PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP …eprints.ums.ac.id/69144/13/h depan.pdf ·...
Transcript of PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP …eprints.ums.ac.id/69144/13/h depan.pdf ·...
i
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014-2017)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh: MARISA NADYA FASSA
B 200140370
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
v
MOTTO
Laa Tahzan, Innallaha Ma’ana. “jangan bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita”
(QS. At Taubah:40)
“Waktu bagaikan pedang. Jika engkau tidak memanfaatkannya dengan baik (untuk
memotong), maka ia akan memanfaatkanmu (dipotong)”
(HR. Muslim)
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai
(dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada
Tuhanmulah engkau berharap”
(QS Al Insyirah: 6-8)
“Lihatlah orang yang berada di bawahmu dan jangan melihat orang yang berada di atasmu
karena hal itu lebih patut agar engkau sekalian tidak menganggap rendah nikmat Allah yang
telah di berikan kepadamu”
(Muttafaq Alaihi)
“Hiraukan saja penilaian orang lain terhadap kita, karena sejatinya di mata Allah kita itu
sama. Hiraukan saja mereka yang tidak pernah menganggap kehadiranmu, karena belum
tentu mereka jauh lebih baik darimu di mata Allah.
(Mnf)
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmannirahim, dengan penuh kerendahan hati, kupersembahkan karya ini
untuk:
Allah SWT , yang telah memberikan Hidayah dan Ridho-Nya sehingga karya
sederhana ini dapat terselesaikan.
Bapak (Alm) & Ibu tercinta, yang tiada henti mendoakan dan memberikan
dukungannya serta kasih sayangnya hingga saat ini.
Adik-adikku tersayang,yang telah memberikan perhatian dan dukungannya.
Keluarga besar Bapak & Ibu, yang telah memberikan kasih sayang, perhatian dan
dukungannya.
Seluruh teman-teman atas segala do’a, dukungan dan semangat yang telah diberikan
dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Almamaterku, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta,
atas segala fasilitas dan ilmu yang telah diberikan.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh
Syukur alkhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan
Hidayah iman dan islamyang masih melekat didalam hati kita. Dzat yang menggerakkan hati
manusia agar senantiasa istiqamah di jalan-Nya dan memberikan kekuatan bagi penulis untuk
menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul PENGARUH KARAKTERISTIK
PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2014-2017). Shalawat serta salam semoga tetap dilimpahkan kepada junjungan kita,
Nabi Muhammad Shallallahu ‘alaihi Wa Sallam semoga shalawat bersambung untuk
keluarga beliau dan sahabat-sahabat beliau yang telah membawa kita ke zaman yang terang
benderang dengan segala ilmu yang di sampaikan.Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai
salah satu syarat untuk menyelesaikan studi prpgram Sarjan (S1) program studi akuntansi di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam menulis skripsi ini mendapat banyak bantuan,
bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih
kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah ikut membantu
lancarnya proses penulisan skripsi ini,, dalam kesempatan ini dengan kerendahan hati penulis
ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada:
1. Allah SWT , yang telah memberikan Hidayah, Ridho-Nya, kemudahannya danatas izin-
Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
viii
2. Rasullullah SAW, semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada Beliau, Nabi
Muhammad SAW beserta keluarga, para sahabatnya, para tabiin dan seluruh pengikutnya
hingga akhir zaman yang selalu istiqomah mengikuti jejak beliau.
3. Bapak (Alm) & Ibu tercinta, yang tiada henti mendoakan dan memberikan dukungannya
serta kasih sayangnya hingga saat ini, terimakasih atas kesabaran dan keikhlasannya
dalam mendidik dan memberikan nasihat-nasihatnya. Baru sebatas ini penulis dapat
memberikan, semoga nantinya penulis dapat memberikan yang lebih baik lagi untuk
kalian dan semoga Bapak & Ibu selalu dalam lindungan-Nya. Aamiin..
4. Bapak Dr. Sofyan Anif,M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammdiyah Surakarta
5. Bapak Dr. Syamsudin, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Dr. Fatchan Achyani, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Ibu Dra. Rina Trisnawati,MSi,Ph.D,Ak,CA. selaku pembimbing akademik dan sekaligus
pembimbing utama skripsi yang dengan sabar dan tulustelah memberikan
pengarahan,bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8. Bapak & Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis selama masa
perkuliahannya.
9. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
10. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonsia Perwakilan Jawa Tengah yang telah
bersedia memberikan informasi LKPD demi kelancaran penyusunan skripsi ini.
ix
11. Mbak Aya selaku validator yang telah sabar dan membimbing dan mengarahkan dalam
proses pengolahan data
12. Adik-adikku tersayang, Alvin dan Refan yang telah memberikan perhatian dan
dukungannya. Dan sepupuku yang tidak dapat penulis sebut satu persatu.
13. Keluarga besar dari Bapak & Ibu yang selalu memberikan perhatian, motivasi dan
dorongannya. Semoga silaturahmi selalu tetap terjaga.
14. Teman seperjuangan dari SMA hingga saat ini Ririn dan Siti, terimakasih atas
kebersamaannya selama di tanah rantau, yang telah meluangkan banyak waktu, pikiran
dan tenaganya semoga kita semua selalu istiqomah di atas Agama yang diridhoi Allah
yaitu Islam.
15. Widi, Puji, Daryanti, Inul, Nurmi dan Nur terimakasih atas perhatian dan dukungannya,
berkumpul dengan kalian adalah hal yang selalu aku rindukan.
16. Teman-teman Akuntansi kelas J: Ririn,Wita,Dina,Tyas,Friska, Nurul, MeilIa, Windut,
Danie, Diyana, Tri, Bekti,Rosita, Eliesya, Lina, Anggit, Desi, Fatimah, Lusty, Faroh,
Wulan, Wisnu, Ucup, Noval, Febria, Alwi, Sirril, Rilo, Adit, Aziz, Taufan, Bagus,
Kristian dan yang tidak dapat penulis sebut satu persatu. Terimakasih atas dukungan,
perhatian dan bantuannya saat menempuh pendidikan selama ini.
17. Mbak Putri, Mbak Tya, Mbak Dika, Mbak Okta, Sindy, Unun, dan Intan terimakasih
untuk dukungan, perhatian, dan waktunya.
18. Kak Andy, terimakasih atas perhatian, pengertian, dukungan, waktunya dan selalu
menjadi pengingat agar skripsi ini cepat terselesaikan.
19. Riko dan Indra yang selalu menyemangati dan memberikan dukungannya.
20. Semua teman-teman GLADI 25 metala, terimakasih atas kebersamaan dan
pengalamannya semoga METALA kedepannya tambah jaya dimanapun berada.
x
21. Semua teman-teman di Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya Mahasiswa/Mahasiswi
Akuntansi angkatan 2014 yang telah memberikan pengalaman berharganya.
22. Kota Solo yang telah memberikan begitu banyak perubahan positifnya, kota yang akan
aku rindukan nantinya.
23. Semua pihak yang telah membantu penulis agar dapat menyelesaikan skripsi, penulis
hanya bisa mengucapkan Syukron Wa Jazaakumullahu Khoyron.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari kata sempurna.Oleh
karena itu penulis menerima segala kritik dan saran yang dapat membangun untuk hasil yang
jauh lebih baik lagi di masa mendatang dan semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat
bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
WassalamualaikumWarahmatullah Wabarakatuh
Surakarta,25 Oktober 2018
Penulis
(Marisa Nadya Fassa)
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………. iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI……………………… iv
HALAMAN MOTTO……………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………. vi
KATA PENGANTAR……………………………………………………… vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………… xi
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………… xiv
DAFTAR TABEL………………………………………………………… xv
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………… xvi
ABSTRAK………………………………………………………………….. xvii
ABSTRACT xviii
BAB I PENDAHULUAN................................................................................... 1
A. Latar Belakang........................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah..................................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian...................................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian.................................................................................. 10
E. Sistematika.............................................................................................. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 13
A. Landasan Teori....................................................................................... 13
xii
1. Teori Keagenan................................................................................ 13
2. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.......................................... 16
3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah........................................... 18
4. Ukuran Pemerintah Daerah............................................................ 20
5. Kemakmuran.................................................................................. 21
6. Tingkat Ketergantungan pada Pemerintah Pusat............................ 22
7. Leverage......................................................................................... 23
8. Belanja Daerah............................................................................... 24
B. Kerangka Pemikiran Teoritis............................................................... 26
C. Penelitian Terdahulu............................................................................ 27
D. Pengembangan Hipotesis...................................................................... 34
BAB III METODE PENELITIAN.................................................................. 41
1. Desain Penelitian................................................................................ 41
2. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel........................... 41
3. Jenis dan Sumber Data........................................................................ 42
4. Definisi Operasional dan Variabel Pengukurannya............................ 42
5. Metode Analisis Data....................................................................... 47
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN................................................. 52
A. Desain Objek Penelitian........................................................................ 52
B. Hasil Analisis Data............................................................................... 53
