PERAN ASEAN DALAM MENANGANI ISU TERORISME DI ...
Transcript of PERAN ASEAN DALAM MENANGANI ISU TERORISME DI ...
i
PERAN ASEAN DALAM MENANGANI ISU TERORISME DI KAWASAN
ASIA TENGGARA
Skripsi
Disusun dan diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk
memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP)
Strata-I
Ilmu Hubungan Internasional
Oleh :
Indela Maymori
NIM. 201010360311111
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’ alamin, segala puji syukur penulis panjatkan atas
kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta izin – Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Peran ASEAN
dalam Menangani Isu Terorisme di Kawasan Asia Tenggara.” Terwujudnya
skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah mendorong dan
membimbing penulis, baik tenaga, ide – ide, maupun pemikiran. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar –
besarnya kepada :
1. Bapak Ruli Inayah Ramadhoan,M.Si dan Bapak M. Syaprin Zahidi,
MA sebagai Pembimbing yang memberikan arahan, ilmu pengetahuan,
pengalaman, dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan baik.
2. Kedua Orang tua penulis, Bapak Yufendri dan Ibu Desmayarti yang
tak hentinya berdo’a, memberikan dukungan dan semangat nya pada
penulis. Maaf telah membuat mama sama bapak dirumah khawatir
dan menunggu hingga selesei. Terima kasih atas kasih sayangnya.
3. Uda tersayang satu – satunya di dunia ini Ray Farandi, terima kasih
atas dukungan dan menjadi Uda yang baik. Cepat seleseikan skripsinya
Uda Randi.
4. Para narasumber yang banyak memberikan data, dimulai dari Mbah
Google hingga menyebar dan memberikan banyak data untuk
menyeleseikan penelitian ini, yap... dimulai dari google.
5. Bapak – bapak dan Ibu – ibu Dosen Jurusan Hubungan Internasional
yang telah membimbing selama ini terima kasih banyak.
6. Teman – teman penulis yang baik hati ada Anggi Shilvia Astikasari
yang selalu tetap bertahan, Mbak Irma tercinta, teman – teman Teater
Sinden I Love You Guys, anak – anak kost kuning gang 3b Riska,
Devi, Tika, Ema, yang janjian bakal wisuda sama – sama tapi...
vii
yasudahlah... dan kak Fani, serta teman – teman HI angkatan 2010
kelas A,B,C sama – sama berjuang juga. Terima kasih.
7. Kepada keluarga penulis ibuk Fatmawati, Uni Ija, Poppy, Uda Tomi
serta semua keluarga yang di Sumbawa, juga Bunda di padang, Mak
Uniang, Uni Nenen, Tiwi dan seluruh keluarga besar dipadang terima
kasih atas perhatian dan kepeduliannya, juga semua orang yang
penulis pernah kenal. Terima kasih
8. Semua pihak yang telah membantu dalam menyeleseikan skripsi ini
terima kasih banyak.
Semoga dengan segala bantuan yang diberikan mendapat imbalan di dari
Allah SWT sebagai amal ibadah, Amin. Penulis menyadari penulisan skripsi ini
masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun
dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi perbaikan – perbaikan kedepan.
Malang, 09 Desember 2014
Indela Maymori
viii
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI ....................................................................... vi
ABSTRACT ....................................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................... x
DAFTAR TABEL ...................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ....................................................................... xiii
DAFTAR SINGKATAN ....................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ....................................................................... ........ 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 7
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................... 7
1.5 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 8
1.6 Tinjauan Pustaka dan Landasan Teori ..................................................... 19
1.7 Metodologi Penulisan ........................................................................ 29
1.8 Hipotesis ........................................................................ 33
1.9 Sismatika Penulisan ........................................................................ 33
BAB II Isu Terorisme dan Peran ASEAN dalam Menangai Isu Terorisme
2.1 Isu Terorisme di kawasan Asia Tenggara
