PENERAPAN STRATEGI HARD POWER DAN SOFT POWER

RUSIA DI KAWASAN ARKTIK TAHUN 2008-2018

TUGAS AKHIR

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial

NURI AISYATUR RODIYAH HANANI

1151004087

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS BAKRIE

JAKARTA

2019

i

Universitas Bakrie

ii

Universitas Bakrie

iii

Universitas Bakrie

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan kemudahan dari-

Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dalam rangka

menyelesaikan studi dan meraih gelar Sarjana (Strata 1) di Universitas Bakrie. Di

penghujung proses studi yang ditandai dengan selesainya penulisan skripsi ini,

penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Allah SWT, atas rahmat, berkah, kemudahan, dan ridha-Nya

2. Orang tua dan keluarga atas segala dukungan yang tanpa jeda diberikan

dalam bentuk doa, moral, serta seluruh kontribusi yang diberikan. Tanpa

peranan mereka, penulis tidak akan sampai kepada tahap kehidupan

sekarang ini.

3. Bapak Aditya Batara Gunawan, S.Sos., M.Litt selaku dosen pembimbing.

Beliau adalah pembimbing yang sangat percaya dan memahami masalah

yang dihadapi penulis, serta mendorong penulis untuk tidak pernah berhenti.

Terima kasih atas waktunya selama ini pak, Pak Adit adalah pembimbing

terbaik.

4. Bapak Muhammad Tri Andika Kurniawan, S.Sos, M.A selaku Kepala

Program Studi Ilmu Politik yang selalu memberi dukungan kepada

mahasiswa untuk melakukan yang terbaik selama perkuliahan.

5. Bapak Bani Pamungkas, S.H., M.Si., M.P.A selaku Pembimbing Akademik,

yang senantiasa memberikan bimbingan sejak pertama kali penulis

melangkah di jenjang universitas. Beliau yang selalu percaya dan

mendorong penulis untuk tidak menyerah. Terima kasih Pak Bani, tanpa

beliau mungkin saya tidak akan mampu menyelesaikan studi ini.

6. Bapak Muhammad Badaruddin, S.Sos., M.Sc., M.A selaku pembahas

skripsi. Terima kasih sudah menjadi dosen yang memberikan banyak

masukan dalam penyusunan skripsi ini dan selalu menginspirasi

mahasiswanya untuk melakukan hal-hal terbaik.

7. Prof. Rusadi Kantaprawira selaku pembahas skripsi. Terima kasih sudah

menjadi dosen yang sangat inspiratif dan tidak pernah surut dalam

iv

Universitas Bakrie

mendukung mahasiswanya selama perkuliahan.

8. Terima kasih saya ucapkan kepada seluruh dosen Ilmu Politik Universitas

Bakrie atas ilmu yang telah diberikan dan selalu mendukung seluruh

mahasiswa untuk menyelesaikan studi.

9. Seluruh keluarga satu atap (Rili, Neni, Dea, Yani, Aisyah, Tiya), kocheng

Dhanti, Ashila, Heni), Qori’ dan Diana. Terima kasih atas dukungan moriil

dan mendorong saya hingga akhirnya menyelesaikan studi ini.

10. Icha Hannani Albas. Terima kasih untuk tidak menyerah dan terus berusaha

dengan tujuan membahagiakan orang yang kau sayang, You’ve worked hard.

Akhir kata, Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas

berbagai dukungan, bantuan dan doa yang diberikan kepada penulis. Penulis

berharap, skripsi ini dapat bermanfaat bagi masyarakat secara umum, bermanfaat

untuk menambah kajian-kajian terkait yang akan dilakukan serta menjadi bahan

rujukan bagi perkembangan penelitian selanjutnya.

