Përgatitja dhe kontrolli i tenderit


Hapat:Njoftimi dhe përgatitja e tenderit•Përgatitja e Dokumenteve (Dosjes) se Prokurimit•Njoftimi për Kontrate –Publikim• Lëshimi i dosjes se tenderit• Sqarimet dhe informatat plotësuese ne dosjen e tenderit

Kjo faze përfundon:• Me pranimin e ofertave • Është lehte për tu implementuar• Hapat janë te përshkruar qarte (Rregullat e PP)


Fazat ne vazhdim:• Hapja Publike• Formimi i komisionit vlerësues• Kriteret kualifikues- ekzaminimi• Kriteret vlerësues- vlerësimi• Nënshkrimi i Kontrates


Fillimisht:• Përcaktimi i elementeve kyçe te projekti• Vendimi strategjik për dhënien e kontratës

Pastaj:• Përgatitja e Dosjes tenderuese• Njoftimi për kontrate –ftesa për oferta


Përgatitja e Dosjes tenderuese• Është faze shume e rëndësishme• Kushtet e tenderimit• Kushtet e implementimit te kontratës• Varet suksesi final i projektit- Procesi i prokurimit dhe

implementimit• Gabimet e pa riparueshme (pas mbylljes se fazës)


Autoriteti Kontraktues duhet: Aplikoj Dosjet standarde sipas metodës dhe limiteve

(nëse aplikohen) Zyrtari i Prokurimit ose komisioni i përgatitjes Njohurit e kërkuara:

- Lidhur me përmbajtjen e kontratës- Kornizën ligjore për prokurim- Procedurat e kontraktimit dhe te përgatitjes se

dosjes tenderuese


Dokumentet Tenderuese te qarta dhe te përmbajnë informata detale për: Fushën e kontratës :

- Objektivat dhe qëllimin e kontratës- Furnizimet dhe Afatet e liferimit

Pranueshmërinë e Operatoreve Ekonomik : - Kritere te qarta kualifikuese- Kritere te qarta vlerësueseDuhet caktuar qarte “Rregullat e Lojës”


Dokumentet Tenderuese te qarta dhe te përmbajnë informata detale për: Kushtet për implementimin e kontratës:

- Kushtet Speciale te Kontratës(Vlera,Afatet, Furnizimet, kushtet e pagesës, Ndëshkimet për vonesa etj.)

- Kushtet e përgjithshme te Kontratës (Garantimet, Nën kontraktimet, Ndërprerja kontratë,Ligjet qe mbizotërojnë etj.)


Dokumentet Tenderuese sipas LPP-se: Janë ne strukture te njëjte për te gjitha llojet e

Prokurimeve (Mallra, Pune dhe shërbime) Dallojnë për nga përmbajtja (mallra, shërbime dhe

Pune) dhe sipas Limiteve ne vlere Përveç për vlera minimale dhe te vogla

Përgatitja dhe kontrolli i tenderëve

Dokumentet Tenderuese përbehen prej tri Pjesëve: Pjesa A- Informacione për Tenderuesit Pjesa B- Kontrata Pjesa C- Format e Tenderit (Formularët te cilët duhen

plotësuar dhe dorëzuar nga Operatoret)


Pjesa A : Procedurat e Tenderimit

• Informata për Tenderuesit• Fleta e të Dhënave të Tenderit


Pjesa B- Draft Kontrata Kushtet e përgjithshme Kushtet e Veçanta Specifikimet teknike \paramasa Formulari i Garancionit të Përmbushjes Identifikimi Financiar

Pjesa B- Draft kontrata dhe anekset e ndërlidhura

Përbëhet prej dy pjesëve:

1. Forma e Tenderit 2. Përshkrimi i Çmimeve

Pjesa C- Formulari i tenderit

Publikimi –Hapat:

1. Publikimi ne Web - faqen e KRPP-se2. Nuk aplikohet për vlera te vogla e minimale dhe

për PNPPNJK-se

Publikimi i Njoftimi për Kontrate

Dokumentet standarde duhet: Ofrojnë Informacione te qarta për OE Mundësoj OE përgjigje ne pyetjet:

- A kam kualifikimet e duhura për implementimin e kontratës se tille ?

Cili është fitimi i pritur nëse e ftoje kontratën? Çka duhet te beje për te marre pjese ne tenderim?

