Pengantar - Kabupaten lebonglebongkab.go.id/wp-content/uploads/2019/07/Lakip-Kab... · 2019. 7....
Transcript of Pengantar - Kabupaten lebonglebongkab.go.id/wp-content/uploads/2019/07/Lakip-Kab... · 2019. 7....
Pengantar
i Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah patut kita panjatkan kehadirat
Allah SWT, karena atas segala rahmat dan hidayah-Nya, Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Lebong
Tahun 2018 dapat diselesaikan tepat waktu. Laporan Kinerja Tahunan ini
memuat informasi kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong dalam
menyelenggarakan pemerintahan sebagaimana tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong
Tahun 2016-2021.
Penyusunan LAKIP Kabupaten Lebong Tahun 2018 telah berpedoman pada Peraturan Presiden
Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah. LAKIP tahun 2018 telah disusun dengan menggunakan Indikator Kinerja Utama (IKU)
yang terdapat didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Tahun 2016-2021 sesuai dengan
Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016.
Pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Lebong tidak
terlepas dari kerjasama dan kerja keras semua pihak yakni masyarakat, swasta dan aparat pemerintah
daerah baik dalam perumusan kebijakan, implementasi maupun pengawasannya, karenanya kami
mengucapkan terimakasih kepada semua pihak atas keterlibatan dan dukungannya dalam proses
pembangunan di Kabupaten Lebong. Bahwa kinerja pemerintah daerah Kabupaten Lebong masih belum
seperti yang diharapkan, hal tersebut merupakan bahan evaluasi bagi kami dalam melaksanakan proses
reformasi birokrasi untuk perbaikan dan perubahan ke arah yang lebih baik. Untuk itu pula, kami
mengharapkan masukan-masukan yang bersifat membangun dari semua pihak yang memiliki kepedulian
untuk perbaikan dan peningkatan kinerja pemerintah kabupaten Lebong.
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong ini disusun, Semoga
bermanfaat dan dapat menjadi salah satu bahan masukan bagi upaya peningkatan / perbaikan Perencanaan,
Pengantar
ii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
pelaksanaan program dan kegiatan serta penilaian kinerja pemerintah dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Lebong pada tahun-tahun mendatang.
Pengantar
iii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
PEMERINTAH KABUPATEN LEBONG
I N S P E K T O R A T Jl. Raya Kompleks Perkantoran Dua Jalur Pelabai
TUBEI
Email : [email protected]
PERNYATAAN TELAH DIREVIU
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN LEBONG TAHUN ANGGARAN 2018
Kami telah mereviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong untuk Tahun Anggaran
2018 sesuai Pedoman Reviu atas Laporan Kinerja. Substansi informasi yang dimuat dalam Laporan Kinerja
menjadi tanggung jawab manajemen Pemerintah Daerah Kabupaten Lebong.
Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan kinerja telah disajikan secara akurat,
andal, dan valid.
Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang menimbulkan perbedaan dalam
meyakini keandalan informasi yang disajikan di dalam laporan kinerja ini.
Pengantar
iv Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................... i PERNYATAAN TELAH DIREVIU ............................................................................................................................ iii DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................ viii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................................. ix IKHTISAR EKSEKUTIV .......................................................................................................................................... x I PENDAHULUAN I.I Latar Belakang ........................................................................................................................... 1 I.2 Bidang Kewenangan ................................................................................................................... 3 1.3 Gambaran Umum Kabupaten Lebong ....................................................................................................... . 4 1.4 Susunan Perangkat Daerah ....................................................................................................................... 8 1.5 Isu Strategis .............................................................................................................................. 9 1.6 Sumber Daya Aparatur ............................................................................................................................... 10 II PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA 2.1 Rencana Strategik ..................................................................................................................... 12 2.2 Visi dan Misi ............................................................................................................................... 12 2.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................................... 17 2.4 Prioritas Pembangunan 2016-2021 ............................................................................................ 19 2.5 Program Unggulan / Prioritas................................................................................................... 20 2.6 Rencana dan Perjanjian Kinerja ................................................................................................. 20 III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Kerangka Pengukuran Kinerja .................................................................................................... 24 3.2 Capaian Indikator Makro ............................................................................................................ 25 3.3 Evaluasi Pencapaian Kinerja Sasaran ........................................................................................ 30 A. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi I “ Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia” ....................................................... 32 B. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi II “ Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik” ............................................................. 33 C. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK ” ............................................................................................................. 37 D. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi IV “ Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan”.......................................................................... 42 E. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi V “ Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat” ............................................................... 46 3.4 Akuntabilitas Keuangan Daerah ................................................................................................. 48 3.5 Capaian Prestasi dan Penghargaan ........................................................................................... 51 V. PENUTUP ....................................................................................................................................... ..... 53 LAMPIRAN ................................................................................................................................................................... ................. 54
Pengantar
v Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Luas Wilayah menurut Kecamatan .................................................................................................... . 5 Tabel 1.2 Luas Kawasan Hutan Menurut Statusnya di Kabupaten Lebong ................................................ 6 Tabel 1.3 Luas Penggunaan lahan di Kabupaten Lebong ............................................................................... 6 Tabel 1.4 Luas Kawasan Hutan menurut Status dan Kecamatan di Kabupaten Lebong ....................... . 6 Tabel 1.5 Jumlah PNS berdasarkan Data SIMPEG Tahun 2018 .................................................................... 11 Tabel 2.1 Hubugan Antara RPJMD 2015-2021 dengan Misi, Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 ........ 16 Tabel 2.2 Peerjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018 .......................................... 22 Tabel 3.1 Capaian Indikator Makro Kabupaten Lebong Tahun 2018 ..................................................... 26 Tabel 3.2 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2017 .................................................................................................................. 27 Tabel 3.3 Distirbusi Persentase Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2016-2017 ......................................... 28 Tabel 3.4 Angka IPM dan Peringkat IPM Menurut Kabupaten/ Kota di Provinsi Bengkulu ................... 29 Tabel 3.5 Angka Harapan Hidup (AHH), Indeks Kesehatan dan Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Lebong Tahun 2016-2017 .................................................................................... 30 Tabel 3.6 Persentase Kategori Pencapaian Indikator Sasaran Tahun 2018 ........................................ 30 Tabel 3.7 Pencapaian Target Misi Tahun 2018 .................................................................................... 31 Tabel 3.8 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi I ......................................................... 32 Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi I Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD .............. 33 Tabel 3.10 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi II ........................................................ 34 Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi II Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............. 36 Tabel 3.12 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi III ....................................................... 37 Tabel 3.13 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi III Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............................................................................................. 41 Tabel 3.14 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi IV ....................................................... 42 Tabel 3.15 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............ 45 Tabel 3.16 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi V ........................................................ 47 Tabel 3.17 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2018 Terhadap Target Akhir RPJMD ............ 48 Tabel 3.18 Realisasi Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018..... 48 Tabel 3.19 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................................... 49 Tabel 3.20 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................................... 50 Tabel 3.21 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018 ......................... 50
Pengantar
vi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Lebong ................................................................................. 4 Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lebong Tahun 2010-2017 ...................................................................................................................... 26
Pengantar
vii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran I Indikator Kinerja Utama Kabupaten Lebong Tahun2018 ........................................... ........... 54 Lampiran II Perjanjian KInerja Tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Lebong................................... ...... 62 Lampiran III Pengukuran Pencapaian Kinerja berdasarkan Perjanjian Kinerja sesuai dengan Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2018...................................................................................................................................... 66 Lampiran IV Laporan Hasil Penilaian Kapasitas APIP tahun 2018 ........................................................... 69 Lampiran V Permohonan QA penilaian SPIP tahun 2018 .......................................................................... 99
Pengantar
viii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
IKHTISAR EKSEKUTIF
Akuntabilitas didefinisikan sebagai suatu perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran-
sasaran yang telah ditetapkan melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik.
Kebijakan akuntabilitas menegaskan bahwa Sistem Akuntablitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) pada
dasarnya harus dapat menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang sebenarnya secara jelas
berdasarkan data yang tepat & akurat dan transparan kepada masyarakat dan pihak-pihak yang
berkepentingan mengenai keberhasilan dan kegagalan setiap pimpinan instansi pemerintah dalam
melaksanakan misi, tugas pokok, fungsi, dan kewenangannya.
Berdasarkan RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 serta memperhatikan Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja dan tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka pemerintah Kabupaten Lebong
telah melakukan penyusunan Laporan Akuntanilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 yang berisi
antara lain pencapaian sasaran yang telah ditetapkan. Pencapaian sasaran disajikan dalam bentuk informasi
mengenai pencapaian sasaran misi dalam RPJMD, realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan
penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator makro dengan tahun
sebelumnya serta pertumbuhan ekonomi sebagai dampak kegiatan pembangunan yang dilaksanakan
pemerintah Kabupaten Lebong.
Capaian indikator makro yang diukur pada tahun 2017 meliputi pertumbuhan PDRB, PDRB Per
kapita juga angka usia harapan hidup menunjukan perkembangan yang positif. Pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Lebong pada tahun 2011 sampai 2013 mengalami pertumbuhan ekonomi yang meningkat positif,
namun pada tahun 2014 dan 2015 mengalami penurunan, kemudian pada tahun 2016 kembali meningkat
secara positif dengan capaian 5,21%, akan tetapi pada tahun 2017 mengalami penurunan kembali menjadi
5,14%. Berdasarkan tinggi rendahnya IPM, Kabupaten Lebong berada pada peringkat ke-tujuh dari sepuluh
kabupaten/kota se-Provinsi Bengkulu. Besaran IPM Kabupaten Lebong pada tahun 2017 termasuk kategori
Lambat, sekalipun demikian secara konsisten dari tahun ketahun mengalami peningkatan.
Pengantar
ix Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Secara umum Pemerintah Kabupaten Lebong telah melaksanakan kegiatan pembangunan yang
sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong, dalam rangka
mencapai misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021.
Berdasarkan Indikator Kinerja Utama yang telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Terdapat 8 Tujuan, 11
Sasaran dan 22 indikator Kinerja yang menjadi tolak ukur keberhasilan program-program pembangunan
yang dilaksanakan, dengan rincian sebagai berikut : 2 indikator untuk Misi I, 2 indikator untuk Misi II, 11
indikator untuk Misi III, 3 indikator untuk Misi IV, 4 indikator untuk Misi V, dari ke-22 indikator kinerja yang
telah ditetapkan sebanyak 6 indikator kinerja sasaran capaiannya sesuai target, 7 indikator kinerja sasaran
belum mencapai target, 1 indikator kinerja sasaran melampaui target, dan 8 indikator sasaran belum
tersedia data untuk di analisa.
Secara keseluruhan capaian sasaran indikator kinerja pada tahun 2018 menunjukkan hasil sangat
baik dengan rata-rata capaian indikator kinerja 88,36%, meningkat bila dibandingkan dengan tahun 2017.
Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung oleh adanya kerja sama yang sinergis dari seluruh jajaran
Perangkat Daerah dan pihak-pihak lain yang terkait, hal ini tercermin melalui hasil evaluasi Tim
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tahun 2018, bahwa Kabupaten
Lebong mendapatkan nilai SAKIP CC meningkat setelah beberapa tahun sebelumnya mendapat nilai C,
Keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja tersebut harus dilakukan analisis dan evaluasi, untuk
menentukan langkah-langkah strategis yang akan dilaksanakan dalam meningkatkan capaian kinerja di
tahun-tahun yang akan datang.
Pendahuluan
1 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Bupati menyusun Laporan Kinerja
Tahunan Pemerintah Daerah dan menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan
Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran
berakhir.
Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik setiap akhir tahun anggaran
tersebut menjadi media pertanggungjawaban dan sebagai perwujudan kewajiban Pemerintah Daerah untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah
diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan
sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai
kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi
sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.
Penyusunan LAKIP Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018 dilaksanakan dengan berpedoman
kepada peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar pelaksanaannya, yaitu:
1. TAP MPR No.XI/MPR/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi
dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah dua kali
diubah terakhir dengan UU No. 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;
Pendahuluan
2 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah;
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 29 tahun 2014 tentang sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
7. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
10. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu Atas Laporan KInerja Instansi Pemerintah.
11. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
12. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah.
13. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan
Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah;
15. Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14
Tahun 2014 perihal Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012 dan Dokumen Penetapan
Kinerja Tahun 2014;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021;
Pendahuluan
3 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
17. Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Lebong;
18. Peraturan Bupati Lebong Nomor 36 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi Tata Kerja Perangkat
Daerah Kabupaten Lebong.
1.2. Bidang Kewenangan
Undang-undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 14 menyebutkan bahwa
urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota adalah :
1. Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan
2. Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan
3. Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
4. Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan dan Kawasan Pemukiman
5. Urusan Pemerintahan Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum
6. Urusan Pemerintahan Bidang Sosial
7. Urusan Pemerintahan Bidang Tenaga Kerja
8. Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
9. Urusan Pemerintahan Bidang Ketahanan Pangan
10. Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian
11. Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup
12. Urusan Pemerintahan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
13. Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
14. Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
15. Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan
16. Urusan Pemerintahan Bidang Komunikasi dan Informatika
17. Urusan Pemerintahan Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
18. Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal
19. Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga
20. Urusan Pemerintahan Bidang Statistik
21. Urusan Pemerintahan Bidang Kebudayaan
22. Urusan Pemerintahan Bidang Perpustakaan
23. Urusan Pemerintahan Bidang Kearsipan
Pendahuluan
4 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
24. Urusan Pemerintahan Bidang Kelautan dan Perikanan
25. Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata
26. Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian
27. Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan
28. Urusan Pemerintahan Bidang Perindustrian
29. Urusan Pemerintahan Bidang Transmigrasi
1.3. Gambaran Umum Kabupaten Lebong
Kabupaten Lebong adalah salah satu Kabupaten terletak disebelah Utara Provinsi Bengkulu atau di antara
garis 02o65’ sampai dengan 03
06’ lintang Selatan dan 101
0 sampai dengan 102
0 Bujur Timur pada peta bumi,
merupakan hasil pemekaran Kabupaten Rejang Lebong. Pembentukan Kabupaten Lebong berdasarkan Undang-undang
Nomor 39 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Lebong dan Kabupaten Kepahiang di Provinsi Bengkulu.
Ibukota Kabupaten Lebong adalah Tubei, berjarak sekitar 120 km dari Ibukota Provinsi Bengkulu.
Batas administratif Kabupaten Lebong dengan daerah sekitar adalah sebagai berikut :
1. Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Jambi
2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Rejang Lebong
3. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkulu Utara
4. Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Sumatera Selatan
Luas wilayah Kabupaten Lebong menurut data dari BPS Tahun 2018 kurang lebih 159.472 km2 yang terdiri
atas 12 Kecamatan. Dimana sebagian besar wilayah Kabupaten Lebong memiliki topografi bergunung- gunung yang
membentang dari utara ke selatan.
Gambar 1.1
Peta Administrasi Kabupaten Lebong
Sumber: Rancangan RTRW Kabupaten Lebong, 2012 – 2032
Pendahuluan
5 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Topografi. Sebagian besar wilayah Kabupaten Lebong memiliki topografi hamparan yang
bervariasi, mulai dari bukit-bukit sampai dengan pegunungan dan didominasi oleh pegunungan yang
terbentang dari utara ke selatan serta terklarifikasi sebagai daerah bukit range pada ketinggian 500-
1000 dpl. Sebesar 58,80 persen wilayah Kabupaten Lebong berada pada ketinggian 500-1000 m
dpl, 33,44 persen berada pada 1000-1500 m dpl, dan sisanya pada 0-500 m dpl.
Geografi. Dilihat dari luas wilayah, maka Kabupaten Lebong termasuk Kabupaten terluas ketiga di
Bengkulu. Pertama adalah Kabupaten Bengkulu Utara (4.424,60 km2), kedua adalah Kabupaten Muko-muko
(4.036,70 km2) dan dilihat dari luas menurut Kecamatan di Kabupaten Lebong, maka yang terbesar adalah
Pinang Belapis (54.307 km2 atau 34,05 persen) dan kecamatan Lebong Selatan (27.982 km2 atau 17,54
persen), sedangkan sisanya tersebar pada 10 (sepuluh) kecamatan lainnya. Luas wilayah tersebut
berdasarkan hasil analisis sapasial tata guna tanah yang dilaksanakan oleh Badan Pertanahan Nasional /
Kantor PertanahaKabupaten Lebong tahun 2017.
Tabel 1.1
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
Kecamatan
(District) Luas(km2)/Total Area
Persentase
(Persentage)
(1) (2) (3) Rimbo Pengadang 13,58 8,5
Topos 21,422 13,43
Lebong Selatan 27,982 17,54 Bingin Kuning 10,090 6,33
Lebong sakti 5,568 3,49
Lebong Tengah 7,126 4,47 Amen 1,658 1,04
Uram Jaya 7,158 4,49
Lebong Utara 3,713 2,33 Pinang Belapis 54,3071 34,05
Pelabai 3,860 2,42
Lebong Atas 3,040 1,91
Jumlah/Total 159,472 100
Sumber : Lebong Dalam Angka Tahun 2018
Kondisi geografi Kabupaten Lebong dikelilingi oleh hutan lindung dan TNKS dengan presentase
sebesar 84,96 persen sisanya adalah wilayah pemukiman, pertanian, rawa, sungai dan lainya. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Pendahuluan
6 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Tabel 1.2
Luas Kawasan Hutan Menurut Statusnya di Kabupaten Lebong
Status Hutan
(Forest Status)
Luas Kawasan
(Total Area)
Persentase
(Persentage)
(1) (2) (3) Hutan Negara - TNKS 140 563,45 65,3
- Hutan Lindung 29 069,62 13,51
- Cagar Alam 3 022,15 1,40
Hutan Produksi 42 506,00 19,76
Jumlah/Total 215 161,22 100
Sumber : Lebong Dalam Angka Tahun 2016
Tabel 1.3
Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Lebong
Penggunaan Lahan
(Land Use)
Luas Areal
(Total Area)
Persentase
(Persentage)
(1) (2) (3) Kawasan Hutan 215 161,22 84,96
Pemukiman 1 835,90 0,73
Pertanian 27 201,30 10,74
Rawa 1 774,23 0,70
Sungai Danau 697,00 0,28
Lainnya 6 562,68 2,59
Jumlah/Total 253 232,33 100
Sumber : Lebong Dalam Angka Tahun 2016
Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang berupa hutan, yang ditunjuk dan atau ditetapkan
oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap. Hal ini untuk menjamin
kepastian hukum mengenai status kawasan hutan, letak batas dan luas suatu wilayah tertentu yang sudah
ditunjuk menjadi kawasan hutan tetap.
Tabel 1 . 4
Luas Kawasan Hutan Menurut Status dan Kecamatan di
Kabupaten Lebong, 2017
Kecamatan
(District)
Status Hutan (Forest Status)
TNKS Hutan
Lindung Cagar Alam
Hutan Produksi
(1) (2)) (3) (4) (5) Rimbo Pengadang 4 216,34 3 136,46 - - Topos 20 000,54 - - - Lebong Selatan 10 784,78 11 175,56 2 817,63 - Bingin Kuning 5 665,93 1 057,00 - - Lebong sakti 3 411,47 - - - Lebong Tengah - 6 882,60 - -
Pendahuluan
7 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Amen - - - - Uram Jaya 5 830,24 - - - Lebong Utara 1 536,64 - - - Pinang Belapis 57 816,39 - - - Pelabai - 661 204,52 - Lebong Atas - 1 232,00 - - Padang Bano 31 301,12 4 907 - 42 506 Jumlah/Total 140 563,45 29 051,62 3 022,15 42 506
Sumber : Lebong Dalam Angka Tahun 2018
Demografi Daerah. Penduduk merupakan salah satu faktor penentu pembangunan di masa
kini maupun masa yang akan datang. Hal tersebut dikarenakan penduduk merupakan subjek dan
objek dari pembangunan. Dalam konteks kemiskinan perkembangan penduduk sangat
mempengaruhi intensitas dan kegiatan wilayah di sekitarnya, dan lahan sebagai tempat untuk
melakukan setiap kegiatan/aktifitas hidupnya. Dalam penyusunan Dokumen SPKD Kabupaten
Lebong, kependudukan menjadi salah satu faktor yang sangat dipenting, agar pada masa
mendatang peningkatan jumlah penduduk dan kebutuhan lahannya dapat terkendali dengan baik.