Jakarta, 5 Agustus 2019

Nuri Aisyatur Rodiyah Hanani

v

Universitas Bakrie

vi

Universitas Bakrie

PENERAPAN STRATEGI HARD POWER DAN SOFT POWER RUSIA DI

KAWASAN ARKTIK TAHUN 2008-2018

Nuri Aisyatur Rodiyah Hanani1

ABSTRAK

Kawasan Arktik kembali menjadi kawasan yang diperhitungkan pasca perang

dingin dikarenakan beberapa potensi dan daya tarik yang dimiliki. Potensi sumber

daya ekonomi dan Rute Laut Utara menjadi beberapa pendorong munculnya isu di

kawasan tersebut. Isu teritori di Samudera Arktik, yang hingga saat ini belum

mencapai kesepakatan, merupakan isu yang melibatkan Arctic Five, salah satunya

adalah Rusia. Rusia, untuk memenangkan klaim teritori di Samudera Arktik telah

melakukan beberapa strategi yang terkandung dalam The Foundation of the

Russian Federation State Policy in the Arctic until 2020 and beyond sejak tahun

2008 hingga 2018. Oleh karena itu, penelitian ini akan memaparkan strategi yang

dilakukan oleh Rusia di Kawasan Arktik dengan menggunakan pendekatan teori

Hard Power dan Soft Power yang diperkenalkan oleh Joseph S. Nye Jr. Penelitian

ini menghasilkan pemaparan mengenai strategi yang dilakukan Rusia berdasarkan

keempat poin kepentingan nasional Rusia di kawasan Arktik dan dilanjutkan

dengan analisis seluruh strategi menggunakan pendekatan teori Joseph S Nye Jr.

Penelitian ini menghasilkan bahwa Rusia menggunakan strategi Hard Power dan

Soft Power yang sesuai dengan konsep yang dimiliki oleh Joseph S. Nye Junior

untuk diterapkan dalam melaksanakan kebijakan khusus Arktik Rusia di kawasan

Arktik. Strategi-strategi tersebut dilakukan untuk menjelaskan eksistensi Rusia

agar memperkuat kesempatan memenangkan isu teritori di kawasan.

Kata Kunci : Isu teritori, Kawasan Arktik, Rusia, Hard Power dan Soft Power

1 Ilmu Politik – Hubungan Internasional, Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Bakrie,

Jalan H.R Rasuna Said Kav-22, Kuningan, Jakarta Selatan, - 12920. E-mail:

icha.hannani@gmail.com

vii

Universitas Bakrie

PENERAPAN STRATEGI HARD POWER DAN SOFT POWER RUSIA DI

KAWASAN ARKTIK TAHUN 2008-2018

Nuri Aisyatur Rodiyah Hanani2

ABSTRACT

The Arctic region escalates and become an important region after the end of Cold

War because of its potential. Economic resources and the North Sea Route

Potential drives the emergence of many issues in the region. One of the issues in

Arctic Region is Territorial issues in Arctic Ocean, which is the ongoing issues.

One of the state that involving in Arctic Ocean issues is Russia Federation. In

order to win the territorial claims in Arctic Ocean, Russia has a strategies that

include in Policie’s Towards Arctic named The Foundation of the Russian

Federation State Policy in the Arctic until 2020 and beyond. Therefore, this study

will describe Russia strategies in the Arctic Region and using Hard and Soft

Power approach by Joseph S. Nye Jr. The resulted of this research that all

Russia’s strategy based on the four point of Russian National interest in Arctic

region, and continued with an analysis of all strategies using Joseph S Nye Jr.'s

theory. The results is that Russia uses Hard and Soft Power strategy by Joseph S

Nye Jr to be implemented in Russia’s Arctic Policies. These strategies also

succeed to explain the Russia in order to strengthen the chance of winning

territorial issues in the Arctic region.

Keywords : Territorial issue, Arctic Region, Russian Federation, Hard

Power, Soft Power

2 Ilmu Politik – Hubungan Internasional, Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Bakrie,

Jalan H.R Rasuna Said Kav-22, Kuningan, Jakarta Selatan, - 12920. E-mail:

icha.hannani@gmail.com

viii

Universitas Bakrie

DAFTAR ISI

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS.................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... ii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI.......................... v

ABSTRAK ............................................................................................................ vi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. x