2.1.1 Bentuk Terorisme di Asia Tenggara .............................. ..35
2.1.2 Kelompok Terorisme di Asia Tenggara ........................... 43
2.2 Isu Terorisme dalam Kerangka ASEAN ........................................... 55
ix
BAB III Alasan ASEAN dalam Perang Melawan Terorisme
3.1 Peran ASEAN dalam menangani Isu Terorisme di kawasan Asia
Tenggara ........................................................................................... 67
3.2 Alasan ASEAN fokus berperan terhadap Isu Terorisme di Asia
Tenggara melalui Rezim Internasional ...............................................79
BAB IV PENUTUP ............................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. xvi
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Posisi Penulisan ............................................................................. 17
Tabel 1.2 Kelompok Terorisme di Asia Tenggara .......................................... 45
Tabel 1.3 Pemimpin – pemimpin kelompok Abu Sayyaf ................................. 52
Tebel 1.4 Badan yang dibentuk untuk membantas terorisme oleh Negara – negara
Anggota ASEAN ................................................................................... 64
Tabel 1.5 Kerjasama ASEAN dalam Memberantas Terorisme ......................... 76
xi
DAFTAR BAGAN
Gambar A. Struktur Organisasi Jemaah Islamiyah ......................................... 48
Gambar B. Hubungan Antara Kelompok Terorisme di Asia Tenggara ............. 55
Gambar C. Terorisme Pada Perang Dingin, Setelah Perang Dingin dan Pasca 9/11
...................................................................................................................... 83
xii
DAFTAR SINGKATAN
ASEAN Association South East Asian Nation
ARF ASEAN Regional Forum
ACCT ASEAN Convention on Counter Terrorism
KTT Konferensi Tingkat Tinggi
KSAD Kepala Staf Angkatan Darat
ACAMM ASEAN Chief of Army Multilateral Meeting
AS Amerika Serikat
PBB Persatuan Bangsa – Bangsa
AMMTC ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crime
CFT Convention on Financing Terrorism
JI Jemaah Islamiyah
ASG Abu Sayyaf Group
NPA New People's Army
MILF Moro Islamic Liberation Front
WTC World Trade Center
PULO Pattani United Liberation Organization
KMM Kumpulan Mujahidin Malaysia
PNP Phlippine National Police
ATTF Anti-Terrorism Task Force
AFP Armed Forces of Philippines
AMMTC+3 ASEAN Plus Three Ministerial Meeting on Transnational
Crime
SOMTC+3 Senior Officials Meeting on Transnational Crime
JCLEC Jakarta Center for Law Enforcement Cooperation
ACPoA on CT ASEAN Comprehensive Plan of Action on Counter
Terrorism
APEC Asia Pacific Economic Cooperation
xiii
ASM Asia-Europe Meeting
TTCTF Terrorisme and Transnational Crime Tassk Force
NSC The National Security Council
THAI – MECC Thailand Maritime Enforcement Coordination Center
ISA Internal Security Act
AML/CFT Strategic anti – money Loundering and Countering the
Financing of Terrorism
ARMM Autonomous Region of Muslim Mindanao
RCAF Royal Cambodian Army Forces
NCTC Cambodian National Counter Terrorism Committee
SEANWFZ South-East Asia Nuclear Weapon Free Zone
CTC Counter Terrorism Committee
ASEANPOL ASEAN Chiefs Of Police
VAP Viantiane Action Programme
WG on CT Working Group on Counter Terrorism
AEMM ASEAN – Uni Eropa Ministerial Meeting
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Cipto, Bambang, 2007, Hubungan Internasional Di Asia Tenggara, Yogyakarta :
Pustaka Pelajar (Hal 237)
Lasina, Aspek Hukum Pemberantasan Terrorisme di Indonesia , Fakultas Hukum,
Universitas Mulawarman
Soetriadi, Ewit, 2008, Kebijakan Penanggulangan Tindak Pidana Terorisme
dengan Hukum Pidana, Universitas Diponogoro Semarang
Krasner, S. 1983. International Regime. Cornell University Press, Ithaca
Metodologi Penelitian, Perpustakaan Universitas Pendidikan
Indonesia
Wibisono, Nuansa, 2014, Kelompok Abu Sayyaf dan Radikalisme di Filipina
Selatan : Analisis Organisasi Terorisme – Asia Tenggara
Sulistyo,Adi, 2014, Crime - Terror Nexus di Asia Tenggara, Jakarta
Sudarto, 2009, Manajemen Krisis dalam Penanggulangan Terorisme
Amora,Media, 2010, Arti Strategis Metodologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Indonesia.
Ahmad S.,Reza, 2010, Pembentukan Badan Metodologi, FISIP, UI.
