PLAN AMBIENTAL DETALLADO (PAD) - Ministerio de Energía …
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PLAN AMBIENTAL DETALLADO
(PAD)
CENTRAL SOLAR FOTOVOLTAICA AGROMIN LA BONITA
Elaborado para:
Elaborado por:
Av. Benavides No. 1555 oficina 801, Miraflores, Lima.
Teléfonos: (511) 628-1502 - Fax: (511) 628-9032
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Agosto, 2020
0001
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 11
1.1 OBJETIVOS .................................................................................................................................... 12
2. GENERALIDADES ..................................................................................................................... 13
2.1 TÍTULO DE LAS ACTIVIDADES EN CURSO ...................................................................................... 13 2.2 REPRESENTANTE LEGAL................................................................................................................ 13 2.3 CONSULTORA Y/O PROFESIONALES PARTICIPANTES ................................................................... 13 2.4 COMUNICACIÓN DE ACOGIMIENTO AL PAD ................................................................................ 15
3. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 16
3.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y AMBIENTALES .................................................................. 16 3.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO .............................................................................................. 16
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE DISTRIBUCIÓN EN CURSO ............................... 28
4.1 OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................... 28 4.2 UBICACIÓN ................................................................................................................................... 28 4.3 CARACTERÍSTICAS ......................................................................................................................... 30 4.4 ACTIVIDADES ................................................................................................................................ 38 4.5 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y USO DE RR.HH. 40 4.6 GENERACIÓN DE EFLUENTES, EMISIONES Y FUENTES DE RUIDO ................................................ 42 4.7 GENERACIÓN DE EMISIONES Y RUIDO ......................................................................................... 43 4.8 COSTOS OPERATIVOS ANUALES ................................................................................................... 44
5. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................. 45
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)............................................................................................ 45 5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ......................................................................................... 45
6. ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE DISTRIBUCIÓN EN CURSO ................... 47
6.1 LÍNEA BASE REFERENCIAL ............................................................................................................. 47
7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................. 156
7.1 MARCO LEGAL ............................................................................................................................ 156 7.2 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 156 7.3 ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................. 157 7.4 ALCANCE ..................................................................................................................................... 157 7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................................ 157
8. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL EXISTENTE .................................................... 159
8.1 GENERALIDADES ......................................................................................................................... 159 8.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS .......................................... 160 8.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ................................................ 167 8.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ..................................................... 171 8.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS ...................................................................................................... 173
9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 178
9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................................................................ 178 9.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL .............................................................................................. 189 9.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)............................................................................. 197 9.4 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................ 204 9.5 PLAN DE ABANDONO ................................................................................................................. 224 9.6 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) .............. 228
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
9.7 RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES Y SOCIALES ......................................................... 233
10. DECLARACIÓN JURADA DE LA CONSULTORA ......................................................................... 237
11. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 238
12. ANEXOS ................................................................................................................................. 242
0003
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Lista de Profesionales Inscritos ................................................................................... 14
Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del campo solar ................................................................. 29
Cuadro 3. Coordenadas de ubicación de subestación eléctrica ..................................................... 29
Cuadro 4. Coordenadas de ubicación de postes de línea de distribución eléctrica .......................... 29
Cuadro 5. Descripción de componentes de generación y distribución ........................................... 30
Cuadro 6. Características del cerco perimétrico .......................................................................... 36
Cuadro 7. Consumo de agua industrial de la actividad eléctrica en curso ...................................... 41
Cuadro 8. Consumo de combustible de la actividad eléctrica de distribución en curso ................... 41
Cuadro 9. Consumo de insumos químicos de la actividad eléctrica de distribución en curso ........... 41
Cuadro 10. Generación de Residuos Sólidos – Etapa de Abandono ................................................. 42
Cuadro 11. Columna estratigráfica del área de estudio .................................................................. 47
Cuadro 12. Registros sísmicos de los últimos 450 años en la zona costera Sur del Perú .................... 49
Cuadro 13. Unidades Fisiográficas ............................................................................................... 50
Cuadro 14. Estación meteorológica Copara .................................................................................. 53
Cuadro 15. Uso Actual de la Tierra ............................................................................................... 56
Cuadro 16. Estándares de calidad ambiental para aire según D.S. N° 003-2017-MINAM................... 57
Cuadro 17. Parámetros de muestreo ........................................................................................... 59
Cuadro 18. Ubicación de los puntos de muestro de calidad de aire ................................................ 60
Cuadro 19. Resultados de Calidad Ambiental del Aire ................................................................... 60
Cuadro 20. Estándares de calidad ambiental para ruido ................................................................ 66
Cuadro 21. Ubicación de punto de medición de calidad de ruido ................................................... 67
Cuadro 22. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo diurno ..................................... 67
Cuadro 23. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo nocturno ................................. 68
Cuadro 24. Estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes ................................... 70
Cuadro 25. Ubicación del punto de medición de radiaciones no ionizantes ..................................... 71
Cuadro 26. Resultados de la medición de radiaciones no ionizantes ............................................... 71
Cuadro 27. Estándares de Comparación Ambiental (ECA Suelos) .................................................... 74
Cuadro 28. Parámetros y métodos de muestreo por el Laboratorio ................................................ 75
Cuadro 29. Ubicación de puntos de muestreo para Calidad de Suelo .............................................. 76
Cuadro 30. Resultados de muestreo para Calidad de Suelo ............................................................ 77
Cuadro 31. Ubicación de las coordenadas de evaluación en el área de estudio ............................... 84
Cuadro 32. Especies de flora registradas en el área de estudio ....................................................... 86
Cuadro 33. Especies de fauna registradas en el área de estudio ..................................................... 89
Cuadro 34. Localidades del AI de la actividad en curso .................................................................. 91
Cuadro 35. Información secundaria, fuentes de Información por indicadores y ejes temáticos de estudio
de la LBS ................................................................................................................... 92
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
Cuadro 36. Lista de entrevistados – 2019 ..................................................................................... 94
Cuadro 37. Comunidades campesinas del AI ................................................................................. 96
Cuadro 38. Tamaño poblacional y tasa de crecimiento intercensal (2007 – 2017) ............................ 98
Cuadro 39. Tamaño poblacional de la C.C. Otapara – 2017 ............................................................ 98
Cuadro 40. Población según sexo – 2017 ...................................................................................... 99
Cuadro 41. Población según grandes grupos de edades – 2017 .................................................... 101
Cuadro 42. Población (mayor de 12 años) según estado civil – 2017 ............................................. 103
Cuadro 43. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017 .......................... 106
Cuadro 44. Oferta Educativa en el área de estudio social – 2018 .................................................. 108
Cuadro 45. Instituciones Educativas en la C.C. Otapara (AI) – 2019 ............................................... 110
Cuadro 46. Logro educativo de la población mayor de 25 años en los distritos del área de estudio - 2017
.............................................................................................................................. 114
Cuadro 47. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social –
2017 ....................................................................................................................... 116
Cuadro 48. Categorización de los establecimientos de salud ........................................................ 117
Cuadro 49. Número de establecimientos de Salud en el área de estudio social – 2019 ................... 118
Cuadro 50. Establecimientos en el distrito Bella Unión – 2019 ..................................................... 118
Cuadro 51. Tipo de servicios médicos en el P.S. Bella Unión – 2019 .............................................. 119
Cuadro 52. Establecimientos de salud en el AI – 2019 ................................................................. 120
Cuadro 53. Servicios médicos en el P.S. Otapara – 2019 .............................................................. 120
Cuadro 54. Afiliación a seguros de salud en el área de estudio social – 2017 ................................. 123
Cuadro 55. Tipología de viviendas en el área de estudio social – 2017 .......................................... 125
Cuadro 56. Tenencia de viviendas en el área de estudio social – 2017 .......................................... 126
Cuadro 57. Viviendas según material de construcción predominante en las paredes – 2017 .......... 127
Cuadro 58. Viviendas según material de construcción predominante en los techos – 2017 ............ 128
Cuadro 59. Viviendas según material de construcción predominante en los pisos – 2017 .............. 129
Cuadro 60. Tipo de abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas del área de estudio
social - 2017 ............................................................................................................ 130
Cuadro 61. Servicio higiénico en las viviendas del área de estudio social - 2017 ............................ 131
Cuadro 62. Cobertura del servicio de energía eléctrica en las viviendas del área de estudio social – 2017
.............................................................................................................................. 132
Cuadro 63. Empresas de transporte urbano e interdepartamental en el área de estudio social ...... 133
Cuadro 64. Medios de transporte en los hogares del área de estudio social – 2017 ....................... 134
Cuadro 65. Hogares según servicio de medios comunicación en la vivienda – 2017 ....................... 135
Cuadro 66. Componentes del Índice de Desarrollo Humano – 2012 .............................................. 137
Cuadro 67. Población en Edad de Trabajar (PET) en el área de estudio social – 2017 ..................... 139
Cuadro 68. Tasa de actividad (PEA/PET) según género – 2017 ...................................................... 140
Cuadro 69. Tasa de empleo y desempleo en el área de estudio social – 2017 ................................ 142
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
Cuadro 70. Principales actividades económicas de la PEA ocupada en el área de estudio social – 2017
.............................................................................................................................. 142
Cuadro 71. Características de las actividades económicas en la C.C. Otapara (AI) y en el área de estudio
social (distrito Bella Unión) – 2019 ............................................................................ 144
Cuadro 72. Problemática social en la C.C. Otapara (AI) y en el distrito Bella Unión (área de estudio social)
– 2019 .................................................................................................................... 147
Cuadro 73. Evolución de los delitos según comisión de delitos en el distrito Bella Unión ................ 149
Cuadro 74. Lengua materna (mayor de 03 años) del área de estudio social – 2017 ........................ 150
Cuadro 75. Religión que profesa (12 años a más) del área de estudio social – 2017 ....................... 151
Cuadro 76. Calendario de actividades culturales en Paccha ......................................................... 151
Cuadro 77. Recursos Turísticos en el distrito Bella Unión ............................................................. 152
Cuadro 78. Lista de autoridades locales del área de estudio social – 2019..................................... 153
Cuadro 79. Representantes locales e instituciones del AI – 2019 .................................................. 154
Cuadro 80. Atributos o Criterios de Evaluación de Impactos ........................................................ 161
Cuadro 81. Calificación de Intensidad del Impacto ...................................................................... 162
Cuadro 82. Calificación de Extensión del Impacto ....................................................................... 163
Cuadro 83. Calificación de Momento del Impacto ....................................................................... 163
Cuadro 84. Calificación de Persistencia del Impacto .................................................................... 163
Cuadro 85. Calificación de Reversibilidad del Impacto ................................................................. 164
Cuadro 86. Calificación de Sinergia del Impacto .......................................................................... 164
Cuadro 87. Calificación de Acumulación del Impacto ................................................................... 165
Cuadro 88. Calificación de Efecto del Impacto ............................................................................ 165
Cuadro 89. Calificación de Periodicidad del Impacto ................................................................... 165
Cuadro 90. Calificación de Recuperabilidad del Impacto .............................................................. 166
Cuadro 91. Rangos y Niveles de Significación o Importancia ........................................................ 167
Cuadro 92. Principales actividades impactantes de las actividades en curso .................................. 167
Cuadro 93. Identificación de factores ambientales y sociales ....................................................... 169
Cuadro 94. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y Sociales ...................................... 170
Cuadro 95. Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Operación y
Abandono ............................................................................................................... 172
Cuadro 96. Rotulación de la NTP 900.058-2019. ......................................................................... 184
Cuadro 97. Estimación de generación de efluentes domésticos totales por etapas ........................ 187
Cuadro 98. Estación de Monitoreo de Calidad de Aire ................................................................. 190
Cuadro 99. Parámetros para el monitoreo de la calidad del aire................................................... 191
Cuadro 100. Estaciones de Monitoreo de Calidad de Ruido ........................................................... 192
Cuadro 101. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido ............................................ 192
Cuadro 102. Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes – Etapa de Operación .................................. 193
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
Cuadro 103. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Nacional e ICNIRP – Para Radiaciones de Baja
Frecuencia - (60-Hz) ................................................................................................. 194
Cuadro 104. Monitoreo de Calidad de Suelo ................................................................................ 195
Cuadro 105. Parámetros a monitorear y métodos analíticos a ser empleados por el Laboratorio ..... 195
Cuadro 106. Programas del PRC .................................................................................................. 197
Cuadro 107. Actividades del Subprograma de Comunicación e Información Ciudadana ................... 199
Cuadro 108. Programa de empleo local: Objetivo y meta .............................................................. 201
Cuadro 109. Mano de obra requerida para la etapa de abandono .................................................. 202
Cuadro 110. Criterios de Significancia .......................................................................................... 208
Cuadro 112. Valoración de la Significancia ................................................................................... 209
Cuadro 113. Riesgos Identificados ............................................................................................... 209
Cuadro 114. Evaluación de Riesgos Identificados .......................................................................... 209
Cuadro 115. Miembros del equipo de respuesta a emergencias y contingencias ............................. 211
Cuadro 116. Datos de instituciones de contacto ante emergencias ................................................ 221
Cuadro 117. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de
Operación y Mantenimiento (anual) ......................................................................... 228
Cuadro 118. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de
Abandono ............................................................................................................... 230
Cuadro 119. Presupuesto de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental ...................... 231
Cuadro 120. Matriz Resumen de Compromisos Ambientales y Sociales .......................................... 233
Cuadro 121. Declaración jurada de profesionales inscritos en la consultora LQ A ............................ 237
0007
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Componentes a adecuar a través del PAD ..................................................................... 28
Figura 3. Ubicación de la estación meteorológica respecto del área de estudio .......................... 53
Figura 4. Régimen anual de la temperatura .................................................................................. 54
Figura 5. Régimen anual de la humedad relativa .......................................................................... 54
Figura 6. Rosa de vientos .............................................................................................................. 55
Figura 7. Concentración de Material Particulado Menor a 10 micras (PM-10) ............................ 61
Figura 8. Concentración de Material Particulado Menor a 2,5 micras (PM-2,5) .......................... 61
Figura 9. Concentración de Dióxido de Azufre (SO2) .................................................................... 62
Figura 10. Concentración de Dióxido de Nitrógeno (NO2) ............................................................. 62
Figura 11. Concentración de Monóxido de Carbono (CO) .............................................................. 63
Figura 12. Concentración de Sulfuro de Hidrógeno (H2S) .............................................................. 63
Figura 13. Concentración de Ozono (O3) ........................................................................................ 64
Figura 14. Concentración de Benceno ............................................................................................ 64
Figura 15. Concentración de Mercurio Gaseoso (Hg) ..................................................................... 65
Figura 16. Concentración de Plomo (Pb) ......................................................................................... 65
Figura 17. Resultados de Ruido – Horario Diurno ........................................................................... 68
Figura 18. Resultados de Ruido – Horario Nocturno ....................................................................... 69
Figura 19. Resultados de Intensidad de Campo Eléctrico (E) .......................................................... 72
Figura 20. Resultados de Intensidad de Campo Magnético (H) ...................................................... 72
Figura 21. Resultados de Densidad de Flujo Magnético (B) ............................................................ 73
Figura 22. Población según sexo en la C.C. Otapara – 2017 ........................................................... 99
Figura 23. Población según grandes grupos de edades – 2017 .................................................... 101
Figura 24. Pirámide poblacional del distrito Bella Unión (2007 - 2017) ........................................ 103
Figura 25. Población (mayor de 12 años) según estado civil y edad del distrito Bella Unión ....... 104
Figura 26. Estado civil según rangos de edad en el distrito Bella Unión – 2017 ........................... 105
Figura 27. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017 ........................ 106
Figura 28. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Otapara
(Anexo de la C.C. Otapara) – 2019 ............................................................................... 111
Figura 29. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Huarato
(Anexo de la C.C. Huarato) – 2019 ............................................................................... 111
Figura 30. Logro educativo de la población mayor de 25 años según género en los distritos
del área de estudio – 2017 ........................................................................................... 115
Figura 31. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de
estudio social – 2017 .................................................................................................... 116
Figura 32. Tenencia de las viviendas en el área de estudio social – 2017..................................... 126
Figura 33. Material predominante de las paredes de las viviendas del área de
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
estudio social - 2017 ..................................................................................................... 127
Figura 34. Material predominante de los techos de las viviendas del área de
estudio social - 2017 ..................................................................................................... 128
Figura 35. Material predominante de los pisos de las viviendas del área de
estudio social – 2017 .................................................................................................... 129
Figura 36. Distribución de la población total y en edad a trabajar (PET) ...................................... 138
Figura 37. Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) según género en el área
de estudio social – 2017 ............................................................................................... 139
Figura 38. Tasa de actividad (PEA/PET) según género en el área de estudio social – 2017 .......... 141
Figura 39. Cinco actividades económicas de la PEA ocupada según género en el área de estudio social
– 2017 ........................................................................................................................... 144
Figura 39. Proceso de Identificación y Evaluación de Impactos.................................................... 160
Figura 42. Encargados de respuesta a emergencias ..................................................................... 212
Figura 43. Diagrama de Flujo de respuesta ante una emergencia Nivel 1, 2 y 3 .......................... 223
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 26/03/2016 ....... 80
Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 31/10/2018 ....... 80
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Vista del campo solar CSF Agromin La Bonita ..................................................................... 30
Fotografía 2. Paneles solares de la CSF Agromin La Bonita ...................................................................... 31
Fotografía 3. Inversor y combiner box ...................................................................................................... 33
Fotografía 4. Combiner box ...................................................................................................................... 33
Fotografía 5. Transformador y cajuela de protección .............................................................................. 34
Fotografía 6. Postes de Concreto Armado 13/400. .................................................................................. 35
Fotografía 7. Pararrayos ........................................................................................................................... 36
Fotografía 8. Cerco perimétrico ................................................................................................................ 37
Fotografía 9. Vía de acceso a la CSF Agromin La Bonita .................................................................................. 81
Fotografía 10. Vista del campo solar de la CSF Agromin La Bonita ................................................................. 82
Fotografía 11. Neoraimondia arequipensis “Gigantón” observado fuera de mina ............................... 87
Fotografía 12. Plantación de Ficus carica “Higo” dentro de la zona de mina ........................................ 87
Fotografía 13. Plantación de Olea europaea “Aceituna” dentro de la zona de mina............................ 87
Fotografía 14. Plantación de Inga edulis “Pacay” y Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de
mina ............................................................................................................................... 88
Fotografía 15. Entrevistados – 2019 ...................................................................................................... 95
Fotografía 16. Local comunal de la C.C. Otapara (Anexo Huarato) – 2019 ........................................... 97
Fotografía 17. P.S. Bella Unión – 2019 ................................................................................................ 119
Fotografía 18. Puesto de Salud Otapara (C.C. Otapara) ...................................................................... 121
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 01 DOCUMENTOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL TITULAR DEL PROYECTO
ANEXO 02 DNI Y VIGENCIA DE PODER DE REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CONSULTORA
ANEXO 03 REGISTRO DE LQA “CONSULTORÍA Y PROYECTOS AMBIENTALES” S.A.C.
ANEXO 04 CARGO DE PRESENTACIÓN DEL FUA (PAD) AL MINEM
ANEXO 05 HOJAS DE SEGURIDAD DE INSUMOS QUÍMICOS
ANEXO 06 INFORMACIÓN METEOROLÓGICA
ANEXO 07 CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LABORATORIO, CADENAS DE CUSTODIA, INFORMES DE ENSAYO Y CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN
ANEXO 08 MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS
ANEXO 09 MAPAS
ANEXO 10 EXPOSICIÓN TÉCNICA DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIO ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL PREVIA A SU PRESENTACIÓN
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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1. INTRODUCCIÓN
Mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM, se aprobó el Reglamento de Protección Ambiental
en las Actividades Eléctricas (en adelante RPAAE), el mismo que tiene como objetivo promover
y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible.
El artículo 45 del RPAAE define el Plan Ambiental Detallado (en adelante, PAD) como un
Instrumento de Gestión Ambiental Complementario, de carácter excepcional, que considera los
impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de
influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar la adecuación de dicha
actividad a las obligaciones y normativa ambiental vigentes, debiendo asegurar su debido
cumplimiento, a través de medidas correctivas y permanentes, presupuestos y un cronograma
de implementación, en relación a las medidas de prevención, minimización, rehabilitación y
eventual compensación ambiental que correspondan.
Del mismo modo, el numeral 47.1 del artículo 47 del RPAAE establece que, en todos los casos,
el Titular que pretenda acogerse a esta adecuación ambiental, debe comunicar a la Dirección
General de Asuntos Ambientales en Electricidad (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas
(MINEM) dicha decisión, adjuntando información sobre los componentes construidos, dentro
de un plazo de noventa (90) días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia del
Reglamento.
En cumplimiento de dicha normativa, mediante Registro N° 2996438 del 19 de noviembre de
2019, FERRENERGY S.A.C. (en adelante FERRENERGY) presentó ante el MINEM, la Ficha Única de
Acogimiento al Plan Ambiental Detallado (PAD) de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La
Bonita”.
En ese sentido, para la elaboración del PAD asociado a la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La
Bonita”, FERRENERGY contrató los servicios de la consultora LQA “Consultoría y Proyectos
Ambientales” S.A.C., consultora que se encuentra registrada ante el Servicio Nacional de
Certificación para las Inversiones Sostenibles – SENACE, para la elaboración de instrumentos de
gestión ambiental (IGAs) del subsector electricidad.
El PAD incluye la identificación del titular y la entidad responsable de su elaboración, descripción
de la actividad en curso, condiciones actuales del medio ambiente para los medios físico,
biológico y socioeconómico, la identificación, evaluación y descripción de los impactos
ambientales y sociales existentes y las estrategias de manejo ambiental destinadas a mitigar y/o
corregir el efecto de dichos impactos.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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1.1 OBJETIVOS
1.1.1 OBJETIVO GENERAL
El presente PAD tiene como objetivo principal identificar los impactos ambientales y sociales
existentes negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de influencia de
la actividad eléctrica de generación y distribución en curso de la “Central Solar Fotovoltaica
Agromin La Bonita”, para facilitar la adecuación de dichas actividades a las obligaciones y
normativa ambiental vigentes; así como proponer estrategias de manejo ambiental que
permitan mitigar y/o compensar dichos impactos.
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Asimismo, el presente PAD tiene los siguientes objetivos específicos:
▪ Describir las características ambientales y sociales presentes en el área de influencia de
las actividades en curso.
▪ Identificar y evaluar los impactos ambientales de las actividades en curso.
▪ Formular una estrategia de manejo ambiental donde se establezcan las medidas
correctivas y de mitigación para los impactos ambientalmente negativos de las
actividades en curso, de manera tal que se garantice su sostenibilidad.
▪ Desarrollar un programa de seguimiento y control ambiental, a fin de garantizar la
protección ambiental durante las etapas de operación y abandono de las actividades en
curso.
0012
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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2. GENERALIDADES
2.1 TÍTULO DE LAS ACTIVIDADES EN CURSO
▪ Título de las actividades en curso: Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar
Fotovoltaica Agromin La Bonita”.
2.2 REPRESENTANTE LEGAL
▪ Nombre o razón social : FERRENERGY S.A.C.
▪ R.U.C. : 20512638393
▪ Domicilio Legal : Av. la Encalada Nro. 1257, Oficina 302
▪ Distrito : Santiago de Surco
▪ Provincia : Lima
▪ Departamento : Lima
▪ Teléfono : +51 1-4372828
▪ Correo : [email protected]
▪ Representante Legal : Luis Ernesto Velit Suarez
En el Anexo 01 se presenta la copia literal y el documento de identidad del representante legal
de FERRENERGY.
2.3 CONSULTORA Y/O PROFESIONALES PARTICIPANTES
▪ Nombre o razón social : LQA “Consultoría y Proyectos Ambientales” S.A.C.
▪ RUC : 20566108632
▪ Representante legal : Ricardo Labó Fossa
▪ Domicilio : Av. Benavides 1555 Oficina 801
▪ Distrito : Miraflores
▪ Provincia : Lima
▪ Departamento : Lima
▪ Teléfono : (01) 628-1502
▪ Correo Electrónico : [email protected]
0013
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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En el Anexo 02 se presenta la vigencia de poder y copia del documento de identidad del
representante legal de la consultora ambiental LQA “Consultoría y Proyectos Ambientales”
S.A.C., en adelante LQA.
Es importante precisar que la consultora LQA se encuentra inscrita en el Registro de Consultoras
Ambientales del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles –
SENACE, mediante Resolución Directoral N° 201-2017-SENACE/DRA, con fecha del 28 de marzo
del 2017. En el Anexo 03 se adjunta el certificado de inscripción.
En el siguiente cuadro se presenta al equipo multidisciplinario inscrito para el subsector
electricidad.
Cuadro 1. Lista de Profesionales Inscritos
Nombre Profesión Colegiatura Firma y Sello
Guardia Muguruza, Ximena Ingeniero Ambiental CIP 188033
Ramos Alonso, Robert Bartolomé
Geógrafo CGP 111
Astohuamán Uribe, José Smith Biólogo CBP 7006
Arrieta Rodríguez, Nella Angela Antropóloga CPAP 463
García Egas, María del Pilar Economista CEL 9003
Elaboración: LQA, 2020.
0014
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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2.4 COMUNICACIÓN DE ACOGIMIENTO AL PAD
Mediante registro N° 2996438 del 19 de noviembre de 2019, FERRENERGY S.A.C., hizo entrega
de la Ficha Única de Acogimiento (FUA) al Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar
Fotovoltaica Agromin La Bonita” a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad
(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). En el Anexo 04 se presenta el cargo de
entrega al MINEM.
0015
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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3. ANTECEDENTES
3.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y AMBIENTALES
La empresa FERRENERGY S.A.C. (FERRENERGY) implementó la Central Solar Fotovoltaica
Agromin La Bonita que consta de un Campo Solar, Subestación Eléctrica (inversores,
transformador) y Línea de Distribución Eléctrica, sin contar con un Instrumento de Gestión
Ambiental previo a su construcción. Dicha central inició sus operaciones el 30 de junio de 2019.
En ese sentido, decidió acogerse al supuesto a) del Artículo 46° del Reglamento para la
Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N°
014-2019-EM, el cual aplica al caso en que se desarrolle actividades de electricidad sin haber
obtenido previamente la aprobación del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario correspondiente.
Así mediante registro N° 2996438 del 19 de noviembre de 2019, FERRENERGY hizo entrega de
la Ficha Única de Acogimiento (FUA) al Plan Ambiental Detallado (PAD) de la “Central Solar
Fotovoltaica Agromin La Bonita” a la Dirección General de Asuntos Ambientales de Electricidad
(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), como consta en el Anexo 04.
De manera adicional a dicha comunicación, no se cuenta con ningún otro tipo de estudios o
reportes ambientales hechos a la autoridad competente; sin embargo, se realizaron monitoreos
ambientales físicos, biológicos y sociales en el área de estudio en octubre del 2019, los cuales
son incluidos en el presente PAD.
Por otro lado, es importante precisar que la Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita se
encuentra dentro del terreno de la empresa minera AGROMIN LA BONITA S.A.C., con quien
FERRENERGY S.A.C. ha celebrado un acuerdo de venta de energía para el abastecimiento de la
unidad minera.
3.2 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO
La elaboración del presente PAD tiene como marco jurídico, las normas legales e institucionales
de conservación y protección del medio ambiente vigentes en el Estado Peruano.
La presente sección tiene como finalidad, identificar y analizar el aspecto de la normativa
ambiental relacionada a los derechos, obligaciones y responsabilidades que conciernan a los
impactos ambientales y sociales producidos por la ejecución de las actividades en curso. Por lo
que, el marco legal en el que se enmarca el presente PAD, está conformado por los dispositivos
legales que tienen relación directa con el medio ambiente y las actividades propias de las
actividades en curso.
0016
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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3.2.1 NORMAS GENERALES
❖ Constitución Política del Perú, Título III, Capítulo II “Del Ambiente y Los Recursos
Naturales”
En su artículo 2, indica que uno de los derechos fundamentales de la persona es el de gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Asimismo, el estado
promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en su Título III del Capítulo
II indica las acciones que debe tomar el estado con respecto al ambiente y los recursos naturales,
las mismas que están descritas en los artículos del 66 al 69 del mismo cuerpo legal.
❖ Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
La Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, es el más claro ejemplo de la Política que maneja el
estado en esta materia. Los derechos y principios básicos de la Ley General del Ambiente son los
siguientes:
▪ Del derecho a la participación en la gestión ambiental.
▪ Del derecho de acceso a la justicia ambiental.
▪ Del principio de sostenibilidad.
▪ Del principio de prevención.
▪ Del principio precautorio.
▪ Del principio de internalización de costos.
▪ Del principio de responsabilidad ambiental.
▪ Del principio de equidad.
▪ Del principio de gobernanza ambiental.
❖ Política Nacional del Ambiente – D.S. 012-2009-MINAM
Establece los principios, objetivos, estrategias, metas, programas, contenidos principales,
estándares nacionales e instrumentos de carácter público, a fin de definir u orientar el accionar
de las diferentes entidades públicas, sector privado y sociedad civil en materia medioambiental.
El objetivo primordial de la Política Nacional del Ambiente es el logro del Desarrollo Sostenible
en el país mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente; en tal sentido, este
documento constituye el principal instrumento de gestión para la obtención de dicho objetivo.
Dicha Política considera las políticas públicas establecidas en la Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente y conforma la Política General del Gobierno en materia ambiental, la cual enmarca las
políticas sectoriales, regionales y locales.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ Decreto Legislativo N° 1055 – Modifica la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
Mediante esta norma se modifican los artículos 32°, 42°, 43° y 51° de la Ley N° 28611, relativos
a los límites máximos permisibles, la obligación de informar, los criterios a seguir en los
procedimientos de participación ciudadana y la información sobre denuncias presentadas.
Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 49° de la ley en mención, así como será el punto focal para las consultas,
que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos comerciales
internacionales suscritos por el Perú.
❖ Ley N° 28245, Ley del Sistema General de Gestión Ambiental y su Reglamento
aprobado por D.S. 008-2005-PCM
Esta norma tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales
de las entidades públicas; fortaleciendo los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, el rol que le corresponde al ente rector (Ministerio del Ambiente) y a las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales.
❖ Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su
Reglamento aprobado por D.S. N° 019-2009-MINAM
La Ley N° 27446 tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, como un organismos único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio de las actividades en curso de inversión.
La presente ley señala que el organismo coordinador del SEIA será el Ministerio del Ambiente –
MINAM, mientras que la autoridad competente es el Ministerio del sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.
El Reglamento establece las etapas de evaluación del impacto ambiental y los procedimientos a
seguir ante las autoridades ambientales competentes. Establece criterios de protección y los
contenidos mínimos para la elaboración de los estudios ambientales en sus tres categorías (DIA,
EIA-sd y EIA-d).
En el Anexo II de dicho Reglamento, se establece el Listado de Proyectos de inversión
susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases de desarrollo, por lo que
deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental. Este listado se ha actualizado
constantemente mediante Resoluciones Ministeriales, incrementando los Proyectos dentro de
su alcance.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada – Decreto Legislativo N° 757
El presente Decreto Legislativo tiene como finalidad garantizar la libre iniciativa y la inversión
privada efectuada o por efectuarse en todos los sectores económicos y bajo cualquier forma
empresarial o contractual permitida por las normas peruanas. Por este documento se
establecen obligaciones, derechos y garantías que son de aplicación por cualquier persona
natural o jurídica, que tenga inversiones en el país. Es preciso resaltar, que las disposiciones que
contiene son de observancia obligatoria por cualquier institución pública y en todos sus niveles.
❖ Ley N° 30327 – Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico
y el Desarrollo Sostenible
Esta ley tiene por objeto promocionar las inversiones para el crecimiento económico y el
desarrollo sostenible especialmente de las zonas con mayor exclusión social. Contiene un amplio
número de medidas que van desde la simplificación e integración de permisos y procedimientos,
hasta la promoción de la inversión, mejora de la competitividad y eficiencia de las entidades
públicas de fiscalización ambiental.
❖ Ley del Sistema Nacional de Evaluación y fiscalización Ambiental – Ley N° 29325 y
su Reglamento aprobado mediante el D.S. 022-2009-MINAM
El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 28245, Ley marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del
Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a
coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
❖ LEY N° 30011, Ley que modifica la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental
Ley que modifica los artículos 10°, 11°, 13°, 15°, 17° y 19°; así como la sexta y séptima disposición
complementarias finales de la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ D.L N° 1389, Decreto Legislativo Que Fortalece el Sistema Nacional de Evaluación
y Fiscalización Ambiental
La presente norma tiene como objetivo el fortalecimiento de las facultades del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA)
para el ejercicio de sus funciones en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
❖ Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y
participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales (D.S. N° 002-2009-
MINAM)
El reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la información
pública con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la misma. Asimismo, tiene
por finalidad regular los mecanismos y procesos de participación y consulta ciudadana en los
temas de contenido ambiental.
3.2.2 MARCO SECTORIAL
❖ D.L. N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas
Norman lo referente a las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución
y comercialización de la energía eléctrica.
❖ D.S. N° 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas
Mediante el presente decreto supremo se aprueba el Reglamento de la Ley de Concesiones
Eléctricas.
❖ R.M. N° 214-2011-MEM/DM, Código Nacional de Electricidad Suministro
El objetivo del Código Nacional de Electricidad Suministro es establecer las reglas preventivas
que permitan salvaguardar a las personas (de la concesionaria, o de las contratistas en general,
o terceros o ambas) y las instalaciones, durante la construcción, operación y/o mantenimiento
de las instalaciones tanto de suministro eléctrico como de comunicaciones, y sus equipos
asociados, cuidando de no afectar a las propiedades públicas y privadas, ni el ambiente, ni el
Patrimonio Cultural de la Nación.
❖ Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica
Esta Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Eléctricas
con la finalidad de: a) Asegurar la suficiencia de generación eficiente que reduzca la exposición
0020
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
21
del sistema eléctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento
prolongado por falta de energía; asegurando al consumidor final una tarifa eléctrica más
competitiva; b) Reducir la intervención administrativa para la determinación de los precios de
generación mediante soluciones de mercado; c) Adoptar las medidas necesarias para propiciar
la efectiva competencia en el mercado de generación; y, d) Introducir un mecanismo de
compensación entre el SEIN y los Sistemas Aislados para que los Precios en Barra de estos
últimos incorporen los beneficios del gas natural y reduzcan su exposición a la volatilidad del
mercado de combustibles.
❖ D.S. N° 0020-97-EM, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos
El objetivo de la presente Norma es establecer los niveles mínimos de calidad de los servicios
eléctricos, incluido el alumbrado público y las obligaciones de las empresas de electricidad y los
clientes que operan bajo el régimen de la Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844.
El control de la calidad de los servicios eléctricos se realiza en los siguientes aspectos: a) Calidad
de Producto: Tensión, Frecuencia, Perturbaciones (Flícker y Tensiones Armónicas); b) Calidad de
Suministro: Interrupciones; c) Calidad de Servicio Comercial: Trato al Cliente, Medios de
Atención, Precisión de Medida; d) Calidad de Alumbrado Público: Deficiencias del Alumbrado.
El Suministrador es responsable de prestar, a su Cliente, un servicio con un nivel de calidad
satisfactorio de acuerdo con las exigencias establecidas en la Norma, en tanto el Cliente es
responsable ante su Suministrador por aquellas perturbaciones que inyecte en la red y que
excedan las tolerancias establecidas de acuerdo con la Norma. Finalmente, el Comité de
Operación Económica del Sistema (COES), está obligado a investigar e identificar, a través de un
análisis estrictamente técnico, a los integrantes del sistema responsables por el incumplimiento
con la calidad de producto y suministro.
❖ R.D. N° 016-2008-EM/DGE, Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos
Rurales (NTCSER)
La presente Norma es de aplicación imperativa en todo el Sistema Eléctrico Rural (SER)
desarrollado, operado y/o administrado, en el marco de la Ley General de Electrificación Rural,
y su reglamento. El objetivo es establecer los niveles mínimos de calidad.
El control de la calidad de los servicios eléctricos se realiza por cada SER en los siguientes
aspectos: a) Calidad de Producto: Tensión; b) Calidad de Suministro: Interrupciones; c) Calidad
de Servicio Comercial: Trato al Cliente, Medios de Atención, Precisión de Medida; d) Calidad de
Alumbrado Público: Deficiencias del Alumbrado. La calidad del servicio será garantizada por el
suministrador y el cumplimiento de la norma será fiscalizado por Osinergmin.
0021
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ Resolución de Concejo Directivo OSINERGMIN N° 140-2015-OS/CD, Norma
“Compensación por cargo de confiabilidad de la cadena de suministro de energía”
El objetivo de la Norma es establecer la forma, responsabilidades, secuencia y cálculos que se
deben seguir con relación al Cargo Unitario por confiabilidad de la cadena de suministro de
energía, en aplicación del Artículo 3 del Decreto Supremo N° 044-2014-EM, que indica que “los
costos totales, incluyendo los costos financieros, que se incurran en la implementación de las
medidas temporales que incrementen o restituyan la seguridad del suministro de electricidad,
serán cubiertos mediante el cargo de confiabilidad de la cadena de suministro, y asumido por
toda la demanda que es atendida por el Sistema Nacional”.
Este Cargo Unitario será estimado como el cociente de los Costos Totales Estimados y la máxima
demanda utilizada para el cálculo del Peaje por Conexión al Sistema Principal de Transmisión.
Se obliga al cumplimiento de la presente Norma, a la Gerencia de Fiscalización Eléctrica de
Osinergmin, en su rol de supervisor; al COES a comunicar a la GFE de los incumplimientos de los
agentes y a los agentes (Generadores, Transmisores, Distribuidores y Usuarios Libres).
❖ Resolución Directoral N° 014-2005-DGE, Norma Técnica para la Coordinación de la
Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados (NTOTR) y su
modificatoria
La presente norma, vigente desde el 04 de marzo de 2005, sustituye la Norma Técnica para la
Coordinación de la Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados, aprobada por la
Resolución Directoral N.º 049-99-EM/DGE. Tiene como objetivo establecer las obligaciones del
Coordinador de la Operación en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados con relación a los
procedimientos de operación en tiempo real de dichos sistemas, que incluyen actividades de
coordinación, supervisión y control de la operación del Sistema; así como de transferencia de
información a los Integrantes de este, la DOCOES, la Dirección y al OSINERG, definiendo también
sus obligaciones. El OSINERG tiene la función de fiscalizar que la operación del Sistema se realice
al mínimo costo, bajo criterios de seguridad y de calidad del servicio, y con transparencia;
asimismo, establecerá las sanciones que aplicará por los incumplimientos a la Norma en que
incurran los Integrantes del Sistema.
❖ D.S. N° 014-2019-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas
Con el presente decreto supremo se aprueba el reglamento que tiene como objetivo promover
y regular la gestión ambiental de las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, con la finalidad de prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades, en un marco de desarrollo sostenible.
0022
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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En el artículo 45 del presente reglamento, se define el Plan Ambiental Detallado como un
Instrumento de Gestión Ambiental Complementario, de carácter excepcional, que considera los
impactos ambientales negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el área de
influencia de la actividad eléctrica en curso y destinado a facilitar la adecuación de dicha
actividad a las obligaciones y normativa ambiental vigentes, debiendo asegurar su debido
cumplimiento, a través de medidas correctivas y permanentes, presupuestos y un cronograma
de implementación, en relación a las medidas de prevención, minimización, rehabilitación y
eventual compensación ambiental que correspondan.
❖ R.D. N° 008-97-EM/DGAA, Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos
producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica
Esta norma tiene como fin aprobar los Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos
producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
❖ R.M. N° 223-2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las
Actividades Eléctricas
Tiene como objeto establecer los lineamientos necesarios para el desarrollo de los
procedimientos de consulta y mecanismos de Participación Ciudadana que son aplicables
durante la tramitación de procedimientos relacionados al otorgamiento de derechos eléctricos,
durante la elaboración y evaluación de los Estudios Ambientales; y, durante el seguimiento y
control de los aspectos ambientales de los Proyectos y Actividades Eléctricas.
❖ R.M. N° 11-2013 MEM/DM, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Electricidad
Este Reglamento se encuentra vigente desde el 28 de marzo de 2013, deja sin efecto el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas (aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM-DM). El objetivo de esta norma es proteger y
preservar la integridad psico-física de las personas que participan en el desarrollo de las
actividades relacionadas con la electricidad, incluyendo a los usuarios y público en general
contra los peligros de las instalaciones eléctricas y actividades conexas, siendo de aplicación
obligatoria a todas las personas que participan en el desarrollo de las actividades referidas al
uso de la electricidad como son la construcción, operación, mantenimiento, utilización,
generación, transmisión, distribución, así como trabajos de emergencia respecto a las
conexiones para el suministro y comercialización.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Salud y el Organismo Supervisor
de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) son las entidades encargadas de verificar el
0023
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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cumplimiento de las disposiciones contenidas en el reglamento, mientras el MTPE y
OSINERGMIN dentro de sus competencias, podrán imponer sanciones por las infracciones
contempladas.
❖ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento aprobado
mediante D.S. N° 005-2012-TR y R.M. N° 148-2012-TR
La Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobada el 20 de agosto del 2011
y modificada por la ley N° 30222 y el D.S. 006-2014-TR, y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo 005-2012-TR, vigente desde el 26 de abril de 2012, tiene por objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales, disponiendo que se los empleadores tengan un rol
de prevención mientras el rol de fiscalización, control y sanción correspondería al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo. Estas normas disponen reglas mínimas que pueden ser
superadas por regulaciones sectoriales que con mayor especificidad prevengan y regulen los
riesgos laborales, como sucede con el sector energético o minero.
Esta normativa establece la política nacional de seguridad y salud en el trabajo, la conformación
y responsabilidades del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, los derechos y
obligaciones de los empleadores, la forma como se realizan las inspecciones en la materia, la
evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo regula las acciones para
la mejora continua y establece el régimen de infracciones.
3.2.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL TRANSVERSAL
❖ D.L. N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Decreto Legislativo, publicado el 22 de diciembre de 2016, en el que se establecen derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de
propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos de este Decreto Legislativo.
❖ D.S. N°014-2017-MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Esta norma, publicada el 21 de diciembre de 2017, tiene como objeto reglamentar el Decreto
Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, a fin de asegurar a
maximización constante de la eficiencia en el uso de materiales y regular la gestión y manejo de
residuos sólidos, que comprende la minimización de la generación de residuos sólidos en la
fuente, valorización material y energética de los residuos sólidos, adecuada disposición final de
los mismos y la sostenibilidad de los servicios de limpieza pública.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ D.S. N° 003-2014-MC, Aprueban Reglamento de Intervenciones Arqueológicas
Tiene como objeto la conservación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación
y que estos sean reconocidos como recursos naturales no renovables, por lo que, el fomento de
su estudio a través de la investigación arqueológica es declarado como de interés social y de
necesidad pública de gran importancia.
❖ Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y
atmosférica en lo que resulte aplicable. Asimismo, tiene por finalidad regular el uso y gestión
integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los
bienes asociados a esta.
❖ D.S. N° 001-2010-AG, Aprueban Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden
al agua continental: superficial y subterránea y los bienes asociados a ésta; asimismo, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones
contenidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338.
❖ R.J. N° 056-2018-ANA, Aprueba la Clasificación de Cuerpos de Agua Continentales
Superficiales
Con la presente resolución jefatural se aprueba la clasificación de cuerpos de agua continentales
superficiales, teniendo como finalidad contribuir la conservación y protección de la calidad de
los cuerpos de agua superficiales continentales considerando los usos presentes y potenciales,
en concordancia con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
❖ R.J. N° 332-2016-ANA, Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales
El presente reglamento tiene por objeto establecer las metodologías y criterios aplicables para
la delimitación de las fajas marginales de los cauces de agua natural o artificial, todo ello con
arreglo a las disposiciones establecidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 001-2010-AG.
0025
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ R.J. N° 010-2016-ANA, Protocolo Nacional para el Monitoreo de los Recursos
Hídricos Superficiales
El presente protocolo estandariza los criterios y procedimientos técnicos para evaluar la calidad
de los recursos hídricos, continentales y marino-costeros considerando el diseño de las redes de
puntos de monitoreo, frecuencia, programa analítico, medición de parámetros en campo,
recolección, preservación, almacenamiento, transporte de muestras de agua, aseguramiento de
la calidad, seguridad del desarrollo del monitoreo.
❖ D.S. N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Aire
Aprueba los ECA para aire, señalando que se dictaran normas complementarias para la
aplicación de estos y la correspondiente adecuación de los límites máximos permisibles (LMP).
ECA para compuestos orgánicos volátiles, hidrocarburos totales, materiales Particulado con
diámetro menor a 2.5 micras.
❖ D.S. N° 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Agua
El presente decreto supremo tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas mediante el
Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y Decreto
Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua, quedando sujetos a lo establecido en el presente Decreto Supremo N° 004-2017-
MINAM y el Anexo que forma parte integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica
y elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA y mantiene otros,
que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.
❖ D.S. N° 085-2003-PCM, Reglamento de estándares nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no
excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y
promover el desarrollo sostenible.
❖ D.S. N° 011-2017-MINAM, Estándares de calidad ambiental para Suelo
Establecen los estándares nacionales de calidad ambiental para suelo indicando que son
aplicables a todo Proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o
pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.
0026
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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❖ D.S. N° 010-2005-PCM, Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes
La Presidencia del Consejo de Ministros aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No Ionizantes, donde establecen los niveles máximos de las intensidades de las
radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es
recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente, por lo cual se
realizó las mediciones en la zona existente por donde pasará la futura variación de la línea de
transmisión.
0027
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
28
4. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE
DISTRIBUCIÓN EN CURSO
4.1 OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN
Conforme lo declarado en la Ficha Única de Acogimiento, el PAD tiene como objetivo adecuar
dentro del Área de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”, los componentes de
generación y distribución en curso de FERRENERGY, como son el campo solar, subestación
eléctrica (inversores, transformador) y línea de distribución eléctrica, los cuales fueron
construidos sin contar previamente con la aprobación de un Instrumento de Gestión Ambiental.
4.2 UBICACIÓN
El área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso a adecuar se
ubica en el distrito de Bella Unión, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa, como se
puede observar en el Mapa GEN-01. El acceso a la actividad en curso es por tierra, por vía
asfaltada hasta Otopara, seguido de una carretera afirmada hasta el lugar de destino. En la
siguiente figura y en el Mapa GEN-02 se muestran los componentes a adecuar.
Figura 1. Componentes a adecuar a través del PAD
Fuente: FERRENERGY, 2019.
Es importante precisar que la subestación de planta y subestación de mina, así como los postes
y líneas de distribución que las interconectan son componentes que le pertenecen a la empresa
AGROMIN LA BONITA S.A.C., la cual cuenta con un Instrumento de Gestión Ambiental para la
Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal (IGAFOM) para sus
actividades de Explotación Minera y Planta Concentradora La Bonita.
0028
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
29
A continuación, se presentan las coordenadas de ubicación de los vértices del campo solar,
subestación eléctrica y postes de línea de distribución eléctrica a ser incluidos como parte del
PAD.
Cuadro 2. Coordenadas de ubicación del campo solar
N° VÉRTICE
COORDENADAS UTM WGS 84 ALTITUD
Zona 18 Sur
ESTE NORTE m.s.n.m
1 A 8312791.994 535733.224 1761.00
2 B 8312791.974 535903.224 1769.00
3 C 8312701.923 535903.213 1769.15
4 D 8312701.943 535733.213 1768.99
Fuente: FERRENERGY, 2019.
Cuadro 3. Coordenadas de ubicación de subestación eléctrica
N° PUNTO
COORDENADAS UTM WGS 84 ALTITUD
Zona 18 Sur
ESTE NORTE m.s.n.m
1 Punto 1 8312749.1929 535900.9139 1768.86
2 Punto 2 8312749.1956 535902.3192 1768.87
3 Punto 3 8312744.9595 535902.2579 1768.87
4 Punto 4 8312744.9482 535900.9105 1768.86
Fuente: FERRENERGY, 2019.
Cuadro 4. Coordenadas de ubicación de postes de línea de distribución eléctrica
N° VÉRTICE
COORDENADAS UTM WGS 84 ALTITUD
Zona 18 Sur
ESTE NORTE m.s.n.m
1 Poste 1 8312756 0535910 1767
2 Poste 2 8312769 0535956 1767
3 Poste 3 8312759 0536008 1765
4 Poste 4 8312739 0536013 1763
5 Poste 5 8312714 0536019 1760
6 Poste 6 8312701 0536033 1723
7 Poste 7 8312605 0536144 1718
9 Poste 9 8312696 0536020 1740
Fuente: FERRENERGY, 2019.
0029
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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4.3 CARACTERÍSTICAS
4.3.1 COMPONENTES PRINCIPALES
El área susceptible de acogimiento al PAD cuenta con los siguientes componentes principales:
▪ Campo solar con 2412 paneles solares fotovoltaicos
▪ Una (01) Subestación Eléctrica
▪ Una (01) Línea de Distribución con 08 postes de concreto armado
Fotografía 1. Vista del campo solar CSF Agromin La Bonita
Fuente: FERRENERGY, 2020.
A continuación, se brinda un detalle de las características técnicas de los componentes
principales.
Cuadro 5. Descripción de componentes de generación y distribución
COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Campo Solar Paneles solares
Cantidad 2412
Potencia nominal por panel 400 W
Tipo Monocristalino
Área por panel 2.06 m2
Subestación Eléctrica
Inversores
Cantidad 12
Potencia de entrada (DC) 76.5 kW
Máximo voltaje de entrada 1000 V
Potencia de salida (AC) 75 kW
Transformador
Cantidad 1
Potencia aparente 1.5 MVA
Voltaje 0.48 / 22.9 kV
0030
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Celda de protección de Media Tensión
Tensión 36.4 kV
Tablero de protección
Voltaje 480 V
Línea de Distribución Postes de
concreto armado
Cantidad 08
Tipo 13/400
Tensión 22.9 kV
Fuente: FERRENERGY, 2019.
4.3.1.1 CAMPO SOLAR
El campo solar de la Central Solar Fotovoltaica (CSF) Agromin La Bonita está constituido por
paneles o módulos fotovoltaicos montados sobre un soporte fijo. Dichos módulos fotovoltaicos
captan la radiación solar y la transforman en corriente continua, que a su vez es convertida por
los inversores en corriente alterna en baja tensión.
Fotografía 2. Paneles solares de la CSF Agromin La Bonita
Fuente: FERRENERGY, 2020.
