PENULISAN HUKUM

IMPLEMENTASI RESTORATIVE JUSTICE TERHADAP

PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH

TANGGA

(Studi di Polres Gresik)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

CHINTYA MEILANY NURRAHMA

201410110311118

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh

Bismillahirrahmanirrahim.Segala puji bagi Allah SWT Tuhan semesta

alam, berkat rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan

skripsi ini. Sholawat serta salam selalu tercurah kepada tauladan sepanjang masa,

Nabi Muhammad SAW.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dengan judul

“Implementasi Restorative Justice terhadap Penyelesaian Tindak Pidana

Kekerasan dalam Rumah Tangga studi di Kepolisian Resort Gresik”.

Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa begitu banyak pihak yang telah

turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Melalui kesempatan ini, dengan

segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku Pembantu Rektor III

Univesitas Muhammadiyah Malang sekaligus sebagai Pembimbing

Utama, yang telah bersedia meluangkan waktu dan membimbing peneliti

sehingga mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku Pembantu Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang sekaligus Pembimbing Kedua, yang

telah banyak memberikan motivasi dan dukungan selama peneliti menjadi

mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

terlebih lagi dalam proses penyusunan skripsi ini.

3. Ayahanda Kaderi, S.Sos dan ibunda Mukhawaroh tercinta, terima kasih

yang tak terhingga atas doa, semangat, kasih sayang, pengorbanan, dan

ketulusannya dalam mendampingi penulis. Semoga Allah SWT senantiasa

melimpahkan rahmat dan ridho-Nya kepada keduanya. Serta kepada

adikku Felita Dwi Wiasih dan saudara-saudaraku yang selalu mampu

menjadi tempat beristirahat dan melepas penat yang luar biasa.

4. Keluarga besarku terimakasih telah senantiasa memberi dukungan,

wejangan, mendoakan serta selalu mengingatkan agar selalu semangat

dalam mengerjakan skripsi ini.

5. Sahabatku Hanifah, Ida Purwati, Lisa Wanda T.P.S, Hitta Liga Ari, Rifal

Adi Saputro, Indra Vidianto, Andri, Ikhwan Kurniawan, M. Zubairiyanto,

Yudhan Hadianto dan semua teman-temanku yang selalu menjadi

penghapus penat dan penyemangat.

6. Sahabat sekaligus saudara seperjuangan Astrida Bidhari Yuliarma, Rizza

Nury Kartika, Hana Aulia Nazarhadi, Ratri Ariestya dan semua mahasiswa

Fakultas Hukum angkatan 2014 Universitas Muhammadiyah Malang

khususnya kelas C, terimakasih kalian sudah memberikan banyak

pengalaman selama ini, senang, sedih, susah dan hal hal lain yang tidak

akan pernah peneliti lupakan, bertemu dengan kalian adalah salah satu

bentuk anugrah yang diberikan Allah kepada peneliti, terimakasih atas

segala nasehat serta kesabaran yang telah kalian curahkan kepada peneliti,

tanpa kalian peneliti tidak akan sampai di penghujung kuliah ini dengan

baik, semoga persaudaraan kita tetap terjalin sampai kapanpun, semoga

kita semua adalah calon orang-orang berhasil yang tidak akan lupa

daratan. Doa, kasih sayang akan selalu tetap tercurahkan kepada kalian.

See u on top guys! Riztel crew.

7. Terimakasih untuk Calon suamiku pendamping hidupku serta imamku

yang akan membawaku ke Jannahnya Allah.

8. Saudari-saudari kos pak lurah beserta alumninya, terimakasih atas kerja

samanya selama ini, tanpa kalian peneliti tidak akan pernah bisa

mengerjakan skripsi ini dengan baik, terimakasih telah menjadi teman

berbagi, kalian sudah peneliti anggap sebagai keluarga sendiri.

9. Bapak Selamet Mujiono, SH selaku kasubnit PPA di Polres Gresik beserta

rekan, terimakasih telah bersedia direpotkan dan meluangkan waktunya

sehingga peneliti dengan mudah memperoleh data dari Polres Gresik,

tanpa rekan-rekan yang ada di Polres Gresik skripsi ini tidak akan

rampung.

10. Dan kepada pihak-pihak lain yang telah begitu banyak membantu namun

tidak dapat disebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya bagi kita

semua, terima kasih untuk bantuannya selama ini, semoga juga dapat menjadi

amal ibadah di hadapan-Nya.Amin.Penulis menyadari bahwa masih banyak

terdapat kesalahan dalam penyusunan skripsi ini, oleh sebab itu kritik dan saran

yang membangun sangat penulis harapkan guna perbaikan di kemudian hari.Akhir

kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan

khususnya di bidang Hukum.

Wassalamu’alaikum Wr Wb.

