PERSEDIAAN (PREPAREDNESS) PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB METHOD 1. Lokasi di tenggelami air - Pusat...
Transcript of PERSEDIAAN (PREPAREDNESS) PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB METHOD 1. Lokasi di tenggelami air - Pusat...
Perkara yang perlu dilakukan sebelum bermulanya bencana. Secara asasnya perkara yang perlu dilakukan untuk menghadapi bencana yang bakal melanda.
Things that are needed to be done before disaster occurs. Generally things that are needed to face future disasters.
PERSEDIAAN (PREPAREDNESS)
Fasilitator
DATO’ DR ZAIDUN KAMARI
DR. NIK MIN AHMAD
Prof. Mohammed Razip Samian
Prof. Ahmad Nawawi Mohd Nordin
Prof. Madya Wan Nadiah Wan Abdullah
Dr. Ng Theam Foo
Dr. Aidiahmad Dewa
Noor Azzah Said
Mohd Zaki Zainon
Rosidah Mohd
AHLI-AHLI KUMPULAN “PREPAREDNESS 180”
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MANPOWER
1. Ketidakhadiran Staf
- Staf bercuti
- Tempat tinggal jauh
daripada organisasi
- Bekukan cuti
- Menyediakan pangkalan
data maklumat staf yang
terkini
Ketua Jabatan
2. Staf/Masyarakat tiada
kemahiran menghadapi
bencana banjir
Keperluan latihan dan drill PBT/Ketua Jabatan
3. Staf/Masyarakat kurang
persediaan dari segi fizikal,
mental dan emosi dalam
menghadapi banjir
Menerapkan pendidikan
berkaitan banjir pada semua
peringkat
PBT/Ketua Jabatan
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MANPOWER
4. Kurang kesedaran
mengenai kebersihan
dalam menghadapi banjir
(sampah, saliran dan
pembetungan)
Kempen kebersihan PBT/Ketua Jabatan
5. Kurang kesediaan
staf/masyarakat untuk
menjadi sukarelawan
Wujudkan program latihan
untuk sukarelawan
PBT/Ketua Jabatan
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MACHINE
1. Kesukaran untuk
mendapatkan bantuan
perubatan kecemasan
kerana talian telefon atau
hotline yang digunakan
terjejas
1. Kesukaran untuk
memindahkan pesakit-
pesakit yang
berisiko/kritikal.
- Memperluaskan liputan
penggunaan GIRN
(Government Integrated
Radio Networking)
- Menyediakan satu sistem
komunikasi mobile yang
boleh digunapakai oleh
setiap agensi terlibat
semasa krisis/bencana
- Menyediakan alat
komunikasi yang boleh
digunakan semasa
krisis/bencana. Cth: set
walkie talkie
- Bekalkan power bank (caj
telefon bimbit)
- Syarikat Telekomunikasi
memasang pencawang
ditempat yang sesuai dan
mempunyai liputan yang
lebih meluas
MoF, MKN, KKM, Syarikat
Telekomunikasi, USM
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MACHINE
3. Kekurangan persediaan
pengangkutan, kerja
pembaikan dan menyelamat
Spesifikasi dan kapasiti
peralatan perlu ditingkatkan
dan dikaji semula supaya
bersesuaian dengan bencana
MoF, MKN, KKM, Syarikat
Telekomunikasi, USM
4. Bekalan Elektrik terputus - Lokasi genset yang
sesuai dan ditinggikan
- Bekalan TNB berterusan
- Generator perlu
dinaiktaraf dari aspek
ketinggian
- Bina loji di tempat tinggi
TNB
5. Bekalan Air terputus Pusat pemulihan lengkap
dengan telaga tiub, genset,
dilengkapi dengan loji
rawatan air mudah alih
AKSB/JPP
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MACHINE
6. Tanaman tenggelam dan
musnah kerana tiada
saliran yang baik
Selenggara saliran yang
berisiko terkait banjir
JPS, PBT, JKR
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
METHOD
1. Lokasi di tenggelami air
- Pusat pemindahan
- Tempat pelupusan
Menyediakan tapak
pemindahan mangsa banjir
yang kekal di tanah tinggi
Majlis Keselamatan Negara,
Pejabat Kebajikan
2. Tiada Penyelenggaraan
- Saliran tersumbat dengan
sampah
- Sistem saliran perlu
diselenggarakan
- Masukkan sampah ke
dalam beg plastik hitam
supaya tidak mencemari
aliran air (sebelum banjir)
PBT, JPS, JKR, KADA,
masyarakat setempat, NGO
3. Komunikasi
- Komuniti buta prosedur
bencana
- Laluan terputus
- Amaran bahaya tidak
sampai
- Latihan dan kempen
kesedaran kepada
komuniti (bengkel, iklan,
mobile apps, dll)
- Sediakan checklist utk
persediaan bencana
- Mewujudkan satu silibus
di peringkat sekolah
rendah, sekolah
menengah dan IPT
Kementerian Komunikasi &
Multimedia, Penghulu,
YB,Penggawa,Guru, Ketua
komuniti, NGO
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
METHOD
4.Maklumat
- Info banjir melalui internet
sahaja dan tidak mesra
pengguna
- Tiada talian khas
- TNB tiada maklumat Real
Time paras air di
pencawang
- Tambahkan hebahan
dalam media massa
- Hebahan di peringkat
kampung/masyarakat
- Makluman disekolah
kepada pelajar
Kementerian Pelajaran
Malaysia
5. Ramalan
- Sukatan Hujan tidak
tepat.
