Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat...
Transcript of Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat...
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
18 Oktober 2018
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit (BPDPKS)
Pembiayaan Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat (PSR)
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 2
Visi dan Misi BPDP Kelapa Sawit
VISI
“Menjadi badan pengelola dana yang
terpercaya dalam pengembangan sawit
berkelanjutan sebagai komoditas strategis
nasional untuk kesejahteraan rakyat
Indonesia.”
MISI
Menjalankan kebijakan Pemerintah dalam program pengembangan sawit berkelanjutan melalui penghimpunan, pengembangan , dan penyaluran dana sawit yang terpadu dan tepat guna, secara profesional dan akuntabel, untuk kepentingan: a) Pengembangan Sumber Daya Manusia; b) Penelitian dan Pengembangan; c) Promosi; d) Peremajaan; e) Sarana dan Prasarana; f) Pemenuhan Kebutuhan Pangan; g) Hilirisasi Industri Perkebunan Kelapa
Sawit; h) Penyediaan dan Pemanfaatan Bahan
Bakar Nabati
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 3
Dasar Hukum Berdirinya BPDP Kelapa Sawit
Undang Undang No. 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara
Undang Undang No. 39 Tahun 2014
tentang Perkebunan
PP No. 24 Tahun 2015 tentang Penghimpunan Dana
Perkebunan
Perpres No. 61 Tahun 2015 jo. Perpres No. 24 Tahun
2016 jo. Perpres 66 Tahun 2018 tentang Penghimpunan
dan Penggunaan Dana Perkebunan Kelapa Sawit
PMK No. 81 Tahun 2018 tentang Tarif Layanan BLU
BPDPKS
PMK No. 113 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit
(BPDPKS)
1
2
3
6
7
8
Undang Undang No. 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara
4 PP No. 23 Tahun 2005 jo. PP No. 74 Tahun 2012
tentang Pengelolaan Keuangan BLU
5 9
KMK No. 650 Tahun 2015 tentang Penetapan BPDPKS
sebagai BLU
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 4
BPDP Kelapa Sawit: Dari Sawit Untuk Sawit
• Akuntabilitas dan transparansi
pengelolaan;
• Hasil pengelolaan.
• Penelitian dan pengembangan untuk
meningkatkan komoditas kelapa sawit;
• Promosi perkebunan;
• Peremajaan perkebunan;
• Mendorong intensifitas pembangunan sarana dan
prasarana perkebunan.
• Pemehunah kebutuhan pangan, hilirisasi industri
Perkebunan Kelapa Sawit, biofuel
• Sosialisasi dan pembinaan
• Pengkajian pengembangan usaha.
• Pelaku Usaha Perkebunan Kelapa
Sawit;
• Dana lembaga pembiayaan;
• Dana masyarakat;
• Dana lain yang sah.
Penyaluran
Dana
Pengelolaan
Dana Penghimpunan Dana
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
Program Peremajaan Sawit Rakyat
Program Peremajaan Sawit Rakyat adalah
upaya pengembangan perkebunan dengan
melakukan penggantian tanaman tua/tidak
produktif dengan tanaman baru, baik secara
keseluruhan maupun secara bertahap.
5
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 6
Jenis Peremajaan
Produktivitas kurang dari 10
Ton/Ha/Tahun (Verifikasi
Instansi dan Lembaga
Kompeten)
Umur lebih dari 25 Tahun.
Peremajaan Dini Peremajaan Reguler
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 7
Mengapa Bantuan Petani Untuk Replanting Penting?
Produktivitas petani sawit Indonesia
rendah,
hanya berkisar
2-3 Ton/Ha/Tahun (tanaman tua dan
kebun yg menggunakan bibit
illegitim), jauh dibawah Perkebunan
Swasta yang berkisar 5-6
ton/Ha/tahun.
Produktivitas
Rendah
Kesejahteraan
Petani Rendah
Peningkatan Produktivitas
Petani Untuk Peningkatan
Kesejahteraan Kondisi ini berakibat
pada kurangnya pendapatan petani,
dan menyebabkan rendahnya tingkat
kesejahteraan petani tersebut. Solusi yang dilakukan
oleh BPDP KS adalah melalui program
dana bantuan peremajaan untuk
pekebun,
dengan menggunakan dana pungutan ekspor sawit.
Masalah Dampak
Rp
Solusi
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 8
Prinsip Utama Pelaksanaan Program Replanting
Sertifikasi ISPO Prinsip sustainability Legalitas
Petani yang mengikuti program,
dipastikan memenuhi aspek
legalitas lahan.
