Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
Transcript of Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 1/32
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 2/32
• Pendahuluan
• Definisi
• Integriti
• Tadbir Urus
• Faktor-Faktor Kemerosotan Integriti & Tadbir Urus
• Usaha-Usaha Pengukuhan Integriti & Tadbir Urus
• Kejayaan Usaha Pengukuhan Integriti & Tadbir Urus
• Penutup - Peranan Penjawat Awam
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 3/32
“Pada saya integriti ialah boleh dipercayai. Apabila kita menjanjikan
sesuatu, maka janji itu perlu ditepati. Integriti juga boleh dilihat dari segi
apabila dibayar untuk membuat pekerjaan, lakukan kerja dengan penuh
integriti. Ini bermakna kerja dilakukan dengan cara terbaik bukan curi
tulang.- Mingguan Malaysia 5 Nov 2006
- Tan Sri Sidek Hassan, Ketua Setiausaha Negara
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 4/32
• “ perihal sifat individu danorganisasi yang sempurnaberteraskan nilai murni seperti
jujur , benar, amanah, adil ,bertanggungjawab, telus, cekapdan bijaksana “
Institut Integriti Malaysia ( IIM )
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 5/32
“… keselarasan antara apa yang
dikata dan dikota, antara tindakan
dengan prinsip moral, etika dan
undang-undang, kepentingan diri
dengan kepentingan umum.”
(Pelan Integriti Nasional, m.s.18)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 6/32
tercermin dalam perumusan dan
perlaksanaan kod etika, piagam
pelanggan, sistem dan proses kerja serta
pematuhan amalan terbaik. Kod etika
organisasi ditegaskan, diulangi dan
dihayati oleh anggota organisasi
sehingga menjadi kebiasaan dan budaya
organisasi
Pelan Integriti Nasional, m.s 18)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 7/32
“MELAKSANAKAN AMANAH DAN KUASA
YANG DIBERIKAN UNTUK KEPENTINGAN
UMUM. TIDAK DISALAHGUNAKAN UNTUK
KEPENTINGAN DIRI. MEMBERIKANKEUTAMAAN KEPADA KEPENTINGAN
AWAM APABILA BERLAKU KONFLIK.”
Pelan Integriti Nasional, m.s 18)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 8/32
FAKTOR-FAKTOR
KEMEROSOTAN
INTEGRITI
INDIVIDU
Kelemahan diri
Kurang pendidikan dan
penghayatan nilai murni
Etika kerja lemah
Tamak
Tidak nampak
Kelemahan sendiri
KEPIMPINAN
Kepimpinan kurang teladan,
lemah iltizam
Arahan pemimpin yang
melanggar prosedur danperaturan
‘Cakap tak serupa bikin’
SISTEM DAN PROSEDUR
Kurang telus
Kelemahan sistem, prosedur
& garispanduan
Penguatkuasaan lemah /
berpilih
Kurang pemantauan dan
penilaian
Keupayaan sumber manusia
dan bahan terhad
Undang-undang lapuk /
bercanggah dengan undang-
undang lain
BUDAYA
Masyarakat kurang prihatin
Takut melaporkan
Sikap tidak ambil peduli
Angguk dan ampu STRUKTUR DAN INSTITUSIStruktur tidak kemas & kurang fokus
Matlamat tidak jelas & munasabah
Kurang koordinasi
Pertentangan matlamat dan pertindihan skop tugas dan
tanggungjawab
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 9/32
AKIBAT
KEMEROSOTANINTEGRITI
SALAH LAKU
RASUAH,
SALAHGUNAKUASA,PENYELEWENGAN
GEJALA SOSIAL
SISTEM
PENYAMPAIANTIDAK EFISYEN
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 10/32
• Penggunaan budibicara sewenang-wenangnya
• Kerja lebih masa yang palsu atau kerja lebih masa sengaja
dibuat-buat
• Ponteng kerja/curi tulang
• Tidak mematuhi peraturan jabatan
• Mengambil/menggunaharta rampasan
• Kurang penyeliaan atau pengawasan ketika pegawai bawahan
bertugas luar
• Salahguna kuasa dan mengugut orang tertentuuntuk
kepentingan peribadi
• Menerima rasuah/habuan, keraian eg. Makan percuma
• Meminjam wang/peralatandaripada orang yang ada urusan
rasmi
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 11/32