Jurnal
Mardenis, Perkembangan Konstelasi Politik Internasional dan Implikasinya
Terhadap Politik Hukum Nasional Indonesia dalam Pemberantasan Terorisme,
Jurnal Dinamika Hukum, Vol 11 No.1 Januari 2011, Hal 161 - 174
Muh. Arsyad Maf’ul, Peran Komunitas Keamanan ASEAN dalam Menghadapi
Masalah Terorisme, Humanis, Volume XII Nomor 2, Juli 2011, Universitas
Negeri Makasar (hal. 145)
Diane K. Mauzy and Brian L. Job, The U.S. War on Terror: Southeast Asia as
a Second Front, U.S. Policy In Southeast Asia, Asian Survey, Vol. XLVII, No. 4,
July/August 2007 (hal 365 – 366)
xv
Mohamad Faisol Keling, Md. Shukri Shuib, Mohd Na’eim Ajis, and Achmad
Dzariean Mohd Nadzr, The Problems of Terrorism in Southeast Asia, Journal of
Asia Pacific Studies Vol 1, No 1,2009, Universitass Utara Malaysia, Hal. 27-48
Skripsi dan Tesis
Maya Damayanti, 2012 Kerja Sama ASEAN dalam Menghentikan Aliran Dana
Operassional Terorisme Internasional di Asia Tenggara, Universitas Islam
Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta
Dewi Kueniawati (1006743506) , 2012, Peran Strategis Kerjasama Intelejen
ASEAN dalam Upaya Pencenggahan Serangan Teroris di Indonesia (Studi Kasus
: Kegagalan Intelejen Pada Bom Bali Pertamana 12 Oktober 2002, Tesis
Departemen Hubungan Internasional, Universitas Indonesia Jakarta
Evely Adisa (1006743872), 2012, Rezim Non – Proliferasi Nuklir Internasional
dan Program Nuklir Iran, Tesis Pascasarjana Hubungan Internasional, Universitas
Indonesia, Jakarta
Danang Suko Wiyono, (05260116), 2010, Pengaruh 11 September 2001 terhadap
Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat ke Indonesia dalam War On Terrorism,
Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang.
Adhe Nuansa Wibisono (1206299023), Radilakisasi Mantiqi I : Kompetisi
Internal dalam tubuh Jamaah Islamiyah, Universitas Indonesia.
Media Internet
Fakta Tentang Tragedi 11 September, dalam http://forum.viva.co.id/index2.php
(diakses pada 15 April 2014, 09.12 WIB)
Tentara ASEAN Bentuk Unit Kecil Atasi Terorisme, dalam
http://www.tempo.co/nasional/ (diakses pada 18 April 2014, Pukul 16.49 WIB)
Zuhairi Misrawi , Terorisme dan "Politik Kambing Hitam" dalam http://www.unisosdem.org/article_detail.php?aid=521&coid=3&caid=22&gid=1 (diakses pada Tanggal 28 April 2014, Pukul 12. 41 WIB)
Lembar Pengertian Terorisme Sesuai UU.No.2 Tahun 2002, dalam
http://www.kodam-
tanjungpura.mil.id/penpas/Edisi%2011%20Nopember%202011.pdf (diakses pada
tanggal 05 April 2014, Pukul 11.13 WIB)
xvi
Pengertian Terorisme dan Menurut Para Ahli dan Organisasi Terorisme, dalam
http://www.lintas.me/go/sarjanaku.com/pengertian-terorisme-menurut-para-ahli
(diakses pada tanggal 05 April 2014, Pukul 12.28 WIB)
Dian Kurnia, 2012, Apa Itu Terorisme?, dalam http://www.tnol.co.id/blog-
anda/15707-apa-itu-terorisme.html (diakses pada tanggal 05 April 2014, Pukul
12.45 WIB)
Adeyaka Wuri Aksani Rezim dan Organisasi Internasional, dalam http://adeyaka-
fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-74596-Rezim Rezim Internasional-Rezim
dan Organisasi Internasional.html (diakses pada Tanggal 10 Juni 2014, Pukul
11.05 WIB)
Euodia Rinthania Kristi, Rezim Internasional dalam http://rinthania-kristi-
fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-76772-Rezim%20Internasional (diakses
pada Tanggal 10 Juni 2014, Pukul 09.33 WIB)
Krasner, Stephen D. 1982. “Structural Causes and Regime Consequences:
Regimes as Intervening Variables.” International Organization 36/2 (Spring).