Yang belum memenuhi dibantu
penyiapan legalitasnya.
Untuk menjamin
praktik yang berdasarkan
prinsip sustainability,
peserta program wajib
untuk mendapatkan sertifikasi ISPO
pada panen pertama.
Pelaksanaan peremajaan dilakukan dengan
prinsip sustainability,
antara lain: lokasi lahan yang sesuai,
pembukaan lahan yang memenuhi kaidah
konservasi, penerapan budidaya yang baik,
pengelolaan lingkungan, kelembagaan.
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 9
Peremajaan dan Peningkatan Produktivitas dan Kesejahteraan Petani Melalui Dana Pungutan Ekspor Sawit
Bantuan petani untuk Peremajaan dan
Peningkatan Produktivitas akan
mengurangi kebutuhan pembukaan lahan
(Land Use, Land-Use Change and Forestry -LULUCF)
4,8 - 7,2 Ton CPO/tahun hingga 2-3 ton CPO
4,8 - 7,2 Ton CPO x USD 700 = USD 3,360-5,040/tahun
Luas Peremajaan*
2,4 Juta Ha
2.1 Juta Petani Swadaya (Usia tua dan Bibit illegitim)
Pendapatan
Peningkatan Produktivitas
Harga CPO
menjaga dan mempertahankan luas lahan tanpa perambahan hutan menjadi lahan, serta meningkatkan pendapatan dan
kesejahteraan petani sawit
*Tim Teknis Peremajaan Kelapa Sawit 2018, Ditjenbun, Kementan RI
0,3 Juta Petani Plasma (Usia ≥ 25 Tahun)
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 10
Swasta : 7,7
Jt Ha
55%
Rakyat: 5,61
Jt Ha
40%
Negara: 0,70
Jt Ha
5%
Swasta : 7,7 Jt Ha Rakyat: 5,61 Jt Ha Negara: 0,70 Jt Ha
Profil Replanting
Tujuan Replanting • Meningkatkan Produktivitas Tanaman Perkebunan Kelapa Sawit
• Menjaga luasan lahan agar dpt dimanfaatkan secara optimal
Output • Produksi kelapa sawit rakyat PRODUKTIF & berkelanjutan
Target Replanting • Lahan yang akan di replanting tahun 2018 = 185.000 Ha (KOMITE PENGARAH)
• Pekebun yang berhak menerima yaitu yang memenuhi Tata Kelola yaitu kriteria teknis SK
Nomor 29/2017 (Dirjenbun) dan PMK Nomor 84/2017 (aspek keuangan)
Kebun Rakyat yang harus diremajakan:
• Kebun Plasma/Eks Plasma
• Kebun Swadaya
• Sebagian besar kebun swadaya menggunakan bibit illegitim, produksi < 10
ton/ha/thn
Luas lahan sawit ± 14,03 Juta ha.
(Statistik Ditjen Perkebunan 2017)
Rincian Kepemilikan:
Perkebunan Rakyat
Perkebunan Negara
Perkebunan Swasta
: 5,613 Juta Ha
: 0,710 Juta Ha
: 7,707 Juta Ha
: 0,3 Juta Ha (Kebun Tua)
: 2.1 Juta Ha
Luas Perkebunan
Kelapa Sawit Indonesia
Sumber : Ditjenbun 2018
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 11
Peremajaan dilakukan oleh Mitra
Kerja
Peremajaan dilakukan pekebun secara
Mandiri/ swadaya melalui Kelembagaan
Pekebun Peremajaan dilakukan melalui kelembagaan
Bersama-sama dengan mitra kerja
Pelaksanaan Peremajaan Kelapa Sawit
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
Ketersediaan Dana Penjamin Pembiayaan Peremajaan Secara Keseluruhan
MODEL 1 MODEL 2 MODEL 3 MODEL 4
Hibah 25 Juta Hibah 25 Juta Hibah 25 Juta
Hibah 25 Juta
Tabungan Petani /
Sumber Dana Lainnya - Tabungan Petani Sumber Dana Lainnya
Kredit Bank bunga
komersil / KUR
Kredit Bank bunga
komersil / KUR
Fungsi Bank sbg
Custodian
Fungsi Bank sbg Custodian
Skema Pembiayaan Sesuai Kondisi Petani
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 13
Monitoring dan
Evaluasi Penyaluran
Dana
Perjanjian Kerjasama
3 Pihak
Verifikasi
Persyaratan
Pengembalian
Kredit
2 Rp 3 1 4 5
• Mengacu pada Pedoman Peremajaan Kelapa
Sawit
SK. No 29/2017 Ditjenbun tentang
Replanting.