Con respecto a los paneles o módulos fotovoltaicos, estos son de silicio monocristalino,
interconectados entre sí en grupos denominados cadenas, series o strings. El número de paneles
o módulos fotovoltaicos instalados en el campo solar es de 2 412. Cada módulo fotovoltaico
dispone de una potencia pico en condiciones estándar de 400 Wp, dando lugar a una potencia
pico de 0.9648 MWp. La energía generada se envía a un sistema de inversores, en donde se
convierte la energía de corriente continua a corriente alterna, pasando de 800 VDC a 480 VAC,
a una frecuencia de 60 Hz.
A continuación, se brindan los detalles de los módulos fotovoltaicos, estructuras de soporte e
inversor.
0031
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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MÓDULOS FOTOVOLTAICOS
La CSF Agromin La Bonita cuenta con un total de 2 412 módulos fotovoltaicos, los cuales están
agrupados en subcampos de 86.4kWp y 79.2kWp, que a su vez son conectados a una cabina de
conversión de corriente continua a alterna y posteriormente, a un centro de transformación de
BT/MT.
Los módulos fotovoltaicos de la marca Caterpillar y Serie PVC-400-MP, están constituidos por
una capa de silicio monocristalino fabricados a partir de la deposición de capas delgadas de
aleaciones semiconductoras en un sustrato de vidrio. Presentan un elevado índice de calidad,
tanto desde el punto de vista eléctrico como estructural, contando con una eficiencia del 19.4%,
minimizando los costes de instalación y maximizando los kWh generados por unidad de
superficie. Dichos módulos ofrecen alta potencia para instalaciones sobre suelo. Asimismo,
disponen de la calificación 1500V UL/IEC, haciéndolos perfectos para proyectos solares con una
superficie restringida, dado a su elevada eficiencia y densidad de potencia, soportando
condiciones ambientales difíciles. A continuación, se presentan sus características técnicas.
ESTRUCTURA DE SOPORTE
Las estructuras de los soportes para los módulos fotovoltaicos son de tipo horizontal fijo de eje
simple. El diseño estructural del soporte tuvo en cuenta la selección de las cargas permanentes,
carga del viento, diseño sísmico, dimensionamiento de las fundaciones y efectos de los cambios
de temperatura, de conformidad con todas las leyes, normas y reglamentos aplicables.
Las estructuras metálicas fijas que sirven de soporte para paneles fotovoltaicos son
componentes de aluminio crudo, apropiado para un tipo de servicio pesado y contra la
corrosión. La configuración considerada para la CSF se basó en módulos montados en posición
vertical con fundaciones. Las estructuras fueron diseñadas de acuerdo con el análisis estático y
dinámico utilizando las cargas de vientos establecidos por las normas nacionales y el estándar
IEC aplicable a las instalaciones solares.
INVERSORES Y COMBINER BOX
La CSF Agromin La Bonita cuenta con 12 inversores, que son los equipos responsables de
transformar la corriente continua (DC) proporcionada por los generadores fotovoltaicos (FV) a
corriente alterna (AC), para luego ser transformada en la subestación eléctrica.
Su operación es totalmente automatizada. Estos trabajan con una potencia de entrada (DC) de
76.5 kW, una Potencia de salida (AC) de 75 kW y 1000 VDC de máximo voltaje de entrada. Una
vez que el generador FV genera la potencia suficiente para excitar al inversor, arranca y la
electrónica de control comienza con la conversión DC/AC.
En la CSF Agromin La Bonita se utilizaron inversores de la marca SMA, de la serie SUNNY HIGH
POWER PEAK1, los cuales tiene, las siguientes características.
0032
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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▪ Alta eficiencia (98.2% como máximo)
▪ Modular y de diseño compacto
▪ Compensación de reactiva y gestión de huecos de tensión
▪ Fácil y rápida instalación
▪ Reposición de etapas de potencia en minutos
Fotografía 3. Inversor y combiner box
Fuente: FERRENERGY, 2020.
Los inversores están conectados a una caja de combinación (combiner box), la cual sirve para
unir o combinar los diferentes arreglos o combinaciones que se hagan entre los paneles solares
a fin de alcanzar los voltajes y/o amperajes necesarios para que el inversor trabaje de manera
correcta en los rangos de operación de acuerdo con la especificación de este. En la siguiente
fotografía se puede observar el combiner box asociado a cada inversor.
Fotografía 4. Combiner box
Fuente: FERRENERGY, 2020.
0033
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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4.3.1.2 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA
La CSF Agromin La Bonita cuenta con una Subestación Eléctrica Compacta tipo exterior en la cual
se realiza la transformación de energía proveniente de los inversores. Esta consta de un
transformador con una celda de protección de Media Tensión. A continuación, se describen sus
características. Colindante a la subestación se encuentran un transformador de servicios
auxiliares 5KVA 480/230VAC y un tablero de protección 480VAC de uso exterior.
TRANSFORMADOR
El Inversor entrega la energía a la subestación eléctrica, con una acometida en baja tensión hasta
la subestación, continuando desde esta, al lado de baja tensión de un transformador elevador
de potencia trifásico de 1.5 MVA de potencia aparente, con un voltaje entre 0.48 / 22.9 kV y una
frecuencia de 60 HZ, ubicado en la celda de transformación de la Subestación Eléctrica. El
transformador está en baño de aceite y cuenta con arrollamientos de cobre y núcleo de hierro
laminado en frío, montaje exterior y enfriamiento natural.
Desde el lado de Media Tensión del Transformador, este se interconecta con el cable N2XSY de
50 mm2 - 18/30 kV al Seccionador trifásico de Potencia de 24 kV - 630 A ubicado en la celda de
salida de la subestación eléctrica.
Fotografía 5. Transformador y cajuela de protección
Fuente: FERRENERGY, 2020.
Por otro lado, la Celda de protección de Media Tensión opera a 22.9 kV, cuenta con una cajuela
IP 65. El diseño de la Subestación Eléctrica de transformación ha sido optimizado para garantizar
la ventilación necesaria del transformador para todas las posibles situaciones de trabajo.
0034
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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4.3.1.3 LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
Transformada la energía, esta es traslada a las subestaciones de la Mina La Bonita a través de
una línea de distribución por un recorrido de aproximadamente 0.45 km llegando a conectarse
a la línea de distribución propiedad de la mina.
La línea de distribución de FERRENERGY cuenta con 08 Postes de Concreto Armado y
Centrifugado 13/400, con estructuras de ferretería galvanizadas al caliente y aisladores
poliméricos con línea de fuga para mediana contaminación. Los cables son de aluminio desnudo
del tipo ACSR – 2/0 AWG, protegidos con una cubierta de grasa. El tendido aéreo cuenta,
además, con un sistema de puesta a tierra de tipo vertical adecuado a la resistividad del terreno.
Fotografía 6. Postes de Concreto Armado 13/400.
Fuente: FERRENERGY, 2020.
4.3.2 COMPONENTES AUXILIARES
Dentro del área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso no
se cuenta con componentes auxiliares para adecuar, ya que para realizar las actividades de
electrificación se utilizaron las vías de acceso existentes, sin requerir de campamentos o
almacenes.
4.3.2.1 PARARRAYOS
Se cuenta con tres (03) Pararrayos para evitar cualquier tipo de daño a las instalaciones de la
central solar fotovoltaica ante una eventual tormenta eléctrica.
0035
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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Fotografía 7. Pararrayos
Fuente: FERRENERGY, 2020.
4.3.2.2 CERCO PERIMÉTRICO
El cerco perimétrico comprende una estructura de acero con cimentación de concreto armado
y simple, de 132.87 km de largo por 9.18 km de ancho, con materiales de las siguientes
características:
Cuadro 6. Características del cerco perimétrico
COMPONENTE DEL CERCO CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Barras Corrugadas
Calidad ASTM A615 GR60
Tensión de Fluencia 4200 kg/cm2
Tensión de Rotura 6300 kg/cm2
Módulo de Elasticidad 2100000 kg/cm2
Concreto
Resistencia a la compresión f´c=315 kg/cm2
Módulo de Elasticidad 266223.59 kg/cm2
Tipo de Cemento Portland Tipo V
Tubo Estructural y Plancha Laminada (LAC)
Calidad A36
Tensión de Fluencia 2530 kg/cm2
Tensión de Rotura 4080 kg/cm2
Módulo de Elasticidad 2100000 kg/cm2
Pernos y Tuercas Calidad ASTM A-307 (GRADO 2)
Tensión de Fluencia 2310 kg/cm2
Soldadura Electrodos AWS E-6011
Fuente: FERRENERGY, 2019.
0036
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
37
La cimentación de concreto armado que recibe todo el peso del cerco perimétrico fue diseñada
considerando todos los parámetros y recomendaciones del Estudio de Mecánica de Suelos para
evitar asentamiento o daños debido a la presencia de sulfato en concentraciones mayores a
1000 ppm.
Fotografía 8. Cerco perimétrico
Fuente: FERRENERGY, 2020.
4.3.2.3 OTRAS INSTALACIONES
Para el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento se implementará un almacén
de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos contiguo a la Subestación Eléctrica, cuya ubicación
se presenta en el Mapa GEN-02.
0037
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
38
4.4 ACTIVIDADES
Las actividades para adecuar consideradas en el PAD son las asociadas a la operación y
mantenimiento de la infraestructura del campo solar, subestación eléctrica y línea de
distribución descritas, así como las actividades de abandono de dichos componentes.
4.4.1 ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
4.4.1.1 FUNCIONAMIENTO DE LA CSF AGROMIN LA BONITA
La presente actividad consiste principalmente en la generación de energía eléctrica de la CSF
Agromin La Bonita a partir de la radiación solar y su transformación en energía eléctrica en los
módulos fotovoltaicos.
4.4.1.2 MONITOREO Y CONTROL DEL SISTEMA AUTOMATIZADO
La central solar fotovoltaica cuenta con un sistema automatizado que permite la operación
remota para el control y seguimiento de su funcionamiento de manera automática y segura. Los
parámetros técnicos y eléctricos en el sistema son objeto de seguimiento remoto, incluyendo
indicadores de estado, gestión de alarmas, estados de error, mensajes de error y de advertencia,
control y tendencias históricas, con el fin de detectar las anomalías o fallos en los componentes
de las instalaciones.
La energía eléctrica en corriente continua proveniente de los paneles o módulos fotovoltaicos
es transformada en corriente alterna por medio de los inversores y posteriormente el
transformador eleva el voltaje de 0.48 kV a 22.9 kV para enviar la energía eléctrica hacia las
subestaciones de mina.
Por otro lado, los transformadores están equipados con dispositivos de protección eléctrica y
mecánica, mientras que los inversores tienen funciones avanzadas para su conexión a la red
eléctrica, incluyendo la gestión de potencia activa, así como capacidades para el control del
factor de potencia y potencia reactiva.
4.4.1.3 FUNCIONAMIENTO DE LA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
La línea de distribución de 22,9 kV transporta la energía generada en la CSF Agromin La Bonita
hacia las Subestaciones de Mina y de Planta de la Mina La Bonita, mediante una línea aérea de
0.48 km de longitud aproximadamente.
4.4.1.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Las actividades de mantenimiento especializado de la CSF Agromin La Bonita serán asumidas por
personal capacitado en el mantenimiento de los paneles fotovoltaicos, inversores y demás
0038
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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equipos principales. Dicho mantenimiento se realiza mensual o bimensualmente dependiendo
del clima y consiste en la limpieza de los paneles mediante la aplicación de agua desionizada por
aspersión, sin detergente ni aditivos. Se estima un uso de 0.9 litros de agua por panel. En caso
un panel se encuentre dañado, este es retirado por completo y es sustituido. El panel retirado
se envía al fabricante, por lo tanto, la actividad en curso no genera ningún residuo.
4.4.1.5 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO
Los paneles solares fotovoltaicos tienen una garantía de fábrica de 25 años. Estos serán
repuestos solo si se rompen o en caso termine su vida útil.
4.4.2 ACTIVIDADES PROYECTADAS
Como actividades proyectadas a futuro se tiene la instalación de 02 grupos electrógenos de
545 kW cada uno, los cuales complementarán el funcionamiento de la central en horario
nocturno principalmente. Dichos grupos utilizarán diésel para su operación, con un consumo
máximo de 163 L/h al 100% de su capacidad de carga.
4.4.3 ACTIVIDADES DE ABANDONO
La etapa de abandono está referida al término de la vida útil de la actividad en curso. El proceso
de abandono deberá ajustarse a lo indicado en la legislación del subsector electricidad vigente
al momento de la decisión de realizar el abandono definitivo. Así mismo, se podrá considerar la
posibilidad de que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para
ceder el espacio a equipos de nueva tecnología.
4.4.3.1 MOVILIZACIÓN DE PERSONAL, MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES
Esta actividad representa la movilización del personal técnico, materiales y equipos a utilizar
durante la etapa de abandono de la CSF Agromin La Bonita, desde las ciudades de
abastecimiento (venta) hasta el área de la actividad en curso.
4.4.3.2 DESMANTELAMIENTO DE ESTRUCTURAS E INSTALACIONES
Se procederá a la desconexión y retiro de las instalaciones utilizadas en la etapa de operación
de la CSF. Se desconectarán los equipos eléctricos y se realizará el desmantelamiento de la
central solar fotovoltaica, de la subestación eléctrica y de la línea de distribución de 22.9 kV.
Para el caso de los paneles fotovoltaicos, estos serán desmontados junto a sus estructuras de
soporte, extrayendo los cimientos.
0039
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
40
Cabe mencionar que, en la fase de abandono durante el desmantelamiento de las obras, la
cantidad de residuos sólidos industriales a generarse será resultado directo del desmontaje de
los paneles fotovoltaicos, inversores, transformador, cables, centro de transformación,
considerando la potencialidad de venta de la mayoría de los equipos y chatarra a generarse.
4.4.3.3 TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Y MATERIAL EXCEDENTE
Una vez finalizadas las diferentes actividades, el lugar de obra debe quedar en condiciones
similares a las existentes antes de comenzar los trabajos, en cuanto a orden y limpieza, por lo
que deberán disponerse adecuadamente los materiales sobrantes de la obra. El material
excedente de los rellenos compactados se extenderá en las proximidades de la estructura,
adaptándolas lo más posible al terreno natural.
Los materiales generados como residuos tendrán un acopio temporal de acuerdo con los
avances de la obra y de allí serán trasladados a lugares autorizados para lo cual se emplearán
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizadas por MINAM
conforme al D.L. N°1278 “Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos” y su Reglamento
aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM.
4.4.3.4 LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
La restauración de las superficies comprende el reacondicionamiento de la topografía a una
condición similar a su estado original, restaurando las superficies, rellenando las zanjas abiertas,
etc. Para realizar el reacondicionamiento, el suelo que ha sido compactado será removido de
forma tal que vuelva a su condición original, las áreas de corte deberán ser rellenadas,
manteniendo la mayor área posible de la explanación para habilitarla para otros usos.
4.5 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES Y USO DE RR.HH.
4.5.1 USO DE RR.HH.
Durante la etapa de operación, se tiene un consumo aproximado de 1 m3 de agua para la
limpieza de todos los paneles, la cual es provista por la unidad minera La Bonita. Dicha limpieza
se realiza de manera mensual o bimensual, dependiendo de las condiciones meteorológicas
(épocas de mayor viento). Es importante precisar que no se tiene un consumo doméstico de
agua, la operación de la central solar fotovoltaica es remota.
En el caso de la etapa de abandono, se tiene un consumo de agua industrial total aproximado
de 10 m3, la cual será suministrada mediante el servicio de terceros autorizados. En el siguiente
cuadro se muestra el resumen de requerimiento de agua total.
0040
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
41
Cuadro 7. Consumo de agua industrial de la actividad eléctrica en curso
Etapa de la actividad
eléctrica de
distribución en curso
Consumo
mensual (m3)
Consumo anual
considerando limpieza
mensual/bimensual(m3)
Total durante toda la etapa
considerando limpieza
mensual/bimensual (m3)
Operación 1 12/6 360/1801
Abandono - - 102
Nota: 1 Considerando 30 años de funcionamiento de la CSF, 2 Considerando un mes en la etapa de abandono.
Fuente: FERRENERGY, 2020.
4.5.2 CONSUMO DE COMBUSTIBLE
Como parte de las actividades de operación y mantenimiento, se requiere el uso de unidades
móviles para la supervisión del adecuado funcionamiento de la infraestructura de la CSF
Agromin La Bonita. En el caso de la etapa de abandono, se requiere combustible para las
unidades de transporte de los equipos desmantelados y los residuos sólidos generados. En el
siguiente cuadro se presenta un estimado del requerimiento de combustible para ambas etapas.
Cuadro 8. Consumo de combustible de la actividad eléctrica de distribución en curso
Etapa de la actividad eléctrica de distribución en curso
Consumo mensual (gal/mes)
Consumo anual (gal/año)
Total durante toda la etapa (gal)
Operación y Mantenimiento 9 108 32401
Abandono 270 - 2702
Nota:
1 Considerando 30 años de funcionamiento de la CSF.
2 Considerando 1 mes de abandono.
Fuente: FERRENERGY, 2020.
4.5.3 CONSUMO DE INSUMOS QUÍMICOS
Como parte de las actividades de operación y mantenimiento, se requiere el uso de aceite
dieléctrico para asegurar el adecuado funcionamiento de la infraestructura de generación y
distribución. Las hojas de seguridad del insumo se presentan en el Anexo 05.
Cuadro 9. Consumo de insumos químicos de la actividad eléctrica de distribución en curso
Etapa de la actividad eléctrica de
distribución en curso
Producto
químico
Ingredientes
activos
Cantidad
mensual
Operación y mantenimiento Aceite
dieléctrico Aceite mineral
refinado 0.16 gal
Fuente: FERRENERGY, 2020.
0041
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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4.6 GENERACIÓN DE EFLUENTES, EMISIONES Y FUENTES DE RUIDO
4.6.1 GENERACIÓN DE EFLUENTES
Durante la etapa de operación no se considera la generación de ningún efluente, dado que solo
se emplea agua para la limpieza de los paneles fotovoltaicos, sin ningún tipo de aditivo. Una
parte de esta agua se evapora, en tanto que el excedente (agua con micro-arenas adheridas al
módulo) se precipita sobre el terreno por no presentar ningún tipo de sustancia contaminante.
Por otro lado, durante la etapa de abandono se proyecta la utilización de baños químicos
portátiles de carácter temporal para los trabajadores. Sin embargo, el servicio a contratar
incluirá la correspondiente gestión de efluentes a través de una Empresa Operadora de Residuos
Sólidos (EO-RS) autorizada por el MINAM y/o EPS con autorización vigente, por lo que no se
espera el vertido de ningún efluente al ambiente.
4.6.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS
Durante la etapa de operación de la CSF Agromin La Bonita, dado que la operación de la planta
se da de manera remota, solo existe personal en planta para el mantenimiento de manera
puntual cada mes o cada dos meses, según se requiera. Este personal hace uso de los servicios
locales de alojamiento y alimentación, por lo que no se considera una consideración de residuos
sólidos propios en planta.
Por otro lado, es importante precisar los paneles solares tienen una garantía de fábrica de 25
años, por lo que estos se cambiarían solo si se rompen o al finalizar su vida útil, la cual coincide
con la vida útil de la central solar. Dichos paneles serán almacenados en el almacén de residuos
sólidos peligrosos para su posterior envío al proveedor de estos residuos.
En el caso de la Etapa de Abandono, se espera la generación de residuos producto del retiro de
la infraestructura de generación y distribución, principalmente acero y concreto. En el siguiente
cuadro se detallan las cantidades de estos residuos. El detalle del manejo y disposición final de
los residuos sólidos se precisa en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del presente PAD.
Cuadro 10. Generación de Residuos Sólidos – Etapa de Abandono
Tipo de Residuo Fuente generadora
Cantidad Estimada
en un mes
(kg) (*) m3
Residuos No
Peligrosos
Acero Cerco perimétrico 5,762.09 -
Cimientos de estructuras de paneles 18,142.79 -
Concreto Cerco perimétrico - 27.72
Cimientos de estructuras de paneles - 283.92
Total acero 23,904.88 -
Total concreto - 311.64
Fuente: FERRENERGY, 2020.
0042
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
43
4.7 GENERACIÓN DE EMISIONES Y RUIDO
4.1.1.1 GENERACIÓN DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS
La generación de emisiones atmosféricas será mínima, debido a que solo se requerirá el empleo
de vehículos menores para el mantenimiento de la infraestructura de generación y distribución
y para su retiro durante la etapa de abandono. Cabe precisar que la CSF Agromin La Bonita se
ubica en una zona desértica dentro de la Unidad Minera La Bonita, la cual se caracteriza por
contar con una concentración de material particulado considerable. Sin embargo, el área de la
CSF se ubica a 10.5 km de distancia del centro poblado más cercano que es el Centro Poblado
de Otapara, por lo que no existe un impacto a los receptores sensibles.
4.1.1.2 GENERACIÓN DE RUIDO
Para la etapa de operación y mantenimiento, así como para la etapa de abandono, se prevé que
la generación de ruido no será significativa, considerando que las actividades de generación y
distribución son colindantes a la Unidad Minera La Bonita, que ya tiene una fuente de ruido
propia. Se prevé que las principales fuentes generadoras de ruido se producirán durante las
actividades de abandono, por el uso de rotomartillos para la demolición de cimientos, por lo que
se tomarán medidas de control para proteger a los trabajadores.
En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, esta es insignificante, debido a que las
actividades de operación son remotas y los equipos no emiten ningún tipo de gases y que el
mantenimiento se da bimensualmente (o mensual de requerirse) de manera puntual con
camioneta haciendo uso de la vía asfaltada Otapara-La Bonita. Por otro lado, durante la etapa
de abandono las principales emisiones se generarán producto de la combustión de combustibles
de los vehículos y maquinarias a utilizar, los cuales serán mínimos y restringidos a los frentes de
trabajo dentro de las inmediaciones de la CSF Agromin La Bonita. En el Plan de Manejo
Ambiental (PMA) se incluirán medidas de prevención, mitigación y/o corrección de estos
impactos.
Por último, es importante recalcar que no existen receptores sensibles en las inmediaciones de
la actividad en curso, el más cercano es el Centro Poblado de Otapara que se ubica a 10.5 km de
distancia.
4.1.1.3 GENERACIÓN DE RADIACIONES NO IONIZANTES
En la etapa de operación se generará emisiones de campo electromagnético o radiaciones no
ionizantes debido a la operación de la infraestructura de generación y línea de distribución de
baja tensión. En ese sentido es importante considerar que las instalaciones de energía eléctrica
generan radiaciones no ionizantes cuyos valores son mínimos, cumpliendo con los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones no Ionizantes aprobados mediante
0043
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
44
Decreto Supremo N°010-2005-PCM. Además, estas radiaciones no afectan a los receptores
sensibles debido a su lejanía.
Por otro lado, durante la etapa de abandono de la actividad en curso no se generarán campos
electromagnéticos o radiaciones no ionizantes, dado que principalmente se utilizarán
maquinarias, equipos y vehículos mecánicos.
4.8 COSTOS OPERATIVOS ANUALES
Las actividades de operación y mantenimiento en el área de influencia de la actividad eléctrica
de generación distribución en curso, tienen un costo operativo anual de S/. 150,000.00 Nuevos
Soles.
0044
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
45
5. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Se ha definido como Área de Influencia Directa (AID), al espacio físico en el que se tienen los
impactos significativos directos de la ocupación de la infraestructura de generación u
distribución existente, así como por el desarrollo de las actividades de operación,
mantenimiento y abandono. Los criterios utilizados para determinar el AID, fueron los
siguientes:
▪ Ubicación de los componentes principales y estructuras que forman parte del área de
influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso.
▪ Identificación de las poblaciones que se ven afectadas por el desarrollo de la actividad
eléctrica de generación y distribución en curso, cuyos impactos estarán principalmente
relacionados a la generación de ruido, gases de combustión de vehículos para el
mantenimiento y radiaciones no ionizantes de la infraestructura de generación y
distribución.
Es importante precisar que la Subestación de Planta y Subestación de Mina de la Unidad Minera
La Bonita, así como las Líneas de distribución que las interconectan no han sido consideradas
como parte del área de influencia directa de la actividad eléctrica en curso, dado que estos
componentes pertenecen a la empresa Agromin La Bonita S.A.C. y cuentan con su propio
instrumento de gestión ambiental.
Considerando los criterios mencionados, la superficie total del Área de Influencia Directa de la
actividad eléctrica de generación y distribución en curso es de 3.33 ha. El mapa de
representación del AID se muestra en el Mapa GEN-03.
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Se ha definido como área de influencia indirecta (AII), al espacio físico que rodea a la zona de
impactos directos y en el que existen impactos indirectos como consecuencia de la ocupación
de la infraestructura de generación y distribución existente, así como por el desarrollo de las
actividades de operación, mantenimiento y abandono. Entre los criterios que se han utilizado
para determinar el área de influencia indirecta tenemos:
0045
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
46
▪ Espacio geográfico y social que sufrirá impactos ambientales de manera indirecta, como
consecuencia de las actividades de operación, mantenimiento y abandono de la
actividad eléctrica de generación y distribución en curso.
▪ Intensidad de los impactos ambientales y sociales, considerando que los impactos
disminuyen con la distancia a la ubicación de la infraestructura.
▪ Distancia a los receptores sensibles.
Es importante precisar que la Subestación de Planta y Subestación de Mina de la Unidad Minera
La Bonita, así como las Líneas de distribución que las interconectan no han sido consideradas
como parte del área de influencia indirecta de la actividad eléctrica en curso, dado que estos
componentes pertenecen a la empresa Agromin La Bonita S.A.C. y cuentan con su propio
instrumento de gestión ambiental.
Considerando los criterios mencionados, la superficie total del Área de Influencia Indirecta de la
actividad eléctrica de generación y distribución en curso ha sido definida con un buffer de 500 m
alrededor del AID, con excepción de las zonas que influyen en el área de Mina La Bonita, dando
un total de 4.45 ha adicionales al AID. El mapa de representación del AII se muestra en el Mapa
GEN-03.
0046
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
47
6. ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA DE
DISTRIBUCIÓN EN CURSO
6.1 LÍNEA BASE REFERENCIAL
6.1.1 MEDIO FÍSICO
El estudio de la Línea de Base Física (LBF), tiene por objeto caracterizar las condiciones actuales
del medio físico existentes dentro del área de influencia de la actividad en curso, con la finalidad
de evaluar los cambios que han ocurrido o podrían ocurrir como resultado de las actividades
desarrolladas.
El presente capítulo describe los componentes abióticos del medio donde se ubica el área de
influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso a través de las diferentes disciplinas
siendo estas: Geología, geomorfología, suelos, uso actual de suelos, clima y meteorología,
hidrología, calidad ambiental y paisaje. Esta descripción se ha realizado en base a información
secundaria existente de fuentes oficiales de instituciones públicas y/o privadas, así como
también, de la recopilación de información en el área de estudio la cual ha verificado la
información de las fuentes oficiales consideradas.
6.1.1.1 GEOLOGÍA
El presente estudio se centra sobre todo en las características geológicas y estructurales de las
formaciones o grupos identificados y la posterior dinámica tectónica que dieron lugar a la
formación de grandes rasgos geoestructurales, los que posteriormente fueron erosionados
dando la configuración actual del territorio.
Para la caracterización respectiva se ha tomado como referencia el mapa geológico del
INGEMMET, específicamente de la hoja Acari 31-n. (Ver Mapa LBF-01).
ESTRATIGRAFÍA
La presente sección describe en forma sintética la columna estratigráfica del área de estudio. El
siguiente cuadro presenta la columna estratigráfica del área de estudio.
Cuadro 11. Columna estratigráfica del área de estudio
ERA SISTEMA ROCAS PLUTÓNICAS
MESOZOICO CRETÁCEO Batolito de la costa (Monzonita Cobrepampa) KTI-moco
Fuente: Boletín Geológico de Acari – INGEMMET.
0047
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
48
Cretáceo
▪ Batolito de la costa (KTI-moco)
Es una gran masa de rocas intrusivas ígneas, asociados en el tiempo y espacio. Su manifestación
en superficie puede ser en forma de un simple plutón, aunque frecuentemente son varios
plutones diferentes unidos en profundidad.
En el área de estudio afloran rocas monzoníticas, se denomina así al plutón que está vinculado
a la mayor parte de la mineralización de cobre. La monzonita cuarcífera gris-rosada es la roca
principal, varía en las porciones marginales a una adamelita rosada cuyos diques cruzan a las
rocas de caja. Ciertas porciones, principalmente del techo, están constituidas por una roca
híbrida grisácea a partir de las dioritas y tonalitas antes descritas. La composición mineralógica
de la monzonita cuarcífera es: 30-35% de ortosa, 40- 45% de plagioclasa (andesina) y 4-8% de
cuarzo; los minerales accesorios son clonopiroxeno, biotita, apatita y esfena y los secundarios:
uralita y turmalina negra.
▪ Falla
A unos 700 metros al Noreste del área de estudio se ubica una falla denominada “Falla Manto”.
Su existencia se debe a la colisión de dos bloques rígidos: la Cordillera de la Costa y el macizo
andino, separados por una zona de debilidad ahora ocupada por la Depresión pre-andina.
Los esfuerzos compresionales Noreste-Suroeste actuaron de tal forma que en la margen oriental
de la Cordillera de la Costa se produjeron movimientos dextrales sucesivos, dando un arreglo
escalonado y de contorno algo arqueado desde la zona minera de Marcona hasta la región en
donde entran en contacto la cordillera de la costa y la cordillera andina. Los rumbos de dicha
falla es N 20° a 45° E.
SISMICIDAD
Por su ubicación geográfica en el área de la actividad en curso se esperan sismos de gran
intensidad, los cuales se manifestarían dependiendo del tipo de suelo según sus propiedades
mecánicas y dinámicas.
En términos generales y de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones (Norma E-030)
el área de la actividad en curso se ubica en la Zona 4, correspondiente a una sismicidad alta y de
intensidad de VI a VII en la escala de Mercalli Modificada. Los suelos tipo IV según el estudio del
IGP, están conformados por depósitos de arena y depósitos fluviales. Los periodos
predominantes encontrados en estos suelos son mayores que 0.7 S, por lo que su
comportamiento dinámico ha sido tipificado como un suelo Tipo 4 de la norma sismo resistente
peruana, asignándoles un factor de amplificación sísmica S=1.6 y un periodo natural de Ts=1.2 s
(caso especial según la Norma).
0048
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
49
Cabe destacar que a lo largo de poco más de 450 años, la zona costera central y sur del Perú ha
sufrido los efectos de 24 sismos con intensidades comprendidas entre la clase VI y IX en la escala
modificada de Mercalli. En esta región el último sismo de gran magnitud fue el que ocurrió el 15
de agosto del 2007 frente a las costas de Pisco, con una intensidad de VIII y que fue sentido en
gran parte del país, generando destrucción y muerte en las ciudades cercanas a Pisco, Chincha
y Cañete, así como en las zonas rurales.
A continuación, se presenta los sismos que han afectado significativamente la zona costera Sur
del Perú en los últimos 450 años.
Cuadro 12. Registros sísmicos de los últimos 450 años en la zona costera Sur del Perú
Nº Fecha Intensidad
(MM) Observaciones
1 15/11/1555 sd Terremoto en Lima a 20 años de su fundación, destruyó a la pequeña ciudad.
2 09/07/1558 VIII Terremoto en Lima, destruyó la ciudad
3 09/07/1586 IX Causó destrucción en Lima, 22 muertos. Tsunami en el Callao y otros lugares.
4 19/10/1609 VII Violento temblor que causó gran destrucción en Lima.
5 27/11/1630 VII Destrucción en Lima
6 13/11/1655 Destrucción en Lima
7 17/06/1678 VIII Fuerte sismo; estragos en Callao y Lima.
8 20/10/1687 VII -IX Dos sismos en Lima a la 16:15 y 17:30 horas. Dejó 500 muertos y la mayor parte de Lima en ruinas. Entre Ica y Cañete se formaron grietas en el subsuelo.
9 28/10/1746 IX - X
Sismo ocurrido a las 22:30 horas. Destrucción casi total de Lima y Callao, 1100 muertos en Lima; hubo agrietamientos del terreno y deslizamientos. Un tsunami de grandes proporciones inundó el Callao, hasta casi 6 km, matando a casi toda la población. Se sintieron 200 réplicas en las 24 horas siguientes.
10 01/12/1806 sd Fuerte sismo en Lima
11 20/09/1827 sd El sismo destruyó Lima y Callao.
12 30/03/1828 VII Terremoto en Lima las 7:35 horas; causó 30 muertos.
13 04/03/1904 VII-VIII Fuerte movimiento sísmico; destrucción en Lima
14 19/01/1932 VI - VII Violento sismo ocurrido a las 21:33 horas; causó mucho daño entre Lima y Huacho.
15 05/08/1933 VI Sismo ocurrido a las 21:553; afectó Lima.
16 24/05/1940 VII-VIII Terremoto sentido desde Guayaquil hasta Arica.; destrucción en Lima; hubo tsunami.
17 31/01/1951 VI - VII Fuerte sismo en Lima; fue sentido en el litoral desde el paralelo 10º hasta el 14º.
18 17/10/1966 VIII Terremoto en Lima y Callao. Se sintió en todo el norte chico y en algunas localidades del sur.
19 31/05/1970 VI - IX El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos.
0049
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Nº Fecha Intensidad
(MM) Observaciones
20 03/10/1974 VII-VIII
Violento sismo con dos minutos de duración, que tuvo su epicentro a 100 km a suroeste de Lima. Muchos edificios sufrieron daños y en zonas de suelo poco consolidado cercanas a cerros (La Molina) ocurrieron amplificaciones de las ondas sísmicas. Hubo 78 muertos y más de 2,500 heridos.
21 09/11/1974 VI Réplica del sismo del 03 de octubre
22 18/04/1993 VI Fuerte sismo ocurrido a las 4:16. Afectó Lima y alrededores. Su epicentro se localizó a 55 km al Noreste de la ciudad de Lima. No se registró ninguna replica.
23 12/11/1997 VII Fuerte sismo, destruyó la ciudad de Nazca y numerosas pequeñas localidades, entre los departamentos de Arequipa, Ica y Ayacucho.
24 15/08/2007 VIII
Violento terremoto ocurrido a las 4:16 pm frente a las costas de la ciudad de Pisco, que tuvo una duración de dos minutos. Fue sentido en gran parte del país y destruyó la ciudad de Pisco, afectando seriamente a otras ciudades cercanas como Ica, Chincha y Cañete. Hasta 22 horas después del terremoto fueron sentidas 368 réplicas.
Fuente: Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicos y Mitigación de Desastres – CISMID.
6.1.1.2 GEOMORFOLOGÍA
En esta sección se realiza un breve análisis de las características geomorfológicas presentes en
el área de estudio.
FISIOGRAFÍA
El área de estudio yace sobre una región montañosa denominada montaña baja, ya que su
altitud máxima supera apenas los 1600 m.s.n.m.; se caracteriza por presentar una escasa
pendiente y una geodinámica interna externa casi imperceptible. A continuación, se presentan
las unidades fisiográficas identificadas (ver Mapa LBF-02).
Cuadro 13. Unidades Fisiográficas
FORMAS DE RELIEVE PENDIENTE (%) SÍMBOLO
Montaña baja
Ladera de montaña moderadamente empinada 15-25 Lm-me
Ladera de montaña ligeramente empinada 8-15 Lm-le
Elaboración: LQA, 2020.
Montaña baja
Es una unidad que caracteriza a la región, el área de estudio se encuentra dentro de esta unidad,
que a su vez es una región de transición entre la cordillera de la costa y la cordillera andina. Sus
características topográficas y litológicas están definidas por la acción orogénica que ocurrió en
0050
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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la región; en el área de estudio se evidencian características litológicas de la cordillera de la
costa.
▪ Ladera de montaña moderadamente empinada (Lm-me)
Son superficies que presentan una pendiente que oscila entre 15 a 25%, litológicamente
corresponden a rocas del tipo monzoníticas del cretáceo, los suelos presentan escaso desarrollo
genético debido a las características climáticas (región de extrema aridez) y las características
litológicas (de origen magmático). En el área de estudio esta unidad se extiende sobre la zona
donde se ubica la Línea de Distribución.
▪ Ladera de montaña ligeramente empinada (Lm-le)
Esta unidad presenta una pendiente considerablemente baja que oscila entre 8 y 15%.
Litológicamente presenta las mismas características que la unidad anterior; asimismo, debido a
que la región se caracteriza por su extrema aridez, los suelos presentan un escaso desarrollo
genético. Por estas características no se evidencia una cobertura vegetal, en esta unidad se ubica
la zona del campo fotovoltaico.
PROCESOS MORFODINÁMICOS
Por las características topográficas y climáticas, los procesos erosivos son casi imperceptibles.
Dada la escasa precipitación, los procesos erosivos derivados de la acción del agua no existen;
por el contrario, debido a la dinámica del viento se evidencia el transporte de materiales (arena
fina) que son depositados en las planicies circundantes. Sin embargo, es de precisar que la
deposición de materiales es mínima, por lo que no conforman depósitos importantes.
6.1.1.3 CLIMA Y METEOROLOGÍA
El área de estudio se ubica en el distrito Bella Unión, las características climáticas en esta
localidad son propias de zonas áridas y desérticas que involucran toda la región denominada
“Desierto Interior”.
Para la caracterización del comportamiento climático se han analizado cuatro principales
variables climáticas: Precipitación, temperatura, humedad relativa y vientos; que, para el caso
del área de estudio, juegan un papel determinante en las condiciones de humedad ambiental.
FACTORES CLIMÁTICOS
Los principales factores climáticos que dominan la región y por lo tanto, también el área de
estudio son: La Corriente de Humboldt, el Anticiclón del Pacifico Sur, La cordillera de los Andes
0051
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
52
y la posición del área de estudio respecto a la circulación general de los vientos, de este modo
el clima del área de estudio presenta características particulares.
Uno de los factores dominantes en la costa sur del Perú es el dominio de los vientos alisios, que
desplazan las corrientes frías (Corriente de Humboldt) hacia la costa peruana, en ellas dominan
los vientos paralelos a la costa, que ponen en movimiento la cálida y poco profunda capa
superficial del océano.
Otro factor de gran importancia es el Anticiclón del Pacífico Sur. Se trata de un sistema de alta
presión que produce condiciones muy estables en la troposfera baja (inversión térmica de
subsidencia), temperaturas del mar relativamente bajas, vientos predominantes desde el Sur y
una extensa cubierta de nubes.
Finalmente, la posición a sombra orográfica de la costa se refiere al sentido en que se desplazan
los vientos planetarios, en la costa central del país, donde la mayor parte del año, estos vientos
provienen del oriente amazónico y son retenidos por la Cordillera de los Andes, por lo que la
humedad que llega es mínima razón, haciendo que la región se caracterice por su extrema
aridez.
PARÁMETROS METEOROLÓGICOS
Se consideró a la estación meteorológica Copara para caracterizar los parámetros
meteorológicos. Su elección, obedece esencialmente a criterios geográficos tales como: Altitud,
proximidad, similitud de relieve, por lo que sus datos son representativos para el área de
estudio. El siguiente cuadro presenta la información básica de esta estación. En el Anexo 06 se
presenta los datos históricos obtenidos para el periodo 2016-2017.
0052
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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Figura 2. Ubicación de la estación meteorológica respecto del área de estudio
Fuente: Google Earth, 2020.
Cuadro 14. Estación meteorológica Copara
Nombre Ubicación Propietario Coordenadas UTM, WGS 84
Parámetros meteorológicos Este Norte Altitud
Copara
▪ Departamento:Arequipa
▪ Provincia: Caraveli
▪ Distrito: Bella Unión
SENAMHI 511701 8344513 587
▪ Precipitación Total Mensual
▪ Temperatura Media Mensual
▪ Humedad Relativa Media
Mensual
▪ Dirección Predominante y
Velocidad Media del Viento
Fuente: SENAMHI, 2019.
Precipitación
La condición pluviométrica que muestran la estación Copara es la de una zona extremadamente
desértica donde hay meses frecuentes sin lluvia alguna, salvo débiles humectaciones del suelo
producto de las nieblas invernales o ligeras lloviznas, las cuales totalizan solo trazas de lluvias
poco medibles.
Temperatura
La temperatura media está alrededor de 23°C con una variación anual de 10°C. El promedio de
las temperaturas máximas medias es de 27°C, pudiendo incluso sobrepasar este valor en los
meses de verano, esto por la mayor incidencia de los rayos solares, todo ello se ve favorecido
además por la escasa presencia de nubes en estos meses. En el caso de las temperaturas
ESTACIÓN
ÁREA DE ESTUDIO
0053
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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mínimas, el promedio se encuentra alrededor de 18°C, descendiendo incluso hasta cerca a los
17°C en los meses de invierno (junio – julio).
Figura 3. Régimen anual de la temperatura
Fuente: SENAMHI, 2019.
Humedad Relativa
La Humedad Relativa (HR) promedio generalmente se encuentra alrededor de 60%, las máximas
se encuentran por encima de 66% y las mínimas llegan a valores de hasta 52%. Estos valores
muestran un contenido de humedad en la atmósfera relativamente bajo, lo cual es característico
en la costa Sur. El comportamiento de la HR se puede apreciar en la siguiente figura.
Figura 4. Régimen anual de la humedad relativa
Fuente: SENAMHI, 2019.
0
5
10
15
20
25
30
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Tem
per
atu
ra (
°C)
Temperatura
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Hu
med
ad r
elat
iva(
%)
HR
0054
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VIENTOS
La dirección y velocidad del viento en el área de estudio están definidos por las características
geográficas y las condiciones atmosféricas. En esta región, los vientos provienen
fundamentalmente del SW con una velocidad que oscila entre 2.6 a 4.5 m/s y que según la escala
de Beaufort se les denomina ventolinas.
Figura 5. Rosa de vientos
Fuente: SENAMHI, 2019.
6.1.1.4 SUELO
El suelo es uno de los elementos ambientales de mayor sensibilidad frente a las acciones
naturales y antrópicas del medio, es a la vez uno de los elementos más importantes respecto a
la sociedad. El suelo puede clasificarse según su origen, según FAO y según la Capacidad de uso
mayor de tierras.
SUELOS SEGÚN SU ORIGEN
Teniendo en cuenta los diversos tipos de materiales parentales y posiciones fisiográficas de los
suelos de la zona estudiada, se ha identificado un esquema general del patrón distributivo de
los mismos según su origen (ver Mapa LBF-03).
Suelos Derivados de Materiales Residuales
Suelos que se han originado in situ, desarrollados localmente por meteorización a partir de rocas
de naturaleza litológica intrusiva (granodiorita) entre otros. Se encuentran distribuidos en la
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSE
S
SSW
SW
WSW
W
WNW
NW
NNW
0.5-2.5 2.6-4.5
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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mayor parte de la zona de estudio, en las cimas, ocupando posiciones fisiográficas con rango de
pendientes empinadas.
Generalmente, son suelos sin desarrollo genético, textura media a gruesa, reacción neutra a
ligeramente alcalina, con abundante presencia de materiales gruesos de variadas formas y
tamaños dentro del perfil, en cantidades variables. Presentan un contacto lítico con la roca
madre muy superficial con una secuencia Cr-R (< 15 cm).
Suelos Coluviales
Estos suelos se han originado de los materiales que han sido transportados por la fuerza de la
gravedad desde las cimas hacia las laderas del paisaje montañoso. Los suelos se presentan como
muy superficiales a moderadamente profundos, predominantemente presentan en el perfil gran
cantidad de fragmentos gruesos y un desarrollo pedogenético incipiente. En la superficie del
suelo existe abundante pedregosidad superficial. Estos suelos presentan un perfil muy
superficial (<10cm) con una secuencia Cr-R, con textura de arena gruesa, moderada cantidad de
carbonatos, ligeramente salino, permeabilidad buena y un límite abrupto al contacto lítico.
CAPACIDAD DE USO MAYOR
Dentro de este criterio, el suelo presente en el área de la actividad en curso es considerado
Tierra de Protección (X). Esta tierra presenta limitaciones extremas para hacerla apropiada para
la explotación silvo-agropecuaria, quedando relegada para otros propósitos. Toda el área
efectiva de la actividad en curso tiene este tipo de tierra (ver Mapa LBF-04).
USO ACTUAL DEL SUELO
Para la realización de este estudio se ha seguido los esquemas de clasificación de la tierra
propuestos por la Unión Geográfica Internacional (UGI), adaptados a las particularidades del
área de estudio y complementados con la interpretación de imágenes de satélite y una
identificación de cada una de las unidades en campo.
Categoría de uso de la tierra
De acuerdo con la metodología desarrollada, se identificó en el área de estudio una (01)
categoría de uso de la tierra, la cual se le ha denominado Tierras sin uso y/o improductivos.
Cuadro 15. Uso Actual de la Tierra
Categorías y Sub Categorías Símbolo
Tierras sin uso y/o improductivos Ti-su
Elaboración: LQA, 2020.
0056
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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▪ Tierras sin uso y/o improductivos
Son suelos con escaso desarrollo genético debido a la extrema aridez de la zona; asimismo, la
escasa humedad y la inexistencia de agua superficial, definen una zona con escasa actividad y
sin ninguna especie vegetal. Es preciso indicar que en las zonas contiguas al área de estudio se
identifican actividades propias de minería artesanal.
6.1.1.5 CALIDAD DE AIRE
El objetivo de esta evaluación es establecer las condiciones iniciales existentes en el área de
estudio producto de las actividades de operación de la CSF Agromin La Bonita.
Asimismo, el muestreo de calidad de aire se desarrolló de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM. Dicha evaluación se llevó a cabo entre los días 16 y 17
de octubre del año 2019. Las muestras obtenidas fueron analizadas por el laboratorio
ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., laboratorio debidamente acreditado ante INACAL
(Anexo 07).
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE
Los Estándares de Calidad Ambiental para Aire han sido fijados por el Estado Peruano mediante
el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire del Perú, aprobado por
el D.S. N° 003-2017-MINAM. En el siguiente cuadro se muestra los Estándares aplicables al
presente estudio.
Cuadro 16. Estándares de calidad ambiental para aire según D.S. N° 003-2017-MINAM
Contaminante Período
Forma del Estándar
Método de Análisis Valor (µg/m3)
Criterios de Evaluación
Benceno (C6H6) Anual 2 Media
aritmética anual Cromatografía de gases
PM – 10 Anual 50
Media aritmética anual Separación inercial /
Filtración gravimétrica 24 horas 100
NE más de 7 veces al año
PM – 2,5 24 horas 50
NE más de 7 veces al año Separación inercial /
Filtración gravimétrica Anual 25
Media aritmética anual
Plomo (Pb) en PM10
Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año
Método para el PM-10 (Espectrofotometría de
absorción atómica) Anual 0,5
Media aritmética de
los valores mensuales
Dióxido de Azufre (SO2)
24 horas 250 NE más de siete
veces al año Fluorescencia Ultravioleta
(Método automático)
0057
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Contaminante Período
Forma del Estándar
Método de Análisis Valor (µg/m3)
Criterios de Evaluación
Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Anual 100 Media
aritmética anual Quimioluminiscencia (Método automático)
1 hora 200 NE más de 24 veces al año
Monóxido de Carbono (CO)
8 horas 10 000 Media
aritmética móvil Infrarrojo no disperso
(NDIR método automático) 1 hora 30 000
NE más de 1 vez al año
Ozono (O3) 8 horas 100
Máxima media diaria
NE más de 24 veces al año
Fotometría de absorción ultravioleta (Método
automático)
Mercurio Gaseoso Total (Hg) (2)
24 horas 2 No exceder
Espectrometría de absorción atómica de
vapor frío (CVAAS) o
Espectrometría de absorción atómica de
vapor frío (CVAFS) o
Espectrometría de absorción atómica
Zeeman o
(Métodos automáticos)
Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
24 horas 150 Media
aritmética Fluorescencia ultravioleta
(Método automático)
Fuente: D.S. N° 003-2017-MINAM.
METODOLOGÍA DE MUESTREO
En lo que respecta a la toma de muestras, la metodología y criterios para la evaluación de la
calidad del aire, esta siguió lo señalado en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM) y el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire
y Gestión de los Datos (R.D. N° 1404/2005/DIGESA/SA) aplicable al momento del muestreo. Sin
embargo, también están alineados con el Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad
Ambiental del Aire (Decreto Supremo N° 010-2019) aprobado con posterioridad a la fecha del
trabajo de campo.
Los parámetros de PM10 y PM2.5 fueron medidos con muestreadores de alto volumen (high
volume) que cumplen con el método descrito en el D.S. N° 003-2017-MINAM. En este sistema
las partículas son recolectadas en el filtro durante 24 horas, en donde cada filtro es pesado antes
y después del muestreo para determinar el peso neto obtenido en la muestra recolectada.
Para el muestreo de gases en el aire se empleó un método equivalente, autorizado por el
Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, también considerado en el Protocolo Nacional de
Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire. El método consiste en pasar aire a través de unos
0058
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
59
burbujeadores denominados impingers (Tren de Muestreo), con ayuda de una bomba de
succión y de una válvula reguladora de flujo. Posteriormente, las muestras de partículas y gases
fueron enviadas al laboratorio para su respectivo análisis.
Asimismo, en el siguiente cuadro se menciona los parámetros considerados para monitorear en
la evaluación de calidad de aire y el método de ensayo empleado por el laboratorio.
Cuadro 17. Parámetros de muestreo
Parámetro Método
Material Particulado PM 10. (Alto Volumen)
Referenciado en CFR Title 40, Appendix J to Part 50, 1987.
(Validado para pesaje de muestra). Reference Method for the
Determination of Particulate Matter as PM10 in the
Atmosphere. Material Particulado
PM 2,5. (Alto Volumen)
Monóxido de Carbono (CO)
SAG-170120 Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Análisis
de Contaminantes del Aire, Peter O. Warner. Determinación de
Monóxido de Carbono en Calidad de Aire (CO).
Dióxido de azufre (SO2)
Dióxido de Azufre (SO2) Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado
en EPA – 40 CFR, Appendix A-2 to part 50; ítem 7 al 11. 2010.
Reference Method for the Determination of Sulfur Dioxide in the
Atmosphere (Pararosaniline Method).
Dióxido de Nitrógeno (NO2)
SAG-170124 Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Análisis
de Contaminantes del Aire, Peter O. Warner. Determinación de
Dióxido de Nitrógeno en Calidad de Aire (NO2).
Sulfuro de Hidrogeno (H2S)
SAG-170118 – Rev. 01 (Validado), 2018. Referenciado en Norma
COVENIN 3571:2000. Determinación de Sulfuro de Hidrógeno
en Calidad ed Aire (H2S).
Ozono (O3)
SAG-170116 Rev. 01 (Validado), 2018. Rreferenciado en Análisis
de Contaminantes del Aire, Peter O. Warner. Determinación de
Ozono en Calidad de Aire (O3).
