitaron antecedentes estadísticos a Carabineros de Los Lagos, los que a
continuación se detallan.
8.- Análisis Delictual Ministerio Publico, Fiscalia Los Lagos.
8.1.- Dato estadístico Manejo en Estado de Ebriedad en la comuna de Los Lagos.
Delito Requerido CCSP Ingresos
Enero a Noviembre 2017
%
Manejo en Estado de
Ebriedad con o sin les. Leves
196 inc. 1
41
4,1 %
8.2.- Manejo en Estado de ebriedad: Se define cuando el nivel de alcohol en la sangre
es igual o superior a 0,8 gramos por mil y las sanciones por manejar bajo la influencia del
alcohol, si no se han causado daños, van desde multa de entre 1 y 5 UTM y la suspensión
de la licencia de conducir por tres meses.
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9.- Factores de Riesgo asociados a los temas territoriales focalizados
a) Factores Situacionales: Sectores en la comuna, la mayoría limita con sectores de
parcelas, existencia de sitios eriazos, espacios públicos, en algunos sectores faltan
espacios de recreación y la iluminación no es adecuada a las necesidades de la
población, muchas familias habitan viviendas sociales de espacios reducidos para el
número de integrante. Existencia de un alto número de patentes de alcohol,
especialmente en el centro de la ciudad.
b) Factores Sociales: Los sectores que se describen están ubicados en la periferia, en
poblaciones que han sido entregadas por el gobierno a través de programas Serviu,
viviendas dinámicas sin deuda, viviendas progresivas, entre otros programas sociales. Por
tanto quienes habitan estos sectores, son familias de escasos recursos y un importante
número de ellas están bajo el cuidado y manutención de mujeres jefas de hogar.
Además aquellas familias donde están presentes padres y madres, ambos trabajan y los
niños y jóvenes pasan gran parte de su tiempo en escuelas o liceos y en la calle. Por otra
parte, existe un alto consumo de alcohol en adultos “responsables” del hogar lo que es
visto por los menores y se naturaliza, al igual que la violencia. Todo esto trae como
consecuencia la existencia de problemas asociados al abuso en el consumo de alcohol y
drogas especialmente por parte de la población joven; poblaciones están compuestas
por niños, jóvenes con alta vulnerabilidad social; problemas de convivencia vecinal;
problemas de relaciones entre padres e hijos, existencia de violencia intrafamiliar;
problemas de violencia en espacio escolar y Bulín
10.- Análisis de la oferta local en los temas y territorios focalizados
1. De acuerdo a la oferta comunal en los temas y territorios focalizados, es posible señalar
que están operando, Carabineros, PDI, en la coordinación intersectorial y nos da cuenta
de la realidad de nuestra comuna, por tanto la deficiencia entonces está enmarcada en
que muchas de las personas agredidas no denuncian los delitos, esto hace que siga
aumentando el nivel de delitos en este ámbito. En la comuna se han coordinado
diferentes medidas de acción tanto por los entes de Control y Prevención y los esfuerzos
por contar con instancias locales para tratar estos temas. Esto se traduce a que una de
las tareas que se ha dado el Gobierno provincial y la Municipalidad los últimos años, es
lograr un trabajo coordinado en especial en aquellas materias donde varios servicios
tienen metas u objetivos que cumplir, pero es una tarea aun en desarrollo. Esto implica
por tanto, que una de las metas importantes de este Plan Comunal, debe estar asociado
a la coordinación intersectorial, a los focos de Delitos y que realmente se pueda
reconocer desde la comunidad que existen esfuerzos y trabajo mancomunado de todas
las instancias; Gobierno, privadas y sociedad civil en materias de seguridad Publica.
17Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
17
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11.- 4 Prioridades Aprobados por el Consejo Comunal de Seguridad Publica,
Delitos comuna de Los Lagos.
11.1.- La Comuna de Los Lagos cuenta con un Consejo Comunal de Seguridad Pública (CCSP),
presidido por el Sr. Alcalde don Samuel Iván Torres Sepúlveda, e integrado por diversas
instituciones Regionales y Comunales, el que diseña este Plan Comunal de Seguridad Pública y lo
aprueban para los años 2017 al 2021.
Para los años anteriormente señalados, el Plan Comunal de Seguridad Publica ha considerado
información de diagnóstico y la experiencia de los actores locales convocados a diversas
reuniones de trabajos de planificación y coordinación para definir las siguientes prioridades
temáticas:
Detalle de las prioridades.
