PENELITIAN SOSIO LEGAL TENTANG PEREDARAN NARKOTIKA …eprints.umm.ac.id/42243/1/PENDAHULUAN.pdf ·...
Transcript of PENELITIAN SOSIO LEGAL TENTANG PEREDARAN NARKOTIKA …eprints.umm.ac.id/42243/1/PENDAHULUAN.pdf ·...
i
PENELITIAN SOSIO LEGAL TENTANG PEREDARAN NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN (Penegakan Pasal 4 poin (g) Peraturan
Manteri Hukum dan HAM Nomor 6 Tahun 2013 Tentang Tata Tertib Lapas
dan Rutan Di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
REZKI FITRI FEBRIANA
201410110311029
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
ii
PENULISAN HUKUM
PENELITIAN SOSIO LEGAL TENTANG PEREDARAN NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN (Penegakan Pasal 4 poin (g) Peraturan
Manteri Hukum dan HAM Nomor 6 Tahun 2013 Tentang Tata Tertib Lapas
dan Rutan Di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
REZKI FITRI FEBRIANA
201410110311029
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr, Wb
Bismillahirrohmanirrohim, Alhamdulillahirobbil’alamin penulis panjatkan
puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, solawat dan salam kepada Nabi
Muhammad SAW, para keluarga sahabat, illa yaumil kiyamah, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penelitian ini dengan baik.
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi serta melengkapi
persyaratan dalam memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Ilmu Hukum
konsentrasi Praktisi pada Universitas Muhammaadiyah Malang.
Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan serta dukungan
dari berbagai pihak yang diberikan kepada penulis baik dalam bentuk formil
maupun materil, dalam bentuk jasmaniah maupun rohaniah sehingga penulisan
skripsi ini berjalan dengan lancar. Untuk itu dengan segala kerendahan hati yang
tulus melalui kesempatan ini penulis menyampaikan hormat dan terima kasih yang
tulus kepada :
1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Tongat, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Nu’man Aunuh S.H., M.Hum selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang sekaligus Dosen Wali Kelas Ilmu Hukum
A angkatan 2014.
vi
4. Dr. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum selaku pembimbing Skripsi I yang
telah meluangkan waktunya untuk membimbing dengan sabar sarta
memberikan petunjuk yang sangat bermanfaat guna penyusunan skripsi ini.
5. Mokh Najih, S.H., M.Hum., P.hD selaku pembimbing Skripsi II yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk membimbing dengan sabar serta
memberikan arahan yang sangat bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini.
6. Nu’man Aunuh, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali Kelas Ilmu Hukum A
angkatan 2014.
7. Bapak/ibu Dosen Fakultas Hukum dan LC (Languange Center) yang bahkan
tidak bisa penulis sebutkan satu per satu, yang telah memberikan ilmu kepada
penulis dengan tidak kenal lelah sehingga penulis menjadi mengerti akan ilmu
yang disampaikan.
8. Bapa dan Mama yang senantiasa mendoakan dan memberikan semangat
dengan membantu secara finansial sampai selesainya penulisan skripsi ini.
Tidak lupa juga adik, ananda Rezky Faisal Akbar yang telah memberikan
support dengan baik.
9. Krisna Bastari Wahanadi, selaku teman baik yang telah meluangkan banyak
waktu, tenaga serta finansial sampai penulisan skripsi ini selesai.
10. Teman-teman Praktisi angkatan 2014 dan teman-teman Hukum Kelas A
angkatan 2014 yang telah memberikan semangat serta dukungannya hingga
skripsi ini dapat terselesaikan.
11. Ibu dan Bapak Kos Griya E-Kos Landungsari yang telah memberikan semangat
hingga skripsi ini dapat terselesaikan.
vii
12. Teman Kos Goa Bersinar (Ismi, Pramesty, Waltis), Sahabat Selow (Richa,
Zatwa, Dea, Caca), Huanjer Club (Syahda, Nova, Opi), Bukan Rayap Biasa
(Krisna, Fachry, Heri, Octa, Airin, Laila, Putri, Esti), dan KKN 69 Talangsuko
yang telah memberikan semangat, motivasi serta dukungan yang tak habis-
habisnya hingga skripsi ini dapat terselesaikan.
13. Teman-teman dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu,
yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini baik materil maupun
spiritual. Semoga amal baik yang telah mereka berikan kepada penulis
mendapat balasan dari Allah SWT dan penulis berharap semoga skripsi ini
bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan.