• Tahapan verifikasi persyaratan berjenjang:
Kelompok tani mengajukan ke Dinas
Perkebunan (Disbun) Kabupaten, Disbun
Provinsi, dan Ditjen Perkebunan untuk
mendapatkan persetujuan
• Permohonan yang ditolak akan
dipersiapkan untuk memenuhi kriteria
teknis sesuai Pedum.
• Kegiatan Pra-Peremajaan: Pelatihan
Budidaya, P&C ISPO dan Kelembagaan,
serta Sertifikasi Lahan
Penyaluran dana berdasarkan Tata Kelola
Peremajaan:
• Permentan
No. 18/2016 tentang Replanting
• Permentan
No. 11/2015
tentang ISPO
• PMK No. 84/2017 Tentang
Penggunaan Dana Peremajaan
• Perdirut Satu Set Tentang
Replanting
Perjanjian antara BPDP KS,
Bank dan Koperasi/Kelompok Tani
BPDP KS
• Menyiapkan kebutuhan uang
• Penempatan dana, pencatatan penyaluran,
dan pencairan di bank yang ditunjuk
BANK
• Menjalankan fungsi kreditur dan kustodian
• Pencairan dana berdasarkan progress
kerja dari konsultan.
• Membuat laporan per semester ke BPDP
KOPERASI
• Menyiapkan persyaratan
• RAB, Rancana Kerja dan Tahapan Pecairan
Monitoring dan Evaluasi
dilakukan oleh:
• Ditjen BUN Kementan
• Disbun Propinsi/ Kabupaten/
Kota
• BPDPKS
• Bank Pelaksana
Pengembalian kredit dilakukan dengan
kondisi:
• Grace Period 5 tahun
• Tenor 10 tahun, dimulai tahun ke-7 s/d
ke-17
OFF TAKER
BANK KOPERASI
Proses Bisnis Program Peremajaan Sawit Rakyat Sesuai Pedoman Umum Kementerian Pertanian
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 14
Proses Penerbitan Rekomendasi Teknis Untuk Pencairan Dana Peremajaan
Berdasarkan Pedoman Umum Program Peremajaan Sawit Rakyat
1 5 3 4 2
Proses Verifikasi Persyaratan
6 7
Proses Pencairan
Dana Peremajaan
Ditjen
Perkebunan
Dinas
Perkebunan
Kabupaten
Dinas
Perkebunan
Provinsi
Ditjen
Perkebunan BPDPKS
Ditjen
Perkebunan
Ditjen
Perkebunan
Proses
Pencairan Dana
Rekomendasi Teknis
Penentuan luas
lahan yang
diremajakan
Proses Verifikasi
Administrasi &
Lapangan
Proses Verifikasi
Dinas Provinsi
Proses Verifikasi
Direktorat Jenderal
Perkebunan
Revisi
Rekomendasi
Teknis
Koordinasi
Koordinasi
• Luas Lahan <= 4 Ha
• Bukti Kepemilikan SHM/SKT
• Tidak di kawasan Hutan
• Tanaman Tua & Tidak Produktif <10
Ton/Ha/Tahun
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 15
KALBAR 19.221
SUMUT 19.174
SUMBAR 6.287
JAMBI 20.058
SUMSEL 21.079
LAMPUNG 3.998
RIAU 25.423 KALTIM
14.481
KALSEL 2.250
BENGKULU 7.131
KALTARA 1.103
SULBAR 5.721
ACEH 6.378
BANTEN 3.772
KALTENG
18.478 PAPUA 3.199
PAPUA BARAT 3.052
SULSEL 4.470
SULTENG 5.850
BANGKA BELITUNG 3.876
Target Program Peremajaan Sawit Rakyat 2018
2017
20,000
Ha
2018
185,000
Ha
2019
200,000
Ha
2020
500,000
Ha
2021
750,000
Ha
2022
750,366
Ha
Target Program Peremajaan Sawit Rakyat 2017-2022
20
Provinsi
2.4 Juta
Ha
Total Target
185 Ribu
Ha
Target 2018
Catatan: Luas Lahan Dalam Satuan Ha
Program Peremajaan Sawit Rakyat merupakan program nasional yang sangat progresif.