Jumlah penduduk Kabupaten Lebong pada tahun 2017 mencapai 107.600 jiwa (diluar
Kecamatan Padang bano) sedangkan pada tahun 2016 mencapai 111.063 jiwa (masih
termasuk Kecamatan Padang Bano). Dimana rasio jenis kelamin penduduk Kabupaten Lebong
pada tahun 2017 sebesar 104, hal ini menunjukkan bahwa setiap 100 penduduk perempuan
terdapat 104 penduduk laki-laki. Luas wilayah Kabupaten Lebong sebesar 159.472 Km2, maka
kepadatan penduduk Kabupaten Lebong 61,3 jiwa per kilometer persegi. Persebaran
penduduk Kabupaten Lebong tidak merata antar wilayah, kecamatan, desa/kelurahan,
maupun perkotaan dan pedesaan. Misalnya jumlah penduduk di Kecamatan Lebong Selatan
15.494 jiwa, Kecamatan Bingin Kuning mencapai 10.902 jiwa, Kecamatan Lebong Tengah 11.200
jiwa, Kecamatan Lebong Sakti 9.554 jiwa, Kecamatan Lebong Atas 5.456 jiwa, Kecamatan
Lebong Utara 17.236 jiwa, Kecamatan Pelabai 7.602 jiwa, Kecamatan Amen 7.983 jiwa,
Kecamatan Rimbo Pengadang 5.105 jiwa, Kecamatan Topos 6.453 jiwa, Kecamatan Pinang Belapis
4.933 jiwa dan Kecamatan Uram jaya 5.682 jiwa (sumber data Lebong Dalam Angka tahun
2018).
Pendahuluan
8 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
1.4. Susunan Perangkat Daerah
Susunan Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebong berdasarkan Peraturan
Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daeah terdiri dari :
1. Sekretariat Daerah;
2. Sekretariat DPRD;
3. Inspektorat Daerah;
4. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
5. Dinas Pertanian dan Perikanan;
6. Satuan Polisi Pamong Praja;
7. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Perhubungan;
8. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;
9. Dinas Kesehatan;
10. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;
11. Dinas Ketahanan Pangan;
12. Dinas Lingkungan Hidup;
13. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan;
14. Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian;
15. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
16. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;
17. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi Usaha Kecil dan Menengah;
18. Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga;
19. Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Desa dan Sosial;
20. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;
21. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
22. Badan Keuangan Daerah;
23. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia; dan
24. 12 Kecamatan
Pada tahun 2018 selain 23 Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan 12 Kecamatan yang terdapat
dalam Peraturan Daerah tersebut di atas terdapat 2 OPD yang menjalankan Tugas dan fungsi pemerintahan
Pendahuluan
9 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebong, yaitu Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
Kabupaten Lebong dan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol) Kabupaten Lebong.
1.5. Isu Strategis
Isu strategis daerah merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum dapat
diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan
pembangunan, sehingga perlu diatasi secara bertahap. Isu-isu strategis daerah yang sangat terkait dengan visi, misi
dan program Bupati dan Wakil Bupati Lebong periode tahun 2016-2021 diuraikan sebagai berikut :
1. Peningkatan Aksesibitas dan Konektivitas Wilayah
Kabupaten Lebong merupakan satu-satunya Kabupaten di Provinsi Bengkulu yang tidak dilalui
oleh akses Jalan Nasional, Akses jalan hanya melalui Kabupaten Rejang Lebong ke Lebong kemudian ke
Bengkulu Utara dengan kondisi jalan banyak tikungan tajam, sempit, berlubang, tidak berdrainase dan
rawan longsor, sehingga Kabupaten Lebong adalah daerah tujuan, orang yang datang ke Lebong apabila
ada urusan keluarga atau berbisnis, hal ini menyebabkan aspek daya saing Kabupaten lebih rendah
apabila dibandingkan dengan Kabupaten tentangga seperti Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang dan
Bengkulu Utara yang dilalui oleh akses Jalan Nasional. Sehingga pembukaan dan pembangunan akses
jalan baru dan peningkatan status jalan provinsi menjadi jalan Nasional mutlak dilakukan guna
peningkatan aspek daya saing daerah.
2. Optimalisasi Pengelolaan Sumber Daya Alam
Pengelolaan lahan pertanian dan perkebunan belum optimal hal ini ditandai dengan masih
adanya 6 kecamatan (Lebong Utara, Amen, Uram Jaya, Lebong Tengah, Bingin Kuning dan Lebong Sakti)
yang belum melaksanakan pola tanam 2 kali dalam setahun, hal ini menyebabkan sulitnya meningkatkan
angka produksi pertanian, terbukti Angka produksi padi sawah Kabupaten Lebong tahun 2017 sebanyak
66.14 ton dan Tahun 2018 hanya meningkat lebih kurang 4% yaitu menjadi 68,8 ton, dan juga masih
banyaknya lahan perkebunan yang tidak kelola dengan baik. Disamping itu potensi objek wisata seperti
Arum Jeram, Danau Tujuh Warna, Danau Tes, Air Terjun Ketenong dan objek wisata lainya belum dikelola
dengan baik sehingga belum bisa memberikan dampak ekonomi kepada masyarakat.
3. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
Peningkatan kualitas sumber daya manusia multak dilakukan hal ini disebabkan rata-rata
lama sekolah anak usia sekolah di Kabupaten Lebong belum tuntas wajib belajar 9 tahun hanya 7,3
Tahun, disamping itu Angka Partisipasi Murni dari jenjang pendidikan Dasar/SD, Lanjutan/SLTP dan
Pendahuluan
10 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Menengah/SLTA terus mengalami penurunan. Disamping itu laju pertumbuhan penduduk Kabupaten
lebong antara 1,5 – 2 % pertahun luas lahan usaha semakin berkurang.
4. Penanggulangan Kemiskinan Daerah
Berdasarkan Data BPS Kabupaten Lebong Tahun 2015, Dalam periode Tahun 2010 sampai dengan
Tahun 2014 persentase penduduk miskin di Kabupaten Lebong cenderung mengalami penurunan. Pada
Tahun 2010 persentase penduduk miskin di Kabupaten Lebong berjumlah 13.00 %, pada Tahun 2011
menurun menjadi 12,43%, pada Tahun 2012 menjadi 12,47%, pada Tahun 2013 menjadi 12,89%, pada Tahun
2014 menurun menjadi 12.44% atau terjadi penurunan 0,45%, seterusnya pada tahun 2017 menurun
menjadi 11,83% dan tahun 2018 menurun lagi menjadi 11,59%. Presentase jumlah penduduk miskin di
kabupaten Lebong masih dibawah rata-rata Provinsi, akan tetapi di atas rata-rata Nasional, hal ini
menjadikan pekerjaan rumah Pemerintah Daerah agar presentase penduduk miskin pada Tahun Akhir
perencanaan tahun 2019 sesuai dengan target Nasional yaitu 7 – 9 %
5. Peningkatan Tatakelola Pemerintahan yang baik
Opini BPK atas Laporan Pengelolaan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Lebong
mengalami pasang surut pada tahun 2011 mengalami Disclemear, pada tahun 2012 dan 2013 menjadi
WTP dan pada tahun 2014 dan 2015 mengalami penurununan opini menjadi WDP, sedangkan dari
laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah LAKIP mengalami kenaikan dimana pada tahun 2017
C pada tahun 2018 menjadi CC. Pada tahun-tahun berikut pengelolaan keuangan dan penilaian kinerja
ditargetkan mendapatkan opini WTP dan Nilai B.
6. Keterbatasan Lahan Budidaya/ APL
Luas wilayah Kabupaten Lebong 215.142,22 Ha dengan Kawasan Hutan Lindung dan TNKS sebesar
84,96 Persen, Pemukiman, 0,73 persen, Pertanian 10,74 persen, Rawa 0,70 Persen, Sungai dan Danau
0,28 Persen, lainya 2,59 persen. APL/kawasan Budidaya sangat terbatas sedangkan konversi lahan
pertanian ke pemukiman semakin tinggi, hal ini diperlukan kebijakan dalam penangganan konversi lahan,
dan intensifikasi dan ekstensifikasi bidang pertanian mutlak dilakukan guna peningkatan produktifitas
bidang pertanian.
1.6. Sumber Daya Aparatur
Salah satu instrumen penunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat adalah aparatur dengan
kuantitas dan kualitas yang memadai. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Pendahuluan
11 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Lebong berdasarkan data SIMPEG Tahun 2018 sebanyak 2.412 orang yang terdiri dari laki-laki sebanyak
1.094 orang dan perempuan sebanyak 1 .318 orang. Jumlah tersebut mengalami pengurangan jika
dibandingkan dengan tahun 2017 yang berjumlah 2.511 orang, hal ini disebabkan oleh adanya Pegawai yang
memasuki usia pensiun, meninggal dunia dan pindah tugas.
Tabel 1.5 Jumlah Pegawai Negeri Sipil
Berdasarkan Data SIMPEG Tahun 2018
No Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan Total
1 SD/Sederajat 9 1 10
2 SLTP/Sederajat 18 1 19
3 SLTA/Sederajat 142 229 371
4 Diploma I 2 6 8
5 Diploma II 134 141 275
6 Diploma III 65 183 248
7 Diploma IV 5 7 12
8 Strata I 657 692 1349
9 Strata II 62 58 120
10 Strata III - - -
JUMLAH 1094 1318 2412
Sumber : Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BKPSDM)
Perencanaan Kinerja
12
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 menyebutkan bahwa perencanaan strategik merupakan
suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5
(lima) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul.
Rencana strategik mengandung visi, misi, tujuan, sasaran, cara mencapai tujuan dan sasaran yang meliputi
kebijakan, program dan kegiatan yang realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan (LAN,
2004).
2.1. Rencana Strategis
Perencanaan strategik instansi pemerintah merupakan integrasi antara keahlian sumberdaya
manusia dan sumberdaya lain agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategik,
nasional dan global serta tetap berada pada tatanan system manajemen nasional. Setiap instansi
pemerintah diharapkan dapat mengembangkan langkah-langkah strategik untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat sehingga terwujud suatu pelayanan prima. Selanjutnya melalui penyusunan Laporan
Akuntabuilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders) akan
mengetahui keberhasilan atau kegagalan yang bersangkutan dalam memberikan pelayanannya kepada
masyarakat.
LAKIP Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun Anggaran 2018 ini disusun berdasarkan pada Peraturan
Daerah Kabupaten Lebong Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016–2021. RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 adalah
dokumen perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap lima tahun yang menggambarkan
visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan daerah. RPJMD secara sistematis mengedepankan isu-isu
lokal, yang diterjemahkan kedalam bentuk strategi kebijakan dan rencana pembangunan yang terarah,
efektif dan berkesinambungan sehingga dapat diimplementasikan secara bertahap sesuai dengan skala
prioritas dan kemampuan anggaran pembiayaan.
2.2. Visi – Misi Kabupaten Lebong
LAN (2004) menyatakan bahwa visi berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut ke mana
instansi pemerintah harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten dan dapat tetap
Perencanaan Kinerja
13
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif. Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa
depan yang berisikan cita-cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh instansi Pemerintah.
Dengan mempertimbangkan keadaan dan kondisi, serta permasalahan dan isu strategis yang
relevan, maka ditetapkan Visi Kabupaten Lebong 2016-2021 yaitu “ TERWUJUDNYA KABUPATEN LEBONG
MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA ”
Pemerintahan yang amanah mengandung konsekuensi bahwa segala bentuk kebijakan yang
dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Lebong harus diarahkan sebesar-besarnya untuk kepentingan
masyarakat, dengan visi tersebut diharapkan pada akhir Tahun 2021 dapat tercapai kondisi Kabupaten
Lebong yang:
Maju dimaknai sebagai masyarakat yang makmur secara ekonomi sehingga perlu dikembangkan
pembangunan bidang perekonomian baik yang menyangkut industri, perdagangan, pertanian, dan sektor
jasa lainnya yang ditopang dengan pembangunan sarana prasarana dengan mengedepankan semangat
kerakyatan dan bukan kapitalisme. Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah juga masyarakat yang
tingkat pengetahuan dan kearifan tinggi yang ditandai dengan tingkat pendidikan dan tingkat partisipasi
pendidikan penduduknya serta jumlah dan kualitas tenaga ahli dan tenaga professional yang dihasilkan oleh
sistem pendidikan yang tinggi. Daerah Kabupaten Lebong yang maju juga merupakan masyarakat yang
derajat kesehatannya tinggi, laju pertumbuhan penduduk kecil, angka harapan hidup tinggi dan kualitas
pelayanan sosial baik. Di samping itu, Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah masyarakat yang
memiliki sistem dan kelembagaan politik dan hukum yang mantap, terjamin hak-haknya, terjamin keamanan
dan ketenteramannya, juga merupakan masyarakat yang peran sertanya dalam pembangunan di segala
bidang nyata dan efektif. Selain hal-hal tersebut, Daerah Kabupaten Lebong yang maju adalah masyarakat
kehidupannya didukung oleh infrastruktur yang baik, lengkap dan memadai. Daerah Kabupaten Lebong yang
Maju juga dimaknai sebagai masyarakat sejahtera secara ekonomis, karena pembangunan
perekonomiannya berbasis pada ilmu pengetahuan. Konsekuensinya lembaga pendidikan, pelatihan
dan penelitian masyarakat harus menjadi pusat keunggulan --center of excelence-- yang sekaligus
memiliki tiga predikat, sebagai teaching, research and entrepreneurial.
Kemandirian dan kemajuan masyarakat tidak hanya dicerminkan oleh perkembangan ekonomi
semata, tetapi mencakup aspek yang lebih luas. Kemandirian dan kemajuan juga tercermin dalam
keseluruhan aspek kehidupan, dalam kelembagaan, pranata-pranata, dan nilai-nilai yang mendasari
kehidupan politik dan sosial.
Perencanaan Kinerja
14
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Mandiri adalah kondisi masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhannya (self-help), mampu
mengambil keputusan dan tindakan dalam penanganan masalahnya, mampu merespon dan berkontribusi
terhadap upaya pembangunan dan tantangan zaman secara otonom dengan mengandalkan potensi dan
sumberdaya yang dimiliki. Masyarakat sudah tidak bergantung sepenuhnya kepada pemerintah daerah
dalam menyelesaikan permasalahan-permasalahan dan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan.
Masyarakat Mandiri juga ditandai dengan civil society yang kuat, agar mampu menjalankan sebagai
jembatan antara rakyat dengan negara. Civil society yang mampu mencegah otoritas negara tidak
memasuki domain society secara berlebihan, dan yang mampu menjalankan peran sebagai suplemen dan
komplemen dari negara.
Sejahtera dimaknai sebagai kondisi masyarakat yang relatif terpenuhi kebutuhan hidupnya baik
spiritual maupun material secara layak dan berkeadilan sesuai dengan perannya dalam
kehidupan.
Misi Bupati Lebong masa jabatan tahun 2016-2021 adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya
yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan Misi memberikan kerangka bagi tujuan dan
sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai
visi. Adapun misi tersebut adalah :
1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas
Misi Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas dimaknai Peningkatan
profesionalise Aparatur dalam penyelenggaranaan pemerintah daerah, penghayatan dan pengamalan
nilai-nilai luhur keagamaan; peningkatan kualitas kesehatan masyarakat; meningkatkan kualitas
lingkungan hidup; meningkatkan kualitas SDM melalui pendidikan dan penguasaan iptek dalam
penerapan peranan masyarakat sipil.
2. Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik
Misi mewujudkan prasarana dan sarana infrastruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang
baik terutama infrastruktur dasar (Jalan, Jembatan, Sanitasi) dan membuka jalan-jalan baru guna
meningkatkan aksesibiltas arus barang dan jasa yang keluar masuk ke Kabupaten Lebong serta
membuka keterisolasian daerah, dan juga dimaknai sebagai misi yang diemban dalam upaya
meningkatkan pelayanan publik terutama penyediaan tempat-tempat perdagangan dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang. Misi ini juga mengemban upaya
dalam menyediakan layanan publik terutama pelayanan bidang pendidikan dan kesehatan yang
Perencanaan Kinerja
15
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
berkualitas yang sesuai dengan tata ruang, serta daya dukung dan daya tampung lingkungan.
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
Misi mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK, dimaknai sebagai misi
yang diemban untuk mendorong pemerintah daerah ke arah katalisator dan mampu mengelola
pemerintahan secara efisien, efektif, mampu menggerakkan dan mendorong dunia usaha dan
masyarakat lebih mandiri yang berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi. Misi ini juga mengemban
upaya untuk menyelenggarakan pemerintahan yang bertanggung jawab, efektif, dan efisien. Misi ini juga
dimaknai sebagai upaya menjaga sinergitas interaksi yang konstruktif di antara domain negara, sektor
swasta, dan masyarakat, meningkatkan efektivitas layanan birokrasi yang responsif, transparan, dan
akuntabel, serta meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK.
4. Mewujudkan pengelolaan SDA dan komoditas Unggulan yang berdaya saing serta berwawasan
lingkungan
Misi Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan dimaknai
bawah pengelolaan sumber daya alam mengoptimalkan pemanfaatan Sumber Daya Alam dan
lingkungan hidup yang berkesinambungan, khususnya pengembangan potensi Sumber Daya Alam
diantaranya Panas Bumi seperti (Geothermal) dan Air dalam meningkatkan kapasitas sumber daya
energi bagi masyarakat, serta pemanfaatan Lingkungan TNKS sebagai pusat observatorium, Pusat
Penelitian dan Pariwisata Pendidikan (Research and Education Tour Centre) di Indonesia.
5. Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik
Misi Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik dimaknai didukung dengan
semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif, dimaknai sebagai misi yang diemban untuk meningkatan
daya saing pariwisata, pertanian dan perkebunan guna memacu pertumbuhan ekonomi daerah yang
berkualitas dan berkeadilan. Misi ini juga mengemban upaya untuk meningkatkan produktivitas rakyat
agar rakyat lebih menjadi subyek dan aset aktif pembangunan daerah dan mampumenciptakan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan merata, mengurangi tingkat kemiskinan, mengurangi
ketimpangan pendapatan dan tingkat pengangguran, serta membangkitkan daya saing agar makin
kompetitif.
Perencanaan Kinerja
16
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Tabel 2.1 Hubungan antara RPJMD 2015-2020 dengan Misi,
Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019
Misi RPJMD Misi RPJMN Agenda Prioritas RPJMN
(Nawa Cita)
Sasaran Pembangunan
RPJMN
Misi I :Mewujudkan SDM yang berkulaitas
Misi II : Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum.
Agenda Prioritas VIII : Melakukan revolusi karakter bangsa
Sasaran II : Pembangunan Manusia dan Masyarakat
Misi II : Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik
Misi I : Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
Agenda Prioritas III : Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
Sasaran IV : Dimensi Pemerataan Sasaran VI : Pembangunan Wilayah dan antar wilayah
Misi III : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
Misi III :Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.
Agenda Prioritas IV : Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
Sasaran VI : Polilitik, hukum, pertahanan dan kemanan
Agenda Prioritas II : Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
Agenda Prioritas IX : Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
Misi IV : Mewujudkan pengelolaan SDA
Misi VI : Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang
Agenda Prioritas VII : Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan
Sasaran III : Pembangunan sektor unggulan
Perencanaan Kinerja
17
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Misi RPJMD Misi RPJMN Agenda Prioritas RPJMN
(Nawa Cita)
Sasaran Pembangunan
RPJMN
yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan
mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.
menggerakkan sektor- sektor strategis ekonomi domestik.
Misi VII : Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan
Agenda Prioritas I : Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
Misi V : Mewujudkan tingkat kualitas hidup masyarakat yang lebih baik
Misi IV : Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.
Agenda Prioritas V: Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia
Sasaran II : Pembangunhan Manusia dan Masyarakat
Misi V :Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
Agenda Prioritas Agenda Prioritas VI : Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.
Sumber : RPJMD Kabupaten Lebong 2016-2021
2.3. Tujuan dan Sasaran
Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai dengan
5 tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu pada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu
dan analisis strategik. Sedangkan sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansi
pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan
(LAN, 2004). Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy
planning) yang memiliki kritikal poin dalam penyusunan RPJMD, hal ini untuk mempermudah
mengoperasionalisasikan visi dan misi kedalam sistem penyelenggaraan pemerintahan.