Përgatitja e dosjes se tenderit

Dokumentet standarde duhet: Për te gjitha fazat- informata te cilat ofrojnë përgjigje

ne pyetjet e parashtruar nga te gjitha palët e involvuara ne procesin e Tenderimit

Për fazën e implementimit duhet Ofrojnë Informacione te qarta për raportet ne mes te palëve kontraktuese


Pyetjet nga Autoriteti Kontraktues: Si do ta zgjedhe Procedurën e Prokurimit? Cilat kritere te përzgjedhjes do te përdorë? Çfarë kërkesash do te përdorën me qellim te

kontraktimit ?( sipas specifikave te kontratës) Cilat janë kushtet themelore te bashkëpunimit me

kontraktorin për zbatimin e kontratës? Cilat janë nevojat e Autoritetit Kontraktues? Çfar do te kërkoji për te përmbushur nevojat?


Pyetjet nga Operatoret Ekonomik: A mund te marre pjese ne tender? Si mund te dorëzoj ofertën ? Si do te vlerësohem? Cilat janë kërkesat me qellim te kontraktimit? Cilat janë kushtet themelore te bashkëpunimit me

AK-ne për zbatimin e kontratës A mund ta zbatoj dhe cila është kosto e kontratës?


Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: Informata mbi Autoritetin Kontraktues Objektin e kontratës –kushtet kontraktuese:

- Përshkrimi i kontratës (mallra, pune, etj.)- Specifikimet teknik, paramasa ose TOR- Kushtet e furnizimit –kërkesat (koha, vendi )- Kriteret Kualifikues (pranueshëmërisë,

profesional, teknik dhe financiar)- Kërkesat për siguri (te tenderit dhe ekzekutimi)


Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: Informata shtese:

- Limitet kohore për kërkesa – sqarime- Kalkulimi valutore (nëse aplikohen)- Lista e dokumenteve te kërkuara (cilat kërkohen dhe ne cilën

forme –origjinal apo kopje)- Vlefshmëria e Tenderit (sa dite , jave apo muaj)- Marrëveshjet për themelim grupi (si?-Forma ligjore e

pranueshme)- Nen kontraktimet ( deri ne sa %, cilat pjese?)- kërkesa – sqarime- Kalkulimi valutore (nëse aplikohen)


Pjesa A- Informatat për Tenderuesit: Informata shtese:

- Hapja e Tenderëve ( data, ora dhe vendi i sakte)- Takimet tenderuese–para tenderimit - Kriteret për vlerësim –shpërblim - Ankesa ( Adresa dhe mënyra e ankesës)- Anekset ( Format standarde aplikohen)


Kriteret Kualifikuese përbehen:1. Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te

ofertuesve –kandidatëve2. Kriteret për verifikimin e përshtatshmërisë profesionale

(regjistrimin profesional dhe ligjore –certifikatat )3. Kriteret për verifikimin e aftësisë ekonomike dhe

financiare 4. Kriteret për verifikimin e aftësisë teknike dhe profesionale


Kriteret Kualifikuese thjeshte:1. Kandidat i ligjshëm 2. Kandidat i regjistruar-legal 3. Kandidat i afte ekonomikisht dhe financiarisht4. Kandidat i afte profesionalisht dhe teknikisht


- Janë te obligueshme për tu përmbushur- Janë eliminues nga konkurrenca- Përshkruhen ne nenin 65 te LPP-se- Është një liste e përmbledhur e kërkesave- Mundësia e pasojave nëse ofrohen te dhëna false,

duhet specifikuar ne dosje tenderike

Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te ofertuesve

Cilat dëshmi kërkohen?:- “Deklaratën nën Betim”(Aneksi 2 )- Një vërtetim nga gjykata e vendit te Themelimit- Dëshmi nga Administrata Tatimore - Nga Institucione relevante hidhur me kërkesat tjera

(KEK, komuna etj)- Ne rast te Konzorciumit te gjithë duhet plotësojnë

kërkesat e nenit 71

Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise ligjore te ofertuesve

- Regjistrimi i Operatorit Ekonomik- Regjistrimi Profesional –Licenca - Evidenca për regjistrimet e tilla (kopjet)- Deklaratën nen Betim (nëse evidenca te tilla nuk

ekzistojnë)

Kriteret për verifikimi e pranueshëmërise profesionale- neni 66

Vetëm ata (OE) qe kalojnë limitin e caktuar Duhen vene bazuar ne kërkesat e kontratës Strikte dhe/ose komplekse?!!!!! Mund te kenë kundër efekte- Kufizim konkurrence apo

vështersi për te verifikuar plotësimin e tyre Objektivisht te domosdoshme

Kriteret për verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare- neni 68

Rekomandohet : Te përdorën ne mase te pranueshme Te limitohen ne pajtim me rrethanat Sidomos për kontrata te rëndomta Jo komplekse ose vlera jo te mëdha financiare Kur janë definuar ato duhet jenë:

- te qarta (detale)- Dhe te trajtohen si limite

Verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare

Kur vendosen kriteret kualifikuese duhet pasur parasysh zhvillimin e Operatoreve te rinjë (Rregullat e PP neni 8.3)