Reprinted in Stephen D. Krasner, ed., International Regimes, Ithaca, NY: Cornell
University Press, 1983 Created by Euodia Rinthania Kristi dalam http://rinthania-
kristi-fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-76772-Rezim%20Internasional
(diakses pada Tanggal 10 Juni 2014, Pukul 10.21 WIB)
Haggard, Stephan & Simmons, Beth A. 1987. “Theories of International
Regimes”,International Organization, Vol. 41, No.3 (Summer, 1987). pp. 491-
517, dalam http://mandayuanita-fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-75033-
Rezim%20Internasional-Teori%20Rezim%20Internasional.html (diakses pada
Tanggal 10 Juni 2014, Pukul 16.42 WIB)
Fenomena Terorisme di Asia Tenggara, 2014, dalam
http://www.damailahindonesiaku.com/tinjauan/271-fenomena-terorisme-di-asia-
tenggara.html (diakses pada tanggal, 02/09/2014, pukul 10.42 WIB)
Isu Terorisme di Asia Tenggara, 2014, dalam http://jurnalsrigunting.com/
(diakses pada tanggal 25/08/2004, Pukul 09.01 WIB)
Terorisme Di Indonesia: Jaringan Noordin Top ,2006, Crisis Group Asia Report
(diakses pada Tanggal 25 Agustus 2014, Pukul 09.26 WIB)
Felin Kinanti, 2012, Terrorism and Piracy in Southeast Asia, http://fellinkinanti-
fisip10.web.unair.ac.id/index.html (diakses pada tanggal 25/08/2014, Pukul 09.34
WIB)
xvii
Baiq Wardhani, 2012, Iredentismes Islamis di Asia Tenggara, dalam http://baiq-
wardhani-fisip.web.unair.ac.id/artikel_detail-64327-Umum-
Iredentisme%20Islamis%20di%20Asia%20Tenggra.html (diakses pada tanggal
25/08/2014, Pukul 10.57 WIB)
Diane K. Mauzy and Brian L. Job, The U.S. War on Terror: Southeast Asia as
a Second Front, U.S. Policy In Southeast Asia, Asian Survey, Vol. XLVII, No. 4,
July/August 2007 (hal 365 – 366) dalam
http://www.hks.harvard.edu/fs/pnorris/Acrobat/Burma_Mauzy_Job.pdf (diakses
pada tanggal 16/08/2014, pukul 09.57 WIB)
Engel, Mathew. “US may turn attention to far east terror groups”, The Guardian,
dikutip dari Dewitri, Arah Politik Keamanan Amerika Pasca 9/11 untuk Asia
Tenggara, 2010, dalam http://dewitri.wordpress.com/about-international-studies/
(diakses pada tanggal 16/08/2014, pukul 10.05 WIB)
Meylysania, 2012, Jaringan Terorisme di Asia Tenggara, dalam
http://meylysania-o-d-fisip10.web.unair.ac.id/artikel_detail-49131-Umum-
JARINGAN%20TERORISME%20DI%20ASIA%20TENGGARA.html (diakses
pada tanggal 01/09/2014, pukul 09.29 WIB)
Mengintip Struktur Jaringan Teroris Jamaah islamiyah, 2010, dalam
http://www.tribunnews.com/nasional/2010/09/24/mengintip-struktur-jaringan-
teroris-jamaah-islamiah (diakses pada tanggal 01/09/2014, pukul 09.43 WIB)
Rommel C. Banlaoi, “Al (arakatul Al )slamiyah : Essays On the Abu Sayyaf
Group”, Philippine Institute for Political Violence and Terrorisme Research, 2008,
dikutip dari Adhe Nuansa Wibisono, S.IP, 2014, Kelompok Abu Sayyaf dan
Radikalisme di Filipina Selatan : Analisis Organisasi Terorisme – Asia Tenggara
(diakses pada tanggal 02/09/2014, Pukul 10.56 WIB)
Asia Program Special Report, 2003, Fighting Terrorism On The Southeast Asian
Front, dalam
http://wilsoncenter.org/sites/default/files/Asia%20Report%20112.pdf (diakses
pada tanggal 16/08/2014, pukul 12.05 WIB)
Ketahanan Human Security di ASEAN, dalam
http://digilib.unpas.ac.id/files/disk1/11/jbptunpaspp-gdl-achmadfend-537-3-
babiii.pdf (diakses tanggal 21/09/2014, pukul 14.45 WIB)
xviii
Igor Dirgantara, Asean Charter, Asean Political Security Community & Isu
keamanan Non-tradisional, dalam
file:///C:/Users/S210/Downloads/Asean%20Charter,%20Asean%20Political%20S
ecurity%20Community%20&%20Isu%20keamanan%20Non-
tradisional%20_%20One%20Southeast%20Asia.htm (diakses pada tanggal
10/10/2014, pukul 11.20 WIB)
Faustinus Andrea, 2003, Pasca Tragedi Marriott, dalam http://csis.or.id/ (diakses
pada tanggal 10/10/2014, pukul 11.35 WIB)
Reza Ahmad Syaifulah, 2010, Pembentukan Badan Metodologi, FISIP, UI.
