PENGENDALIAN KONTRAK DAN SERAH TERIMA PEKERJAAN · kontrak SCM – Surat Peringatan Rancanga n...
Transcript of PENGENDALIAN KONTRAK DAN SERAH TERIMA PEKERJAAN · kontrak SCM – Surat Peringatan Rancanga n...
BIODATA NARASUMBER
Nama Lengkap : Mudjisantosa,Alamat Kantor : Kompleks Rasuna Epicentrum Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta Selatan,
DKI Jakarta - 12940Jabatan sekarang : Kasubdit (Kabid) Penanganan
Permasalahan Kontrak Deputi Hukum dan penyelesaian
Sanggah LKPPPendidikan : S2 Manajemen KeuanganWeb konsultasi PBJ : konsultasi.lkpp.go.idBlog : www.mudjisantosa. netFanspage Facebook : Ikatan Ahli Pengadaan IndonesiaBuku yang ditulis : 23 buku
PERANAN SATUAN KERJA
ANGGARAN
SK& RUP
HPSSPEK
RANCANGAN KONTRAK
PEMILIHAN KONTRAK
SERAHTERIMA DANPEMBAYARA
N
TUJUAN ORGANISASI ( VISI MISI RENSTRA ) TUJUANPENGADAAN
MITIGASI RISIKO KERUGIAN NEGARA ATAU TINDAK PIDANAKORUPSI
MUDJISANTOSA
RISIKO KONTRAK
TERLAMBATWAN PRESTASISENGKETAKERUGIAN NEGARATIPIKOR
Perencanaan dan
pengendalian yang
memadai
PENGENDALIAN KONTRAK
KERUGIAN NEGARA + TIPIKOR
Pengen-daiian
kontrakSCM – SuratPeringatan
Rancangan kontrakoleh PPK
Kajiulangoleh
PokjaUKPBJ
PPKmenelitipenyediasebelumSPPBJ
Rapatpersiapan
pelak-sanaan
kontrak
Prestasi –serah terima
bertahapparsial –
100%
Pembayaran
DendaPajak
PemberianKesempatan -perpanjangan
waktu
Perubahan kontrak ,bertamba
h 10%
PCM ! RAPATPERSIAPANPELAKSANAANKONTRAK
1)
2)
a)b)c)
d)
e)
PPK bersama dengan Penyedia, unsurperencanaan, dan unsur pengawasan,menyelenggarakan rapat persiapanpelaksanaan Kontrak.Beberapa hal yang dibahas dandisepakati dalam rapat persiapanpelaksanaan Kontrak adalah:
program mutu;organisasi kerja;tata cara pengaturan pelaksanaanpekerjaan;jadwal pengadaan bahan/material,mobilisasi peralatan dan personil;danpenyusunan rencana pemeriksaanlokasi pekerjaan.
Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak, dalam pekerjaan konstruksi lebihdikenal sebagai PCM ( Pre Construction Meeting) , di pekerjaan lain disebut
Kick of Meeting
1)
a)
b)c)d)e)f)
2)
Program mutu disusun oleh Penyediapaling sedikit berisi :
informasi mengenai pekerjaan yangakan dilaksanakan;organisasi kerja Penyedia;jadwal pelaksanaan pekerjaan;prosedur pelaksanaan pekerjaan;prosedur instruksi kerja; danpelaksana kerja.
Program mutu dapat direvisi sesuaidengan kondisi lokasi pekerjaan.
PENYUSUNANPROGRAMMUTUOLEHPENYEDIA
Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaandan Kontrak Kritis
•a.
b.
c.
Kontrak dinyatakan kritis apabila:Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% -70% dari Kontrak), selisih keterlambatan antararealisasi fisik pelaksanaan dengan rencana lebihbesar 10%Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% -100% dari Kontrak), selisih keterlambatan antararealisasi fisik pelaksanaan dengan rencana lebihbesar 5%;Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% -100% dari Kontrak), selisih keterlambatan antararealisasi fisik pelaksanaan dengan rencanapelaksanaan kurang dari 5% dan akan melampauitahun anggaran berjalan.
Penanganan kontrak kritis dilakukan dengan rapatpembuktian ( s h o w c a u s e meeting /SCM)
a.
b.
c.
Pada saat Kontrak dinyatakan kritis, PengawasPekerjaan memberikan peringatan secara tertuliskepada Penyedia dan selanjutnya menyelenggarakanRapat Pembuktian (SCM) Tahap I.Dalam SCM Tahap I, PPK, Pengawas Pekerjaan danPenyedia membahas dan menyepakati besarankemajuan fisik yang harus dicapai oleh Penyediadalam periode waktu tertentu (uji coba pertama)yang dituangkan dalam Berita Acara SCM Tahap I.Apabila Penyedia gagal pada uji coba pertama, makaPPK menerbitkan Surat Peringatan Kontrak Kritis Idan harus diselenggarakan SCM Tahap II yangmembahas dan menyepakati besaran kemajuan fisikyang harus dicapai oleh Penyedia dalam waktutertentu (uji coba kedua) yang dituangkan dalamBerita Acara SCM Tahap II.
Penanganan kontrak kritis dilakukan dengan rapatpembuktian ( s h o w c a u s e meeting /SCM)
d.
e.
f.
Apabila Penyedia gagal pada uji coba kedua, makaPPK menerbitkan Surat Peringatan Kontrak Kritis IIdan harus diselenggarakan SCM Tahap III yangmembahas dan menyepakati besaran kemajuanfisik yang harus dicapai oleh Penyedia dalam waktutertentu (uji coba ketiga) yang dituangkan dalamBerita Acara SCM Tahap III.Apabila Penyedia gagal pada uji coba ketiga, makaPPK menerbitkan Surat Peringatan Kontrak Kritis IIIdan PPK dapat melakukan pemutusan Kontraksecara sepihak dengan mengesampingkan Pasal1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang HukumPerdata.Apabila uji coba berhasil, namun pada pelaksanaanpekerjaan selanjutnya Kontrak dinyatakan kritis lagimaka berlaku ketentuan SCM dari awal.
