CURSO BRIGADA MILITAR DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Gerson Dalle Grave.
Pes brigada militar
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PlanoPlanoEstratégico Estratégico
da Brigada Militar:da Brigada Militar:
uma ferramenta a uma ferramenta a ser construída.ser construída.
CEPGESP 2000CEPGESP 2000APRESENTADO NOAPRESENTADO NO
![Page 2: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/2.jpg)
INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO
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Justificativas
Relevância aos rumos
da instituição
Ineditismo Caráter controverso
Diferentes visões
CENÁRIOS
Real Possível Imaginário
Presente Futuro
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1Reflexão
Postura fundamentada
Mutações emergentes
Prisma científico
Questões de insegurança
Clamor públicoO que se pretende
com o trabalho?
Rumo estratégico da BM
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2ReferencialConfiável
Análise da Realidade Pesquisa consistente
Participação do públicoInterno e externo
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Realidade contemporânea
Filosofia Institucional
Metodologia científica
Plano Estratégico
Comprometimento
Sobrevivência
3Desenvolvimento
BM
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FundamentaçãoFundamentaçãoTeóricaTeórica
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Origem e desenvolvimento histórico das Estratégias.
Arte da sobrevivência Arte do General Arte da Guerra Arte para a organizar a sociedade Arte de visão de futuro econômico Arte política de equilibrar relações,
disciplinar e evitar conflitos. .
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“Desde a sua origem, aproximadamente há 500 a.C. , o conceito de estratégia sempre esteve associado à visão militar.[...] e ao longo dos anos, através de diversos estudos, foi-se criando uma arte ou mesmo uma idéia de ciência com o propósito de elaborar planos de guerra.
Motta (1991)
Estratégia
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“A estratégia, arte do general passa para o domínio político, como a arte de conduzir a Política de Estado em busca do objetivo visado por essa política, ganhando amplitude como a arte do estadista.”
Clausewitz
Estratégia
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“ É o processo através do qual a empresa se mobiliza para atingir o sucesso e construir o seu futuro, por meio de um comportamento pró-ativo, antecipando-se e prevenindo eventuais surpresas do mercado, considerando seu ambiente atual e futuro.” Sampaio (1997)
Planejamento estratégico
“ É uma ferramenta que deve ser utilizada com o propósito de gerenciamento das organizações para cumprir a missão e estabelecer-se no mercado, para perenizar a sua marca firmada nos princípios e objetivos.” Oliveira (1999)
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“É o resultado final de um conjunto de atividades ou produto final do gerenciamento pelo planejamento estratégico, cujo ponto de partida é a identificação das aspirações e de chegada dos orçamentos.
Hartmann (1998)
Plano Estratégico
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Correntes do pensamento estratégico atuais
Formal Situacional - Idéia cliente-
produto - Acadêmica - Vertical - Determinismo dos
dirigentes
- Trabalha com alternativas e cenários
- Capaz de resistir às mudanças
- Flexível - Idéias de
indeterminismo - Depende da situação.
Carlos MatosMilitar
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Níveis de planejamento
ESTRATÉGICOAlta Direção
TÁTICO
OPERACIONALOPERACIONAL
EE
PIRÂMIDE ORGANIZACIONAL
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FILOSOFIA
Roteiro da elaboração do planejamento estratégico
EstratégiasEstratégias
Análise Análise dodo
CenárioCenário
Ambiente InternoAmbiente Interno Ambiente externoAmbiente externo
FilosofiaFilosofiaPolíticasPolíticasObjetivosObjetivos
VasconcelosVasconcelos&&
Machado Machado (1979)(1979)
HillHill&&
Jones Jones (1998)(1998)
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Aspectos filosóficos do Plano Estratégico
O que somos? - VisãoO que queremos? - MissãoComo vamos fazer? - Princípios
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Política organizacionalPolítica organizacional“São parâmetros ou
orientações que facilitam a tomada de decisão. Podem refletir e interpretar os objetivos como estabelecem os limites ao planejamento estratégico.”
Oliveira (1999)
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Análise do Cenário
Postura EstratégicaPredominância
Análise Interna
Análise Externa
Ameaças
Oportunidades
Pontos Fracos Pontos Fortes
Sobrevivência Manutenção
Crescimento Desenvolvimento
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“...verifica-se a inexistência de planos de ação, quer das forças legais, quer dos revolucionários. As decisões eram tomadas ao calor dos fatos, ao sabor dos acontecimentos, na hora H, dependendo quase sempre o seu sucesso do maior ou menor senso tático, por vezes arrojado, dos Chefes militares ou caudilhos.