- Stesen paras sungai tidak
efektif.
- Upgrade sistem kepada
telemetrik untuk daptkan
data yang real time
- Menambah bilangan
peralatan
- penyelenggaraan berkala
dilakukan agar alat
tersebut berfungsi
- Tambah peruntukkan
untuk pemasangan alatan
berkaitan
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
METHOD
Agihan dan Bekalan
- Air tangki pusat
pemindahan tidak cukup
- Makanan dan keperluan
asas tidak mencukupi
- Penyelarasan antara
kemahiran dan keperluan
sukarelawan
- Mangsa dan bukan
mangsa tiada integriti
- Tiada penyelarasan
antara agensi pusat,
negeri, daerah dan NGO
- Keperluan dan bekalan
tidak seimbang.
- Terlalu ramai
sukarelawan
- Membina tambahan
tangki air dengan
mengambil kira kapasiti
pengguna
- Membina stor simpanan
makanan dan keperluan
asas
Pejabat Daerah
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
METHOD
Infrastruktur
- Ruang airport tidak
mencukupi
- Tiada reka bentuk rumah
banjir
- Tambahkan parkir atau
wujudkan "back up" parkir
- Adakah reka bentuk
rumah banjir
MOT/DCA/MAHB
Mangsa
- tidak mahir mengurus diri.
- kurang kesediaan mental.
- kurang mahir first aid.
- kurang info banjir.
- Program kempen
kesedaran di pergiatkan
pada suku ketiga setiap
tahun di setiap kawasan,
terutamanya, kawasan
yang berisiko tinggi
- Menjalankan program
pendidikan dan latihan
secara berkala - contoh
latihan 'first aid' dan
'psychological first aid'
kepada masyarakat dan
petugas.
JKM, KPM, Universiti, MKN,
KKM, NGO, Pejabat Daerah,
JAKOA, Persatuan Pekerja
Sosial Malaysa (MASW),
PBSM, Mercy Malaysia, NGO.
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek pengguna:
1. Stok asas keperluan
makanan dan minuman
serta bahan api tidak
mencukupi
Wujudkan stor berpusat MKN/JKM/agensi kerajaan
Menyediakan stok simpanan
bahan api & infrastruktur (Cth :
Drum) sekurang-kurangnya
untuk tempoh seminggu
Pengguna, AKSB/JPP
2. Kekurangan makanan yang
tahan lama
Latihan Aplikasi Piramid
Makanan Semasa Kecemasan,
IPT
3. Ketiadaan 'power-bank' atau
batteri semasa kecemasan
Power-bank/batteri disediakan
terutama kepada petugas di
pusat pemindahan
MKN
4. Masalah sumber air
Jalankan kajian sumber air Universiti / JMG /Pusat
penyelidikan / JPS
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek Petani:
1. Kerosakan stok bahan
mentah
Simpan stok bahan mentah
mencukupi di tempat yang
selamat (tempat penyimpanan
kedap udara (rak / bilik)
Majikan / pekerja
2. Lambakan stok yang tidak
dapat dijual
Habiskan semua stok yang ada
(bahan jualan & bahan mentah)
Pengusaha
3. Stok bekalan pertanian tidak
mencukupi
Pembangunan kawasan
pertanian di tempat yang lebih
tinggi
IPT dan Jabatan Pertanian
Teknik pertanian hovercraft
4. Produk & bahan mentah
mengalami kerosakan
Membuat plan operasi
pemprosesan & pengedaran
Majikan
5. Kekurangan biji benih yang
berkualiti
Produk Tisu kultur dibekalkan
oleh universiti untuk usahawan
IPT dan MARDI
6. Produk berasaskan pertanian
musnah
Jual/Pasarkan produk pertanian Penternak, Jabatan Perikanan,
MOA
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek Nelayan/Peternak:
1. Ternakan ikan dalam
kolam/sangkar
hilang/hanyut/terlepas
Jual/Pasarkan hasil ternakan
yang matang
Penternak, Jabatan Perikanan,
MOA
2. Ternakan tidak dapat
diselamatkan semasa banjir
Latihan praktikal response
team
MKN, Jabatan Pertanian, LPP,
JKKK
3. Ternakan ayam mati kerana
