PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR … · diversi di Kepolisian, bila diversi berhasil...
Transcript of PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR … · diversi di Kepolisian, bila diversi berhasil...
i
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR DALAM
KASUS KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN
KORBAN JIWA (STUDI KASUS DI POLRES SEMARANG
NO. POL: BP/22/XII/2014/LANTAS)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana strata 1
dalam Ilmu Hukum
Disusun oleh:
Tery Valeriana Ansela
11.20.0066
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2015
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan, bahwa dalam skripsi yang berjudul
“PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR DALAM
KASUS KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN KORBAN
JIWA (STUDI KASUS DI POLRES SEMARANG NO. POL:
BP/22/XII/2014/LANTAS)”
Ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,
kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau
seluruhnya merupakan hasil plagiat, maka saya rela dan siap untuk dibatalkan,
dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas
Katolik Soegijapranata dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“You can, you should, and if you‟re brave enough to start, you will.”
- Stephen King -
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
[QS Ash-Sharh : 4]
Saya persembahkan Penulisan Hukum ini untuk,
Mama dan Papa tersayang
serta Kakak ku tercinta.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya
sehingga dapat terselesaikannya penulisan skripsi yang berjudul: PENEGAKAN
HUKUM TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR DALAM KASUS
KECELAKAAN LALU LINTAS YANG MENIMBULKAN KORBAN JIWA
(STUDI KASUS DI POLRES SEMARANG NO. POL:
BP/22/XII/2014/LANTAS).
Skripsi ini merupakan syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Sarjana Strata 1
pada jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranoto Semarang. Dalam penulisan skripsi ini, penulis tidak akan dapat
menyelesaikan dengan baik tanpa bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang
telah memabantu. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor
Universitas Katolik Soegijapranoto Semarang.
2. Bapak Benny Danang Setianto, SH., LLM., MIL., selaku Dekan Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranoto Semarang.
3. Ibu Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, SH., CN., M.Hum., selaku Dosen
Wali sekaligus Dosen Pembimbing yang telah dengan sabar membimbing
dan mengarahkan penulis hingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi
ini.
vii
4. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum dan Komunikasi
Universitas Katolik Unika Soegijapranata khususnya Program Studi Ilmu
Hukum atas ilmu yang telah diberikan kepada penulis selama kuliah.
5. Iptu Donni Krestanto, Bripka Ali Akbar dan Pak Emud atas ketersediaan
waktu sebagai narasumber yang telah dengan baik, ramah, dan sabar
menjawab pertanyaan penulis dan segenap jajaran Polres Semarang yang
telah membantu penulis dalam memperoleh data.
6. Bapak Catur Yuliwiranto sebagai Kepala Seksi Bimbingan Klien Anak
Balai Pemasyarakatan Klas 1 Semarang yang telah bersedia menjadi
narasumber penulis.
7. Kedua Orang Tua penulis, Ibu Dati Sudiarti dan Bapak Kiswanto yang
tiada henti selalu mendukung penulis, memberi kasih sayang, nasihat, dan
fasilitas. Terimakasih atas kerja keras, motivasi, dan doa yang tak pernah
putus.
8. Kakak kandung penulis, Ifam Taldery yang telah memberi motivasi dan
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
9. Adhi Wicaksono, yang telah memberi dukungan, semangat, serta perhatian
penuh kepada penulis.
10. GEMAS (Ganang, Mas Reza, Mardian, Novita, Melisa, Vina, Bhima,
Aryo, Ayas, dan Rio) terimakasih atas suka dan duka, pelajaran dan
semangat dalam persahabatan yang sudah penulis anggap sebagai
keluarga.
viii
11. Dana, Irma, Putri, dan Widya, atas selingan canda, tawa dan kekonyolan
yang kalian beri. Semoga hubungan baik ini terus terjaga ya, Sis.
12. Seluruh teman-teman Program Studi Ilmu Hukum angkatan 2011
Universitas Katolik Soegijapranata, dan seluruh pihak yang telah memberi
semangat dan membantu penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis sadar bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini. Oleh karenanya, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun guna menjadikan penulis dapat berkarya lebih baik lagi.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi penulis
maupun pihak lain.
Semarang, Juni 2015
Penulis
ix
ABSTRAK
Penulisan hukum dengan judul “Penegakan Hukum terhadap Anak di Bawah
Umur dalam Kasus Kecelakaan yang Menimbulkan Korban Jiwa (Studi Kasus di
Polres Semarang No. Pol: BP/22/XII/2014/LANTAS)” bertujuan untuk
mengetahui pelaksanaan penegakan hukum bagi pengendara di bawah umur
dalam kasus kecelakaan yang menimbulkan korban jiwa dan mengetahui
hambatan apa saja yang ditemui Polisi dalam melakukan penegakan hukum
terhadap kasus kecelakaan oleh pengemudi di bawah umur.