Perencanaan Kinerja
18
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Dari satu visi dan enam misi Kepala Daerah Kabupaten Lebong kepemimpinan tahun 2016-2021
diuraikan menjadi 10 tujuan dan 28 sasaran yaitu sebagai berikut :
1. Tujuan
Ada 10 tujuan yang diuraikan dari 5 misi Bupati Lebong dalam RPJMD tahun 2016-2021 yaitu
sebagai berikut :
1. Terbentuknya SDM yang memiliki integritas/Jati diri, sikap dan prilaku yang baik berlandaskan
agama
2. Meningkatkan Derajat SDM yang berbudaya, berilmu, berketerampilan dan berdaya saing
3. Meningkatkan Infrastruktur Penujang Kehidupan dan Mobilitas Masyarakat
4. Meningkatnya layanan publik melalui tatakelola pemerintahan yang baik
5. Terwujudnya pengelolaan keuangan secara akuntabel
6. Meningkatkan Ketahanan Pangan Daerah
7. Optimalisasi Potensi Sumber Daya Alam Unggulan Daerah
8. Memperkuat iklim usaha UMKM dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat dan penurunan
angka kemiskinan
9. Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat
10. Meningkatknya kesejahteraan sosial masyarakat.
2. Sasaran
Dari 10 tujuan yang diuraikan dari 5 Misi Bupati Lebong ditetapkan 28 sasaran dalam RPJMD
Tahun 2016 - 2021 yaitu sebagai berikut :
1. Tersedianya sarana dan prasarana peribadatan yang baik
2. Terselenggaranya aktivitas pendidikan agama di masyarakat yang baik
3. Meningkatkan implementasi kehidupan masyarakat berbasis budaya dan kearifan lokal
4. Meningkatnya daya saing Kepemudaan
5. Meningkatnya pengetahuan pemuda/pelajar terhadap bahaya penyalahgunaan narkotika dan
obat- obat terlarang lainnya sejak dini
6. Meningkatnya pelayanan dan Kualitas pendidikan untuk semua
7. Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar yang merata
8. Meningkatnya Sarana dan Prasarana Transportasi ( Urusan Perhubungan)
9. Meningkatnya Kualitas dan kuantitas Infrastruktur telekomunikasi
Perencanaan Kinerja
19
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
10. Meningkatnya Kualitas pelayanan publik yang prima
11. Meningkatnya tata pemerintahan yang baik dan bersih
12. Meningkatnya Fungsi kesekretariatan dan pengembangan lembaga pemerintah yang profesional,
efektif dan efisien
13. Mengoptimalkan pendayagunaan aparatur pemerintah daerah
14. Meningkatnya Peran Serta Lembaga Legislatif dalam penyelengaraan tugas pemerintahan dan
Peningkatan layanan kepada Masyarakat
15. Meningkatnya Kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Masyarakat
16. Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
17. Meningkatnya produktifitas Sektor Pertanian dan perikanan
18. Pengelolaan sumberdaya hutan berbasis kelestarian lingkungan dan kemasyarakat
19. Meningkatnya Jumlah Wisatawan
20. Peningkatan pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Energi
21. Meyujudkan daya dukung lingkungan terhadap pelaksanaan pembangunan
22. Meningkatnya penyelenggaraan penanggulangan bencana
23. Meningkatnya koperasi, UMKM dan etos kewirausahaan dalam rangka peningkatan ekonomi
masyarakat
24. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
25. Meningkatnya pemberdayaan, kualitas kehidupan perempuan serta kesejahteraan dan
perlindungan anak untuk menunjang ketahanan keluarga
26. Pengendalian pertumbuhan penduduk
27. Terwujudnya Kesejahteraan sosial masyarakat yang lebih berkualitas
28. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga kerja serta penyediaan lapangan pekerjaan.
2.4. Prioritas Pembangunan Tahun 2016-2021
Prioritas pembangunan yang telah ditetapkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan Pembangunan Infrastrukur Dasar
2. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
3. Penanggulangan Kemiskinan
Perencanaan Kinerja
20
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
2.5. Program Prioritas
Adapun Program unggulan ditetapkan sesuai dengan janji Bupati dan Wakil Bupati Lebong
selama kampanye pemilihan kepala daerah yang menjadi prioritas pertama program pembangunan
daerah tahun 2015-2021. Ada 16 pogram unggulan kepala daerah meliputi :
1. Lebong bebas buta huruf hijaiyah
2. Lebong bebas drop out pendidikan Dasar dan Pengembangan Sekolah Unggulan
3. Lebong memberi Beasiswa 150 Sarjana berprestasi
4. Lebong Berpretasi Olahraga
5. Lebong Sehat ( Bebas Gizi Buruk, Jemput Sakit Pulang Sehat)
6. Lebong Berhotmix dan Bebas Banjir
7. Lebong Bebas Krisis Air Bersih
8. Lebong Terang
9. Lebong Pemerintahan Bebasis IT
10. Lebong Pusat Budaya dan Bestinasi Wisata
11. Lebong Bebas Rumah Tidak Layak Huni
12. Lebong lumbung pangan dan energi
13. Lebong akan melakukan cetak sawah baru 2.500 Ha
14. Lebong memiliki 100 UKM dan IKM Produktif
15. Lebong Panen dan Tanam 2 dan 3 Kali Setahun
16. Lebong akan melakukan Pembentukan BUMD
2.6. Rencana dan Perjanjian Kinerja
Perencanaan Kinerja (performance planning) merupakan suatu hal penting bagi terselenggaranya
manajemen kinerja (performance management) yang baik. Proses penyusunan rencana kinerja merupakan
penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam dokumen RPJMD, yang akan
dilaksanakan oleh pemerintah daerah melalui berbagai kegiatan tahunan. Penyusunan rencana kinerja
dilaksanakan seiring dengan agenda penyusunan dari kebijakan anggaran serta merupakan komitmen bagi
pemerintah daerah untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Untuk tahun 2018 pemerintah daerah
kabupaten Lebong telah menyusun Rencana Kerja yang dituangkan di dalam RPJMD Kabupaten Lebong
Tahun 2016-2021.
Perencanaan Kinerja
21
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Di dalam Rencana Kinerja ditetapkan Rencana Capaian Kinerja Tahunan. Tahun 2018. Dokumen
rencana kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan,
indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja
dan rencana capaiannya. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan
tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.
Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen pimpinan yang mempresentasikan
tekat dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun
berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta mempertimbangkan sumber daya yang tersedia.
Tujuan penyusunan Perjanjian Kinerja, yaitu:
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah untuk
meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur;
2. Menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran
organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi
dan supervisi atas perkembangan/ kemajuan kinerja penerima amanah.
Adapun Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabuaten Lebong Tahun 2018 dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 2.2 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018
KABUPATEN LEBONG
MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.
Indeks embangunan Manusia (IPM).
Skala
68,90
Tingkat Pengangguran Terbuka.
% 2,97
Perencanaan Kinerja
22
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
MISI 2: Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik.
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target 1. Meningkatnya kuantitas layanan
publik Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik
Predikat
B
MISI 3: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas
Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Predikat WTP
Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah
Predikat B
Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)
Level 3
Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)
Level 2
Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Nilai Tinggi
Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah
Peringkat 5
Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN
% 80
MISI 4: Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
Presentase Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
% 5,4
2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang.
Ketaan terhada RTRW.
% 100
Perencanaan Kinerja
23
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
%
80
MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Menurunnya tingkat kemiskinan masyarakat
Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.
%
11,30
Selanjutnya, selain Indikator Kinerja yang diperjanjikan diatas Pemerintah Kabupaten Lebong juga
menyusun Penetapan indikator kinerja sasaran berdasarkan pada perkiraan yang realistis dengan
memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan serta data pendukung yang harus di organisir.
Penetapan kinerja yang akan dicapai untuk tahun 2018 sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor
08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun
2016 – 2021 antara lain terdapat pada lampiran II Laporan Kinerja ini.
Akuntabilitas Kinerja
24
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan / kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-
tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungwaban secara periodik (Inpres
no 7 tahun 1999). Pemerintah Kabupaten Lebong selaku pengemban amanah masyarakat Kabupaten Lebong
melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah
Kabupaten Lebong Tahun 2018 yang merupakan tahun ketiga pelaksanaan RPJMD Kabupaten Lebong Tahun
2016-2021.
3.1. Kerangka Pengukuran Kinerja
Mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Inpres No. 7 Tahun 1999, Keputusan Kepala LAN No. 239
IX/6/8/2003 Tanggal 25 Maret 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Penyusunan Penetapan Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah, kinerja Pemerintah Kabupaten Lebong diukur berdasarkan tingkat pencapaian sasaran
dan indikator sasaran serta menggambarkan pula tingkat capaian pada program/kegiatan. Untuk
mengetahui gambaran tingkat capaian dilakukan dengan membandingkan antara target serta realisasi pada
masing-masing indikator.
Pencapaian sasaran diperoleh dengan cara membandingkan target dengan realisasi Indikator
Sasaran melalui media formulir pengukuran kinerja. Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut
dilakukan evaluasi untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang terkait
dengan visi misi Bupati Lebong yang tercantum dalam RPJMD Tahun 2016-2021. Untuk mempermudah
interprestasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran diberlakukan nilai disertai makna dari nilai tersebut
yaitu :
- 86 s.d. 100 : Baik Sekali
- 71 s.d. 85 : Baik
- 55 s.d. 70 : Cukup
- < 55 : Kurang
Akuntabilitas Kinerja
25
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk
memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja
yang diharapkan. Indikator Kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat
pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan memperhitungkan indikator masukan
(inputs), keluaran (outputs), dan hasil (outcomes), sementara Indikator Sasaran adalah sesuatu yang dapat
menunjukkan secara signifikan mengenai keberhasilan atau kegagalan pencapaian sasaran. Indikator
Sasaran dilengkapi dengan Target Kuantitatif dan satuannya untuk mempermudah pengukuran pencapaian
sasaran.
3.2. Capaian Indikator Makro
Tujuan pembangunan Kabupaten Lebong telah ditetapkan dan dituangkan dalam pernyataan visi dan
misi. Hal ini memberikan kejelasan bahwa arah pembangunan Kabupaten Lebong telah disusun dalam suatu
kebijakan yang bertahap, terstruktur dan berkesinambungan. Oleh karenanya, kebijakan yang telah
ditetapkan dalam kerangka kinerja pembangunan daerah harus dapat menginformasikan sejauhmana
kebijakan tersebut dalam mendukung tujuan pembangunan itu sendiri.
Peraturan Daerah Kabupaten Lebong Nomor 08 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong tahun 2016-2021 menetapkan prioritas pembangunan daerah
Kabupaten Lebong sebagai berikut: Peningkatan Pembangunan Infrastrukur Dasar, Peningkatan Kualitas
Sumber Daya Manusia, Penanggulangan Kemiskinan. Ketiga prioritas pembangunan tersebut telah
dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang bertanggung jawab terhadap prioritas masing-
masing.
Adapun representasi ketercapaian tujuan pembangunan daerah dapat dilihat dalam indikator makro
pembangunan daerah, yang akhirnya bermuara terhadap peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Atas dasar telah ditetapkannya indikator tersebut, maka kinerja pembangunan daerah dapat diukur melalui
informasi gambaran ketercapaian dan permasalahan yang terjadi dari setiap indikator makro. Tetapi
persoalan yang perlu dicermati bersama adalah bahwa ketercapaian setiap indikator makro tersebut
merupakan akumulasi dari peran serta seluruh stakcholder pembangunan yang meliputi pemerintah, swasta
dan masyarakat.
Dalam penyajian Laporan Kinerja ini tidak dapat ditampilkan secara keseluruhan capaian indikator
makro kabupaten Lebong tahun 2018 kecuali data keuangan daerah, karena data yang diperlukan belum
Akuntabilitas Kinerja
26
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Lebong. Namun dalam hal ini disajikan laporan capaian
indikator makro tahun 2017 sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.1 Capaian Indikator Makro Kabupaten Lebong
Tahun 2017 No Indikator Makro Capaian Tahun 2016* Capaian Tahun 2017**
I
II
III
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
1. Laju Inflasi Kabupaten (%) NA NA
2. Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,21 5,14
3. PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku
23.350.000 25.250.000
4. IPM 65,58 65,87
Pendidikan
1. Angka Melek Huruf - 97,95 2. Angka Rata-rata Lama Sekolah 7,86 7,87
Kesehatan
Angka Usia Harapan Hidup 62,39 62,46
* Angka Sementara, ** Angka Sangat Semetara Sumber : BPS Kabupaten Lebong Dalam Angka TAhun 2018
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong pada tahun 2011 ke 2012 mengalami penurunan
pertumbuhan ekonomi, sedangkan pada Tahun 2012 ke 2013 mengalami peningkatan positif, sedangkan dari
Tahun 2013 sampai dengan 2015 mengalami penurunan, pada tahun 2016 mengalami peningkatan kembali,
hal tersebut dapat dilihat dari angka laju pertumbuhan ekonomi masing-masing dari tahun 2011 sampai 2016
sebesar 5,58, 5,43, 5,54, 4,99, 5,21 dan pada tahun 2017 kembali menurun 0,07% yaitu sebesar 5,14%.
Sumber : BPS Kabupaten Lebong Dalam Angka Tahun 2018
Akuntabilitas Kinerja
27
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa laju pertumbuhan ekonomi kabupaten Lebong pada tahun
2016 mengalami pertumbuhan positif, mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya tahun 2015
yaitu sebesar 0,22%, dari 4,99% pada tahun 2015 menjadi sebesar 5,21% tahun 2016 akan tetapi di tahun
2017 mengalami sedikit penurunan sebesar 0,07%, yaitu menjadi 5,14%. Hal ini menunjukkan bahwa
pertumbuhan perekonomian Kabupaten Lebong tahun 2016 mengalami peningkatan dibandingkan tahun
sebelumnya tahun 2015, dan cenderung kembali menurun di tahun 2017. Hal ini dapat dilihat dari gambar
pada dua tahun terakhir pernah terjadi penurunan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 dibanding tahun
2014, namun pada tahun 2016 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong mengalami peningkatan kembali
dibandingkan tahun 2015, dengan menurunnya Capaian tahun 2017 tersebut maka akan semakin lambat untuk
mencapai angka capaian terbesar pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong sebagaimana yang pernah di
capai pada tahun 2011 yaitu sebesar 5,58%, hal ini akan menjadi Tugas Pemerintah Kabupaten Lebong dalam
rangka mempercepat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lebong (Badan Pusat Statistik Kabupaten Lebong
2018).
Tabel 3.2
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Tahun 2016 - 2017
Tahun 2016 Tahun 2017
PDRB (Juta Rp)
PDRB ADHB 2.593.898,4 2.854.019,1 PDRB AHK 1.836.451,7 1.930.869,1
PDRB per Kapita (Juta Rp)
PDRB per Kapita ADHB 21,34 23,35
PDRB per Kapita AHK 16,54 17,08 Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,21 5,14
Sumber : BPS Kabupaten Lebong Tahun 2018
Kinerja perekonomian Kabupaten Lebong pada tahun 2018 yang digambarkan oleh Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Hal
tersebut juga sejalan dengan peningkatan PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) akan tetapi belum
tercermin pada laju pertumbuhan ekonomi yang mengalami sedikit penurunan dari 5,21% pada tahun 2016
menjadi 5,14% pada tahun 2017 .
Meningkatnya besaran PDRB tentu berpengaruh terhadap PDRB perkapita masyarakat, baik nominal
maupun riil. Nilai nominal PDRB perkapita penduduk Kabupaten Lebong tahun 2017 sebesar 25,25 juta rupiah,
Akuntabilitas Kinerja
28
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
atau meningkat 1,89 persen dari tahun 2016. Sementara pendapatan perkapita riil penduduk Kabupaten
Lebong juga mengalami peningkatan sebesar 3,26 persen dari 16,54 juta rupiah menjadi 17,08 juta rupiah.
Tabel 3.3 Distribusi Persentase Sektor Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Lebong Atas Dasar
Harga Berlaku Tahun 2016 – 2017
No Lapangan Usaha/ Sektor Tahun
2016* 2017**
SEKTOR PRIMER 48,80 48,26
1. Pertanian, Perikanan dan Kehutanan 43,14 42,65 2. Pertambangan dan Penggalian 5,66 5,61
SEKTOR SEKUNDER 14,66 14,91
1. Industri Pengolahan 5,55 5,66 2. Listrik,Gas dan Air Bersih 0,36 0,37
3. Kontruksi 8,75 8,88
SEKTOR TERSIER 36,54 35,84 1. Perdagangan, Hotel, Restoran, Real Estate 14,53 14,70
2. Pengangkutan dan Komunikasi 5,65 4,66
3. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
11,18 11,31
4. Jasa-jasa 5,17 5,17 * Angka Sementara, ** Angka Sangat Semetara Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2018
Bila diamati untuk setiap sektor/lapangan usaha, berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa
kontributor utama yang mendukung PDRB kabupaten Lebong adalah sektor pertanian. Sektor ini memberikan
kontribusi terbesar terhadap PDRB kabupaten Lebong pada tahun 2017 yakni sebesar 42,65, adapun komoditi
unggulan dari sektor ini adalah tanaman padi.
Pembangunan di Suatu Daerah dapat dinilai salah satunya melalui Indek Pembangunan Manusia,
Secara umum, pembangunan manusia di kabupaten/kota di Provinsi Bengkulu pada tahun 2017 berada pada
status sedang. Dari sepuluh kabupaten/kota yang ada di Provinsi Bengkulu, hanya pembangunan manusia di
Kota Bengkulu yang berada pada status“tinggi, sedangkan sembilan kabupaten yang lain berada pada
status“sedang. Peningkatan IPM di tingkat provinsi Bengkulu juga tercermin pada level kabupaten/kota.
Selama periode 2016 hingga 2017, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini,
tercatat dua kabupaten dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat yaitu Kabupaten Seluma
(1,48%) dan Kota Bengkulu (1,12%). Sedangkan pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 adalah
sebesar 0,44 lebih rendah dibanding pertumbuhan pada tahun 2016 yang mencapai 1,32. Hal ini
Akuntabilitas Kinerja
29
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
menggambarkan bahwa semakin lambat IPM Kabupaten Lebong untuk mencapai nilai maksimalnya. Kemajuan
pembangunan manusia di Kabupaten Kepahiang didorong oleh dimensi pendidikan (Rata-rata Lama Sekolah),
di Kabupaten Lebong didorong oleh dimensi pendidikan (Harapan Lama Sekolah), sementara di Kabupaten
Rejang Lebong didorong oleh dimensi standar hidup layak. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di
Kabupaten Kaur (0,74%), Kabupaten Bengkulu Utara (0,25%) dan Kabupaten Bengkulu Selatan (0,20%)
tercatat paling lambat selama tahun 2015-2016.
Tabel 3.4 Angka IPM dan Peringkat IPM Menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Bengkulu Tahun 2015-2017
Kabupaten/ Kota Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Tahun 2015 Tahun 2016
Tahun 2017 Pertumbuha
n (%) Peringkat
Provinsi Bengkulu 68,59 69,33 69,96 0,91
Kabupaten Bengkulu Selatan 68,57 68,71 69,04 0,48 2
Kabupaten Rejang Lebong 67,51 68,34 68,61 0,39 3
Kabupaten Bengkulu Utara 67,46 67,63 67,80 0,25 4 Kabupaten Kaur 64,47 64,95 65,28 0,50 9
Kabupaten Seluma 63,41 64,04 65,00 1,48 10
Kabupaten Mukomuko 65,77 66,52 67,07 0,82 5
Kabupaten Lebong 64,72 65,58 65,87 0,44 7
Kabupaten Kepahiang 65,45 66,35 66,60 0,37 6
Kabupaten Bengkulu Tengah 64,68 65,44 65,80 0,55 8
Kota Bengkulu 77,16 77,94 78,82 1,12 1
Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2017
Pengukuran keberhasilan pembangunan suatu daerah tidak hanya ditandai oleh tingginya
pertumbuhan ekonomi, tetapi juga mencakup kualitas manusianya. Pembangunan manusia yang mencakup
tiga dimensi pokok yaitu kesehatan, pendidikan, dan daya beli dapat dilihat dari perkembangan IPM. Mulai
tahun 2014, IPM dihitung dengan menggunakan metode baru, mengikuti rekomendasi dari UNDP. Perubahan
metode tersebut adalah pada penggunaan variabel rata-rata lama sekolah serta indeksnya dihitung dengan
rata-rata geometrik.
Nilai IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 mencapai 65,87 persen dan berada di urutan ketujuh se-
Provinsi Bengkulu. Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) adalah 62,46 tahun. Harapan Lama Sekolah (HLS)
adalah selama 12,28 tahun atau di atas kelas 2 SMA. Sementara rata-rata lama sekolah (RLS) hanya 7,87
tahun, artinya tidak sampai selesai kelas 2 SMP. Rata-rata pengeluaran perkapita sebesar Rp.10.810.000 per
tahun atau sekitar Rp.900.000 per bulan per orang.