Prioridad Aprobada por CCSP
Frecuencia
Enero a
Septiembre
2016
Frecuencia
Enero a
Septiembre
2017
Robo en Lugar no Habitado 53 41
Hurtos 103 91
Violencia Intrafamiliar 84 83
Conducción en Estado de Ebriedad o Bajo
los efectos del Alcohol y otras sustancias
Psicotrópicas
29 41
11.2.- Acciones del PCSP.
El Plan Comunal de Seguridad Publica, contempla acciones en las dimensiones de:
Prevención
Control
Vínculo con la comunidad
Difusión
Trabajo que se encuentra en desarrollo y pueden ser consultadas en el documento Plan
Comunal de Seguridad Pública en la Oficina de Seguridad Ciudadana, de la I. Municipalidad de
Los Lagos.
18Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
18
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Los delitos priorizados en la comuna de Los Lagos que se detallan a continuación se
ejecutarán a 4 años, por lo que si dentro de estos 4 años hubiera una alza en otro Delito
no priorizado en este Plan Comunal, se trabajara de igual forma en proponer una
intervención y focalización en la comuna donde el delito se vea estadísticamente
significativo de acuerdo a registros del SIED. En tal efecto comunal, el objetivo principal es
desincentivar su acción, reducir la ocurrencia de casos policiales y contribuir a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.
PRIORIDAD Nº 1: Robo en Lugar no Habitado
PREVENCIÓN
Compromiso 1 Responsables Meta %
Fortalecer las estrategias
preventivas comunitarias,
disminuir la percepción
de inseguridad y
determinar en terreno los
factores de riesgos que
faciliten este accionar
delictual, a través de
Entrevistas Puerta a
Puerta con los vecinos de
la comuna de Los Lagos
CARABINEROS
Carabineros para
los años 2018 al
2021 realizara por
cada año un
mínimo de 100
Entrevistas puerta
a Puerta,
realizando un total
en los 4 años de
400 entrevistas.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
efectuando las 400
entrevistas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Por cada 100
entrevistas anuales
se comprenderá un
25% de
cumplimiento.
Compromiso 2 Responsables Meta %
Disminuir la ocurrencia de
este delito de Robo en
Lugar habitado y
potenciar el
fortalecimiento de las
organizaciones sociales,
a través de la dictación
de 20 Charlas Preventivas
en la comuna de Los
Lagos
CARABINEROS
Carabineros para
los años 2018 al
2021 realizara por
cada año un
mínimo de 5
Charlas
Preventivas en la
comuna,
generando en los
4 años un total de
20 charlas
preventivas.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
efectuando las 20
Charlas Preventivas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año se
comprenderá un
25% de
cumplimiento.
12.-PRIORIDADES COMUNALES: PLAN COMUNAL SEGURIDAD PUBLICA 2017 AL 2021
19Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
19
VINCULO CON LA COMUNIDAD
Compromiso 3 Responsables Meta %
Disminuir el delito de
Robo en lugar no
Habitado y mejorar la
sensación de seguridad
así evitar posibles robos
en hogares en los
distintos sectores de la
comuna, a través de
implementación de
planificación consistente
en la dictación de
Charlas dirigidas a
organizaciones sociales
y/o establecimientos
educacionales.
de la comuna de Los
Lagos
MUNICIPALIDAD
La Municipalidad
hará un plan de
capacitación,
donde realizará
capacitaciones a
diferentes
organizaciones
sociales durante
los años 2018 al
2021, a través de
Charlas
Informativas sobre
este delito.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el
compromiso,
efectuando 20
Charlas informativas
a 20 organizaciones
comunitarias,
ejecutándose desde
los años 2018 al
2021.
Por cada 5 Charlas
a 5 organizaciones
anuales se
comprenderá un
25% de
cumplimiento de la
Actividad.
PRIORIDAD Nº 2: Hurtos
PREVENCIÓN
Compromiso 4 Responsables Meta %
Fortalecer a la
comunidad entregando
medidas preventivas y de
autocuidado para la
prevención del delito de
Hurto, a través de
realización de un total de
12 Acciones Educativas
por parte de la Brigada
Investigadoras de Delitos
Económicos en la
comuna de Los Lagos.
PDI
La Brigada
Investigadora de
Delito Económico
de la PDI para los
años 2018 al 2021
realizara un
mínimo de 12
Acciones
Educativas. Por
cada año deberá
realizar 4 charlas
Preventivas.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
efectuando 12
Charlas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año se
comprenderá un
25% de
cumplimiento.
20Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
20
Compromiso 5 Responsables Meta %
Disminuir la ocurrencia de
este delito de Hurto, a
través de la dictación
mínima de 12 Acciones o
charlas preventivas a
organizaciones
territoriales de la comuna
de Los Lagos.
CARABINEROS
Carabineros para
los años 2018 al
2021 realizara un
mínimo total de 12
Acciones o charlas
preventivas. Por
cada año un
mínimo de 4
Charlas
Preventivas en la
comuna, a
organizaciones
Territoriales.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
efectuando las 12
Charlas Preventivas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año se
comprenderá un
25% de
cumplimiento.
VINCULO CON LA COMUNIDAD
Compromiso 6 Responsables Meta %
Disminuir el delito de
Hurto, mejorando la
seguridad, y así evitar
posibles Hurtos en
hogares, centros
comerciales y vías
publica de los distintos
sectores de la comuna,
creando redes de
comunicación con el
comercio y JJ.VV. a
través de Planificación
consistente en Acciones
o Charlas Preventivas,
sobre Hurto, Simple,
Agravado y de Hallazgo.
MUNICIPALIDAD
Y
FISCALIA LOS
LAGOS
La Municipalidad
hará un plan de
capacitación,
donde realizará
Acciones o
Charlas
Preventivas a
JJ.VV. Comercio y
público en
general, durante
los años 2018 al
2021.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el
compromiso,
efectuando 8
Charlas Preventivas
a 8 JJ.VV. comercio
y Público en
General,
realizándose desde
los años 2018 al
2021.
Por cada año 2
Acciones o Charlas
Preventivas a JJ.VV,
Comercio y Público
en general. Se
comprenderá un
25% de
cumplimiento de la
Actividad por año.
21Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
21
PRIORIDAD Nº 3: Violencia Intrafamiliar
PREVENCIÓN
Compromiso 7 Responsables Meta %
Dictación de 8 Talleres de
capacitación a mujeres
Jefas de Hogar de la
comuna de Los Lagos
durante los años 2018 al
2021
SERNAMEG
(Programa
Mujeres Jefas
de Hogar)
Profesionales
Programa Jefas de
Hogar dictaran y
capacitaran a
mujeres Jefas de
Hogar de la
comuna de Los
Lagos sobre
materias propias
de este delito. Se
realizarán
anualmente 2
talleres.
Se entenderá por
cumplido en un 100%
el compromiso,
efectuando las 8
Capacitaciones
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año 2
capacitaciones. Se
comprenderá un
25% de
cumplimiento por
año.
Compromiso 8 Responsables Meta %
Realización de 8 talleres
de sensibilización en VIF,
durante los años 2018 al
2021.
SERNAMEG
(Programa
Mujer
Ciudadanía y
Participación.
Profesional a
cargo programa
realizara 8 talleres
de VIF a mujeres
de la comuna de
Los Lagos.
Anualmente se
ejecutaran 2
talleres.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
efectuando los 8
Talleres a mujeres de
la comuna de Los
Lagos, ejecutándose
durante los años
2018 al 2021. Por
cada año se
comprenderá un
25% de
cumplimiento.
VINCULO CON LA COMUNIDAD
Compromiso 9 Responsables Meta %
Crear una
programación de
capacitaciones de
acciones educativas a
MUNICIPALIDAD
Y
FISCALIA
La Municipalidad
en conjunto con la
Fiscalía Local de
Los Lagos,
Se entenderá por
cumplido en un
100% el
compromiso,
22Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
22
organizaciones sociales
y/o establecimientos
educacionales de la
comuna, con un
mínimo de 8
capacitaciones
durante los años 2018 al
2021.
realizaran una
programación de
un mínimo de 8
capacitaciones,
y/o Acciones
Educativas,
Preventivas y de
autocuidado a
organizaciones
sociales y/o
establecimientos
educacionales de
la comuna durante
los años 2018 al
2021, relacionadas
con VIF.
efectuando 8
capacitaciones y/o
Acciones
Educativas,
Preventivas y de
Autocuidado a
organizaciones
sociales para los
años 2018 al 2021.
Por cada año 2
Charlas. Por cada
año, se
comprenderá un
25% de
cumplimiento de la
Actividad.
PRIORIDAD Nº : Conducción Estado Ebriedad con o sin Daños
PREVENCIÓN
Compromiso 10 Responsables Meta %
Realización de un
mínimo de 4 Actividades
de Acciones Educativas
y Preventivas a
conductores hombres y
mujeres, entre los años
2018 al 2021.
I.