Yanyan M. Yani, Keharmonisan Kerjasama Kontra Terorisme Negara – Negara
Anggota ASEAN dalam Kerangka ASEAN Security Community, Volume 1 No. 2
Agustus 2012, dalam http://jurnal.unpad.ac.id/jsp/article/view/4103/2452 (diakses
pada tanggal 11/10/2014, pukul 11.13 WIB)
Kerjasama ASEAN dan Mitra Wicara, dalam
http://www.kemlu.go.id/Documents/Kerjasama%20ASEAN%20dan%20Mitra%2
0Wicara/Kerjasama%20ASEAN%20dan%20Mitra%20Wicara.PDF (diakses pada
tanggal 10/10/2014, pukul 12.28 WIB)
Kerjasama Politik Keamanan ASEAN, dalam
http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rj
a&uact=8&ved=0CDQQFjAD&url=http%3A%2F%2Fkemlu.go.id%2FDocument
s%2FKerjasama%2520Politik%2520Keamanan%2520ASEAN.doc&ei=ihMqVO
oizfLxBd_cgsgM&usg=AFQjCNFxkA2aJJDpDEFC4gTlh6MluZmEqQ&sig2=b0
SlJcJSNze140eRqiJf5A (diakses pada tanggal 10/10/2014, pukul 16.23 WIB)
ASEAN Regional Forum, dalam
http://ditpolkom.bappenas.go.id/basedir/Politik%20Luar%20Negeri/3%29%20Ke
anggotaan%20Indonesia%20dalam%20Organisasi%20Internasional/1%29%20AS
EAN/Peranan%20Indonesia%20di%20ASEAN/ARF%20Indonesia.pdf (diakses
pada tanggal 20/10/2014, pukul 09.58 WIB)
ASEAN Charter/ Piagam ASEAN, dalam
http://www.kemlu.go.id/Documents/ASEAN%20CHARTER/PiagamASEAN.pdf
(diakses tanggal 20/10/2014, pukul 10.18 WIB)
KTT ASEAN Membahas Penanganan Terorisme, 2011, dalam
http://www.jpnn.com/ (diakses pada tanggal 29/08/2014, Pukul 09.32 WIB)
Forum Regional ASEAN dan Terorisme, 2005, dalam http://csis.or.id/post/forum-
regional-asean-dan-terorisme (diakses pada tanggal 28/08/2014, Pukul 15.27
WIB)
xix
Piagam ASEAN, dalam
http://www.kemlu.go.id/Documents/ASEAN%20CHARTER/PiagamASEAN.pdf
(diakses pada tanggal 10/09/2014, pukul 10.41 WIB)
Konvensi ASEAN soal Terorisme Perlu Diratifikasi,2012, dalam
http://www.tempo.co/politik/ (diakses pada tanggal, 29/08/2014, pukul 09.21
WIB)
Terorisme masih menjadi Isu Utama dalam Pertemuan ARF, 2004, dalam
http://tempo.co.id/hg/luarnegeri/ (diakses pada tanggal 10/10/2014, pukul 17.08
WIB)
Peran ASEAN dalam Memerangi Terorisme, dikutip dalam
http://www.aseansec.org/15060.htm (diakses pada tanggal 11/10/2014, pukul
08.41 WIB)
Direktorat Jendral Kerja sama ASEAN, 2010, ASEAN Selayang Pandang, Jakarta
: Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia.
Dikutip http://www.policylaundering.org/keyplayers/ASEAN-aseanapol.html
dalam Yanyan M. Yani, Keharmonisan Kerjasama Kontra Terorisme Negara –
Negara Anggota ASEAN dalam Kerangka ASEAN Security Community, Volume 1
No. 2 Agustus 2012, dalam http://jurnal.unpad.ac.id/jsp/article/view/4103/2452
(diakses pada tanggal 21/10/2014, pukul 12.13 WIB)
A Kardiyat Wiharyanto, Proses Berdirinya ASEAN, dalam
https://www.usd.ac.id/lembaga/lppm/f1l3/Jurnal%20Historia%20Vitae/vol24no2o
ktober2010/PROSES%20BERDIRINYA%20ASEAN%20kardiyat.pdf (diakses
pada tanggal 22/09/2014, pukul 11.23 WIB)
Keohane, Robert O. (1982). “The Demand for International Regimes”. Dalam
Stephen D. Krasner (ed.), International Regimes, Hal. 325-355.. Cambridge
University Press dikutip dalam http://muhammad-ahalla-
fisip12.web.unair.ac.id/artikel_detail-76262-umum-
Rezim,%20Teori%20Stabilitas%20Hegemoni%20dan%20Teori%20permintaan.ht
ml (diakses pada tanggal 11/10/2014, 15.25 WIB)