Mariante (1972)
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METODOLOGI
A
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Procedimentos de coleta de dados
DiretoresChefes
Cmt
Aplicação dosquestionários
Entrevistas
Cmt GeraisAtual e Pretéritos Autoridades
Pré-testeAnálise
dosdados
10 6
5
5
29
30
87 8
7
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Método de análiseColeta
Questionário Entrevistas
Subsídios
Quantitativos Qualitativos
Análise de
Conteúdo
Pré-análise Exploração do material
Interpretação dos dados
Levantamento Cea D’Ancona
TemáticoBardin
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Validação do estudoDados
Triangulação
MetodológicaDe sujeitos Diferentes
instrumentosde coleta de dados
*Questionário*Entrevista 1*Entrevista 2
*Cmt Gerais*Autoridades
*Diretores*Chefes*Cmt
* Diferenciaçãode instrumentos* Diferenciação
de métodos
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![Page 25: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/25.jpg)
Questão Norteadora - 1
Momento atual
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Níveis de planejamento presentes nos planos de comando da BM
NÍVEL DE PLANEJAMENTO
40%
17%
26%
17% EstratégicoTáticoOperacionalNenhum
Diretores, Chefes e Cmt OPM
Fonte: Questionário - Anexo “A”
1 QN 1 - Questão Instrumental I
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A missão legal expressando a razão de ser da Brigada Militar
A MISSÃO LEGAL EXPRESSA A RAZÃO DE SER DA BM
7%4%
89%
SimNãoEm parte
Fonte:Questionário Anexo “A”
QN 1- Questão Instrumental II2
Diretores, Chefes e Cmt OPM
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A missão legal da Brigada Militar expressando as aspirações da comunidade
Fonte:Questionário Anexo “A”
QN 1- Questão Instrumental II
A MISSÃO DA BM EXPRESSA AS ASPIRAÇÕES DA COMUNIDADE
48%
6%
46%
SimNãoEm parte
3
Diretores, Chefes e Cmt OPM
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A filosofia atual da Brigada Militar contempla as aspirações institucionais?
A FILOSOFIA ATUAL E AS ASPIRAÇÕES INSTITUCIONAIS
66%23%
11%
SimNãoEm parte
Fonte: Questionário Anexo “A”
QN 1 - Questão Instrumental III4
Diretores, Chefes e Cmt OPM
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A filosofia atual da Brigada Militar contempla as aspirações da Comunidade?
Fonte: Questionário Anexo “A”
QN 1- Questão Instrumental III
A FILOSOFIA ATUAL DA BM E AS ASPIRAÇÕES DA COMUNIDADE
74%
17%9%
SimNãoEm parte
5
Diretores, Chefes e Cmt OPM
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A política atual da Brigada Militar contempla as aspirações institucionais?
A POLÍTICA ATUAL DA BM E AS ASPIRAÇÕES INSTITUCIONAIS
63% 31%6%
SimNãoEm parte
QN 1 - Questão Instrumental IV
Fonte: Questionário Anexo “A”
6
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 32: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/32.jpg)
A política atual da Brigada Militar contempla as aspirações da Comunidade?
QN 1 - Questão Instrumental IV
Fonte: Questionário Anexo “A”
A POLÍTICA ATUAL DA BM E AS ASPIRAÇÕES DA COMUNIDADE
63% 26%11%
SimNãoEm parte
7
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 33: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/33.jpg)
Pontos fortes da Brigada Militar
0 2 4
PONTOS FORTES DA BM
FormaçãoImagemHierarquiaDisciplinaEspírito de corpoDoutrinaEstrutura
QN 1 - Questão Instrumental V
Fonte: Entrevista Anexo “B”
8
Cmt Gerais
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Pontos fracos da Brigada Militar
QN 1 - Questão Instrumental V
Fonte: Entrevista Anexo “B”
9
0 1 2 3
PONTOS FRACOS DA BM Falta de recursos
InsegurançaInstitucionalDesmotivação
PolitizaçãopartidáriaQuebra daDisciplinaInterferênciasexternasDesmonte daestruturaFalta de unidadede pensamentoCmt Gerais
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Questão Norteadora - 2
Conhecimento do Planejamento
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Conhecimento da metodologia do planejamento
CONHECIMENTO DA METODOLOGIA
43%
17%
40%SimNãoEm parte
QN 2 - Questão Instrumental VI
Fonte: Questionário - Anexo “A”
10
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 37: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/37.jpg)
Conhecimento sobre a existência de plano estratégico atual na Brigada Militar
CONHECIMENTO DO PLANO ESTRATÉGICO DA BM
65%29%
6%SimNãoEm parte
QN 2 - Questão Instrumental VII
Fonte: Questionário - Anexo “A”
11
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 38: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/38.jpg)
Conhecimento da visão estratégica atual da Brigada Militar
CONHECIMENTO DA VISÃO ESTRATÉGICA DA BM
65%29%
6%SimNãoEm parte
QN 2 - Questão Instrumental VIII
Fonte: Questionário - Anexo “A”
12
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 39: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/39.jpg)
Conhecimento dos objetivos a curto,médio e longo prazo constantes nos planos da Brigada Militar