DAFTAR BAGAN ................................................................................................. x

DAFTAR TABEL................................................................................................. xi

DAFTAR DIAGRAM .......................................................................................... xi

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 9

1.3 Batasan Masalah ......................................................................................... 10

1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 10

1.5 Manfaat Penulisan ...................................................................................... 10

1.6 Sistematika Penulisan ................................................................................. 11

BAB II KERANGKA TEORI ............................................................................ 13

2.1 Paradigma Teoritik ..................................................................................... 13

2.2 Mekanisme Power ...................................................................................... 15

2.3 Konsep Power sebagai Sumber Daya ........................................................ 25

2.4 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 31

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 32

3.1 Metode Penelitian ....................................................................................... 32

3.2 Desain Penelitian ........................................................................................ 33

3.3 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ............................................... 34

ix

Universitas Bakrie

BAB IV KAWASAN ARKTIK DAN KEBIJAKAN RUSIA KHUSUS

ARKTIK............................................................................................................... 37

4.1 Kawasan Arktik .......................................................................................... 37

4.2 Isu Teritori Samudera Arktik ..................................................................... 42

4.3 Foundations of The Russian Federation State Policy in

The Arctic Until 2020 and Beyond ................................................................... 52

BAB V PENERAPAN STRATEGI HARD POWER DAN SOFT POWER

RUSIA .................................................................................................................. 56

5.1 Menggunakan Sumber Daya Strategis yang dapat Membantu

Menyelesaikan Masalah Sosial dan Ekonomi .................................................. 56

5.1.1 Proyek Minyak Bumi dan Geologi ................................................... 57

5.1.2 Produksi Ikan Komersil .................................................................... 60

5.2 Memelihara Arktik Sebagai Zona Kooperatif dan Damai .......................... 64

5.2.1 Peran Rusia dalam Arctic Council.................................................... 65

5.3 Memelihara Ekosistem Arktik.................................................................... 69

5.3.1 Konservasi Arktik ............................................................................ 73

5.4 Menggunakan Northern Sea Route sebagai jalur Transportasi Komunikasi

Nasional Rusia .................................................................................................. 75

5.5 Aktivitas Militer Rusia di Arktik................................................................ 79

5.5.1 Pengembangan Pangkalan Militer .................................................... 80

5.5.2 Pelatihan Militer ............................................................................... 83

5.6 Analisis Mekanisme Power Joseph S. Nye Jr dalam seluruh Aktivitas

iRusia di Kawasan Arktik................................................................................. 86

BAB VI PENUTUP ............................................................................................. 93

6.1 Kesimpulan ................................................................................................. 93

x

Universitas Bakrie

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Peta Konflik Samudera Arktik ........................................................... 2

Gambar 2.1. Spektrum Perilaku dan sumber daya Power………………………. 17

Gambar 4.1. Peta Kawasan Arktik ........................................................................ 38

Gambar 4.2. Peta klaim Arctic Five pada isu Samudera Arktik ........................... 42

Gambar 5.1. Peta Persebaran Pangkalan Militer Rusia di Kawasan Arktik……. 81

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1. Alur berpikir penerapan strategi Hard Power dan Soft Power Rusia di

Kawasan Arktik ..................................................................................................... 31

xi

Universitas Bakrie

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Operasionalisasi Konsep ...................................................................... 34

Tabel 4.1. Perbandingan penggunaan Terusan Suez dengan Rute Laut Utara…. 39

Tabel 5.1. Produksi Ikan per distrik tahun 2016……………………………….. 62

Tabel 5.2. Pembagian Anggota Arctic Council………………………………… 67

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1.1. Pemetaan Studi .................................................................................. 8

Diagram 4.1. Alur klaim Wilayah Samudera Arktik…………………………… 43

xii

Universitas Bakrie

DAFTAR SINGKATAN

CAO : The Central Arctic Ocean

CLCS : The Commission on the Limits of the Continental Shelf

COSCO : China Ocean Shipping Company

EALLU : The Arctic Indigenous Youth, Climate Change and Food Culture

IMF : International Monetary Fund

IUU : Illegal Fishing, Unreported Catches, Unregulated Fishing

NATO : The North Atlantic Treaty Organization

NEAFC : The North East Atlantic Fisheries Commission

NEFCO : The Nordic Environment Finance Corporation

NSR : Northern Sea Route

PBB : Perserikatan Bangsa-bangsa

PSI : The Arctic Council Project Support Instrument

SAP-Arctic : Strategis Action Program for Protection of the Russian Arctic

kEnvironment

UNCLOS : United Nations Convention on the Law of the Sea

UNEP : United Nations Environment Programme

UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change

USGS : United States Geological Survey

WWF : World Wide Fund for Nature

ZEE : Zona Ekonomi Eksklusif