Wassalamu’alaikum Wr, Wb.
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam................................................................................. ii
Lembar Pengesahan ............................................................................................... iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................... iv
Ungkapan Pribadi/Motto .......................................................................................... v
Abstraksi ............................................................................................................... vi
Abstract ................................................................................................................ vii
Kata Pengantar ...................................................................................................... iii
Daftar Isi ................................................................................................................ xi
Daftar Lampiran xvi
BAB I ....................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 8
C. Tujuan Penulisan 8
D. Manfaat Penulisan 9
1. Manfaat Teoritis 9
2. Manfaat Praktis 9
a) Bagi Penulis 9
b) Bagi Lembaga Pemasyarakatan 10
c) Bagi Penegak Hukum 10
d) Bagi Masyarakat 11
E. Kagunaan Penulisan 11
F. Metode Penelitian 11
1. Metode Pendekatan 11
2. Lokasi Penelitian 12
3. Jenis Data 13
a. Data Primer 13
b. Data Sekunder 13
c. Data Tersier 14
4. Teknik Pengumpulan Data 14
a. Studi Dokumen 14
b. Wawancara 14
c. Observasi 14
ix
5. Teknik Analisa 15
G. Sistematika Penulisan 16
BAB II 18
TINJAUAN PUSTAKA 18
A. Tinjauan Umum Lembaga Pemasyarakatan 18
1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan 18
2. Peran Penting Lembaga Pemasyarakatan 19
3. Tujuan Dari Lembaga Pemasyarakatan 21
4. Pola Pembinaan Di Lembaga Pemasyarakatan 22
B. Lembaga Pemasyarakatan Sebagai Tempat
Pelaksanaan Pemidanaan 25
1. Dasar Pemidanaan 25
2. Tujuan Pemidanaan 25
a. Pencegahan 26
b. Pembalasan 27
c. Rehabilitasi 28
3. Pidana Penjara 28
4. Narapidana 29
C. Peredaran Narkotika Sebagai Tindak Pidana 30
1. Tindak Pidana Narkotika 30
2. Peredaran Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan 31
3. Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Sebagai
Dasar Larangan Peredaran Narkotika 33
D. Peraturan Menteri Hukum dan HAM No.6 Tahun 2013 Tentang
Tata Tertib Lapas dan Rutan 33
E. Teori Hukum 34
1. Teori Efektifitas Hukum 35
2. Teori Hukum Pembangunan 37
3. Teori Hukum Progresif 39
BAB III 41
HASIL DAN PENELITIAN 41
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 41
1. Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang 41
2. Data Pegawai 41
3. Data Penghuni 44
x
4. Narapidana Narkotika 52
5. Pola Pembinaan Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang 52
a. Tahap Pembinaan 53
1) Tahap Admisi 53
2) Tahap Asimilasi 54
3) Tahap Intergrasi 55
b. Jadwal Makan 55
c. Perawatan Kesehatan 56
d. Jenis Kegiatan Pembinaan 56
1) Pembinaan Mental Pendidikan dan Jasmani 56
2) Pembinaan Kemandirian 58
B. Implementasi Larangan Narapidana Untuk Menyimpan, Membuat,
membawa, Mengedarkan, Dan/Atau Mengkonsumsi Narkotika 58
1. Larangan Menyimpan Narkotika 60
2. Larangan Membuat Narkotika 62
3. Larangan Membawa Narkotika 63
4. Larangan Mengedarkan Narkotika 64
5. Larangan Mengkonsumsi Narkotika 65
C. Pola Pembinaan Narapidana Narkotika 70
1. Pembinaan Primer 70
2. Pembinaan Sekunder 70
a. Rehabilitasi Keagamaan 73
b. Rehabilitasi Medis 73
c. Rehabilitasi Pemahaman/Bimbingan Hukum 74
D. Faktor Dan Modus Apa Saja Yang Mempengaruhi
Terjadinya Peredaran Narkotika 75