CONHECIMENTO DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DA BM
37%43%
20%SimNãoEm parte
Fonte: Questionário - Anexo “A”
13 QN 2 - Questão Instrumental IX
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 40: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/40.jpg)
Óbices que dificultam a implementação do plano estratégico da Brigada Militar
0 2 4 6
ÓBICES AO PLANO ESTRATÉGICO DA BM
Falta assessoriaespecializadaEmpirismo
Personalismo
Mudanças políticas
Falta de continuidadenas açõesFalta de culturaestratégica
Fonte: Entrevista - Anexo “B”
14 QN 2 - Questão Instrumental X
Cmt Gerais
![Page 41: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/41.jpg)
Compatibilidade entre o planejamento atual e a realidade operacional da Brigada Militar
COMPATIBILIDADE ENTRE PLANEJAMENTO E A REALIDADE OPERACIONAL
49%
14%37%
ExisteNão existeExiste em parte
QN 2 - Questão Instrumental XI
Fonte: Questionário - Anexo “A”
15
Diretores, Chefes e Cmt OPM
![Page 42: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/42.jpg)
Questão Norteadora - 3
Momento Futuro
![Page 43: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/43.jpg)
Princípios filosóficos que devem fundamentar o plano estratégico da BM
05
10152025
PRINCÍPIOS
PRINCÍPIOS PARA O PLANO ESTRATÉGICO BM
ÉticaHierarquiaDisciplinaIsençao PartidáriaPolícia CidadãEficiência/EficáciaMoralidadeVisão de futuro
QN 3 - Questão Instrumental XII
Fonte: Questionário e Entrevistas ( Anexos “A”, “B”e “C” )
16
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
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0 5 10 15 20 25 30 35 40
POLÍTICAS PARA O PLANO ESTRATÉGICO BM
Pol ComunitárioLogísticaOperacionaisEnsino e TreinamentoRecursos HumanosMarketingFinanceiraAdministrativaInteligência
Políticas que devem ser contempladas no plano estratégico da BM
QN 3 - Questão Instrumental XIII
Fonte: Questionário e Entrevistas (Anexos “A”, “B”e “C”)
17
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
![Page 45: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/45.jpg)
0 5 10 15 20 25 30
OBJETIVOS A CURTO PRAZO
Polícia Comunitária
Eficiência Operacional
Informatização
Logística
Treinamento
Potencialização emotivação RH
QN 3 - Questão Instrumental XIV
Objetivos a curto prazo que devem ser formulados no plano estratégico da BM
Fonte: Questionário e Entrevistas (Anexos “A” ,“B”e “C”)
18
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
![Page 46: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/46.jpg)
QN 3 - Questão Instrumental XIV
Objetivos a médio prazo que devem ser formulados no plano estratégico da BM
Fonte: Questionário e Entrevistas (Anexos “A”, “B”e “C”)
19
0 5 10 15 20 25 30
OBJETIVOS A MÉDIO PRAZORede Informática
Modernização Adm
Cadeia Logística
Isenção políticapartidáriaRevisão Legislação
Valorização de RH
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
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QN 3 - Questão Instrumental XIV
Objetivos a longo prazo que devem ser formulados no plano estratégico da BM
Fonte: Questionário e Entrevistas (Anexos “A”, “B”e “C”)
20
0
5
10
15
20
25
30
OBJETIVOS A LONGO PRAZO Política de RH
ReestruraçãoorganizacionalCiclo completo depolíciaDesenvolvimentotecnológicoImplementação daPolícia CidadãRevisão daLegislaçãoCmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
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0
10
20
30
40
50
Necessidades
NECESSIDADES QUE DEVEM COMPOR O PLANO ESTRATÉGICO DA BM
Hierarquia e Disciplina Fiscalização RHPlanejamento Estratégico Logística TreinamentoInformatização Recursos Financeiros Marketing
Necessidades que devem ser priorizadas no plano estratégico da BM
QN 3 - Questão Instrumental XV
Fonte: Questionário e Entrevistas (Anexos “A”, “B”e “C”)
21
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
![Page 49: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/49.jpg)
Espaço temporal ideal aos objetivos constantes do plano estratégico da Brigada Militar
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
5
2 anos 4 anos 7 anos 8 anos 10 anos 12 anos
ESPAÇO TEMPORAL IDEAL AOS OBJETIVOS DO PLANO ESTRATÉGICO DA BM
Curto Médio Longo
QN 3 - Questão Instrumental XVI
Fonte: Entrevista - Anexo “C”
22
Autoridades
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Questão Norteadora - 4
Afirmação
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020406080
100
PLANO ESTRATÉGICO COMO FERRAMENTA EFICAZ
Sim Não Em parte
O plano estratégico como ferramenta de gestão eficaz para atingir os objetivos Institucionais da BM
QN 4 - Questão Instrumental XVII
Fonte: Questionários (Anexo “A”) e Entrevistas (Anexo “B”e “C”)
23
Cmt Gerais, Autoridades e Dir, Ch e Cmt OPM
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CONCLUSÕESCONCLUSÕES
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![Page 54: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/54.jpg)
Plano Estratégico da Brigada M ilitar: um a ferram enta a ser construída.