MUNICIPALIDAD
DE LOS LAGOS
DIRECCIÓN DE
TRANSITO
La Dirección de
Transito de la
Municipalidad de
Los Lagos, realizará
un mínimo de 4
Acciones
Educativas y
Preventivas a
Conductores
hombres y mujeres
pertenecientes a
centrales de taxis,
trabajadores en
empresas de
buses, y sin
perjuicio grupos de
conductores de la
comuna durante
los años 2018 al
2021.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el
compromiso,
realizando un
mínimo de 4
Acciones Educativas
y Preventivas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año se
realizaran mínimo
Una (1) acción que
comprenderá un
25% de
cumplimiento de la
actividad.
23Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
23
CONTROL
Compromiso 11 Responsables Meta %
Fiscalización, Control y
Registro de conductores
en calles, vías y
carreteras de la comuna
de Los Lagos a realizarse
durante los años 2018 al
2021.
CARABINEROS
LOS LAGOS
Carabineros de Los
Lagos, realizará un
mínimo 800
Fiscalizaciones de
Control y registro,
a conductores que
transiten por la
comuna de Los
Lagos en calles,
vías y carreteras,
durante los años
2018 al 2021
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
realizando un
mínimo de 800
Fiscalizaciones de
Control y Registro, a
conductores en la
comuna durante los
años 2018 al 2021.
Por cada año se
realizaran un mínimo
de 200
Fiscalizaciones que
comprenderá un
25% de
cumplimiento de la
actividad.
PREVENCIÓN
Compromiso 12 Responsables Meta %
Realización de un mínimo
de 8 talleres de
Prevención, Alcohol y
Drogas a conductores
diferentes familias de la
comuna de Los Lagos, en
relación al delito
priorizado, entregando
las herramientas de
autocuidado a realizarse
durante los años 2018 al
2021.
SENDA
Y
CARABINEROS
LOS LAGOS
Carabineros de Los
Lagos, realizara un
mínimo de 8
Charlas Preventivas
a diferentes
familias de la
comuna de Los
Lagos, entregando
las herramientas
necesarias de
Autocuidado y
responsabilidades
ante las
infracciones por
manejo en estado
de ebriedad. Por
cada año se
realizaran 2
Charlas como
mínimo.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el compromiso,
realizando un
mínimo de 8 Charlas
Preventivas,
ejecutándose
durante los años
2018 al 2021.
Y por cada año se
realizaran mínimo 2
que comprenderá
un 25% de
cumplimiento por
año.
24Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
24
VINCULO CON LA COMUNIDAD
Compromiso 13 Responsables Meta %
Mantener a la
comunidad informada
sobre Leyes de
sanciones, condenas y
multas por causa de las
Infracciones por
Conducción en Estado
de Ebriedad con o sin
daños, durante los años
2018 al 2021.
I. MUNICIPALIDAD
DE LOS LAGOS
Y EL
CCSP
La Municipalidad
y el CCSP, en su
afán de Mantener
informada a los
conductores de la
comuna de Los
Lagos y disminuir el
delito priorizado,
elaborará material
como dípticos,
trípticos, afiches,
Etc., relacionadas
a Leyes que
Sancionan,
Condenan y
Multan a los
conductores por
la falta de a la
Conducción en
Estado de
Ebriedad con o sin
daños durante los
años 2018 al 2021.
Anualmente se
debe realizar 2
campañas
informativas con
entrega de
material
publicitario.
Se entenderá por
cumplido en un
100% el
compromiso,
acreditando con
set fotográficos el
cumplimiento del,
material entregado,
y sin perjuicio una
nómina de registro
de personas, las
cuales se les
entrego la
información.
Anualmente se
deben realizar 2
campañas
informativas con
entrega del
material publicitario,
lo que se
comprenderá
cumplida en un 25%
la actividad.
25Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
25
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
13.- Acciones y Campañas Comunicacionales PCSP Los Lagos
Acción o Campaña Temática Plazo a 4 años
Difusión Campaña
Denuncia Seguro
Para la prevención de los delitos
de Robo en Lugar no Habitado,
Hurtos, Violencia Intrafamiliar y
Conducción Estado de Ebriedad
con o sin daños.
ANUAL
Participación en Plazas
Ciudadanas.
(Los Lagos, Folilco,
Antilhue)
Prevención de los delitos de Robo
en Lugar no Habitado, Hurtos,
Violencia Intrafamiliar y
Conducción Estado de Ebriedad
con o sin daños.
ANUAL
Implementar 1
campaña
comunicacional de
sensibilización a través
de la RAV.