1. Faktor Peredaran Narkotika 75
a. Tersedianya Narkoba 75
b. Kurangnya Pengamanan Serta Pengawasan di
Lapas Klas I Malang 78
1) CCTV 78
2) Alat Pendeteksi Logam (Metal Detector) 78
3) Ruang Sterilisasi 79
4) Anjing Pelacak 79
5) Jumlah SDM 79
6) Pengunjung 79
c. Lingkungan 80
1) Keluarga 80
2) Masyarakat 81
d. Individu 81
xi
2. Aktor Peredaran Narkotika 82
3. Modus Operandi Peredaran Narkotika 83
a. Pada Kasus A 84
b. Pada Kasus B 84
c. Pada Kasus C 85
BAB IV 90
PENUTUP 90
A. Kesimpulan 90
B. Saran 93
DAFTAR PUSTAKA 96
Lampiran 100
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Pegawai Lapas Klas I Malang Tahun 2018 43
Tabel 2. Pembagian Blok Penghuni LP Klas I Malang 44
Tabel 3. Kapasitas Penghuni 50
Tabel 4. Penghuni Lapas Klas I Malang Berdasarkan Kebangsaan 51
Tabel 5. Penghuni Lapas (Senin, 29 Januari 2018) 52
Tabel 6. Penghuni Lapas Klas I Malang Berdasarkan Kriteria Kejahatan 53
Tabel 7. Tahanan Baru 55
Tabel 8. Narapidana yang berada di luar Lapas 56
Tabel 9. Jadwal dan jumlah pelajaran per-minggu 59
Tabel 10. Kegiatan Pengajian, Seni Baca Al-Qur'an, Sholawat 59
Tabel 11. Program Khusus (Hafidhul Qur'an) 60
Tabel 12. Faktor, Aktor serta modus peredaran Narkotika 89
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas
Lampiran 2. Berita Acara Seminar
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian dari Lapas Klas I Malang
Lampiran 6. Foto
Lampiran 7. Formulir Kamtib Laporan Pemantauan dan Evaluasi Hunian 2018
Lampiran 8. Lain-lain.
1
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
Barda Nawawie Arief, 2013. Kapita Selekta Hukum Pidana, Citra Aditya.
Bandung.
Djisman Samosir, 2013. Sekelumit Tentang Penologi dan Pemasyarakatan.
Nuansa Aulia. Bandung.
Dwidja Priyatno, 2006. Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara Di Indonesia.
PT. Refika Aditama. Bandung.
Ishaq, 2008. Dasar-Dasar Ilmu Hukum. Sinar Grafika. Jakarta.
Moeljatno dalam Amir Ilyas, 2012. Asas-Asas Hukum Pidana Memahami
Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana Sebagai Syarat
Pemidanaan. Mahakarya Rangkang Eduation Offset Yogyakarta.
Yogyakarta.
Mukti fajar ND dan Yulianto Achmad, 2010. Dualisme Penelitian Hukum
Normatif Dan Hukum Empiris.Pustaka Pelajar. Jogyakarta.
Serikat Putra Jaya, 2005. Kapita Selekta Hukum Pidana. Cetakan kedua.
Universitas Diponogoro. Semarang.
Soerjono Soekanto, 2008. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Tongat, 2012. Dasar – Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif
Pembaharuan. UMM Press. Malang
JURNAL :
Bambang Winahyo. 2007. Implementasi Surat Edaran Dirjen
Pemasyarakatan No.E.PR.06.10-70 Tentang Bebas Peredaran
Uang (BPU) di Lembaga Pemasyarakatan & Rumah Tahanan
Negara Wilayah Departemen Hukum Dan Hak Asasi Manusia
Jawa Tengah. Surakarta. Thesis. Universitas Sebelah Maret
Surakarta.
2
H.Halim HS, Erlies Septiana Nurbani, 2014. Penerapan Teori Hukum Pada
Penelitian Tesis dan Disertasi. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Poernomo dalam Taufik Hidayat, 2011. Peranan Lembaga Pemasyarakatan
dalam Pembinaan Ketrampilan Bagi Narapidana Kasus di
Lembaga Pemasyarakatan Purwokerto. Skripsi. Universitas
Negeri Semarang.
Suriman, 2010. Memahami Hukum Progresif Prof.Satjipto Rahardjo Dalam
Paradigma “Thawaf” (Sebuah Kontemplasi Bagaimana
Mewujudkan Teori Hukum Yang Membumi / Grounded Theory
Meng-Indonesia). Disertasi. Universitas Diponogoro Semarang.
INTERNET :
Hendro Purba, Pengertian Tentang Sistem Pemasyarakatan. http://online-
hukum.blogspot. com.
Yuoku Surinda, Teori Hukum Pembangunan Mochtar Kusumaatmadja.
https://yuokysurinda.wordpress.com.