KONTRAKKRITISPERIODE 1
Periode I0% - 70% Periode II
70% - 100%
70%
100%
>10%
PEKERJAAN TERLAMBAT DARI YANG DIRENCANAKAN MELEBIHI 10PERSEN ,ADAKAN RAPAT DAN BERI SURAT PERINGATAN
KONTRAKKRITISPERIODE 1
KONTRAKKRITISPERIODE II
Periode I0% - 70% Periode II
70% - 100%
70%
100%>5%
PEKERJAAN TERLAMBAT DARI YANG DIRENCANAKAN MELEBIHI 5PERSEN ,
KONTRAKKRITISPERIODE 1
KONTRAKKRITISPERIODE IIMELAMPAUITAHUNANGGARAN
Periode I0% - 70%
Periode II70% - 100%
70%
MelewatiTahunAnggaran
PenyelesaianPekerjaan
<5%
PEKERJAAN TERLAMBAT DARI YANG DIRENCANAKAN KURANG DARI 5 PERSEN
tapi akan melampui tahun anggaran, ADAKAN RAPATDAN kontrak dapat diputus
KONTRAKKRITISPERIODE 1
CONTOHPENGENDALIANKONTRAKPEKERJAANBARANG
• Kontrak selama 90 hari.Pengiriman dilakukan tiga tahap ( contoh ):a. Tahap I sampai dengan 30% pekerjaan
paling lambat empat puluh hari setelahtanda tangan kontrak;
b. Tahap II sampai dengan 60% pekerjaanpaling lambat enam puluh hari setelahtanda tangan kontrak;
c. Tahap III sampai dengan 100% pekerjaanpaling lambat sampai dengan tanggalberakhir kontrak.
Apabila penyedia belum mencapai target danketerlambatan tersebut kesalahanpenyedia maka penyedia diberikan suratperingatan pertama dan surat peringatankedua.
Apabila penyedia tidak dapat menyelesaikanpekerjaan setelah diberikan suratperingatan dilakukan pemutusan kontrak
a.
b.
c.
Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuaidengan ketentuan yang tertuang dalam Kontrak, Penyediamengajukan permintaan secara tertulis kepada PejabatPenandatangan Kontrak untuk penyerahan hasil pekerjaan.Sebelum dilakukan serah terima, Pejabat PenandatanganKontrak melakukan pemeriksaan terhadap hasil pekerjaan,yang dapat dibantu oleh Konsultan Pengawas atau tim ahlidan tim teknis.Pemeriksaan dilakukan terhadap kesesuaian hasil pekerjaanterhadap kriteria/spesifikasi yang tercantum dalam Kontrak.
d. Apabila dalam pemeriksaan hasil pekerjaan tidak sesuaidengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak dan/ataucacat hasil pekerjaan, Pejabat Penandatangan Kontrakmemerintahkan Penyedia untuk memperbaiki dan/ataumelengkapi kekurangan pekerjaan.
e. Apabila dalam pemeriksaan hasil pekerjaan telah sesuaidengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak makaPejabat Penandatangan Kontrak dan Penyediamenandatangani Berita Acara Serah Terima.
Serah Terima Hasil Pekerjaan( Per LKPP No 9 tahun 2018 )
Dibantu ?
Tidaksesuai
mayor ?Minor ?Denda ?
f. Setelah penandatanganan Berita Acara Serah Terima, PejabatPenandatangan Kontrak menyerahkan barang/hasil pekerjaankepada PA/ KPA.
g. PA/KPA meminta PjPHP/PPHP untuk melakukan pemeriksaanadministratif terhadap barang/hasil pekerjaan yang diserahterimakan.
h. PjPHP/PPHP melakukan pemeriksaan administratif prosespengadaan barang/jasa sejak perencanaan pengadaan sampaidengan serah terima hasil pekerjaan, meliputi dokumen program/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumen perencanaanpengadaan, RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumenpemilihan Penyedia, dokumen Kontrak dan perubahannya sertapengendaliannya, dan dokumen serah terima hasil pekerjaan.
i. Apabila hasil pemeriksaan administrasi ditemukan ketidaksesuaian /kekurangan, PjPHP/PPHP melalui PA/KPA memerintahkan PejabatPenandatanganan Kontrak untuk memperbaiki dan/atau melengkapikekurangan dokumen administratif.
j. Hasil pemeriksaan administratif dituangkan dalam Berita Acara
Serah Terima Hasil Pekerjaan( Per LKPP No 9 tahun 2018 )
Setelah FHO ?Sebelum pembayaran ?Yang lebih penting pemeriksaannya , bilaadministrasi sudah sesuai ?
FAQ
SERAH TERIMA PEKERJAAN KONSTRUKSI
KONTRAK KONSTRUKSI
First visit hasilanyalist of defect ( cacat) &
deficiences (kekurangan )serta BA Kunjungan
Progresfisik
mencapai97%
PROGRES 100%
MASAPEMELIHARAAN
Second visit Apakahdefect dan deficiences sudahdiperbaiki / dipenuhi dan yg
3% sudah selesaiBA kunjungan II dan PHO
Masa tenggang / grace periode defect dandeficiencies sudah diperbaiki / dipenuhi dan yg 3%
sudah selesai
PPK / TimTeknis /
Konsultan
PPK /Tim
Teknis /Konsulta