Akuntabilitas Kinerja
30
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Tabel 3.5 Angka Harapan Hidup (AHH),Indeks Kesehatan dan
Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Lebong Tahun 2015-2016
Kabupaten/ Provinsi
AHH HLS RLS Pengeluaran per Kapita (Rp.000)
2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Lebong 62,39 62,46 12,15 12,28 7,86 7,87 10.68 10.81 Bengkulu 68,56 68,59 13,38 13,57 8,37 8,47 9.49 9.78
Sumber : BPS Kabupaten Lebong 2017 Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata lama sekolah 3.3. Evaluasi Pencapaian Sasaran dan Pengukuran Kinerja
Secara umum Pemerintah Kabupaten Lebong telah dapat melaksanakan kegiatan pembangunan
dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Indikator Kinerja Utama Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021. Dalam Peraturan Bupati
Nomor 40 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Bupati Nomor 08 Tahun 2018 tentang Indikator Kinerja
Utama (IKU) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021
telah ditargetkan untuk dicapai meliputi 22 indikator kinerja sasaran dengan rincian sebagai berikut :
1. 1 Tujuan 1 Sasaran 2 Indikator Kinerja
2. 1 Tujuan 2 Sasaran 2 Indikator Kinerja
3. 2 Tujuan 2 Sasaran 11 Indikator Kinerja
4. 1 Tujuan 3 Sasaran 3 Indikator Kinerja
5. 3 Tujuan 3 Sasaran 4 Indikator Kinerja
Jadi yang tertuang dalam IKU Kabupaten Lebong terdapat Total 8 Tujuan, 11 Sasaran dan 22 Indikator
Kinerja.
Tabel 3.6 Persentase Kategori Pencapaian Indikator Sasaran
Tahun 2018
No Kategori Jumlah Indikator Sasaran Persentase
Misi I (2 Indikator) 1. Baik Sekali 1 50
2. Baik 0 -
Akuntabilitas Kinerja
31
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
No Kategori Jumlah Indikator Sasaran Persentase
3. Cukup 0 -
4. Kurang 1 50
Misi II (2 Indikator) 1. Baik Sekali 1 50
2. Baik 0 0 3. Cukup 0 0
4. Kurang
1 50
Misi III (11 Indikator) 1. Baik Sekali 7 63,63 2. Baik 0 0
3. Cukup 0 0
4. Kurang 4 36,36
Misi IV (3 Indikator) 1. Baik Sekali 0 0
2. Baik 0 0 3. Cukup 3 100
4. Kurang 0 0
Misi V (4 Indikator) 1. Baik Sekali 1 25
2. Baik 0 0 3. Cukup 0 0
4. Kurang 3 75 Sumber : Data Diolah
Dari 22 indikator kinerja sasaran diatas, akumulasi pencapaian realisasi terhadap target yang sudah
ditentukan pada tahun 2018 dapat diketahui sebagai berikut :
Tabel 3.7 Pencapaian Target Misi
Tahun 2018
No Misi Jumlah
Indikator sasaran
Tingkat Pencapaian
Sesuai Target Belum Mencapai
Target Melampaui Target
Jml % Jml % Jml %
1. Misi 1 2 0 0 2 100 0 0
2. Misi 2 2 1 50 1 50 0 0 3. Misi 3 11 5 45,45 5 45,45 1 9,09
4. Misi 4 3 0 0 3 100 0 0 5. Misi 5 4 0 0 4 100 0 0
Sumber : Data Diolah
Akuntabilitas Kinerja
32
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Hasil capaian indikator kinerja keseluruhan dapat diukur berdasarkan rata-rata capaian keseluruhan
indikator kinerja yaitu sebesar 92,54 dengan kategori Baik Sekali.
Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada tahun
2018, dengan membandingkan antara target dan realisasi capaian indikator kinerja sasaran, yang bertujuan
untuk dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi peningkatan kinerja pembangunan daerah dalam rangka
mencapai visi dan misi Bupati yang tertuang didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD),
sebagai berikut :
A. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi I “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia”
Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Peningkatan peran, potensi dan prestasi
pemuda dan Memperluas dan memeratakan akses pendidikan. Perbandingan antara target dan capaian
indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada misi I dapat dilihat pada tabel 3.8
Tabel 3.8 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran
Misi I. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 Th. 2018 Capaian
Th.2018 (%)
Target Real.
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
%
65,87
(95,18%)
68,90
Belum
tersedia
Belum
tersedia
2. Tingkat Pengangguran Terbuka.
% 3,57 2,97 6,34 46,84
Sumber : BPS Kabupaten Lebong
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada
misi I “Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia” pada tabel 3.8, untuk dijadikan bahan evaluasi
kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Indikator Sasaran Indeks Pembangunan Manusia.
Pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2017 adalah 65,87 meningkat 0,44% dibandingkan dengan
tahun 2016 yaitu 65,58, dengan realisasi capaian indikator kinerja 95,18 %, masuk dalam kategori Baik
Sekali. hal ini menggambarkan bahwa semakin lambat IPM Kabupaten Lebong untuk mencapai nilai
maksimalnya. Sedangkan realisasi pertumbuhan IPM Kabupaten Lebong tahun 2018 belum bisa di
tampilkan karena sampai saat disusunnya laporan ini belum ada data yang diterbitkan oleh Badan Pusat
Statistik, namun secara umum terlihat mengalami peningkatan yang tercermin pada angka harapan
Akuntabilitas Kinerja
33
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
hidup (AHH), Rata-rata Lama Sekolah (RLS), Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Indeks Pengeluaran
Perkapita pada tahun-tahun sebelumnya..
2. Indikator Sasaran Tingkat Pengangguran Terbuka.
Jumlah Pengangguran Terbuka Kabupaten Lebong tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar 2,77%
dibandingkan tahun 2017 sebesar 3,57% menjadi 6,34% pada tahun 2018. Dengan capaian indikator
kinerja tahun 2018 adalah 46,84% kategori Kurang, dengan kata lain belum mencapai target yang
telah ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 2,97%. Menurut kepala BPS Kabupaten Lebong Sriwiyana
Teguh Ananto, kenaikan presentase pengangguran terbuka kabupaten Lebong tahun 2018 ini di picu oleh
tingginya ketergantungan masyarakat untuk bekerja pada sektor tertentu, khususnya pada sektor
Pertanian dan Pertambangan, karena sebagian besar masyarakat tidak memiliki ketrampilan lain,
sehingga ketika sektor yang dipilih itu mengalami guncangan, seperti harga rendah dan biaya produksi
meningkat, maka mereka akan berhenti berusaha dan tidak beralih bekerja di sektor lain.
Sedangkan perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi I sampai dengan Tahun ini
dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.9
Tabel 3.9 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi I Tahun 2018
No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Th.
2018 Target Th.
2021
Capaian Tahun
2018 (%)
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
%
Belum tersedia
72,90
Belum
tersedia 2. Tingkat Pengangguran
Terbuka. % 6,34 2,37 46,84
Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - BPS Kabupaten Lebong
B. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi II “Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur
dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik”
Salah satu Strategi yang dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten Lebong untuk mencapai misi ini
antara lain adalah dengan membangun, mengembangkan dan memelihara infrastruktur dasar diseluruh
wilayah serta meningkatkan kualitas pelayanan publik di lingkungan instansi Pemerintah khususnya pada
Akuntabilitas Kinerja
34
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
unit-unit layanan publik yang bersentuhan langsung dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat. Adapun
perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja pada misi II dapat dilihat pada tabel 3.10.
Tabel 3.10 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi II
Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 Th. 2018 Capaian
(%) Target Real. 1. Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM) Bidang Layanan Publik
Predikat
B
B
B
90,44 2. Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM) Bidang Layanan Infrastruktur
Predikat
Belum di
ukur
NA
Belum di
ukur
Belum di
ukur
a. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik
KM 273,719 (82,19%)
357,2 127.785
35,77
b. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak
Unit 22 6 15 40
Sumber : OPD Terkait (Data Diolah)
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada
misi II “Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik”
pada tabel 3.10, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Sasaran meningkatnya Kualitas Layanan Publik dengan Indikator Sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat
(IKM) Bidang Layanan Publik.
Indeks Kepuasan masyarakat berdasarkan hasil survei yang telah dilaksanakan oleh 6 OPD / 6
unit layanan publik pada tahun 2018 diperoleh hasil rata-rata secara umum 80,494 dengan mutu
layanan B dan Predikat Baik, hal ini sejalan dengan target pemerintah tahun 2018 yaitu B dan
mendapatkan Penghargaan Predikat Kepatuhan Tinggi Tahun 2018 terhadap Standar Pelayanan
Publik dengan nilai 93,78 atau Zona Hijau dari Ombudsman Republik Indonesia. Namun demikian,
masih terus perlu dilakukan peningkatan pelayanan terhadap masyarakat agar kepuasan masyarakat
terhadap pelayanan publik yang diberikan oleh Aparatur Sipil Negara yang bersentuhan langsung dengan
masyarakat terus meningkat. Sehingga dari hari ke hari kualitas pelayanan publik di Kabupaten Lebong
akan semakin lebih baik.
Akuntabilitas Kinerja
35
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 Th. 2018 Capaian
(%) Target Real.
1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik
Predikat
B
B
B
90,44
2. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Infrastruktur
Predikat Belum di ukur
Belum di ukur
Belum di ukur
Belum di ukur
Akuntabilitas Kinerja
36
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
a. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik
KM 273,719 (82,19%)
357,2 127.550 35,77
b. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak
Unit 22 6 15 40
Sumber : OPD Terkait (Data Diolah)
2. Sasaran Meningkatnya kuantitas dan kualitas infratruktur dasar yang merata, dengan indikator
sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Infrastruktur. Sekalipun pada tahun
2018 belum dilakukan pengukuran terhadap IKM bidang layanan infrastruktur, namun secara umum dapat
dijelaskan kondisi infrastruktur Kabupaten Lebong, antara lain sebagai berikut:
- Indikator Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik tahun 2018 terealisasi 127,550 KM sama
dengan realisasi tahun 2017, hal ini terlihat lebih kecil dibandingkan realisasi Tahun 2016 yaitu
sepanjang 273,719 KM, capaian Tahun 2018 belum mencapai target yang telah ditetapkan pada Tahun
2018 yaitu sebesar 357,2 KM, dengan realisasi capaian kinerja 35,77% kategori kurang.
- Indikator jumlah jembatan kabupaten dalam kondisi rusak Realisasi 15 unit lebih kecil dibandingkan
realisasi Tahun 2017 yaitu 22 Unit, akan tetapi capaian Tahun 2018 masih belum mencapai target
yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 6 unit, dengan realisasi capaian 40% kategori
kurang.
Solusi
Pelaksanaan Program pembangunan jalan dan jembatan melalui perencanaan yang matang
menyesuaikan kondisi Kabupaten yang rawan bencana. Sedangkan perbandingan Realisasi indikator
kinerja sasaran pada misi II sampai dengan Tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat
dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-
2021 dapat dilihat pada tabel 3.11.
Akuntabilitas Kinerja
37
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Tabel 3.11 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi II Tahun 2018
Terhadap Target Akhir
No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Th.
2018 Target Th. 2021
Capaian (%)
1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik
Predikat
B (80,494)
A (89)
90,44
2. Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik
KM 127,785
429,9
29,66
3. Jumlah Jembatan Kabupaten dalam kondisi Rusak
Unit 15 0 0
Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - OPD Terkait (Data Diolah)
C. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik
berbasis IPTEK”
Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Peningkatan kinerja pelayanan
kelembagaan pemerintah, Peningkatan efektifitas dan Efisiensi tata kelola pemerintahan, Peningkatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dengan mengedepankan kebutuhan masyarakat, Optimalisasi
Penerimaan Daerah. Perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja
sasaran pada misi III dapat dilihat pada tabel 3.12.
Tabel 3.12 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi III
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 Th. 2018 Capaian
(%) Target Real.
1. Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Predikat WTP WTP WTP 100
2. Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah
Predikat
C 46,87
B 60,01
CC 51,72
86,19
3. Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)
Level 2 3 3 100
4. Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)
Level 2 2 2 100
Akuntabilitas Kinerja
38
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
5. Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Level Tinggi Tinggi Tinggi 100
6. Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah
Peringkat
5
5
5
100
7. Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN
% NA 80 99 123,75
Sumber : OPD Terkait (Data Diolah)
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada
misi III “Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK” pada tabel 3.12, untuk
dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Sasaran Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah terdiri 1 indikator sasaran
yaitu indikator Opini atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah , capaian indikator kinerja Opini atas
laporan keuangan Pemerintah Daerah pada Tahun 2017 yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) capaian ini
melampaui capaian Tahun 2016 yaitu Wajar Dengan Pengecualian, Capaian Tahun 2017 juga melampaui
Target yang telah ditetapkan pada Tahun 2017 yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WDP), Capaian Tahun 2017
merupakan Capaian Standar Tertinggi Dari Menteri Keuangan, Capaian ini tidak terlepas dari penggunaan
Aplikasi SIMDA Keuangan yang diterapkan pada seluruh Organisasi Perangkat Daerah dalam rangka
pengelolaan Keuangan Daerah.
Akuntabilitas Kinerja
39
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
2. Sasaran Meningkatnya tata pemerintahan yang baik dan bersih
Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah yaitu Nilai Evaluasi
SAKIP Daerah, dapat dilihat pada tabel 3.12 capaian indikator kinerja ini belum mencapai target yang
telah ditetapkan, dengan realisasi capaian kinerja sebesar 86,19 % kategori baik sekali. Pada Tahun
2018 ditargetkan penilaian SAKIP Kabupaten Lebong adalah baik (B = 60,01 ) namun capaian
penilaian masih (CC = 51,).
Maturitas Penyelenggaraan Sistem Pengandalian Intern Pemerintah (SPIP) yaitu dengan nilai
evaluasi masuk dalam level 3 dengan realisasi capaian kinerja 100% kategori Baik Sekali. Dengan
demikian SPIP Kabupaten Lebong tahun 2018 mencapai target yang telah ditetapkan yaitu level 3.
Level Peningkatan Kapabilitas APIP, seperti halnya SPIP, Aparat Pengawasan Intern
Pemerintahan (APIP) juga telah mencapai target yaitu masuk dalam level 2 sesuai dengan target
yang telah ditetapkan pada tahun 2018 di level 2, dengan realisasi capaian kinerja 100% kategori
Baik Sekali
Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Sejalan dengan SPIP dan APIP maka
nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggara Pemerintah Daerah juga mencapai target yang telah ditetapkan
pada tahun 2018 yaitu dengan nilai Tinggi. Artinya realisasi capaian indikator kinerjanya 100%
dengan kategori Baik Sekali.
Anugrah Pangripta Nusantara/Penghargaan Perencanaan Daerah. Perencanaan Kinerja
(performance planning) merupakan suatu hal penting bagi terselenggaranya manajemen kinerja
(performance management) yang baik. Proses penyusunan rencana kinerja merupakan penjabaran
Akuntabilitas Kinerja
40
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam dokumen RPJMD, yang akan dilaksanakan
oleh pemerintah daerah melalui berbagai kegiatan tahunan. Terkait dengan penyusunan
perencanaan daerah tersebut pada tahun 2018 pemerintah Kabupaten Lebong patut bersyukur atas
Anugrah Pangripta Nusantara / Penghargaan Perencanaan Daerah masuk dalam peringkat 5
Nasional sesuai dengan yang ditargetkan. Dengan demikian realisasi capaian kinerjanya 100%
kategori Baik Sekali.
Presentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN. Kepatuhan LHKPN dan LHKASN Kabupaten Lebong
tahun 2018 sangat tinggi 99% dibandingkan dengan yang ditargetkan yaitu 80%. Berarti realisasi
capaian kinerjanya adalah 123,75% kategori Baik Sekali.
3. Sasaran Meningkatnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Masayarakat terdiri dari:
- Indikator Persentase penduduk yang memiliki akte kelahiran tahun 2018 Realisasi 38,50% meningkat
bila dibandingkan dengan realisasi pada Tahun 2017 sebesar 30,35%, capaian Tahun 2018, akan tetapi
belum melampaui target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 48%, dengan realisasi
capaian kinerja 80,21% kategori Baik.
- Indikator Jumlah penduduk yang memiliki KTP elektronik tahun 2018 dengan Realisasi 88,37% jauh
meningkat dibandingkan realisasi pada Tahun 2017 sebesar 80,08%, capaian Tahun 2018 juga
melampaui target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 85%, dengan realisasi capaian
kinerja 103,96% kategori Baik Sekali.
- Indikator Persentase penduduk yang memiliki Kartu Keluarga tahun 2018 dengan Realisasi 86,56%,
meningkat jika dibandingkan dengan capaian Tahun 2017 sebesar 83,01%, capaian Tahun 2018 juga
Akuntabilitas Kinerja
41
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
belum mencapai target yang telah ditetapkan pada Tahun 2018 sebesar 89,00%, dengan realisasi
capaian kinerja 97,26% kategori Baik Sekali.
- Indikator Presentase Penduduk yang memiliki Akta Nikah tahun 2018 dengan realisasi 0,09%
meningkat jika dibandingkan dengan capaian tahun 2017 sebesar 0,03%, akan tetapi masih jauh dari
target yang telah ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 46%, denganrealisasi capaian kinerja 0,20%
kategori Kurang.
Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi III sampai dengan Tahun ini dengan target
jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.13.
Tabel 3.13 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi III Tahun 2018
Terhadap Target Akhir
No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Th.
2018 Target Th. 2021
Capaian (%)
1. Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah
%
WTP
WTP
100
2. Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah
Penilaian CC
51,72
B
86,19
3. Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)
Opini 3
3 100
4. Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)
% 2
3 100
5. Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
% Tinggi
Tinggi 100
6. Anugrah Pangripta Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah
% 5
III
100
7. Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN
% 99
100
123,75
Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - OPD Terkait (Data Diolah)
Akuntabilitas Kinerja
42
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
D. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi IV “Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya
saing serta berwawasan lingkungan”
Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Optimalisasi revitalisasi sektor pertanian
dan perikanan, Penataan kawasan hutan yang bisa dikelola, Peningkatan Objek Wisata Unggulan, Optimalisasi
pengelolaan SDA pertambangan dan Energi, Meningkatkan kesiap siagaan, pengendalian dan pemulihan akibat
bencana. Perbandingan antara target dan capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada
misi IV dapat dilihat pada tabel 3.14.
Tabel 3.14 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi IV
Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 Tahun 2018 Capaian
(%) Target Real.
1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah. %
5,14
Data belum
tersedia
Data belum tersedia
Data belum tersedia
a. Produksi Tanaman Pangan dan hortikultura: - Padi
Ton
122,8 66,40
68,80
103,61
- Jagung Ton 5,4 33,15 186,18 561,63
- Kedelai Ton 1,3 2,84 17,60 619,72 - Kacang Tanah Ton 0 0 0 0
- Ubi Kayu Ton 24,8 283,36 283,36 100 - Ubi Jalar Ton 0 0 0 0
- Cabai Ton 10 73,90 24,62 33,31 - Jeruk
Ton 55,8 6.179,37 1.222,01 19,78
- Manggis Ton 19,04 530,12 119,58 22,56
b. Produksi Perkebunan Unggulan - Kopi
Ton
585,1
5.000
5.509,09
110,18
c. Produksi Daging Ternak - Sapi
Ton
5,57
51,0
49,35
96,76 - Kambing/ Domba Ton 6,84 2,0 2,34 117
- Unggas Ton 101,02 600 540 90 d. Produksi Perikanan Budi
Daya Ton 96,45 4.500 4.572,22 101,60
Akuntabilitas Kinerja
43
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
e. Jumlah Wisatawan yang datang berkunjung dalam setahun
Orang 25,96 15.000 3.950 26,33
2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang. - Ketaan terhada RTRW.
%
NA
100
60
60
3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan. Indeks - Kualitas Lingkungan Hidup
%
NA
80
50
62,5
Sumber : OPD terkait (Data Diolah)
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan
pada misi IV “Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan”
pada tabel 3.14, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Sasaran Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
Sasaran meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah tahun 2018 belum bisa di tampilkan data
capaiannya karena merupakan salah satu indikator makro yang belum diterbitkan oleh Badan Pusat
Statistik, akan tetapi dapat dilihat secara umum melalui capaian sasaran dari 3 indikator pendukung
pertumbuhan ekonomi daerah antara lain:
1. Meningkatnya produktifitas Sektor Pertanian dan perikanan
Indikator Produksi Tanaman Holtikultura terdapat 12 (Sembilan) indikator kinerja dengan rincian
capaian sebagai berikut :
- Produksi Padi Melampaui Target dengan capaian kinerja 103,61%
- Produksi Jagung Melampaui Target dengan capaian kinerja 561,63%
- Produksi Kedelai Melampaui Target dengan capaian kinerja 619,72%
- Produksi Kopi Melampaui Target dengan capaian kinerja 110,18%
- Produksi Ubi Kayu Mencapai Target dengan capaian kinerja 100%
- Produksi Ikan Melampaui Target dengan capaian kinerja 101,6%
- Produksi Daging Unggas Kurang dengan capaian kinerja 90 %
- Produksi Daging Sapi Kurang dengan capaian kinerja 96,76%
- Produksi Daging Domba/kambing Melampaui Target dengan capaian kinerja 117 %
Akuntabilitas Kinerja
44
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
- Produksi Cabai Kurang dengan capaian kinerja 33,31%
- Produksi Jeruk Kurang dengan capaian kinerja 19,78%
- Produksi Manggis Kurang dengan capaian kinerja 22,56%
Pertanian dan Perikanan merupakan bagian dari Sektor Primer PDRB Kabupaten Lebong, dan
merupakan penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Lebong yaitu Tanaman Padi, Diharapkan
OPD yang berkaitan langsung dengan indikator tersebut lebih aktif dalam mencapai target-target yang
telah ditentukan, dari sekian indikator terdapat indikator produksi tanaman pangan seperti padi, jagung
dan kedelai yang melampaui target, beberapa program yang dilaksanakan Dinas Pertanian dan Perikanan
dalam rangka peningkatan Produksi Tanaman Padi sudah mendapatkan progress hasil yang nyata,
diantara nya pembukaan petak sawah baru.