PENGUKUHAN INTEGRITIDALAM PERKHIDMATAN
AWAM
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 12/32
• Kepimpinan Berkesan –
pemantauan,penyeliaan
• Mencorak Budaya Kerja Organisasi – tone
setter
• Kepimpinan Melalui Teladan Yang Baik –
Role Model
• Menyediakan Peruntukan Kewangan untukPelaksanaan Program Pencegahan Rasuah
1. “TONE ” KEPIMPINAN
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 13/32
(a) Memberi Pengiktirafan• Sijil Perkhidmatan Cemerlang
• Tokoh Pekerja• Kenaikan pangkat
• Surat Pujian
2. PELAKSANAAN PRINSIP “CARROT
and STICK”
(b) Akauntabiliti Ke Atas Perbuatan• Tindakan Undang-Undang
• Tindakan Tatatertib• Surat Tunjuk Sebab• Surat Teguran
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 14/32
• Adakan kaedah untuk mengesan
perbuatan salah laku
•
Luaran dan dalaman
• Pastikan saluran aduan berkesan:• Pantau dan analisa aduan
•
Pastikan identiti pengadu dirahsiakan• Pastikan keselamatan pengadu
• Buat fo l low up dan fo l low through
• Ambil tindakan yang cepat dan tegas
3. MENGGALAKKAN PENGADUAN -(WHISTLE BLOWING)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 15/32
KEWAJIPAN MELAPOR RASUAH[Sekasyen 25 Akta SPRM 2009]
mewajibkan pegawai awam yang diberiatau dijanjikan atau ditawarkan rasuah
supaya melaporkan penawaran itudengan seberapa segera kepada SPRM.
Tidak mematuhi peruntukan di atasmenjadi kesalahan. Jika disabit-kan;
boleh didenda tidak melebihi
RM100,000 atau dipenjarakan selamatempoh tidak melebihi 10 tahun ataukedua-duanya.
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 16/32
• Pematuhan Undang-Undang danPeratuan
• Checks and balances – Auditan, record
keeping yang baik• Integrity testing – turun padang• Seliaan rapi ke atas pegawai yang
bermasalah eg. berhutang• Menilai dan mengurus aktiviti yang
berisiko tinggi fraud/rasuah secaraberterusan
4. PENGAWASAN DAN PEMANTAUANBERTERUSAN
5 KESAN WARNING SIGNS ATAU
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 17/32
5. KESAN WARNING SIGNS ATAUPETANDA SALAH LAKU/RASUAH
* Sukakan gaya hidup mewah luar kemampuan* Gagal menjelaskan punca perolehan harta
* Suka berahsia mengenai tindakan
* Penglibatan yang luar biasa dengan unit lain* Terlibat dengan hutang yang banyak
* Pembekal/kontraktor enggan berurusan
dengan pegawai lain* Suka bekerja berseorangan/bersendirian
* Tidak konsisten dalam produktiviti
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 18/32
• Program latihan kepada semua peringkatkakitangan mengenai nilai & etika – 6 nilaiteras (amanah, bijaksana, benar, telus, adil& bersyukur)
• Latihan bagaimana mencegah fraud, rasuah,mengurus risiko
• Program latihan juga kepada stakeholders, “the otherside of the coin”
•
Program komunikasi dalaman dan luaran yang berkesan
6. LATIHAN
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 19/32
Khianat Pentingkan Diri
Curang Tidak Ikut Undang-
Undang dan Peraturan
Berbohong Suka Ambil Kesempatan
Penipu Cuai
Tamak Tidak Bertanggungjawab
Tidak Adil Pengugut
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 20/32
INDIVIDU
• kaunseling
• mentoring
• putaran kerja
• penyeliaan rapi• kursus
SISTEM
OPERASI
JABATAN
• dasar
• prosedur • peraturan
• budaya kerja
7. PROGRAM PEMULIHAN
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 21/32
•
Dapat membanteras rasuah, salahguna kuasa danpenyelewengan.
• Dapat meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada
pelanggan.
•
Dapat memberi keyakinan/ kepuasan pelanggan.• Dapat meningkatkan imej jabatan/agensi.
• Dapat meningkatkan sumber pendapatan/
kewangan.
• Memberi keadilan.• Mengelakkan pembaziran masa.
• Dapat mengelakkan kelewatan penyiapan tugas.