Mercurio Gaseoso Total (Hg) Method 180901. Total Gaseous Mercury in Air Quality
(Validated), Referenced in NIOSH 6009, Mercury 1994.
Benceno
ASTM D3686 – 13 & ASTM D3687 – 07 (2012). Standard Practice
for Sampling Atmospheres to Collect Organic Compound Vapors
(Activated Charcoal Tube Adsorption Method) / Standard
Practice for Analysis of Organic Compound Vapors Collected by
the Activated Charcoal Tube Adsorption Method.
Plomo (Pb)
EPA Compendium IO-3.4. Determination of Metals in Ambient
Particulate Matter using Inductively Coupled Plasma (ICP)
Spectroscopy, 1999.
Fuente: SERVICIOS ANALÍTICOS GENERALES S.A.C., 2019. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis. “ASTM”: American Society for Testing Materials. Elaboración: LQA, 2020.
0059
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
60
UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO
Considerando que la finalidad del presente estudio es conocer el estado de la calidad actual del
área de estudio, se evaluó un (01) punto de muestreo de calidad de aire, el cual se puede
observar en el Mapa LBF-05.
Es importante mencionar que el punto de muestreo fue ubicado tomando en consideración
criterios como: Dirección predominante del viento, velocidad promedio del viento, accesibilidad
hacia los puntos de muestreo y condiciones de seguridad de los equipos y personal.
Cuadro 18. Ubicación de los puntos de muestro de calidad de aire
Puntos Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur
Descripción Este Norte
CA-01 535769 8312689 Central Fotovoltaica Bonita
Elaboración: LQA, 2020.
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
Los resultados del muestreo realizado se presentan a continuación por cada uno de los
parámetros evaluados. Los valores obtenidos son comparados con los ECA (D.S. N° 003-2017-
MINAM), a fin de determinar si cumplen o no con dichas normativas. Asimismo, en el Anexo 07
se presentan los Informes de Ensayo emitidos por el laboratorio, las fichas de muestreo, las
cadenas de custodia y el certificado de calibración de los equipos utilizados durante el muestreo.
Cuadro 19. Resultados de Calidad Ambiental del Aire
Parámetros Unidad L.C.
Puntos de muestreo
ECA de Aire
CA-01 D.S. N° 003-2017-MINAM
PM-10 µg/m³ 0.90 246.72 100
PM-2,5 µg/m³ 5.00 19.64 50
Monóxido de Carbono (CO) µg/m³ 1250 <1250 10 000
Dióxido de Azufre (SO₂) µg/m³ 13 <13.0 250
Dióxido de Nitrógeno (NO₂) µg/m³ 104.17 <104.17 200
Sulfuro de Hidrógeno (H₂S) µg/m³ 7 <7.0 150
Ozono (O₃) µg/m³ 8.20 <8.20 100
Mercurio (Hg) µg/m³ 1.160 <1.160 2
Benceno (C₆H₆) µg/m³ 1.670 <1.670 2
Plomo µg/m³ 0.0111 0.0532 0,5
Fuente: Informe de Ensayo N° IE-19-7264-2019. ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2019. Elaboración: LQA, 2019. L.C.: Límite de Cuantificación. Nota: En los resultados “<” significa menor al límite de detección del laboratorio.
0060
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
61
Figura 6. Concentración de Material Particulado Menor a 10 micras (PM-10)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 7. Concentración de Material Particulado Menor a 2,5 micras (PM-2,5)
Elaboración: LQA, 2020.
24
6.7
2
100.0
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
CA-01
µg/
m³
Punto de Muestreo
PM-10
PM-10
D.S. 003-2017-MINAM
19
.64
50.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
CA-01
µg/
m³
Punto de Muestreo
PM-2.5
PM-2.5
D.S. 003-2017-MINAM
0061
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
62
Figura 8. Concentración de Dióxido de Azufre (SO2)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 9. Concentración de Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Elaboración: LQA, 2020.
<10
4.1
7
200.0
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO₂)
Dióxido de Nitrógeno (NO₂)
D.S. 003-2017-MINAM
0062
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
63
Figura 10. Concentración de Monóxido de Carbono (CO)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 11. Concentración de Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Elaboración: LQA, 2020.
<12
50
10000.0
0.0
2000.0
4000.0
6000.0
8000.0
10000.0
12000.0
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
MONÓXIDO DE CARBONO (CO)
Monóxido de Carbono(CO)
D.S. 003-2017-MINAM
<7
150.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
SULFURO DE HIDRÓGENO (H₂S)
Sulfuro de Hidrógeno (H₂S)
D.S. 003-2017-MINAM
0063
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
64
Figura 12. Concentración de Ozono (O3)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 13. Concentración de Benceno
Elaboración: LQA, 2020.
<8.2
100.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
OZONO (O3)
Ozono (O3)
D.S. 003-2017-MINAM
<1.6
7
2.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
BENCENO (C6H6)
Benceno (C6H6)
D.S. 003-2017-MINAM
0064
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
65
Figura 14. Concentración de Mercurio Gaseoso (Hg)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 15. Concentración de Plomo (Pb)
Elaboración: LQA, 2020.
Conforme con los resultados presentados en el ítem anterior, se observa que las
concentraciones de PM-10 sobrepasan el ECA respectivo, mientras que los otros parámetros
evaluados se encuentran por debajo de los valores establecidos en los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Aire aprobados mediante Decreto Supremo N°003-2017-MINAM. Esto
se debe a que la CSF Agromin La Bonita se encuentra en una zona desértica por naturaleza y
también debido a su proximidad con el desarrollo de las actividades de la Unidad Minera La
Bonita, que también es una fuente generadora de material particulado. Por otro lado, es
importante precisar que el Material Particulado mayor a 10 micras (PM-10) no ingresa al tracto
<1.1
6
2.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
CA-01
µg/
m³
Puntos de Muestreo
MERCURIO GASEOSO TOTAL (HG)
Mercurio GaseosoTotal (Hg)
D.S. 003-2017-MINAM
0.0
5
0.5
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
CA-01
µg/
m³
Punto de Muestreo
PLOMO (PB)
Plomo (Pb)
D.S. 003-2017-MINAM
0065
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
66
respiratorio humano y además, tiene un velocidad de asentamiento en el suelo mucho más
rápida debido a su mayor peso.
6.1.1.6 CALIDAD DE RUIDO
El ruido puede definirse como un sonido no deseado o como cualquier sonido que es indeseable
debido a que interfiere la conversación y la audición, es lo bastante intenso para dañar la
audición y es molesto en cualquier sentido. La definición de ruido como sonido indeseable,
implica que tiene efectos nocivos sobre los seres humanos y su medio ambiente. El nivel sonoro
equivalente (Leq), es la energía equivalente al nivel sonoro, en decibeles, para cualquier periodo
de tiempo considerado. Es el nivel de ruido constante equivalente que, en un periodo de tiempo
determinado, contiene la misma energía sonora que el ruido variable en el tiempo durante el
mismo periodo.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la evaluación de calidad del ruido
realizada en el área de influencia de la CSF Agromin La Bonita el 16 de octubre de 2019. La
medición se desarrolló de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM).
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD DE RUIDO
Los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido han sido fijados por el Estado Peruano
mediante el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado
por el D.S. N° 085-2003-PCM (ECA-Ruido). Estos estándares se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 20. Estándares de calidad ambiental para ruido
Zonas de Aplicación
ECA Ruido, Valores Expresados en LAeqT
Ruido Diurno (De 07:01 hrs a 22:00 hrs)
Ruido Nocturno (De 22:01 hrs a 07:00 hrs)
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: D.S. N° 085-2003-PCM.
METODOLOGÍA DE MEDICIÓN
La medición de niveles de presión sonora en el área de estudio ha seguido los métodos y
procedimientos descritos en la Norma Técnica Peruana (NTP-ISO 1996-1:2007) del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), los cuales son una adaptación de las Normas ISO 1996:1982 e ISO 1982-3:1987
“Descripción y Medición del Ruido Ambiental”, para cubrir los aspectos técnicos de las
0066
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
67
mediciones realizadas. Esta norma es aplicable a sonidos generados por distintos tipos de
fuentes que, en forma individual o combinada, contribuyen al ruido total en un determinado
lugar. La Norma Técnica Peruana también establece que el mejor parámetro para describir el
ruido ambiental es el nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación "A".
Se midieron los niveles de ruido por 15 minutos en el punto de muestreo, tanto en horario
diurno (de 07:01 a 22:00 horas) como en horario nocturno (de 22:01 a 07:00 horas). Los
resultados son expresados en el nivel LAeqT (Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con
Ponderación “A”), tal como lo señala el D.S. N° 085-2003-PCM.
Por último, el instrumento empleado para medir el nivel de ruido es el sonómetro digital, que
indica el nivel acústico (promediado en el tiempo) de las ondas sonoras que inciden sobre el
micrófono.
UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO
Considerando que la finalidad del presente estudio es conocer el estado de la calidad actual del
área de estudio, se evaluó un (01) punto dentro del área de influencia de la actividad en curso.
La ubicación del punto de medición se presenta en el siguiente cuadro. En el Mapa LBF-05, se
presenta gráficamente dicho punto y en el Anexo 07 se adjuntan los resultados obtenidos de la
evaluación de calidad de ruido.
Cuadro 21. Ubicación de punto de medición de calidad de ruido
Puntos Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur
Descripción Este Norte
RA-01 0535769
8312689 Central Fotovoltaica Bonita
Elaboración: LQA, 2020.
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
En el presente acápite se muestran los niveles de presión sonora obtenidos en el punto de
medición de calidad de ruido ambiental para el horarios diurno y nocturno, respectivamente.
Los resultados son expresados en decibeles A “dB(A)” y comparados con los ECA establecidos
por D.S. N° 085-2003-PCM para una Zona Industrial, pues se encuentra al lado de la mina La
Bonita y no hay centros poblados cercanos.
Asimismo, en el Anexo 07 se adjunta los resultados de la medición de calidad de ruido.
Cuadro 22. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo diurno
Puntos de Muestreo
Descripción Fecha Hora Nivel Sonoro
Inicio Final Máximo Mínimo LAeqT (dB)
RA-01 En el terreno de la Central Fotovoltaica Bonita
16/10/2019 17:30 17:45 65.7 43.9 59.3
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM – Zona Industrial 80 dB
Elaboración: LQA, 2019.
0067
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
68
De acuerdo con la figura líneas abajo, se aprecia que los resultados obtenidos durante la
medición de ruido en horario diurno se encuentran por debajo de los valores establecidos para
Zona Industrial en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobados
mediante D.S. N° 085-2003-PCM.
Figura 16. Resultados de Ruido – Horario Diurno
Elaboración: LQA, 2020.
Cuadro 23. Resultados de presión sonora, en dB(A)-Lento, periodo nocturno
Puntos de Muestreo
Descripción Fecha Hora Nivel Sonoro
Inicio Final Máximo Mínimo LAeqT (dB)
RA-01 En el terreno de la Central Fotovoltaica Bonita
16/10/2019 22:10 22:25 49.5 38.7 46.8
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM – Zona Industrial 70 dB
Elaboración: LQA, 2019.
De acuerdo con el gráfico líneas abajo, se aprecia que los resultados en el punto de muestreo se
encuentran por debajo establecidos para la Zona Industrial en horario nocturno en los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobados mediante D.S. N° 085-2003-
PCM.
0068
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
69
Figura 17. Resultados de Ruido – Horario Nocturno
Elaboración: LQA, 2020.
6.1.1.7 RADIACIONES NO IONIZANTES
Las Radiaciones No Ionizantes (RNI) son las radiaciones electromagnéticas que no tienen la
energía suficiente para ionizar la materia y por lo tanto, no pueden afectar el estado natural de
los tejidos vivos. Constituyen, la parte del espectro electromagnético cuya energía fotónica es
débil para romper enlaces atómicos; entre ellas cabe citar la radiación ultravioleta, la luz visible,
la radiación infrarroja, los campos de radiofrecuencias y microondas y los campos de frecuencias
extremadamente bajos.
El muestreo de radiaciones no ionizantes en el área de la actividad en curso se desarrolló de
acuerdo con lo establecido por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Radiaciones no ionizantes aprobados mediante Decreto Supremo N°010-2005-PCM. La
medición se realizó el 16 de octubre de 2019.
ESTÁNDARES NACIONALES DE RADIACIONES NO IONIZANTES
El parámetro se compara con los Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes, Decreto Supremo N° 010-2005-PCM cuya presencia en el ambiente en su calidad de
cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.
Estos estándares se consideran destinados a la protección de la salud humana.
0069
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
70
Cuadro 24. Estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes
Rango de Frecuencias
(f)
Intensidad de Campo Eléctrico
(E) (V/m)
Intensidad de Campo Magnético
(H) (A/m)
Densidad de Flujo
Magnético (B)
(µT)
Densidad de
Potencia (Seq)
(W/m2)
Principales aplicaciones (no restrictiva)
Hasta 1 Hz - 3,2 x 104 4 x 104 - Líneas de energía para trenes eléctricos, resonancia magnética
1 - 8 Hz 10 000 3,2 x 104/ f2 4 x 104/ f2 -
8 - 25 Hz 10 000 4 000 / f 5 000/ f - Líneas de energía para trenes eléctricos
0,025 - 0,8 kHz 250 / f 4 / f 5/ f - Redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video
0,8 - 3 kHz 250 / f 5 6,25 - Monitores de video 3 - 150 kHz 87 5 6,25 - Monitores de video
0,15 - 1 MHz 87 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM
1 - 10 MHz 87/ f0.5 0,73 / f 0,92 / f - Radio AM, diatermia
10 - 400 MHz 28 0,073 0,092 2
Radio FM, TV VHF, Sistemas móviles y de radionavegación aeronáutica, teléfonos inalámbricos, resonancia magnética, diatermia
400 - 2000 MHz 1,375 f0.5 0,0037 f0.5 0,0046 f0.5 f / 200
TV UHF, telefonía móvil celular, servicio troncalizado, servicio móvil satelital, teléfonos inalámbricos, sistemas de comunicación personal
2 - 300 GHz 61 0,16 0,20 10
Redes de telefonía inalámbrica, comunicaciones por microondas y vía satélite, radares, hornos microondas
1. f está en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias 2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2, deben ser promediados sobre cualquier período de 6 minutos. 3. Para frecuencias por encima de 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2 deben ser promediados sobre cualquier período de 68/ f 1.05 minutos (f en GHz). Fuente: D.S. N° 010-2005-PCM.
METODOLOGÍA DE MUESTREO
Para la presente evaluación se tomó como referencia el Protocolo de Medición de Campos
Electromagnéticos (Líneas de Alta Tensión Eléctrica), recomendado en el Standard Procedures
for Measurement of Power Frequency Electric and Magnetic Fields from AC Power Lines (IEEE
644, 1994).
UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN
La localización geográfica del punto de medición se realizó considerando el emplazamiento de
los componentes de la actividad en curso.
0070
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
71
La presente evaluación estableció un (01) punto de medición, la cual se realizó el 17 de octubre
del año 2019. En el siguiente cuadro y en el Mapa LBF-05 se muestra la ubicación del punto de
medición de radiaciones no ionizantes.
Cuadro 25. Ubicación del punto de medición de radiaciones no ionizantes
Puntos
Coordenadas UTM WGS84 Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
RNI-01 535884 8312754 Central Fotovoltaica Bonita
Elaboración: LQA, 2020.
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
Los resultados obtenidos en la medición en campo se muestran en el siguiente cuadro.
Asimismo, en el Anexo 07 se adjunta la cadena custodia, las fichas de muestreo y el Informe de
Ensayo correspondiente.
Cuadro 26. Resultados de la medición de radiaciones no ionizantes
Parámetros Unidad
Puntos de Muestreo Frecuencia
(Hz) ECA (1)
RNI-01
Intensidad de Campo Eléctrico (E) V/m 0.013 60 4 166,7
Intensidad de Campo Magnético (H)
A/m 0.000005 60 66,7
Densidad de Flujo Magnético (B) µT 0.000005 60 83,3
Elaboración: LQA, 2020.
De acuerdo con lo expuesto en el cuadro anterior, los valores obtenidos de intensidad de campo
eléctrico (E), intensidad de campo magnético (H) y densidad de flujo magnético (B) registrados
en el punto de muestreo RNI-01, se encuentra por debajo de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Radiaciones no ionizantes aprobados mediante Decreto Supremo N°
010-2005-PCM.
0071
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
72
Figura 18. Resultados de Intensidad de Campo Eléctrico (E)
Elaboración: LQA, 2020.
Figura 19. Resultados de Intensidad de Campo Magnético (H)
Elaboración: LQA, 2020.
0.0
13
0
4166.67
0.0
500.0
1000.0
1500.0
2000.0
2500.0
3000.0
3500.0
4000.0
4500.0
V/m
Punto de Muestreo
INTENSIDAD DE CAMPO ELÉCTRICO (E)
Intensidad de CampoEléctrico (E)
D.S. N° 010-2005-PCMRadiaciones no Ionizantes
0.0
00
0
66.67
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
A/m
Punto de Muestreo
INTENSIDAD DE CAMPO MAGNÉTICO (H)
Intensidad de CampoMagnético (H)
D.S. N° 010-2005-PCMRadiaciones no Ionizantes
0072
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
73
Figura 20. Resultados de Densidad de Flujo Magnético (B)
Elaboración: LQA, 2020.
Conforme con los resultados presentados, se observa que las concentraciones de radiaciones
no ionizantes en el punto de muestreo (RNI-01) se encuentran por debajo de los valores
establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no ionizantes
aprobados mediante Decreto Supremo N°010-2005-MINAM.
6.1.1.8 CALIDAD DE SUELO
El suelo es el substrato base para el desarrollo de las plantas; adicionalmente, se comporta como
un filtro ambiental, en base a su contenido de materia orgánica, contenido de arcilla, diversidad
de organismos y productos microbianos relacionados; características que también están
relacionadas con la fertilidad natural y productividad potencial biológica sostenible, calidad
ambiental, autodepuración y resiliencia.
Esta sección muestra la evaluación de la calidad del suelo mediante el análisis de parámetros
orgánicos e inorgánicos del área de influencia de la actividad en curso; los cuales permiten
conocer las condiciones actuales en que se encuentra dicho componente y que servirá de
referencia para los futuros monitoreos que se realicen, facilitando la identificación, evaluación
y manejo de posibles fuentes de contaminación que podrían aparecer.
La evaluación de la calidad de suelo para el presente PAD se realizó sobre el muestreo de calidad
de suelo efectuado el 18 de octubre del 2019. Las muestras obtenidas fueron analizadas por
ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., laboratorio debidamente acreditado por Instituto Nacional
de Calidad (INACAL) (Ver Anexo 07).
0.0
00
083.33
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
µT
Punto de Muestreo
DENSIDAD DE FLUJO MAGNÉTICO (B)
Densidad de FlujoMagnético (B)
D.S. N° 010-2005-PCMRadiaciones no Ionizantes
0073
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
Mediante el D.S. N° 011-2017-MINAM se aprobaron los Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
para Suelo, que contienen los valores de concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos y químicos presentes en el suelo, en su condición de cuerpo receptor y
componente básico de los ecosistemas edáficos que no representan riesgos significativos para
la salud de las personas ni para el ambiente. Los estándares de calidad ambiental para suelo se
han establecido de acuerdo con el uso asignado para las tierras en el país.
Para evaluar la calidad del suelo en el área de influencia del PAD se utilizó la Categoría “Suelo
Comercial / Industrial / Extractivo” debido a que la CSF se encuentra en el terreno de la Unidad
Minera Agromin La Bonita, en la cual se realizan actividades de extracción de minerales. En el
cuadro a continuación se indican los parámetros evaluados y los valores de referencia de los
Estándares de Calidad Ambiental para Suelo.
Cuadro 27. Estándares de Comparación Ambiental (ECA Suelos)
Parámetros Unidad
ECA de Suelo D.S. 011-2017
Método de Ensayo Suelo Agrícola
Suelo Residencial /
Parques
Suelo Comercial / Industrial / Extractivo
Benceno mg/kg MS 0.03 0.03 0.03 EPA 8260 EPA 8021
Tolueno mg/kg MS 0.37 0.37 0.37 EPA 8260 EPA 8021
Etilbenceno mg/kg MS 0.082 0.082 0.082 EPA 8260 EPA 8021
Xilenos mg/kg MS 11 11 11 EPA 8260 EPA 8021
Naftaleno mg/kg MS 0.1 0.6 22 EPA 8260 EPA 8021 EPA 8270
Benzo(a) pireno mg/kg MS 0.1 0.7 0.7 EPA 8270
F1 (C6 - C10) mg/kg MS 200 200 500 EPA 8015
F2 (C10 - C28) mg/kg MS 1200 1200 5000 EPA 8015
F3 (C28 - C40) mg/kg MS 3000 3000 6000 EPA 8015
Bifenilos policlorados - PCB
mg/kg MS 0.5 1.3 33 EPA 8082 EPA 8270
Tetracloroetileno mg/kg MS 0.1 0.2 0.5 EPA 8260
Tricloroetileno mg/kg MS 0.01 0.01 0.001 EPA 8260
Arsénico mg/kg MS 50 50 140 EPA 3050 EPA 3051
Bario total mg/kg MS 750 500 2000 EPA 3050 EPA 3051
Cadmio mg/kg MS 1.4 10 22 EPA 3050 EPA 3051
Cromo total mg/kg MS ** 400 1000 EPA 3050 EPA 3051
Cromo VI mg/kg MS 0.4 0.4 1.4 EPA 3060 EPA 7199
DIN EN 15192
0074
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Parámetros Unidad
ECA de Suelo D.S. 011-2017
Método de Ensayo Suelo Agrícola
Suelo Residencial /
Parques
Suelo Comercial / Industrial / Extractivo
Mercurio mg/kg MS 6.6 6.6 24 EPA 7471
EPA 6020 o 200.8
Plomo total mg/kg MS 70 140 800 EPA 3050 EPA 3051
Cianuro libre mg/kg MS 0.9 0.9 8
EPA 9013 SEMWW-AWWA-WEF 4500 CN F o
ASTM D7237 y/o ISO 17690:2015
Fuente: D.S N° 011-2017-MINAM EPA: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (Environmental Protection Agency, por sus siglas en inglés).
METODOLOGÍAS DE MUESTREO
Para la evaluación de calidad de suelo se tomaron muestras de suelo superficial siguiendo la
Guía para el Muestreo de Suelos aprobado mediante R.M. N° 085-2014-MINAM.
En términos generales, la colecta de muestras se realizó mediante calicatas cuya profundidad
en promedio fue de 30 cm. Se tomaron muestras en cada uno de los vértices de la calicata y se
procedió a realizar una muestra compuesta representativa que fue depositada en envases
adecuados de acuerdo a su tamaño para su conservación y refrigeradas a 4°C para ser enviadas
al laboratorio.
Los parámetros considerados para muestrear por el laboratorio en la evaluación de calidad de
suelos son los que se indican en el cuadro a continuación, asimismo se menciona la norma de
referencia y el método de evaluación utilizado por el laboratorio.
Cuadro 28. Parámetros y métodos de muestreo por el Laboratorio
Parámetro Norma de Referencia
Métodos
Arsénico EPA Method 3050 B-Rev.2 / Method 7062 Rev. 0 1994
Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils /Arsenic (Atomic absorption, gaseous hydride)
Bario
EPA Method 3050 B-Rev.2 1996 /
Method 7000 B-Rev. 2 2007
Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils / Flame Atomic Absorption Spectrophotometry.
Cadmio
EPA Method 3050 B-Rev.2 1996/
Method 7000 B-Rev. 2 2007
Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils / Flame Atomic Absorption Spectrophotometry.
Plomo
EPA Method 3050 B-Rev.2 1996/
Method 7000 B-Rev. 2 2007
Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils / Flame Atomic Absorption Spectrophotometry.
0075
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Parámetro Norma de Referencia
Métodos
Cromo
EPA Method 3050 B-Rev.2 1996/
Method 7000 B-Rev. 2 2007
Acid Digestion of Sediments, Sludges, and Soils / Flame Atomic Absorption Spectrophotometry.
Cianuro Libre
EPA Method 9013 A-Rev 2 1996 /
SMEWW-APHA-AWWA-WEF Part 4500 CN-F, 23rd
Ed. 2017
- Cyanide extraction procedure for solids and oils /Cyanide -
Selective Electrode Method
Cromo Hexavalente
EPA Method 3060 B-Rev.1 / EPA Method 7196-
Rev. 1 1996/1992
Alkaline Digestion for Hexavalent Chromium / Chromium, Hexavalent (Colorimetric)
Hidrocarburos Totales
EPA Method 8015 C-Rev.3 –
Nonhalogenated Organics by Gas Chromatography
– 2007
Nonhalogenated Organics by Gas Chromatography
Benzo (a) pireno
EPA-8015C, Rev. 3, 2000 / EPA-
3540
Halogenated Volatile Organics By Gas Chromatography / Soxhlet Extraction
Bifelinos Policlorados
(PCB)
EPA-8082. Rev 1, 2007 / EPA
3540C, Rev 3, 1996
Polychlorinated Biphenyls (Pcbs) By Gas Chromatography
Betex, Naftaleno
METHOD EPA 8260C Revisión 3,
August 2006
Volatile organic compounds by gas chromatography/ mass spectrometry
Tetracloroetileno
EPA 8021B, Rev 3, 2014.
Aromatic and Halogenated Volatiles By Gas Chromatography Using
Photoionization And/Or Electrolytic Conductivity
Tricloroetileno
EPA 8021B, Rev 3, 2014
Aromatic and Halogenated Volatiles By Gas Chromatography Using
Photoionization And/Or Electrolytic Conductivity
Fuente: Informe de Ensayo: N°: IE-18-0414. ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2018. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis.
UBICACIÓN DE PUNTOS DE MUESTREO
Con la finalidad de evaluar la calidad de los suelos en el área de influencia de la actividad en
curso a adecuar en el presente PAD, se ha considerado la ubicación de un (01) punto de
muestreo, cuya ubicación se presenta en el siguiente cuadro y en el Mapa LBF-07 del Anexo 13.
Cuadro 29. Ubicación de puntos de muestreo para Calidad de Suelo
Puntos de Muestreo
Coordenadas UTM WGS84
Zona 18k Descripción
Este Norte
0076
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SUE-01 0535820 8 312724 Terrenos sin uso.
Fuente: Muestreo de suelos.
RESULTADOS
En el siguiente cuadro se muestran los resultados obtenidos de los análisis de laboratorio y las
comparaciones realizadas con los Estándares de Calidad Ambiental para suelo D. S. N.º 011-
2017-MINAM. Los resultados de análisis de los parámetros evaluados son comparados con los
ECAs establecidos para suelos de uso agrícola, esto fue considerado debido a que la agricultura
es la actividad principal en el área de estudio. En el Anexo 10, se adjunta el informe de ensayo
y la cadena de custodia para el punto de muestreo CSU-05.
Cuadro 30. Resultados de muestreo para Calidad de Suelo
Parámetros Unidades L.C. Puntos de Muestreo ECA
Suelo Extractivo CSU-05
ORGÁNICOS
Hidrocarburos aromáticos volátiles
Benceno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.03
Tolueno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.37
Etilbenceno mg/kg PS 0.01 <0.001 0.082
Xileno mg/kg PS 0.01 <0.001 11
Hidrocarburos poliaromáticos
Naftaleno mg/kg PS 0.01 <0.001 22
Benzo(a) pireno mg/kg PS 0.1 <0.1 0.7
Hidrocarburos de Petróleo
Hidrocarburos totales C6-C10
mg/kg PS 10 <10 500
Hidrocarburos totales C10-C28
mg/kg PS 10 18 5000
Hidrocarburos totales C28-C40
mg/kg PS 10 <10 6000
Compuestos Organoclorados
Bifenilos Policlorados PCBs mg/kg PS 0.005 <0.005 33
Tetracloroetileno mg/kg PS 0.001 <0.001 0.5
Tricloroetileno mg/kg PS 0.001 <0.001 0.01
INORGÁNICOS
Arsénico mg/kg PS 0.4 7.7 140
Bario Total mg/kg PS 40 <40 2000
Cadmio mg/kg PS 2 <2 22
Cromo Total mg/kg PS 5 11 1000
Cromo VI mg/kg PS 0.2 <0.2 1.4
Plomo mg/kg PS 20 <20 800
Cianuro libre mg/kg PS 0.5 <0.5 8
PS: Peso seco L.C.: Límite de cuantificación del método Nota: En los resultados “<” significa menor al límite de detección del laboratorio Fuente: Informe de Ensayo N°: IE-19-6729. ANALYTICAL LABORATORY, 2019.
0077
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De los análisis realizados, se pudo constatar que todas las concentraciones de los parámetros
registrados en los puntos de muestreo se encontraron por debajo del Estándar de Calidad para
Suelo (D.S. N° 011 – 2017 – MINAM) para la categoría de Suelo Extractivo y en su mayoría
estuvieron también por debajo del límite de detección de los equipos de análisis utilizados, con
excepción de Hidrocarburos totales C10-C28, Arsénico y Cromo Total. Dichas concentraciones
mínimas pueden deberse a las condiciones minerológicas del terreno utilizado para la extracción
de minerales, así como al paso de vehículos para el transporte de materiales e insumos para la
Unidad Minera.
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
La evaluación de la calidad de agua superficial para el presente PAD se ha tomado del Estudio
de Impacto Ambiental Detallado de la actividad en curso “Centrales Hidroeléctricas Lluclla y
Lluta” puesto que una (01) estación de muestreo es representativa para caracterizar el área de
influencia de la actividad en curso a adecuar objeto del PAD además de ubicarse dentro del área
de influencia.
Para el presente estudio se ha tomado la información de dos (02) evaluaciones de calidad de
agua superficial; la primera evaluación corresponde a la temporada húmeda y se llevó a cabo en
febrero del 2018. La segunda evaluación corresponde a la temporada seca y se llevó a cabo en
mayo del 2018.
Las muestras obtenidas para la primera y segunda evaluación fueron analizadas por ANALYTICAL
LABORATORY E.I.R.L. y SERVICIOS ANALITICOS GENERALES S.A.C. respectivamente, ambos
laboratorios debidamente acreditado por Instituto Nacional de Calidad (INACAL) (Ver Anexo 09).
Las categorías de las estaciones de calidad de agua para la primera y segunda evaluación han
sido determinadas de acuerdo con la Resolución Jefatural N° 056-2018-ANA, la cual fue
Categoría 1: Poblacional y recreacional, subcategoría A2: Aguas que pueden ser potabilizadas
con tratamiento convencional.
6.1.1.9 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
De acuerdo con el Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM que aprueba los criterios para la
gestión de sitios contaminados, la evaluación de sitios potencialmente contaminados
comprende las siguientes fases:
▪ Fase de identificación.
▪ Fase de caracterización.
▪ Fase de elaboración del plan dirigido a la remediación.
0078
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
79
La fase de identificación tiene por finalidad verificar o descartar la presencia de sitios
contaminados, y comprende las siguientes etapas:
▪ Evaluación preliminar
▪ Muestreo de identificación
Como parte del presente PAD, se ha realizado la evaluación preliminar de sitios contaminados,
con el fin de determinar la existencia de indicios o evidencias de contaminación en el lugar de
emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita. A continuación, se brindan los detalles de la
evaluación preliminar.
EVALUACIÓN PRELIMINAR
La evaluación preliminar comprende una investigación histórica para recopilar y analizar
información sobre los antecedentes del sitio y las actividades potencialmente contaminantes
para el suelo asociadas a este. Asimismo, se genera información de campo a través del
levantamiento técnico (inspección) del sitio en evaluación, sin que ello implique la toma de
muestras ambientales.
A partir del análisis de la citada información, se determinan las áreas de potencial interés y se
desarrolla el modelo conceptual preliminar del sitio considerando los siguientes elementos:
▪ Potenciales fuentes y focos de contaminación.
▪ Contaminantes de potencial interés.
▪ Posibles rutas y vías de exposición.
▪ Potenciales receptores.
Si como resultado de la evaluación preliminar no se presentan indicios o evidencias de
contaminación en el sitio, se concluye con la fase de identificación, no siendo necesario
continuar con el muestreo de identificación y las siguientes fases de evaluación.
Investigación Histórica
El área de emplazamiento de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” se ubica en
terrenos de propiedad de la empresa Agromin La Bonita S.A.C., la cual constituye un Pequeño
Productor Minero dedicado a la extracción y procesamiento de Sulfuro de Cobre (sulfuros
secundarios con contenidos de chalcosita y covelita, sulfuros primarios con contenidos de
calcopirita, bornita y pirita). El área destinada a la CSF era un área que no venía siendo utilizada
para las actividades mineras, en la cual se presentan suelos de protección propios de una zona
desértica y eriaza.
En las siguientes imágenes satelitales obtenidas de Google Earth, se puede apreciar el área de
la CSF en el tiempo (línea verde). Es importante precisar, que para el análisis se tomaron las dos
0079
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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últimas imágenes satelitales disponibles, pues no se cuenta con una actualizada en la cual se
pueda apreciar la CSF Agromin La Bonita, cuya puesta en operación se dio en junio de 2019.
Imagen 1. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 26/03/2016
Fuente: Google Earth, 2016.
Imagen 2. Imagen Satelital del área de influencia directa de la CSF Agromin la Bonita del 31/10/2018
Fuente: Google Earth, 2018.
0080
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
81
Como se puede apreciar, en las dos últimas fotografías disponibles en Google Earth, antes del
2016 el área de emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita no tenía evidencias de desarrollo
de ningún tipo de actividad económica y tampoco de vías de acceso; sin embargo, en la
fotografía de octubre de 2018 se puede observar que, pese a no existir infraestructura de la
empresa minera dentro del área de influencia directa de la CSF, sí existían huellas de caminos
utilizados por los trabajadores. Además, se puede observar la construcción de infraestructura
de la unidad minera cerca del área de emplazamiento de la central, como la poza de agua fresca,
poza de agua de recirculación, cancha de mineral (stock pile), talleres, almacenes, oficinas,
comedor, laboratorio químico, etc.
Levantamiento Técnico
Como parte de los trabajos de campo realizados en octubre del 2019, se realizó un
levantamiento técnico (inspección del sitio en evaluación) en el área de la central solar
fotovoltaica y vías de acceso, verificando la existencia de evidencias de posible contaminación o
puntos críticos de residuos sólidos u otras fuentes. A continuación, se presentan los registros
fotográficos del levantamiento técnico a lo largo del recorrido:
Fotografía 9. Vía de acceso a la CSF Agromin La Bonita
Fuente: Trabajo de campo LQA, octubre 2019.
0081
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Fotografía 10. Vista del campo solar de la CSF Agromin La Bonita
Fuente: Trabajo de campo LQA, octubre 2019.
En base a la revisión de antecedentes históricos del área de emplazamiento de la CSF Agromin
La Bonita y del levantamiento técnico se puede afirmar lo siguiente:
a. Potenciales fuentes y focos de contaminación
No hay evidencia de existir fuentes potenciales de contaminación dentro del predio de la CSF
Agromin La Bonita; además, conforme a los resultados del muestreo de calidad de suelo (ítem
6.1.1.8), las concentraciones de los parámetros evaluados (inorgánicos y orgánicos) registrados
en el punto de muestreo en el interior del predio de la CSF se encuentran en su mayoría por
debajo del Límite de Cuantificación (LC) del laboratorio y todos los parámetros se encuentran
por debajo de los valores establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Suelo aprobados por el Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.
Asimismo, en el levantamiento técnico de campo no se identificaron componentes ambientales
afectados por algún derrame u otro accidente ni tampoco puntos de acumulación de residuos
sólidos (puntos críticos).
b. Contaminantes de potencial interés
No se ha registrado puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en el predio de CSF, por
lo que la generación de residuos no se considera como un contaminante de potencial interés.
Además, no se han identificado sustancias químicas susceptibles de causar efectos nocivos para
la salud de las personas o el ambiente asociadas a las actividades antrópicas que se desarrollan
en el área de emplazamiento de la CSF Agromin La Bonita.
0082
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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c. Posibles rutas y vías de exposición
No se han identificado contaminantes o potenciales focos de contaminación, por lo cual
tampoco posibles rutas y/o vías de exposición.
d. Potenciales Receptores
No se han identificado contaminantes o potenciales focos de contaminación, por lo que no hay
potenciales receptores de contaminantes.
CONCLUSIONES
Tal como se ha mostrado en los párrafos precedentes, el área donde se ha emplazado la CSF
Agromin La Bonita ha permanecido sin uso por parte de la Unidad Minera de la empresa Agromin
La Bonita S.A.C. y no se ha encontrado evidencia de potenciales fuentes de contaminación o
acumulación de residuos tras el emplazamiento de los componentes de la CSF.
De la evaluación preliminar se concluye que no se han identificado suelos potencialmente
contaminados, por lo que no se procederá a la siguiente etapa dentro de la fase de identificación
la que consiste en el muestreo de suelos contaminados identificados a raíz de la evaluación
preliminar. En ese sentido, se culmina la fase de identificación, no necesitándose caracterizar
suelos contaminados, ya que no se identificó contaminación o potencial contaminación en la
evaluación preliminar.
0083
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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6.1.2 MEDIO BIOLÓGICO
6.1.2.1 ÁREA DE ESTUDIO
La inspección biológica se llevó a cabo el 16 de octubre en la unidad Mina Bonita, ubicada en el
distrito de Bella unión, provincia de Caravelí, departamento de Arequipa.
6.1.2.2 METODOLOGÍA
Para la inspección en campo, se procedió a recorrer el área de instalación de paneles de la CSF.
Se tomaron coordenadas de cada vértice y de las zonas aledañas a la actividad en curso.
Cuadro 31. Ubicación de las coordenadas de evaluación en el área de estudio
Referencia Coordenadas
Este Norte Altitud
EM01 535840 8312693 1773
EM02 535902 8312704 1776
EM03 535916 8312784 1777
EM04 535785 8312813 1770
EM05 535731 8312704 1770
EM06 535939 8312719 1780
Elaboración: LQA, 2020.
6.1.2.3 RESULTADOS
ZONAS DE VIDA
De acuerdo, con el mapa de cobertura nacional del MINAM (2015) y el mapa de ecosistemas del
MINAM (2018), el área de estudio se encuentra en el desierto tropical.
En el área de estudio se identificó la zona de vida de Desierto superárido-Montano bajo
Subtropical. (Ver Mapa LBB-01 y LBB-02)
Desierto Superárido-Montano bajo Subtropical (ds-MBS)
Se distribuye en la región latitudinal Subtropical del país con una superficie de 3470 km2.
Geográficamente, se distribuye a lo largo de las vertientes occidentales de los Andes, entre los
500 y 2300 m.s.n.m.
La biotemperatura media anual varía entre 12°C y 18°C y el promedio de precipitación total por
año es variable entre 31.250 y 62 500 mm.
El relieve topográfico es dominantemente accidentado y conformado por laderas de fuerte
gradiente, siendo escasas las áreas relativamente planas u onduladas como las ubicadas en la
parte céntrica del departamento de Tacna. Los suelos son generalmente delgados o someras
0084
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(Litosoles), Fluvisoles (de morfología estratificada y texturas variables) y Andosoles vítricos (de
naturaleza volcánica)
La vegetación es muy escasa, apareciendo un tapiz graminal de vida efímera durante la estación
de lluvias veraniegas. Existen especies arbustivas y subarbustivas xerófilas, así como cactáceas
de los géneros Cereus y Opuntia.
La tierra es utilizada en aquellos lugares donde se cuenta con riego permanente, como es el caso
de los ríos Acarí, Chaparra, Atico, Ocoña, Sihuas, Vitor, Tambo, Osmore, Locumba, Sama y Caplin,
prosperando cultivos hortícolas, maíz, frutales (hueso y pomoideos), olivo y alfalfa,
principalmente.
FLORA
Dentro del área efectiva de la actividad en curso no se observó ningún tipo de vegetación, es
una zona desértica pedregosa. En áreas fuera de la CSF se observó escasa vegetación como
algunos cactus, por ejemplo.
Dentro de la mina se observó algunas plantaciones realizadas por los mismos trabajadores. Estas
fueron sauce, aceitunas, higos, manzanas.
0085
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
86
Cuadro 32. Especies de flora registradas en el área de estudio
Familia Especie Nombre común Tipo de registro Hábito Lugar de observación Origen-uso
Moraceae Ficus carica Higo, higuera Observación
directa Arbóreo-arbustivo
Dentro de mina Nativa, alimenticia
Fabaceae
Inga edulis Pacay Observación
directa Arbóreo Dentro de mina Nativa, alimenticia
Caesalpinia gilliesii Poinciana Observación
directa Arbustiva Dentro de mina Exótica-ornamental
Araucariaceae Araucaria excelsa Araucaria Observación
directa Arbóreo Dentro de mina Exótica-ornamental
Salicaceae Salix humboldtiana Sauce Observación
directa Arbóreo Dentro de la mina Nativa-alimenticia
Oleaceae Olea europaea Aceituna Observación
directa Arbóreo Dentro de la mina Exótica-alimenticia
Rosaceae Malus domestica Manzana Observación
directa Arbóreo Dentro de la mina Nativa-alimenticia
Cactaceae Neoraimondia arequipensis Gigantón Observación
directa Cactus
arbustivo Fuera de mina-alrededores Endémica
Cactaceae Haageocereus cf.
pseudomelanostele
Cactus Observación
directa Cactus
arbustivo Fuera de mina-alrededores Endémica
Elaboración: LQA, 2020.
0086
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Fotografía 11. Neoraimondia arequipensis “Gigantón” observado fuera de mina
Elaboración: LQA, 2020.
Fotografía 12. Plantación de Ficus carica “Higo” dentro de la zona de mina
Elaboración: LQA, 2020.
Fotografía 13. Plantación de Olea europaea “Aceituna” dentro de la zona de mina
Elaboración: LQA, 2020.
0087
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Elaboración: LQA, 2020.
Especies categorizadas en la normativa nacional e internacional
Ninguna de las especies registradas en campo se encuentra en alguna categoría de Conservación
Nacional. En la normativa internacional, para la Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) la cactácea Neoraimondia arequipensis
conocida como “Gigantón” y Haageocereus pseudomelanostele “Cactus” se encuentran en el
apéndice II.
En el Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), Ficus
carica, Salix humboldtiana, Neoraimondia arequipensis y Haageocereus cf. Pseudomelanostele
se encuentran en la categoría de LC (Least Concern), es decir, que, habiendo sido evaluado, no
cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro,
Vulnerable o Casi Amenazado. Su población se mantiene estable.
Especies endémicas
Neoraimondia arequipensis es endémica para Perú. Ocurre en las regiones de Arequipa,
Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Lima, La Libertad, Lambayeque, Piura y Ancash. Crece
a altitudes de 0 hasta los 2800 m.s.n.m. (IUCN, 2017). Haageocereus pseudomelanostele
también es endémica para Perú, se encuentra entre los 300 y 2000 m.s.n.m.
Especies clave
Se puede considerar como especie clave a Neoraimondia arequipensis por su situación de
endémica para Perú, además de ser una especie representativa de los bosques desérticos del
Sur.
Plantación de Inga edulis “Pacay” dentro de la zona de mina
Plantación de Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de
mina
Fotografía 14. Plantación de Inga edulis “Pacay” y Caesalpinia gilliesii “Poinciana” dentro de la zona de mina
0088
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FAUNA
La fauna cumple un papel fundamental en muchos ecosistemas, ya que mantienen la calidad de
los suelos, se encargan de la dispersión de semillas o evitan la explosión demográfica de insectos
o pequeños animales.
En el área efectiva de estudio se observó pocas especies de fauna, algunas reportadas por los
trabajadores de la mina.
Cuadro 33. Especies de fauna registradas en el área de estudio
Grupo Especie Nombre común Nombre local Tipo de registro
Aves
Columba libia Paloma doméstica Paloma Observación directa
Columbina cruziana Tortolita peruviana Tórtola Observación directa
Amazilia amazilia Colibrí de vientre rufo Colibrí Observación directa
Coragyps atratus Gallinazo de cabeza negra Gallinazo Observación directa
Rhodopis vesper Colibrí de oasis Colibrí Registro oportuno
Reptiles Microlophus sp. Lagartija Lagartija Entrevista
Elaboración: LQA, 2020.
Especies categorizadas en la normativa nacional e internacional
Los colibríes de vientre rufo Amazilia amazilia y Rhodopis vesper se encuentran en el apéndice
II de la Lista Cites y en categoría de Preocupación menor (LC) para la lista roja de la IUCN.
Especies clave
En el área de la actividad en curso no se registraron especies clave para la fauna.
6.1.2.4 ECOSISTEMAS FRÁGILES
No se reportaron ecosistemas frágiles alrededor de la actividad en curso.
6.1.2.5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
No se registraron áreas naturales protegidas, el Área Natural Protegida más cercana es la
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras – Punta Lomas, que se encuentra a
39 km del área de estudio. (Ver Mapa LBB-03)
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90
6.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO
Este capítulo presenta una descripción de las variables socioeconómicas más relevantes del
ámbito de influencia de la actividad en curso, entre ellas tenemos: Demografía, educación,
salud, actividades económicas, vivienda y servicios básicos, indicadores de desarrollo, pobreza
monetaria y no monetaria, transporte y comunicaciones e identificación de las organizaciones y
actores sociales. Asimismo, se presenta información sobre las percepciones y sugerencias de los
grupos de interés con relación a la actividad en curso.
Esta información servirá de base para la identificación de los impactos reales y potenciales
sociales de la actividad en curso y la definición de las medidas de mitigación o prevención que
serán consideradas en el respectivo Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).
En la primera etapa de desarrollo del estudio, se realizó la identificación de localidades (centros
poblados, caseríos, anexos, comunidades campesinas, entre otros) que se superponen con el
área de influencia de la actividad en curso y que podrían ser afectados por este. Resultado de
ello, se identificó 01 localidad (Comunidad Campesina de Otapara) que forma parte tanto del
área de influencia directa como indirecta de la actividad en curso. Cabe precisar, que el
segmento del territorio comunal que se superpone con el área de influencia no presenta
población asentada, el centro poblado más cercano (Centro Poblado Otapara) se encuentra
aproximadamente a 10.5 km de la ubicación de la actividad en curso.
Como parte de la segunda etapa, se realizó el recojo y procesamiento de información de tipo
cuantitativa y cualitativa de fuentes de información primaria y secundaria sobre las variables
socioeconómicas y culturales las cuales permitieron caracterizar a la población de estudio. Para
el estudio cualitativo, se realizó la aplicación de entrevistas semiestructuradas a los
representantes de los principales grupos de interés de la actividad en curso.
6.1.3.1 OBJETIVOS
▪ Caracterizar el contexto social, económico y cultural del área de influencia directa e
indirecta de la actividad en curso.
▪ Contar con información que permita identificar impactos sociales (positivos y/o
negativos) de la actividad en curso para la adecuada gestión de estos.
▪ Conocer las oportunidades y problemática social de la población del área de estudio que
permita identificar oportunidades que contribuyan al desarrollo social y económico de
la población afectada por la actividad en curso.
0090
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
91
6.1.3.2 ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se establece como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos
directos e indirectos de la actividad en curso hasta que alcance que su disipación total sobre los
componentes físicos, biológicos y sociales, según se detalla en el Capítulo 5.
En el caso de la actividad en curso, se ha identificado 01 localidad (Comunidad Campesina de
Otapara) que se superpone con el área de influencia directa e indirecta de la actividad en curso.
Cabe precisar, que en el segmento del territorio comunal que se superpone con el AI no existe
población asentada. Asimismo, se precisa que el centro poblado más cercano al área de la
actividad en curso se ubica aproximadamente a 10.5 Km, siendo este el Centro Poblado Otapara
(Anexo de la Comunidad Campesina de Otapara).
Cuadro 34. Localidades del AI de la actividad en curso
Departamento Provincia Distrito Localidad del AI Categoría
Arequipa Caravelí Bella Unión Otapara Comunidad Campesina
Fuente: Instituto Geográfico Nacional (IGN). Elaboración: LQA, 2019.
En este sentido, se realizará la caracterización socioeconómica y cultural de la Comunidad
Campesina (C.C.) Otapara, considerando que la población de la comunidad se distribuye en dos
anexos (Centro Poblado Otapara y Centro Poblado Huarato). En el Mapa LBS – 01 se presenta la
ubicación y extensión territorial de la C.C. Otapara y la ubicación de sus anexos.
6.1.3.3 METODOLOGÍA
El diseño metodológico de la LBS responde a un diseño descriptivo en el que se recopila y analiza
información sobre los indicadores socioeconómicos y culturales del área de influencia. Para ello
se realiza un estudio cuantitativo en base a información secundaria proveniente de bases de
datos oficiales de las instituciones del Estado (INEI, MINEDU, MINSA, BCR, MIDIS, entre otros) y
un estudio cualitativo en base a información primaria que comprendió la aplicación entrevistas
semiestructuradas.
En concordancia con las características y objetivos del Plan Ambiental Detallado (PAD) de la
actividad en curso “Central Solar Fotovoltaica Mina La Bonita”, la caracterización
socioeconómica se sustenta fundamentalmente en información de fuentes secundarias de
fuentes oficiales del estado peruano. La caracterización socioeconómica presentada reporta
información de nivel distrital, provincial y departamental, que para fines didácticos del presente
documento se ha denominado área de estudio. Esta información es complementada con
información cualitativa, recopilada directamente de los principales representantes de los grupos
de interés de la actividad en curso.
0091
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
92
INFORMACIÓN SECUNDARIA
Consiste en la recopilación y procesamiento de información de fuentes secundarias proviene de
las fuentes oficiales del Estado Peruano, como el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), los Ministerios del Gobierno Central (MINEDU, MINSA, entre otros), así como otras
fuentes o documentaciones particulares que describen al ámbito de estudio social. Esta
información describe las principales variables socioeconómicas del área de estudio social, en
especial los registros a nivel distrital.
Cuadro 35. Información secundaria, fuentes de Información por indicadores y ejes temáticos de
estudio de la LBS
Tema Variable Indicador Fuente Secundaria
Demografía
Dinámica
poblacional
▪ Tamaño poblacional y
Tasas de crecimiento
intercensal.
▪ Migración
▪ Índice de densidad
demográfica (Hab./Km2).
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
▪ Censo Nacional 2007, XI de
población y VI de vivienda.
Características
socio demográficas
▪ Proporción de la población
según sexo y edad.
▪ Pirámide poblacional (2007
– 2017).
▪ Índice de dependencia
demográfica.
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
▪ Censo Nacional 2007, XI de
población y VI de vivienda.
Capital
humano
Educación
▪ Logro Educativo (último
grado de estudios
culminado).