Semakin berkurangnya ketersediaan lahan untuk pertanian dan perkebunan akibat dari konversi
lahan ke pemukiman dan infrastruktur sebagai permasalahan pokok yang dihadapi dalam rangka
peningkatan produksi tanaman pangan, holtikultura dan produksi perkebunan unggulan, serta masih
kurangnya peternak yang memang secara khusus bermata pencaharian sebagai peternak, peternakan
lebih dianggap sebagai usaha sampingan.
Keberhasilan melamapui target capaian tanaman padi diharapkan juga diikuti oleh capaian
indikator produktivitas sektor pertanian dan perikanan lainnya, diharapkan OPD yang bertanggung
jawab dapat bekerja sama dan berkoordinasi dengan OPD yang berhubungan langsung dalam rangka
menyelesaikan permasalahan untuk mencapai target yang telah ditetapkan.
2. Jumlah Wisatawan yang berkunjung dalam satu tahun
Indikator jumlah wisatawan yang berkunjung dalam satu tahun belum mencapai target
yang telah ditetapkan pada tahun 2018 dengan capaian kinerja 26,33% kategori Kurang. Capaian
kinerja tahun 2018 sebesar 26,33% meningkat jika dibandingkan dengan capaian tahun 2017 yaitu
25,96%.
Promosi merupakan salah satu cara dalam rangka memberikan informasi tentang
keberadaan objek wisata di Kabupaten Lebong, peningkatan kawasan objek wisata dikabupaten
Lebong tidak diiringi dengan promosi yang cukup untuk menarik wisatawan berkunjung ke
Kabupaten Lebong, sehingga jumlah wisatawan yang datang dalam satu tahun belum mencapai
target yang telah ditetapkan.
Akuntabilitas Kinerja
45
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
2. Sasaran Meningkatnya Kesesuaian Pemanfaatan Ruang
Terdiri 1 indikator sasaran yaitu indikator Presentase Ketaatan terhadap RTRW belum mencapai target
yang telah ditetapkan Tahun 2018 dengan capaian kinerja 60% kategori Cukup. Capaia Tahun 2018
sebesar 60% yang perkirakan meningkat lebih besar jika dibandingkan dengan Capaian Tahun 2017 (data
belum tersedia).
3. Sasaran Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang
berkelanjutan.
Terdiri dari sasaran indikator Indeks Kualitas Lingkungan Hidup belum mencapai target yang
telah ditetapkan pada tahun 2018. Capaian kinerja tahun 2018 sebesar 62,5% kategori Cukup lebih kecil
dibandingkan dengan yang ditargetkan pada tahun 2018 sebesar 80%. Berdasarkan data yang ada di
Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan masih banyak terdapat pelaku usaha yang belum melapor dan
mengurus izin lingkungan, antara lain Bengkel, penggilingan padi dan unit-unit kesehatan masyarakat
(Puskesmas dan Rumah Sakit). Sampai tahun 2018 ini baru perusahan-perusahaan besar yang telah
melakukan dan mendapatkan izin lingkungan.
Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi IV sampai dengan Tahun ini dengan
target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJMD) Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.15.
Tabel 3.15 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi IV Tahun 2017
Terhadap Target Akhir
No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Tahun
2018
Target Tahun 2021
Capaian Tahun 2018 (%)
1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
%
NA
6,0
NA
b. Produksi Tanaman Pangan dan hortikultura: - Padi
Ton
68,80
123,603
103,61 - Jagung Ton 186,18 26,923 561,63
- Kedelai Ton 17,60 18,425 619,72
- Kacang Tanah Ton 0 - 0 - Ubi Kayu Ton 283,36 24,8 100
- Ubi Jalar Ton 0 - 0 - Cabai Ton 24,62 370,1 33,31
- Jeruk Ton 1.222,01
0 19,78
Akuntabilitas Kinerja
46
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
- Manggis Ton 119,58 19,04 22,56
b. Produksi Perkebunan Unggulan - Kopi
Ton
5.509,09
525,49 110,18
d. Produksi Daging Ternak - Sapi
Ton
49,35
60,66
96,76
- Kambing/ Domba Ton 2,34 75,75 117 - Unggas Ton 540 75,01 90
d. Produksi Perikanan Budi Daya
Ton 4.572,22 96,45
101,60
e. Jumlah Wisatawan yang datang berkunjung dalam setahun
Orang 3.950
26,33
2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang. - Ketaan terhada RTRW.
%
60
100
60
3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan. Indeks - Kualitas Lingkungan Hidup
%
50
90
62,5
Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - OPD Terkait (Data Diolah)
E. Pencapaian Indikator Sasaran Pada Misi V “Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat”
Strategi yang dilaksanakan untuk mencapai misi ini melalui Pengoptimalan kapasitas industri yang
ada dan pengembangan potensi baru , Peningkatan akses dan iklim usaha UMKM dan koperasi yang sejalan
pengembangan dunia usaha, Peningkatan Upaya Pelayanan Kesehatan masyarakat, Peningkatan Peran aktif
Masyarakat dalam perlindungan perempuan dan anak serta peningkatan peran perempuan dalam
pembangunan, Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas tenaga kerja. Perbandingan antara target dan
capaian indikator kinerja seluruh indikator kinerja sasaran pada misi V dapat dilihat pada tabel 3.16.
Tabel 3.16 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Misi V
Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat
No Indikator Sasaran Satuan Capaian
Tahun 2017 (%)
Tahun 2018 Capaian Tahun 2018
(%) Target Real.
1. Penurunan Angka Kemiskinan % 97,21 11,30 11,59 97,50
Akuntabilitas Kinerja
47
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
2. Persentase balita gizi buruk/gizi kurang
% 0,66 (4 orang)
0 3 orang 0,49
Sumber : OPD terkait (Data Diolah)
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada
misi V “Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat” pada tabel 3.16, untuk dijadikan bahan evaluasi kinerja
tahun berikutnya dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Sasaran Terwujudnya Kesejahteraan sosial masyarakat yang lebih berkualitas terdiri 1 indikator
sasaran yaitu indikator penurunan angka kemiskinan, Capaian Tahun 2018 hampir mencapai target yang
telah ditetpkan pada Tahun 2018 sebesar 11,30% dengan capaian kinerja 97,50% kategori Baik Sekali,
realisasi Tahun 2018 sebesar 11,59% lebih baik dibandingkan dengan capaian Tahun 2017 sebesar 11,83%.
2. Sasaran Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan Capaian indikator Persentase balita gizi
buruk/ gizi kurang belum mencapai Target yang telah ditetapkan Tahun 2018 dengan capaian kinerja
0,49% kategori kurang, Capaian Tahun 2018 sebesar 0,49% mendekati target tahun 2018 0% ,
meningkat jika dibandingkan capaian Tahun 2017 sebesar 0,66%, dengan kata lain kasus balita gizi buruk
di Kabupaten Lebong tahun 2018 menurun (3 kasus) bila dibandingkan dengan tahun 2017 (4 kasus).
Keterbatasan jumlah tenaga fungsional kesehatan yang terdapat dikabupaten Lebong mengakibatkan
belum terdistribusinya seluruh fungsional bidan secara merata keseluruh desa sehingga pelayanan yang
dilakukan belum dapat begitu maksimal seperti yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia No.741/MENKES/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal yang harus
dicapai, yang berdampak masih terdapatnya kasus Balita Gizi Buruk.
Perbandingan Realisasi indikator kinerja sasaran pada misi V sampai dengan Tahun ini dengan target
jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021 dapat dilihat pada tabel 3.17.
Tabel 3.17 Perbandingan Realisasi Kinerja Misi V Tahun 2017
Terhadap Target Akhir
No Indikator Sasasan Satuan Realisasi Th.
2018 Target Th. 2021
Capaian (%)
1.
Penurunan Angka Kemiskinan
% 11,57 9 97,50
2. Persentase balita gizi buruk/gizi kurang
Orang/kasus 3 0 0,49
Sumber : - RPJMD Kabupaten Lebong - OPD Terkait (Data Diolah)
Akuntabilitas Kinerja
48
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
3.4. Akuntabilitas Keuangan Daerah
Dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016 – 2021 sumber pendapatan daerah terdiri dari
pendapatan asli daerah, dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dalam perencanaan
APBD terdapat target pendapatan daerah yang merupakan capaian yang harus diperoleh, masih kecilnya
proporsi Pendapatan Asli Daerah terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lebong,
mengakibatkan semakin tingginya ketergantungan Pemerintah Daerah terhadap Pemerintah Pusat melalui
kucuran dana perimbangan cukup besar. Namun untuk mewujudkan keberlanjutan pembangunan Kabupaten
Lebong dengan keterbatasan yang dimiliki berupaya menggali dana pembangunan dari berbagai sumber dari
sektor primer, sektor sekunder, dan sektor tertier lainnya.
A. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah
1. Pendapatan Asli Daerah
Realisasi perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Lebong selama periode tahun
2013-2018 dapat dilihat pada Tabel berikut :
Tabel 3.18 Realisasi Perkembangan Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Lebong Tahun 2013-2017
Tahun Pendapatan Capaian (%)
Target Realisasi
2013 15.095.557.259,42 15.723.374.105,18 104,1 2014 17.483.176.864,93 20.115.246.825,33 1,15
2015 21.992.706.907 19.870.205.120,59 90 2016 22.994.746.198,09 14.718.541.617,18 64,01
2017 661.950.429.252,86 644.062.182.933,63 97,30
2018 706.245.049.719,97* 652.448.164.830,60* 92,38* 2019 734.121.796.121,00* - -
*Angka Sementara Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)
Dari tabel tersebut di atas terlihat bahwa realisasi PAD tahun 2018 sudah melampaui target yang
ditetapkan, dengan realisasi PAD pada Tahun 2018 Rp. 652.448.164.830,60,- meningkat dibandingkan tahun
sebelumnya 2017 yaitu sebesar Rp. 644.062.182.933,63,- akan tetapi capaian realisasi tahun 2018 sebesar
92,38% lebih kecil jika dibandingkan pada tahun 2017 dan 97,3%.
Akuntabilitas Kinerja
49
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
2. Dana Perimbangan
Dana perimbangan merupakan salah satu komponen yang cukup penting bagi Kabupaten Lebong.
Selama lima tahun terakhir Kabupaten Lebong mendapatkan alokasi dana perimbangan dengan prosentase
yang cukup tinggi rata-rata di atas 75% dari APBD keseluruhan. Hal tersebut terjadi mengingat masih
sangat kecilnya perolehan PAD Kabupaten Lebong, yang mengakibatkan Kabupaten Lebong sangat tergantung
terhadap Dana Perimbangan. Data perkembangan dana perimbangan kabupaten Lebong dari tahun 2013
sampai dengan 2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.19 Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Lebong
Tahun 2013-2017
Tahun Dana Perimbangan Kenaikan/ Tahun (%)
2013 412.630.150.297,00 8,28
2014 459.484.708.932,00 11,35 2015 500.438.751.103,00 8,9
2016 623.250.858.165,00 24,5 2017 527.121.099.549,00 98,56
2018 516.194.934.411,00 99,36 Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)
B. Pengelolaan Belanja Daerah
Dalam pengelolaan belanja daerah diupayakan agar alokasi belanja dapat dilakukan secara efisien,
efektif dan proporsional sesuai kebutuhan dan kemampuan daerah. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam
Belanja Operasional, Belanja Modal dan Belanja Tidak Terduga yang masing-masing mempunyai fungsi untuk
meningkatkan pelayanan baik untuk aparatur maupun pelayanan kepada masyarakat. Komposisi dari belanja
daerah kabupaten Lebong dari tahun 2013 sampai dengan 2018 sebagaimana dapat dilihat pada tabel di
bawah ini.
Tabel 3.20 Komposisi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018
Th. Belanja Operasional (Rp Belanja Modal (Rp) Belanja Tak Terduga
(Rp) Jumlah (Rp)
2013 352.671.912.815 150.338.820,135 1.300.000.000 504.310.732.950
2014 418.443.114.059 166.686.546.570 1.000.000.000 586.129.660.629
2015 384.092.731.061 195.412.930.062 0 579.505.661.123
2016 361.477.741.327 247.469.234.799 0 608.946.976.126
2017 357.567.750.533 180.758.660.635 0 538.326.411.168,00
2018 409.864.252.015* 138.548.826.921,43* 0 548.413.078.936,43*
*Angka Sementara Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)
Akuntabilitas Kinerja
50
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Komposisi belanja yang terdiri dari belanja operasional, modal dan tak terduga dialokasikan untuk
mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten yang terdiri dari urusan
wajib dan urusan pilihan. Sesuai dengan visi misi Bupati Lebong Tahun 2016-2021 yang dibagikan kepada
seluruh SKPD Penanggung Jawab sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat Kabupaten Lebong menganggarkan hampir setengahnya untuk
belanja modal, yang terdiri dari pembangunan jalan, jembatan, gedung kantor, tanah dll. Hal tersebut
dilakukan dalam rangka menunjang percepatan pertumbuhan ekonomi melalui pembangunan sarana dan
prasarana penunjang kegiatan perekonomian di Kabupaten Lebong.
Pada tahun 2018 penyerapan anggaran telah berjalan dengan lancar sebagaimana yang terjadi pada
tahun sebelumnya, hal tersebut dapat dilihat dari total penyerapan anggaran pada Tahun 2018 mencapai
91,07% sedikit menurun dibandingkan tahun 2017 mencapai 94,79%. Ketepatan waktu pengesahan anggaran
dan diterapkannya evaluasi dan monitoring penyerapan anggaran oleh Tim Evaluasi Penyerapan Realisasi
Anggaran (TEPRA) yang dipimpin langsung oleh Kepala Daerah mampu membuat kegiatan pembangunan
berjalan lebih lancar, realisasi belanja daerah dari tahun 2013 sampai dengan 2018 dapat dilihat pada tabell
dibawah ini.
Tabel 3.21 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Lebong Tahun 2013-2018
Tahun Plafond Anggaran Realisasi (Rp) Persentase
2013 504.310.732.950,00 449.733.538.478,30 89,17
2014 541.147.697.887,93 529.240.692.390,80 97,79
2015 624.764.359.410 579.505.661.123 93
2016 685.166.923.358 624.088.182.919 91,09
2017 688.843.576.338,26 652.976.371.668,00* 94,79
2018 724.224.008.071,00* 659.570.368.636,43* 91,07*
2019 745.121.796.121,00* - -
*Angka Sementara Sumber : Badan Keuangan Daerah (Data diolah)
Kebijakan umum belanja daerah tetap mengacu pada RPJMD 2016 – 2021. Belanja daerah diarahkan
pada peningkatan proporsi belanja untuk memihak kepentingan publik. disamping tetap menjaga eksistensi
penyelenggaraan pemerintah daerah. Dalam penggunaannya belanja daerah tetap mengedepankan prinsip-
prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah. Belanja daerah
harus diseimbangkan dengan jumlah pendapatan daerah yang ada, yang diharapkan dapat memberikan
dukungan pada program-program strategis daerah. Arah pengelolaan belanja daerah pada tahun 2018 dititik
beratkan pada upaya peningkatan fungsi APBD sebagai salah satu stimulus pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Akuntabilitas Kinerja
51
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Lebong dengan mengoptimalkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi dan akuntabilitas
penggunaan anggaran.
Mengingat keterbatasan jumlah anggaran dalam tahun anggaran 2018 yang masih belum mampu
membiayai secara menyeluruh program/kegiatan yang diharapkan, maka solusi yang telah dilakukan adalah
dengan memprioritaskan program dan kegiatan yang sesuai dengan dokumen-dokumen perencanaan (RPJP,
RPJMD, KUA-PPAS) dan yang berdampak langsung terhadap kesejahteraan masyarakat.
3.5. Capaian dan Prestasi Penghargaan
Sampai dengan Tahun 2017 Pemerintah Kabupaten Lebong telah mendapatkan beberapa penghargaan
dan prestasi, Adapun penghargaan dan prestasi yang telah diraih antara lain, sebagai berikut :
1. Penghargaan Sriwijaya International Expo 2011 mewakili Tim Kesenian Propinsi Bengkulu tanggal 12 - 20
Nopember 2011.
2. Penghargaan dari PT ASKES (Persero) atas Tertib Administrasi Keuangan dalam Penyetoran iuran
wajib Pemerintah Daerah PP 28 tahun 2011.
3. Penghargaan Pemerintah Propinsi Sumatera Barat atas partisifasi mensukseskan dan membantu
kelancaran penerbangan bagi calon Jemaah Haji Tahun 1432 H/2011 M 14 tanggal 14 Nopember 2011.
4. Penghargaan P2BN Tahun 2012 dari Presiden Republik Indonesia
5. Penghargaan Manggala Karya Kencana tanggal 6 Juni 2012.
6. Piala bergilir Lomba Kadarkum Tingkat Provinsi Bengkulu tahun 2012.
7. Piala Bergilir Gubernur Bengkulu Juara Umum Festival Pesisir Pantai Panjang Sport Centre Bengkulu
tahun 2012
8. Penghargaan dari Presiden RI dalam hal Peningkatan Produksi Beras di atas 5 persen tanggal 11 Juni
2012
9. Penghargaan perekaman E-KTP tahun 2012.
10. Penghargaan dari Badan Narkotika Nasional (BNN) Provinsi Bengkulu atas kepedulian terhadap narkoba
tanggal 18 Juni 2013
11. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2012, Tahun
2013 dan tahun 2017-2018.
12. Juara I Tingkat Nasional Lomba Gerakan Sayang Ibu (GSI) oleh Kecamatan Topos dari Menteri
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dan Menteri Dalam Negeri, Nopember 2014
Akuntabilitas Kinerja
52
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
13. Penghargaan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI dalam Akuntabilitas
Kinerja Tahun 2013 dan 2018 dengan predikat nilai Cukup Baik (CC).
14. Penghargaan Pangribta raflesia 2016-2017.
15. Penghargaan rencana aksi Nasional HAM.
16. Penghargaan juara II BSPS bantuan stimulan perumahan swadaya tingkat Nasional tahun 2017.
17. Penghargaan kota/kabupaten peduli HAM tahun 2017 dari Presiden.
18. Penghargaan kepada pemerintah kabupaten Lebong atas keberhasilan dan menyajikan laporan
keuangan tahun 2016 dengan pencapaian standar tinggi a.n Menteri Keuangan.
19. Penghargaan atas prestasi lelang cepat diawal tahun versi 4.0 yang memenuhi 17 standar LPSE.
20. Penghargaan dari saksi Realisasi DAK 2017 tercepat urutan pertama periode Januari - Oktober 2017.
21. Juara II Klinik KB Mandiri Tingkat Nasional Tahun 2017.
22. Capaian target KB tertinggi seprovinsi Bengkulu.
23. Serapan anggaran DAK tertinggi No.3 Nasional Bidang Bina Marga.
24. Serapan anggaran DAK tertinggi No.2 Nasional bidang SDA.
25. Penghargaan Predikat Kepatuhan Tinggi 2018 terhadap Standar Pelayanan Publik dari Ombudman
Republik Indonesia.
Penutup
53 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
BAB IV. PENUTUP
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap Indikator Kinerja Utama secara umum Pemerintah Kabupaten
Lebong telah melaksanakan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJMD) Kabupaten Lebong. Dalam rangka mencapai misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
dalam RPJMD Kabupaten Lebong Tahun 2016-2021, Kabupaten Lebong telah menetapkan Indikator Kinerja Utama
melalui Peraturan Bupati Nomor 40 Tahun 2018 yang terdiri dari 8 Tujuan, 11 Sasaran dan 22 indikator Kinerja.