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ..................................................................... i

Lembar Pengesahan ....................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................ iii

Ungkapan Pribadi / Motto ............................................................................ iv

Abstraksi ......................................................................................................... v

Abstract ........................................................................................................... vi

Kata Pengantar .............................................................................................. vii

Daftar Isi ......................................................................................................... ix

Daftar Tabel ..................................................................................................... xi

Daftar Lampiran ............................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 9

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 9

E. Kegunaan Penelitian ............................................................................. 10

F. Metode Penelitian ................................................................................. 10

G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Restorative Justice ................................................. 17

1. Pengertian Restorative Justice ....................................................... 17

2. Konsep Restorative Justice ............................................................ 20

3. Prinsip Restorative Justice ............................................................. 22

4. Dasar Penerapan Restorative Justice ............................................. 26

5. Model Sistem Pendekatan Restorative Justice ............................... 28

B. Tinjauan Umum Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT) ........ 31

1. Pengertian KDRT ............................................................................ 31

2. Bentuk-bentuk KDRT ..................................................................... 31

3. Faktor Pendorong Terjadinya KDRT .............................................. 33

4. Karakteristik Pelaku dan Korban KDRT ........................................ 34

5. Hak dan Kewajiban Korban KDRT ................................................ 35

C. Tinjauan terhadap Penelitian Terdahulu ........................................ 37

1. Tabel Perbandingan Penelitian ........................................................ 38

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Kasus Tindak KDRT di Polres Gresik ......................... 41

1. Data Bentuk-bentuk Kasus KDRT di Polres Gresik ....................... 42

B. Hal yang dipulihkan di dalam Penyelesaian Tindak Pidana Kekerasan

dalam Rumah Tangga (KDRT) dengan menggunakan pendekatan

Restorative Justice di Polres Gresik .................................................. 66

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................ 89

B. Saran .......................................................................................... 90

Daftar Pustaka .................................................................................................. 93

Lampiran .......................................................................................................... 95

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perbandingan Penelitian Terdahulu .................................................... 38

Tabel 2. Data bentuk-bentuk tindak Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT) di

Polres Gresik selama tiga tahun terakhir ........................................... 42

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. ST Penulisan

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian dari Polres Gresik

Lampiran 6. Panduan Pertanyaan Interview/ Wawancara kepada Penyidik di

Polres Gresik

Lampiran 7. Bukti Foto Interview/ Wawancara dengan Penyidik di Polres Gresik

DAFTAR PUSTAKA

Buku-Buku

Burt Galaway dan Joe Hudson, 1990, Criminal Justice, Restitution and

Reconciliation (Criminal Justice) Penggantian Kerugian dan

Perdamaian). Monsey, NY: Criminal Justice Press.

Dr. Rufinus Hotmalana Hutauruk, S.H, M.M, M.H. 2013. Penanggulangan

Kejahatan Korporasi Melalui Pendekatan Restoratif Suatu Terobosan

Hukum. Jakarta. Sinar Grafika.

Haviland, W.A. (2003). Anthropology. Wadsworth: Belmont, CA.

Harsono HS, 1995, Sistem Baru Pembinaan Narapidana, Djambatan, Jakarta.

Heru Susetyo, S.H., M.Si., LL.M. 2013. Pengkajian Hukum Tentang Sistem

Pembinaan Narapidana Berdasarkan Prinsip Restorative Justice. Badan

Pembinaan Hukum Nasional Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia

RI.

Howard Zehr, 1990, Changing Lenses: A New Focus for Crime and Justice,

Scottdale, Pennsylvania Waterloo, Ontario; Herald Press.

Mark M. Lanier dan Stuart Henry, 2004, Essential Criminology, Second

Colorado, USA Edition, Wastview.

Moerti Hadiati Soeroso. 2010. Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) dalam

prespektif yuridis-viktimologis. Jakarta: Sinar Grafika.

Rick Sarre, 2003, Restorative Justice: A Paradigm of Possibility, dalam Martin D.

Schwartz dan Suznne E. Hatty, eds., Contoversies in Critical

Criminology.

Sullivan, arthur; Steven M. Sheffrin (2003). Economics: Principles in action.

Upper Saddle River, New Jersey.

UNODC, 2006, Handbook on Restorative Justice Programmes. Criminal Justice

Handbook Series, Vienna: UN New York.

Peraturan Perundang-Undangan

Deklarasi PBB. Penghapusan Kekerasan terhadap Perempuan

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum

Acara Pidana.

Undang-Undang No. 12 Tahun 1985 tentang Pemasyarakatan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan dalam

Rumah Tangga

Sumber dari Internet

Lembar fakta catatan tahunan catahu komnas perempuan tahun 2017.

https://www.komnasperempuan.go.id. Diakses tanggal 19 September

2017

Mark Umbreit, 2001, “Family Group Conferencing: Implications for Crime

Victims, The Center for Restorative Justice, University of Minnesota”

http://www.ojp.us-doj/ovc/publications/infores/restorative_justices/9523-

family_group/family3.html. diakses tanggal 19 November 2017.

Sthepanie Coward-Yaskiw, Restorative Justice: What Is It? Can It Work? What

Do Women Think?, Horizons 15 Spring), http: web.infotrac.gale-

group.com, diakses 19 November 2017.

Tony Marshall, 1999, “Restorative Justice: An Overview, London: Home Office

Research Development and Statistic Directorate”, diakses dari website:

http//www.restorativejustice.org. pada tanggal 08 Desember 2017.

Wright, 1991 diakses dari website http://www.restorativejustice.org pada tanggal

08 Desember 2017.

Rocky Mabun, “Restorative Justice Sebagai Sistem Pemidanaan di Mas Depan”

http://forumduniahukumblogku.wordpress.com, diakses pada 08

Desember 2017.

Sumber dari Jurnal Satrio Putro Wihanto, 2013, “Implementasi Mediasi Penal Dalam Penyelesaian

Kasus KDRT (Kekerasan Dalam Rumah Tangga”), Fakultas Hukum.

Universitas Brawijaya Malang.

Susan C. Hall, “Restorative Justice in the Islamic Penal Law. A Cintribution to

the Global System”, Duquesne University School of Law Research

Paper, No. 2012-11.