▪ Tasa de Analfabetismo
total y según sexo.
▪ Oferta Educativa en el área
de influencia
(matriculados, N°
instituciones educativas, N°
docentes).
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
▪ MINISTERIO DE
EDUCACIÓN. Estadísticas
de la Calidad Educativa
(ESCALE). Base de datos al
2018.
Salud
▪ Tasa de población afiliada a
seguros de salud.
▪ Principales causas de
morbilidad y mortalidad.
▪ Oferta de Salud según
establecimientos de salud.
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
▪ MINISTERIO DE SALUD.
Oficina General de
0092
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
93
Tema Variable Indicador Fuente Secundaria
Estadística e Informática –
OGEI 2018.
Capital Físico
Vivienda
▪ Tenencia y ocupación de la
vivienda.
▪ Características de
infraestructura de las
viviendas (Techos, paredes
y pisos).
▪ Cobertura de servicios
básicos (agua potable,
energía eléctrica y
alcantarillado).
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
Infraestructura en
comunicaciones
▪ Transporte y
comunicaciones.
▪ Censo Nacional 2017, XII
de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
▪ Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Capital
Económico
Características
productivas de la
población
▪ PET y PEA
▪ Tasa de empleo y
desempleo.
▪ Principales actividades
productivas de la PEA.
▪ Censos Nacionales 2017,
XII de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
Actividades
económicas
▪ Valor agregado Bruto (VAB)
departamental.
▪ INEI: Cuentas Nacionales
Lima 2007 – 2017.
Capital
Cultural Aspectos Culturales
▪ Religión
▪ Autoidentificación Cultural
▪ Lengua Materna
▪ Censos Nacionales 2017,
XII de población, VII de
vivienda y III de
comunidades indígenas –
INEI.
Elaboración: LQA, 2020.
INFORMACIÓN PRIMARIA
Estudio cualitativo comprende la aplicación de entrevistas semiestructuradas dirigida a los
principales grupos de interés de la actividad en curso. Las diligencias del trabajo de campo para
el levantamiento de información se llevaron a cabo entre los días 15 y 17 de octubre del 2019 y
se logaron realizar un total de 10 entrevistas. Ello permitió complementar y validar es estudio
cuantitativo del área de estudio social, así como caracterizar a la población de la C.C. Otapara.
0093
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
94
A continuación, se presenta la lista de entrevistados, el cual especifica los datos personales del
entrevistados como nombre, documento de identidad y distrito de procedencia.
Cuadro 36. Lista de entrevistados – 2019
N° Distrito Localidad Nombre y
Apellidos
Institución u
Organización Cargo
1 Bella Unión C.P. Bella
Unión
Carlos Vizcarra
Valdivia
Municipalidad
Distrital de Bella
Unión
Gerente
Municipal
2 Bella Unión C.P. Bella
Unión
Gladys María Roca
Fernandez P.S. Bella Unión
Técnica en
Enfermería
3 Bella Unión C.P. Bella
Unión
Patricia Ximena Gil
Salas P.S. Bella Unión
Técnica en
Enfermería
4 Bella Unión C.P. Bella
Unión
Ramiro Quispe
Nuñonca P.S. Bella Unión
Jefe de puesto
de salud
5 Bella Unión C.P. Bella
Unión
Miriam Victoria
Maldonado Sanes
Subprefectura
Distrital de Bella
Unión
Subprefecta
6 Bella Unión C.P. Otapara Abelina Lizano
Huamán Pobladora Antigua Poblador
7 Bella Unión C.P. Otapara Yovana Fernández Pobladora Antigua Poblador
8 Bella Unión C.P. Otapara
Juana Raquel
Ccahuancama
Gavilano
I.E. N° 41507 Director
9 Bella Unión C.P. Otapara Isabel Galván
Cantogrande
Centro Asistencial
de primeros
auxilios de Otapara
Técnica en
Enfermería
10 Bella Unión C.P. Otapara Luis Gonzales Lopez Asociación Virgen
de Chapi Presidente
11 Bella Unión C.P. Huarato Victor Arrieta Junta Directiva de
la C.C. Otapara Presidente
Fuente: Estudio Cualitativo LQA, 2019. Elaboración: LQA, 2020.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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Fotografía 15. Entrevistados – 2019
Miriam Victoria Maldonado Sanes
Suprefactura Distrital de Bella Unión
Ramiro Quispe Nuñonca
Jefe de Puesto de Salud Bella Unión
C.P. Otapara
Pobladoras antiguas y directora de la I.E. N° 41507
Isabel Galván Cantogrande
Centro Asistencial de primeros auxilios de Otapara
Fuente: Estudio Cualitativo LQA, 2019.
Luego de lo expuesto en los capítulos introductorios, se procederá a la caracterización social,
económica y cultural del AI. Como se indicó anteriormente, en el AI de la actividad en curso no
se identificó población asentada con fines residenciales; sin embargo, el AI se superpone con
parte del territorio de la C.C. Otapara; por lo cual, la comunidad es la unidad de análisis del
presente estudio social y será caracterizará social y económicamente en base a información
primaria de tipo cualitativa.
Asimismo, cabe precisar que, en concordancia con las características de la actividad en curso y
el tipo de instrumento de gestión ambiental correspondiente (Plan Ambiental Detallado, PAD),
el estudio de LBS se sustenta fundamentalmente en información de fuentes secundarias
obtenidas de fuentes oficiales del estado peruano. La caracterización socioeconómica
presentada reporta información de nivel distrital, provincial y departamental, que para fines
didácticos del presente documento se ha denominado área de estudio.
0095
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
96
6.1.3.4 DEMOGRAFÍA
COMUNIDADES CAMPESINAS
En el presente ítem, se pretende describir los aspectos generales, territoriales y legales
(jurisdicción territorial, inscripción en los registros públicos, pertenencia a pueblos indígenas u
originarios, entre otros) de la comunidad campesina que forman parte del área de influencia de
la actividad en curso, teniendo en cuenta que son localidades que se encuentran vinculadas a
un territorio y están protegidas por la “Ley General de Comunidades Campesinas”.
Como se indicó líneas arriba, en el área de influencia de la actividad en curso se identificó 01
comunidad campesina (C.C. Otapara) que se ubica geopolíticamente en el distrito Bella Unión1,
provincia Caravelí, departamento Arequipa.
Respecto al reconocimiento legal, según el directorio de comunidades campesinas 2016 del
Centro Peruano de Estudios Sociales, la C.C. Otapara fue reconocida el año 1996 y el en 2006
obtienen la titulación de su territorio, el cual cuenta con 19 476.14 hectáreas.
En el siguiente cuadro se precisa la información de reconocimiento legal y área titulada de la
comunidad del AI:
Cuadro 37. Comunidades campesinas del AI
Departamento Provincia Distrito 1/ Comunidades Campesinas
N° de Reconocimiento Área
titulada (Has)
Arequipa Caravelí Bella Unión Otapara R.D. 427-96-MAG-DRAA 19 476.14
1/ Ubicación geopolítica según el Instituto Geográfico Nacional (IGN).
Fuente: SICCAM – Sistema de información sobre Comunidades Campesinas del Perú – Directorio 2016 C.C del Perú.
Elaboración: LQA, 2019.
Realizando una revisión de la base de datos de pueblos indígenas y originarios del Ministerio de
Cultura, los cuales están protegidos por leyes que los reconoce como entidad colectiva y
prevalece su derecho a la autodefinición, a mantener y fortalecer su identidad, lenguas y
religión; se precisa que la C.C. Otapara no es considera un pueblo indígena u originario.
Respecto al patrón de asentamiento poblacional, según las entrevistas realizadas, la población
de la C.C. Otapara se distribuye dentro del territorio comunal en dos anexos: C.P. Otapara y C.P.
Huarato, en este último se ubica el local comunal. Cabe precisar, que ambos anexos cuentan con
representantes que se desconocen mutuamente como anexos de la comunidad. Teniendo en
cuenta ello, se ha determinado para el presente estudio describir a la comunidad en su conjunto
considerando a ambos centros poblados, ya que son los lugares donde reside la población
comunal. Asimismo, se conoce que existe un grupo de la población que opta por residir fuera
1 Ubicación geopolítica según el Instituto Geográfico Nacional (IGN).
0096
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
97
del territorio comunal, en lugares como el C.P. Amato y el C.P. Acarí ubicados en el distrito de
Acarí.
Fotografía 16. Local comunal de la C.C. Otapara (Anexo Huarato) – 2019
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
TAMAÑO POBLACIONAL
El tamaño poblacional es el número de personas que habita en una determinada área
geográfica, estas se agrupan en hogares, es decir grupo de personas que viven en una vivienda
y que comparten una cocina común.
Según la información recabada del último censo 2017 del INEI, el departamento Arequipa
registra una población de 1 382 730 habitantes, los cuales están agrupados en 1 382 730 hogares
alcanzando un promedio de 3.2 miembros por hogar. Asimismo, el departamento ha
experimentado un crecimiento poblacional de 20.0% en el 2017 respecto al 2007, ello refleja un
crecimiento moderado en las últimas décadas, que debe principalmente al flujo migratorio
interregional, debido a las atracciones que posee Arequipa como polo de desarrollo de
actividades sociales, económicas y culturales.
Por su parte, la provincia Caravelí en el 2017, registró un total 41 346 habitantes equivalente al
3.0% del total de la población departamental. Respecto al índice de densidad poblacional, que
mide el nivel de concentración de la población de una determinada área geográfica, Caravelí
registra un índice de 3 hab./km2, cifra que está por dejado del promedio departamental que es
de 22 hab./km2. Por último, la provincia experimentó un crecimiento poblacional positivo de
15.1% en los últimos 10 años, que significa en términos absolutos un incremento de 5 418
personas.
En el contexto distrital, Bella Unión concentra el 7.7% del total de población de la provincial con
3 171 personas. Al igual que la provincia, el distrito presenta un índice de densidad demográfica
extremadamente bajo, ello debido principalmente a las condiciones espaciales y físicas de su
territorio, el cual asciende a 02 hab./km2. En relación con la tasa de crecimiento intercensal, el
0097
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
98
distrito experimento un decrecimiento poblacional de 26.2% equivalente a una disminución de
1 125 personas.
Cuadro 38. Tamaño poblacional y tasa de crecimiento intercensal (2007 – 2017)
Dominio Geográfico
Población Superficie
(Km2)
Tasa de
Crecimiento
Poblacional
(2007-2017)
Índice Densidad
Poblacional
2007 2017 2007 2017
Departamento Arequipa 1 152 303 1 382 730 63 345 20.0% 18 22
Provincia Caravelí 35 928 41 346 13 140 15.1% 3 3
Distrito Bella Unión 4 296 3 171 1 588 -26.2% 3 2
Fuente 1: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Fuente 2: Censos Nacionales 2007, XI de población y VI de vivienda– INEI.
Elaboración: LQA, 2020.
Respecto a la C.C. Otapara, localidad del AI, según el Censo 2017 del INEI, la comunidad registra
en sus dos anexos un total de 480 personas, de las cuales 427 personas (89.0%) se localizan en
el C.P. Otapara y 53 personas (11.0%) se localizan en el C.P. Huarato. En cuanto al número de
viviendas, la misma fuente contabilizó un total de 180 viviendas en el C.P. Otapara y 39 viviendas
en el C.P. Huarato, agrupando un total de 110 viviendas.
Cabe señalar, que la C.C. Otapara si bien se ubicada geopolíticamente en el distrito Bella Unión
según la base del Instituto Geográfico Nacional (ING) en cuestiones administrativas están bajo
la gestión del distrito Acarí, es así como las instituciones educativas, servicios básicos, entre
otros realizan las gestiones correspondientes con la Municipalidad Distrital Acarí, quien se
convierte en un actor social relevante para la comunidad campesina.
Cuadro 39. Tamaño poblacional de la C.C. Otapara – 2017
Anexos de la C.C. Otapara
Tamaño
Poblacional Viviendas Particulares
Total Total Ocupadas 1/ Desocupadas
C.P. Otapara 427 180 173 7
C.P. Huarato 53 39 34 5
1/ Comprende viviendas con personas presentes, viviendas con personas ausentes y viviendas de uso ocasional.
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
POBLACIÓN SEGÚN SEXO
Según el Censo 2017 del INEI, el departamento de Arequipa cuenta con un mayor número de
hombres en relación con el número de mujeres, con diferencia de 27 628 personas que en
términos porcentual significa una diferencia de 2.0%. En la provincia Caravelí, así como en el
distrito Bella Unión, por el contrario, presentan una mayor proporción de mujeres respecto a la
población masculina con diferencias porcentuales en promedio de 10.0%.
0098
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
99
El índice de masculinidad, el cual representa la proporción de hombres frente a la proporción de
mujeres, se obtuvo que el departamento de Arequipa registra un índice de masculinidad de 96,
es decir que existen 96 hombres por cada 100 mujeres; mientras que, la provincia Caravelí y el
distrito Bella Unión, presenta índices de masculinidad superiores a 100.
Cuadro 40. Población según sexo – 2017
Dominio Geográfico Hombre Mujer Índice de
Masculinidad N° % N° %
Departamento Arequipa 677 551 49.0% 705 179 51.0% 0.96
Provincia Caravelí 22 897 55.4% 18 449 44.6% 1.24
Distrito Bella Unión 1 752 55.3% 1 419 44.7% 1.23
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Respecto a la C.C. Otapara, localidad del AI, se evidencia que existe un mayor número de
hombres frente al número de mujeres, principalmente en el C.P. Otapara, el cual está
compuesto por un 68.1% de hombres y un 31.9% de mujeres, ello puede deberse a la presencia
de la actividad minera en la zona que, en su mayoría, priorizan la contratación de hombres.
Figura 21. Población según sexo en la C.C. Otapara – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
POBLACIÓN SEGÚN EDADES
Según el último censo del INEI, se ha caracterizado a las poblaciones del área de estudio social
por grandes grupos de edad, encontrándose, en forma general. diferencias proporciones poco
significativas entre los 03 grupos de edades dentro del rango de 0 a 65 años; además se observa
una población reducida en el rango de 65 años a más. En específico, en el distrito Bella Unión, la
población se concentra en el rango de 0 a 14 años (24.2%) y de 30 a 44 años (25.3%) agrupando
aproximadamente a la mitad de la población total.
0099
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
100
El índice de dependencia demográfica expresa la carga económica que asume la población en
edad productiva (población entre 15 y 65 años) sobre la población dependiente (población
menor de 14 años y población mayor de 65 años) en un determinado ámbito de estudio. Cabe
señalar que, a medida que la tasa de dependencia se incrementa, aumenta la carga que supone
para la parte productiva de la población para mantener a la parte económicamente
dependiente: por un lado, los niños y por otro lado los ancianos.2
Teniendo en cuenta lo antes indicado, el índice de dependencia demográfica del departamento
de Arequipa es de 47, es decir, que existen 47 habitantes dependientes por cada 100 habitantes
en edades productivas. Por su parte, la provincia de Caravelí presenta un índice de 49, superior
al promedio departamental. Mientras que, el distrito Bella Unión, presenta un índice de 47 cifra
equivalente al promedio departamental. Es importante señalar, que, los valores de los índices
en los tres niveles de estudio son considerados bajos, por ende, se deduce que hay una
estabilidad social y económica en el área de estudio de la actividad en curso.
2 Association of Public Health Epidemiologists in Ontario (www.apheo.ca)
0100
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 101
Cuadro 41. Población según grandes grupos de edades – 2017
Dominio Geográfico
0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 65 años 66 años a más Índice de
dependencia
demográfica N° % N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 327 945 23.7% 349 813 25.3% 312 z877 22.6% 279 452 20.2% 112 643 8.1% 47
Provincia Caravelí 10 764 26.0% 9 468 22.9% 10 279 24.9% 8 070 19.5% 2 765 6.7% 49
Distrito Bella Unión 768 24.2% 725 22.9% 801 25.3% 637 20.1% 240 7.6% 47
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 22. Población según grandes grupos de edades – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
0101
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 102
PIRÁMIDE POBLACIONAL
El INEI define a la pirámide poblacional como una representación gráfica de la estructura por
sexo y edad de una población en un instante temporal (periodo de 1 año). Cada barra horizontal
que contiene la pirámide representa la proporción de un grupo determinado según el sexo y el
rango de edad. La pirámide poblacional, dependiendo de su forma, puede dar una visión general
de la juventud, madurez o vejez de una población. Según el perfil gráfico de la pirámide, se
puede distinguir tres tipos básicos3:
Pirámide de población expansiva
Con una base ancha y una rápida reducción a medida que ascendemos. Es propia de los países
en plena transición demográfica.
Pirámide de población regresiva
Con una base más estrecha que el cuerpo central y un porcentaje de ancianos relativamente
grande. Es propia de los países desarrollados que acaban de terminar la transición demográfica.
Pirámide de población estacionaria
Con una notable igualdad entre las generaciones jóvenes y adultas, y una reducción importante
en las ancianas. Es típica del régimen antiguo de población y se dará una vez desaparecidas las
últimas generaciones de la transición demográfica.
El análisis de la pirámide poblacional del distrito Bella Unión en el periodo intercensal (2007 -
2017) muestra cambios significativos en la estructura de la población según sexo y edad. En el
2007, la pirámide poblacional presentaba una base más amplia, principalmente en el rango de
15 a 29 años (jóvenes) y una menor proporción de adultos de 40 a 59 años, en comparación con
la estructura poblacional en el 2017, lo que evidencia una tendencia poblacional de tipo
regresiva.
En específico, en el rango de edad de 15 a 34 años, el cual experimento cambios notorios en su
composición, pasó de 2 042 personas en el 2007 a 1 025 personas en el 2017 lo que significó una
reducción de aproximadamente el 50.0% de la población de este grupo; asimismo, se observa
que la reducción corresponde, en gran parte, a la población masculina, que se vio reducida en
39.1%, pasando de 1 516 personas en el 2007 a 592 en el 2017.
3 La Guía de Geografía, disponible en:
http://geografia.laguia2000.com/geografia-de-la-poblacion/la-piramide-de-poblacion#ixzz2BbeLFwi6
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 103
Figura 23. Pirámide poblacional del distrito Bella Unión (2007 - 2017)
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
ESTADO CIVIL
El estado civil o conyugal es importante en las investigaciones demográficas y sociales, por su
relación con la fecundidad, estabilidad y estructura familiar. En el país, el estado civil o conyugal,
de acuerdo con la normatividad jurídica, la cultura y las costumbres se identifican cinco
categorías: soltero/a, casado/a, conviviente, divorciado/a y viudo/a. Estas mediciones tienen
como unidad de análisis a la población de 12 años a más.
En el contexto departamental, Arequipa presenta una mayor proporción de personas solteras
con 40.4%; mientras que, las proporciones de solteros de la provincia Caravelí (32.6%) y del
distrito Bella Unión (34.6%) son menores al promedio departamental. Otro grupo significativo
de la población tienen condición de convivientes, los cuales representan al 22.4% en el
departamento de Arequipa, el 40.4% en la provincia Caravelí y el 36.2% en el distrito de Bella
Unión.
Cuadro 42. Población (mayor de 12 años) según estado civil – 2017
Estado Civil Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
N° % N° % N° %
Conviviente 250 661 22.4% 13 157 40.4% 931 36.2%
Separado 50 181 4.5% 1 563 4.8% 122 4.7%
0103
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 104
Estado Civil Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
N° % N° % N° %
Casado 309 910 27.7% 5 992 18.4% 526 20.4%
Viudo 43 096 3.9% 1 039 3.2% 82 3.2%
Divorciado 12 771 1.1% 187 0.6% 22 0.9%
Soltero 451 604 40.4% 10 622 32.6% 891 34.6%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 24. Población (mayor de 12 años) según estado civil y edad del distrito Bella Unión
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
La edad es un factor determinante en los estudios demográficos, que, asociada a la situación
conyugal, presenta un comportamiento heterogéneo. El estado civil o conyugal de la población
censada de 12 y más años presenta diferencias cuando se analiza por grupos quinquenales.
Analizando el comportamiento del estado civil según edades, se puede apreciar para el distrito
Bella Unión, que el grupo de convivientes se caracterizan por tener entre 25 a 44 años; mientras
que, el grupo de separados se concentran en el rango de 25 años a más de forma equitativa; los
casados, por su parte, se caracterizan por tener de 55 años a más, al igual que la población en
condición de viudez y divorciados; por último, los solteros, en su mayoría, tienen entre 12 a 24
años.
0104
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 105
Figura 25. Estado civil según rangos de edad en el distrito Bella Unión – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
PROCESOS MIGRATORIOS
Según los resultados del Censo 2017, el 74.3% de la población del departamento de Arequipa
vive hace más de 5 años en su distrito de residencia actual. A nivel provincial y distrital, la misma
tendencia, donde el 70.1% y 77.6% de habitantes respectivamente no han cambiado su lugar de
residencia. En relación con la población menor de 05 (no se ha movilizado de manera reciente),
se aprecia que este grupo representa el 7.9% en el departamento Arequipa, el 8.6% en la
provincia Caravelí y el 7.3% en el distrito Bella Unión.
Respecto a la migración reciente (no vivía en el lugar de residencia actual hace más de 05 años),
el departamento de Arequipa registró un 17.8% de migrantes (245 486 personas), la provincia
Caravelí registró un 21.3% de migrantes (8 793 personas) y, por último, el distrito Bella Unión,
posee un 15.1% de migrantes (479 personas).
Realizando una evaluación de la migración según género, se aprecia que existe ligeras
diferencias entre género, siendo la población masculina quien ha migrado en mayor medida, en
los tres niveles de estudio. En términos absolutos, la diferencia entre hombres y mujeres
migrantes en el departamento de Arequipa es 5 406 personas, en la provincia Caravelí es de
2 503 personas y en el distrito Bella Unión es de 57 personas.
0105
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 106
Cuadro 43. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico Aún no había nacido Sí, vivía hace 5 años en este distrito No vivía hace 5 años en este distrito
Hombre Mujer Total % total Hombre Mujer Total % total Hombre Mujer Total % total
Departamento Arequipa 55 802 53 969 109 771 7.9% 496 303 531 170 1027 473 74.3% 125 446 120 040 245 486 17.8%
Provincia Caravelí 1 788 1 764 3 552 8.6% 15 461 13 540 29 001 70.1% 5 648 3 145 8 793 21.3%
Distrito Bella Unión 99 133 232 7.3% 1 385 1 075 2 460 77.6% 268 211 479 15.1%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 26. Migración reciente (hace 5 años) en el área de estudio social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
0106
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 107
En el AI, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), existe un proceso migratorio en busca de
mejores oportunidades laborales y de calidad de vida. La población por lo general migra hacia el
distrito Bella Unión y, en específico a la C.C. Otapara, por temas laborales ya que en la zona
existen varias empresas mineras formales e informales que son generadoras de fuentes de
trabajo. Respecto a la población que sale del distrito, se debe principalmente a la búsqueda de
mejores oportunidades en temas de educación y laborales. Cabe señalar, que los lugares
receptores de la población del distrito, incluyendo a la C.C. Otapara, son el distrito Acarí de la
provincia Caravelí, departamento Arequipa y a la provincia de Nazca del departamento de Ica.
6.1.3.5 EDUCACIÓN
La educación es un derecho humano básico, es un aspecto importante del bienestar humano de
hombres y mujeres, así como para el desarrollo integral y sostenible de los pueblos. En tal
sentido en el presente capítulo se realiza una descripción de la situación actual de la educación
en el área de estudio social de la actividad en curso; a partir del análisis de indicadores sociales
como la oferta y demanda de los servicios educativos para la población, el logro educativo y la
tasa de analfabetismo.
SERVICIOS EDUCATIVOS
Los servicios educativos nos dan a conocer la oferta educativa que existe en el departamento,
provincia y distrito; en tal sentido se identifica la infraestructura educativa (instituciones
educativas y locales escolares) y los recursos humanos (docentes y alumnos); así como
indicadores de calidad educativa (ratio del número de docentes por estudiantes matriculados).
La infraestructura educativa está conformada por las instituciones públicas y privadas, que
brindan los servicios educativos por modalidades, que son los siguientes: Educación Básica
Regular (Inicial, Primaria y Secundaria para menores), Básica Alternativa y Especial, Técnico
Productiva y Superior No Universitaria.
Según las estadísticas del Ministerio de Educación (MINEDU), en el 2018, el departamento de
Arequipa cuenta con 4 909 instituciones, de las cuales 161 se ubican en la provincia Caravelí
(3.3% del total de oferta del departamento) que en su mayoría brindan servicios de Educación
Básica Regular (EBR), distribuidas en 75 II.EE. de nivel inicial, 58 II.EE. de nivel primaria y 21 II.EE.
de nivel secundario.
En el contexto distrital, Bella Unión registró un total de 11 II.EE., de las cuales 10 II.EE. brindan
servicios de EBR: 06 de nivel inicial, 03 de nivel primario y 01 de nivel secundario; que atienden
a un total 620 alumnos matriculados. Cabe señalar, que la población de 03 a 24 años
corresponde a la edad escolar y para el distrito este número es de 1 107 superior al número de
alumnos matriculados, lo que evidencia una proporción de inasistencia escolar.
0107
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 108
En relación con las instituciones de educación superior, al provincia registra un total de 03 II.EE.
de nivel superior no universitario, de los cuales solo una se ubica en el distrito Bella Unión el
cual es de tipo tecnológica. Ello conlleva a que la población, principalmente aquellos con edades
entre 17 a 24 años, migre a otras provincias o departamento para acceder a educación superior
universitaria, entre los más cercanos de gestión pública está la Universidad Nacional de San
Agustín de Arequipa, ubicado en la provincia Arequipa y 06 universidades de gestión privada,
todas ubicada en la provincia de Arequipa; ello evidencia que la educación superior se concentra
en la provincia de Arequipa con la totalidad de universidades autorizadas por SUNEDU en el
departamento.
Cuadro 44. Oferta Educativa en el área de estudio social – 2018
Dominio Geográfico
Nivel / Modalidad
Inic
ial
Pri
mar
ia
Secu
nd
aria
Superior no
universitaria
Bás
ica
Alt
ern
ativ
a
Bás
ica
Esp
eci
al
Sólo
Té
cnic
o-P
rod
uct
iva
Total P
ed
agó
gica
Tecn
oló
gica
Art
ísti
ca
Número de II.EE. por modalidad
Departamento Arequipa 2 389 1 364 697 8 63 2 130 70 186 4 909
Provincia Caravelí 75 58 21 1 2 - 3 - 1 161
Distrito Bella Unión 6 3 1 - 1 - - - - 11
Alumnos Matriculados (2018)
Departamento Arequipa 75 257 144 203 109 500 1 665 27 781 575 6 548 1 021 14 879 381 429
Provincia Caravelí 2 392 4 840 3 130 58 119 - 108 - 30 10 677
Distrito Bella Unión 156 246 178 - 40 - - - - 620
Docentes (2018)
Departamento Arequipa 5 070 9 515 9 725 155 1 803 76 578 234 791 27 947
Provincia Caravelí 133 271 272 13 13 - 18 - 2 722
Distrito Bella Unión 5 12 11 - 7 - - - - 35
Fuente: Ministerio de Educación, Estadísticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2018.
Elaboración: LQA, 2019.
De acuerdo con el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), en la C.C. Otapara se identificaron un total
de 04 instituciones educativas (03 II.EE. en el C.P. Otapara y 01 II.EE. en el C.P. Huarato), las
cuales, si bien están en el territorio del distrito Bella Unión, han sido registradas en el distrito
Acarí por el Ministerio de Educación (MINEDU) según informan las Estadísticas de la Calidad
Educativa (ESCALE).
Del total de instituciones educativas en la C.C. Otapara: 01 es de nivel inicial o jardín, 02 de nivel
primario y 01 de nivel secundario, es decir, todas brindan servicio de Educación Básica Regular
(EBR). Asimismo, se conoce que agrupan un total de 94 estudiantes y 12 docentes. De acuerdo
con el número de estudiantes, se puede inferir que las instituciones más importantes de la
0108
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 109
comunidad son la I.E. N° 41507 de nivel primario con un total de 36 alumnos y la I.E. Francisco
Bolognesi de nivel secundario con un total de 34 alumnos.
Cabe señalar, que las instituciones educativas reciben diversos apoyos sociales de las empresas
mineras que desarrollan actividades en la comunidad, así como también reciben apoyo de la
Municipalidad Distrital de Acarí. Un caso específico en el sector educación, según las entrevistas
a los actores locales del AI, consistió en la contratación de 01 docente adicional para la I.E. 41507
por parte de la empresa minera Otapara y la C.C. Otapara, debido a que la institución educativa
no se daba abasto con la demanda estudiantil y la UGEL Caravelí les denegó la solicitud de un
docente adicional. Asimismo, reciben el apoyo de la Minera “AGROMIN La Bonita” por medio de
la ONG Integración Comunitaria, en la prestación de servicios de movilidad y campañas de salud
(psicólogos y nutricionistas) para la población estudiantil.
Por otro lado, según las entrevistas, se conoce que los centros educativos del C.P. Otapara
atienen a niños procedentes, en su mayoría, del mismo centro poblado y del C.P. Amato ubicado
a aproximadamente 15 minutos; por lo que, podemos inferir que el tiempo de traslado de los
estudiantes no representa una dificultad o limitación en el acceso al servicio educativo.
0109
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 110
Cuadro 45. Instituciones Educativas en la C.C. Otapara (AI) – 2019
Distrito Localidad Instituciones
Educativas
Nivel
Educativo Directores UGEL N° Alumnos N° Docentes N° Secciones
Bella Unión C.P. Otapara (Anexo C.C.
Otapara) Niños de Belén Inicial – jardín Huillcara Flores Flor Lina Caravelí 13 1 3
Bella Unión C.P. Huarato (Anexo C.C.
Otapara) N° 40286 Primaria
Toledo De La Rosa Maria
Esteher Caravelí 11 1 5
Bella Unión C.P. Otapara (Anexo C.C.
Otapara) N° 41507 Primario
Ccahuancama Gavilano
Juana Raquel Caravelí 36 31/ 6
Bella Unión C.P. Otapara (Anexo C.C.
Otapara)
Francisco
Bolognesi Secundario Puma Cotacallapa Rolando Caravelí 34 8 5
1/ 01 de los 03 docentes es contratado por la institución educativa, con el apoyo de la empresa minera Otapara y la C.C. Otapara, los 02 docentes restantes son contratados por la UGEL Caravelí.
Fuente: Ministerio de Educación, Estadísticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2018.
Elaboración: LQA, 2019.
0110
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 111
Figura 27. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Otapara (Anexo de la C.C. Otapara)
– 2019
Fuente: Mapa de Escuelas del Ministerio de Educación, 2019.
Figura 28. Ubicación de las instituciones educativas en el C.P. Huarato (Anexo de la C.C. Huarato)
– 2019
Fuente: Mapa de Escuelas del Ministerio de Educación, 2019.
PROBLEMÁTICA EDUCATIVA
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), los principales problemas que enfrentan las
instituciones educativas del área de estudio social e influencia son las siguientes:
▪ Falta de docentes que atiendan adecuadamente a la población estudiantil. En el caso de
la I.E. 41507 de nivel primario, con apoyo de la C.C. Otapara y la empresa minera
Otapara, obtuvieron la contratación de un docente adicional. Está problemática se
repite en las instituciones ubicadas a nivel del distrito Bella Unión, quienes solicitaron a
0111
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 112
la UGEL Caravelí contar más docentes, pero obtuvieron una respuesta negativa
indicándoles que cuentan con una pequeña cantidad de alumnos y que no es necesario
invertir en mayor número de docentes.
▪ Presencia de casos de desnutrición infantil. Está situación se agrava en la medida que
los padres de familia no prestan la atención y los cuidados pertinentes en la
alimentación de sus hijos. En respuesta a ello la institución educativa del nivel primario
del C.P. Otapara viene implementando actividades denominadas “Platos nutritivos y
saludables” generando resultados positivos en los últimos 04 años.
LOGRO EDUCATIVO
El Ministerio de Educación del Perú, contempla los siguientes niveles educativos en el país:
Inicial, primaria, secundaria, superior no universitario y superior universitario, al registrar
proporciones altas de los últimos niveles indicados se puede contribuir a la mejora del bienestar
de los hogares y a mejores niveles de empleo en el área de estudio social. La medición toma
como unidad de análisis a la población de 25 años a más, quienes ya culminaron la etapa de
edad escolar.
Según información del último censo del INEI, en el 2017, el grupo poblacional mayor de 25 años
del departamento de Arequipa se caracterizan principalmente por contar (logro educativo) con
estudios de nivel secundario con el 35.4% (219 544 personas) y estudios superiores
universitarios completos con el 19.3% (158 464 personas), juntas representan
aproximadamente el 50.0% del total de personas de este grupo.
Asimismo, se observa un grupo significativo de personas que no cuenta con ningún nivel
educativo o que solo cuenta con estudio de nivel primario que representan el 19.6% (160 956
personas) de la población mayor de 25 años, este grupo presenta desventajas competitivas con
aquellas personas que sí lograron acceder a niveles educativos superiores en temas relacionados
al acceso al mercado formal de trabajo que, a su vez, repercute sobre aspectos de la calidad de
vida de las personas, definiéndolo como un problema estructural que afecta a los hogares por
generaciones.
En el contexto provincial, Caravelí presenta diferencias significativas respecto al promedio
departamental, donde poco más de la mitad (12 739 personas) del grupo poblacional de análisis
(mayores de 25 años) cuenta con estudios de nivel secundario y solo un 7.9% (1 878 personas)
cuentan con estudios superiores universitarios (<promedio departamental 19.3%). El grupo de
la población que no presenta ningún nivel o solo cuenta con nivel primario representa el 21.6%
(6 539 personas), cifra superior al promedio departamental que es de 19.6%.
Por su parte, el distrito Bella Unión presenta una composición poblacional según logro educativo
similar a lo observado en la provincia, con proporciones altas en los niveles de educación
secundaria con el 45.1% (980 personas) y nivel primario con el 25.7% (454 personas); asimismo,
0112
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 113
se observa un reducido grupo de la población que cuenta con estudio de nivel superior
universitario con el 7.0% (11 personas).
Realizando una evaluación del logro educativo según género, se evidencia que existen brechas
por género en el acceso a los niveles de EBR (primaria y secundaria) y en los que no accedieron
al sistema educativo (sin nivel), dado que la estructura femenina presenta mayores
proporciones en el grupo que sin nivel y en el nivel primario respecto a la población masculina;
por el contrario, con relación al nivel secundario, las proporciones masculinas son mayores a las
proporciones femeninas.
En cuanto a los niveles de educación superior no universitaria y universitaria, así como las
maestrías, se observa que las diferencias por género son poco significativas, con una ligera
predominancia de la población masculina.
De manera específica, en el distrito Bella Unión el nivel secundario presenta la diferencia más
alta entre género, donde el 56.4% de la población masculina cuenta con este nivel frente al
43.3% de la población femenina, alcanzo una diferencia porcentual de 13.1%. En el sentido
inverso, la proporción de la población masculina es menor a la proporción de mujeres el grupo
sin nivel y el nivel primario con el 2.6% y 19.6% frente al 9.1% y 29.0% respectivamente.
0113
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 114
Cuadro 46. Logro educativo de la población mayor de 25 años en los distritos del área de estudio - 2017
Niveles educativos Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Sin Nivel 5 371 23 217 28 588 259 709 968 26 71 97
Inicial 364 782 1 146 17 24 41 3 3 6
Primaria 51 862 79 360 131 222 2 817 2 713 5 530 219 235 454
Secundaria 155 333 136 211 291 544 7 977 4 762 12 739 629 351 980
Básica especial 472 1 004 1 476 1 3 4 0 0 0
Superior no universitaria incompleta 21 959 21 903 43 862 675 546 1 221 53 36 89
Superior no universitaria completa 55 105 59 893 114 998 1 151 818 1 969 86 58 144
Superior universitaria incompleta 15 235 16 402 31 637 231 177 408 13 9 22
Superior universitaria completa 78 578 79 886 158 464 1 135 743 1 878 81 42 123
Maestría / Doctorado 10 198 9 785 19 983 84 58 142 5 6 11
Total 394 477 428 443 822 920 14 347 10 553 24 900 1 115 811 1 926
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
0114
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 115
Figura 29. Logro educativo de la población mayor de 25 años según género en los distritos del
área de estudio – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
TASA DE ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo permite conocer la magnitud de la población de 15 años a más que no
sabe leer ni escribir, y es una de las herramientas para detectar las desigualdades en la expansión
del sistema educativo. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la define como
“un indicador estadístico que busca determinar la proporción de personas que no saben leer y
escribir. Refiere al porcentaje de la población de 15 y más años que no sabe leer ni escribir
respecto al total de la población del mismo grupo de edad”.
Según el último censo 2017 del INEI, el departamento Arequipa registró una tasa de
analfabetismo del 3.4% (< promedio nacional 5.9%). La provincia Caravelí, por su parte, registró
una tasa de 3.8%, ligeramente superior al promedio departamental; mientras que, el distrito
Bella Unión, registró una tasa de 5.0%, el valor más alto en el área de estudio.
0115
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 116
Realizando una revisión de la tasa de analfabetismo según género, se observan diferencias
significativas entre hombres y mujeres, evidenciándose que la población femenina es más
propensa a estar en condición de analfabetismo en relación con la población masculina. En
específico, las tasas de analfabetismo femenino superan al promedio nacional en la provincia y
distrito de estudio con proporciones de 6.4% (836 mujeres) y 8.3% (84 mujeres)
respectivamente; mientras que, las tasas de analfabetismo masculino se encuentran por debajo
del promedio nacional con el 1.9% (335 hombres) y 2.6% (36 hombres) respectivamente.
Cuadro 47. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social
– 2017
Dominio Geográfico Género Sabe leer No sabe leer Tasa de
Analfabetismo Total
Departamento Arequipa
Hombres 503 553 6 974 1.4% 510 527
Mujeres 515 887 28 371 5.2% 544 258
Total 1 019 440 35 345 3.4% 1 054 785
Provincia Caravelí
Hombres 17 082 335 1.9% 17 417
Mujeres 12 329 836 6.4% 13 165
Total 29 411 1 171 3.8% 30 582
Distrito Bella Unión
Hombres 1 356 36 2.6% 1 392
Mujeres 927 84 8.3% 1 011
Total 2 283 120 5.0% 2 403
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 30. Tasa de analfabetismo (mayores de 15 años) según género en el área de estudio social
– 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
0116
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 117
6.1.3.6 SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
La atención de la salud está a cargo del Estado, ésta se imparte a través de los establecimientos
dependientes del Ministerio de Salud, los cuales tienen diferentes niveles de categorización de
acuerdo con la complejidad del servicio: Puestos de Salud, Centros de Salud y Hospitales. Los
Puestos de Salud tienen el primer y segundo nivel de categorización, el primer nivel es atendido
por lo general por una enfermera o técnico/a de enfermería y brinda atención obstétrica y
médica una o dos veces cada quince días; mientras que, el segundo nivel cuenta con un médico
que atiende únicamente medicina general. El nivel de atención es principalmente primario, lo
que significa que la atención es básicamente preventiva y comprende la realización de acciones
educativas, vacunación, control de peso y talla de los niños(as), primeros auxilios.
El tercer y cuarto nivel de categorización corresponde a los centros de salud, siendo el tercer
nivel sin internamiento y el cuarto con internamiento corto de pacientes que, según el caso, son
transferidos a los hospitales. Por lo general cuentan con médicos de medicina general, servicio
de obstetricia, odontología, laboratorio y farmacia.
Cuadro 48. Categorización de los establecimientos de salud
Código Nivel Nivel Código de Categoría Categoría
0 Sin nivel 0 Sin categoría
1 1er. Nivel de Categorización I-1 Puesto de Salud
2 2do. Nivel de Categorización I-2 Puesto de Salud con médico
3 3er. Nivel de Categorización I-3 Centro de Salud sin Internamiento
4 4to. Nivel de Categorización I-4 Centro de Salud con Internamiento
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática.
Elaboración: LQA, 2019.
A nivel departamental, los establecimientos de salud se encuentran bajo la administración de la
Dirección Regional de Salud de las respectivas jurisdicciones regionales, para este caso, la
Dirección Regional de Salud de Arequipa.
En el 2019, el departamento de Arequipa cuenta con 272 establecimientos de salud (EE.SS.), 04
EE.SS. de ellos no pertenecen a ninguna categoría (1.5%), 56 EE.SS. son de categoría I-1 (20.6%),
129 EE.SS. de categoría I-2 (47.4%), 60 EE.SS. de categoría I-3 (22.1%), 15 EE.SS. de categoría I-4
(5.5%), 04 EE.SS. de categoría II-1 (1.5%), 03 EE.SS. de categoría III-1 (1.1%) y, por último, 01
EE.SS. de categoría III-2 (0.4%).
Cabe precisar, que los establecimientos de categoría III-1 y III-2 (Hospital Regional Honorio
Delgado Espinoza, Hospital III Goyeneque y el Instituto Regional de Enfermedades Neoplásica)
se encuentran ubicados en el distrito Arequipa. Mientras que, los establecimientos. de categoría
II-2 se encuentran distribuidos en las provincias de Camaná, Castilla y Caylloma. Estos
0117
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 118
establecimientos atienden los casos de salud de mayor complejidad en el departamento de
Arequipa.
En la provincia Caravelí la oferta de salud está dada principalmente por puestos de salud con
médicos (55.6%) y centros de salud sin internamiento (22.2%) que representa más del 70% del
total de los establecimientos de salud de la provincia.
Cuadro 49. Número de establecimientos de Salud en el área de estudio social – 2019
Dominio Geográfico N° EE.SS. 0 I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 III-1 III-2
Departamento de Arequipa 272 1.5% 20.6% 47.4% 22.1% 5.5% 1.5% 1.1% 0.4%
Provincia Caravelí 18 - 16.7% 55.6% 22.2% 5.6% - - -
Distrito Bella Unión 1 - - 100.0% - - - - -
Fuente: Mapas Georreferénciales MINSA e Intersectoriales. Establecimientos de Salud. (MINSA 2019).
Elaboración: LQA, 2019.
Por su parte, el distrito Bella Unión solo cuenta con un establecimiento de salud, denominado
P.S. Bella Unión de categoría I-2, el cual están bajo la gestión y administración de la Microred
Acarí, Red Camaná Caravelí, DIRESA Arequipa. Este establecimiento tiene una población objetivo
de atención de 3 171 habitantes que conforman el distrito.
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se conoce que el P.S. Bella Unión cuenta con un total
de 07 profesionales de la salud: 06 proporcionados por le MINSA y 01 proporcionados por la
Municipalidad Distrital de Bella Unión, de los cuales 03 son médicos, 01 obstetra, 01 odontólogo
y 02 técnicas en enfermería.
El puesto de salud, en promedio, realizan 350 atenciones mensuales y 15 visitas médica
domiciliarias por cada uno de los profesionales de la salud del establecimiento. Las visitas
médicas se llevan a cabo en casos de la población adulta mayor, madres gestantes y niños que
no asisten a sus controles de crecimiento.
En cuanto a la infraestructura y servicios básicos, el establecimiento de salud cuenta con todos
los servicios básicos durante las 24 horas del día, en el caso del servicio de agua para consumo
humano, cuentan con tanques de almacenamiento ya que el servicio está disponible por un
número de horas limitadas, lo que les permite cubrir la demanda de agua del establecimiento.
La infraestructura es base de material noble en los pisos, techos y paredes. Por otro lado, en el
establecimiento se están realizando ampliaciones a la infraestructura que consiste en la creación
de 02 módulos para la atención de casos de TBC en espacios más ventilados y evitar el contagio
con la población más vulnerable (niños y ancianos).
Cuadro 50. Establecimientos en el distrito Bella Unión – 2019
DIRESA Red Microred Establecimiento de Salud Dirección Clasificación
Arequipa Camaná
Caravelí Acarí
Puesto de Salud Bella
Unión Plaza de Armas I-2
Fuente: Sistema de Información Georreferenciada del MINSA, 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
0118
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 119
Los servicios médicos que brinda el Puesto de Salud son: consultas médicas, tópico y emergencia
con traslados en ambulancia, previa coordinación con la Municipalidad Distrital de Bella Unión.
El costo de la consulta médica es de S/ 13.0 y de consulta en enfermería es de S/ 7.0. En casos
de emergencias, los pacientes son dirigidos al C.S. Acarí que se ubica a aproximadamente 20
minutos en automóvil.
Cuadro 51. Tipo de servicios médicos en el P.S. Bella Unión – 2019
Servicios Médicos Sí No Observaciones
Natalidad X No atiende partos, pero si se hacen
controles. Solo en casos de emergencia.
Consulta por especialidad (Médicos, enfermeras,
técnicos en enfermería, pediatras, odontólogos,
etc.).
X
Servicio de Radiografía X
Servicio de Tomografía X
Tópico X
Laboratorio clínico X
Cirugías – operaciones X
Internamiento X
Emergencias – traslados X
Coordina con la Municipalidad distrital
para que les proporcionen una
ambulancia.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
Fotografía 17. P.S. Bella Unión – 2019
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Respecto al AI, de la misma fuente de información, se conoce que en la C.C. Otapara existe 01
establecimiento de salud (denominado Puesto de Salud Otapara), el cual fue implementado en
el 2018 por la Empresa Minera AGROMIN La Bonita a través de la ONG Integración Comunitaria
0119
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 120
y en coordinación con la Asociación Virgen de Chapi (Asociación de tipo comunal), ello en
beneficio de la población de la C.C. Otapara y alrededores.
Cabe señalar, que el P.S. Otapara no pertenece a ninguna red de salud del MINSA, es decir, el
P.S. Otapara no está considerada en la lista de establecimientos de salud ubicados en el distrito
Bella Unión; sin embargo, los representantes del puesto de salud indicaron que tienen como
objetivo estar incluidos en la lista de establecimientos del MINSA.
El establecimiento cuenta con 04 profesionales de la salud: 01 médico, que solo atiende los
miércoles; 01 odontólogo que atiende los miércoles y jueves, 01 psicólogo que atiende 15 días
al mes; y 01 técnico en enfermería que atiende de lunes a sábados. El horario de atención es de
07:30 am a 15:30 pm. En cuanto a la infraestructura, para la construcción se han utilizado
materiales nobles en las paredes, pisos y techos del establecimiento; asimismo, se conoce que
cuenta con todos los servicios básicos, con ciertas limitaciones propias de la zona.
En cuanto al número de atenciones, el establecimiento registra un promedio de 75 atenciones
mensuales en el establecimiento y 05 visitas médicas a domicilio (en caso de adultos mayores).
Las consultas no tienen costo, son gratuitas, en el caso de atenciones o exámenes los costos son
mínimos alrededor de S/ 5.00.
Cuadro 52. Establecimientos de salud en el AI – 2019
Establecimiento
de Salud Dirección Clasificación Gestión Características
Puesto de Salud
Otapara
C.P.
Otapara
Sin
Categoría
Privada
(Empresa Minera
AGROMIN La Bonita y la
Asociación Virgen de
Chapi)
El establecimiento
cuenta con todos los
servicios básicos y la
infraestructura es de
material noble.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Respecto al tipo de servicios médicos que ofrece el P.S. Otapara, los principales servicios que
brindan son básicamente asistencia de primeros auxilios, ofrecen servicios de consultas
médicas, como se indicó líneas arriba solo hay atención los miércoles de casa semana, y servicios
de tópico. En el caso de emergencias o atenciones de mayor complejidad son derivadas al C.S.
Acarí, ubicado aproximadamente a 15 minutos; y los de alto riesgo son trasladados al Hospital
Apoyo de Nazca ubicado aproximadamente a 02 horas.
Cuadro 53. Servicios médicos en el P.S. Otapara – 2019
Servicios Médicos Sí No Observaciones
Natalidad X Solo por emergencia
Consulta por especialidad (Médicos, enfermeras, técnicos en
enfermería, pediatras, odontólogos, etc.). X
Servicio de Radiografía X
Servicio de Tomografía X
0120
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 121
Servicios Médicos Sí No Observaciones
Tópico X
Laboratorio clínico X
Cirugías – operaciones X Solo cirugías menores
Internamiento X
Emergencias – traslados X No contamos con
transporte.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Fotografía 18. Puesto de Salud Otapara (C.C. Otapara)
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
PROBLEMÁTICA DE SALUD
Los principales problemas o limitaciones que enfrentan los establecimientos de salud del área
de estudio e influencia, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), son los siguientes:
El P.S. Bella Unión
▪ El establecimiento no cuenta con almacén para la disposición de residuos peligrosos,
por lo que deben llevar sus residuos acumulados al C.S. Acarí, el cual cuenta con una
piscina para eliminar los residuos contaminados; sin embargo, el representante de salud
y sanidad de Arequipa, en las inspecciones que realiza a los establecimientos de salud,
ha informado que ya no pueden seguir con está practica dado que la piscina no es apta
para esta actividad y será clausurada. En este sentido, el P.S. Bella Unión debe buscar
otras opciones para disponer de los residuos. Entre algunas opciones de solución, el
establecimiento pretende solicitar el apoyo de las distintas mineras de la zona para la
disposición de los residuos peligrosos.
0121
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 122
▪ Falta de cultura médica, principalmente en los padres de familia, quienes no permiten
vacunar a sus hijos por temor a que se enfermen, que no es más que los efectos
secundarios de las vacunas. Asimismo, los padres no llevan a sus hijos a las campañas
de salud contra la anemia y no brindan una alimentación adecuada a sus hijos, por lo
que padecen no solo de anemia sino también de sobrepeso.
El P.S. Otapara
▪ El establecimiento de salud forma parte de una iniciativa privada entre la empresa
minera AGROMIN La Bonita y la Asociación Virgen de Chapi de la C.C. Otapara, cuenta
con pequeño equipo de profesionales de la salud, en su primer año de iniciada sus
actividades, lo cual no les permite brindar atención médica adecuadamente o en casos
un poco más complejos.
POBLACIÓN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD
Los sistemas de afiliación a seguros de salud más importantes del país son el sistema de seguro
social de EsSalud, al que legalmente acceden todos los trabajadores que cuentan con un trabajo
formal en el país y sus dependientes, y el Seguro Integral de Salud (SIS), promovido por el
Ministerio de Salud y que está orientado a sectores de escasos recursos del país, especialmente
los niños(as), adolescentes y las madres gestantes y lactantes. Asimismo, existen también
empresas que ofrecen seguros de salud privados que demandan un pago mensual significativo
por lo que la población con escasos ingresos no logra acceder a ellos.
Según el último censo 2017, la población afiliada a algún tipo de seguro de salud representa a
más del 60.0% de la población, ello se observa en los tres niveles de estudio (departamento,
provincia, distrito), es decir, aproximadamente 06 de cada 10 habitantes están a filiados a un
seguro de salud. A nivel departamental, el SIS y ESSALUD concentran un mayor número de
afiliados, con proporciones de 25.8% y 34.1% respectivamente.