Yang menjadi tolak ukur keberhasilan program-program pembangunan yang dilaksanakan, dengan rincian
sebagai berikut : 2 indikator untuk Misi I, 2 indikator untuk Misi II, 11 indikator untuk Misi III, 3 indikator untuk Misi
IV, 4 indikator untuk Misi V, akan tetapi yang diperjanjikan dan tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kabupaten
Lebong Tahun 2018 hanya 6 Tujuan, 7 sasaran dan 14 indikator kinerja, selebihnya belum masuk dalam target
capaian tahun 2018.
Secara keseluruhan capaian sasaran indikator kinerja pada tahun 2018 menunjukkan hasil sangat baik
dengan rata-rata capaian indikator kinerja 88,36%, meningkat bila dibandingkan dengan tahun 2017.
Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung oleh adanya kerja sama yang sinergis dari seluruh jajaran
Perangkat Daerah dan pihak-pihak lain yang terkait, hal ini tercermin melalui hasil evaluasi Tim Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi tahun 2018, bahwa Kabupaten Lebong
mendapatkan nilai SAKIP CC meningkat setelah beberapa tahun sebelumnya mendapat nilai C, Keberhasilan dan
kegagalan capaian kinerja tersebut harus dilakukan analisis dan evaluasi, untuk menentukan langkah-langkah
strategis yang akan dilaksanakan dalam meningkatkan capaian kinerja di tahun-tahun yang akan datang.
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong ini yang menggambarkan
keberhasilan dan kegagalan capaian kinerja tahun 2018, semoga dapat dijadikan sebagai acuan dalam rangka
untuk meningkatkan kinerja Pemerintah dengan lebih memprioritaskan indikator-indikator sasaran yang belum
mencapai target tanpa mengabaikan indikator-indikator lainnya yang telah ditetapkan.
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
Lampiran II
62 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kab. Lebong Tahun2018
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 PEMERINTAH KABUPATEN LEBONG
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta
berorientasi kepada hasil, kami yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : H. ROSJONSYAH, S.IP., M.Si
Jabatan : BUPATI LEBONG
Pada tahun 2018 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai dengan lampiran
perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam
dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung
jawab kami.
Tubei, 27 Juli 2018
Lampiran II
63 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kab. Lebong Tahun2018
Lampiran Perjanjian Kinerja Kabupaten Lebong Tahun Anggaran 2018
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 KABUPATEN LEBONG
VISI
“ TERWUJUDNYA KABUPATEN LEBONG MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA“
MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Skala
68,90
Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka.
% 2,97
MISI 2: Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik.
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatnya kuantitas layanan publik
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik
Predikat
B
MISI 3: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas
Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah
% 58%
Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah
Predikat B
Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)
Level B
Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)
Level 2
Lampiran II
64 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kab. Lebong Tahun2018
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Nilai Tinggi
Anugrah Pangrita Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah
Peringkat 5
Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN
% 80
MISI 4: Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
Presentase Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
% 5,4
2. Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan ruang.
Ketaan terhada RTRW.
% 100
3. Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
% 80
MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target 1. Menurunnya tingkat kemiskinan
masyarakat Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.
% 11,30
Plafond Anggaran berdasarkan Urusan Pemerintahan Tahun 2018.
No Jenis Urusan Anggaran
1 Urusan Wajib Pelayanan Dasar 1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman 5. Ketentraman dan ketertiban Umum serta Perlindungan 6. Sosial
Rp. 387.340.184,8 Rp. 134.028.928.759,93 Rp. 85.256.048.228,92 Rp. 117.378.553.181,75 Rp. 4.195.447.938,80 Rp. 15.752.035.552,40 Rp. 729.171.000,00
2 Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar 1. Tenaga Kerja 2. Pemberdayaan Peremuan 3. Pangan 4. Pertanian 5. Lingkungan Hidup
Rp. 63.822.456.618,20 Rp. 3.311.566.029,05 Rp. 5.063.609.181,35 Rp. 2.971.272.873,55 Rp. 1.382.120.000,00 Rp. 9.046.542.448,75
Lampiran II
65 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kab. Lebong Tahun2018
3 Urusan Pemerlntahan Daerah
1. Admlnlstrasl Kependudukan dan Capll 2. Pemberdayaan Masyarakat Desa
3. Pengendalian Penduduk clan Keluarga 4. Perkebunan 5. Komunlkasl dan lnformatlka 6. Koperasl, Usaha Kccil dan Mencngah 7. Penanaman Modal 8. Kepemudaan dan Olah Raga 9. Statistik 10. Kebudayaan 11. Perpustakaan 12. Kearsipan
Rp. 42.047.346.085,50 Rp. 5.066.832.284,00 Rp. 4.770.306.300,00 Rp. 4.155.290.000,00 Rp. 2.971.767.000,00 Rp. 7.341.263.327,50 Rp. 3.029.967.948,25 Rp. 8.949.618.297,15 Rp. 2.040.412.000,00 Rp. 79.590.000,00 Rp. 750.400.000,00 Rp. 2.349.298.927,65 Rp. 542.600.000,00
4 Urusan Pilihan 1. Kelautan dan Perikanan 2. Pariwisata 3. Pertanian 4. Energi dan Sumber Daya Mineral 5. Perdagangan 6. Perindustrian 7. Transmigrasi
Rp. 36.020.240.202.55 Rp. 1.696.800.000,00 Rp. 7.153.572.252,45 Rp.24.769.080.550,10 Rp. 368.775.000,00 Rp. 1.314.682.400,00 Rp. 660.540.000,00 Rp. 56.790.000,00
5 Urusan Pemerintahan dan Fungsi Penunjang 1. Administrasi Pemerintah 2. Pengawasan 3. Perencanaan 4. Keuangan 5. Keegawaian 6. Penelitian dan Pengembangan
Rp. 236.745.947.110,00 Rp. 97.742.742.511,05 Rp. 8.934.815.600,00 Rp. 10.327.659.111,75 Rp. 140.137.674.525,84 Rp. 6.517.703.398,40 Rp. 100.000.000,00
Jumlah Plafond Anggaran Tahun 2018 Rp. 720.928.828.593,00 ( Tujuh Ratus Dua Puluh Miliyar Sembilan Ratus Dua Puluh Delaan Juta Delapan Ratus Dua Puluh Delaan Ribu Lima Ratus Sembilan Puluh Tiga Rupiah) Tubei, 27 Juli 2018
Lampiran III
66 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
PENGUKURAN KINERJA PENCAPAIAN SASARAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN LEBONG TAHUN 2016 – 2021
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2018
No Sasaran
Target Realisasi Capaian Kinerja
(%) Kategori
Sasaran Strategis Indikator Sasaran Penjelasan Satuan
Misi I Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia 1. Meningkatkan Kualitas
Sumber Daya Manusia yang cerdas, terampil, sehat dan bermartabat.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
Angka Publikasi BPS
Skala
68,90
Data Belum
Tersedia
Data Belum
Tersedia
Data Belum
tersedia
Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka.
Cukup Jelas % 2,97 6,34 46,84 Kurang
Misi 2 : Mewujudkan sarana dan prasarana infrasruktur dan aksesibiltas pelayanan publik yang baik 1. Meningkatnya kuantitas
layanan publik Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Layanan Publik
Cukup Jelas
Predikat
B
B
90,44
Baik Sekali
MISI 3: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis IPTEK
1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas
Opini atas laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Cukup Jelas
% WTP WTP 100
Baik Sekali
Predikat Sistem Akuntabilitas Kinerja
Cukup Jelas
Predikat
B 60,01
CC 51,72
86,19
Baik Sekali
Lampiran III
67 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
No Sasaran
Target Realisasi Capaian Kinerja
(%) Kategori
Sasaran Strategis Indikator Sasaran Penjelasan Satuan
Instansi Pemerintah (SAKIP) Daerah
Maturitas enyelenggaraan SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)
Cukup Jelas Level
3 3 100
Baik Sekali
Level Peningkatan Kaasitas APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah)
Cukup Jelas Level
2 2 100
Baik Sekali
Nilai Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Cukup Jelas Nilai Tinggi Tinggi 100
Baik Sekali
Anugrah Pangrita Nusantara/ Penghargaan Pembangunan Daerah
Cukup Jelas Peringkat
5
5
100
Baik Sekali
Persentase Kepatuhan LHKPN dan LHKASN
Cukup Jelas % 80 99 123,75
Baik Sekali
MISI 4: Mewujudkan pengelolaan SDA yang berdaya saing serta berwawasan lingkungan
1. Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
Presentase Pertumbuhan Ekonomi Daerah.
Angka Publikasi BPS
% 5,4
Data belum tersedia
Data belum tersedia
Data Belum Tersedia
Meningkatnya kesesuaian Ketaan terhada RTRW. Cukup Jelas % NA 100 60 Cukup
Lampiran III
68 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
No Sasaran
Target Realisasi Capaian Kinerja
(%) Kategori
Sasaran Strategis Indikator Sasaran Penjelasan Satuan
pemanfaatan ruang.
Meningkatnya daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan yang berkelanjutan.
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Cukup Jelas
%
NA
80
50
Kurang
MISI 5: Meningkatkan Kualitas Hidup Masyarakat 1.
Menurunnya tingkat kemiskinan masyarakat
Tingkat Kemiskinan/ Presentase Penurunan Angka Kemiskinan.
Cukup Jelas % 11,30 11,59 97,50 Baik Sekali
Lampiran IV
69Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PERWAKILAN PROVINSI BENGKULU
LAPORAN HASIL PENJAMINAN KUALITAS
(QUALITY ASSURANCE)
ATAS
PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP PADA
INSPEKTORAT KABUPATEN LEBONG
Nomor : LQAPIP-0175/PW06/6/2018 Tanggal : 24 Agustus 2018
Lampiran IV
Lampiran IV
71Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lebong Tahun 2018
Nomor Layanan Pengaduan 08116275706
2
Lampiran IV
B. Tujuan Penugasan
Kegiatan Quality Assurance (QA) ditujukan untuk memperoleh keyakinan bahwa
penilaian mandiri Kapabilitas APIP pada Inspektorat Kabupaten Lebong telah
dilakukan sesuai dengan prosedur yang berlaku sehingga hasil yang diperoleh
menggambarkan kapabilitas yang sebenarnya dan dapat dimanfaatkan sebagai
umpan balik dalam rangka merumuskan program Peningkatan Kapabilitas
Inspektorat Kabupaten Lebong.
C. Waktu Pelaksanaan
Kegiatan QA dilaksanakan selama sepuluh hari kerja mulai tanggal 3 Agustus
2018 sampai dengan tanggal 16 Agustus 2018, termasuk lima hari kerja pada
Inspektorat Kabupaten Lebong.
D. Ruang Lingkup Penugasan
Kegiatan QA dilakukan terhadap:
1. Hasil Penilaian Mandiri (self assessment) Kapabilitas Inspektorat Kabupaten
Lebong.
2. Kelengkapan Kertas Kerja pendukung Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat
Kabupaten Lebong.
3. Kecukupan bukti dan dokumen pendukung pencapaian outcome, penerapan
serta institusionalisasi Key Process Area (KPA) Kapabilitas Inspektorat
Kabupaten Lebong.
E. Metodologi Kegiatan
Kegiatan QA dilakukan dengan cara menganalisis bukti-bukti dan dokumen
pendukung serta hasil wawancara terbatas dengan personil di lingkungan internal
Inspektorat Kabupaten Lebong, untuk meyakini implementasi infrastruktur dan
pemenuhan Key Process Area (KPA) Level 2 pada enam elemen peningkatan
kapabilitas APIP. QA difokuskan pada pemenuhan 10 Key Process Area (KPA)
Kapabilitas APIP menuju Level 2 pada Inspektorat Kabupaten Lebong.
F. Gambaran Umum
1. Kronologi Pencapaian Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten
Lebong
Kegiatan yang telah dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Lebong dan
Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu dalam pencapaian level Kapabilitas APIP
Level 2 disajikan sebagai berikut:
3
Lampiran IV
No Nomor dan Tanggal Surat Tugas
Nomor dan Tanggal Laporan
Keterangan
1 ST-0065/PW06/6/2018 Tanggal 1 Maret 2018
LBINAPIP- 0049/PW06/6/2018 Tanggal 16 Maret 2018
Bimbingan Teknis Level 2
2 - 800/98/INS/IV/2018 tanggal 30 April 2018
Laporan Hasil Peningkatan Kapabilitas APIP Level 2 (Infrastructure) pada Inspektorat Kabupaten Lebong (Self Assesment Inspektorat Kabupaten Lebong)
3 ST-0307/PW06/6/2018 tanggal 2 Agustus 2018
LQAPIP- 0175/PW06/6/2018 tanggal 24 Agustus 2018
Quality Assurance Peningkatan Kapabilitas APIP pada Inspektorat Kabupaten Lebong
2. Hasil Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat Kabupaten Lebong
Berdasarkan Penilaian Mandiri Kapabilitas APIP oleh Inspektorat Kabupaten
Lebong, diperoleh kesimpulan bahwa Kapabilitas Inspektorat Kabupaten
Lebong berada di “Level 2”, sebagaimana uraian berikut:
No Elemen Level Saat Ini
1 Peran dan Layanan 2
2 Manajemen Sumber Daya Manusia 2
3 Praktik Profesional 2
4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 2
5 Budaya dan Hubungan Organisasi 2
6 Struktur Tata Kelola 2
Hasil penilaian menyimpulkan terdapat 6 elemen yang telah memenuhi Level 2
3. Hasil Quality Assurance Perwakilan BPKP Provinsi Bengkulu
Penjaminan Kualitas atas Penilaian Mandiri Kapabilitas Inspektorat Kabupaten
Lebong menyimpulkan bahwa Inspektorat Kabupaten Lebong berada pada
“Level 2”, sebagaimana uraian berikut:
No Elemen Level Saat Ini
1 Peran dan Layanan 2
2 Manajemen Sumber Daya Manusia 2
3 Praktik Profesional 2
4 Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja 2
5 Budaya dan Hubungan Organisasi 2
6 Struktur Tata Kelola 2
Hasil QA menyimpulkan bahwa semua elemen telah memenuhi Level 2.
4
Lampiran IV
G. Uraian Hasil QA
Kegiatan QA terhadap 10 Key Process Area (KPA) dari 6 elemen dengan 58
pernyataan untuk tingkat kapabilitas APIP menuju level 2, menyimpulkan bahwa
Inspektorat Kabupaten Lebong berada pada “Level 2”. Dari hasil QA, semua KPA
telah terimplementasikan secara baik dan terus menerus (institutionalized).
Rincian hasil QA dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut:
No
Elemen
KPA
Pernyataan
Simpulan (Level)
Sudah
terinsti
tusion
alisasi
Dalam
proses
Belum
diimpl
ement
asikan
Jml
1 Peran Layanan
1. Audit Ketaatan
9
-
-
9
Level 2
Sub Jumlah 9 - - 9
2
Pengelolaan Sumber Daya Manusia
2. Identifikasi dan rekrutmen SDM yang kompeten
5
-
-
5
Level 2 3. Pengembangan Profesi
Individu 7 - - 9
Sub Jumlah 12 12
3
Praktik Profesional
4. Perencanaan pengawasan berdasarkan prioritas manajemen/pemangku kepentingan
6
-
-
6
Level 2
5. Kerangka kerja praktik profesional dan prosesnya
7
-
-
7
Sub Jumlah 13 - - 13
4
Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja
6. Perencanaan kegiatan APIP
7 - - 7
Level 2 7. Anggaran operasional kegiatan APIP
3
-
-
3
Sub Jumlah 10 - - 10
5
Budaya dan Hubungan Organisasi
8. Pengelolaan organisasi APIP
6
-
-
6
Level 2
Sub Jumlah 6 - - 6
6 Struktur Tata Kelola
9. Hubungan pelaporan telah terbangun
5
-
-
5
Level 2 10. Akses penuh terhadap informasi organisasi, aset, dan SDM
3
-
-
3
Sub Jumlah 8 - - 8
Total Jumlah
58
-
-
58
Level 2
5
Lampiran IV
H. KPA yang Sudah Terimplementasikan Secara Baik dan Terus Menerus
(Institutionalized)
1. Elemen I – Peran dan Layanan
Elemen peran dan layanan APIP pada level 2 hanya terdiri dari satu Key
Process Area (KPA) yaitu Audit Ketaatan (compliance audit).
KPA : Audit Ketaatan
Tujuan KPA adalah agar APIP melaksanakan pengawasan yang fokus pada
audit ketaatan (compliance audit) pada area, proses, atau sistem tertentu
terhadap rencana, prosedur, peraturan, kontrak, atau ketentuan lain yang
berkenaan dengan area, proses atau sistem tersebut.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Audit Ketaatan, dapat diuraikan sebagai
berikut:
a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah melakukan kegiatan pengawasan
berupa audit atas transaksi atau dokumen tertentu untuk menilai akurasi
perhitungan. Hal ini terlihat antara lain dari dokumen penugasan audit
terhadap pelaksanaan pengelolaan keuangan pada Pemerintah Desa
Talang Baru I Kecamatan Topos Kabupaten Lebong yang telah
melaksanakan prosedur audit standar untuk menilai akurasi perhitungan.
b. Kegiatan pengawasan yang telah dilaksanakan oleh Inspektorat
Kabupaten Lebong telah bersifat audit ketaatan (compliance audit), hal ini
terlihat dalam PKPT Inspektorat.
c. Di dalam Internal Audit Charter (IAC), sudah dinyatakan tugas pokok dan
fungsi Inspektorat Kabupaten Lebong antara lain melakukan audit
ketaatan.
d. Penugasan pengawasan yang dilaksanakan oleh Inspektorat telah
menyusun rencana dan program kerja audit pada tingkat tim secara
terstruktur, hal ini terlihat antara lain dari dokumen surat perintah tugas
nomor 090/2104/INS/XI/2017 tanggal 25 November 2017 tentang Audit
Operasional dan Kas Opname terhadap Organisasi Perangkat Daerah
dan telah menyusun Kartu Penugasan, Alokasi Anggaran Waktu Audit,
Program Kerja Audit sesuai dengan Permenpan No. 19 tahun 2009
tentang Pedoman Kendali Mutu APIP.
e. Inspektorat telah melaksanakan penugasan pengawasan yang mencakup
prosedur pengawasan dan penyusunan kertas kerja (KKA).
6
Lampiran IV
f. Kegiatan pengawasan yang dilakukan, telah dipertanggungjawabkan
dalam bentuk laporan dan disampaikan kepada auditee dan Bupati.
g. Kegiatan pengawasan yang dilakukan APIP telah dapat memberikan
keyakinan bahwa aspek/area yang dilakukan pemeriksaan telah sesuai
ketentuan pelaksanaannya. Dalam pelaksanaan atas program kerja yang
disusun, APIP membandingkan kondisi yang ada pada audit dengan
kriteria/ketentuan/aturan.
h. Audit ketaatan yang dilakukan oleh Inspektorat telah dapat mencegah dan
mendeteksi penyimpangan, hal ini terlihat dari program kerja yang
disusun dalam SPT nomor 090/2104/INS/XI/2017.
i. Inspektorat telah memiliki SOP Pelaksanaan Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan Tahun 2018.
2. Elemen II – Pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM)
Elemen Pengelolaan SDM mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu
Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang kompeten dan Pengembangan Profesi
Individu.
KPA – Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang Kompeten
Tujuan KPA adalah agar APIP mampu memilih dan merekrut pegawai yang
kompeten sesuai dengan kebutuhan dalam pelaksanaan kegiatan
pengawasan, sehingga kegiatan pengawasan dilaksanakan oleh auditor yang
memiliki kompetensi yang relevan.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Identifikasi dan Rekrutmen SDM yang
Kompeten, dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mengidentifikasi kompetensi
(pengetahuan, keahlian teknis, sikap) dan kompetensi lain yang
dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan pengawasan. Hal ini terlihat dari
peta kompetensi Inspektorat yang didalamnya telah memuat jabatan,
diklat penjenjangan dan diklat substantif yang telah diikuti.
b. Inspektorat Kabupaten Lebong sudah memiliki uraian jabatan yang
memuat tugas pokok dan fungsi masing-masing jabatan.
c. Klasifikasi pemberian tunjangan untuk setiap posisi jabatan, di Inspektorat
Kabupaten Lebong telah diatur oleh Peraturan Bupati Lebong.
7
Lampiran IV
d. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mengusulkan Permintaan
Penempatan Pegawai Negeri Sipil ke Bupati melalui melalui Kepala
BKPSDM.
e. Kegiatan pengawasan yang dilakukan sudah memenuhi kecermatan
profesi (due professional care) dimana dalam kegiatan pengawasan yang
dilakukan memperhatikan kompetensi dan latar belakang pendidikan
(memiliki sertifikasi auditor).