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 22/32
USAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITI DAN TADBIR URUS KERAJAAN DAN
PENJAWAT AWAM
• ArahanYAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 1998
Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :PenubuhanJawatankuasa Keutuhan Pengurusan(JKP)
• Surat KSN PMS(S) Bil.18114 bertarikh 17 Disember 2003
PenubuhanPasukan Petugas Bagi Mengurangkan Karenah Birokrasi
• Surat KSN PM(S) Bil. 17479/13 Jld. 4 bertarikh 9 Mac 2007
PenubuhanJawatankuasa Tadbir Urus dalam Perkhidmatan Awam
• ArahanYAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2009
Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :
Penubuhan Jawatankuasa Keutuhan Tadbir Urus (JKTU)
• ArahanYAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2014
Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia :Penubuhan Jawatankuasa Integriti dan Tadbir Urus (JITU)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 23/32
Bil. Fungsi Perincian
1. Tadbir Urus Memastikan tadbir urusyang terbaik dilaksanakan
2. Pengukuhan IntegritiMemastikanpembudayaan, penginstitusian dan pelaksanaan integriti
dalam organisasi
3. Pengesanan danPengesahan
Mengesandan mengesahkan aduan salahlaku jenayahserta
pelanggaran tatakelakuandan etika organisasi serta memastikantindakansusulan yang sewajarnya diambil; dan Melaporkan salahlaku jenayahkepada agensipenguatkuasaanyang
bertanggungjawab
4. Pengurusan Aduan
Menerima dan mengambil tindakan ke atassemua aduan/maklumat
mengenaisalahlaku jenayah serta pelanggaran tatakelakuan dan etikaorganisasi
5. Pematuhan Memastikanpematuhan terhadapundang-undangdan peraturanyang
berkuatkuasa
6. Tatatertib melaksanakan fungsi urus setia Lembaga Tatatertib
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 24/32
Fungsi :
Memastikan pembudayaan
penginstitusian dan pelaksanaan
integriti di RISDA
• Merangka keperluan pendidikan,
program dan latihan integriti
• Menggalakan pendidikan dan
program integriti di semua Pusat
Tanggungjawab
• Pengurusan Aduan
• Mengurus e-aduan, rekod dan
siasatan• Melapor analisis aduan
• Urusetia Jawatankuasa Tetap
Aduan
• Urusetia Mesyuarat Penyelarasan
Aduan Negeri
Fungsi :
Memastikan tadbir urus yang terbaik
dilaksanakandi RISDA
• Merangka kawalan dan
pemantauan pematuhan
peraturan-peraturan yang
dikeluarkan oleh Pengurusan
RISDA
• Sebagai Urusetia Jawatankuasa
Keutuhan Tadbir Urus RISDA
Fungsi :
• Melaksanakan fungsi tatatertib
mengikut Akta 605
• Urusetia Jawatankuasa
Tatatertib RISDA
• Urusetia Perisytiharan harta
• Pengesanan dan pengesahan
jenayah di RISDA
• Mengesan dan mengesahkan
aduan salahlaku jenayah serta
pelanggaran tatakelakuan dan
etika organisasi sertamemastikan tindakan susulan
yang sewajarnya diambil
• Melapor salahlaku jenayah
kepada agensi penguatkuasa
KETUA UNIT
SEKSYEN PENGURUSAN INTEGRITI
DAN ADUANSEKSYEN TADBIR URUS & PEMANTAUAN SEKSYEN TATATERTIB
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 25/32
Pengerusi : YBhg Ketua Pengarah RISDA
Pengerusi Ganti : Timbalan Ketua Pengarah (Pengurusan
& Korporat)
Ahli-Ahli : i. Semua Pengarah Bahagianii. Ketua Unit Inovasi & Kualiti
iii. Ketua Unit Perkhidmatan
iv. Pegawai Undang-Undang
v. Pegawai Integriti
Urusetia : Unit Integriti
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 26/32
26
KejayaanPelaksanaan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 1998 (JKP) dan
Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 (JKTU)
• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Tahun 1998 - “Garis Panduan Pemberian Dan
Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan Awam”
• Ikrar Integriti Perkhidmatan Awam
• Pekeliling Am Bil. 4 Tahun 1999 - “Modul Pengurusan Integriti”
• Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2000 - “Garis Panduan Perlaksanaandan
MekanismeSistem Penyeliaan Program-Program Nilai Murni”
• SuratPekeliling Perkhidmatan Bil. 4 Tahun 2000 - “Keahlian Pegawai Awam di dalam
Kelab Golf dan KelabRekreasi Swasta Secara Kehormatatau Nominee serta
Penggunaan Kemudahan Secara Percuma di Kelab Tersebut Oleh Badan atau
Persatuan Jabatan”
• Peraturan Tatatertib Yang Seragam Bagi Badan Berkanun Persekutuan – Akta Badan
Berkanun (Tatatertibdan Surcaj) 2000• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 7 Tahun 2003 - “Pemberian Wang Tunai Gantian Cuti
Rehat (GCR)”
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 27/32
27
KejayaanPelaksanaan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 1998 (JKP) dan
Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 (JKTU)
• Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Tahun 2004 – “Panduan Pertukaran Pegawai Awam”
• Pekeliling Perbendaharaan Bil. 4 Tahun 2004 – “Peruntukkan Khas Kerajaan Bagi
Melaksanakan Aktiviti Sosial, Kebajikan dan Sukan di Jabatan Kerajaan”
• Penggubalan Pelan Integriti Nasional (PIN) dan Penubuhan Institut Integriti Nasional
(IIM)
• Arahan Pemakaian TudungDikalangan Anggota Polis Wanita
• Arahan BerkaitanLangkah-Langkah KeselamatanPerlindungan UntukLarangan
Penggunaan Telefon Bimbit atau Lain-Lain Peralatan Komunikasi ICT Tanpa Kebenaran
atau KuasaYang Sah di Agensi-Agensi Kerajaan
• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 13 Tahun 1999 – “Garis Panduan Penggunaan
Khidmat Pengangkutandan Kemudahan Peralatan Untuk Pengurusan Projek Melalui
Kontrak Kerja”• Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 1998 Siri 7 No. 1 Tahun 2007 -
“Pelaksanaan SistemPengurusan Audit Nilai Dalam Perkhidmatan Awam”
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 28/32
28
KejayaanPelaksanaan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 1998 (JKP) dan
Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 (JKTU)
• Program Hari Bersama Pelanggan
• PeringatanMengenai KesalahanRasuah Dalam Dokumen Perolehan Kerajaan
• Pelaksanaan Program Pegawai Integriti Bertauliah (CeIO)
• Penubuhan Unit Pematuhan (kini Unit Integriti) di Jabatan Peringkat Persekutuan dan
Kerajaan Negeri
• Garis Panduan Pengiktirafan KepadaPenjawatAwam Yang Melaporkan Pemberian
atau Penerimaan Rasuah
• Menyenarai Hitamkan Syarikat Multi National Corporation (MNC) Yang Berdaftar
Dengan Kementerian Kewangan sekiranya Terbukti Terlibat Dalam Rasuah
• Pengharaman Pemindahan Pasir Melalui JalanLaut
• Pelaksanaan Integrity Pact Kepada semua Projek Mega Kerajaan
• TapisanKeutuhan dalamProses PerlantikanManaging Director (MD) dan Chief
Executive Officer (CEO) di Syarikat-Syarikat Milik Kerajaan (GLC)
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 29/32
•
Kepimpinan melalui tauladan• Dasar yg jelas dan matlamat yang utuh
• Pendidikan berterusan dan berulang
• Komunikasi berkesan
• Persekitaran budaya yg kondusif
• Kerjasama jentera politik dan jentera
pentadbiran
• Kerangka perundangan berkesan dan
kehakiman bebas
• Kecukupan dan kecekapan sumber
• Kesediaan individu utk berubah
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 30/32
•
Seksyen 17 Akta Pencegahan Rasuah iaitu kewajipanuntukmelapor
• Patuhi undang-undang, peraturan dan larangan agama
• Bersyukur dan kuatkan iman
• Mematuhi kod etika
• Tidak meminta suapan
• Bekerja dengan ikhlas
• Hidup ikut kemampuan
• Tidak berjudi dan berfoya-foya
• Berkawan dgn orang yang boleh beri nasihat
• Tolak rasuah dgn tegas
• Pelihara maruah diri dan keluarga.
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 31/32
7/23/2019 Pemerkasaan Integriti Dalam Perkhidmatan Risda
http://slidepdf.com/reader/full/pemerkasaan-integriti-dalam-perkhidmatan-risda 32/32