1. Statistik Deskriptif......................................................................... 53
2. Uji Asumsi Klasik.......................................................................... 58
a. Uji Normalitas......................................................................... 58
b. Uji Multikolinearitas................................................................... 58
c. Uji Heterokedastisitas................................................................ 59
xiii
d. Uji Autokorelasi.......................................................................... 61
3. Uji Ketetapan Model.............................................................................. 61
1. Pengujian Simultan (Uji F)............................................................... 61
2. Koefisien Determinasi (R2).............................................................. 63
4. Uji Hipotesis.......................................................................................... 64
1. Uji Regresi Linear Berganda........................................................... 64
2. Uji T................................................................................................ 66
C. Pembahasan.......................................................................................... 68
BAB V PENUTUP........................................................................................... 77
A. Simpulan................................................................................................ 77
B. Keterbatasan Penelitian........................................................................ 78
C. Saran..................................................................................................... 79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Kerangka Pemikiran Teoritis………………………………………… 26
xv
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 Kriteria Pengambilan Sampel Penelitian............................................. 52
Tabel IV.2 Hasil Statistik Deskriptif……………………………………………. 53
Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas.................................................................. 58
Tabel IV.4 Hasil Uji Heterokedastisitas............................................................... 59
Tabel IV.5 Hasil Uji Autokorelasi……………………………………………… 61
Tabel IV.6 Hasil Uji F......................................................................................... 62
Tabel IV.7 Hasil Koefisien Determinasi (R2).................................................... 63
Tabel IV.8 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda……………………………. 64
Tabel IV.9 Hasil Uji T…………………………………………………………… 66
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Daftar Kab/Kota di Jawa Tengah
Lampiran 2 : Daftar Hasil Tabulasi Sampel Data
Lampiran 3 : Hasil Uji Statistik Deskriptif
Lampiran 4 : Hasil Uji Multikolinieritas
Lampiran 5 : Hasil Uji Heterokedastisitas
Lampiran 6 : Hasil Uji Autokorelasi
Lampiran 7 : Hasil Uji Hipotesis
Lampiran 8 :Surat Izin Penelitian dari Universitas Muhammdiyah Surakarta
Lampiran 9 : Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
xvii
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan bukti empiris tentang pengaruh
karakteristik pemerintah daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah dengan
menggunakan proksi ukuran pemerintah daerah, kemakmuran (wealth), tingkat
ketergantungan pada pemerintah pusat, leverage dan belanja daerah pada dikabupaten/kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014-2017.
Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah pemerintah daerah yang ada di
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014-2017 yang terdiri dari 29 Kabupaten dan 6 Kota.
Pengambilan sampel penelitian dengan menggunakan purposive sampling dan diperoleh
sampel sebanyak 140 sampel data selama 4 tahun pengamatan. Setelah dilakukan outlier
sebanyak 10 data sehingga total sampel yang diteliti adalah 130 data.
Data yang telah terkumpul dianalisis dengan menggunakan program SPSS versi 20
dengan menggunakan uji asumsi klasik, kemudian dilakukan uji hipotesis dengan metode
analisis regresi linear berganda dan terakhir uji statistik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
variabel ukuran pemerintah daerah, tingkat ketergantungan pada pemerintah pusat dan
belanja daerah tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah, sedangkan
kemakmuran dan leverage berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci : Kinerja keuangan pemerintah daerah, Ukuran pemerintah daerah, kemakmuran
(wealth), tingkat ketergantungan pada pemerintah pusat, leverage dan belanja
daerah
xviii
ABSTRACT
This study aims to provide empirical evidence about the influence of local
government's characteristics to the financial performance of local governments which used
proxies: local government's size, wealth, level of dependence on central government, leverage
and regional spending in district/city area in Central Java Province in 2014-2017.
The population in this study is the local government in Central Java Province in 2014-
2017 which consists of 29 regencies and 6 cities. The sample of this study was taken by using
purposive sampling and obtained a sample of 140 data samples during 4 years of observation.
After doing 10 data outliers the total sampleof this study reduced to130 data.
The collected data were analyzed using the classic assumption test, then tested the
hypothesis usingmultiple linear regression analysismethodand statistical test. The results
ofthis study shows that size of the local government, the level of dependence on the central
government and regional spending do not have anyinfluence to the financial performance of
local governments, while prosperity and leverage haveinfluence to the financial performance
of local governments.
Keywords: Local government financial performance, local government size, wealth, level of
dependence on central government, leverage and regional spending