Perencana Kota & Wilayah dalam Rejim (Penataan Ruang) di ...
Transcript of Perencana Kota & Wilayah dalam Rejim (Penataan Ruang) di ...
Perencana Kota & Wilayah dalam Rejim(Penataan Ruang) di Indonesia
Bernardus DjonoputroKetua Umum IAP
• IAP adalah satu-satunya organisasi praktisiperencanaan kota dan daerah di Indonesia danlembaga perencanaan profesional terbesar dikawasan Asean .
• Memiliki kantor cabang di 25 provinsi di seluruhIndonesia
• Lebih dari 3,000 anggota dan 1,200bersertifikasi Perencana, tersebar di 500+ Kotadan Kabupaten
• Lembaga Sertifikasi Profesi yang independendan terakreditasi penuh dari Badan SertifikasiNasional (Dec 2015)
IKATAN AHLI PERENCANAAN (IAP)
3Navigating The New Indonesia!
Program Unggulan
• Indonesia Most Liveable CityIndex 2011,2014, 2016
• Lembaga Sertifikasi Mandiri IAP –BNSP
• Negosiasi Mutual RecognitionAgrrangements bidang Urban &Regional Planning ASEAN
• Survey Integritas Sertifikasi danPraktek Perencanaan 2015
Tantangan Pembangunan: Dampak Perubahan global
Perubahan global: Teknologi Informasi, komunikasi,perubahan iklim, dan pengkotaan wilayah
Information Climate
communication urbanizing
Globalisasi, e.g. Land grabbing
Paradigma pembangunan yangberubah
?
Tantangan Pembangunan: Transisi Nasional
Reformasi dan Desentralisasi pada saatyang bersamaan
Wilayah perencanaan: area baru?
LautLaut
APL(area penggunaan lain)
APL(area penggunaan lain)
Kawasan hutanKawasan hutan
KKP
KKLHUU41/99UU19/04
ATR?UUPA 5/60UUPR 26/07
Ruang
UU 32/2014UU27/2007-UU1/2014
pesisir
Desa UU 6/2015; Otonomi Daerah UU23/2014 – UU 2/2015
Proyek Prioritas Nasional vs RencanaTata Ruang Daerah
• Rencana tata ruangPendukunginvestasiberkelanjutan
• Rencana tata ruangdapat ditinjaukembali denganprosedur yangtepat
Jakarta
Prov. JawaTengah
Pangandaran
Surade
Palabuhanratu
425
3
6BIJB & AerocityKertajati
7 1
MetropolitanBodebek Karpur
MetropolitanCirebon Raya
MetropolitanBandung Raya
Jalan Tol Eksisting
Rencana Jalan Tol
PusatPertumbuhanPalabuhanratu
Raya
RENCANA JALAN TOL DAN NON TOLDI JAWA BARAT (2009-2025)
RENCANAPELABUHAN LAUT CILAMAYA
PELABUHAN LAUTCIREBON
PELABUHAN LAUTPALABUHANRATU
Tegalbuleud
Kelapagenep
Cariu
Sk.makmur
Sentul
Jalan SNR
Rencana Jalan Alternatif Puncak
Pusat PertumbuhanPangandaran RayaPusat Pertumbuhan
Rancabuaya Raya
8
9
10
11
12
1314
AirstripCidaun
AirstripRancabuya
AirstripCikalong
AirstripPangandaran
120 KM TOL CIPALI JUNE2015
Global Ownership and power to bulidinfrastructure
13
• Measureable impacts, measurements density control• Kita sudah berhasil menjadikan TR sebagai isu penting
di daerah• Partisipatif• Transparancy• Urban vs non-urban focus• Competencies• Kata benda vs kata kerja• Mainstreaming TR• Data management• Suara Gen-Y
Catatan.
Pembangunan Berkelanjutan vs Tata Ruang• Apakah produk RTR kita mampu memenuhi kebutuhan
ruang untuk pertumbuhan penduduk dan menjawabtantangan masa depan?
• Seberapa inovatif produk-produk perencanaan tataruang kita mengantisipasi sekaligus mengarahkan gairahinvestasi agar terbentuk ruang (kota) yg berkualitas?
• Konflik ruang dan kebutuhan pembangunan sektoral:balancing acts?
• Bagaimana perencanaan ruang kitamenumbuhkembangkan nilai unggul budaya masyarakatyang ada, sehingga ruang kita akan tumbuh dengankarakter yang kuat?