Autoriteti Kontraktues mund te kërkoi: - Qarkullimin ne tre vitet e fundit dhe/ose - Minimumin e kesh-it ne llogari bankare

Me fleksibile: - Dëshmi nga ndonjë banke se do te ketë (kesh-in) Mjetet qarkullues nëse fiton kontratën

Verifikimi e gjendjes ekonomike dhe financiare

Autoriteti Kontraktues mund te kërkoi: Deklarat e një ose me shume bankave Police sigurimi –lëshuar nga kompani sigurimesh e

Licencuar Pjese nga Pasqyrat financiare Pasqyrat e te ardhurave te raportuar ne raportin e një

auditori te licencuar

Verifikimin e gjendjes ekonomike dhe financiare

Gjithashtu, janë kritere kualifikuese- selektuese Kapacitetet njerëzore (sasi dhe cilësi) Kapacitete teknike (sasi dhe lloje) Eksperience (ne natyre te ngjashme) Duhet jene specifikuar ne dosjen e tenderit Tipin e te dhënave qe verifikojnë përmbushjen Minimumi i secilit kriter duhet specifikuar

Verifikimi i gjendjes teknike dhe profesionale neni 69

Minimumi i secilit kriter :• Minimumi i personelit dhe cilësitë e tyre• Minimumi i përvojës se stafit kyç • Minimumi i makinerisë • Minimumi i kontratave te përmbushura • Minimumi i vlerës se kontratave te përmbushura• Minimumi i kualitetit te kërkuar (standardit)


Dëshmi për te verifikuar eksperiencën:• Kopje te certifikatave për furnizimet• Referenca mbi kontratat e përmbushura• Kopjet e pagesave –sektorin privat• Kopje te kontratave te përmbushura• Kopje te pranimit dhe/se kontroll kualitetit• Lista e projekteve specifike te realizuar nga OE

ose stafi I saj kyç


Dëshmi për te verifikuar aftësitë teknike:• Mostra, vizatime , foto, katalogë • Liste e pajisjeve, makinerisë etj• Liste te stafit –punëtorëve dhe stafit kyç• Listën e nen kontraktoreve te involvuar• Dokumente relevante qe dëshmoj listat• Libreza regjistrimi, kopje pagesash etj

Verifikimi i gjendjes teknike dhe profesionale

Dosja duhet përmbajë njoftimet se:• Ne rast Konzorciumi te gjithë se bashku duhet

plotësojnë kriteret teknike dhe profesionale• Për stafin kyç –CV-it e tyre • Te gjitha duhet specifikuar ne dosje tenderiTE JETE E DEFINUARNuk lejohet ne asnjë mënyrë qe kriteret kualifikuese te

vendosen si vlerësues

Verifikimi i gjendjes teknike dhe profesionale

Autoriteti kontraktues mund te përdorë :

1. Kriterin ekskluzivisht “Çmimi më i Ulët “ ose;2. Kriterin “Tenderi ekonomikisht me i favorshëm”

Secili nga këto kritere do te duhet dëshmoji “Vlerën për Paranë”- çmimin e fundit me te ulet te paguar për plotësimin e nevojës- objekt i kontratës

Kriteret Vlerësues

Specifikimi i qarte teknik Variantet nuk janë te aplikueshme Shpërblehet Çmimi me i ulet OE i cili nuk është eliminuar Për arsye ligjore ose profesionale Aftësi teknike ose ekonomiko-financiare

“Çmimi më i Ulët” përdoret kur:

Oferta me “Vlerën me te larte për paranë” Performanca funksionale Variantet qe plotësojnë kërkesat minimal Specifikime te dëshirueshme mund te vihen

Nëse nuk ofrohen nuk janë eliminuese por janë disavatazhë për ofertuesin (me pak te vlerësuara)

Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme

Bazuar ne kritere specifike te përshkruara: Çmimi dhe kostot Kualiteti Meritat teknike, estetike dhe funksionale Karakteristikat e mjedisit Shërbimet e pas shitjes dhe asistenca teknike Shpenzimet rrjedhëse

Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme:

Ndarja ne nen kritere p.sh kualiteti: Kompleciteti (kompletnia) Disponueshmeria Fleksibiliteti Afatet kohore Siguria etj.

Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme

Përkufizimi : Tenderi ekonomikisht me i favorshëm është “ Paguan

sot me shume ne mënyre qe sot ose pas një periudhe te caktuar kjo vlere (Çmim) mbetet me i ulet krahasuar me ofertat (Çmimet ) tjera te ofruar ne këtë dite, e shprehur ne vlere monetare ”

Tenderi Ekonomikisht me i Favorshme:

Përgatitja dhe kontrolli i tenderit

Documents

Transcript of Përgatitja dhe kontrolli i tenderit