KPA – Pengembangan Profesi Individu
Tujuan KPA adalah untuk menilai apakah pegawai APIP telah memelihara dan
mengembangkan kapabilitas profesionalnya secara berkelanjutan.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Pengembangan Profesi Individu, dapat
diuraikan sebagai berikut:
a. Inspektorat telah memiliki dokumen rencana training, antara lain didalam
DPA 2018 telah dianggarkan dana untuk kegiatan diklat, Inspektorat telah
memiliki pedoman diklat dan pedoman PKS.
b. Inspektorat Kabupaten Lebong telah mendorong setiap auditor untuk
menjadi anggota profesi, antara lain dengan adanya Surat Edaran Inspektur
tentang Kesempatan Untuk Mengikuti Kegiatan yang Diselenggarakan
Organisasi Profesi.
c. Inspektorat telah menyusun Rencana Diklat Tahun 2018 untuk memantau
dan memastikan bahwa kebutuhan training setiap auditor telah terpenuhi.
d. Inspektorat telah meyakini bahwa kompetensi (keahlian, pengetahuan dan
perilaku) pada semua posisi telah memadai untuk melaksanakan tugas
pokok dan fungsi Inspektorat Inspektorat Lebong antara lain Inspektorat
memiliki Peta Kompetensi yang telah diperbaharui dengan uraian
kompetensi dan jumlah diklat yang telah diikuti oleh masing-masing
pegawai.
e. Setiap auditor memiliki komitmen untuk meningkatkan kompetensi
profesionalnya antara lain Inspektorat membuat Laporan Penilaian Angka
Kredit Tahun 2018 dan serta Laporan Pelaksanaan PKS Semester I Tahun
2018.
f. Pelaksanaan pengawasan dilaksanakan oleh pejabat yang memiliki
sertifikasi di bidang pengawasan internal pemerintah, seperti Sertifikat JFA
untuk auditor dan P2UPD.
8
Lampiran IV
g. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menyusun rencana PKS Tahun 2018
dan telah menyusun Laporan Pelaksanaan PKS Semester I Tahun 2018.
3. Elemen III – Praktik Profesional
Elemen Praktik Profesional mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu
Perencanaan Pengawasan Disusun Berdasarkan pada Prioritas
Manajemen/Pemangku Kepentingan dan APIP Memiliki Kerangka Kerja
Praktik Profesional Berikut Prosesnya.
KPA - Perencanaan Pengawasan Berdasarkan Prioritas Manajemen/
Pemangku Kepentingan
Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa rencana pengawasan telah
disusun secara periodik dan telah berdasarkan hasil konsultasi dengan
manajemen dan/atau pemangku kepentingan.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Perencanaan Pengawasan Berdasarkan
Prioritas Manajemen/Pemangku Kepentingan, dapat diuraikan sebagai
berikut:
a. Pengawasan yang dilaksanakan Inspektorat telah berdasarkan
perencanaan.
b. Inspektorat telah memiliki Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT)
Tahun 2018 Nomor 17 Tahun 2018 tanggal 28 Maret 2018.
c. PKPT yang disusun oleh Inspektorat telah mengidentifikasi semua unit
kerja (auditan) yang dapat dijadikan sasaran audit, hal ini terlihat dari
adanya audit universe tahun 2018.
d. Pengawasan yang dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten Lebong
berdasarkan PKPT yang telah disusun berdasarkan prioritas manajemen.
e. Dalam menyusun PKPT, Inspektorat Kabupaten Lebong telah
mempertimbangkan seluruh sumber daya yang diperlukan (SDM dan
Keuangan).
f. PKPT yang disusun telah disahkan oleh Bupati Lebong.
KPA – Kerangka Kerja Praktik Profesional dan Prosesnya
Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa telah ada peningkatan kinerja
pengawasan intern dengan mewujudkan independesi dan objektivitas ‘due
professional care’ dengan ketersediaan kebijakan, proses, dan prosedur telah
memandu kegiatan APIP, mengembangkan program kerja pengawasan
intern, perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan hasil pengawasan intern.
9
Lampiran IV
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Kerangka Kerja Praktik Profesional dan
Prosesnya, dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Internal Audit Charter (IAC) Inspektorat Kabupaten Lebong telah memuat
tugas dan wewenang Inspektorat dalam melaksanakan pengawasan.
b. IAC Inspektorat Kabupaten Lebong telah mendapat persetujuan secara
formal dari Bupati Lebong.
c. Inspektorat telah memiliki kebijakan dalam bentuk peraturan yang
mendukung kegiatan pengawasan intern, seperti SOP tentang Kebijakan
Keuangan, antara lain SOP tentang Pertanggungjawaban Belanja, SOP
Pelaporan Keuangan, dan SOP Penyusunan RKA dan DPA; SOP tentang
Kebijakan Kepegawaian antara lain SOP Absensi/Kehadiran, SOP
Peremajaan Data Kepegawaian, SOP Pelaksanaan Penyiapan Usulan
Kenaikan Pangkat dan Kenaikan Jabatan, dan SOP Pembuatan Kartu
Pegawai, KARIS/KARSU.
d. Inspektorat telah memiliki pedoman/juklak pengawasan intern
(metodologi, standar, prosedur, perangkat dalam melakukan kegiatan
pengawasan intern), hal ini terlihat dari adanya SOP Penugasan
Pengawasan Tahun 2018.
e. Inspektorat telah memiliki dokumentasi atas kebijakan, proses, prosedur,
dan metodologi pengawasan dalam bentuk PKA dan KKA.
f. Inspektorat Lebong menerapkan standar kendali mutu serta memiliki
Pedoman Kendali Mutu yang tercantum dalam SOP Penerapan Kendali
Mutu Tahun 2018 dan Nota Dinas Nomor : 700/27/INS/IV/2018 tanggal 31
April 2018 tentang Pemberlakuan Kendali Mutu di Inspektorat Kabupaten
Lebong.
g. Penugasan pengawasan intern yang dilakukan telah mengacu pada
kebijakan, standar, pedoman dan prosedur yang ditetapkan, hal ini terlihat
dari adanya SOP Penugasan Pengawasan Tahun 2018
4. Elemen IV - Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja
Elemen Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja mencakup dua Key Process
Area (KPA) yaitu Perencanaan Kegiatan APIP dan Anggaran Operasional
Kegiatan APIP.
10
Lampiran IV
KPA – Perencanaan Kegiatan APIP
Tujuan KPA adalah untuk meyakinkan bahwa Rencana Kinerja Tahunan
(RKT) penugasan pengawasan telah mencakup seluruh sumber daya yang
dibutuhkan.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Perencanaan Kegiatan APIP, dapat
diuraikan sebagai berikut:
a. Inspektorat telah memiliki RKT yang di dalamnya telah
mengidentifikasikan sasaran dan hasil-hasil yang ingin dicapai.
b. Dalam RKT telah mempertimbangkan pelayanan penunjang dan
administrasi.
c. RKT Inspektorat Lebong telah mencakup penetapan capaian kinerja dan
menetapkan anggaran yang dibutuhkan untuk mencapai sasaran yang
telah ditetapkan.
d. RKT Inspekorat Lebong telah memuat langkah-langkah untuk mencapai
sasaran yang telah ditetapkan.
e. RKT yang disusun sudah menyediakan instrumen untuk mengendalikan
operasional kegiatan pengawasan (rencana/target, indikator
keluaran/output dan sasaran).
f. RKT telah ditandatangani oleh Inspektur Lebong.
g. Inspektorat telah memperoleh pengalokasian anggaran untuk kegiatan
pengawasan dan dapat mempergunakan anggaran tersebut untuk
merencanakan kegiatan pengawasan.
KPA – Anggaran Operasional Kegiatan APIP
Tujuan KPA untuk meyakinkan bahwa alokasi anggaran untuk kegiatan
pengawasan telah tersedia serta telah menggunakan anggaran tersebut untuk
merencanakan kegiatan pengawasan.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Anggaran Operasional Kegiatan APIP,
dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menyusun anggaran secara
realistis/wajar untuk kegiatan-kegiatan dan sumber daya yang telah
diidentifikasikan dalam Renja.
b. Anggaran operasional dalam DPA telah disahkan oleh Sekretaris Daerah
Kabupaten Lebong.
11
Lampiran IV
c. Inspektorat Kabupaten Lebong telah melakukan reviu periodik terhadap
ketepatan/kecukupan anggaran operasional, hal ini dibuktikan dengan
adanya Nota Dinas nomor 700/150/INS/VII/2018 tanggal 5 Juli 2018
perihal Pelaksanaan Reviu Periodik. Berdasarkan nota dinas tersebut,
Inspektorat menyusun Laporan Hasil Reviu Periodik Anggaran
Operasional.
5. Elemen V - Budaya dan Hubungan Organisasi
Elemen Budaya dan Hubungan Organiasi hanya mencakup satu Key Process
Area (KPA) yaitu Pengelolaan Organisasi APIP.
KPA – Pengelolaan Organisasi APIP
Tujuan terbangunnya KPA ini antara lain APIP dapat berfungsi secara efektif
dalam memberikan nilai tambah kepada organisasi meliputi pembinaan dan
pembenahan hubungan dan infrastruktur di dalam lingkungan internalnya
sendiri, yang mencakup struktur organisasi, manajemen SDM, penyusunan
dan pemantauan anggaran, rencana tahunan, pemenuhan perangkat dan
teknologi pengawasan intern, dan pelaksanaan kegiatan pengawasan intern.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Pengelolaan Organisasi APIP, dapat
diuraikan sebagai berikut:
a. Inspektorat Kabupaten Lebong telah memiliki struktur organisasi untuk
melaksanakan pengawasan intern sesuai Peraturan Bupati Lebong
Nomor 46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017 tentang Tugas dan Fungsi
Inspektorat Daerah Kabupaten Lebong.
b. Inspektorat telah mengidentifikasikan peran dan tanggung jawab seluruh
pejabat struktural di lingkungan Inspektorat Kabupaten Lebong.
c. Inspektorat Lebong telah memiliki aturan, arahan, dan sarana komunikasi
di lingkungan internal Inspektorat Kabupaten Lebong, antara lain adanya
SOP Pelaksanaan Ekspose Internal Hasil Pengawasan serta contoh
pelaksanaannya yaitu dengan adanya Nota Dinas
Nomor : 700/29/INS/I/2018 tanggal 31 Januari 2018 tentang Ekspos
Internal di Inspektorat Kabupaten Lebong.
d. Inspektorat telah membina hubungan dan mendorong komunikasi yang
efektif melalui SOP Pelaksanaan Ekspose Internal Hasil Pengawasan.
12
Lampiran IV
e. Inspektorat Kabupaten Lebong telah menggunakan perangkat berbasis
teknologi dalam melaksanakan kegiatan pengawasannya, yaitu dengan
menggunakan Aplikasi SIM-HP.
f. Struktur organisasi Inspektorat Lebong telah sesuai dengan peraturan
yang berlaku yang ditetapkan secara formal dalam bentuk peraturan atau
SK Bupati. Hal ini terlihat pada Peraturan Bupati Lebong Nomor 46 Tahun
2017 tanggal 4 Mei 2017 tentang Tugas dan Fungsi Inspektorat Daerah
Kabupaten Lebong.
6. Elemen VI - Struktur Tata Kelola
Elemen Struktur Tata Kelola mencakup dua Key Process Area (KPA) yaitu
Hubungan Pelaporan Telah Terbangun dan Akses Penuh Terhadap Informasi
Organisasi, Aset dan SDM.
KPA – Hubungan Pelaporan Telah Terbangun
Tujuan KPA ini adalah untuk menilai apakah laporan kegiatan organisasi,
termasuk laporan hasil pengawasan telah disusun dan disampaikan kepada
para pihak terkait.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Hubungan Pelaporan Telah Terbangun,
dapat diuraikan sebagai berikut:
a. IAC Inspektorat Lebong telah mencantumkan Visi, Misi dan Tujuan,
Wewenang dan Tanggung Jawab. IAC juga telah memperoleh
persetujuan dari Bupati Lebong tanggal 10 November 2016.
b. Tujuan, wewenang, dan tanggung jawab unit kerja APIP telah
dikomunikasikan ke seluruh organisasi K/L/Pemda, antara lain melalui
sosialisasi IAC yang dibuktikan dengan bukti tanda terima IAC kepada 49
OPD di lingkup Pemerintah Kabupaten Lebong.
c. Inspektorat telah memiliki sistem pelaporan kegiatan dan pelaporan
administrasi pengawasan secara formal kepada level pimpinan Pemda.
Prosedur/Sistem bahwa APIP menyampaikan hasil kinerja Inspektorat
kepada Pimpinan Daerah telah tertuang dalam SOP Laporan Ikhtisar
Hasil Pengawasan. Inspektorat juga telah melaporkan hasil kinerjanya
dalam bentuk Laporan Ikhtisar Hasil Pengawasan Inspektorat Kabupaten
Lebong Semester I Tahun 2018.
13
Lampiran IV
d. Internal Audit Charter dapat dijadikan dasar bagi manajemen organisasi
Pemda untuk mengevaluasi kegiatan Inspektorat, hal ini tercantum dalam
pembukaan IAC.
KPA – Akses Penuh Terhadap Informasi Organisasi, Aset dan SDM
Tujuan KPA ini adalah untuk meyakinkan bahwa APIP memiliki kewenangan
untuk mengakses informasi, aset, dan personil organisasi Pemda yang
dibutuhkan dalam melaksanakan tugas pengawasan internnya.
Hasil QA terhadap pemenuhan KPA Akses Penuh Terhadap Informasi
Organisasi, Aset dan SDM, dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Internal Audit Charter telah mencakup kewenangan untuk mengakses
seluruh informasi, aset, dan personil organisasi Pemerintah Daerah.
b. Kebijakan terkait kewenangan untuk mengakses seluruh informasi, sistem
informasi, catatan, dokumentasi, aset, dan personil tertuang dalam IAC.
c. Inspektorat telah menetapkan prosedur yang harus diikuti jika auditi tidak
mengungkapkan dokumen yang diperlukan selama pelaksanaan tugas
pengawasan, antara lain Inspektorat telah memiliki Standar Operasional
Prosedur (SOP) apabila Auditee Menolak Audit yang berisi tentang apa
yang harus dilakukan auditor jika auditee tidak mengungkapkan dokumen
yang diperlukan selama pelaksanaan tugas pengawasan.
I. Hal-hal Lain Terkait Kapabilitas APIP
Setelah melakukan penilaian mandiri kapabilitas APIP dan selesainya
pelaksanaan penjaminan kualitas ini, langkah selanjutnya Inspektorat Kabupaten
Lebong dapat melanjutkan untuk melaksanakan self improvement peningkatan
kapabilitas APIP menuju level 3 melalui aplikasi penilaian mandiri dan
merumuskan serta menyusun rencana tindak yang diperlukan (action plan) untuk
menuju level 3. Penyusunan rencana tindak peningkatan kapabilitas tersebut tidak
perlu menunggu dilakukannya kegiatan penjaminan kualitas (quality assurance)
oleh BPKP.
14
Lampiran IV
Demikian laporan ini disampaikan, atas perhatian Saudara, kami mengucapkan terima
kasih.
Tembusan Yth.
1. Deputi Kepala BPKP Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah;
2. Deputi Kepala BPKP Bidang lnvestigasi Selaku Pembina;
3. Bupati Lebong.
Lampiran IV
Lampiran I : Hal 1 dari 1
Nama APIP : Inspektorat Kabupaten Lebong, Bengkulu
Tahun/Bulan : 2018 / 2
Level Assesmen : Menuju Level 2
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
No Elemen Level
1 PERAN DAN LAYANAN 2 2 PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA 2
3 PRAKTIK PROFESIONAL 2
4 AKUNTABILITAS DAN MANAJEMEN KINERJA 2
5 BUDAYA DAN HUBUNGAN ORGANISASI 2
6 STRUKTUR TATA KELOLA 2
Simpulan: Level 2
Penjelasan Usulan Perbaikan
idak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Sudah terdapat : 1) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaatan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Daerah Kabupaten
Lebong. 2) SOP Laporan Ikhtisar
Hasil Pengawasan. 3) PKPT
Inspektorat Kabupaten Lebong
Tahun 2018.
x Sudah ada SOP Penugasan
Pengawasan Tahun 2018 yang berisi
Prosedur Perencanaan, Pelaksanaan
sampai Pelaporan Penugasan.
PKPT Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018 yang memuat
Ruang Lingkup dan Sasaran,
Pelaksanaan Pemeriksaan, Hasil,
Tindak Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan.
x Inspektorat telah memiliki PKPT
Tahun 2018 berdasarkan Peraturan
Bupati Lebong Nomor 17 Tahun 2018
tanggal 28 Maret 2018 tentang PKPT
Piagam Audit Intern/IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x Dalam Internal Audit Charter Tahun
2017, jasa assurance yang dapat
diberikan APIP dalam dokumen
tersebut termasuk audit kepatuhan
(compliance auditing ).
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
x Setiap tim yang melaksanakan
penugasan pengawasan telah
menyusun rencana dan program
kerja audit pada tingkat tim audit
sesuai dengan Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi
Penjelasan Usulan Perbaikan
idak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong.
x Peraturan Bupati Lebong Nomor 64
Tahun 2017 tanggal 5 September
2017 tentang Standar Operasional
Prosedur Pengawasan Inspektorat
Kabupaten Lebong yang berisi : SOP
Pemeriksaan Reguler terhadap OPD
dan Desa, SOP Penanganan Kasus
Pengaduan di Lingkungan Pemda
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong.
x Laporan Hasil Pengawasan telah
sesuai dengan SOP Penugasan
Pengawasan yang dibuat oleh
Inspektorat
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong. 5)
Nota Dinas Inspektur Nomor
700/27/INS/2018 tanggal 31 April
x 1). Perencanaan pengawasan pada
tingkat tim audit sudah sesuai dengan
Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat
Pengawasan Instansi Pemerintah ; 2).
prosedur atau langkah2 audit yang
dituangkan dalam Program Kerja
Audit sudah dilakukan sesuai dengan
tujuannya; 3). mekanisme pelaporan
dan tindak lanjut sudah sesuai
dengan Pedoman Kendali Mutu Audit
Aparat Pengawasan Instansi
Penjelasan Usulan Perbaikan
idak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong. 5)
Nota Dinas Inspektur Nomor
700/27/INS/2018 tanggal 31 April
2018 perihal Pemberlakuan
Kendali Mutu di Inspektorat
Kabupaten Lebong. 6) Perbup
Nomor 19 Tahun 2018 tentang
Pedoman Kendali Mutu Audit
Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah Inspektorat Kabupaten
Lebong
x 1). Perencanaan pengawasan pada
tingkat tim audit sudah sesuai dengan
Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat
Pengawasan Instansi Pemerintah ; 2).
prosedur atau langkah2 audit yang
dituangkan dalam Program Kerja
Audit sudah dilakukan sesuai dengan
tujuannya; 3). mekanisme pelaporan
dan tindak lanjut sudah sesuai
dengan Pedoman Kendali Mutu Audit
Aparat Pengawasan Instansi
Pemerintah; 4). LHA menunjukkan
bahwa area / proses / sistem yang
diaudit telah sesuai dengan ketentuan
pelaksanaannya.