tidak sempat diselamatkan
Pindahkan ternakan ayam
ketempat selamat
Penternak, Response Team,
MOA
4. Kehilangan dan kemusnahan
haiwan ternakan
Pindahkan ternakan yang
berisiko
Penternak, Response Team,
MOA
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUN
GJAWAB
MATERIAL: Bantuan kecemasan/perubatan/keperluan asas
a. Logistik
1. Kelewatan menghantar bantuan
ubat-ubatan, oksigen, makanan,
mobilisasi anggota, genset, diesel
dan lain-lain bagi keperluan segera
di Hospital/KK/KP
Penyelarasan semua sumber
pengangkutan di bawah satu
pusat iaitu Bilik Gerakan di MKN
(Command Centre).
MKN, KKM, USM,
NGO
2. Kemudahan logistik yang terhad bagi
menghantar bekalan perubatan,
makanan dan lain lain ke lokasi
banjir/krisis/bencana yang tiada akses
melalui laluan darat atau bot kecuali
helikopter yang bergantung kepada
cuaca
Mewujudkan pangkalan data
semua aset negara yang boleh
dimobilisasikan, diselaras dan
dipantau
pergerakan/penggunaannya
semasa krisis/bencana di
peringkat Command Centre.
3. Sumber yang sama dan terhad yang
perlu digunakan oleh semua
Jabatan/agensi pada masa yang sama
mengikut keutamaan masing-masing.
Lebih banyak NGOs/persendirian
yang memberikan khidmat secara
CSR.
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUN
GJAWAB
MATERIAL: Bantuan kecemasan/perubatan/keperluan asas
4. Kekurangan bekalan minyak untuk
airport dan tangki minyak tidak cukup
besar
Sediakan bekalan minyak yang
mencukupi bagi jentera
menyelamat di pusat gerakan
sebelum musim hujan
SUK/KPDNK/PETR
ONAS
5. Tiada/kurang laluan dan maklumat
untuk pasukan penyelamat untuk
pengangkutan air dan udara
a. Sediakan laluan bersama sistem
navigasi (blinkers)
ATM/APMM/PDRM/J
PS/KKLW
b. Kenalpasti dan sediakan
landing zone atau helipad di
kawasan kritikal yang telah
disediakan penempatan mangsa
banjir berpusat.
ATM/APMM/PDRM
/JPS/KKLW
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUN
GJAWAB
MATERIAL: Bantuan kecemasan/perubatan/keperluan asas
b. Bekalan
1. Peralatan dan barang-barang keperluan
seperti makanan, ubat-ubatan, selimut dan
khemah tidak mencukupi dan tidak
ditempatkan satu pusat
Sediakan gudang logistik yang
kekal di peringkat negeri untuk
menyimpan semua barang-barang
keperluan ketika banjir. (Contohi
apa yang telah Terengganu
lakukan)
SUK/PBT, JKM,
Pejabat Daerah,
ATM, Polis
2. Ketiadaan penyediaan barang-barang
keperluan asas di tempat yang telah
dikenalpasti sebagai pusat pemindahan
banjir
Menyediakan peruntukan dan
senarai peralatan/keperluan yang
perlu ada pada setiap masa di
ppusat pemindahan banjir
(menyimpan bekalan seperti
makanan, minuman air bersih dan
penempatan mudah alih)
MKN
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek Waste:
1. Isipadu sisa pepejal
meningkat dengan
banyak dan mendadak
- Memindahkan bahan-
bahan kalis air (buku/
perabot kayu/ bahan
elektronik/ pakaiaan) ke
tempat yang tinggi
- Mengumpulkan bahan-
bahan mengikut
klasifikasi (elektronik,
bahan cetak, perabot)
Masyarakat, sekolah dan
institusi di tempat yang banjir-
prone
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGU
NGJAWAB
MATERIAL
Aspek Sistem Amaran:
1. Kekurangan penanda
aras air di bahu jalan di
kawasan mudah banjir
- Memasang penanda aras yang mudah
difahami (mengikut jenis kenderaan,
eg seperti kod warna dan bergambar)
KKR/JPS/DO &
KJ/PBT
- Menyediakan Plan Pengurusan Trafik
(TMP)
- Memasang penghadang jalan dan