Prevención VIF ANUAL
Una campaña
Informativa sobre Leyes
de Sanciones, Condenas
y Multas por la Infracción
a los 4 Delitos Priorizados
por el CCSP.
Para la prevención de los delitos
de Robo en Lugar no Habitado,
Hurtos, Violencia Intrafamiliar y
Conducción Estado de Ebriedad
con o sin daños.
ANUAL
26Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
26
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
14.- Compromisos institucionales CCSP Los Lagos
1.- PDI VALDIVIA
2.- SERNAMEG (Programas Jefas de Hogar y Programa Mujer, Ciudadanía y Participación.
3.- SENDA (Programa que se desarrolla en la Municipalidad de Los Lagos)
4.- CARABINEROS DE LA 2DA. COMISARÍA DE LOS LAGOS
5.- DIRECCIÓN DE TRANSITO I. MUNICIPALIDAD DE LOS LAGOS (SEREMITT LOS RIOS)
6.- CONSEJO COMUNAL SEGURIDAD PUBLICA LOS LAGOS
7.- I. MUNICIPALIDAD DE LOS LAGOS
27Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
27
Plan Comunal de Seguridad Pública
Comuna de Los Lagos
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
15.- Agradecimientos
Al finalizar el Plan Comunal de Seguridad Publica, queremos entregar los agradecimientos
pertinentes a los diferentes Organismos Públicos tanto Regionales, como Comunales que
brindaron y otorgaron la información fiel y digna de sus registros de Delitos en la comuna, de su
base de datos en programas computacionales de la; Subsecretaria de Prevención y Delitos de la
Región de Los Ríos (SIED), Ministerio Publico Fiscalía Local, Carabineros de la 2da. Comisaría de
Los Lagos, a las Juntas de Vecinos, COSOC Los Lagos.
Este Plan de Seguridad se desarrolló en reuniones mensuales de trabajo Técnico del
Consejo Comunal de Seguridad Publica, visto y analizado por los Sres. Consejeros, representados
por su presidente don Samuel Torres Sepúlveda, Alcalde de la comuna. El aporte de trabajo
realizado por cada uno de ellos nos permitieron primeramente la elaboración del Diagnostico
comunal de Delitos en la comuna, posterior a esto la elaboración, confección y Diseño del Plan
Comunal de Seguridad Publica que está dirigido principalmente a 4 Delitos de mayor frecuencia
en nuestra comuna lo cual hay que trabajar en conjunto con organismos públicos del área de
Prevención, Control y Vínculos con la comunidad.
Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de Los Lagos Consejo Comunal de Seguridad Pública
Secretario Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Publica
Sr. Patricio Abernego Flores Casanova
Experto Técnico en Prevención de Riesgos
Calle San Martin Nº 01, Los Lagos
Telefono 63-2462308 – 63-2460314
28Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
28
16.- Firmas de Consejeros, Aprobación PCCSP 2017 AL 2021
Sr(a). __________________ Alcalde(sa) Municipalidad de Los Lagos
Sr(a). __________________ Intendente Regional Región de Los Ríos
Sr(a). __________________ Concejal(a) Municipalidad de Los Lagos
Sr(a). __________________ Concejal(a) Municipalidad de Los Lagos
Sr(a). __________________ Representante COSOC
Sr(a). __________________ Representante COSOC
Sr(a). __________________ Representante PDI
Sr(a). __________________ Representante Carabineros de Chile
Sr(a). __________________ Fiscal Ministerio Público
Sr(a). __________________ Representante SENDA
Sr(a). __________________ Representante Gendarmería de Chile
Sr(a). __________________ Representante SENAME
Sr(a). __________________ Secretario(a) Ejecutivo Consejo Comunal de Seguridad Pública
Sr(a). __________________ Secretario(a) Municipal y Ministro de fe CCSP
29Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
29
17.- Certificado de Acuerdo Concejo Municipal Nº 223 Reunión Ordinaria Nº 49 del 05
de Abril de 2018, que aprueba Plan Comunal de Seguridad Pública de la comuna de Los
Lagos, para el periodo 2017 al 2021 en la I. Municipalidad de Los Lagos.
30Plan Comunal Seguridad Publica 2017 al 2021-I. Municipalidad de Los Lagos-Consejo Comunal Seguridad Pública
30
18.- Decreto Exento Nº 655 de fecha 06 de Abril de 2018, que aprueba Plan Comunal de
Seguridad Pública de la comuna de Los Lagos, para el periodo 2017 al 2021 en la I.
Municipalidad de Los Lagos.