Telah disusun 1) SOP Penugasan
Pengawasan tahun 2018. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP Pelaksanaan
Tindak Lanjut Kegiatan
Pengawasan. 4) Pedoman
Pelaksanaan Pemeriksaan/audit
ketaan pada OPD di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong. 5)
Nota Dinas Inspektur Nomor
700/27/INS/2018 tanggal 31 April
2018 perihal Pemberlakuan
Kendali Mutu di Inspektorat
Kabupaten Lebong. 6) Perbup
Nomor 19 Tahun 2018 tentang
Pedoman Kendali Mutu Audit
Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah Inspektorat Kabupaten
Lebong
x Inspektorat Lebong telah memiliki
SOP Pelaksanaan Tindak Lanjut
Kegiatan Pengawasan
Penjelasan Usulan Perbaikan
k Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah disusun SOP Peta
Kompetensi dan Peta Kompetensi
Pegawai Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018
x Inspektorat Lebong telah memiliki Peta
Kompetensi Pegawai Tahun 2018
Telah disusun Keputusan
Inspektur Inspektorat Kabupaten
Lebong Nomor 07.A tanggal 23
Februari 2018 Perihal Uraian
Tugas dan Jabatan di Lingkungan
Inspektorat Kabupaten Lebong
x Inspektorat Lebong telah memiliki Surat
Keputusan Inspektur Inspektorat Kabupaten
Lebong Nomor 03.a Tahun 2017 tanggal 18
Januari 2017 tentang Uraian Tugas dan
Jabatan di Lingkungan Inspektorat Kabupaten
Lebong
Telah disusun Perbup Nomor 38
Tahun 2017 tentang Tambahan
Penghasilan Pegawai bagi
Pegawai Negeri Sipil di
Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Lebong
x Inspektorat Lebong telah memiliki Surat
Keputusan Bupati Lebong Nomor 226 Tahun
2017 tanggal 19 Juni 2017 tentang Besaran
Tambahan Penghasilan Pegawai Bagi
Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lebong
Telah disusun SOP Peta
Kompetensi, Peta Kompetensi
Pegawai, dan SOP Rekrutmen
Auditor dan Staffing.
x Inspektorat Lebong telah melakukan
Perhitungan Kebutuhan Pejabat / Pegawai
Tingkat Efisiensi Jabatan (EJ) dan Prestasi
Kerja Jabatan (PJ) dan membuat Rekapitulasi
Kebutuhan Pejabat / Pegawai Tingkat
Efisiensi Unit (EU) dan Prestasi Kerja Unit
(PU)
Telah disusun SOP Peta
Kompetensi, Peta Kompetensi
Pegawai, dan SOP Rekrutmen
Auditor dan Staffing serta semua
auditor sudah bersertifikat JFA.
x Inspektorat Telah Memiliki SOP Rekruitmen
dan Staffing Pegawai Tahun 2018, auditor
yang ditugaskan telah memiliki sertifikat.
Telah disusun SOP Pelaksanaan
Diklat/Training
x Surat Nomor 800/39/INS/II/2018 perihal
Usulan Diklat Auditor, tanggal 9 Februari 2018
dan adanya Rencana Diklat dan Anggaran
Biaya Bagi ASN di Lingkungan Inspektorat
Kabupaten Lebong
Penjelasan Usulan Perbaikan
k Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah edarkan Surat Edaran
Inspektur Nomor 700/30/INS/2018
tanggal 31 Januari 2018 Perihal
Kesempatan untuk Mengikuti
Kegiatan yang diselenggarakan
Organisasi Profesi
x Inspektorat Lebong telah memiliki Surat
Edaran Nomor : 700/30/INS/I/2018 tanggal 31
Januari 2018 hal Kesempatan Untuk
Mengikuti Kegiatan yang Diselenggarakan
Organisasi Profesi
Laporan Diklat/Training x Inspektorat Lebong telah memiliki Laporan
Pelaksanaan Pelatihan Kantor Sendiri (PKS)
Triwulan I Tahun 2018
Telah disusun SOP Peta
Kompetensi dan Peta Kompetensi
Pegawai Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018
x Inspektorat Lebong telah memiliki Surat
Nomor 800/196.a/INS/II/2018 perihal
Permintaan Penempatan Pegawai Negeri
Sipil, tanggal 31 Juli 2018, dan Laporan
Penilaian Angka Kredit telah dibuat oleh tim
penilai angka kredit.
Penilaian Angka Kredit yang
dikeluarkan oleh Tim Penilai
Angka Kredit.
x Pengusulan Angka Kredit telah dilakukan
secara periodik.
Seluruh Auditor dan P2UPD telah
bersertifikat.
x Seluruh auditor telah bersertfikasi JFA.
Kami telah menyusun rencana
diklat bagi setiap auditor dan staf
minimal 1 (satu) kali dalam
setahun.
x Inspektorat Lebong telah memiliki
Rencana Diklat dan Anggaran Biaya
Bagi ASN di Lingkungan Inspektorat
Kabupaten Lebong
waban
Penjelasan
Usulan Perbaikan
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
PKPT Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018 yang
memuat Ruang Lingkup dan
Sasaran, Pelaksanaan
Pemeriksaan, Hasil, Tindak
Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan.
x Inspektorat telah memiliki PKPT
Tahun 2018
PKPT Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018 yang
memuat Ruang Lingkup dan
Sasaran, Pelaksanaan
Pemeriksaan, Hasil, Tindak
Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan.
x Inspektorat telah memiliki PKPT
Tahun 2018
Telah disusun 1) PKPT
Inspektorat Kabupaten Lebong
Tahun 2018 yang memuat Ruang
Lingkup dan Sasaran,
Pelaksanaan Pemeriksaan, Hasil,
Tindak Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan. 2) SOP
Penyusunan Peta Auditan dan
PKPT.
x Audit universe menjadi acuan
dalam menyusun PKPT.
PKPT Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018 yang
memuat Ruang Lingkup dan
Sasaran, Pelaksanaan
Pemeriksaan, Hasil, Tindak
Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan.
x Inspektorat telah memiliki PKPT
Tahun 2018
Telah disusun 1) PKPT
Inspektorat Kabupaten Lebong
Tahun 2018 yang memuat Ruang
Lingkup dan Sasaran,
Pelaksanaan Pemeriksaan, Hasil,
Tindak Lanjut, dan Koordinasi
x PKPT Inspektorat telah
mempertimbangkan seluruh
sumber daya yang diperlukan
(mencakup : SDM, keuangan dan
sarana prasarana).
waban
Penjelasan
Usulan Perbaikan
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
PKPT Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018 yang
memuat Ruang Lingkup dan
Sasaran, Pelaksanaan
Pemeriksaan, Hasil, Tindak
Lanjut, dan Koordinasi
Pengawasan.
x PKPT telah disetujui oleh Bupati
Lebong
Piagam Audit Intern/IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017.
x Dalam IAC sudah
mencantumkan: kewenangan
untuk mengakses catatan,
personil, kekayaan fisik;
kewenangan untuk hadir dalam
rapat terkait lingkup kegiatan
pengawasan intern; definisi
pengawasan intern; Kode Etik
dan Standar Pengawasan yang
digunakan.
Piagam Audit Intern/IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017.
x IAC telah ditandatangani oleh
Bupati Lebong
Telah disusun 1) SOP Nomor 26
Tahun 2018 tentang
melaksanakan peremajaan data
kepegawaian. 2) SOP Nomor 27
Tahun 2018 tentang
melaksanakan penyiapan usulan
kenaikan pangkat, kenaikan
jabatan. 3) SOP Nomor 28 Tahun
2018 tentang absensi/kehadiran.
4) SOP Nomor 29 Tahun 2018
tentang Penyiapan Kapeh, Karis.
5) SOP Pelaksanaan Review
Periodik Anggaran Operasional
x Inspektorat Lebong telah memiliki
kebijakan dalam bentuk SOP
yang mendukung kegiatan
pengawasan intern, antara lain
SOP Melaksanakan Penyiapan
Karpeg, Karis/Karisu; SOP
Melaksanakan Penyiapan Usulan
Kenaikan Pangkat, Kenaikan
Jabatan; SOP Melaksanakan
peremajaan data pegawai; SOP
Absensi/Kehadiran; SOP Tindak
Lanjut Hasil Pemeriksaan Badan
Pemeriksa Keuangan Republik
Indonesia; SOP
Pertanggungjawaban Belanja
(SPJ); dan SOP Pengadaan
Barang dan Jasa (Penunjukkan
Langsung)
waban
Penjelasan
Usulan Perbaikan
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah disusun 1) SOP
Penugasan Pengawasan. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP
Pelaksanaan Ekspose Internal
Hasil Pengawasan. 4) SOP
Pelaksanaan Tindak Lanjut
Kegiatan Pengawasan.
x Sudah ada SOP Penugasan
Pengawasan Tahun 2018 yang
berisi Prosedur Perencanaan,
Pelaksanaan sampai Pelaporan
Penugasan.
Telah disusun 1) SOP
Penugasan Pengawasan. 2) SOP
Laporan Ikhtisar Hasil
Pengawasan. 3) SOP
Pelaksanaan Ekspose Internal
Hasil Pengawasan. 4) SOP
Pelaksanaan Tindak Lanjut
Kegiatan Pengawasan.
x Sudah ada SOP Penugasan
Pengawasan Tahun 2018 yang
berisi Prosedur Perencanaan,
Pelaksanaan sampai Pelaporan
Penugasan.
Telah ada Nota Dinas Inspektur
Nomor 700/27/INS/2018 tanggal
31 April 2018 perihal
Pemberlakuan Kendali Mutu di
Inspektorat Kabupaten Lebong
dan Perbup Nomor 19 Tahun
2018 tentang Pedoman Kendali
Mutu Audit Aparat Pengawasan
Intern Pemerintah Inspektorat
Kabupaten Lebong.
x APIP sudah menerapkan standar
kendali mutu pada setiap
penugasan audit
Telah ada Nota Dinas Inspektur
Nomor 700/27/INS/2018 tanggal
31 April 2018 perihal
Pemberlakuan Kendali Mutu di
Inspektorat Kabupaten Lebong
dan Perbup Nomor 19 Tahun
2018 tentang Pedoman Kendali
Mutu Audit Aparat Pengawasan
Intern Pemerintah Inspektorat
Kabupaten Lebong.
x Sudah ada SOP Penugasan
Pengawasan Tahun 2018 yang
berisi Prosedur Perencanaan,
Pelaksanaan sampai Pelaporan
Penugasan.
aban
Penjelasan
Usulan Perbaikan
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Telah disusun 1) Keputusan
Inspektur Inspektorat Nomor 01.
a Tahun 2018 tentang Penetapan
Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Inspektorat Kabupaten Lebong.
2) DPA. 3) LAKIP Inspektorat
Kabupaten Lebong
x RKT Inspektorat telah
mengidentifikasikan sasaran dan
hasil-hasil yang ingin dicapai.
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong dan DPA
Inspektorat Kabupaten Lebong
Tahun 2018.
x RKT telah mempertimbangkan
pelayanan penunjang dan
administrasi yang dibutuhkan
untuk melakukan kegiatan yang
efektif.
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong
x RKT yang telah disusun oleh
Inspektorat Kabupaten Lebong
mencakup penetapan jadwal dan
sumber daya yang dibutuhkan
untuk mencapai sasaran yang
telah ditetapkan.
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong
x Dalam RKT, Inspektorat telah
mengembangkan langkah-
langkah penting untuk mencapai
sasaran yang diharapkan.
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong
x RKT yang disusun sudah
menyediakan instrumen untuk
mengendalikan operasional
kegiatan pengawasan
(rencana/target atas inputs,
aban
Penjelasan
Usulan Perbaikan
Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
agian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong
x RKT telah ditandatangani Oleh
Inspektur Lebong.
Keputusan Inspektur Inspektorat
Nomor 01.a Tahun 2018 tentang
Penetapan Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) Inspektorat
Kabupaten Lebong dan DPA
Inspektorat Kabupaten Lebong
Tahun 2018.
x Inspektorat telah memperoleh
pengalokasian anggaran untuk
kegiatan pengawasan dan dapat
mempergunakan anggaran
tersebut untuk merencanakan
kegiatan pengawasan.
Telah disusun 1) Keputusan
Inspektur Inspektorat Nomor 01.
a Tahun 2018 tentang Penetapan
Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Inspektorat Kabupaten Lebong.
2) DPA. 3) LAKIP Inspektorat
Kabupaten Lebong
x
DPA Inspektorat Kabupaten
Lebong Tahun 2018
x Inspektorat mendapatkan
pengesahan Anggaran
Operasional oleh Kepala Daerah
Telah disusun SOP Pelaksanaan
Review Periodik Anggaran
Operasional.
x Sudah ada Nota Dinas nomor
700/150/INS/VII/2018 tanggal 5
Juli 2018 perihal Pelaksanaan
Reviu Periodik dan Laporan Hasil
Reviu Anggaran Operasional
Nomor 700/301/INS/VII/2018
tanggal 10 Agustus 2018
No.
Uraian/Pernyataan
Indikator yang Harus Dipenuhi Jawaban
Penjelasan
Usulan Perbaikan Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
Ya Sebagian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
1 Kami telah memiliki struktur
organisasi untuk melaksanakan
pengawasan intern sesuai
peraturan yang berlaku yang
ditetapkan secara formal dalam
bentuk peraturan atau SK
Pimpinan K/L/Pemda.
x Telah disahkannya Perbup Nomor
46 Tahun 2017 tentang Tugas
dan Fungsi Inspektorat Kabupaten
Lebong.
x Inspektorat telah memiliki
Peraturan Bupati Lebong Nomor
46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017
tentang Tugas dan Fungsi
Inspektorat Daerah Kabupaten
Lebong
2 Kami telah mengidentifikasikan
peran dan tanggung jawab seluruh
pejabat struktural di lingkungan
kami
x Telah disahkannya Perbup Nomor
46 Tahun 2017 tentang Tugas
dan Fungsi Inspektorat Kabupaten
Lebong dan Keputusan Inspektur
Inspektorat Kabupaten Lebong
Nomor 07.A tanggal 23 Februari
2018 Perihal Uraian Tugas dan
Jabatan di Lingkungan Inspektorat
Kabupaten Lebong.
x Peran dan tanggungjawab pejabat
struktural sudah diuraikan di uraian
jabatan.
3 Kami telah memiliki aturan,
arahan, dan sarana komunikasi di
lingkungan internal APIP.
Misal: terdapat SOP mekanisme
rapat internal APIP secara
berkala
x Nota Dinas Nomor
700/29/INS/I/2018 tanggal 31
Januari 2018 perihal Ekspose
Internal di Inspektorat Kabupaten
Lebong.
x Inspektorat Lebong telah memiliki
SOP Pelaksanaan Ekspose
Internal Hasil Pengawasan.
4 Kami telah membina hubungan
dan mendorong komunikasi yang
efektif di lingkungan internal APIP.
Misal: terdapat suatu forum yang
mengumpulkan tim audit dalam
APIP untuk dapat saling berbagi
informasi; terdapat moment
pembekalan kepada tim audit oleh
pimpinan APIP; terdapat forum
ekspos hasil-hasil audit.
x Nota Dinas Nomor
700/29/INS/I/2018 tanggal 31
Januari 2018 perihal Ekspose
Internal di Inspektorat Kabupaten
Lebong.
x contoh adanya Nota Dinas Nomor :
700/29/INS/I/2018 tanggal 31
Januari 2018 tentang Ekspos
Internal di Inspektorat Kabupaten
Lebong.
5 Kami telah menganalisis
kebutuhan dan memperoleh
sumber daya dan perangkat
pengawasan intern termasuk
perangkat berbasis teknologi
untuk mengelola dan
melaksanakan kegiatan
pengawasan intern
1). Analisis kebutuhan sumber
daya didokumentasikan. 2). APIP
memiliki sumber daya dan
perangkat pengawasan intern
termasuk perangkat berbasis
teknologi sesuai yang dibutuhkan
x x Aplikasi SIM HP sudah mulai
diinstall
6 Struktur organisasi kami telah
tepat dan sesuai dengan
kebutuhan dan budaya organisasi
K/L/Pemda.
Struktur organisasi APIP
memungkinkan APIP untuk
berkomunikasi secara langsung
dengan pucuk pimpinan
organisasi, dan memungkinkan
APIP untuk dapat melakukan
pengawasan tanpa ada
pembatasan akses ke seluruh
unit organisasi.
x Telah disahkannya Perbup Nomor
46 Tahun 2017 tentang Tugas
dan Fungsi Inspektorat Kabupaten
Lebong.
x Inspektorat telah memiliki
Peraturan Bupati Lebong Nomor
46 Tahun 2017 tanggal 4 Mei 2017
tentang Tugas dan Fungsi
Inspektorat Daerah Kabupaten
Lebong
Lampiran VI : Hal 1 dari 1
FORMULIR PENJAMINAN KUALITAS HASIL PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP
ELEMEN V: BUDAYA DAN HUBUNGAN ORGANISASI
Lampiran VII : Hal 1 dari 2
No.
Uraian/Pernyataan
Indikator yang Harus Dipenuhi
Jawaban
Penjelasan
Usulan Perbaikan Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
Ya Sebagian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
1 Internal audit charter telah
mendefinisikan secara formal visi,
misi, tujuan, wewenang, dan
tanggung jawab unit kerja kami,
dan telah memperoleh persetujuan
secara formal dari pimpinan
organisasi K/L/Pemda.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x Internal audit charter telah
mendefinisikan secara formal visi,
misi, tujuan, wewenang, dan
tanggung jawab unit kerja
inspektorat, dan telah memperoleh
persetujuan secara formal dari
pimpinan organisasi K/L/Pemda.
2 Tujuan, wewenang, dan tanggung
jawab unit kerja kami telah
dikomunikasikan ke seluruh
organisasi K/L/Pemda.
Komunikasi tsb bisa dalam bentuk
sosialisasi saat gelar pengawasan,
rapat pimpinan.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x IAC telah diserahkan dan
disosialisasikan dengan bukti
Daftar Tanda Terima Buku Piagam
Internal Audit Charter (IAC)
Pemerintah Kabupaten Lebong.
3 Kami telah memiliki sistem
pelaporan kegiatan dan pelaporan
administrasi pengawasan
(functional and administrative
reporting) secara formal kepada
level pimpinan K/L/Pemda yang
memungkinkan kami
melaksanakan tanggung jawab
kami secara penuh.
Ada prosedur/sistem yang
menunjukan bahwa APIP melapor
secara fungsional ke Pimpinan
K/L/Pemda dan secara
administratif ke
SekJen/Sesma/Sekda
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x Inspektorat telah memiliki sistem
pelaporan kegiatan dan pelaporan
administrasi pengawasan
(functional and administrative
reporting) secara formal kepada
Bupati
4 Kami telah melakukan reviu dan
pemutakhiran internal audit charter
secara berkala dan mendapat
persetujuan pimpinan organisasi.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x IAC merupakan produk pertama
kali, sehingga belum ada reviu
5 Internal audit charter dapat
dijadikan dasar bagi manajemen
organisasi K/L/Pemda untuk
mengevaluasi kegiatan kami.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x Internal audit charter dapat
dijadikan dasar Kepala Daerah
untuk mengevaluasi kegiatan
Inspektorat.
6 Internal audit charter telah
mencakup kewenangan untuk
mengakses seluruh informasi,
aset, dan personil organisasi
K/L/Pemda.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017
x Internal audit charter telah
mencakup kewenangan untuk
mengakses seluruh informasi,
aset, dan personil organisasi
K/L/Pemda.
FORMULIR PENJAMINAN KUALITAS HASIL PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP
ELEMEN VI: STRUKTUR TATA KELOLA
Lampiran VII : Hal 2 dari 2
No.
Uraian/Pernyataan
Indikator yang Harus Dipenuhi
Jawaban
Penjelasan
Usulan Perbaikan Hasil Penjaminan Kualitas (QA)
Ya Sebagian Tidak Ya Sebagian Tidak Penjelasan
7 Kami memiliki kebijakan dan
prosedur formal terkait dengan
kewenangan untuk mengakses
secara penuh, bebas, dan tidak
terbatas atas seluruh catatan,
kekayaan fisik, dan personil
organisasi K/L/Pemda yang
diaudit, serta tidak ada intervensi
dan pembatasan ruang lingkup.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017 dan Keputusan Inspektur
Nomor 700/05/INS/II/2018 tentang
Standar Operasional dan Prosedur
Penyelesaian Proses Pemeriksaan
yang terhambat karena Auditi tidak
bersedia diperiksa/dan atau tidak
menandatangani naskah hasil
pemeriksaan
x Sudah tertuang dalam IAC
8 Kami telah menetapkan prosedur
yang harus diikuti jika auditi tidak
mengungkapkan dokumen yang
diperlukan selama pelaksanaan
tugas pengawasan.
Terdapat SOP mengenai apa
yang harus dilakukan auditor jika
auditi tidak mengungkapkan
dokumen yang diperlukan selama
pelaksanaan tugas pengawasan.
x Piagam Audit Intern / IAC yang
sudah disahkan oleh Bupati
Lebong pada tanggal 4 Januari
2017 dan Keputusan Inspektur
Nomor 700/05/INS/II/2018 tentang
Standar Operasional dan Prosedur
Penyelesaian Proses Pemeriksaan
yang terhambat karena Auditi tidak
bersedia diperiksa/dan atau tidak
menandatangani naskah hasil
pemeriksaan
x Keputusan Inspektur Kabupaten
Lebong Nomor :
700/05/INS/II/2018 tanggal 2
Januari 2018 tentang Standar
Operasional dan Prosedur
Penyelesaian Proses Pemeriksaan
yang Terhambat Karena Auditi
Tidak Bersedia Diperiksa dan/atau
Tidak Menandatangani Naskah
Hasil Pemeriksaan.
FORMULIR PENJAMINAN KUALITAS HASIL PENILAIAN MANDIRI KAPABILITAS APIP
ELEMEN VI: STRUKTUR TATA KELOLA
Lampiran V