operator di mana berkenaan
2. Sistem amaran awal banjir
tidak berkesan kepada
penduduk setempat dan staf
kesihatan
Sistem amaran banjir yang bersepadu untuk
staf kesihatan dengan mengenalpasti
pegawai yang bertanggungjawab
mengistiharkan bencana banjir
KKM, USM &
lain2 agensi spt
polis, bomba
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek kemusnahan aset &
dokumen:
1. Aset\Infrastruktur
(pejabat) di lokasi yang
tidak selamat dan rendah
- Wujudkan "back up
operation center" yang
boleh di access
- Berdekatan dengan
lapangan terbang kerana
lapangan mudah di
access
JKR
- Memindahkan aset ke
tempat yang lebih tinggi
dan selamat
Pengusaha
2. Tiada alat penyimpanan
dokumen yang sesuai
Peti keselamatan kalis air Agen industri / RND team
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek kemusnahan aset &
dokumen:
3. Tiada basic Disaster kit Disaster kit perlu disediakan MKN/JKM/agensi kerajaan
4. Tiada/kurang kawasan
selamat untuk meletakan
kenderaan/mangsa sebelum
banjir
- Kenalpasti kawasan
perhimpunan/tinggi bagi
kenderaan/mangsa
- Sediakan laluan alternatif
serta pemaklumanya
- Kemudahan asas
disediakan di kawasan
selamat.
KKR/DO & KJ/SUK/PBT
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJ
AWAB
MATERIAL
Aspek Pusat pemindahan:
1. LOKASI: Lokasi pusat
pemindahan yang tidak
sesuai dan selamat
Mengenalpasti dan memilih lokasi yang
bebas banjir
JKM, pejabat daerah,
PPD
2. Kekurangkan kemudahan
peralatan mesra kumpulan
sasar di pusat pemindahan
Meningkat kemudahan peralatan yang
mesra OKU, warga emas, orang
mengandung dll
PBT
3. Tiada sumber air bersih
sedia ada di pusat pemindahan
- Penghantaran lori tangki ke pusat
persediaan dari loji pemprosesan
air yang mempunyai kapasiti yang
mencukupi untuk supply air
berterusan
JK Bencana, Air
Kelantan SB
- Penghantaran stok air botol ke
pusat-pusat pemindahan sebaik
sahaja menerima laporan cuaca
Jab Meteorologi
JK Bencana dan
NGOs
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
MATERIAL
Aspek Pusat pemindahan:
4. Kekurangan bantuan
makanan serta ubat-ubatan di
pangkalan hadapan dan
penempatan makanan yang
tidak bersesuaian
Meletakkan kesemua bantuan
makanan di pusat pemindahan
yang berkenaan bagi
memudahkan urusan
mendapatkan sumber makanan
JKM, Pejabat Daerah, ATM,
Polis
5. Ketiadaan penyediaan
barang-barang keperluan asas
di tempat yang telah
dikenalpasti sebagai pusat
pemindahan banjir
Menyediakan peruntukan dan
senarai peralatan/keperluan
yang perlu ada pada setiap
masa di pusat pemindahan
banjir (menyimpan bekalan
seperti makanan, minuman air
bersih dan penempatan mudah
alih)
MKN
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB
ENVIRONMENT
Aspek Punca Banjir:
1. Sungai cetek
menyebabkan mudah
berlaku limpahan air
River improvement work JPS, JPP, Majlis
Daerah/perbandaran
2. Penerokaan hutan
menyebabkan air tidak banyak
meresap ke tanah, dan
menyebabkan aliran air laju
Pelaksanaan undang-undang
yang berkesan dan mantap
Jabatan Hutan, JKR, Pegawai
Daerah, Pejabat Tanah
Aspek Kesan/mudarat:
1. Kejadian tanah runtuh
secara tiba-tiba
Sistem amaran untuk kejadian
tanah runtuh
Jabatan Kerja Raya
2. Pencemaran dari tapak
pelupusan sisa pepejal yang
terkesan oleh banjir akan
mencemarkan sumber air
Melakukan pensampelan air
dan sistem amaran awal dari
satu tapak pensampelan kekal
untuk memantau kualiti air.