En el contexto provincial, a diferencia del promedio departamental, el tipo se seguro de salud
que concentra a un mayor número de afiliados es el SIS con 42.0% de la población provincial;
mientras que, la población afiliada a ESSALUD solo cubre a un 19.1% de la población.
Respecto al distrito Bella Unión, la población afiliada a algún tipo de salud asciende a 1 926
habitantes representando el 60.7% de la población distrital; los cuales, en su mayoría, están
afiliados al SIS con una proporción de 40.4%; seguido, se distingue a un grupo reducido de la
población afiliada a ESSALUD con una cobertura del 17.8%.
Teniendo en cuenta que la población que no cuenta con seguro de salud es considerada
población en situación de vulnerabilidad, es importante reconocer a este grupo poblacional para
la focalización y diseño de políticas públicas que permiten mejorar la calidad de vida de la
población. En el área de estudio, el 34.2% de la población del departamento de Arequipa carece
0122
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 123
de seguro de salud, que en términos absolutos significa 472 468 personas; de estas 15 030 se
localizan en la provincia Caravelí y 1 245 en el distrito Bella Unión.
Respecto al AI, según Estudio Cualitativo (LQA, 2019), todas las madres gestantes y niños
cuentan con el SIS, con el cual pueden atender en los establecimientos de salud del distrito Bella
Unión.
Cuadro 54. Afiliación a seguros de salud en el área de estudio social – 2017
Seguros de Salud
Departamento
Arequipa Provincia Caravelí
Distrito Bella
Unión
N° % N° % N° %
Seguro Integral de Salud (SIS) 356 934 25.8% 17 382 42.0% 1 281 40.4%
ESSALUD 471 004 34.1% 7 886 19.1% 563 17.8%
Seguro de fuerzas armadas o policiales 27 425 2.0% 293 0.7% 15 0.5%
Seguro privado de salud 54 064 3.9% 488 1.2% 38 1.2%
Otro seguro 1/ 19 294 1.4% 445 1.1% 43 1.4%
Ninguno 472 468 34.2% 15 030 36.4% 1 245 39.3%
Total 1 382 730 41 346 3 171
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
MORBILIDAD Y MORTALIDAD
MORBILIDAD
La morbilidad es un indicador de salud que se mide por el número proporcional de personas que
enferman en una población durante un tiempo determinado. El Ministerio de Salud determina
20 tipos de enfermedades que representan las principales causas de morbilidad claramente
identificables.
De acuerdo con las estadísticas de atenciones por consulta externa en los establecimientos de
salud del MINSA, en el departamento de Arequipa, en el año 2015, se registraron un total de
1 612 547 atenciones, donde el 37.1% de los pacientes eran hombres y el 62.9% fueron mujeres.
Las dos principales causas de morbilidad, tanto en mujeres como en hombres, son las
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (21.2%) y las enfermedades de la cavidad
bucal, las glándulas salivales y los maxilares (14.0%), seguido de las enfermedades infecciosas
intestinales que constituyen el 4.7% del total, entre las principales. Es importante resaltar, que,
la población femenina es la más afectada presentando un mayor número de casos.
En el distrito Bella Unión, en el 2018, se registraron un total de 3 148 casos de morbilidad
mediante consulta externa, de los cuales 354 (11.2%) fueron por temas de obesidad, 284 casos
(9.0%) por problemas de faringitis aguda, 228 casos (7.2%) por infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores, 150 casos (4.8%) por otras enfermedades gastroenteritis y colitis de
origen infeccioso y no especificado, entre los principales.
0123
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 124
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), el P.S. Bella Unión ha registrado 03 casos de
tuberculosis (TBC), los cuales reciben su tratamiento en el establecimiento de salud; cabe
señalar, que la provincia Caravelí está considerada como zona roja en la presencia de esta
enfermedad. Otra de las atenciones que realizan con frecuencia, principalmente en la
temporada de cosecha de los cultivos de aceituna, son los accidentes por caídas; además, de los
accidentes de transporte en motocicletas.
En el caso del P.S. Otapara, las atenciones que realizan se deben principalmente a enfermedades
de tipo IRAS, con 25 casos registrados en el último mes; asimismo, registran casos de dorsopatías
lumbares y problemas en las articulaciones con un promedio de 25 casos entre ambas.
MORTALIDAD
La tasa bruta de mortalidad expresa la frecuencia anual de muertes que se producen en el
ámbito geográfico del país. Debe destacarse también los importantes cambios ocurridos en los
perfiles de mortalidad en el departamento de Arequipa, cuya principal característica es un
notable incremento de las muertes por influenza (gripe) y neumonía.
Según la base de datos nacional de defunciones del MINSA, para el 2014, las principales causas
de mortalidad en el departamento de Arequipa son: la influenza y neumonía, que reporta el
16.9% (819 casos) de las defunciones totales, tumores malignos con 16.7% (860 casos) y otras
causas externas de traumatismos accidentales con 7.7% (397 casos) de defunciones. Al analizar
los casos de mortalidad según género, se observa un mayor número de defunciones de la
población masculina, el cual registra 316 casos más respecto a los casos de defunción de la
población femenina.
El distrito Bella Unión, por su parte, registró en el 2016 un total de 10 defunciones: 01 por
tuberculosis respiratoria, 01 por otras septicemias, 01 por diabetes mellitus, 01 por otras
enfermedades del sistema digestivo, 01 por otras causas mal definida y las no especificadas de
mortalidad, 01 por obstrucción non especificada de la respiración, 01 exposición a factores no
especificados.
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), las principales causas de mortalidad en el AI (C.C
Otapara) se deben a accidentes de transporte y por edad avanzada; no se registra casos de
mortalidad en niños.
6.1.3.7 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS
Tipología de viviendas
La vivienda constituye el espacio físico en donde se desenvuelven las actividades familiares y
sociales de los miembros que conforman un hogar. De allí importancia de conocer sus
0124
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 125
características desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo, su distribución en el territorio
nacional, la condición de ocupación, régimen de tenencia, los servicios con que cuenta y el
material predominante en paredes, pisos y techos en la perspectiva de conocer las condiciones
de vida de las familias en el país.
El departamento de Arequipa cuenta con un total de 381 388 viviendas particulares con
ocupantes presentes. Los tipos de vivienda que predomina en el departamento son: las casas
independientes (91.9%); seguido, en menor cuantía, por los departamentos en edificio (5.4%),
viviendas en quinta y casa de vecindad (1.5%), entre otros (1.1%).
En el contexto provincial, Caravelí cuenta con 11 808 viviendas particulares con ocupantes
presentes que equivale al 3.1% de las viviendas totales del departamento. Al igual que el
departamento, la provincia presenta una mayor proporción de viviendas de tipo
independientes, los cual representan el 95.0% del total de viviendas.
En relación con el distrito de Bella Unión, en el 2017, registró un total de 936 viviendas
particulares con ocupantes presentes, concentrando el 7.9% de las viviendas totales de la
provincia. La tipología de viviendas sigue la tendencia provincial, con 87.3% de viviendas
independientes.
Cabe precisar, que en el centro urbano del distrito existen tres tipos de viviendas: tipo A
(eminentemente rural, de abobe y de un solo piso), tipo B (e organizan en relación con la calle,
uno de sus materiales predominantes es el concreto) y tipo C (se organizan en relación con la
calle, su construcción ha sido financiado por el Banco de Materiales, utiliza concreto como uno
de sus materiales principales), está última corresponde a las edificaciones más recientes,
construidas con recursos propios de manera progresiva.
Cuadro 55. Tipología de viviendas en el área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico
Casa
Independiente
Departamento
en Edificio
Quinta y
Vecindad Otros
N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 350 584 91.9% 20 750 5.4% 5 888 1.5% 4 166 1.1%
Provincia Caravelí 11 216 95.0% 16 0.1% 48 0.4% 528 4.5%
Distrito Bella Unión 817 87.3% - - - - 119 12.7%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
TENENCIA DE LAS VIVENDAS
El régimen de tenencia alude a la condición de propiedad sobre el inmueble que habita la
población empadronada. Según el Censo 2017 del INEI, en el departamento de Arequipa
predominan las viviendas que son de tenencia propia con título de propiedad (46.5%), seguido
de tenencia propia sin título de propiedad (30.7%), alquiladas (14.1%), cedida (8.5%) y otras
formas de tenencia (0.3%).
0125
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 126
A nivel provincial, se observa que el régimen de tenencia de vivienda que predominan son las
propias son títulos de propiedad con 46.3% de los casos; seguido, se ubican las viviendas propias
con título de propiedad (34.1%), viviendas alquiladas (12.9%), viviendas cedidas (6.6%), entre
las principales.
Por último, en el distrito Bella Unión predominan las viviendas propias con título (55.3%),
seguido de las viviendas propias sin título de propiedad (33.0%), alquiladas (3.6%), cedidas
(7.8%) y de otra forma (0.2%).
Cuadro 56. Tenencia de viviendas en el área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico Propia sin título Propia con título Alquilada Cedida Otra forma
N° % N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 116 956 30.7% 177 373 46.5% 53 641 14.1% 32 280 8.5% 1 138 0.3%
Provincia Caravelí 5 467 46.3% 4 025 34.1% 1 523 12.9% 778 6.6% 15 0.1%
Distrito Bella Unión 309 33.0% 518 55.3% 34 3.6% 73 7.8% 2 0.2%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 31. Tenencia de las viviendas en el área de estudio social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
INFRAESTRUCTURA DE LAS VIVIENDAS
Material predominante en las paredes
Respecto al material predominante de construcción de las paredes de las viviendas, en el 2017,
se observa que en el departamento Arequipa predomina el ladrillo o bloque de cemento
(77.2%), seguido, en menor medida, por materiales como el adobe o tapia (8.1%) y la madera o
triplay (6.5%), entre los principales.
0126
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 127
La provincia Caravelí, por su parte, presenta una composición ligeramente diferente al promedio
departamental, siendo que el principal material de construcción utilizado en las paredes de las
viviendas continúa siendo el ladrillo o bloque de cemento (49.7%); sin embargo, el segundo
material predominante es la madera y/o triplay, calamina o estera con el 30.4%, desplazando al
adobo o tapia al tercer lugar con el 6.4% de los casos.
En relación con el distrito Bella Unión, la estructura de materiales de construcción utilizada en
las paredes es similar al promedio provincial, con un 62.1% de viviendas con paredes de ladrillo
o bloque de cemento y un 30.4% con paredes de madera, triplay, calamina o estera.
Cuadro 57. Viviendas según material de construcción predominante en las paredes – 2017
Dominio Geográfico
Ladrillo o bloque
de cemento Adobe o tapia
Madera y Triplay
/ calamina /
estera
Otros
N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 294 599 77.2% 30 835 8.1% 24 811 6.5% 31 143 8.2%
Provincia Caravelí 5 867 49.7% 1 984 16.8% 3 625 30.7% 332 2.8%
Distrito Bella Unión 581 62.1% 60 6.4% 285 30.4% 10 1.1%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 32. Material predominante de las paredes de las viviendas del área de estudio social - 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Material predominante en los techos
Respecto a los materiales predominantes en la construcción de los techos de las viviendas, el
departamento de Arequipa está conformado principalmente por viviendas con techos de
concreto armado (61.7%); seguido, por las viviendas con techos de planchas de calaminas, fibra
de cemento o similares (31.7%), madera/triplay/estera (3.1%), caña o estera con torta de barro
o cemento (2.5%), entre otros (1.1%).
0127
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 128
En el contexto provincial, se observan significativas diferencias respecto al promedio
departamental, dado que la proporción de viviendas con techos de concreto armado (35.8%)
está muy por debajo de promedio departamental (61.7%); mientras que, la proporción de
viviendas con techos madera/triplay/estera (14.1%) y caña o estera con torta de barro o
cemento (12.6%) están por encima del promedio departamental.
A nivel distrital, al igual que en la provincia, el principal material de construcción predominante
en los techos de las viviendas es el concreto armados con el 48.6% de las viviendas. Otro material
importante en la construcción de los techos es la caña o estera con torta de barro o cemento, el
cual representa el 20.5% de las viviendas distritales y, en menor medida, se ubican la
madera/triplay/estera con el 10.4% y otros materiales con el 1.4%.
Cuadro 58. Viviendas según material de construcción predominante en los techos – 2017
Material predominante
en techos
Concreto
armado
Planchas de
calamina
Madera
/Triplay/Estera
Caña o estera
con torta de
barro o
cemento
Otros
N° % N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 235 171 61.7% 120 836 31.7% 11 695 3.1% 9 361 2.5% 4 325 1.1%
Provincia Caravelí 4 225 35.8% 4 143 35.1% 1 662 14.1% 1 490 12.6% 288 2.4%
Distrito Bella Unión 455 48.6% 97 10.4% 179 19.1% 192 20.5% 13 1.4%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 33. Material predominante de los techos de las viviendas del área de estudio social - 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Material predominante en los pisos
En relación con los materiales predominantes en la construcción de los pisos, el 58.0% de las
viviendas del departamento de Arequipa tienen pisos de cemento, seguido por un 26.1% que
0128
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 129
cuentan con pisos de tierra; en menor proporción, se distingue un 6.4%, de viviendas con pisos
de losetas, terrazos, cerámicos o similares y un 0.3% de viviendas que tienen otro tipo de pisos.
En tanto, a nivel provincial y distrital se observa que las proporciones de las viviendas que tienen
pisos de cemento es mayor al promedio departamental, donde el 63.7% de las viviendas en la
provincia Caravelí y el 67.2% de las viviendas en el distrito Bella Unión tienen pisos de cemento.
En menores proporciones se ubican las viviendas con pisos de tierra, los cuales representan el
26.4% en la provincia Caravelí y un 26.1% en el distrito Bella Unión.
Cuadro 59. Viviendas según material de construcción predominante en los pisos – 2017
Dominio Geográfico Cemento
Losetas,
terrazos,
cerámicos o
similares
Tierra Otros 1/
N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 221 367 58.0% 60 463 15.9% 62 351 16.3% 37 207 9.8%
Provincia Caravelí 7 526 63.7% 976 8.3% 3 116 26.4% 190 1.6%
Distrito Bella Unión 629 67.2% 60 6.4% 244 26.1% 3 0.3%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 34. Material predominante de los pisos de las viviendas del área de estudio social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
SERVICIOS BÁSICOS
Cobertura del servicio de agua para consumo humano
Considerando que estos servicios son importantes para el desarrollo de la población, según el
censo 2017 del INEI, en el departamento de Arequipa, así como en la provincia y distrito del área
de estudio, el tipo de abastecimiento de agua para consumo humano que predomina es
mediante una red pública dentro de la vivienda. En el departamento de Arequipa, la cobertura
0129
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 130
del servicio mediante red pública (dentro o fuera de la vivienda) es de 88.9%. En el caso de la
provincia de Caravelí, la tendencia es similar, con una cobertura del servicio de 65.3%.
A nivel distrital, la cobertura es del servicio público asciende a 74.1% (694 viviendas). El 25.9%
de viviendas restantes debe hacer uso de otras fuentes agua para consumo humano, entre las
cuales destacan: camión cisterna con el 16.8% y los ríos, acequias, lago o laguna con el 4.6%.
Cuadro 60. Tipo de abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas del área de
estudio social - 2017
Tipo de procedencia del agua
Departamento
Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
N° % N° % N° %
Red pública dentro de la vivienda 276 404 72.5% 6 702 56.8% 460 49.1%
Red pública fuera de la vivienda 21 182 5.6% 833 7.1% 216 23.1%
Pilón o pileta de uso público 41 296 10.8% 179 1.5% 18 1.9%
Camión-cisterna u otro similar 25 468 6.7% 3 630 30.7% 157 16.8%
Pozo 9 775 2.6% 146 1.2% 31 3.3%
Manantial o puquio 1 218 0.3% 9 0.1% - -
Río, acequia, lago, laguna 4 558 1.2% 241 2.0% 43 4.6%
Otro1/ 1 487 0.4% 68 0.6% 11 3.3%
Total 381 388 100.0% 11 808 100.0% 936 100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), uno de los principales problemas sociales del distrito
Bella Unión es la deficiencia en la prestación de servicios básicos, en especial el servicio de agua
para consumo humano, que, si bien se indicó que el 74.1% de las viviendas acceden a este
servicio, el servicio no es suministrado en forma permanente debido a que el agua es bombeada
a las viviendas con una frecuencia de 2 a 3 veces por semana por un promedio de 3 horas y en
casos de sequía la frecuencia es de 1 vez por semana; mientras que, las viviendas que no cuentan
con el servicio se abastecen a través de camiones cisternas.
El agua utilizada para el consumo humano proviene del río Acarí, el cual es clorada para su
posterior distribución a las viviendas. El organismo encargo de la administración del agua para
consumo humano es la Junta Administradora de Agua y Saneamiento (JASS) del distrito Bella
Unión.
Respecto a la C.C. Otapara, la situación es similar al del distrito, el servicio de agua clorada para
consumo humano es suministrado por 4 horas al día tres veces por semana, que, actualmente
es suministrada por la empresa minera Otapara provisionalmente. En conjunto la Municipalidad
Distrital de Acarí y la empresa minera AGROMIN La Bonita a través de la ONG Integración
Comunitaria implementaron un proyecto para abastecer de agua a la comunidad, el cual tuvo
0130
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 131
un costo de 240 mil soles; este proyecto actualmente se encuentra detenido por fallas en la
implementación.
Tipo de servicio higiénico
Según el censo 2017 del INEI, más de la mitad de las viviendas (65.8%) del departamento de
Arequipa cuentan con conexión de red pública de desagüe dentro de la vivienda; seguido, por
un 16.2% de viviendas que cuentan con pozos ciegos o negros, entre los principales. Por otro
lado, la provincia de Caravelí cuenta con un 45.3% de viviendas con conexión de desagüe dentro
de la vivienda y un 28.7% de viviendas con pozos ciegos o negros.
A nivel distrital, Bella Unión carece de infraestructura pública de alcantarillado o sistemas de
desagüe, por tal motivo, el distrito presenta una cobertura mínima que apenas cubre al 12.2%
de viviendas totales (red pública dentro y fuera de las viviendas). El resto de las viviendas hace
uso, principalmente, de pozos negros o ciegos con el 59.2% de los casos o por medio de campo
abierto o al aire libre con el 15.2% de los casos.
Cuadro 61. Servicio higiénico en las viviendas del área de estudio social - 2017
Conexiones de servicios higiénicos
Departamento
Arequipa
Provincia
Caravelí
Provincia
Caravelí
N° % N° % N° %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 251 132 65.8% 5 347 45.3% 102 10.9%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 19 707 5.2% 430 3.6% 12 1.3%
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 13 348 3.5% 571 4.8% 74 7.9%
Letrina 23 164 6.1% 727 6.2% 26 2.8%
Pozo ciego o negro 61 700 16.2% 3 385 28.7% 554 59.2%
Río, acequia, canal o similar 869 0.2% 32 0.3% - -
Campo abierto o al aire libre 9 246 2.4% 1 121 9.5% 142 15.2%
Otro 2 222 0.6% 195 1.7% 26 2.8%
Total 381 388 100.0% 11 808 100.0% 936 100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), la cobertura del servicio higiénico conectado a una red
pública en la C.C. Otapara es mínima, por lo que los hogares de la comunidad poseen pozos
ciegos dentro de sus viviendas. En respuesta a esta problemática, se ha implementado un
proyecto de biodigestores, pero, hasta la fecha, no está en funcionamiento por problemas
técnicos y legales, que tienen en juicio a las autoridades de actual gestión municipal y la anterior,
así refirió el representante de la Asociación Virgen de Chapi. Cabe señalar, que muchos de los
silos actuales están colapsados generando condiciones de ambiente insalubres para la población
y poniéndolos en situación de vulnerabilidad a adquirir infecciones y enfermedades.
0131
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 132
Energía eléctrica
En el 2017, la cobertura del servicio de energía en el departamento de Arequipa es de 90.0%,
superior a la cobertura del servicio en la provincia de Caravelí (87.4%) e inferior en el distrito de
Bella Unión (90.2%). El total de viviendas del distrito Bella Unión que no cuentan con el servicio
de energía eléctrica, en términos absolutos, es de 108 viviendas (9.8%).
Cabe señalar, que el servicio es brindado por la Sociedad Eléctrica del Sur Peste S.A.
(FERRENERGY) que cuenta con una subestación en el centro urbano de Bella Unión. La engería
proviene de la Central Termoeléctrica San Nicolás ubicada al sur de la ciudad de Marcona
(provincia de Nasca, departamento de Ica). Esta, cubre la zona que va desde el sur de Marcona
donde se ubica la central, llega a Bella Unión y de allí hasta Chala donde termina su área de
influencia.
Cuadro 62. Cobertura del servicio de energía eléctrica en las viviendas del área de estudio social
– 2017
Dominio Geográfico Si tiene alumbrado eléctrico
No tiene alumbrado
eléctrico Total
N° % N° % N°
Departamento Arequipa 343 176 90.0% 38 212 10.0% 381 388
Provincia Caravelí 10 325 87.4% 1 483 12.6% 11 808
Distrito Bella Unión 990 90.2% 108 9.8% 1 098
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
En la C.C. Otapara, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), no existen n problemas respecto al
servicio de energía eléctrica, el servicio es continuo y, en su mayoría, las viviendas de la
comunidad se encuentran conectadas al servicio de energía eléctrica que brinda FERRENERGY.
6.1.3.8 MEDIOS COMUNICACIÓN
MEDIO DE TRANSPORTE TERRESTRE
La infraestructura de comunicación señala el nivel de conectividad que se logra de un punto a
otro por medio de sus vías de comunicación. El tema que desarrollar trata la infraestructura de
las vías de comunicación terrestre y aérea, siendo el primero el sistema de transporte de mayor
relevancia en el área de estudio.
Según información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al 2017, la red vial por
sistema de carretera sumó 9 387.8 km, de los cuales 1 481.2 es red nacional, 1 738.9
departamental y 6 167.8 vecinal, en todos los casos, distribuidos entre pavimentada y no
pavimentada.
De la misma fuente se conoce que el departamento Arequipa tiene 148.2 Km. de vías por cada
km2 de extensión del territorio, nivel superior al promedio nacional (129 Km. por Km2);
0132
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 133
asimismo, solo el 9.0% y 6.4% por ciento de las vías departamental y vecinal de Arequipa se
encuentran pavimentadas, porcentajes que superan largamente los correspondientes al
promedio a nivel nacional (2.9% y 1.5%, respectivamente).
La red vial en el distrito Bella Unión está constituida por la red nacional que corresponde a la
Panamericana Sur. La red vial departamental sirve de ingreso a Bella Unión – Acarí desde el Km
550 de la Panamericana Sur, este tramo está asfaltado y en buen estado de mantenimiento, la
vía continúa desde Acarí y llega a Santa Lucía en el departamento de Ayacucho, pasando por El
Molino - Otapara – Huanca. En este último tramo la vía es afirmada y se encuentra en mal estado
por falta de mantenimiento4.
En general existe desarticulación del territorio por falta de vías adecuadas que integren a los
diferentes poblados y centros de explotación agroindustrial y minero que requieren ser
potenciadas para una ocupación más equilibrada del territorio y aprovechar mejor los recursos
naturales existentes en el distrito.
Respecto al transporte urbano, según el Plan de Desarrollo Urbano del distrito, se conoce que
el mayor flujo de pasajeros se da entre el C.P. Bella Unión (Capital de distrito Bella Unión) y C.P.
Acarí (capital de distrito Acarí), al cual la población se dirige para abastecerse de productos de
pan llevar y otros, debido a que existe poca actividad comercial en el distrito Bella Unión. El
servicio de transporte público lo brindan 02 empresas de transporte (Bella Unión y San Isidro),
ambas cuentan con un total de 05 unidades vehiculares y transcurren con una frecuencia diaria.
Asimismo, existen 03 empresas de transporte que realizan rutas interdepartamentales (Cueva
SAC, Victor Gil Muñoz EIRL, Cachipa), las cuales parten desde el C.P. Acarí.
Cuadro 63. Empresas de transporte urbano e interdepartamental en el área de estudio social
N° Empresa de
Transporte
Unidades de
vehículos Frecuencia Lugar de Salida Lugar de Llegada
1 Bella Unión 2 Diario Bella Unión Acarí
2 San Isidro 3 Diario Bella Unión Acarí
3 Cueva SAC 30 Diario Acarí Lima
4 Victor Gil Muñoz EIRL 2 Diario Acarí Arequipa
5 Cachipa 2 Diario Acarí Nazca - Ica
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Bella Unión 2011 -2021.
Elaboración: LQA, 2019.
Por otro lado, complementando la información sobre el indicador de medios de transporte en
el área de estudio social, se analizó a los hogares según los medios de transporte que poseen,
para ello se revisó información del último censo nacional del INEI, obteniendo los resultados que
se presentan a continuación.
En el contexto departamental, el principal medio de transporte que poseen los hogares son los
automóviles o camionetas con una proporción de 23.2% de hogares; seguido, en orden de
4 Plan de Desarrollo Estratégico de Bella Unión 2009-Municipalidad Distrital de Bella Unión.
0133
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 134
importancia, están las motocicletas con una proporción de 6.8%; y, por último, apenas con el
0.7% se ubican los medios de transporte acuáticos.
A nivel provincial, la estructura de medios de transporte se aleja del promedio departamental,
siendo las motocicletas el principal medio de trasporte, con el 20.7% de los hogares. Los
automóviles o camionetas son desplazados al segundo lugar con una participación de 13.2% de
los hogares.
En tanto, en el distrito Bella Unión la participación de motocicletas es aún mayor con una
proporción de 33.3% de los hogares y la participación de automóviles
Cuadro 64. Medios de transporte en los hogares del área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico Automóvil, camioneta Motocicleta
Lancha, bote motor o
peque peque, canoa
N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 98 568 23.2% 28 874 6.8% 2 852 0.7%
Provincia Caravelí 1 619 13.2% 2 536 20.7% 264 2.2%
Distrito Bella Unión 89 9.3% 318 33.3% 4 0.4%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
De acuerdo con la información del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), en el 2017, el número de líneas instaladas en el departamento
fue de 156 mil 247 en servicio de telefonía fija, lo que determinó una densidad por cada 100
habitantes de 11.3. Con respecto al servicio móvil, el departamento contó con 1 479 488 líneas,
con una participación de 5.3% en la estructura de uso a nivel nacional.
En cuanto a los tipos de medios de comunicación que poseen los hogares del área de estudio
social, según el último censo 2017, se infiere que el principal medio de comunicación es la
telefonía móvil (celular) con proporciones superiores al 80% de hogares. Asimismo, existe un
grupo significativo de hogares cuentan con conexiones de Tv por cable o satelital, agrupando al
34.9% de hogares en el departamento de Arequipa, 50.9% en la provincia Caravelí y 40.1% en el
distrito Bella Unión.
La cobertura del servicio de telefonía fija e internet es poco significativa, principalmente en el
distrito Bella Unión que registra una proporción de 21.4% hogares que cuentan con telefonía fija
y 3.9% de hogares que cuentan con el servicio de internet.
0134
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 135
Cuadro 65. Hogares según servicio de medios comunicación en la vivienda – 2017
Dominio Geográfico Internet Tv-cable Telefonía Móvil Telefonía Fija
N° % N° % N° % N° %
Departamento Arequipa 139 893 32.9% 148 585 34.9% 388 404 91.3% 92 342 21.7%
Provincia Caravelí 1 272 10.4% 6 243 50.9% 10 424 85.0% 702 5.7%
Distrito Bella Unión 204 21.4% 383 40.1% 875 91.6% 37 3.9%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
6.1.3.9 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
El índice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador estadístico, creado por el Programa de las
Naciones Unidas (PNUD). Publicó su primer informe de desarrollo humano en 1990, que mide el
esfuerzo de los países, respecto a los logros alcanzados a nivel de desarrollo humano. Fue ideado
con el objetivo de conocer, no sólo los ingresos económicos de las personas en un país, sino
también para evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar
mejorar sus condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta tres variables:
▪ Vida larga y saludable, expresada por la esperanza de vida al nacimiento.
▪ Con respecto al logro educativo, según el informe de indicadores de desarrollo del PNUD
se ha cambiado su definición de las anteriores variables: Años promedio de educación y
años esperados de escolaridad, por las siguientes variables: Años de educación en la
población a partir de los 25 años y población de 18 años a más que han concluido la
secundaria.
▪ El acceso a recursos económicos, medido por el ingreso familiar per-cápita mensual.
En el 2012, El IDH promedio nacional fue de 0.506 (IDH – Mediano Bajo) que se encuentra muy
por debajo del IDH promedio de la región (América Latina y el Caribe) que fue de 0.741, lo cual
indica una disparidad entre los países pertenecientes a la región, el impulsor fundamental es la
diferencia entre los ingresos per cápita de la región.
El promedio nacional de los componentes del IDH es: Esperanza de vida al nacer (74 años),
población con educación secundaria completa (67.9%), años de educación de la población de 25
años a más (9 años) e ingreso familiar per cápita (S/. 696.9 soles).
En el departamento de Arequipa, tiene un ritmo de aumento progresivo del desarrollo humano,
con un índice de 0.58 en el 2012, ya que en el 2011 llegaba a 0.55. Según las últimas estadísticas
realizadas sobre IDH, ocupa en el ranking el puesto 3.
Según el IDH del 2012, en la provincia de Caravelí, ocupa la posición 23 del ranking en IDH. En el
puesto 3 es con respecto a la esperanza de vida (80 años); mientras que la población con
educación secundaria completa (56.1%) ocupando el lugar 68. Por último, lo que corresponde a
0135
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 136
los años de educación, tiene el puesto 28, con 9 años de educación en promedio para la
población de 25 años a más, y cuenta con un ingreso per cápita de S/737.34.
A nivel distrital, Bella Unión ocupa la posición 10 respecto a la esperanza de vida, siendo 81 años
el promedio; además el 53.1% de la población cuenta con educación secundaria completa
ocupando la posición 684 a nivel distrital; asimismo son aproximadamente 09 años de educación
en promedio para la población de 25 años a más; e ingreso per cápita de S/982.59.
0136
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 137
Cuadro 66. Componentes del Índice de Desarrollo Humano – 2012
Dominio Geográfico
Índice de Desarrollo
Humano Esperanza de vida al nacer
Población con Educ.
secundaria completa
Años de educación
(Poblac. 25 y más) Ingreso familiar per cápita
IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking S/ Ranking
Perú 0.51 - 74 - 67.9% - 9 - S/696.94 -
Departamento Arequipa 0.58 3 75.97 6 88.3% 1 10.04 3 S/818.36 4
Provincia Caravelí 0.52 23 80.66 3 56.1% 68 9.38 28 S/737.34 20
Distrito Bella Unión 0.57 98 81.84 10 53.1% 684 8.86 338 S/982.59 62
S/ soles por mes
Nota: El Ranking se base en 24 Departamentos, 195 Provincias también incluye Callao y 1 833 Distritos
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: LQA, 2019.
0137
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
138
6.1.3.10 ECONOMÍA
En este capítulo se pretende dar a conocer los rasgos fundamentales de la economía de las
localidades que, del área de estudio, a partir de los siguientes temas: la caracterización de la
población económica, la disponibilidad de recursos naturales de productividad económica y las
principales actividades económicas identificadas.
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
Al caracterizar a la población partícipe de la economía, principalmente se toma en cuenta a la
Población en Edad de Trabajar (PET) y Población Económicamente Activa (PEA), los cuales según
la terminología en temas de empleo en el Perú; la Población en Edad de Trabajar (PET), es
aquella población de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones
productivas. En el Perú se considera a toda la población de 14 a más años5 a más. El PET se
subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva
(PEI).
Figura 35. Distribución de la población total y en edad a trabajar (PET)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Según el último Censo 2017, la población en Edad a Trabajar (PET) en el departamento de
Arequipa ascendió a 1 075 302 personas, los cuales representan el 77.8% de la población total.
En tanto, la PET de la provincia Caravelí, en términos absolutos, fue de 31 165 personas que
equivale al 75.4% de la población provincial; mientras que, en el distrito Bella Unión la PET
representa el 77.2% de la población total. Haciendo una revisión de la composición de la PET
según género, se evidencia que existen diferencias poco significativas entre género.
5 En concordancia con el Convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolución
Legislativa Nº 27453 (22 de mayo del 2001) y ratificado por DS N° 038-2001-RE.
Población Total
Población en Edad de Trabajar (PET)
Población Económicamente
Activa (PEA)
PEA Ocupada PEA Desocupada
Población No Económicamente
Inactiva (PEI)
No PET (Menores de 14 años)
0138
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
139
En conclusión, existe un alto potencial (en tamaño poblacional) de la población femenina en la
inserción de la fuerza laboral y productiva principalmente en la provincia y distrito de estudio,
quienes, dependiendo de la calificación de la mano de obra, así como del costo de oportunidad
que estime cada habitante femenina para el acceso a educación de calidad, además de otras
variables sociales relevantes en la inserción de la población femenina a los trabajos formales.
Cuadro 67. Población en Edad de Trabajar (PET) en el área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico Población
Total
PET Participación
de la PET Hombre Mujeres Total
Departamento Arequipa 1 382 730 520 886 554 416 1 075 302 77.8%
Provincia Caravelí 41 346 17 713 13 452 31 165 75.4%
Distrito Bella Unión 3 171 1 418 1 030 2 448 77.2%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Figura 36. Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) según género en el área de
estudio social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
La PEA son todos aquellos en edad para trabajar que en la semana de referencia se encontraban
trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados) y un indicador
relacionado directamente con la PEA es la tasa de actividad (PEA/PET), la cual mide la
participación de la población económicamente Activa (PEA) en la población en edad de trabajar
(PET). Dentro del PEI se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y jubilados,
es decir, la Población en Edad de Trabajar (PET) pero que no se encuentran trabajando ni
buscando trabajo. También se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados
que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
0139
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
140
Teniendo en consideración lo indicado, el departamento Arequipa registro una PEA de 685 138
personas, que representa el 63.7% de la PET, es decir, que aproximadamente 06 de cada 10
habitantes en edad de trabajar están activos en el mercado laboral; mientras que, los 04
habitantes restantes son denominados población económicamente inactiva (PEI), los cuales
dedican su tiempo a otras actividades alternativas, entre ellas actividades de ocio, el cual implica
un riesgo que podría estar directamente relacionado con el incremento de la inseguridad
ciudadana.
Por su parte, la provincia Caravelí presenta un PEA de 21 128 personas y representa el apenas
el 2.9% de la PEA departamental. La tasa de actividad (PEA/PET) de la provincia es de 67.8%,
cifra ligeramente superior al promedio departamental; presentando la misma problemática
referida a un alto número de habitantes en edades productivas que son inactivos laboralmente.
A nivel distrital, la situación es similar donde solo 1 699 de los 2 448 habitantes en edades
productivas cuenta o está en la búsqueda de un puesto de trabajo, que es términos relativos
representa el 69.4% de la PET distrital. De mane complementaria, la población inactiva asciende
a 749 habitantes.
Profundizando más sobre la composición de la PEA según género, se observa que la mayor parte
de la PEA está conformada principalmente por hombres, pese a que el número de mujeres en
edad productiva es mayor al número de hombres, lo que conlleva a inferir que la población
inactiva, en su mayoría, son mujeres. Estas diferencias entre género también se reflejan en las
tasas de actividad, donde la población masculina presenta tasas de actividad superiores al 80.0%
en la provincia y distrito de estudio; mientras que, la población femenina registras tasas de
actividad que no superan el 50.0% de la PEA femenina.
En conclusión, pese a que existen mayor número de mujeres en edad de trabajar, su
participación en el mercado laboral es menor que el de la población masculina, lo cual evidencia
una brecha significativa de género en el acceso al mercado laboral.
Cuadro 68. Tasa de actividad (PEA/PET) según género – 2017
Dominio Geográfico
PEA Tasa de Actividad
PEA Hombres PEA Mujeres Tasa de actividad
masculina
Tasa de actividad
femenina
N° % N° % PET Tasa de
Actividad PET
Tasa de
Actividad
Departamento
Arequipa 386 960 56.5% 298 178 43.5% 520 886 74.3% 554 416 53.8%
Provincia Caravelí 14 918 70.6% 6 210 29.4% 17 713 84.2% 13 452 46.2%
Distrito Bella Unión 1 190 70.0% 509 30.0% 1 418 83.9% 1 030 49.4%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA,2019.
0140
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
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Figura 37. Tasa de actividad (PEA/PET) según género en el área de estudio social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO
En relación a la tasa de empleo y desempleo, se define como PEA ocupada a aquellos que
desarrollan alguna actividad económica, remunerada o no en el periodo de referencia; dándose
los siguientes casos: (a) tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta
propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie, (b) tienen una ocupación
remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, licencia, en huelga o
cierre temporal del establecimiento, (c) el independiente que se encontraba temporalmente
ausente de su trabajo durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió
funcionando, (d) las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o
en el Clero.
La tasa de ocupación o nivel de empleo se haya mediante la relación entre la PEA ocupada y la
PEA, mientras que tasa de desempleo o nivel de desempleo se considera a la división de la PEA
no ocupada y la PEA6.
Caracterizando a la PEA según ocupación, el censo 2017 del INEI, revela que el nivel o tasa de
empleo en el departamento Arequipa es de 94.1%, es decir, la tasa de actividad está cerca del
100% de su respectiva PEA. En el caso de la provincia Caravelí, la tasa el nivel de empleo es
ligeramente mayor al promedio departamental con el 95.0%. A nivel distrital, la tendencia es
similar, con tasas de empleo de 92.2%.
Por el contrario, en términos absolutos, la población desempleada asciende a un total de 40 137
personas en el departamento Arequipa, 1 048 habitantes en la provincia Caravelí y 132
habitantes en el distrito Bella Unión.
6 Metodología para el cálculo de los niveles de empleo. Centro de documentación del INEI.
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Cuadro 69. Tasa de empleo y desempleo en el área de estudio social – 2017
Dominio Geográfico
Población Económicamente
Activa (PEA) Indicadores (%)
Tota
l
Ocu
pad
a 3
/
De
socu
pad
a
PET
Tasa
de
Act
ivid
ad
(PEA
/PET
)
PEA
Ocu
pad
a
PEA
De
socu
pad
a
Departamento Arequipa 685 138 645 001 40 137 77.8% 63.7% 94.1% 5.9%
Provincia Caravelí 21 128 20 080 1 048 75.4% 67.8% 95.0% 5.0%
Distrito Bella Unión 1 699 1 567 132 77.2% 69.4% 92.2% 7.8%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PEA
Según el último censo 2017 del INEI, la PEA ocupada del área de estudio social se concentran en
las actividades agropecuarias y pesca, construcción y comercio al por menor. De manera
específica, la PEA ocupada del distrito Bella Unión está distribuida en 39.6% (620 habitantes) en
actividades agropecuarias y pesca, un 18.3% (286 habitantes) se dedican a actividades de
explotación de minas y canteras, un 10.2% a actividades de construcción, el 7.7% a actividades
comerciales y el 4.0% a actividades de alojamiento y servicios de comida, entre las principales.
A continuación, se da a conocer las actividades económicas de la PEA ocupada en el área de
estudio social de la actividad en curso:
Cuadro 70. Principales actividades económicas de la PEA ocupada en el área de estudio social –
2017
Actividades Económicas
Departamento
Arequipa
Provincia
Caravelí
Distrito Bella
Unión
N° % N° % N° %
Agropecuaria y pesca 80 350 12.5% 4485 22.3% 620 39.6%
Explotación de minas y canteras 22 467 3.5% 5 017 25.0% 286 18.3%
Industrias manufactureras 55 348 8.6% 596 3.0% 49 3.1%
Suministro de electricidad 780 0.1% 10 0.0% 2 0.1%
Suministro de agua 1 719 0.3% 34 0.2% 3 0.2%
Construcción 55 340 8.6% 1 518 7.6% 160 10.2%
Venta, mantenimiento y reparación de
vehículos 14 982 2.3% 245 1.2% 11 0.7%
Comercio al por mayor 10 899 1.7% 141 0.7% 6 0.4%
Comercio al por menor 107 424 16.7% 2 433 12.1% 120 7.7%
Transporte y almacenamiento 61 669 9.6% 1 480 7.4% 47 3.0%
Actividades de alojamiento y de servicio de
comidas 42 784 6.6% 1 481 7.4% 62 4.0%
0142
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
143
Actividades Económicas
Departamento
Arequipa
Provincia
Caravelí
Distrito Bella
Unión
N° % N° % N° %
Información y comunicaciones 5 668 0.9% 59 0.3% 3 0.2%
Actividades financieras y de seguros 7 956 1.2% 60 0.3% 4 0.3%
Actividades inmobiliarias 1 179 0.2% 3 0.0% 0.0%
Actividades profesionales, científicas y
técnicas 37 286 5.8% 317 1.6% 36 2.3%
Actividades de servicios administrativos y
de apoyo 20 441 3.2% 344 1.7% 26 1.7%
Administración pública y defensa 26 315 4.1% 647 3.2% 49 3.1%
Enseñanza 39 298 6.1% 630 3.1% 41 2.6%
Actividades de atención de la salud
humana 21 682 3.4% 171 0.9% 11 0.7%
Actividades artísticas, de entretenimiento y
recreativas 5 497 0.9% 62 0.3% 0.0%
Otras actividades de servicios 18 110 2.8% 259 1.3% 21 1.3%
Actividades de los hogares como
empleadores 7 797 1.2% 88 0.4% 10 0.6%
Actividades de organizaciones y órganos
extraterritoriales 10 0.0% 0.0% 0.0%
Total 645 001 100.0% 20 080 100.0% 1 567 100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Realizando una evaluación según género, se observan diferencias significativas entre las
actividades económicas que realizan los hombres y las mujeres en el distrito Bella Unión, en
específico, el grupo femenino se dedica principalmente a actividades agropecuarias y pesca
(33.1% de la PEA femenina) y comercio al por menor (18.6% de la PEA Femenina); mientras que,
el grupo de hombres se dedica principalmente a actividades agropecuarias y pesca (42.1%) y
actividades de explotación de minas y canteras (22.6%).
0143
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
144
Figura 38. Cinco actividades económicas de la PEA ocupada según género en el área de estudio
social – 2017
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se consultó a los grupos de interés acerca de las
principales actividades económicas que concentran la mano de obra local tanto en la C.C.
Otapara (AI), así como en el área de estudio social a nivel del distrito Bella Unión, los cuales se
detallan a continuación:
Cuadro 71. Características de las actividades económicas en la C.C. Otapara (AI) y en el área de
estudio social (distrito Bella Unión) – 2019
Área de
Influencia y
estudio
localidades Actividades
Económicas Características
Distrito Bella
Unión
C.P. Bella
Unión ▪ Agricultura
▪ Dedicada principalmente a la producción de
aceitunas, que son comercializadas en
presentaciones de aceite de olivo y aceitunas
rellenas. Entre las empresas privadas más
importantes están: El Valle del Olivo, Hojas Verdes
y Olivella, que son empresas pequeñas.
C.C. Otapara C.P.
Otapara
▪ Minería
▪ Pecuaria
▪ Agricultura
▪ Un grupo (102 socios) de la C.C. Otapara
constituyeron la empresa minera Otapara, que se
dedica a la extracción de cobre. En general, está
actividad concentra aproximadamente al 80.0% de
la mano de obra local.
▪ Los miembros de la Asociación Virgen de Chapi en
coordinación por medio de la ONG Integración
0144
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
145
Área de
Influencia y
estudio
localidades Actividades
Económicas Características
Comunitaria, está recibiendo capacitación en la
crianza de cerdos, cuyes y camarones. Sin
embargo, en la actualidad aún no desarrollan está
actividad.
▪ La actividad agrícola es mínima, realizada por un
grupo pequeño de pobladores. Los principales
productos agrícolas son la papa y el maíz. El
rendimiento de la producción de papa es de
aproximadamente 25 a 30 toneladas por hectárea.
▪ No existe actividad comercial significativa en la
localidad.
C.P.
Huarato ▪ Agricultura
▪ En su mayoría, la población se dedica a la
agricultura. La principal desventaja de está
actividad es la escasez del agua, por lo que
actividad se realiza en secano, es decir, se siembre
solo en épocas de lluvia y se obtiene una cosecha
al año.
▪ Han intentado incursionar en actividades mineras,
pero por falta de solvencia económica la actividad
en curso no prosperó.
▪ No existe actividad comercial significativa en la
localidad.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
APORTE AL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
Agropecuario
En el 2017, según el INIE, el departamento de Arequipa representó el 6.4% de la producción
agropecuaria a nivel nacional, ubicándose en el cuarto lugar. Al nivel departamental fue la sexta
actividad con mayor aporte (5.5%) al VAB departamental. El sector registró una expansión de
2.7% entre los años 2008 y 2017.
De acuerdo con las cifras del censo 2012, el número de unidades agropecuarias es de 58 316
implicando un crecimiento de 28.4% respecto a la del censo de 1994, así mismo el número de
parcelas es de 139 310 menor en 33.3% a las del censo comparativo; sin embargo, el promedio
de parcelas por unidad agropecuaria varía ligeramente de 2.3 (censo 1994) a 2.4 (censo 2012)
por lo que se estima un avance del minifundio y terrenos de pequeña escala.
0145
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
146
El departamento de Arequipa cuenta con un gran potencial para el desarrollo del sector agrícola,
principalmente de aquellos cultivos destinados al mercado externo, básicamente a través de la
utilización de tecnologías modernas en el proceso productivo y mejores sistemas de gestión;
asimismo del aprovechamiento de las preferencias arancelarias obtenidas en los acuerdos
comerciales suscritos por el Perú.
Minería
En el 2017, según el INEI, el aporte de este sector al VAB departamental fue 37.7%, ubicándose
en la actividad más importante en el aporte del VAB departamental; asimismo contribuyó con
el 17.2% del VAB minero nacional que lo situó en el primer lugar. Entre el periodo 2008-2017, el
sector creció a una tasa promedio anual de 9.9%.
La producción minera está mayormente orientada a la extracción de cobre, siendo su mayor
representante La Compañía Minera Cerro Verde que se desenvuelve dentro de la Gran Minería.
Asimismo, la mediana minería está dirigida principalmente a la producción de oro y plata, entre
las empresas que se destacan tenemos a la Compañía Buenaventura con sus unidades
productora de Orcopampa y, recientemente, Tambomayo; y la compañía minera Ares, empresa
afiliada al grupo Hochschild Mining, con su unidad productora de Arcata, orientada a la
producción de los mismos minerales.
Cabe señalar, que el empleo directo generado por este sector alcanzó los 28 480 personas,
siendo el 58.0% del departamento. Por otro lado, las transferencias a la región por concepto de
canon minero fueron de S/ 258 millones, que significó un crecimiento superior a mil por ciento
respecto al año 2016; en tanto que, las transferencias por Regalías ascendieron S/ 242 millones,
decreciendo 30.0%, respecto al año anterior.
Actualmente la región cuenta con 05 proyectos en fase de exploración avanzada. Uno por la
compañía Buenaventura S.A.A ubicado en Madrigal-Caylloma para la extracción de oro, cobre
zinc, entre otros. Dos en Condesuyos para la extracción de cobre, molibdeno, oro y plata. Y
adicionalmente, uno en Castilla (oro y plata) y otro Caravelí (oro y cobre).
La actividad en curso Pampa de Pongo, ubicado en el distrito de Bella Unión en Caravelí,
empezaría sus actividades de desarrollo de la mina, a cargo de las empresas chinas Zhongrong
Xinda Group y Jiangxi Coppergroup. La inversión estimada de la actividad en curso es de más de
US$ 2 500 millones y la construcción de la planta se realizaría entre 2018 y 2019, permitiendo
que su comercialización inicie en el tercer trimestre de 2019; en tanto que, las reservas de la
mina se proyectan en alrededor de 3 500 millones de toneladas de hierro.
0146
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
147
6.1.3.11 PROBLEMÁTICA SOCIAL
La problemática social en el distrito de Bella Unión, son aquellas características negativas, las
cuales dificultan lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para
aprovechar mejor las oportunidades.
Una de las principales problemáticas que presenta el distrito es el crecimiento desordenado de
la localidad por ausencia de planificación y control de uso del suelo urbano. Como se
mencionaba anteriormente, hay una deficiencia en los servicios básicos y en el equipamiento
urbano de salud, esto se debe por la falta de cobertura integral de servicios básicos,
principalmente del agua potable y desagüe.
Debido al déficit de los servicios básicos, esto perjudica no solo a los pobladores sino también a
su espacio físico o ambiente, por ende, siendo más específicos, hay contaminación del agua, aire
y suelo urbano, y esto se profundiza con el inadecuado manejo de las aguas residuales
domésticas y el mal uso del agua.
Otra problemática que enfrenta el distrito Bella Unión es la débil identidad de la población con
su territorio urbano por la insuficiente cultura urbana y ambiental. Presenta una desarticulación
y fragmentación de actores locales y, por ende, la población carece de oportunidad para la
recreación, cultura y deportes.
En específico, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), en la C.C. Otapara (AI) y el distrito Bella
Unión (área de estudio social) los principales problemas sociales están referidos a la deficiencia
en la prestación de servicios básicos (agua y desagüe), así como las limitaciones que presentan
en el desarrollo de sus actividades económicas y los conflictos limítrofes y sociales presentes.
A continuación, se detalla la problemática social en el AI:
Cuadro 72. Problemática social en la C.C. Otapara (AI) y en el distrito Bella Unión (área de estudio
social) – 2019
Área de
Influencia y
estudio
Localidades Problemática Social
Distrito Bella
Unión C.P. Bella Unión
▪ Conflictos limítrofes con el distrito Acarí. El distrito está en
posesión de áreas que son actualmente administradas por
el distrito Acarí. Este es el caso de aproximadamente 10
centros poblados, entre ellos el C.P. de Otapara y C.P.
Huarato, los cuales son administrados por la Municipalidad
Distrital de Acarí.
▪ Escases de agua para regadíos de las áreas de cultivo. La
actividad agrícola, principal en la zona, se realiza en secano
en los meses de lluvia, es decir, realizan una única
producción anual. En estos meses existe un flujo de
0147
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
148
Área de
Influencia y
estudio
Localidades Problemática Social
personas hacía el distrito por puestos de trabajo,
culminadas las actividades de siembra y cosecha, la
población retorna a sus lugares de origen.
▪ El distrito, al estar conformado por centros poblados
rurales, distantes entre sí, encarece los presupuestos de
inversión pública referidos a instalación de servicios
básicos, principalmente de agua y desagüe, y los proyectos
de infraestructura vial. Por lo que, la carencia y deficiencia
de la prestación de servicios básicos en el distrito es alta.