Im ag em H ie ra rq u ia e D is c ip lin a
D ou trin a E sp írito d e c orp o
F orm açã o E stru tu ra
P on to s fo rtes
P o lit ic a p a rtid á ria Q u eb ra d is c ip lin a
In te rf. exte rn a d es m on te es tru tu ra
D es m otivaçã o In s eg u ran ç a In s t it.
P on tos frac os
V isã o
P rin c íp ios
M iss ã o
Aspectos filosóficos
R H E n s in o-Tre in am en to
O p erac ion a is L og ís tic a
m ark e tin g F in an ce ira
A d m in is tra t iva In te lig ê n c ia
P ol C om u n itá ria
Políticas Intitucionais
R H Tre in am en to
L og ís t ic a In fo rm atiz açã o
E fic iê n c ia op . P o l C om u n itá ria
a c u rto p raz o
R H R evis ã o L eg .
Isen ç ã o p o lít ic a C ad e ia L og
M od . A d m R ed e In fo
a m é d io p razo
P o litic a R H R ees tr. o rg .
c ic lo c om p le to Tecn o log ia
P o l C id a d ã R ev. L eg
a lon g o p razo
Objetivos Estratégicos
PL A NO E S T R A T É G IC O
Formação 9 Doutrina 5 Espírito de corpo 1 Eficiência/ eficácia 2 Visão 2 Desmonte /estrutura 2
Disciplina 9 RH 9 Quebra da disciplina 3 Polícia Comunitária 4 Ensino 8 Marketing 9
Trabalhos desenvolvidos nos cursos da BM
Fonte: IPBM
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SUGESTÕESSUGESTÕES
![Page 56: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/56.jpg)
Sugestão IConstrução e implementação do plano
estratégico da BM: que contemple:
As Políticas; Os objetivos: curto, médio e longo prazo.
e espelhe: os princípios e a visão institucional,
adequando ao: cenário estimativo presente e perspectivo futuro.
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Sugestão IICriação de uma Assessoria de
Planejamento Estratégico Vinculada ao Comandante Geral da BM Afim de assegurar:
Assessoramento Acompanhamento sistemático, contínuo e
permanente dos cenários evolutivos.
Resultantes das ameaças, oportunidades, pontos fortes e fracos, constituintes do ambiente que a Corporação se insere.
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Sugestão III
Capacitar os dirigentes da BM, em todos os níveis, com vista a desenvolver: uma nova cultura de planejamento que resulte numa nova política de
administração voltada ao gerenciamento técnico –
científico, equilibrado e responsável.
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Sugestão IV Compatibilizar os atuais planejamentos
existentes com a realidade operacional da Brigada Militar institucionalizando: os programas os projetos as ações de interesse da Corporação
Promovendo uma unidade de pensamento que estabeleça uma visão e políticas organizacionais.
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Sugestão V Aproveitar os trabalhos já realizados nas
várias áreas do conhecimento que hoje estão armazenadas no IPBM e na Biblioteca da APM, para que sirvam de subsídios para os
processos de implementação do plano estratégico da Brigada Militar,
em razão da riqueza intrínseca de seus conteúdos e
pelo vínculo associativo e interativo com os objetivos organizacionais.
![Page 61: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/61.jpg)
“Aos seres humanos está reservado dois caminhos: unirem-se e fazerem a história, ou passar à sombra dela.” Dal Piero.
![Page 62: Pes brigada militar](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022070604/54920fd9b4795998248b494d/html5/thumbnails/62.jpg)
PlanoPlanoEstratégico Estratégico
da Brigada Militar:da Brigada Militar:
uma ferramenta a uma ferramenta a ser construída.ser construída.