Majlis Daerah, Pejabat
Kesihatan, Syarikat Bekalan Air
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAW
AB
ENVIRONMENT: Biodiversiti
1. Kurangnya
pemahaman tentang
impak banjir kepada
biodiversiti di
Malaysia
- Merangka inventori dan kajian
tentang impak banjir
- Menganjurkan program kesedaran
tentang banjir dan biodiversiti
NRE, State Authorities, FRIM,
Jab. Perhutanan, Universities,
Research Instituitions,
Schools , JK
2. Spesis-spesis unik
pupus/hilang (entho
botanical plant, plant with
conservation importance)
- Nursery and Seed Bank for special
plant species use for rehablitation
purposes on flood prone areas
- Ex-situ collection
NRE, State Authorities, FRIM,
Jab. Perhutanan,Botanic
Garden,
3. Halangan pemindahan
haiwan ternak dan liar
Menyediakan satu kawasan untuk
binatang ternakan dan binatang ternakan
Jab pertanian, veterinarary,
Jab Perhutanan, Perikanan
4. Kematian binatang
ternakan dan liar
- Menubuhkan "Animal response”
and pasukan menyelamat dan
memberi latihan kepada kumpulan
tersebut dan wujudkan SOP
Jab Perhilitan, Zoo, Veteriner
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAW
AB
ENVIRONMENT: Biodiversiti
5. Kehilangan haiwan
domestik dan liar
Mengenalpasti tempat pengumpulan
(containment area)
Jab Perhilitan, Zoo, Veteriner
6. Kepupusan biodiversiti Menubuhkan pangkalan data species/
laporan/ status pemeliharan/ taburan
menggunakan GIS, bioinformatik
Jab Perhilitan, Perhutanan,
FRIM, IPT
7. Banyak kemusnahan
habitat haiwan, kematian
haiwan
Menguatkan libatsama NGO untuk
perlindungan hidupan liar
Jab Perhilitan, NGOs, Kem.
Alam Sekitar, Jab Pertanian,
IPT
8. Haiwan dijangkiti
penyakit
Menubuhkan pasukan penyeliaan dan
pengurusan haiwan
Veteriner, jab perhilitan, Zoo
9. Invasive species (Spesis
ceroboh/ spesis asing)
Memantau, membasmi secepat mungkin,
penyelidikan bersepadu, Kuarantin
Jab Perhutanan, Jab
Perhilitan, Jab Perikanan, Jab
Pertanian, IPT
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAW
AB
ENVIRONMENT: Biodiversiti
10. Kehilangan haiwan
domestik dan liar
Mengenalpasti tempat pengumpulan
(containment area)
Jab Perhilitan, Zoo, Veteriner
11. Kepupusan biodiversiti Menubuhkan pangkalan data species/
laporan/ status pemeliharan/ taburan
menggunakan GIS, bioinformatik
Jab Perhilitan, Perhutanan,
FRIM, IPT
12. Tiada pemuliharaan
keseimbangan ekologi yang
mampan
Memperkasakan pemuliharaan
keseimbangan ekologi
Jabatan Alam Sekitar
13. Kawasan bakau telah
diubah/dimusnahkan
dengan projek akuakultur
Luaskan penanaman paya bakau di
muara sungai mengikut zon tertentu
mengikut spesies habitat paya bakau
dan dibelakangnya tanaman pokok nipah
(tempat pembiakan udang galah), cth:
Spesies paya bakau yang terbaik adalah
Avecinia
IPT, Pentadbiran Bandar,
Jabatan Alam Sekitar
MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAW
AB
MONEY
1. Peruntukan tidak
mencukupi untuk
menghadapi bencana
merangkumi:
- Penggantian/pembeli
an peralatan
- Makanan untuk
mangsa/sukarelawan
- Kemudahan asas
- Pertanian dan
ternakan
- Peruntukan tahunan mengambil
kira khusus untuk bencana.
- Inventori alatan perlu dikemaskini
berkala.
MOF/Kementerian
KESIMPULAN / CONCLUSION
1. Kurang kesediaan dalam menghadapi banjir
besar.
2. Isu yang utama adalah kurangnya peralatan.
3. Kurang latihan.
4. Wujud masalah komunikasi berkesan antara
agensi.
5. Polisi yang kurang jelas dan tidak dikemaskini.
6. Ramalan yang kurang tepat.
7. Tiada peruntukan khusus untuk menghadapi
bencana.