Está realidad impacta directamente en las condiciones de
pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI).
▪ No existe transporte público permanente en la zona.
Además, no existen rutas que conecten a todos los centros
poblados del distrito.
C.C. Otapara
C.P. Otapara
▪ Los conflictos internos entre el C.P. Otapara y el C.P.
Huarato, no se reconocen mutuamente como miembros
de la comunidad campesina. Por lo que existen 02
organizaciones comunales identificadas en campos que
están en litigio: una junta directiva comunal con
reconocimiento legal inscritos en los registros públicos que
representan únicamente al anexo Huarato y una
Asociación Virgen de Chapi que representa al anexo
Otapara, está última organización intenta suplir las
funciones de la junta directiva comunal. Está problemática
divide a la población y no les permite obtener beneficios
colectivos.
▪ Deficiencia en la prestación de servicios básicos (agua y
desagüe). Existen 02 proyectos ejecutados para la mejorar
y ampliar los servicios básicos del C.P. Otapara, a través del
apoyo de la ONG Integración Comunitaria quienes dieron
el monto presupuestado para los materiales y la
Municipalidad Distrital de Acarí quienes aportaron con
mano de obra. Sin embargo, la actividad en curso está
detenido por fallas en la implementación y en litigio entre
la autoridad edil y la anterior.
C.P. Huarato
▪ Deficiencia en la prestación de servicios básicos, no
cuentan con sistema de alcantarillado y los silos de las
viviendas colapsaron, poniendo en condición de
vulnerabilidad a la población por problemas de salud.
0148
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
149
Área de
Influencia y
estudio
Localidades Problemática Social
▪ No hay desarrollo en la zona. Se consideran abandonados
tanto por el Estado como por las empresas privadas que se
ubican por la zona.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
Asimismo, se observa la inseguridad ciudadana, que es un problema a nivel nacional, la cual se
contabiliza en los registros de las faltas y delitos contra el ciudadano o la localidad. De la
información disponible, según el sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y seguridad
ciudadana, en el 2018, se registraron un total de 29 delitos denunciados en el distrito de Bella
Unión; asimismo, se conoce que en los últimos 08 años en el 2017 se registró el mayor número
de delitos con 41 denuncias.
En el 2018, el 79.3% (06 delitos) del total de denuncias realizadas se debieron a delitos contra el
patrimonio; seguido, en orden de importancia, se ubican los delitos contra la administración
pública, el cual representa el 6.9% de los casos totales y delitos contra la familia con el 6.9%,
entre los principales.
De acuerdo con la evolución del número de denuncias totales en los últimos años en el distrito
Bella Unión, se observa que, ha habido una reducción en el número de delitos de 29.3% en el
2018 respecto al 2017, después de un incremento de 241.7% en el 2017 respecto al 2016, en
este último, pasando de 12 delitos a 41 delitos.
Cuadro 73. Evolución de los delitos según comisión de delitos en el distrito Bella Unión
Comisiones de delitos 2016 2017 2018 2019 Total %Total
Delitos contra el honor 9 29 23 6 67 69.8%
Delitos contra el orden financiero y monetario - - - - - -
Delitos contra el patrimonio - - - - - -
Delitos contra la administración pública - - 2 2 4 4.2%
Delitos contra la familia - - 2 - 2 2.1%
Delitos contra la fe pública - - - - - -
Delitos contra la humanidad - - - - - -
Delitos contra la libertad - 2 1 2 5 5.2%
Delitos contra la seguridad pública 1 3 1 3 8 8.3%
Delitos contra la tranquilidad pública - - - - - -
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud 2 7 1 10 10.4%
Delitos contra la voluntad popular - - - - - -
Total 12 41 29 14 96 100.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Policía Nacional del Perú.
Elaboración: LQA, 2019.
0149
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
150
6.1.3.12 ASPECTOS CULTURALES
LENGUA MATERNA
Según los resultados del Censo 2017, se obtuvo que más de la mitad de la población (80.2%) en
el departamento de Arequipa tiene como lengua materna el castellano; seguido, se ubica el
quechua con 17.3%. A nivel provincial, Caravelí presenta similar tendencia, con un 81.1% de la
población que tienen como lengua madre el castellano y un 16.5% que su lengua materna es el
quechua.
En el contexto distrital, el 78.2% (2 371 habitantes) de la población de Bella Unión tiene como
lengua materna el castellano; seguido, por el 13.1% (398 habitantes) de la población que su
lengua materna es el quechua, juntas representan el 99.6% casi la totalidad de la población de
estudio.
Cuadro 74. Lengua materna (mayor de 03 años) del área de estudio social – 2017
Lengua Materna Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
N° % N° % N° %
Castellano 1 058 419 80.2% 31 845 81.1% 2 371 78.2%
Quechua 228 880 17.3% 6 499 16.5% 398 13.1%
Aimara 26 825 2.0% 717 1.8% 191 6.3%
Otra lengua extranjera 1 586 0.1% 16 0.0% - -
Lengua de señas peruanas 331 0.0% 6 0.0% - -
No escucha / Ni habla 844 0.1% 22 0.1% 2 0.1%
No sabe / No responde 2 202 0.2% 146 0.4% 68 2.2%
Otros 451 0.0% 26 0.1% 3 0.1%
Total 1 319 538 100.0% 39 277 100.0% 3 033 100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
RELIGIÓN
Respecto a la religión que profesa la población del área de estudio, los resultados del censo
2017, revelan que la población es en su mayoría es católica, agrupando al 83.4% en el
departamento de Arequipa, el 85.9% en la provincia de Caravelí y el 88.1% en el distrito de Bella
Unión. La segunda religión con mayor número de fieles es la religión evangélica que cuenta con
162 seguidores (6.3%) en el distrito de Bella Unión, cifra inferior al promedio provincial (6.6%).
Asimismo, se observa que existe una significativa proporción de la población que no profesa
ninguna religión, el cual, en términos absolutos, asciende a 1 387 personas (4.3%) en la provincia
Caravelí y 87 personas (3.4%) en el distrito Bella Unión.
0150
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
151
Cuadro 75. Religión que profesa (12 años a más) del área de estudio social – 2017
Religión que profesa Departamento Arequipa Provincia Caravelí Distrito Bella Unión
N° % N° % N° %
Católica 932 142 83.4% 27 982 85.9% 2 267 88.1%
Evangélica 70 419 6.3% 2 148 6.6% 162 6.3%
Otra 68 454 6.1% 1 043 3.2% 58 2.3%
Ninguna 47 208 4.2% 1 387 4.3% 87 3.4%
Total 1 118 223 100.0% 32 560 100.0% 2 574 100.0%
Fuente: Censos Nacionales 2017, XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas – INEI.
Elaboración: LQA, 2019.
PRINCIPALES FESTIVIDADES
Según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), se identificaron las principales festividades que se
realizan en el distrito de Bella Unión y en la comunidad campesina Otapara, donde se puede
apreciar que las principales celebraciones son de carácter religioso – costumbrista – enológico,
tales como la festividad en honor de San Isidro Labrador, santo patrono del distrito, como parte
de su identidad regional; además de otras festividades también de índole religioso que reúne a
la población en ambientes de confraternización.
A continuación, se presenta el listado de las principales festividades en el AI:
Cuadro 76. Calendario de actividades culturales en Paccha
Fecha Festividad Descripción
15 de mayo Fiesta de San Isidro
Labrador
San Isidro Labrador es el patrón de la agricultura en España y
santo patrón del distrito Bella Unión. Las celebraciones se
realizan con mucha devoción y una fiesta campestre. Por
tradición se consumen vinos, pisco, quemaditos y, como platos
típicos, el picante de Cuy, los tamales, la papa a la aceituna y el
chicharrón de camarón.
Mayo Fiesta de las Cruces Fiesta de carácter religioso que se celebra con misas, bailes y
comidas típicas.
Segundo
domingo de
Mayo
Fiesta de la Virgen
de Chapi
La celebración se realiza durante 03 días con misas, degustación
de platos típicos y danzas. Las empresas mineras formales e
informales aportan económicamente para la realización de esta
fiesta.
Noviembre Fiesta de San
Martin de Porres
La celebración se realiza durante 03 días con misas, degustación
de platos típicos y danzas. Las empresas mineras formales e
informales aportan económicamente para la realización de esta
fiesta.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
0151
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
152
TURISMO
Según información del MINCETUR, en el distrito de Bella Unión se encuentra el “Museo Ictio
paleontológico de Sacaco”, en este museo se puede apreciar los restos óseos de Ballenas pre -
históricas más grandes del mundo, también especies de tiburón conocido como “cachardón
megádolon”, que tenían una mandíbula tan grande que era capaz de comerse una ballena de
dos bocados, además de restos de focas, pingüinos y otras especies que existieron en esos
tiempos.
Cuadro 77. Recursos Turísticos en el distrito Bella Unión
N° Nombre Categoría Tipo
1 Museo Paleontológico De
Sacaco Manifestaciones culturales Museos y otros
Fuente: MINCETUR – Inventario de Recursos Turísticos y Emprendimientos de Turismo Rural Comunitario.
Elaboración: LQA, 2019.
GRUPOS DE INTERÉS DEL ÁREA DE ESTUDIO
Los grupos de interés están constituidos fundamentalmente por instituciones del Estado en sus
diferentes niveles de gobierno como Gobierno Regional y Municipalidad Provincial y
Municipalidad distrital, en tanto se vinculan con los diferentes grupos poblacionales existentes
en área de estudio social de la actividad en curso y se caracterizan por actuar con autonomía
propia.
La institucionalidad de un ámbito geopolítico está conformada por el conjunto de organizaciones
públicas y privadas, quienes interactúan en un determinado ámbito y se relacionan entre sí en
función a los roles y finalidad propias de las organizaciones, las cuales tienen a su vez un impacto
o relación con la población en general.
La organización social entendida como el conjunto de relaciones y vínculos que establecen los
miembros de una determinada área geográfica y político-administrativa, es relevante de tomar
en consideración durante las actividades de la actividad en curso. Los miembros de estas
relaciones son generalmente las organizaciones institucionales (municipalidades y organismos
públicos), el empresariado o la sociedad civil y espacios territoriales pequeños. Cabe indicar que
estos son a su vez grupos de interés relevantes para la actividad en curso.
En el siguiente cuadro se presenta la lista de autoridades locales más relevantes que se
relacionan con la actividad en curso y las poblaciones del área de influencia, entre ellas se
distinguen a los representantes del gobierno local (alcaldes municipales provinciales y
distritales) del ámbito geopolítico de la actividad en curso; cabe precisar, que la actividad en
curso se ubica geopolíticamente en el distrito Bella Unión, pero debido a los problemas
limítrofes existentes entre el distrito Acarí y Bella Unión, los centros poblados de la C.C. Otapara
(AI) son administrados por la autoridad local del distrito Acarí, es por ello, que también es
considerado como un actor social de la actividad en curso. Así mismo, se consideran a las
0152
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
153
autoridades regionales en materia de gestión, fiscalización y evaluación ambiental; así como
representantes del Gobierno Peruano y la Policía Nacional del Perú (PNP).
Cuadro 78. Lista de autoridades locales del área de estudio social – 2019
N° Nombre Institución Cargo Dirección
1 Arturo Montesinos Neyra Municipalidad
Provincial de Caravelí Alcalde
Jose Félix Andia Nº
401, distrito Caravelí
2 Daniel Aurelio Denegrí
Ayala
Municipalidad
Distrital de Bella
Unión
Alcalde Av. Francisco Flores
Berruezo S/N
3 Carlos Modesto Mejía
Quispe
Municipalidad
Distrital Acarí Alcalde
Plaza Principal Mz.
35 Lt. 1, distrito Acarí
4 Juan Gualberto Muñiz
Delgado DREM
Gerente Regional de
Energía y Minas de
Arequipa
Av. Unión N° 200,
Urb. César Vallejo,
distrito Paucarpata
5 Lic. Carlos Andrés Santos
Roque ARMA
Gerente de la
Autoridad Regional
Ambiental de
Arequipa
Calle Jacinto Ibáñez
N° 450, distrito
Arequipa
6 Kelly Salas Cisneros Oficina Desconcentra
Arequipa – OEFA Jefa
Av. Daniel Alcides
Carrión N° 245,
distrito Arequipa
7 Miriam Victoria Maldonado
Sanes
Subprefectura del
distrito de Bella
Unión
Subprefecto Plaza de Armas, C.P.
Bella Unión
8 Alf. Santiago Sulca Galarza Comisaria Rural Bella
Unión Jefe de comisaria
Plaza de Armas, C.P.
Bella Unión
Elaboración: LQA, 2019.
En cuanto a las organizaciones comunales y locales integradas por ciudadanos adscritos en el
área de influencia de la actividad en curso, según el Estudio Cualitativo (LQA, 2019), los
principales actores sociales de la C.C. Otapara son: la junta directiva comunal inscrita en los
registros públicos, la Asociación Virgen de Chapi y el Comité vecinal. Asimismo, en el contexto
de la C.C. Otapara (AI), se identificaron a las instituciones locales como: los establecimientos de
salud o las instituciones educativas; además, de las empresas privadas dentro del rubro de
actividad minera que aperan en la zona y que contribuyen con el desarrollo de la C.C. Otapara y
del distrito Bella Unión.
En el siguiente cuadro se presentan un listado de los diferentes grupos de interés identificados:
0153
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
154
Cuadro 79. Representantes locales e instituciones del AI – 2019
N° Nombre Institución Cargo Funciones
Organizaciones locales o vecinales
1 Victor Arrieta
Delgado
Junta Directiva de la
C.C. Otapara Presidente
Velar por los intereses colectivos de
la comunidad campesina
2 Cesar Cárdenas
Escobar
Junta Directiva de la
C.C. Otapara Vicepresidente
Velar por los intereses colectivos de
la comunidad campesina
3 Luis Gonzales
Lopez
Asociación Virgen de
Chapi Presidente
Representar al C.P. Otapara y suplir
las funciones de la junta directiva de
la C.C. Otapara
4 Ernesto Lopez Comité Vecinal presidente
Coordinar con la municipalidad
distrital de Acarí y demás
instituciones públicas y sociales las
posibles soluciones a los problemas
del distrito.
Instituciones locales
5 Isabel Galván
Cantogrande
Centro Asistencial
de primeros auxilios
de Otapara
Técnica en
Enfermería
Brindar servicios de primeras
atenciones en el C.P. Otapara
6 Ramiro Quispe
Nuñonca P.S. Bella Unión
Jefe de puesto
de salud Brindar servicios de salud del MINSA
7 Sandra Carpio
Alva
Programa Vaso de
Leche Directora
Brindar servicios de desayuno a la
población infantil.
8 Presb. Darío G.
Ircash Trejo
Parroquia Bella
Unión Párroco
Iglesia, que congrega a la población
católica del distrito.
9 Huillcara Flores
Flor Lina I.E. Niños de Belén Director
Brinda servicio educativo de nivel
inicial en el C.P. Otapara.
10
Toledo De La
Rosa Maria
Esteher
I.E. N° 40286 Director Brinda servicio educativo de nivel
primario en el C.P. Huarato.
11
Ccahuancama
Gavilano Juana
Raquel
I.E. N° 41507 Director Brinda servicio educativo de nivel
primario en el C.P. Otapara.
12
Puma
Cotacallapa
Rolando
I.E. Francisco
Bolognesi Director
Brinda servicio educativo de nivel
secundario en el C.P. Otapara.
Empresas privadas y ONG
13 Casalino Jordan
Erick Esteban
AGROMIN La Bonita
SAC Gerente General
Empresa minera que brinda diversos
apoyos sociales a la población de la
C.C. Otapara.
0154
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
155
N° Nombre Institución Cargo Funciones
14 Capcha Huarcaya
Jennie Jannet
Compañía Minera
Modesto S.R.L. Gerente General
Empresa minera que brinda diversos
apoyos sociales a la población de la
C.C. Otapara.
15 Johny Orihuela
Ávila
ONG Integración
Comunitaria
Presidente de la
Fundación
Es una asociación sin fines de lucro
que forma parte del Grupo Trafigura
en el Perú. Fue creada para operar
los proyectos y programas sociales
que se ejecutan en las comunidades
y asentamientos humanos
preferentemente del entorno de sus
vinculadas.
Fuente: Trabajo de campo, octubre 2019.
Elaboración: LQA, 2019.
0155
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
156
7. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) contribuirá a las buenas relaciones entre la empresa y
la población involucrada directamente con las actividades de generación distribución eléctrica
en curso. Para tal efecto, desde un inicio se realizarán las acciones de comunicación y
relacionamiento pertinentes para una adecuada gestión social del proyecto.
Dadas las condiciones de emergencia sanitaria por el COVID-19, de conformidad con el artículo
6 del Decreto Legislativo N° 1500, se realizará la ejecución de mecanismos de participación
ciudadana alternativos, con la finalidad de que la población tenga acceso al IGA complementario
y pueda participar de la evaluación de este sin poner en riesgo su salud.
7.1 MARCO LEGAL
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) del presente PAD se ha elaborado en cumplimiento de
la normativa vigente del sector. En tal sentido, las principales leyes y normas son:
▪ Constitución Política del Perú
▪ Ley N° 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
▪ Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446, Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
▪ Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre Transparencia y Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales.
▪ Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM-DM, Lineamientos para la Participación
Ciudadana en las Actividades Eléctricas.
▪ Decreto Legislativo N° 1500, Decreto Legislativo que establece medidas especiales para
reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada
y público privada ante el impacto del COVID-19.
7.2 OBJETIVOS
▪ Cumplir con la legislación peruana vigente sobre derecho al acceso de información y
consulta públicas, señalados en el D.S. N° 002-2009-MINAM Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, así como la legislación específica adscrita en la R.M. N°223-
0156
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
157
2010-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades
Eléctricas.
▪ Cumplir con las medidas especiales para reactivar, mejorar y optimizar la ejecución de
los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del COVID-
19.
▪ Informar adecuada y oportunamente a las autoridades, grupos de interés y población
en general, sobre las características del Proyecto.
▪ Recoger las preocupaciones, percepciones y sugerencias de los grupos de interés y
población en general en relación con el proyecto.
▪ Contribuir a las buenas relaciones entre la empresa y la población involucrada
directamente con el Proyecto.
7.3 ÁREA DE INFLUENCIA
El AI se establece como el ámbito donde se prevé se presenten los efectos directos e indirectos
del proyecto hasta que alcance que su disipación total sobre los componentes físicos, biológicos
y sociales, según se detalla en el Capítulo 5.
7.4 ALCANCE
El alcance del Plan de Participación Ciudadana está orientado al acceso público de la información
que brinda FERRENERGY sobre las actividades de distribución eléctrica en curso.
7.5 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
FERRENERGY, como parte del cumplimiento de los dispositivos legales, facilitará el acceso del
público a la información referente al presente Plan Ambiental Detallado, con la finalidad de
garantizar el derecho de acceso a la información de la ciudadanía. En el marco de la emergencia
sanitaria por el COVID-19, se han modificado los mecanismos establecidos en la R.M. N° 223-
2010-MEM/DM, para alinearlos con las medidas dispuestas en el D.L. N° 1500. A continuación,
se describen los mecanismos de participación ciudadana que utilizará.
7.5.1 ENTREGA DE EJEMPLARES DEL PAD A LAS AUTORIDADES LOCALES A
TRAVÉS DE VENTANILLAS VIRTUALES
FERRENERGY remitirá el ejemplar del PAD a cada una de las autoridades regionales y locales del
área de influencia del proyecto a través de sus respectivas ventanillas virtuales institucionales,
0157
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
158
junto con una carta de presentación en la cual se precisará que el correo para que puedan hacer
llegar sus consultas u observaciones al documento es [email protected].
Las autoridades a las cuales se les remitirá el documento serán:
▪ Gobierno Regional de Arequipa
▪ Municipalidad Provincial de Caravelí
▪ Municipalidad Distrital de Bella Unión
7.5.2 PUBLICACIÓN DEL PAD EN LA PÁGINA WEB DEL MINEM
El PAD será publicado en el portal web del MINEM, indicando que el correo electrónico para que
la población pueda hacer llegar sus consultas u observaciones al documento es
7.5.3 PUBLICACIÓN DEL PAD EN LA PÁGINA WEB DE FERRENERGY
El PAD será publicado en el portal web de FERRENERGY (https://www.ferrenergy.com/),
asimismo, se publicará un anuncio en el portal indicando que el correo electrónico para que la
población pueda hacer llegar sus consultas u observaciones al documento es
0158
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
159
8. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
EXISTENTE
8.1 GENERALIDADES
Producto del desarrollo de las actividades en curso, se prevé la generación de impactos que
podrían afectar al medio, ya sea de manera negativa o positiva, por lo cual, se llevará a cabo una
identificación y evaluación de los impactos que se vienen manifestando o que podrían
manifestarse, con la finalidad de diseñar e implementar las medidas de manejo para prevenir,
mitigar y/o corregir dichos impactos.
Para dicho fin, se ha considerado como metodología de identificación y evaluación de los
impactos la propuesta por Vicente Conesa-Fernández, en su obra titulada “Guía Metodológica
para la Evaluación del Impacto Ambiental” (2010), permitiendo identificar y calificar los
impactos por la ejecución de las actividades en curso en su medio circundante. Dicha
herramienta facilitará la visualización global e identificación de todas las posibles modificaciones
introducidas al sistema actual (medio) por la ejecución de las actividades en curso.
Los impactos ambientales serán evaluados de acuerdo con su condición de directo o indirecto,
de corto, mediano o largo plazo, si estos presentan condiciones de acumulación o no y si
presentan sinergia o no entre ellos. Asimismo, en la selección de actividades o acciones, se
optará por aquellas que tienen incidencia y significativa sobre los diversos componentes o
factores ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optará
por aquellos de mayor relevancia ambiental, en relación con la sensibilidad ambiental del área,
considerando la información obtenida de la línea base ambiental.
Luego de identificados los impactos ambientales, sobre la base del análisis de interacción entre
las actividades y los componentes ambientales del área de influencia, se construyó una matriz
de importancia de impactos ambientales, que permitirá obtener una valorización cualitativa de
los impactos. En esta matriz se colocaron los impactos ambientales identificados en filas y los
atributos ambientales de evaluación en las columnas. Esta matriz mide el impacto en base al
grado de manifestación del efecto que quedará reflejado en la Importancia del Impacto
Ambiental, correspondiente a la metodología de CONESA, 20107.
7 Conesa, V. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010. Cuarta Edición. Editorial
Mundi-Prensa
0159
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
160
Figura 39. Proceso de Identificación y Evaluación de Impactos
Elaboración: LQA, 2020.
8.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la determinación de las alteraciones o modificaciones que se manifiestan o podrían
manifestarse en el medio físico, biológico y socioeconómico cultural de las actividades en curso,
es necesario realizar la evaluación de los impactos ambientales y sociales debido a la ejecución
de las actividades o acciones de las distintas etapas de las actividades en curso (Operación y
Mantenimiento y Abandono).
Asimismo, la evaluación de los posibles impactos ambientales será realizada por un equipo
multidisciplinario con experiencia en la evaluación de impactos ambientales en proyectos de la
misma similitud.
8.2.1 CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Existen varios criterios que pueden ser utilizados para evaluar los impactos y su efecto sobre el
ambiente. Los criterios que se han elegido para la evaluación de estos en el presente PAD, han
buscado caracterizar los posibles impactos en el término de magnitud, teniendo en cuenta en
su evaluación los criterios correspondientes a duración, extensión, Intensidad y reversibilidad,
sinergia y significancia.
8.2.2 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales y sociales de las actividades en
curso, se empleará la metodología de evaluación de impactos propuesta por Vicente Conesa-
Fernández en su obra “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental” (2010), la
0160
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
161
cual es una variación de la matriz de Leopold. Asimismo, la valorización del impacto se realizará
de manera cualitativa y se efectuará a partir de una matriz de identificación de impactos que
tiene la estructura de columnas (acciones o actividades impactos) y filas (factores a ser
impactados).
Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dará una idea del efecto de cada acción
impactante sobre el factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto,
de cada elemento tipo se estará construyendo la Matriz de Evaluación.
Los elementos de la matriz de evaluación o contenido de una celda identifican el impacto
ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental
considerado. De acuerdo con Vicente Conesa-Fernández, se propone que los elementos tipo o
casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración correspondiente a once
características del efecto producido por la acción sobre el factor considerado.
Dentro de la identificación y evaluación de impactos propuesta en la metodología de Vicente
Conesa-Fernández establece once atributos o criterios, los cuales se detallan en el siguiente
cuadro.
Cuadro 80. Atributos o Criterios de Evaluación de Impactos
Sinergia Reversibilidad
Sin sinergismo o simple 1 Corto plazo 1
Sinergismos moderados 2 Medio plazo 2
Muy sinérgico 4 Largo plazo 3
Irreversible 4
Extensión Intensidad
Puntual 1 Baja o mínima 1
Parcial 2 Media 2
Amplio o extenso 4 Alta 4
Total 8 Muy alta 8
Crítico (+4) Total 12
Persistencia Momento
Fugaz o efímero 1 Largo plazo 1
Momentáneo 1 Medio Plazo 2
Temporal o transitorio 2 Corto plazo 3
Pertinaz o persistente 3 Inmediato 4
Permanente y constante 4 Crítico (+4)
Efecto Acumulación
Indirecto o secundario 1 Simple 1
Directo o primario 4 Acumulativo 4
0161
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
162
Recuperabilidad Periodicidad
Recuperable de manera inmediata
1 Irregular (aperiódico y esporádico)
1
Recuperable a corto plazo 2 Periódico o intermitente
2
Recuperable a medio plazo
3 Continuo 4
Recuperable a largo plazo 4
Mitigable, sustituible y minimizable
4
Irrecuperable 8
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
NATURALEZA (+/-)
El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores ambientales considerados. El impacto se
considera positivo cuando el resultado de la acción sobre el factor ambiental considerado
produce una mejora de la calidad ambiental.
El impacto se considera negativo cuando el resultado de la acción produce una disminución de
la calidad ambiental de factor ambiental considerado.
INTENSIDAD (IN)
Dicho atributo se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor. Expresa el grado de
destrucción del factor considerado por la acción, independientemente de la extensión afectada.
Cuadro 81. Calificación de Intensidad del Impacto
Intensidad Valor Descripción
Baja o mínima 1 Afección mínima y poco significativa
Media 2 Afectación media sobre el factor
Alta 4 Afectación alta sobre el factor
Muy alta 8 Afectación muy alta sobre el factor
Total 12 Expresa una destrucción total del factor en el área de influencia directa
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
EXTENSIÓN (EX)
La extensión es el atributo que refleja la fracción del medio afectado por la acción o actividad
impactante de las actividades en curso. Hace referencia al área de influencia teórica del impacto
en relación con el entorno en que se sitúa la acción.
La calificación de Extensión está referida al área geográfica donde ocurre el impacto; es decir,
donde el componente ambiental es afectado por una acción determinada. Si bien el área donde
está presente el componente ambiental puede ser medida cuantitativamente (en metros
0162
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
163
cuadrados, hectáreas, kilómetros cuadrados), se opta por utilizar términos aplicables a todos los
componentes.
Cuadro 82. Calificación de Extensión del Impacto
Extensión Valor Descripción
Puntual 1 Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado
Parcial 2 El efecto se manifiesta de manera apreciable en una parte del medio
Amplio o extenso 4 Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado
Total 8 Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada
Crítica (+4) Aquel cuyo efecto es crítico presentándose más allá del medio
considerado
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
MOMENTO (MO)
El atributo Momento hace referencia al plazo de manifestación del impacto por la ejecución de
la acción. Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto
sobre el factor del medio considerado.
Cuadro 83. Calificación de Momento del Impacto
Momento Valor Descripción
Largo plazo 1 Cuando el efecto tarda en manifestarse más de 10 años
Medio plazo 2 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto varía de 1 a 10
años
Corto plazo 3 Cuando el tiempo transcurrido entre la acción y el efecto es inferior a 1 año
Inmediato 4 El tiempo transcurrido entre la aparición de la acción y el comienzo del
efecto es nulo
Crítico (+4) Aquel en que el momento de la acción es crítico independientemente del
plazo de manifestación
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
PERSISTENCIA (PE)
Está referido al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir
del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción.
Cuadro 84. Calificación de Persistencia del Impacto
Persistencia Valor Descripción
Fugaz o efímero 1 Cuando la permanencia del efecto es mínima o nula. Cesa la
acción y cesa el impacto
Momentáneo 1 Cuando la duración es menor de 1 año
Temporal o transitorio 2 Cuando la duración varía entre 1 a 10 años
Pertinaz o persistente 3 Cuando la duración varía entre 10 a 15 años
0163
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
164
Persistencia Valor Descripción
Permanente y
constante 4 Cuando la duración supera los 15 años
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
REVERSIBILIDAD (RV)
Está referido a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por las actividades en curso,
es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. El efecto reversible puede ser
asimilado por los procesos naturales del medio, mientras que el irreversible puede o no ser
asimilado, pero al cabo de un largo periodo de tiempo.
El impacto, será reversible cuando el factor ambiental alterado puede retornar, sin la
intervención humana, a sus condiciones originales en un periodo inferior a 15 años. El impacto
irreversible supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales a la
situación anterior o a la acción que lo produce.
Cuadro 85. Calificación de Reversibilidad del Impacto
Reversibilidad Valor Descripción
Corto plazo 1 Cuando el tiempo de recuperación es inmediato o menor de 1 año
Medio plazo 2 El tiempo de recuperación varía entre 1 a 10 años
Largo plazo 3 El tiempo de recuperación varía entre 10 a 15 años
Irreversible 4 El tiempo de recuperación supera los 15 años
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
SINERGIA (SI)
La sinergia se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los
efectos individuales. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. El
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que
actúan simultáneamente, es superior a la que se puede esperar de la manifestación de los
efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente, no simultánea.
Cuadro 86. Calificación de Sinergia del Impacto
Sinergia Valor Descripción
Sin sinergismo o simple 1 Cuando la acción no es sinérgica
Sinergismo moderado 2 Sinergismo moderado en relación con una situación extrema
Muy sinérgico 4 Altamente sinérgico donde se potencia la manifestación de manera ostensible.
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
0164
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
165
ACUMULACIÓN (AC)
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste
de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. El valor de acumulación considerado
permite identificar los impactos acumulativos importantes, los mismos que serán desarrollados
más adelante a un nivel más detallado (en la matriz de impactos acumulativos), relacionando
estos impactos con otras actividades y definiendo si el impacto acumulativo resultante es
significativo.
Cuadro 87. Calificación de Acumulación del Impacto
Acumulación Valor Descripción
Simple 1 Cuando la acción se manifiesta sobre un solo componente o cuya acción es individualizada.
Acumulativo 4 Cuando la acción al prolongarse el tiempo incrementa la magnitud del efecto. Altamente sinérgico donde se potencia la manifestación de manera ostensible.
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
EFECTO (EF)
Este atributo se refiere a la relación Causa – Efecto, o sea, a la forma de manifestación del efecto
sobre un factor, como una consecuencia de una acción. Los impactos son directos cuando la
relación causa –efecto es directa, sin intermediaciones anteriores. Los impactos son indirectos
cuando son producidos por un impacto anterior, que actúa como agente causal.
Cuadro 88. Calificación de Efecto del Impacto
Efecto Valor Descripción
Indirecto o secundario 1 Producido por un impacto anterior
Directo o primario 4 Relación causa efecto directo
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
PERIODICIDAD (PR)
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera
continua (las acciones que producen permanecen constantes en el tiempo), o de manera
discontinua (las acciones que lo produce actúan de manera regular o intermitente, o irregular o
esporádica en el tiempo).
Cuadro 89. Calificación de Periodicidad del Impacto
Periodicidad Valor Descripción
Irregular (aperiódico y esporádico)
1 Cuando la manifestación discontinua del efecto se repite de una manera irregular e imprevisible.
Periódico o intermitente 2 Cuando los plazos de manifestación presentan regularidad y una cadencia establecida
Continuo 4 Efectos continuos en el tiempo
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
0165
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
166
RECUPERABILIDAD (MC)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la
intervención humana (medidas correctoras o restauradoras).
Cuadro 90. Calificación de Recuperabilidad del Impacto
Recuperabilidad Valor Descripción
Recuperable de manera inmediata 1 Efecto recuperable de manera inmediata
Recuperable a corto plazo 2 Efecto recuperable en un plazo < 1 año
Recuperable a medio plazo 3 Efecto recuperable entre 1 a 10 años
Recuperable a largo plazo 4 Efecto recuperable entre 10 a 15 años
Irrecuperable 8 Alteración es imposible de reparar
Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
8.2.3 DETERMINACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE CADA IMPACTO
El índice de importancia o incidencia del impacto es un valor que resulta de la calificación de un
determinado impacto. La calificación engloba muchos aspectos del impacto que están
relacionados directamente con la acción que lo produce y las características del componente
socioambiental sobre el que ejerce cambio o alteración.
Para la calificación de la importancia de los efectos, se empleará un valor numérico obtenido en
función del modelo propuesto por Conesa (2010), quien propone la fórmula de Importancia del
Impacto o Índice de Incidencia, en función de los once atributos:
𝑰𝒎𝒑𝒐𝒓𝒕𝒂𝒏𝒄𝒊𝒂 (𝑰𝑴) = ± [𝟑 𝑰𝑵 + 𝟐 𝑬𝑿 + 𝑴𝑶 + 𝑷𝑬 + 𝑹𝑽 + 𝑺𝑰 + 𝑨𝑪 + 𝑬𝑭 + 𝑷𝑹 + 𝑴𝑪]
Dónde:
IN: Intensidad
EX: Extensión
MO: Momento
PE: Persistencia
RV: Reversibilidad
SI: Sinergia
AC: Acumulación
EF: Efecto
PR: Periodicidad
MC: Recuperabilidad
De acuerdo a la metodología de CONESA, la importancia del impacto calculado con la anterior
ecuación puede tomar valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de importancia
inferiores a 25 (IM<25) son considerados bajos o leves. Los impactos considerados moderados
presentan una importancia entre 25 e inferior a 50 (25 ≤ IM < 50). Los impactos se consideran
0166
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
167
altos cuando presentan una importancia entre 50 e inferior a 75 (50 ≤ IM < 75), y son
considerados muy altos cuando son iguales o mayores que 75 (IM ≥ 75).
Para poder comparar estos resultados con los de la Guía para la identificación y caracterización
de impactos ambientales del MINAM, se considerará que los resultados con un IM<25 son bajos,
con un 25 ≤ IM < 50 son medios y con un IM ≥ 50 son altos, tal como se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
Cuadro 91. Rangos y Niveles de Significación o Importancia
Impactos Positivos/Impactos Negativos (+/-)
Nivel de Significancia de
CONESA
Grado o Nivel de
Importancia (IM) de
CONESA
Nivel de Significancia de la
Guía para la identificación y
caracterización de impactos
ambientales del MINAM
Bajo o leve IM < 25 Bajo
Moderada 25 ≤ IM < 50 Medio
Alta 50 ≤ IM < 75 Alto
Muy alta IM ≥ 75
IM = Importancia del Impacto. Fuente: (Conesa Fdez.-Vitora, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, 2010).
8.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
La identificación de los impactos ambientales y sociales se realizó con el análisis de la interacción
resultante entre las actividades correspondientes a las distintas etapas de las actividades en
curso y los factores ambientales y sociales de su medio circundante.
8.3.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES
Para la selección de las acciones o actividades impactantes se optó por aquellas que tienen
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes y/o factores ambientales y
sociales.
Cuadro 92. Principales actividades impactantes de las actividades en curso
ETAPA COMPONENTE ACTIVIDADES IMPACTANTES
Operación y Mantenimiento
Campo solar
Funcionamiento de módulos, inversores y
combiner box Generación de energía eléctrica
Monitoreo y control del sistema automatizado
Monitoreo y control del sistema automatizado
Actividades de mantenimiento y
limpieza
Tránsito de vehículos para el mantenimiento y limpieza
Limpieza de paneles
0167
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
168
ETAPA COMPONENTE ACTIVIDADES IMPACTANTES
Subestación eléctrica
Operación del transformador
Transformación de energía eléctrica
Actividades de mantenimiento
Tránsito de vehículos para el mantenimiento y limpieza
Línea de Distribución
Funcionamiento de la Línea de Distribución
Distribución de energía eléctrica
Actividades de mantenimiento y
limpieza
Tránsito de vehículos para el mantenimiento y limpieza
Abandono
Campo solar
Desmontaje de equipos
Movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales
Desmantelamiento de estructuras e instalaciones
Reacondicionamiento del Terreno
Transporte y disposición de residuos y material excedente
Limpieza y restauración de área intervenidas
Subestación eléctrica
Desmontaje de equipos
Movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales
Desmantelamiento de estructuras e instalaciones
Reacondicionamiento del Terreno
Transporte y disposición de residuos y material excedente
Limpieza y restauración de área intervenidas
Línea de distribución
Desmontaje de equipos
Movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales
Desmantelamiento de estructuras e instalaciones
Reacondicionamiento del Terreno
Transporte y disposición de residuos y material excedente
Limpieza y restauración de área intervenidas
Fuente: FERRENERGY, 2020. Elaboración: LQA, 2020.
8.3.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES
Los factores ambientales y sociales son el conjunto de componentes del medio físico (aire, suelo,
recursos hídricos, entre otros), biológico (flora y fauna) y socioeconómico cultural (aspectos
sociales, económicos, culturales, entre otros) susceptibles de sufrir cambios positivos o
negativos a partir de una acción o conjunto de acciones. A continuación, se presentan los
factores ambientales y sociales identificados para las actividades en curso.
0168
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
169
Cuadro 93. Identificación de factores ambientales y sociales
SISTEMA COMPONENTE ASPECTO FACTOR
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
FÍSICO
AIRE
Emisión de material
particulado y gases de
combustión
Calidad de Aire
A1 Alteración de la calidad de aire
Generación de ruido
Nivel de Ruido
A2 Alteración de la calidad acústica
Emisión de radiaciones
no ionizantes
Radiaciones no
ionizantes A3
Alteración de los niveles de radiaciones no ionizantes
SUELO
Limpieza y restauración
de área intervenidas
Capacidad agrológica
A6 Modificación de la capacidad agrológica
BIOLÓGICO FAUNA
Circulación de vehículos
y maquinaria
Densidad de Fauna silvestre
B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre
SOCIOECONÓMICO
ECONOMÍA
Generación de empleo indirecto
por adquisición de servicios
Nivel de Ingresos
D1 Incremento de ingresos de la población local
SOCIAL
Circulación de vehículos
y maquinaria
Interés Humano
E1 Alteración del tránsito vehicular
Elaboración: LQA, 2020.
8.3.3 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Una vez identificadas cada una de las actividades de las actividades en curso y los componentes
ambientales en una matriz de doble entrada, identificamos las interacciones posibles que
resultarán del accionar de dichas actividades sobre los componentes ambientales. En los
siguientes cuadros se presenta la matriz de interacciones entre actividades de las actividades en
curso y los componentes ambientales.
0169
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
170
Cuadro 94. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales y Sociales M
EDIO
CO
MP
ON
ENTE
FACTOR
CÓ
DIG
O
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS
PLAN AMBIENTAL DETALLADO DE LA CENTRAL SOLAR FOTOVOLTACIA AGROMIN LA BONITA
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ETAPA DE ABANDONO
CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN
ELÉCTRICA LÍNEA DE
DISTRIBUCIÓN CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN ELÉCTRICA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
Gen
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Calidad del aire A1 Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material particulado y gases
- - ND - - ND - ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Nivel de ruido A2 Alteración de la calidad acústica - - ND - - ND - ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND ND
Radiaciones no ionizantes A3 Alteración de la calidad de aire por la generación de radiaciones no ionizantes
ND - - - ND - ND - - PD - - - - - - - - - -
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Capacidad agrológica A6 Modificación de la capacidad agrológica - - - - - - - - - - - PI - - - PI - - - PI
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Densidad de Fauna silvestre B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre - - NI - - NI - NI NI - NI - NI - NI - NI - NI -
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Nivel de ingresos D1 Generación de empleo - - PI - - PI - PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI PI
Soci
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Interés Humano E1 Alteración del tránsito vehicular - - ND - - ND - ND ND - ND - ND - ND - ND - ND -
Elaboración: LQA, 2020.
Leyenda
Naturaleza
N Impacto Negativo
P Impacto Positivo
- Impacto Neutro
Efecto D Impacto Directo
I Impacto Indirecto
Elaboración: LQA, 2020.
0170
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
171
8.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Cada uno de los impactos identificados en la matriz de causa efecto, han sido calificados en base
a la matriz de calificación CONESA 2010. En el Anexo 08 se presenta la matriz de valoración de
impactos generados por las actividades en curso y en el Cuadro 95 se presenta la matriz resumen
de evaluación de impactos con los criterios de medida de tendencia central (mediana, moda y
media).
0171
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
172
Cuadro 95. Matriz Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales – Etapa de Operación y Abandono M
EDIO
CO
MP
ON
ENTE
FACTOR
CÓ
DIG
O
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES IDENTIFICADOS
PLAN AMBIENTAL DETALLADO DE LA CENTRAL SOLAR FOTOVOLTACIA AGROMIN LA BONITA
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ETAPA DE ABANDONO
CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN
ELÉCTRICA LÍNEA DE
DISTRIBUCIÓN CALIFICACIÓN
FINAL CAMPO SOLAR SUBESTACIÓN ELÉCTRICA LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN
CALIFICACIÓN FINAL
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Calidad del aire A1 Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material particulado y gases
-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
Nivel de ruido A2 Alteración de la calidad acústica -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
Radiaciones no ionizantes A3 Alteración de la calidad de aire por la generación de radiaciones no ionizantes
-22 -22 -22 -22 -22 -22 22 22 22 22 22 22
Sue
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Capacidad agrológica A6 Modificación de la capacidad agrológica - - - 21 21 21 21 21 21
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Densidad de Fauna silvestre B2 Ahuyentamiento de la fauna silvestre -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17
SOC
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mía
Nivel de ingresos D1 Generación de empleo 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 21 17 17 17 17 17 17 17
Soci
al
Interés Humano E1 Alteración del tránsito vehicular -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
Elaboración: LQA, 2020.
0172
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 173
8.5 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
En la presente sección se describen los posibles impactos ambientales que se presentarán por
la ejecución de las actividades en curso.
8.5.1 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8.5.1.1 MEDIO FÍSICO
DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE POR LA ALTERACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN
DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES
Durante la etapa de operación y mantenimiento, existe un incremento de material particulado
y gases (dióxido de carbono y monóxido de carbono) por el uso de vehículos para la movilización
de personal, materiales e insumos, para el mantenimiento de la CSF y limpieza de los paneles o
módulos fotovoltaicos.
En ese sentido, es importante mencionar que los vehículos utilizados cuentan con los
mantenimientos y revisiones técnicas correspondientes. Además, estos transitan
principalmente por la vía asfaltada que llega hasta el centro poblado Otapara y de allí toman
una vía exclusiva para el acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero que no cuenta con
receptores sensibles en los alrededores, los más próximos se encuentran en el Centro Poblado
Otapara a 10.5 km. Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se
ha calificado como un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía
afirmada), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple,
efecto directo, periódico (cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata;
resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).
INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO
Durante la etapa de operación y mantenimiento, el incremento del nivel de ruido se da
exclusivamente por el uso de vehículos por la movilización de personal, materiales e insumos
para el mantenimiento de la CSF y limpieza de los paneles o módulos fotovoltaicos.
Los niveles de ruido generados tienen niveles bajos debido a que se trata de vehículos livianos y
la frecuencia de transporte es mínima. Asimismo, dicho incremento no implica una afectación a
receptores sensibles, debido a que el paso de vehículos se realizará por la vía asfaltada de amplio
uso de la población hasta el centro poblado Otapara y de allí se toma una vía exclusiva para el
acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero que no cuenta con receptores sensibles en los
alrededores.
Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se ha calificado como
un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía afirmada), inmediato,
0173
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 174
efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo, periódico
(cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata; resultando en un impacto de
importancia BAJA (IM= -20,0).
ALTERACIÓN DE LOS NIVELES DE RADIACIONES NO IONIZANTES
Este impacto solo se presenta solo durante la etapa de operación y mantenimiento, debido a
las actividades de generación, transmisión y distribución de energía dentro de la CSF Agromin
La Bonita. Dado que se trata de una central de baja potencia (0.9648 MWp), cuya línea de
transmisión tiene una corta longitud (0.48 km) y baja tensión (22.9 kV) y ya que estas
instalaciones se encuentran alejadas de receptores sensibles (a 10.5 km del Centro Poblado
Otapara), se ha estimado que el impacto tiene una relevancia menor.
Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se ha calificado como
un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en el área de la CSF), inmediato,
efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo, continuo
(durante toda la vida útil de la central) y de recuperación inmediata; resultando en un impacto
de importancia BAJA (IM= -22,0).
8.5.1.2 MEDIO BIOLÓGICO
AHUYENTAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
El sonido emitido por el paso de vehículos para la movilización de personal, materiales e
insumos, por la movilización de personal, materiales e insumos para el mantenimiento de la CSF
y limpieza de los paneles o módulos fotovoltaicos, puede ahuyentar la fauna silvestre local que
es mínim. Sin embargo, al tratarse de vehículos livianos con una baja frecuencia de transporte y
dado que en el área no se identificaron muchas especies, siendo la única especie terrestre
identificada la lagartija; este impacto ha sido calificado como un impacto negativo de intensidad
baja, extensión puntual (en el área de la CSF Agromin La Bonita), reversible en el corto plazo,
momentáneo, sin sinergia, acumulación simple, efecto indirecto, periódico (durante los trabajos
de mantenimiento de la CSF Agromin La Bonita) y de recuperación en el corto plazo; resultando
en un impacto de importancia BAJA (IM= -17,0).
8.5.1.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO
GENERACIÓN DE EMPLEO
Durante los años de operación de la actividad en curso se espera tener la contratación de 02
personas como mano de obra no calificada para realizar las actividades de limpieza y
mantenimiento de la infraestructura. Dicha mano de obra se contrata del Centro Poblado de
0174
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 175
Otapara o de los centros poblados más cercanos al área de la actividad en curso, generando una
mejora de ingresos en una pequeña porción de la población.
En ese sentido, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su extensión
(por ser en el Centro Poblado de Otapara); se manifiesta en el corto plazo, es temporal o
transitorio por el periodo que duren las actividades de mantenimiento y limpieza, reversible a
corto plazo, sin sinergismo, de acumulación simple, periódico y de recuperabilidad inmediata.
Por consiguiente, la calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene
un nivel de significancia BAJO (IM = 20,0).
ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR
El tránsito de vehículos para la movilización de personal, materiales e insumos, genera una ligera
alteración al tránsito regular de vehículos que circulan por la vía asfaltada hacia Otapara y por
la vía afirmada desde Otapara a Mina La Bonita; sin embargo, no se desvía ni obstaculiza la
circulación de los vehículos, ya que se trata un par de vehículos livianos y un camión cisterna
con el agua desionizada que transitarán por un periodo corto de tiempo.
De acuerdo con lo mencionado, este impacto se ha calificado como un impacto negativo de
intensidad baja, extensión puntual (en el ingreso a Otapara y en la vía afirmada hacia Mina La
Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto
directo, periódico (cada 6 meses aproximadamente) y de recuperación inmediata; resultando
en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).
8.5.2 ETAPA DE ABANDONO
8.5.2.1 MEDIO FÍSICO
DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE AIRE POR LA ALTERACIÓN DE LA CONCENTRACIÓN
DE MATERIAL PARTICULADO Y GASES
Durante la etapa de operación y mantenimiento, existe un incremento de material particulado
y gases (dióxido de carbono y monóxido de carbono) por el uso de vehículos para el de
transporte y disposición de residuos sólidos, desmontaje de los componentes de la CSF Agromin
La Bonita y demolición de estructuras. En ese sentido, es importante mencionar que los
vehículos utilizados cuentan con los mantenimientos y revisiones técnicas correspondientes.
Además, estos transitan principalmente por la vía asfaltada que llega hasta el centro poblado
Otapara y de allí toman la vía exclusiva para el acceso a la mina que se encuentra afirmada, pero
que no cuenta con receptores sensibles en los alrededores. Además, las actividades de
0175
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 176
desmantelamiento y demolición de estructuras se realizarán en el área de la CSF Agromin La
Bonita, la cual se encuentra a 10.5 km del recepto sensible más cercano (C.P. Otapara).
Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se ha calificado como
un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la vía afirmada hacia Mina La
Bonita y en la CSF Agromin La Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin
sinergia, acumulación simple, efecto directo, regular o periódico (de acuerdo al avance de las
actividades de desmantelamiento y demolición) y de recuperación inmediata; resultando en un
impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).
INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO
Para la etapa de abandono, se tienen actividades de movilización de equipos, personal y
maquinarias, demolición de estructuras, desmontajes de componentes de la CSF Agromin La
Bonita y transporte de residuos sólidos; las cuales ocasionan un leve incremento del nivel de
ruido y vibración, dentro del área de la misma CSF Agromin La Bonita.
Por este motivo, de acuerdo con la calificación y valoración de impactos, se ha calificado como
un impacto negativo de intensidad baja, extensión puntual (en la CSF Agromin La Bonita),
inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto directo,
regular o periódico (de acuerdo al avance de las actividades de desmantelamiento y demolición)
y de recuperación inmediata; resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).
ALTERACIÓN DE LOS NIVELES DE RADIACIONES NO IONIZANTES
Para la etapa de abandono, debido a que se realizará la desconexión y desenergización del
sistema eléctrico del campo solar, Subetsación Eléctrica y Línea de Distribución, se espera que
se deje de emitir radiaciones no ionizantes al ambiente y por consiguiente, se espera una
disminución de los niveles de concentración de los campos electromagnéticos generando un
efecto positivo en el entorno.
Por lo expuesto, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su
extensión (en el área de la CSF Agromin La Bonita); se manifiesta de manera inmediata,
momentánea, reversible a corto plazo, sin sinergismo, de acumulación simple, siendo de
periodicidad continua, de recuperabilidad inmediata y de efecto directo. En ese sentido, la
calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene un nivel de
significancia BAJO (IM= 22,0).
MODIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD AGROLÓGICA DEL SUELO
Las labores de limpieza y restauración de las áreas intervenidas tras el retiro de los componentes
de la central solar fotovoltaica, implicarán la recomposición de la cobertura vegetal local y
trabajos de fertilización en el área, con lo cual se espera una mejora en la capacidad agrológica
0176
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 177
del suelo. Este se considera un impacto positivo puntual y permanente en el área de la actividad
en curso, por lo que ha sido calificado como BAJO (IM= 21,0).