Tahun 2018 sendiri targetnya sangat besar mencapai 185 ribu Ha di 20 Provinsi.
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
16
6.3
78
19.17
4
6.2
87
25.4
23
20.0
58
21.0
79
3.8
76 7.13
1
3.9
98
3.7
72
19.2
21
8.4
78
1.103
2.25
0
14.4
81
4.47
0
5.85
0
5.72
1
3.19
9
3.0
52
0 772
0
3.4
85
1.188
4.43
2
0 331
0 0 0
1.174
0 0 172
0 0 0 0 0 772
3.4
85
1.188
4.43
2
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
ACEH
SUM
UT
SUM
BAR
RIAU
JAM
BI
SUM
SEL
BABE
L
BENG
KULU
LAM
PUNG
BANT
EN
KALB
AR
KALT
ENG
KALT
ARA
KALS
EL
KALT
IM
SULS
EL
SULT
ENG
SULB
AR
PAPU
A
PAPU
A BA
RAT
TARGET REKOMTEK REALISASI
Penerimaan Rekomendasi Teknis dan
Penyaluran Dana Peremajaan Berdasarkan Provinsi (15 Oktober 2018)
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
Progres Peremajaan Sawit Rakyat (PSR) 2016 - 2018
Sumatera
• Luas Peremajaan : 13,129.53 Ha
• Lokasi : Sumatera Selatan, Sumatera Utara, Jambi,
Riau, Bengkulu
• Jumlah Pekebun : 5,774 Pekebun
• Jumlah Dana : Rp 332,474,265,000,-
• Bank Penyalur : BRI, Mandiri, Bank Jambi, BNI, dan
Bank Sumsel Babel
• Jenis PSR : Swadaya dan Mitra
17
Total dana PSR yang sudah disalurkan ke rekening pekebun sebesar Rp 360,83 Milyar kepada 6,346 pekebun (KK)
dengan total luas lahan 14,264 Ha.
Kalimantan
• Luas Peremajaan : 1,134.13 Ha
• Lokasi : Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur
• Jumlah Pekebun : 572 Pekebun
• Jumlah Dana : Rp 28,353,257,500,-
• Bank Penyalur : BRI
• Jenis PSR : Swadaya dan Mitra
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
KENDALA PROGRAM BANTUAN DANA
PEREMAJAAN KEBUN KELAPA SAWIT
KENDALA INTERNAL
KENDALA
EKSTERNAL
Petani
tidak
Bankable
Petani
Pemohon
bukan Pemilik
Lahan
Lahan lebih
dari
4 Ha/KK
SHM masih
dijaminkan
ke Bank
Domisili Petani
diluar Provinsi
BPDP KS harus melakukan
verifikasi terhadap seluruh
proses, diluar kapasitas dan
kapabilitas design organisasi
Peran dan
Fungsi
Koperasi
Belum
Optimal
18
Kendala Program PSR
BPDP TELAH MEMPERSIAPKAN PENGGUNAAN APLIKASI BERBASIS ONLINE SEBAGAI SALAH SATU SOLUSI UNTUK MENGATASI KENDALA TERSEBUT
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id 19
TUJUAN UTAMA APLIKASI ONLINE PROGRAM PSR
DATA TERPUSAT
• Dokumen akan terdokumentasi dengan baik
EFESIEN
•Hemat Waktu
•Hemat Biaya
•Hemat Tenaga
AKURASI
• Lebih menjamin Tepat Sasaran
• Keseragaman Format
• Template Format tersedia
TRANSPARANSI
•Dapat diakses untuk Auditor dan Lembaga Hukum (BPK, BPKP, KPK )
DATA TERPUSAT
TRANPARANSI AKURASI
EFESIEN
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit | www.bpdp.or.id
IMPORTANT NOTICE:
• This presentation is delivered subject to the agreed term of BPDP Sawit
• The presentation and the accompanying slide pack are provide solely for the benefit of the parties and are not to be copied, quoted or referred into in whole or
in part without BPDP Sawit prior written consent
• BPDP Sawit accept no responsibility to anyone other than the parties identified for the information contained in this presentation
• The presentation, data and other written information provide by BPDP Sawit are specifically to be used for the project and restricted for public
Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit Gedung Graha Mandiri Lt. 5
Jl Imam Bonjol 61,
Jakarta Pusat 10310
P : 021-39832091
W : www.bpdp.or.id