Penelitian ini menggunakan teknik pendekatan kualitatif dengan spesifikasi
penulisan deskriptif analitis. Jenis data yang digunakan yaitu data primer dan
sekunder. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan studi
pustaka. Data yang diperoleh kemudian dianalisis secara kualitatif.
Dari hasil penelitian ini maka dapat dipaparkan: Pertama, Polisi sebagai aparat
penegak hukum dalam pelaksanaan penegakan hukum dalam melakukan
penyidikan, melakukan beberapa langkah-langkah terlebih dahulu sesuai dengan
Pasal 4 Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14 Tahun
2012. Setelah proses penyidikan selesai dilakukan, (7 hari) kemudian dilakukan
diversi di Kepolisian, bila diversi berhasil maka dibuat surat kesepakatan bersama,
namun bila gagal maka dilanjutkan diversi kedua di Kejaksaan, bila masih belum
berhasil maka dilakukan diversi di Pengadilan dan apabila masih belum
menemukan kesepakatan maka dilanjutkan dengan sidang. Dalam kasus No. Pol:
BP/22/XII/2014/LANTAS tersebut proses diversi tidak berhasil dan dilanjutkan
hingga di Pengadilan dengan putusan pidana bersyarat. Kedua, hambatan dalam
penegakan hukum terhadap permasalahan tersebut adalah tidak ada kerjasama
yang baik antara aparat penegak hukum dan persamaan pemahaman mengenai
peraturan yang ada serta fasilitas dan sumber daya personel yang kurang
memadai.
Diperlukan koordinasi yang baik dan pemikiran yang sepaham antara aparat
penegak hukum sehingga tidak terjadi perbedaan paham dalam penanganan anak
berhadapan dengan hukum. Dalam hal ini, peran orang tua dan sekolah terhadap
anak juga diperlukan guna membantu penertiban lalu lintas.
Kata kunci: Penegakan Hukum, Anak di Bawah Umur, Kecelakaan Lalu
Lintas
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................ iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................. v
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vi
ABSTRAK ........................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Permasalahan .................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6
E. Metode Penelitian
1. Metode Pendekatan ............................................................................. 6
2. Spesifikasi Penelitian .......................................................................... 7
xi
3. Objek Penelitian .................................................................................. 8
4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 8
5. Metode Penyajian Data ..................................................................... 11
6. Metode Analisis Data ........................................................................ 12
F. Sistematika Penulisan ............................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Penegakan Hukum
1. Pengertian Penegakan Hukum ........................................................... 14
2. Penegakan Hukum Lalu Lintas .......................................................... 16
B. Tinjauan Umum Lalu Lintas
1. Pengertian Lalu Lintas ....................................................................... 18
2. Kecelakaan Lalu Lintas ...................................................................... 19
3. Sanksi Pelanggaran Lalu Lintas ......................................................... 20
C. Pengertian dan Perlindungan Hukum terhadap Anak
1. Pengertian Anak ................................................................................. 23
2. Perlindungan Anak dari Aspek Psikologi ........................................... 24
3. Hak-Hak Anak yang Bermasalah dengan Hukum ............................. 26
4. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak ....................................................................... 28
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Penegakan Hukum terhadap Anak di Bawah Umur dalan
Kasus Kecelakaan yang Menimbulkan Korban Jiwa ............................... 33
xii
B. Hambatan yang ditemui dalam Melakukan Penegakan Hukum
terhadap Kasus Kecelakaan oleh Anak di Bawah Umur ......................... 65
1. Hambatan dalam Upaya Penertiban Lalu Lintas dan
Implementasi Diversi ......................................................................... 65
2. Bentuk Penertiban Lalu Lintas ........................................................... 71
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................. 74
B. Saran ........................................................................................................ 76
LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Keterangan Penelitian di Satuan Lalu Lintas
Polres Semarang .................................................................................. 81
Lampiran 2 Surat Keterangan Penelitian di Balai Pemasyarakatan
Klas 1 Semarang .................................................................................. 82
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Daftar Kecelakaan Berdasarkan Usia Tahun 2013 ................................. 34
Tabel 1 Daftar Kecelakaan Berdasarkan Usia Tahun 2014 ................................. 35
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Foto Tersangka .................................................................................... 57
Gambar 2 Foto Tempat Kejadian Perkara ............................................................ 57
Gambar 3 Foto Tempat Kejadian Perkara ............................................................ 58
Gambar 4 Foto Barang Bukti di TKP .................................................................. 59
Gambar 5 Foto Barang Bukti Kendaraan ............................................................. 60
Gambar 6 Foto Barang Bukti Kendaraan ............................................................. 61
Gambar 7 Foto Barang Bukti Kendaraan ............................................................. 62
Gambar 8 Foto Forum Mediasi Penal (Diversi di Kepolisian) ............................ 63
Gambar 9 Foto Forum Mediasi Penal (Diversi di Kepolisian) ............................ 63