8.5.2.2 MEDIO SOCIOECONÓMICO
GENERACIÓN DE EMPLEO
Durante la etapa de abandono, se llevarán a cabo diversas actividades que permitirán dar un
cierre definitivo a la infraestructura de la CSF Agomin La bonita, su Subestación Eléctrica y Línea
de Distribución, para lo cual se espera contratar 08 personas como mano de obra no calificada
para realizar las actividades de limpieza y mantenimiento de la infraestructura. Dicha mano de
obra se contrata del Centro Poblado de Otapara o de los centros poblados más cercanos al área
de la actividad en curso, generando una mejora de ingresos en una pequeña porción de la
población.
En ese sentido, este impacto es de carácter positivo y de intensidad baja, puntual en su extensión
(por ser en el Centro Poblado de Otapara); se manifiesta en el corto plazo, es temporal o
transitorio por el periodo que duren las actividades de abandono, reversible a corto plazo, sin
sinergismo, de acumulación simple, periódico y de recuperabilidad inmediata. Por consiguiente,
la calificación y valoración que se le ha atribuido al impacto en esta etapa tiene un nivel de
significancia BAJO (IM = 20,0).
ALTERACIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR
El tránsito de vehículos para la movilización de personal, maquinaria, equipos y materiales, así
como para el transporte y disposición de residuos y material excedente, genera una ligera
alteración al tránsito regular de vehículos que circulan por la vía asfaltada hacia Otapara y por
la vía afirmada desde Otapara a Mina La Bonita; sin embargo, no se realizará ningún tipo de
desviación ni obstaculización de la circulación de los vehículos, ya que se trata una actividad
irregular conforme se vaya retirando la infraestructura.
De acuerdo con lo mencionado, este impacto se ha calificado como un impacto negativo de
intensidad baja, extensión puntual (en el ingreso a Otapara y en la vía afirmada hacia Mina La
Bonita), inmediato, efímero, reversible en el corto plazo, sin sinergia, acumulación simple, efecto
directo, regular o periódico (mientras dure la etapa de abandono) y de recuperación inmediata;
resultando en un impacto de importancia BAJA (IM= -20,0).
0177
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 178
9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
9.1.1 GENERALIDADES
La actividad de distribución en curso genera impactos ambientales de muy baja significancia; sin
embargo, FERRENERGY, en cumplimiento de sus políticas ambientales y de responsabilidad
social y ambiental, desarrollará un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contiene las medidas
diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales identificados para todas
las etapas de las actividades en curso (operación y mantenimiento y abandono). Es importante
precisar que las medidas específicas a contemplar durante la etapa de abandono se presentarán
en la Sección 8.6 – Plan de Abandono, del presente documento.
9.1.2 OBJETIVOS DEL PMA
9.1.2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental (PMA) está orientado a prevenir, evitar,
controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarán durante las actividades y garantizar el adecuado manejo ambiental en las etapas
de operación y mantenimiento.
9.1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
▪ Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el
funcionamiento de las obras en las etapas de operación, mantenimiento y abandono de
las actividades en curso.
▪ Diseñar un programa de monitoreo ambiental que sirva como control de la
implementación de las medidas de manejo ambiental durante todas las etapas de las
actividades en curso.
▪ En base a los impactos ambientales identificados y evaluados, se realiza la planificación
de las acciones para el manejo de estos, entendiendo por manejo de impacto ambiental
a las acciones encaminadas a su prevención y corrección
9.1.3 ESTRATEGIA DEL PMA
Se ha considerado como una principal estrategia el logro de sinergias con entidades públicas y
privadas representativas en el área de influencia a fin de direccionar de esta manera la mejora
y fortalecimiento de capacidades socioeconómicas compatibles con el medio ambiente,
0178
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 179
teniendo como visión que los cambios que se susciten a efectos de la ejecución de las actividades
en curso sean netamente positivos
9.1.4 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Para el desarrollo óptimo del Plan de Manejo Ambiental se considera la implementación de las
siguientes acciones:
▪ Designación de profesional con experiencia en la implementación y supervisión del Plan
de Manejo Ambiental;
▪ Establecer el Programa de medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección;
▪ Establecer el Programa de Manejo de Residuos Sólidos;
▪ Establecer el Programa de Manejo de Materiales Peligrosos
9.1.5 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O
CORRECCIÓN
Con la finalidad de prevenir, corregir y minimizar los impactos identificados, que se producirán
en la ejecución de las actividades en curso, considerando tres tipos de medidas:
▪ Medidas de prevención;
▪ Medidas para minimizar los impactos y
▪ Medidas correctivas de impactos.
9.1.5.1 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL
AMBIENTAL
▪ Todo el personal de las actividades en curso y sus empresas contratistas y/o
subcontratistas tendrán conocimiento y deberán cumplir con lo establecido en el
presente estudio.
▪ El personal a cargo de las labores de operación, deberá conocer y cumplir las directivas
y requerimientos sobre salud, seguridad y programas ambientales para actividades del
subsector electricidad.
▪ Los equipos, maquinarias y materiales que se utilizarán en las actividades en curso,
cumplirán con las especificaciones técnicas de control del fabricante que incluye
pruebas e inspecciones. Estos deberán contar con certificados de conformidad o
registros de mantenimiento.
▪ La empresa contratista deberá contar con un supervisor ambiental y de seguridad
durante la ejecución de las actividades en curso.
0179
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 180
▪ El personal involucrado en las actividades en curso, estará capacitado en temas de salud
y Salud en el Trabajo de acuerdo con el reglamento del Subsector Electricidad.
▪ El manejo de los residuos sólidos generados se realizará de acuerdo con lo señalado en
el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.
9.1.5.2 MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y CONTROL
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
De acuerdo con la evaluación de impactos ambientales realizada para las actividades en curso,
la alteración de la calidad de aire por gases y material particulado se presenta en las etapas de
operación y abandono, por lo que a continuación se detallan las medidas de mitigación y control
a considerar:
IMPACTOS RELACIONADOS
▪ Disminución de la calidad de aire por la alteración de la concentración de material
particulado y gases.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN
▪ Etapa de operación
▪ La circulación de vehículos se realizará en las vías de acceso permitidas por FERRENERGY
para el transporte. Asimismo, se respetará el horario de circulación y un régimen de
velocidad controlada (aprox. 30 km/h) cerca de zonas pobladas.
▪ Los vehículos que participen de las actividades en curso deberán tener certificado
vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.
▪ Etapa de Abandono
▪ El polvo generado por la demolición de las cimentaciones será minimizado mediante
riego. Sin embargo, debido a la magnitud de las actividades en curso y al poco tiempo
que demandará la ejecución de esta actividad, esta situación será eventual.
▪ Se realizará el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias utilizados para
el abandono de las actividades en curso de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
▪ Se deberá mantener apagados los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentren
realizando labores.
0180
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 181
▪ El transporte de material de desmonte en esta etapa se hará a través de vehículos que
cuenten con una cubierta o lona con la finalidad de evitar la dispersión de material
particulado.
▪ Los vehículos que participen de las actividades en curso, deberán tener certificado
vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.
FRECUENCIA Y LUGAR DE APLICACIÓN
La frecuencia de aplicación de las medidas será diaria siempre y cuando las actividades en curso
lo requieran. En el caso de la etapa de operación, la frecuencia se dará conforme a la frecuencia
de traslado de personal de operación y mantenimiento al área de las actividades en curso. Por
otro lado, el lugar de aplicación de las diferentes medidas será en los frentes de trabajo.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
▪ Niveles de concentración de material particulado (PM-10, PM-2.5).
▪ Niveles de concentración de los gases de combustión (CO, NO2, SO2).
▪ Número de vehículos, equipos y/o maquinarias que han recibido mantenimiento e
inspecciones.
▪ Número de quejas y/o molestias por parte de la población.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
▪ Informe de Monitoreo Ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia
Ambiental (Sección 8.2).
▪ Informe de supervisión (verificación del cumplimiento de las medidas ambientales).
▪ Registro Fotográfico.
▪ Registro de quejas y/o molestias.
MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO Y VIBRACIONES
De acuerdo con la evaluación de impactos ambientales realizada para las actividades en curso,
el incremento del nivel de ruido se presenta en las etapas de operación y abandono. A
continuación, se detallan las medidas de mitigación y control a considerar:
IMPACTOS RELACIONADOS
▪ Incremento en los niveles de ruido
0181
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 182
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN
▪ Etapa de Operación y Mantenimiento
▪ Los motores de los vehículos para el transporte de personal e insumos serán
inspeccionados previo a su utilización, con la finalidad de verificar que se cumplan las
normas o requerimientos pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.
▪ Cualquier vehículo o equipo que emita excesivos niveles de ruido debido a fallas, deberá
ser retirado de servicio inmediatamente para darle el mantenimiento adecuado.
▪ Se prohibirá el uso de bocinas de los vehículos, salvo que su uso sea necesario como
medida de seguridad.
▪ Etapa de Abandono
▪ Los generadores y motores de los vehículos o maquinaria serán inspeccionados previo
a su utilización con la finalidad de verificar que se cumplan las normas o requerimientos
pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.
▪ Cualquier equipo y/o maquinaria que emita excesivos niveles de ruido debido a fallas,
deberá ser retirado de servicio inmediatamente para darle el mantenimiento adecuado.
▪ Los trabajadores que se encuentren expuestos al ruido generado por los motores y otros
equipos generadores, deberán utilizar protectores de oídos adecuados al nivel de ruido
emitido y a los periodos de exposición, de acuerdo con los lineamientos establecidos
por FERRENERGY.
▪ Se deberá mantener apagados los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentren
realizando labores.
▪ Se prohibirá el uso de bocinas de los vehículos, salvo que su uso sea necesario como
medida de seguridad.
FRECUENCIA Y LUGAR DE APLICACIÓN
La frecuencia de aplicación de las medidas será diaria siempre y cuando las actividades en curso
lo requieran. En el caso de la etapa de operación, la frecuencia se dará conforme a la frecuencia
de traslado de personal de operación y mantenimiento al área de las actividades en curso. Por
otro lado, el lugar de aplicación de las diferentes medidas será en los frentes de trabajo.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
▪ Niveles de ruido expresados en decibeles dB(A)Leq en horario diurno y nocturno, de
acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N°085-2003-PCM.
0182
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 183
▪ Número de vehículos, equipos y/o maquinarias que han recibido mantenimiento e
inspecciones.
▪ Número de quejas y/o molestias por parte de la población.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
▪ Informe de Monitoreo Ambiental, de acuerdo con lo establecido en el Plan de
Seguimiento y Control (Capítulo 9.0).
▪ Informe de supervisión (verificación del cumplimiento de las medidas ambientales).
▪ Registro Fotográfico.
▪ Registro de quejas y/o molestias.
9.1.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES
El Programa de Manejo de Residuos y Efluentes será aplicado para las etapas de operación,
mantenimiento y abandono de las actividades en curso y se basará en el cumplimiento de la Ley
de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Decreto Legislativo N° 1278 y de su Reglamento
aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM.
Considerando las características de las actividades en curso, este Programa describe los
procedimientos para almacenar, transportar y disponer los residuos generados.
9.1.6.1 OBJETIVO
El objetivo del programa es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos derivados de
las actividades de distribución en curso.
9.1.6.2 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
El manejo de los residuos sólidos se realizará tomando en cuenta su origen, grado de
inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir
durante la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en las distintas etapas de las
actividades en curso (operación, mantenimiento y abandono). Asimismo, la ejecución del
procedimiento para el transporte y disposición final de los residuos sólidos será encargada a una
Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizada ante MINAM.
También se podrá contar con los servicios de una EO-RS con autorización vigente para transporte
de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.
La empresa tomará conocimiento y aplicará lo establecido en el Decreto Legislativo de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada mediante D.L. N° 1278, así como lo establecido
en su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 014-2017-MINAM. Asimismo, aplicará lo
0183
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 184
establecido en el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos, aprobado mediante el D.S. N° 001-2012-MINAM.
Durante el almacenamiento, los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en
recipientes herméticos y separados según su composición y origen. Asimismo, dichos recipientes
estarán debidamente rotulados según lo establecido en la NTP. 900.058-2019. Gestión de
Residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos aprobada mediante
Resolución Directoral N° 003-2019-INACAL/DN.
FERRENERGY dispondrá de un área de almacenamiento de residuos sólidos al lado de la
Subestación Eléctrica de la CSF, como se aprecia en el Mapa GEN-02, en donde se
implementarán contenedores herméticamente cerrados (sin posibilidad de fugas y con tapas
respectivas), de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-
2017-MINAM. Asimismo, estos contenedores estarán debidamente rotulados acorde con lo
indicado en la NTP. 900.058-2019, “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de
colores para el almacenamiento de residuos”.
En cuanto a las medidas de contención, se debe aclarar que, de acuerdo con la normativa
vigente, los recipientes o contenedores donde serán almacenados temporalmente los residuos
peligrosos deben encontrarse herméticamente cerrados, imposibilitando de esa manera fugas
o escape de dichos residuos y evitando el contacto con la superficie. En caso se produjera un
derrame, se proseguirá con lo indicado en el Plan de Contingencias.
La frecuencia de recolección de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos se realizará de
manera semestral a través de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM. También se
podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-
RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final
en rellenos autorizados.
Cuadro 96. Rotulación de la NTP 900.058-2019.
Tipo de Residuo Recipiente Ubicación
PELIGROSOS
Envases, trapos y paños impregnados con químicos (aceite, solventes, pintura, etc.), pilas.
Área de almacenamiento de residuos sólidos peligrosos
0184
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 185
Tipo de Residuo Recipiente Ubicación
METALES
Partes o piezas metálicas pequeñas.
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos
VIDRIOS
(vidrios enteros o rotos)
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y
área de almacenamiento de residuos domésticos
PLÁSTICOS
(Botellas de bebidas gaseosas, aceite, comestibles, etc.)
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y
área de almacenamiento de residuos domésticos
PAPEL Y CARTÓN
(Periódicos, revistas, folletos, impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, etc.)
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y
área de almacenamiento de residuos domésticos
0185
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 186
Tipo de Residuo Recipiente Ubicación
RESIDUOS GENERALES
(Residuos que no se degradan)
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y
área de almacenamiento de residuos domésticos
ORGÁNICOS
(Restos de comida, maleza, restos de barrido, servilletas y similares)
Área de almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos y
área de almacenamiento de residuos domésticos
Fuente: NTP. NTP 900.058.2019; “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos” Elaboración: LQA, 2019.
En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable,
será de responsabilidad de FERRENERGY, quien debe asegurar una adecuada gestión y manejo
de los residuos sólidos generados.
Asimismo, se debe aclarar que, debido a las características propias de las actividades en curso,
los residuos sólidos generados serán los provenientes del mantenimiento de los paneles solares,
subestación eléctrica y línea de distribución, los cuales son residuos que no tienen valor; en
consecuencia, no se prevé la evaluación del potencial de valorización de estos residuos durante
la ejecución de las actividades en curso.
9.1.6.3 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE EFLUENTES
CARACTERIZACIÓN DE EFLUENTES
La actividad en curso no prevé la generación de efluentes industriales provenientes de
actividades de mantenimiento y/o lavado de vehículos y maquinarias, ya que estos se realizarán
en los servicentros autorizados. Además, el agua utilizada para la limpieza de paneles durante la
etapa de operación será agua sin ningún tipo de componentes químicos, la misma que se puede
evaporar o disponer en las inmediaciones de los paneles de manera directa.
No obstante, se contempla la generación de efluentes domésticos (aguas negras) provenientes
del baño químico portátil de 60 L de capacidad que el personal utilizará durante la realización
0186
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 187
de sus labores en la etapa de abandono. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de efluente y
volumen estimado para las etapas de construcción, operación y abandono.
Cuadro 97. Estimación de generación de efluentes domésticos totales por etapas
EFLUENTES A SER GENERADOS – ETAPA DE OPERACIÓN
EFLUENTES A SER GENERADOS – ETAPA DE ABANDONO
Tipo Área de
generación
Actividad que lo
origine
Peligroso/no
Peligroso Características
Cantidad
estimada (m3)
Efluente
Doméstico
Instalaciones
sanitarias
Uso de baños
químicos portátiles Peligroso Aguas negras 2
Nota: Generación de efluentes estimada para 10 trabajadores durante un mes de trabajo en la etapa de abandono. Fuente: FERRENERGY, 2020. Elaboración: LQA, 2019.
ALMACENAMIENTO TEMPORAL, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL
Los efluentes domésticos (aguas negras) generados durante las actividades de abandono serán
manejados por empresas proveedoras del servicio de baños químicos, quienes se encargarán de
los mismos hasta su disposición final. Dichas empresas serán EO-RS autorizadas por el MINAM
o en su defecto EPS-RS con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y
posterior disposición final en rellenos autorizados.
9.1.7 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
El Programa de Manejo de Materiales Peligrosos tiene como finalidad realizar un adecuado
manejo de estas sustancias que, dada su composición fisicoquímica, son catalogadas como
peligrosas.
9.1.7.1 MARCO LEGAL
El presente programa se encuentra enmarcado en la siguiente legislación vigente:
▪ Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales Residuos Peligrosos, Ley Nº28256.
▪ Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
aprobado mediante Decreto Supremo Nº021-2008-MTC.
▪ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783.
▪ Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM.
▪ NTP 900.058-2019, Código de Colores para el almacenamiento de residuos sólidos.
▪ NTP 900.050-2008, Manejo de aceites usados.
▪ NTP 900.051-2008 y NTP 900.052-2008, Manejo de aceites usados, generación,
recolección y almacenamiento; Manejo de aceites usados, transporte.
0187
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 188
9.1.7.2 ALMACENAMIENTO
Las actividades en curso no considera el almacenamiento de materiales peligrosos, por lo que
se solicitará a los proveedores solo el material necesario para realizar las actividades de
mantenimiento operativo y en aquellos trabajos en los que, por características propias del
trabajo, se requiera un almacenamiento temporal de materiales y sustancias, estos serán
almacenados en recipientes o cilindros apropiados y destinados para su almacenamiento según
la normativa vigente y de acuerdo con lo indicado en su respectiva Hoja MSDS.
9.1.7.3 TRANSPORTE
Para el transporte y recojo de materiales y/o insumos peligrosos se contratará a una empresa
que cuente con autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), de acuerdo
con lo establecido en la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos
Peligrosos y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.
Con respecto al transporte y disposición final de los residuos sólidos, estos se realizarán a través
de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM, de acuerdo con lo establecido en el D.L. N°
1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 014-2017-MINAM. También se podrá contar con los servicios de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte
de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.
0188
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 189
9.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
9.2.1 GENERALIDADES
El Plan de Vigilancia Ambiental constituye un documento técnico, conformado por un conjunto
de acciones orientadas al seguimiento y control de los parámetros ambientales. Este plan
permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas,
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, durante el desarrollo de las etapas de operación,
mantenimiento y abandono de las actividades en curso.
Asimismo, el análisis de los resultados obtenidos en el monitoreo ambiental, servirá como
herramienta para la toma de decisiones con respecto de la influencia que podrían tener las
actividades de las actividades en curso sobre el ambiente.
9.2.2 OBJETIVOS
▪ Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y prevención
ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Realizar un seguimiento periódico de los componentes ambientales, a fin de establecer
la posible afectación de estos durante cada una de las etapas de las actividades en curso.
▪ Facilitar a las autoridades competentes información respecto de la evaluación del grado
de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
▪ Establecer en forma clara los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente Plan de
Vigilancia Ambiental, los parámetros, puntos y frecuencias de monitoreo.
9.2.3 ALCANCE
▪ El Plan de Vigilancia Ambiental abarcará el área de influencia directa (AID) e indirecta
(AII) ambiental de las actividades en curso y está previsto para las etapas de operación,
mantenimiento y abandono.
▪ Los factores ambientales considerados son la calidad de aire, ruido ambiental, calidad
de suelos y campos electromagnéticos.
▪ Las metodologías empleadas en el monitoreo serán similares a las empleadas durante
la medición de la línea base, las mismas que fueron descritas en sus respectivas
secciones. Así mismo, se hará uso de Instrumentos de monitoreo, tales como el
sonómetro en los casos de niveles de ruido y gaussímetro para niveles de
electromagnetismo, entre otros.
▪ Los valores de comparación serán los establecidos entre otros, por el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM),
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-
0189
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 190
2003-PCM), Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos (D.S. N° 011-2017-
MINAM) y Estándar de Calidad Ambiental para las Radiaciones No Ionizantes (D.S. N°
010-2005-PCM).
9.2.4 CRITERIOS DE UBICACIÓN DE ESTACIONES DE MONITOREO
Los criterios para la selección de las estaciones de monitoreo son los siguientes:
▪ Principales accesos para movilización de vehículos
▪ Ubicación de subestaciones de distribución
▪ Trazo de las redes de distribución de media y baja tensión
▪ Ubicación de infraestructura de alumbrado público.
9.2.5 RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El titular de las actividades en curso (FERRENERGY) será responsable de la implementación y
ejecución del Plan de Vigilancia Ambiental, durante las etapas de operación, mantenimiento y
abandono de las actividades en curso.
9.2.6 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
Se realizará el control de las emisiones de gases producidas por el funcionamiento de los
equipos, maquinarias y vehículos; así como, por las partículas en suspensión generadas por las
actividades en curso, como el transporte de materiales, personal y residuos. Los resultados serán
comparados con los estándares de Calidad del Aire (D.S. N° 003-2017-MINAM).
9.2.6.1 ESTACIONES DE MONITOREO
El monitoreo de calidad de aire comprende dos (02) estaciones de monitoreo con las
características descritas en el siguiente cuadro.
Cuadro 98. Estación de Monitoreo de Calidad de Aire
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-
WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
CA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar
CA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la
Subestación Eléctrica.
Elaboración: LQA, 2020.
En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de la calidad del
aire propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.
0190
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 191
9.2.6.2 PARÁMETROS A MONITOREAR
Los parámetros a monitorear han sido determinados en función a las actividades que se
realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de aire
comprenderá los siguientes parámetros:
▪ Material particulado (PM10 y PM2,5)
▪ Dióxido de nitrógeno (NO2)
▪ Monóxido de carbono (CO)
▪ Dióxido de Azufre (SO2)
Asimismo, los resultados obtenidos serán comparados con los límites establecidos en el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Cuadro 99. Parámetros para el monitoreo de la calidad del aire
Contaminante Período Forma del estándar
Valor (µg/m3)
Criterios de evaluación
PM – 10 24 horas 100 NE más de 7 veces al
año
PM – 2,5 24 horas 50 NE más de 7 veces al
año
Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 250 NE más de siete veces
al año
Dióxido de Nitrógeno (NO2) 1 hora 200 NE más de 24 veces al
año
Monóxido de Carbono (CO) 8 horas 10 000 Media aritmética móvil
Fuente: D.S. N° 003-2017-MINAM. Elaboración: LQA, 2020.
9.2.6.3 FRECUENCIA DE MONITOREO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de operación, el monitoreo se realizará de manera semestral durante el primer año
luego de aprobado el PAD y luego se evaluará su frecuencia en función a los resultados
reportados, pudiendo pasar a un monitoreo anual de reportarse valores por debajo de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) o valores por debajo del límite de detección de los
instrumentos utilizados en el análisis. Estas mediciones serán realizadas sobre la base de
registros de 24 horas.
0191
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 192
ABANDONO
Se realizará una sola vez durante el periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso,
que se estima en un mes. Estas mediciones serán realizadas sobre la base de registros de 24
horas.
9.2.7 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO
Las emisiones de ruidos son producidas por el incremento de tránsito de vehículos para el
mantenimiento de la infraestructura de distribución. Debido a ello, el objetivo fundamental es
realizar el monitoreo periódico de los niveles de ruido en los puntos más cercanos a los
receptores sensibles.
9.2.7.1 ESTACIONES DE MONITOREO
El monitoreo de ruido comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, ubicadas en las mismas
coordenadas que la estación de monitoreo de calidad de aire, con las características descritas
en el siguiente cuadro.
Cuadro 100. Estaciones de Monitoreo de Calidad de Ruido
Estaciones de Monitoreo
Coordenadas UTM-WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
RA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar
RA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la Subestación Eléctrica.
Elaboración: LQA, 2020.
En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de la calidad del
ruido ambiental propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.
9.2.7.2 PARÁMETROS A MONITOREAR
Para el control de los niveles de ruido se tendrá como referencia la normativa nacional
establecida conforme al Reglamento ECA para ruido ambiental D.S. 085–2003–PCM, advirtiendo
que este solo se refiere a la salud de las personas. Se analizarán los niveles sonoros equivalentes,
LAeqT, para el horario nocturno y diurno, comparándolos con los valores del ECA para Zona
Residencial.
Cuadro 101. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT(3)
Horario Diurno (1) Horario Nocturno (2)
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
0192
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 193
Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT(3)
Horario Diurno (1) Horario Nocturno (2)
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(1): Periodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas. (2): Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas. (3): Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A Elaboración: LQA, 2020.
9.2.7.3 FRECUENCIA DE MONITOREO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de operación, el monitoreo se realizará de manera semestral durante el primer año
luego de aprobado el PAD y luego se evaluará su frecuencia en función a los resultados
reportados, pudiendo pasar a un monitoreo anual de reportarse valores por debajo de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA). Estas mediciones serán realizadas tanto para horario
diurno como nocturno.
ABANDONO
Se realizará una sola vez durante el periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso,
que se estima en un mes. Estas mediciones serán realizadas tanto para horario diurno como
nocturno.
9.2.8 PROGRAMA DE MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES
Para el control de los niveles de radiación no ionizantes, se tomará como referencia los valores
límites establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Radiaciones no Ionizantes según Decreto Supremo N° 010-2005-PCM.
9.2.8.1 ESTACIONES DE MONITOREO
El monitoreo de radiaciones no ionizantes comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con
las características descritas en el siguiente cuadro.
Cuadro 102. Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes – Etapa de Operación
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-
WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
RNI - 01 535912 8312734 Al lado de la Subestación Eléctrica
RNI - 02 536265 8312645 Al término de la Línea de Distribución y cerca de la
Subestación de Mina La Bonita.
Elaboración: LQA, 2020.
0193
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 194
En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo de radiaciones no
ionizantes propuestas para el Plan de Vigilancia Ambiental.
9.2.8.2 PARÁMETROS A MONITOREAR
Los parámetros a monitorear han sido determinados en función a las actividades que se
realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de las radiaciones
no ionizantes comprenderá los siguientes parámetros:
▪ Tipo de Exposición
▪ Frecuencia (f)
▪ Intensidad de Campo Eléctrico (E)(kV/m)
▪ Densidad de Flujo Magnético (B)(uT)
Para el control de los niveles de Radiaciones no Ionizantes se tendrá como referencia la
normativa nacional establecida conforme al Reglamento que aprueba los Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental de Radiaciones no ionizantes aprobado mediante D.S. N° 010–2005–PCM.
Cuadro 103. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Nacional e ICNIRP – Para Radiaciones de
Baja Frecuencia - (60-Hz)
Frecuencia “f” (Hz) E(kV/m) H(A/m) B(μT)
Límites ECA (*)
60Hz
250 / f 4 / f 5 / f
Límites ICNIRP para Exposición Ocupacional 8,3 336 420
Limites ICNIRP para Exposición del público en general (Poblacional)
4,2 66,4 83
Fuente: (*): D.S. N° 010-2005-PCM, aplica a redes de energía eléctrica.
E: Intensidad de Campo Eléctrico, medida en kVoltios/metro (k.V/m)
H: Intensidad de Campo Magnético, medido en Amperio/metro (A/m)
B: Inducción Magnética (μT)
9.2.8.3 FRECUENCIA DE MONITOREO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de operación, el monitoreo se realizará de manera semestral durante el primer año
luego de aprobado el PAD y luego se evaluará su frecuencia en función a los resultados
reportados, pudiendo pasar a un monitoreo anual de reportarse valores por debajo de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA).
ABANDONO
En esta etapa no se realizará el monitoreo de radiaciones no ionizantes.
0194
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 195
9.2.9 PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO
Para el control de la calidad del suelo en el área de las actividades en curso, se tomará como
referencia los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Suelos aprobados mediante
Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.
9.2.9.1 ESTACIONES DE MONITOREO
El monitoreo de suelos comprenderá una estación de monitoreo, con las características
descritas en el siguiente cuadro.
Cuadro 104. Monitoreo de Calidad de Suelo
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-
WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
SUE - 01 535828 8312688
Entre las subestaciones de distribución y al lado de la línea
de media tensión ubicada en el extremo Norte del área del
PAD, cerca del distrito de Lluta.
Elaboración: LQA, 2020.
En el Mapa EMA-01 se presenta la ubicación de la estación de monitoreo de calidad de suelo
propuesta para el Plan de Vigilancia Ambiental.
9.2.9.2 PARÁMETROS A MONITOREAR
Los parámetros a monitorear han sido determinados en función a las actividades que se
realizarán en esta etapa de las actividades en curso. Los parámetros considerados para
monitorear en la evaluación de calidad de suelos, así como los métodos empleados para su
análisis son los que se indican en el cuadro a continuación.
Cuadro 105. Parámetros a monitorear y métodos analíticos a ser empleados por el Laboratorio
Parámetro Método
Cianuro Libre EPA Method 9013-Rev. 2 / SMEWW-APHA-AWWA-WEF
part 4500-CN-F, 23rd Ed.
Cromo Hexavalente EPA Method 3060 B, Rev. 1 / EPA Method 7196 Rev. 1
Hidrocarburos Totales de Petróleo Fracción 1 (C6-C10)
EPA Method 8015C Rev. 03 (Nonhalogenated Organics by
Gas Chromatography)
Hidrocarburos Totales de Petróleo
Fracción 2 (C10-C28)
Hidrocarburos Totales de Petróleo
Fracción 3 (C28-C40)
Bifenilos Policlorados (PCB) EPA Method 8082 A (Polichlorinated Biphenyls (PCBs) by
Gas Chromatography)
Benzo(a) pireno EPA Method 8270 E (Semivolatile Organic Compounds by
Gas Cromatography / Mass Spectometry)
0195
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 196
Parámetro Método
Mercurio EPA Method 7471 B Rev. 2
Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) EPA Method 8260 D (Volatile Organic Compounds by Gas
Chromatography / Mass Spectrometry (GC/MS))
Metales Totales (Arsénico, Bario,
Cadmio, Plomo y Cromo)
EPA Method 3035B, Rev. 2; EPA Method 200.7, Rev. 4.4
(Acid Digestion of Determination of Metals and Trace
Elements in Water and Wasted by Inductively Coupled
Plasma-Atomic Emission Spectrometry) / ALAB-LAB-33
(Determinación de Metales Electromagnéticos Calidad de
Suelos, Lodos y Sedimentos – Basado en EPA Method 3035
/200.7)
Fuente: ANALYTICAL LABORATORY E.I.R.L., 2019. "EPA": U.S. Environmental Protection Agency. Methods for Chemical Analysis. Elaboración: LQA, 2020.
9.2.9.3 FRECUENCIA DE MONITOREO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En la etapa de operación, el monitoreo se realizará de manera semestral durante el primer año
luego de aprobado el PAD y luego se evaluará su frecuencia en función a los resultados
reportados, pudiendo pasar a un monitoreo anual de reportarse valores por debajo de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA).
ABANDONO
Se realizará una sola vez durante el único mes del periodo de la etapa de abandono de las
actividades en curso.
0196
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 197
9.3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es un instrumento de gestión social que permitirá el
adecuado manejo y fortalecimiento de la relación entre FERRENERGY y las poblaciones que
forman parte del área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso. Contiene
los lineamientos de acción orientados a impulsar el diálogo y la comunicación transparente y
oportuna, entre los diversos actores sociales del área de influencia de la actividad eléctrica de
distribución en curso.
9.3.1 OBJETIVOS
▪ Contribuir al fortalecimiento y estrechamiento de relaciones constructivas entre la
población y el titular de la actividad eléctrica de distribución en curso.
▪ Plantear medidas de minimización y mitigación de los impactos sociales negativos, así
como de optimización de impactos sociales positivos identificados.
9.3.2 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El PRC establecido para la actividad eléctrica de generación y distribución en curso está
constituido por 03 subprogramas. A continuación, se detalla cada uno de los subprogramas.
Cuadro 106. Programas del PRC
PROGRAMAS OBJETIVO
1. Programa de
Comunicación e
Información Ciudadana
Mantener informada a la población del área de influencia de la
actividad eléctrica de generación y distribución en curso, así como
recoger sus aportes y sugerencias.
2. Código de Conducta
Capacitar al personal del área de influencia de la actividad eléctrica
de generación y distribución en curso de acuerdo con el Código de
Conducta establecido por FERRENERGY
3. Programa de
Compensaciones e
Indemnizaciones
Establecer un procedimiento que permita compensar por la
ocurrencia de afectaciones imprevistas durante las diferentes
etapas de la actividad eléctrica de distribución en curso.
4. Programa de empleo
local
Contar con trabajadores locales para el desarrollo de las
actividades de abandono de la actividad de generación y
distribución, proveniente de las poblaciones de las áreas de
influencia, contribuyendo así a maximizar la demanda de servicios
de alimentación y otros impactos que pudieran derivarse de ello.
Elaboración: LQA, 2020.
9.3.2.1 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
Dado que las actividades de mantenimiento son puntuales durante el tiempo de operación de
la infraestructura de distribución eléctrica y que los impactos ambientales han sido calificados
0197
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 198
como no significativos, el presente PAD no considera un programa de monitoreo y vigilancia
ciudadana. Además, se debe precisar que FERRENERGY mantendrá una comunicación constante
con sus usuarios a través de sus oficinas administrativas y canales telefónicos y virtuales, por lo
que ante cualquier disconformidad en términos ambientales, los usuarios pueden hacerlos saber
a la empresa.
9.3.2.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA
El subprograma de comunicación e información ciudadana está orientado a generar espacios de
comunicación entre FERRENERGY y los principales grupos de interés del área de influencia de la
actividad eléctrica de distribución en curso, a través de la aplicación de mecanismos de
comunicación que permitan brindar de manera transparente y oportuna información relevante
de la actividad eléctrica de distribución en curso, así como recibir los aportes y sugerencias por
parte de la ciudadanía.
Debido a que la central solar fotovoltaica se encuentra dentro de las inmediaciones de la Unidad
Minera de la empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C., la cual cuenta con un Instrumento de Gestión
Ambiental para la Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal
(IGAFOM), se hará uso de la oficina de dicha Unidad Minera para la canalización de cualquier
consulta, observación, sugerencia o reclamo por parte de la población con respecto a las
actividades de la central solar fotovoltaica. La empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. trasladará
dichos comentarios a FERRENERGY a fin de dar una respuesta oportuna a la población.
ALCANCE
El subprograma está dirigido a las poblaciones de los centros poblados del AI que conforman el
área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA
A fin de atender y solucionar los requerimientos de información por parte de la población, este
programa será desarrollado de manera transversal a los demás programas del Plan de
Relaciones Comunitarias y será el eje primordial para promover la participación de la población
en todo el proceso de la actividad eléctrica de distribución en curso, reconociendo el derecho
fundamental de la población local a estar informados durante la ejecución de actividades de
este.
En el siguiente cuadro se detalla las actividades a realizarse.
0198
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 199
Cuadro 107. Actividades del Subprograma de Comunicación e Información Ciudadana
ACTIVIDADES ETAPA DESCRIPCIÓN
Publicación del
Instrumento de Gestión
Ambiental
Durante la
evaluación del
PAD
FERRENERGY solicitará el formato de aviso a la
autoridad competente para difundir al público el
Instrumento de Gestión Ambiental, por medio de la
publicación en el Diario Oficial El Peruano y en el diario
de mayor circulación de los centros poblados del AI.
Oficina de atención al
público
Durante la
etapa de
operación
FERRENERGY recibirá las consultas de la ciudadanía
dentro de las oficinas de la Unidad Minera de la
empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. dentro de la cual
se encuentra la central solar fotovoltaica. El horario de
atención será de lunes a viernes de 8 a.m. a 5 p.m. La
empresa AGROMIN LA BONITA S.A.C. trasladará
dichos comentarios a FERRENERGY a fin de dar una
respuesta oportuna a la población.
Fuente: FERRENERGY, 2020.
9.3.2.3 PROGRAMA DE CÓDIGO DE CONDUCTA
Con la finalidad de disminuir y prevenir conflictos relacionados con la presencia de personal
foráneo en la zona, se desarrolla el programa de buenas prácticas laborales, el cual contiene
lineamientos orientados a regular la conducta del personal para establecer relaciones
constructivas y de respecto con la población del área de influencia.
ALCANCE
El subprograma está dirigido a todo el personal del área de influencia de la actividad eléctrica
de generación y distribución en curso (profesional, técnico u obrero).
DESCRIPCIÓN GENERAL
FERRENERGY cuenta con un Código de Conducta para sus trabajadores, el cual establece los
lineamientos de comportamiento apropiados por parte del personal del área de influencia de la
actividad eléctrica de distribución en curso, así como por las empresas contratistas en su
interacción con el medio ambiente y las poblaciones del área de influencia, bajo el principio de
respeto a la cultura, hábitos y costumbres locales.
En tal sentido, todos los trabajadores, ejecutivos y contratistas que realicen actividades en el
área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso, deben cumplir lo siguiente:
▪ Mantener relaciones honestas, respetuosas y profesionales con la población local y los
grupos de interés del área de influencia de la actividad eléctrica de distribución en curso.
0199
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 200
▪ Abstenerse de participar en actividades políticas en el AID del de la actividad eléctrica
de generación y distribución en curso durante los turnos de trabajo.
▪ No cazar, pescar, recolectar, comprar o poseer plantas y animales silvestres dentro del
área de influencia.
▪ No recolectar, comprar o poseer piezas arqueológicas. Si un trabajador encuentra
cualquier posible pieza o sitio arqueológico durante los trabajos realizados, deberá
interrumpir el trabajo, notificar a un supervisor y esperar instrucciones sobre cómo
manejar la situación.
▪ No poseer o consumir bebidas alcohólicas durante sus turnos de trabajo.
▪ No consumir drogas u otros estimulantes.
▪ No portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma dentro del área de influencia
de la actividad eléctrica de distribución en curso.
▪ No arrojar residuos desde vehículos en tránsito.
▪ Los trabajadores deberán reportar inmediatamente todo incidente o accidente a su
supervisor o superior inmediato.
Las quejas de la población local sobre el comportamiento inadecuado de los trabajadores serán
registradas y atendidas por FERRENERGY, a través de la oficina de atención al público. Una vez
atendidas estas quejas, se informará a la población del área de influencia con el fin de mantener
la confianza y credibilidad entre FERRENERGY y las localidades.
9.3.2.4 PROGRAMA DE COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
El subprograma de Indemnización considera las posibles afectaciones no previstas a los activos
tangibles de los propietarios y/o posesionarios del área de influencia de la actividad eléctrica de
generación y distribución en curso. Por ende, se establecerán los lineamientos y procedimientos
para mitigar cualquier afectación que pudiera derivarse de las actividades de distribución en
curso durante todas sus etapas.
ALCANCE
El subprograma tiene como ámbito de acción del área de influencia de la actividad eléctrica de
generación y distribución en curso. Es importante aclarar que la central solar fotovoltaica se
encuentra dentro del área de propiedad de la Mina La Bonita, quien es el usuario de la
generación eléctrica y no contará con indemnización por las actividades de operación,
mantenimiento y abandono de la central solar. Sin embargo, de darse el caso de alguna
afectación a terceros como parte de las actividades de operación, mantenimiento y abandono
de la central solar, FERRENERGY aplicará las medidas del presente subprograma.
0200
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 201
9.3.2.5 PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL
A través del Programa se propiciará la contratación de trabajadores provenientes de las
localidades del área de influencia del Proyecto durante la etapa de abandono del proyecto. El
programa se enfoca principalmente a la contratación de mano de obra no calificada; sin
embargo, de encontrarse personal calificado local, también se los considerará de forma
prioritaria en los procesos de contratación.
FERRENERGY desarrollará este programa bajo las siguientes consideraciones:
▪ Desde las fases de reclutamiento y contratación, todos los trabajadores recibirán un
trato igualitario y de respeto. No se discriminará al personal en función a la posición que
ocupan, ni por etnicidad, género o religión.
▪ Se dará cumplimiento a la normatividad laboral nacional, general y específica que
protege los derechos y las condiciones laborales en seguridad y salud ocupacional
establecidas en la legislación8.
OBJETIVO, METAS E IMPACTOS ASOCIADOS
El siguiente cuadro presenta los objetivos y metas del Programa de Empleo Local.
Cuadro 108. Programa de empleo local: Objetivo y meta
Objetivo Meta Impactos
Contar con trabajadores locales para el
desarrollo de las actividades de abandono de la
actividad de generación y distribución,
proveniente de las poblaciones de las áreas de
influencia, contribuyendo así a maximizar la
demanda de servicios de alimentación y otros
impactos que pudieran derivarse de ello.
Al menos el 20% del personal de
mano de obra no calificada para
la etapa de abandono proviene
de las localidades del área de
influencia y recibe inducción
general sobre salud y seguridad
ocupacional.
Incremento de
ingresos de la
población local
Elaboración: LQA, 2020
ÁMBITO DE ACCIÓN
Población mayor de 18 años de las localidades del Área de Influencia del proyecto.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
El responsable de la ejecución del Programa de Empleo Local será el Coordinador de Medio
Ambiente y Coordinador de Relaciones Comunitarias del proyecto.
8 D.S N°005-2012-TR- Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y R.M Nº 011-2013-MEM/DM – Reglamento de Seguridad y Salud para los Trabajos con Electricidad.
0201
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 202
PROCEDIMIENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA - ACTIVIDADES
Para la contratación temporal de personal local, se realizarán los siguientes procedimientos:
RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL LOCAL
El proceso de reclutamiento y selección de personal local tendrá un carácter participativo. La
empresa evaluará y reclutará en función al perfil ocupacional requerido y cumplimiento de los
requisitos para trabajar en la empresa. El número de trabajadores requerido para la etapa de
abandono del proyecto se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 109. Mano de obra requerida para la etapa de abandono
Etapas Mano de Obra (N° de Personas)
Calificada No Calificada
Abandono 24 6
Fuente: FERRENERGY, 2020.
Los requisitos para ser contratados como personal local son:
▪ Ser mayor de 18 años y tener documento de identidad vigente.
▪ Estar físicamente sano
▪ Probar aptitud según el trabajo a desarrollar.
▪ Presentar antecedentes penales y policiales.
Las personas interesadas, podrán llenar los formularios de solicitud de empleo, consignando los
datos que especifiquen la ficha de postulantes e indicando el cargo al que postulan. En base a
esta información, la empresa evaluará los perfiles y convocará a entrevistas y las evaluaciones
de selección de personal que considere idóneos para cada perfil de puesto.
Las personas que finalmente salgan seleccionadas podrán firmar contrato y pasarán por el
examen médico pre - ocupacional requerido.
INDUCCIÓN DEL PERSONAL
Todo el personal local contratado participará del Programa de Educación Capacitación en Salud,
Seguridad y Ambiente, el cual integrará los contenidos del programa de buenas prácticas
laborales.
A partir de la etapa de inducción se llevará un registro del personal contratado donde se incluirá
la siguiente información:
▪ Nombre
▪ Documento de Identidad
0202
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 203
▪ Especialidad/ocupación
▪ Salario
▪ Estatus Laboral
▪ Tiempo de Permanencia en el Puesto
▪ Capacitaciones recibidas
▪ DURANTE EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
▪ Los trabajadores realizarán sus tareas en un entorno laboral seguro y saludable,
teniendo en cuenta los riesgos específicos de cada frente de trabajo.
▪ Se brindará capacitación continua en el uso de EPPs, herramientas de trabajo y medidas
de prevención de accidentes y trabajos a realizar.
▪ Se realizará un seguimiento al cumplimiento de las normas de conducta.
▪ Se otorgarán los beneficios laborales de la normatividad vigente.
▪ AL CONCLUIR EL PERIODO DE CONTRATO
▪ Al finalizar el contrato del personal local, pasarán por un examen médico que asegure
que están en buenas condiciones de salud. Se entregará copia de los resultados al
trabajador, quienes deberán firmarlos en señal de conformidad.
▪ FERRENERGY y/o las empresas contratistas entregarán a todo el personal contratado
certificados de trabajo en las diferentes fases y actividades del Proyecto; este consignará
información sobre tipo de trabajo realizado, periodo de trabajo y capacitación recibida.
0203
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 204
PROCEDIMIENTO DEL SUBPROGRAMA
El programa se puede aplicar a cualquiera de las etapas de la actividad eléctrica de generación
y distribución (operación, mantenimiento y abandono), aunque consideramos que las
probabilidades de aplicación se presentan durante el abandono, que es cuando se realiza mayor
número de actividades que podrían causar un daño no intencional a propiedades de terceros.
Se contemplan los siguientes tipos de daños no intencionales:
▪ Daños menores: se consideran daños menores a los que pueden ser subsanados
rápidamente por el titular o contratista de la actividad eléctrica de generación y
distribución en curso, como por ejemplo, la afectación de un jardín propiedad de
terceros.
▪ Daños mayores: se consideran daños mayores a los que pueden ser subsanados con una
inversión mayor, tanto en tiempo y recursos, como por ejemplo la afectación de la pared
de una propiedad por inadecuada maniobra del titular o contratista.
En caso se evidencie un daño menor o mayor no intencional a propiedades de terceros, los
propietarios y/o posesionarios de los predios afectados podrán seguir los siguientes pasos para
lograr una reposición por las afectaciones causadas:
▪ Primera instancia: Al haberse evidenciado un daño menor, el afectado podrá acercarse
al supervisor de campo para coordinar la reposición, la cual, si aplica y de acuerdo con
las particularidades de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso,
tendrá variación en los plazos.
▪ Segunda instancia: En caso no se haya realizado la reposición de lo afectado en los
plazos coordinados, el propietario podrá acercarse a la oficina que puso a disposición
FERRENERGY con su DNI y presentar su reclamo.
▪ Tercera instancia: Una vez ingresado el reclamo, se le indicará al propietario si el
reclamo aplica y las acciones a seguir para hacer efectiva la reposición. En caso aplique,
una vez se haya realizado la compensación se deberá firmar un acta entre ambas partes.
9.4 PLAN DE CONTINGENCIA
El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado con el objeto de responder adecuadamente
ante ocurrencia eventual de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que puedan
afectar a los trabajadores, las instalaciones o el ambiente del entorno de la actividad eléctrica
de generación y distribución en curso durante todas sus etapas, considerando las actividades o
riesgos asociados.
0204
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 205
El planeamiento de la prevención, identificación y respuesta ante las contingencias, tiene como
objetivo principal la preservación de la integridad de los trabajadores y del ambiente. Por otro
lado, proporciona la preparación apropiada para una respuesta oportuna y eficaz a las
emergencias que se puedan presentar como consecuencia de sismos, posibles incendios,
derrames químicos, derrumbes, inundaciones, emergencias médicas y/o accidentes vehiculares,
entre otros. Es así que se requiere de un plan integral que incluya equipos de trabajadores
expertos, motivados y encargados de realizar funciones específicas en la gestión de la
prevención y que garanticen una respuesta eficaz ante las contingencias.
FERRENERGY está comprometida para operar con los más altos estándares para proteger la
salud y seguridad de sus trabajadores, las comunidades y el ambiente. Por ello, los trabajadores
de las actividades en curso actualizarán y mantendrán el Plan de Contingencias de acuerdo con
las leyes aplicables y los estándares industriales que aseguren una respuesta apropiada y en el
menor tiempo posible.
El alcance de la aplicación de este Plan de Contingencias será durante la operación,
mantenimiento y abandono de las actividades en curso. Así, FERRENERGY será la responsable
de la implementación y desarrollo del plan durante las diferentes etapas de las actividades en
curso. En cuanto al alcance espacial, el Plan de Contingencias será aplicado a todas las
instalaciones vinculadas con las actividades en curso.
9.4.1 MARCO LEGAL
El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado en base a lo siguiente:
▪ Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM, “Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con electricidad 2013”
▪ Resolución Ministerial N° 214-2011-MEM/DM, “Código Nacional de Electricidad
(Suministro 2011)”
▪ Decreto Supremo N° 009-93-EM, “Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas”
▪ Ley 28551, “Obligatoriedad de elaborar y presentar planes de contingencias”
9.4.2 ACTUALIZACIÓN Y VIGENCIA DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Según lo establecido en los Artículos 19° y 24° del Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo
con Electricidad (R.M. N° 111-2013 MEM/DM), el Plan de Contingencias deberá ser elaborado y
revisado permanentemente por lo menos una vez al año por profesionales colegiados, expertos
en el tema y con experiencia debidamente acreditada.
La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan ser
incluidas en la siguiente actualización del Plan de Contingencias y para ello se utilizará a modo
de referencia las siguientes fuentes de información:
0205
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 206
▪ Resultado de emergencias atendidas
▪ Investigación de accidentes e incidentes
▪ Solicitudes de acciones correctivas generadas con relación a mejoras al Plan de
Contingencias (actualización)
9.4.3 DEFINICIONES
En base a la Guía Marco de la Elaboración del Plan de Contingencia (INDECI, 2005) y el
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo con Electricidad (R.M. N° 111-2013 MEM/DM),
se han establecido las siguientes definiciones para el presente Plan de respuesta a Emergencias
y Contingencias:
▪ Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
▪ Consecuencia: Cuantificación de los posibles daños ocasionados por un evento.
▪ Contingencia: evento o suceso que es probable que ocurra, aunque no se tiene una
certeza al respecto. Es un evento posible que puede, o no, concretarse. De acuerdo a la
Real Academia Española, contingencia es la posibilidad de que algo suceda o no suceda.
▪ Derrame: Liberación o descarga no autorizada de una sustancia peligrosa al ambiente.
▪ Emergencia: evento o suceso grave que se presenta como consecuencia de factores
naturales o por el desarrollo de las propias actividades de las actividades en curso o
actividad de las empresas conexas, que requiere una acción inmediata y que afecta
directamente a las personas, la propiedad, las actividades de las actividades en curso y
la reputación de la empresa.
▪ Evento peligroso: Evento con potencial de generar daños a las personas, daños a la
propiedad, daños al ambiente o una combinación de alguno de ellos.
▪ Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que
la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios. El accidente es un tipo de incidente donde se produce
daño o lesiones corporales.
▪ Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
▪ Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo que perjudica al empleador como al
trabajador.