Pembangunan Berkelanjutan vs Tata Ruang
• Masih sangat sedikit, bahkan boleh dibilang tidak ada,produk RTRW kita yang menerapkan secara konkritstrategi meningkatkan kapasitas adaptif sekaligusmenurunkan sensitivitas kota
• Dalam tataran normatif, setidaknya ada UUPR 26/2007,UUPA 5/60, UU32/2014, dan UU41/1999 yang perludipaduserasikan untuk memperkuat operasionalisasi dariproses perencanaan dan implementasi produk rencana
• Diperlukan kepaduserasian antar regulasi terkaitpenataan ruang dan tanah
• MPA (metropolitan Priority Area)
• MP3EI
• NCICD ?
• Reklamasi di 15 daerah
Pengalaman Pahit?
Kebutuhan baru
Lively City Attractive City
Safe City
Healthy City
Happy City Low Carbon City
Bagaimana kondisi perencanaan danPerencana di Indonesia?
Perbandingan jumlah perencana dibeberapa negara
Country Number of Planners Population GDP per Capita(US$)
Ratio ofPopulation/planners
Australia 4,700 22.683.600 67.556 4.826
Hongkong 1,000 7.154.600 36.796 7.154
Indonesia 3,100 246.864.191 3.557 79,634
Jepang n/a 127.561.489 46.720 n/a
Malaysia 1,700 29.239.927 10.432 17,176
Singapura 1,000 5.312.400 51.709 5.312
Thailand n/a 66.785.001 5.480 n/a
Supply-demand perencana Supply estimasi lulusan tiap tahun dari 52 prodi
PWK= 2.547 orang asumsi 50 % berprofesiperencana = 1.250 orang/tahun bagaimanadengan lulusan keilmuan terkait?
Demand Public sector (nasional, provinsi dankabupaten/kota), estimasi kebutuhan 1.500-2.000perencana/tahun; belum termasuk private sectorsdan masyarakat
Potensi Pasar Pemerintah• Kementerian ATR Perencana tata ruang (spatial planner)• Kementerian PUPR Perencana Infrastruktur (Infrastructure planner),
Perencana kawasan permukiman skala kecil-besar (settlement planner)• Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
Perencana kawasan perdesaan (village planner)• Kemendagri/Bapenas Perencana Pembangunan (development planner)• Kementerian LHK Perencana Lingkungan (environmental planner)• Kementerian Perhubungan Perencana Transportasi (Transportation
planner)• Kementerian KKP Perencana Kawasan Pesisir (Coastal Management
Planner)
Note: per Mei 2015 1 MoU, 2 on-going, 4 penjajakan awal
Kualitas Perencana
• Masih terlalu mengandalkanpasar pemerintah
• Minat yang rendah untukmeningkatkan kapasitasprofesionalnya
• Bekerja mengikuti template,BUKAN thinking out of the box
• Too much on writing, notplanning
• Belum menjadi profesi yang‘mahal’
CPD: Continuous professional development
Recognition model in MRA– For Engineers and Architects, MRA provide
recognition of qualifications for registered ASEANprofessionals.
– Eligibility for recognition:• Accredited and recognised education degree• Valid registration/licensing certificate to practice• Acquired practical and diversified experience• Continuing professional development (CPD)• No record of serious violation on technical,
professional, or ethical standards
28 ASEAN Secretariat, 2014
MRA for Planners?
• Professions code: CPC 86741-Town Planning services• Town Planning Services covering development services
programmes regarding land use, site selection, control andutilisation, road systems and servicing of land with a view tocreating and maintaining systematic, coordinated urban planning.
• Indonesia re-establish the MRA discussion in 2014 by inviting allChairmen of Association of Planners from all ASEAN membercountries.
ASEAN Secretariat, 2014
ASEAN Secretariat, 2014
Langkah pengembalian RTR sebagai matraspasial pembangunan
• Menempatkan kembali rencana tata ruang sebagai matra spasial pembangunanmelalui:
– Pencabutan Surat Edaran Menko Perekonomian No. S-163/M.EKON/07/2015 tentang PeninjauanKembali dan Revisi RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota
– Revisi Perpres No. 3/2016 tentang Percepatan Proyek Strategis Nasional, khususnya pasal 19 ayat 2
• Mendorong Pemerintah dan DPR melakukan peninjauan kembali UU PenataanRuang, terutama pada bagian pembagian peran pemerintah, sifat rencana tata ruangyang mutatis mutandis, dan ketentuan sanksi
• Mendorong Kementerian Agraria dan Tata Ruang untuk mengharmonisasikanproduk rencana tata ruang dengan informasi pertanahan
• Meminta Pemerintah untuk menempatkan pengaturan ruang untuk darat, laut,udara, ke dalam satu Undang-undang penataan ruang secara harmonis.
Terima kasih.