0206
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 207
▪ Plan de Contingencia: Instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y
programas que orientan las actividades de la empresa para controlar o reducir los
posibles efectos de una emergencia y/o contingencia. Está conformado por un conjunto
de procedimientos específicos preestablecidos de tipo operativo, destinados a proteger
la vida humana, reducir los daños, optimizar el control de pérdidas y reducir la
exposición de los bienes y el medio ambiente ante contingencias.
▪ Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de
daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un período específico
y área conocidos de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del
peligro y la consecuencia.
▪ Sustancias peligrosas: Son las sustancias nombradas en el Reglamento Nacional de
Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. N° 021-2008-MTC). Las sustancias
peligrosas incluyen explosivos, gases, líquidos inflamables, sólidos inflamables,
sustancias comburentes y peróxidos orgánicos, sustancias tóxicas y sustancias
infecciosas, materiales radioactivos, sustancias corrosivas, entre otras.
9.4.4 OBJETIVOS
El Plan de Contingencias de las actividades en curso “tiene como objetivo principal establecer
los lineamientos generales respecto a las principales acciones que permitan prevenir y enfrentar
adecuadamente situaciones de emergencias en las instalaciones o alrededores de las actividades
en curso, a fin de preservar la salud y la seguridad ocupacional de los trabajadores, y el ambiente.
Los objetivos específicos del Plan de Contingencias son:
▪ Identificar las áreas críticas y los riesgos a los que están expuestos el ambiente y las
personas.
▪ Prevenir y responder en forma rápida y eficiente ante cualquier contingencia (accidente
o emergencia), con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el ambiente.
▪ Contar con una organización estructurada, planificada y con distribución de
responsabilidades para enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar el
impacto de los siniestros sobre la salud, seguridad y el medio ambiente.
▪ Entrenar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en caso de
contingencias
▪ Cumplir con los requerimientos legales, en materias relacionadas con la respuesta a
emergencias.
▪ Implementar un sistema de aviso interno de ocurrencias para su respuesta inmediata y
certera.
0207
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 208
9.4.5 METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN
9.4.5.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS POTENCIALES
En esta sección se presenta el análisis de riesgos de las actividades en curso. Estos riesgos
ambientales no han sido considerados como “impactos” debido a que no se espera que ocurran
bajo condiciones normales de operación.
Al identificar y mapear los riesgos en el área de las actividades en curso se pudo confirmar que
existen diversos agentes: naturales, técnicos y humanos confirmándose la probabilidad de
ocurrencia de accidentes lo que causa preocupación ante la potencial latencia de riesgos
sísmicos, condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en las estructuras, procedimientos
constructivos inadecuados, desabastecimiento de insumos, entre otros.
A continuación, se presenta la metodología empleada para la identificación y análisis de riesgos.
METODOLOGÍA
Se empleó un análisis cualitativo de riesgos que permite establecer prioridades en cuanto a los
posibles riesgos de la actividad en curso en función a la probabilidad (P) de que ocurran, a la
severidad consecuencia (S) y a la magnitud del impacto (M):
Cuadro 110. Criterios de Significancia
Símbolo Criterio de
Cuantificación
Valor
4 2 1
M Magnitud del
Impacto
El impacto es percibido por la comunidad como algo grave
El impacto es percibido como grave por partes interesadas aisladas
El impacto no es percibido por la comunidad ni en el área de trabajo
S Severidad del
Impacto (Consecuencia)
Daños graves o irreversibles al ambiente o al personal
Afecta o afectaría reversiblemente al ambiente o al personal
El impacto es instantáneo y pasajero, se tiene un control completo
M x S x P = VS
M = MAGNITUD DEL IMPACTO
S = SEVERIDAD O CONSECUENCIA
P = PROBABILIDAD DEL IMPACTO
VS = VALORACION DE LA SIGNIFICANCIA
0208
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 209
Símbolo Criterio de
Cuantificación
Valor
4 2 1
P Probabilidad
El impacto ocurrirá siempre; no existen medidas de control (es muy probable que se dé el impacto)
El impacto ocurre ocasionalmente
Impacto improbable; nunca ha sucedido
Fuente: FERRENERGY, 2019.
Cuadro 111. Valoración de la Significancia
RANGO NIVEL DEL IMPACTO
SIGNIFICANCIA
01 - 15 BAJO NO SIGNIFICATIVO
16 - 31 MEDIO SIGNIFICATIVO
32 - 64 ALTO SIGNIFICATIVO
Fuente: FERRENERGY, 2020.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LA ACTIVIDAD EN CURSO
Se identificaron los principales agentes que pueden ocasionar riesgos o accidentes de origen
natural, técnico y humano. Entre ellos destacan la probabilidad de latencia de riesgos sísmicos,
incendios, derrames de aceites e hidrocarburos y accidentes de trabajo.
Cuadro 112. Riesgos Identificados
FACTOR RIESGOS IDENTIFICADOS
Natural Sismos
Tecnológico
Incendios
Derrame de hidrocarburos
Derrame de aceite dieléctrico
Accidentes de trabajo
Fuente: FERRENERGY, 2020.
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA ACTIVIDAD EN CURSO
En el siguiente cuadro se presenta la evaluación realizada de los riesgos de los impactos
identificados por la actividad de distribución de energía eléctrica en curso.
Cuadro 113. Evaluación de Riesgos Identificados
RIESGOS IDENTIFICADOS M S P VS NIVEL DEL IMPACTO
SIGNIFICANCIA
Sismos 4 2 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO Incendios 4 2 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO
Derrame de hidrocarburos 2 2 1 4 BAJO NO SIGNIFICATIVO
Derrame de aceite dieléctrico 2 2 1 4 BAJO NO SIGNIFICATIVO
Accidentes de trabajo 2 4 1 8 BAJO NO SIGNIFICATIVO
Fuente: FERRENERGY, 2020.
0209
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 210
9.4.6 PROGRAMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Con la finalidad de hacer frente a una emergencia y/o contingencia, FERRENERGY implementará
un Equipo de Respuesta a Emergencias, el cual es responsable de la activación, ejecución y
desarrollo del Plan de contingencias y cuya operatividad se fundamenta bajo un mismo objetivo:
preservar la vida, el ambiente y el patrimonio de la empresa. El equipo tiene las siguientes
funciones:
▪ Programar dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las
brigadas.
▪ Analizar las emergencias y contingencias, así como emitir y difundir las acciones
correctivas.
▪ Supervisar el procedimiento para dar respuesta ante emergencias y contingencias,
aprobado por el director.
▪ Revisar periódicamente el Plan de Contingencias.
9.4.6.1 NIVEL DE EMERGENCIA Y COMUNICACIONES
Según el nivel de la emergencia, se tendrá establecido un sistema de respuesta y un
procedimiento de comunicaciones. Es así que se han definido tres niveles de situaciones:
▪ Nivel 1: Es una emergencia de “Nivel Bajo” en las instalaciones de las actividades en
curso o fuera de estas, que puede ser controlado localmente por personal del área
afectada, sin necesidad de apoyo.
▪ Nivel 2: Es una Emergencia de “Nivel Medio” que no puede ser manejada por el personal
del área afectada, requiriéndose de la intervención del Equipo de Respuesta a
Emergencia. No excede los recursos de FERRENERGY.
▪ Nivel 3: Es una emergencia de “Nivel Alto” que excede los recursos disponibles de
FERRENERGY en el lugar de la emergencia y requiere de ayuda externa (bomberos,
policía, defensa civil).
9.4.6.2 ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
El Equipo de Respuesta a Emergencias y Contingencias estará encargado de coordinar con las
diferentes brigadas o equipos las acciones que se llevarán a cabo antes, durante y después de
una emergencia o contingencia. Para cumplir tal fin, el equipo estará provisto de todos los
sistemas de comunicación y facilidades para el control de la emergencia o contingencia.
Es importante precisar que dado que la central solar fotovoltaica tendrá una operación remota,
ante cualquier emergencia o contingencia, el personal de la Mina La Bonita (cliente de
0210
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 211
FERRENERGY) será quien dé el aviso inicial al Líder del Equipo de Respuesta de Emergencias de
FERRENERGY y el líder de FERRENERGY activará las medidas de respuesta a emergencia. En el
siguiente cuadro se presenta a los miembros del Equipo de Respuesta, elegidos en concordancia
con la normativa vigente.
Cuadro 114. Miembros del equipo de respuesta a emergencias y contingencias
Cargo en el equipo Cargo en las actividades en curso
Líder del Equipo de Respuesta
de Emergencias Gerente General de FERRENERGY
Jefe de Respuesta a
Emergencias Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente
Comandante de Incidente Trabajador que asume el control de la emergencia (supervisor, jefe,
superintendente, gerente).
Brigada de Emergencias Equipo formado por brigadistas encargados de actuar frente a una
emergencia/contingencia.
Elaboración: LQA, 2020.
A continuación, se presenta el organigrama para eventos de emergencias y cómo éste interactúa
con las autoridades competentes ante un evento.
0211
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 212
Figura 40. Encargados de respuesta a emergencias
Elaboración: LQA, 2020.
9.4.6.3 RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
En esta sección se definen las responsabilidades de cada uno de los miembros del Equipo de
Respuesta:
LÍDER DEL EQUIPO DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS
El Líder del Equipo de Respuesta de Emergencia deberá administrar la emergencia para asegurar
recursos y comunicaciones adecuadas. También es responsable de asegurar las comunicaciones
y las coordinaciones externas. Deberá liderar y dar soluciones a la emergencia si ésta
corresponde a los niveles 2 o 3.
RESPUESTA A EMERGENCIAS
NIVEL 1
Observador / Trabajador
Comandante del Incidente
NIVEL 2
Brigada de Emergencias
Jefe de Respuesta a
Emergencias
Líder de Equipo de Respuesta a
Emergencias
NIVEL 3
Jefe de Respuesta a
Emergencias
Líder de Equipo de Respuesta a
Emergencias
Defensa Civil, Cuerpo de
Bomberos, DIGESA, OEFA,
OSINERGMIN, MTPE, MINSA
0212
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 213
JEFE DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El Jefe de Respuesta a Emergencias consultará con la Brigada de Emergencias y Comandante de
Incidente respecto al avance y estado de la situación de emergencia. Las responsabilidades del
Jefe de Respuesta a Emergencias serán:
▪ Ser miembro del Equipo de Respuesta del Área, pudiéndosele pedir que reporte al
Centro de Control de Seguridad en caso de una emergencia grave.
▪ Mantener comunicación con los funcionarios de la empresa acerca de la naturaleza y
magnitud de la emergencia, según sea necesario.
▪ Contactar al Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias y se mantendrá en estrecha
comunicación con él.
▪ Asegurar que el Comandante de Incidentes cuente con suficientes recursos en el área
para combatir la emergencia.
COMANDANTE DE INCIDENTES (CI)
El comandante de incidentes será el trabajador de mayor rango que se presente en el área,
pudiendo ser los supervisores, superintendentes, gerentes de área y/o directores.
Independientemente de quién asuma el rol de Comandante de Incidentes, cada supervisor, jefe
general, superintendente, entre otros, será responsable de la seguridad de su personal durante
la emergencia.
Las responsabilidades del Comandante de Incidentes serán:
▪ Dirigir todas las actividades en el lugar de emergencia y hacer una evaluación inicial. Las
responsabilidades de este cargo incluirán adquirir y desplegar recursos, notificar al Jefe
de Respuesta a Emergencias según corresponda, sobre las necesidades de respuesta a
la emergencia y suspender las operaciones en las cercanías de una emergencia.
▪ Contar con un medio de comunicación, (teléfono móvil, mensajero, etc.) para
mantenerse en contacto con el Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias.
▪ Verificar que sean notificadas las personas apropiadas.
▪ El Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias y el Jefe de Respuesta a Emergencias
también podrán asumir las funciones del Comandante de Incidentes y desplegar las
acciones de control que crean pertinentes.
BRIGADA DE EMERGENCIA
La brigada de emergencia que acude como respuesta ante emergencias está obligada a
desarrollar y poner en marcha el presente programa, inclusive como preparación y anticipo a
estos sucesos.
0213
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 214
Las actividades de esta brigada, tanto de preparación como de respuesta en eventos reales,
estarán bajo las órdenes del Comandante de Incidente. Los miembros de la brigada deberán ser
constantemente entrenados en procedimientos apropiados para:
▪ Responder a emergencias o accidentes que involucren incendios o explosiones.
▪ Responder a emergencias o accidentes que involucren heridos o fatalidades.
▪ Implementar procedimientos de respuesta a emergencias y contingencias (Plan de
Acción).
▪ Asistir durante los procedimientos de evacuación en un evento de emergencia natural
tales como sismos.
9.4.6.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
Para la implementación del programa de respuesta a emergencias y contingencias deberá contar
con lo siguiente:
▪ Personal capacitado en primeros auxilios
▪ Unidades móviles de desplazamiento rápido: Durante la operación de las actividades en
curso, se contarán con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los vehículos que
integrarán el equipo de respuesta a emergencias, además de cumplir sus actividades
normales, acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
▪ Equipo de telecomunicaciones: radio, GPS.
▪ Equipo de primeros auxilios: el mismo que deberá contar como mínimo con
medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables,
camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas, y que puedan ser
transportados rápidamente por el equipo de respuesta a emergencias.
▪ Equipos contra-incendios: Se contará con equipos compuestos principalmente por
extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 kg y extintores de dióxido de carbono
para los componentes eléctricos más susceptibles de daños. Todas las unidades móviles
e instalaciones de las actividades en curso deberán ser dotados de estos equipos y
deberán estar localizados en espacios libres que no estén bloqueados o interferidos por
mercancías o equipos. Cada extintor será inspeccionado mensualmente, puesto a
prueba y de ser necesario, realizar su respectivo mantenimiento de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante.
▪ Implementos de protección personal (EPP): El Área de Seguridad y Medio Ambiente de
las actividades en curso, deberá proveer de un equipo de protección personal (EPP) a
todos los trabajadores, de acuerdo con las actividades que realizan, con la finalidad de
0214
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 215
prevenir accidentes. El equipo de protección personal (EPP), el cual será de uso
obligatorio deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad, de tal forma que contribuyan a mantener y proteger la buena salud del
personal contratado para la ejecución de las obras de las actividades en curso. El uso
obligatorio de EPP será señalizado dentro de la planta.
9.4.6.5 EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y/O CONTINGENCIA
Existe una secuencia de pasos que, en lo posible, se debiera mantener para el manejo de una
emergencia y/o contingencia. Esta secuencia se seguirá con el fin de hacer la intervención eficaz.
La secuencia a seguir será la siguiente:
EVALUACIÓN INICIAL
Debido a que las decisiones iniciales deberán tomarse basándose en una información muy
limitada, es indispensable obtener la misma de fuentes directas y de modo confidencial.
El propósito principal en esta etapa es determinar si se debe ejecutar alguna acción en forma
inmediata o si alguna persona, el medio ambiente o algún sistema productivo se encuentran en
riesgo. En este sentido, la persona que perciba, detecte y/o presencie la situación de
emergencia, al momento de comunicar el evento debe brindar información concreta y útil, es
decir: Qué ocurre, dónde ocurre, equipos y/o materiales involucrados, número de personas
afectadas, limitaciones para el acceso, y cualquier otra información que pueda disminuir el
tiempo de reacción.
ESTABILIZACIÓN DE LA SITUACIÓN
En esta etapa se busca la contención, para estabilizar la situación y evitar que ésta empeore. Si
esta etapa es llevada en forma exitosa se contará con todo el tiempo necesario para pensar y
tomar las mejores decisiones.
La contención tendrá la finalidad de obtener o mantener el control de la emergencia y el manejo
de la información sobre la misma, tratando de incrementar el nivel de seguridad de todas las
actividades en curso y del personal que lo constituye.
EVALUACIÓN PRINCIPAL
En esta etapa se busca identificar la situación en la que se ve afectado las actividades en curso
durante o después de la emergencia y las consecuencias que ésta acarreará a corto, mediano o
0215
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 216
largo plazo. Esta evaluación principal ayudará a la planificación y reducción del daño potencial
que resulte del empeoramiento de la situación.
9.4.6.6 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA
En esta sección, se establecen los procedimientos de respuesta ante contingencias identificadas
previamente. Es importante precisar que todos los accidentes y emergencias que puedan ocurrir
durante las etapas de operación, mantenimiento y abandono, sean investigados e informados
de acuerdo con lo establecido por el presente Plan de Contingencias.
Los procedimientos generales se tomarán en torno a lo siguiente:
▪ Sismos
▪ Incendios
▪ Derrame de hidrocarburos
▪ Derrame de aceite dieléctrico
▪ Accidentes de trabajo
Los procedimientos de respuesta se revisarán y modificarán de manera regular a fin de
garantizar su efectividad. Además, después de cada accidente, se llevará a cabo una
investigación sobre la causa principal y los procedimientos se evaluarán y modificarán según sea
necesario para garantizar la mejora permanente de las respuestas.
PROCEDIMIENTOS GENERALES
Sismos
Las instalaciones de las actividades en curso han sido diseñadas bajo condiciones que igualan o
superan los factores de seguridad de diseño. No obstante, inmediatamente después de la
ocurrencia de un sismo, el personal responsable deberá inspeccionar todas las instalaciones de
las actividades en curso para identificar aquellos puntos en los que se hubiera producido algún
daño, así como el alcance y el nivel del mismo.
Incendios
A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán de manera previa a
situaciones de emergencia en caso de incendios:
▪ Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),
serán ubicados en lugares visibles y de acceso libre al personal.
▪ El procedimiento de respuesta ante un incendio debe ser difundido a todo personal de
la empresa y de la mina contigua, además de la capacitación en la localización y manejo
de equipo, accesorios y dispositivos de respuesta ante incendios.
0216
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 217
▪ Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios mediante charlas de
capacitación continua, simulacros, entre otros.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a
continuación:
▪ En cuanto se detecte un incendio, el personal de la mina La Bonita deberá dar la voz de
alerta, avisará inmediatamente al personal encargado de FERRENERGY y se evitará la
circulación del personal en el área afectada.
▪ Desactivar cualquier fuente de ignición cercana a la zona del incendio.
▪ Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores
apropiados de tal forma de sofocar de inmediato el fuego, dependiendo del tipo de
incendio que se presente.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se mencionan a
continuación:
▪ No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se
certifique la extinción total del fuego.
▪ Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y
preparar un informe preliminar.
▪ Se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, a fin de
aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de
respuesta.
Derrame de hidrocarburos
A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán antes de la ocurrencia
de un derrame de hidrocarburos:
▪ Se capacitará al personal sobre el manejo de materiales peligrosos.
▪ Se verificará la adecuada identificación y almacenamiento de las sustancias químicas e
hidrocarburos.
▪ Se contará con las Hojas de Seguridad de los materiales peligrosos a utilizar.
▪ Se contará con un Kit de contingencia (de manera referencial deberá contar con:
Cordones absorbentes, paños absorbentes de acuerdo con el material almacenado,
guantes de nitrilo, respiradores para vapores orgánicos y gases ácidos, bolsas de
polietileno de alta densidad, palas, etc.).
0217
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 218
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el derrame de hidrocarburos se
mencionan a continuación:
▪ Activación de la secuencia de aviso.
▪ Se realizará el corte del fluido eléctrico, ya que una chispa puede generar un incendio.
▪ Después, sin exponerse al derrame, se procederá a aislar el área afectada y a retirar al
personal ubicado en las inmediaciones.
▪ Se delimitará el perímetro del derrame con una berma de material absorbente para
evitar que el área afectada se incremente.
▪ Se recogerá el material derramado utilizando paños absorbentes.
▪ En caso el derrame se produzca sobre terreno removible, se levantará la tierra o material
afectado hasta una distancia de 30 centímetros alrededor de la mancha y con una
profundidad de 40 cm adicionales al punto donde ya no se observa presencia de
derrame.
▪ Adicionalmente se seguirán las acciones descritas en las Hojas de Seguridad de
materiales a utilizar.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del derrame de hidrocarburos se
mencionan a continuación:
▪ Todos los residuos peligrosos generados serán colocados en bolsas de polietileno de alta
▪ densidad y dispuestos en un relleno de seguridad autorizado y los residuos no peligrosos
▪ serán dispuestos en un relleno sanitario.
▪ En caso el derrame se produzca sobre terreno removible, se tomará muestra de la tierra
que queda para ser comparado con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelo.
Derrame de aceite dieléctrico
A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán antes de la ocurrencia
de un derrame de aceite dieléctrico:
▪ Se capacitará al personal sobre el manejo de materiales peligrosos.
▪ Se verificará la adecuada identificación y almacenamiento del aceite dieléctrico que se
manipulará. El transformador cuenta con una zanja con poza de contención de aceite,
el cual es recogido y eliminado vía una EO-RS autorizada.
▪ Se contará con las Hojas de Seguridad del aceite dieléctrico.
0218
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 219
▪ Se contará con un Kit de contingencia (de manera referencial deberá contar con:
Cordones absorbentes, paños absorbentes de acuerdo con el material almacenado,
guantes de nitrilo, respiradores para vapores orgánicos y gases ácidos, bolsas de
polietileno de alta densidad, palas, etc.).
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante del derrame de aceite dieléctrico se
mencionan a continuación:
▪ Aviso inmediato al Comandante de Incidentes (CI) o al Jefe de Respuesta a Emergencias
por parte de la persona que detecta el evento.
▪ Se aislará el área afectada y se retirará al personal ubicado en las inmediaciones.
▪ En caso de Remediación, el supervisor de la empresa contratista cuidará que la limpieza
y disposición de residuos se realice cumpliendo los procedimientos establecidos por
FERRENERGY.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del derrame de aceite dieléctrico se
mencionan a continuación:
▪ Se verificará el buen estado de los equipos y materiales que se utilizarán para controlar
el derrame.
▪ Se colocará una barrera para evitar la propagación del derrame. Para esta contención
se usarán productos absorbentes especiales, bandejas, etc.
▪ Se limpiará el derrame y se restablecerá en lo posible las condiciones iniciales del área
afectada. Luego deberán ser enviados a centros de acopio autorizados para su
disposición
Accidentes de trabajo
A continuación, se listan las consideraciones generales que se tomarán antes de la ocurrencia
de accidentes de trabajo:
▪ La interferencia de las vías se realiza respetando las normas de seguridad y la
señalización vertical preventiva e informativa, considerándose que para la señalización
vertical se contemplarán los colores, tamaños de las letras, material reflectivo, ubicación
antes de la interferencia de la vía y a lo largo de la misma, de acuerdo al Manual de
Dispositivos de Control de Tránsito para Calles y Carreteras aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC y R.D. N° 16.-2016-MTC-14.
▪ La zona de trabajo es delimitada utilizando parantes, mallas y cintas de seguridad y/o
reflectivas y lámparas de destello, estableciendo una correcta señalización preventiva,
a la cual tiene acceso solo personal de obra autorizado.
▪ Así mismo, se colocarán pases con barandas de protección para cruce peatonal.
0219
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 220
▪ Para el cruce de los vehículos se colocarán planchas metálicas, las cuales serán
aseguradas a la pista por medio de estacas metálicas o pines para evitar su
desplazamiento.
▪ Para las actividades nocturnas se utilizará iluminación artificial para la zona en trabajo.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante la ocurrencia de accidentes de trabajo
se mencionan a continuación:
▪ Frente a un accidente o incidente de terceros en el área de trabajo, se mantendrá la
calma y se dará aviso al líder del grupo o de la Brigada de Emergencia presente en la
obra.
▪ Se brindará los primeros auxilios al accidentado, transportándolo al centro hospitalario
más cercano empleando el vehículo permanente para evacuación de accidentado que
estipula el Art. 25 inciso t) del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con
Electricidad – 2013 aprobado con resolución RM-111-2013-MEM-DM.
▪ Los trabajadores paralizarán las actividades en el frente de trabajo donde ocurrió el
evento.
Las consideraciones generales a tomar en cuenta después de la ocurrencia de accidentes de
trabajo se mencionan a continuación:
▪ El líder del grupo evaluará los daños en las instalaciones, equipos, estructuras, etc., a fin
de determinar si existen las condiciones apropiadas para reiniciar o suspender las
labores.
▪ Se reportará a la autoridad de acuerdo al marco normativo aplicable.
▪ Se iniciará la investigación, averiguando qué sucedió con exactitud o se busca indicios.
▪ Con las conclusiones de la investigación, se procede a implementar las respectivas
medidas de control.
EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA O CONTINGENCIA
El Equipo de Respuesta, en base a la información de la emergencia, elaborará un registro de
daños como parte del Informe Final de la Emergencia. En dicho registro se detallará lo siguiente:
▪ Recursos utilizados
▪ Recursos no utilizados
▪ Recursos destruidos
▪ Recursos perdidos
▪ Recursos recuperados
0220
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 221
▪ Recursos rehabilitados
▪ Niveles de comunicación
El Equipo de Respuesta, definirá el momento adecuado y a qué niveles de competencia se debe
manejar la información sobre la emergencia; así, decidirá a qué dependencias e instituciones
fuera de la empresa, debe comunicarse el evento, llámese municipalidades, Policía Nacional del
Perú, estación de bomberos, entre otras.
Para asegurar que la respuesta ante emergencias sea apropiada, después de cada evento que
requiere la activación de las brigadas de emergencia, el Líder de la brigada presente en la escena,
en concertación con el/los jefe(s) de la(s) brigada(s) activada(s), realizará un análisis de la
respuesta. El objetivo de este análisis es identificar si habían maneras en que la respuesta
hubiera sido mejor manejada: Comunicaciones, equipos, procedimientos y tiempos de
respuesta, entre otras. Los resultados de este análisis serán utilizados para mejorar la respuesta
en el caso de que ocurra nuevamente. Esta revisión debería incluir una evaluación de cómo
hubieran respondido las brigadas si la emergencia hubiese aumentado.
Notificaciones o comunicaciones internas
Es indispensable tener una adecuada comunicación, así como un uso controlado y responsable
del mismo. Esto incluye: i) contacto personal donde fuese posible; ii) mantener conversaciones
resumidas y sin apartarse del tema; y iii) respetar a quienes están comunicándose o están a la
espera de hacerlo. A continuación, se adjuntan los teléfonos y direcciones de las instituciones
de emergencia cercanas al área de las actividades en curso:
Cuadro 115. Datos de instituciones de contacto ante emergencias
Organismo de Apoyo Dirección Teléfono
Central de Emergencia del Cuerpo de
Bomberos (Incendios – Rescate –
Emergencias Médicas)
- 116
Puesto de Salud Bella Unión
Jr. Ludgardo Morales s/n Pueblo
tradicional Bella Union. Bella Unión,
Caravelí, Arequipa.
(054) 661057
Centro de Salud Caravelí Jr. 2 de Mayo 901. Caravelí, Caravelí,
Arequipa. (054) 511089
Hospital Goyeneche Av. Goyeneche, Arequipa. (054) 231313
Hospital Maritza Campos Díaz Zamacola Esquina Yavari con Marañon S/N -
Zamacola Cerro Colorado, Arequipa. (054) 443087
Comisaría Bella Unión Av. Francisco Flores Berrueso s/n. Bella
Unión, Caravelí, Arequipa. (054) 482028
Elaboración: LQA, 2020.
0221
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 222
Organización de llamadas
En el caso que se detecte cualquier emergencia dentro de las actividades en curso, se procederá
de la siguiente manera:
▪ Nivel 1 de situación
El primer actor o testigo, comunicará al Supervisor/Jefe de Área sobre el evento ocurrido,
proporcionando los siguientes datos:
▪ Tipo de emergencia
▪ Ubicación de la emergencia
▪ Nombre y cargo del informante
▪ Ubicación del trabajador que está informando la emergencia
El Supervisor/Jefe de Área tendrá el rol de Comandante de Incidente, y de acuerdo con la
evaluación, asumirá el control de la emergencia, y sólo en caso la emergencia sea de nivel 2 o 3,
se le comunicará al Director de Operaciones / Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias.
▪ Nivel 2 o 3 de situación
Luego de la evaluación del Comandante de Incidente, éste comunicará al Jefe de Respuesta a
Emergencias/Líder Equipo de Respuesta a Emergencias para active la Brigada de Emergencias,
manteniendo la calma y siguiendo el procedimiento regular de información. Deberá
proporcionar los siguientes datos:
▪ Tipo de emergencia.
▪ Ubicación de la emergencia.
▪ Nombre y cargo del informante.
▪ Ubicación del trabajador que está informando la emergencia.
▪ Cantidad de personas lesionadas (si fuera posible).
▪ Tipos de lesiones (si existieran).
▪ Insumos y/o equipos involucrados (y su condición).
▪ Limitaciones de acceso.
El Jefe de Respuesta a Emergencias/Líder del Equipo de Respuesta a Emergencias, de acuerdo
con la evaluación, asumirá el control de la emergencia y será el responsable de comunicar el
evento a la Brigada de Emergencia, para que actúen de inmediato. Si la eventualidad lo amerita,
comunicará a las demás instituciones de apoyo (Cuerpo de Bomberos / Defensa Civil / Policía
Nacional del Perú), así como también a las comunidades aledañas, para recibir el apoyo
necesario.
0222
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 223
Los equipos de la brigada responsables serán los primeros en acudir al lugar de la emergencia.
Asimismo, organizarán y ubicarán a las personas, tanto para que socorran durante la
emergencia, como para aislarlas o cubrirlas en lugares seguros. La comunicación será
principalmente a través del área de seguridad. En el diagrama a continuación se muestran tanto
el flujo de comunicación como el flujo de respuesta ante una emergencia.
Figura 41. Diagrama de Flujo de respuesta ante una emergencia Nivel 1, 2 y 3
Elaboración: LQA, 2020.
9.4.7 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
El personal administrativo de la empresa será capacitado una vez al año para la respuesta ante
emergencias y contingencias, especialmente para casos de sismo e incendio. Para ello se
contratarán los servicios de una empresa especializada en medidas de seguridad y primeros
auxilios.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 224
9.5 PLAN DE ABANDONO
El Plan de Abandono de las actividades en curso expone las acciones que se deben realizar una
vez finalizado el período de vida útil de las actividades en curso (incluye la ocurrencia de alguna
situación que lo amerite), de manera que el entorno ambiental intervenido recupere el estado
en que se encontraba sin la implementación de las actividades en curso.
Las medidas presentadas en el presente Plan serán específicas para cada uno de los
componentes de las actividades en curso y su implementación corresponde a la empresa
contratista seleccionada por FERRENERGY, siendo esta última la encargada de su supervisión.
9.5.1 OBJETIVOS
Instaurar las medidas de acondicionamiento de cada una de las áreas que se abandonarán al
cierre de las operaciones (al final de su vida útil o cuando FERRENERGY dejar de operar), con el
fin de reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales que
podrían originar daños ambientales.
9.5.2 LINEAMIENTOS
Los lineamientos del Plan de Abandono están contenidos en el Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2019-EM
y Ley de Concesiones Eléctricas, Decreto Ley N° 25844, los cuales regulan las actividades
relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía
eléctrica.
En el Subcapítulo 5 del Decreto Supremo N° 014-2019-EM (Reglamento para Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas), se contempla el Plan de Abandono Total de la
infraestructura de la actividad eléctrica.
9.5.3 IMPLEMENTACIÓN
El presente Plan de abandono se aplicará al cierre o cese de las operaciones de la infraestructura
de distribución, constituyendo un instrumento de planificación que incorpora medidas
orientadas al reacondicionamiento del área a ser intervenida.
9.5.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES
Están orientados a regular las actividades que se han de realizar tras el abandono de las
actividades en curso. Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución
del presente Plan de Abandono para las estructuras y montajes de las actividades en curso, se
pueden mencionar los siguientes:
0224
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 225
▪ Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecución de dichas
tareas.
▪ Delimitación de los diversos frentes de trabajo.
▪ Trasladar los equipos y material de desmonte generados a los lugares previamente
establecidos.
▪ Las herramientas, equipos y/o maquinaria que serán empleados en las actividades y
proceso de abandono, deberán estar en perfecto estado de operación con el fin de
prevenir mayores niveles de ruido y posibles fugas de combustibles u otros elementos.
▪ Los trabajadores deberán hacer uso de sus equipos de protección personal (EPP).
▪ Realizar la limpieza y reacondicionamiento de las áreas intervenidas, de manera que el
entorno ambiental intervenido recupere el estado en que se encontraba sin la
implementación de las actividades en curso.
▪ Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentará el informe respectivo a
las entidades correspondientes.
▪ Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales
implementadas.
9.5.5 PLAN DE ABANDONO
El Plan de Abandono del Área, se iniciará con la comunicación al Ministerio de Energía y Minas;
el mismo, que, de acuerdo con la normativa vigente, podrá nombrar un interventor, quién
inspeccionará toda el área a ser desactivada y evaluará los componentes de las obras a ser
abandonadas, a fin de preparar el programa de trabajo para cada parte de la obra y el retiro del
servicio determinado. Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos, se
determinarán las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo
al medio ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.
▪ El Plan de Abandono se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la
evaluación de las obras a ser abandonadas, a fin de preparar un programa de trabajo.
▪ Por medio de la recolección y análisis de información, se determinarán las tareas
necesarias para retirar de servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y
la seguridad humana durante los trabajos.
▪ Una vez terminados todos los trabajos de desmantelamiento y retiro de equipos, se
verificará que todos los materiales de desecho hayan sido dispuestos en un relleno
sanitario autorizado y que la limpieza de la zona sea absoluta, evitando la acumulación
de desechos.
0225
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 226
9.5.5.1 LIMPIEZA DEL SITIO
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones, se confirmará que
estos se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección
ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la
autoridad competente. Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los residuos
producidos sean trasladados al relleno sanitario autorizado y que la limpieza de la zona sea
absoluta, procurando evitar la creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por
derrames de hidrocarburos, acumulación de residuos, etc.
9.5.5.2 REACONDICIONAMIENTO DEL TERRENO
Una vez finalizadas las actividades específicas del abandono o cierre definitivo de las actividades
en curso, se procederá a realizar una limpieza general del área, que corresponde a la eliminación
de los materiales y/o residuos de tal forma que en la superficie resultante no queden
remanentes como materiales de desmonte, maquinarias y residuos sólidos.
9.5.6 RESPONSABILIDADES
Para la puesta en marcha y ejecución de los procedimientos descritos en el Plan de Abandono,
se han establecido los siguientes niveles de responsabilidad:
9.5.6.1 CONTRATISTAS
▪ Cumplir lo señalado con el Plan de Abandono y los lineamientos de seguridad
establecidos por FERRENERGY.
▪ Realizar las demoliciones respetando los requerimientos establecidos en el Plan.
▪ Gestionar los residuos generados en las instalaciones y actividades a su cargo, según lo
establecido en los procedimientos del presente documento.
▪ Supervisar las actividades velando por que los subcontratistas, actúen de acuerdo con
los principios y procedimientos que se establecen en el presente documento.
▪ Llevar el control de la documentación según lo establecido en los procedimientos,
dando cuenta a los responsables a FERRENERGY.
9.5.6.2 SUPERVISOR AMBIENTAL
▪ Supervisar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental y la política en
materia ambiental durante el abandono.
▪ Promover el espíritu de prevención, minimización y de mejora continua.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 227
▪ Supervisar que la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono de las
instalaciones, cumpla con todos los acuerdos obtenidos con la Autoridad Competente.
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
228
9.6 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA)
9.6.1 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
A continuación, se presenta el cronograma de implementación de las medidas ambientales propuestas en el presente estudio:
Cuadro 116. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de Operación y Mantenimiento (anual)
N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
1.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS x x
1.3 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS x x
2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
2.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE x x x
2.2 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO x x x
2.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES x x x
2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS x x x
3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
3.1 BUENAS PRÁCTICAS LABORALES-CÓDIGO DE CONDUCTA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
3.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
0228
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
229
N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
3.3 PROGRAMA DE INDEMNIZACIÓN x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
4 PLAN DE CONTINGENCIAS x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Nota: *El monitoreo de calidad de aire, ruido, radiaciones no ionizantes y suelos será semestral durante el primer año luego de aprobado el PAD y luego pasará a un monitoreo anual a partir del de
encontrarse valores pode debajo del ECA.
Elaboración: LQA, 2020.
0229
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 230
Cuadro 117. Cronograma de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental – Etapa de
Abandono
N° ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL (EMA) Mes
1
ETAPA DE ABANDONO
1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
1.1 PROGRAMA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN x
1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES x
1.3 PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS x
2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
2.1 MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE x
2.2 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO x
2.3 MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES x
2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS x
3 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)
3.1 BUENAS PRÁCTICAS LABORALES-CÓDIGO DE CONDUCTA x
3.2 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA x
3.3 PROGRAMA DE INDEMNIZACIÓN x
4 PLAN DE CONTINGENCIAS x
5 PLAN DE ABANDONO x
Elaboración: LQA, 2020.
0230
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
231
9.6.2 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
A continuación, se presentan los costos estimados para la implementación de las medidas de manejo ambiental.
Cuadro 118. Presupuesto de Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental
N° Estrategia De Manejo Ambiental Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Parcial
Costo Total anual
US$ US$ US$
1 Etapa de Operación y Mantenimiento (anual) 35 500
1.1 Programa de Medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección Global 5 000
1.2 Programa de Manejo de Residuos Global 2 000
1.3 Programa de Manejo de Materiales Peligrosos Global 5 000
1.4 Plan de Vigilancia Ambiental* 10 000
1.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo 04 1 500 6 000 6 000
1.4.2 Monitoreo de Calidad de Ruido Monitoreo 04 150 600 600
1.4.3 Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes Monitoreo 04 100 400 400
1.4.4 Monitoreo de Calidad de Suelos Monitoreo 02 1 500 3 000 3 000
1.5 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 8 500
1.5.1 Buenas Prácticas Laborales-Código de Conducta Global 1 500 500 500
1.5.2 Programa de Comunicación e Información Ciudadana Global 1 3 000 3 000 3 000
1.5.3 Programa de Indemnización Global 1 5 000 5 000 5 000
1.6 Plan de Contingencias Global 1 5 000 5 000 5 000
2 Etapa de Abandono (toda la etapa) 33 150
2.1 Programa de Medidas de Prevención, Mitigación y/o Corrección Global 2 000
2.2 Programa de Manejo de Residuos Global 8 000
2.3 Programa de Manejo de Materiales Peligrosos Global 8 000
2.4 Plan de Vigilancia Ambiental 3 150
2.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo 01 1 500 1 500 1 500
2.4.2 Monitoreo de Calidad de Ruido Monitoreo 01 150 150 150
2.4.3 Monitoreo de Calidad de Suelos Monitoreo 01 1 500 1 500 1 500
2.5 Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) 7 000
0231
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”
232
N° Estrategia De Manejo Ambiental Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Parcial
Costo Total anual
US$ US$ US$
2.5.1 Buenas Prácticas Laborales-Código de Conducta Global 1 500 500 500
2.5.2 Programa de Comunicación e Información Ciudadana Global 1 1 500 1 500 1 500
2.5.3 Programa de Indemnización Global 1 5 000 5 000 5 000
2.6 Plan de Contingencias Global 1 5 000 5 000 5 000 Nota: *Los costos del Plan de Vigilancia Ambiental corresponden al primer año, en donde se tienen monitoreos semestrales. A partir del segundo, de encontrarse valores por debajo del ECA, el monitoreo
sería anual.
Elaboración: LQA, 2020.
0232
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 233
9.7 RESUMEN DE COMPROMISOS AMBIENTALES Y SOCIALES
El Presente Plan Ambiental Detallado contempla los siguientes compromisos ambientales.
Cuadro 119. Matriz Resumen de Compromisos Ambientales y Sociales
N° CAPÍTULO ITEM PROGRAMA COMPROMISO FRECUENCIA ETAPA DE LAS
ACTIVIDADES EN CURSO
1 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
El polvo generado por las actividades que impliquen movimientos de tierra será minimizado mediante riego. Sin embargo, debido a las características de las actividades en curso y al poco tiempo que demandará su ejecución, esta situación será eventual.
Según requerimiento ABANDONO
2 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
Se deberá humedecer los residuos de desmonte para su transporte, evitando la dispersión de material particulado y polvo. También pueden contar un una cubierta o lona con la finalidad de evitar la dispersión de material particulado.
Según requerimiento ABANDONO
3 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
Se deberá mantener apagado los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentre realizando labores. Según requerimiento ABANDONO
4 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
Se verificará el mantenimiento preventivo de los equipos y maquinarias utilizadas para la construcción de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. El apropiado funcionamiento dentro de los parámetros de diseño reducirá la cantidad de contaminantes emanados durante la operación de los equipos y maquinarias.
Según requerimiento ABANDONO
5 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
Los vehículos que participen de las actividades en curso deberán tener certificado vigente de cumplir con las revisiones técnicas necesarias.
Según requerimiento ABANDONO
6 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE AIRE
Se realizarán monitoreos de aire de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, a fin de verificar que no se está excediendo los valores definidos en los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire (Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM).
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
7 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO
Los motores de los vehículos o maquinaria serán inspeccionados previo a su utilización, con la finalidad de verificar que se cumplan las normas o requerimientos pertinentes cuando estén operando en su máxima capacidad.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
8 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO
Los trabajadores que se encuentren expuestos al ruido generado por los motores y otros equipos generadores de ruido, deberán utilizar protectores de oídos adecuados al nivel de ruido emitido y a los periodos de exposición, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la supervisión de las actividades en curso.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
9 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO
Se llevarán a cabo monitoreos de ruido de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, a fin de verificar que no se está excediendo los valores definidos en los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido (Decreto Supremo N° 085-2003-PCM).
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
10 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO
Se deberá mantener apagado los equipos y/o maquinarias cuando no se encuentre realizando labores. Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
11 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA CALIDAD DE RUIDO
Prohibir el uso de bocinas de los vehículos que se desplacen hacia las actividades en curso y dentro del mismo, salvo que su uso sea necesario como medida de seguridad.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
0233
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 234
N° CAPÍTULO ITEM PROGRAMA COMPROMISO FRECUENCIA ETAPA DE LAS
ACTIVIDADES EN CURSO
12 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.5.2
PROGRAMA DE MEDIDAS DE MANEJO PARA RADIACIONES NO IONIZANTES
Se llevarán a cabo monitoreos de las radiaciones no ionizantes durante la etapa de operación y mantenimiento de acuerdo con lo establecido en el Plan de Vigilancia Ambiental de las actividades en curso, con la finalidad de verificar que los niveles de intensidad se encuentren por debajo de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (Decreto Supremo N° 010-2005-PCM).
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
13 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 9.1.6
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
El manejo de los residuos sólidos se realizará tomando en cuenta su origen, grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad. Para ello, se describirá el procedimiento a seguir durante la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en las distintas etapas de las actividades en curso (operación, mantenimiento y abandono).
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
14 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 8.1.6
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La ejecución del procedimiento para el manejo de los residuos sólidos será encargada a una Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) debidamente autorizada ante MINAM. También se podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
15 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 8.1.6
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para cada frente de trabajo se implementarán contenedores herméticamente cerrados (sin posibilidad de fugas y con tapas respectivas), de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM. Asimismo, estos contenedores estarán debidamente rotulados acorde con lo indicado en la NTP. 900.058-2019, “GESTIÓN DE RESIDUOS. Gestión de residuos. Código de colores para el almacenamiento de residuos”.
Según requerimiento ABANDONO
16 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 8.1.6
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
La frecuencia de recolección de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos se realizará de manera diaria, a través de los camiones recolectores de las Municipalidades para los residuos sólidos no peligrosos, y a través de una EO-RS debidamente autorizada ante MINAM para los residuos sólidos peligrosos. También se podrá contar con los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) con autorización vigente para transporte de residuos peligrosos y posterior disposición final en rellenos autorizados.
Según requerimiento ABANDONO
17 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 8.1.7
PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
Almacenamiento Las actividades en curso no considera el almacenamiento de materiales peligrosos, se solicitará a los proveedores el material necesario para realizar las actividades de mantenimiento operativo y en aquellos trabajos en que por características propias del trabajo se requiera un almacenamiento temporal de materiales y sustancias, estas serán almacenadas en recipientes o cilindros apropiados y destinados para su almacenamiento según la normativa vigente y de acuerdo con lo indicado en su respectiva Hoja MSDS.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
18 9.1 PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL 8.1.7
PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
Transporte El transporte y recojo de materiales y/o insumos peligrosos se contratará a una empresa que cuente con autorización del MTC, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
19 9.2 PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL 8.2.6
PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE El monitoreo de calidad de aire comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-WGS
84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
CA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar
CA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la
Subestación Eléctrica.
Los parámetros para monitorear han sido determinados en función a las actividades que se realizarán en esta etapa de las actividades en curso, por lo que el monitoreo de aire comprenderá los siguientes parámetros:
- Material particulado (PM10 y PM2,5) - Dióxido de nitrógeno (NO2)
Operación y mantenimiento Los monitoreos de calidad de aire se realizarán con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA. Abandono Se realizará una sola vez a la mitad del periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ABANDONO
0234
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 235
N° CAPÍTULO ITEM PROGRAMA COMPROMISO FRECUENCIA ETAPA DE LAS
ACTIVIDADES EN CURSO
- Monóxido de carbono (CO) - Dióxido de Azufre (SO2) - Sulfuro de Hidrógeno (H₂S) - Ozono (O₃) - Mercurio (Hg) - Benceno (C₆H₆) - Plomo
20 9.2 PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL 8.2.7
PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO
MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL El monitoreo de ruido comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.
Estaciones de Monitoreo
Coordenadas UTM-WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
RA-01 535769 8312689 En el extremo Suroeste del campo solar
RA-02 535912 8312774 En el extremo Noreste del campo solar, cerca de la Subestación Eléctrica.
Para el control de los niveles de ruido se tendrá como referencia la normativa nacional establecida conforme al Reglamento ECA para ruido ambiental D.S. 085–2003–PCM, advirtiendo que este solo se refiere a la salud de las personas. Se analizarán los niveles sonoros equivalentes, LAeqT, para el horario nocturno y diurno. Los resultados de las mediciones se compararán con los valores del ECA para Zona Industrial.
Operación y mantenimiento Los monitoreos de calidad de ruido se realizarán con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA. Abandono Se realizará una sola vez a la mitad del periodo de la etapa de abandono de las actividades en curso.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ABANDONO
21 9.2 PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL 8.2.8
PROGRAMA DE MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES
MONITOREO DE RADIACIONES NO IONIZANTES Para el control de los niveles de radiación no ionizante, se tomará como referencia los valores límites establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no Ionizantes según Decreto Supremo N° 010-2005-PCM. El monitoreo de radiaciones no ionizantes comprenderá dos (02) estaciones de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-WGS
84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
RNI - 01 535912 8312734 Al lado de la Subestación Eléctrica
RNI - 02 536265 8312645 Al término de la Línea de Distribución y cerca de la
Subestación de Mina La Bonita.
Operación y Mantenimiento El monitoreo de radiaciones no ionizantes se realizará con una frecuencia semestral durante el primer año y luego anual de encontrarse valores por debajo de los ECA.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
22 9.2 PLAN DE VIGILANCIA
AMBIENTAL 8.2.9
PROGRAMA DE MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO
MONITOREO CALIDAD DE SUELOS
Para el control de la calidad de suelos, se tomará como referencia los Estándares de Calidad Ambiental para Suelos aprobados mediante D.S. N° 011-2017-MINAM. El monitoreo de calidad de suelos comprenderá una (01) estación de monitoreo, con las características descritas en el siguiente cuadro.
Abandono
Se realizará una sola vez al finalizar los trabajos de abandono.
ABANDONO
0235
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 236
N° CAPÍTULO ITEM PROGRAMA COMPROMISO FRECUENCIA ETAPA DE LAS
ACTIVIDADES EN CURSO
Estaciones de
Monitoreo
Coordenadas UTM-
WGS 84
Zona 18 Sur Descripción
Este Norte
SUE - 01 535828 8312688
Entre las subestaciones de distribución y al lado de la línea de media
tensión ubicada en el extremo Norte del área del PAD, cerca del
distrito de Lluta.
23 9.3. PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 9.3.2
PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA Este programa tiene como objetivo establecer los vínculos permanentes de trabajo en equipo entre el titular de las actividades en curso y la población residente, buscando fortalecer los lazos de la cooperación mutua. Mantener los canales de comunicación abiertos con la población y los requerimientos de información que se pudieran presentar.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
24 9.3. PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 9.3.2
PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
CÓDIGO DE ÉTICA Este código es de cumplimiento de todos los trabajadores. Busca asegurar que la fuerza laboral de las actividades en curso esté adecuadamente entrenada para garantizar relaciones positivas con las poblaciones de las localidades vecinas a las actividades en curso durante la operación, mantenimiento y abandono.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
25 9.3. PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 9.3.2
PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES Considera las posibles afectaciones no previstas a los activos tangibles de los propietarios y/o posesionarios del área de influencia de la actividad eléctrica de generación y distribución en curso. Por ende, se establecerán los lineamientos y procedimientos para mitigar cualquier afectación que pudiera derivarse de las actividades de distribución en curso durante todas sus etapas.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
26 9.3. PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 9.3.2
PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE EMPLEO LOCAL Considera la contratación de mano de obra local para la etapa de abandono, en las siguientes proporciones:
Etapas Mano de Obra (N° de Personas)
Calificada No Calificada
Abandono 24 6
Según requerimiento ABANDONO
27 9.4 PLAN DE
CONTINGENCIAS 8.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
Aplicar los procedimientos y planes de respuesta para atender: accidentes laborales, derrames de hidrocarburo, incendios, movimientos sísmicos, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Contingencias.
Según requerimiento OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO ABANDONO
28 9.5 PLAN DE ABANDONO 9.5.5 PLAN DE ABANDONO Desmantelamiento y retiro de equipos, limpieza absoluta del terreno, correcta disposición y transporte de los residuos sólidos generados y reacondicionamiento del terreno a las condiciones iniciales.
Única ABANDONO
Elaboración: LQA, 2020.
0236
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 237
10. DECLARACIÓN JURADA DE LA CONSULTORA
Mediante la presente declaración jurada los profesionales inscritos en la consultora LQ A
“Consultoría y Proyectos Ambientales” S.A.C., confirman su participación en la elaboración del
presente Plan Ambiental Detallado de la “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita”.
Cuadro 120. Declaración jurada de profesionales inscritos en la consultora LQ A
Nombre Profesión Colegiatura Firma y Sello
Guardia Muguruza, Ximena Ingeniero Ambiental CIP 188033
Ramos Alonso, Robert Bartolomé
Geógrafo CGP 111
Astohuamán Uribe, José Smith Biólogo CBP 7006
Arrieta Rodríguez, Nella Angela Antropóloga CPAP 463
García Egas, María del Pilar Economista CEL 9003
Elaboración: LQA, 2020.
0237
Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 238
11. BIBLIOGRAFÍA
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Plan Ambiental Detallado “Central Solar Fotovoltaica Agromin La Bonita” 239
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12. ANEXOS
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