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MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
1
Plan de Desarrollo
Municipal
Provincia A. Ibáñez, Segunda Sección
Santa Cruz – Bolivia
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
2
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación Geográfica
El municipio de Porongo se encuentra ubicado a 18 kilómetros al lado oeste de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, y es la segunda sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez.
a.1.1. Latitud y Longitud
Geográficamente, el municipio Porongo está ubicado entre los paralelos 17º33´ y 17º57´ de
Latitud Sur y los meridianos 63º12´ y 63º30´ de Longitud Oeste; y tiene una altitud aproximada
de 425 m.s.n.m.
a.1.2. Límites Territoriales
El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la
Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia
Ichilo.
a.1.3. Extensión1
La superficie del Municipio de Porongo es de 934 Km2.
A.2. División Político – Administrativa
a.2.1. Distritos y Cantones
El municipio Porongo está dividido en dos Cantones: Porongo y Terebinto.
a.2.1.1. Comunidades
Los cantones, del municipio de Porongo, señalados anteriormente, se subdividen a su vez en
21 comunidades campesinas cada uno; la distribución de las comunidades campesinas por
cantón se presenta en el cuadro Nº 1.
Como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, en los dos cantones se asientan
un total de 42 comunidades campesinas, de las cuales 39 están constituidas como OTB’s con
personalidad jurídica, incluyendo 4 OTBs ubicadas en la localidad de Porongo. (Para una
mejor ilustración, véase también Mapa Nº 1).
1 UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas, Económicas y Sociales), www.udape.gov.bo, Estadísticas
Socioeconómicas Municipales, 2002
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
3
CUADRO Nº 1 MUNICIPIO DE PORONGO: COMUNIDADES
CAMPESINAS, SEGÚN CANTONES, 2001
CANTÓN PORONGO TEREBINTO C
OM
UN
IDA
DES
CA
MPESIN
AS
1. Buen Retiro 1. Agua Dulce
2. Burapucú 2. Chaco Guembé
3. El Magué 3. Cooperativa El Dorado
4. Esmeralda 4. El Hongo
5. Guendá Santa Rosa 5. El Martillo
6. Limón 6. El Rincón
7. Maguecito 7. Guendá Espejo
8. Porongo 8. Guendá Patriota
9. Portugués 9. Guendá Tacuara
10. Potrerito 10. La Perdiz
11. Pozo Colorado 11. Las Cruces
12. Progreso 12. Lomas del Cuchi
13. Sombrerito 13. Luquillas
14. Surutuvia 14. Nueva Palestina
15. Tacuarembó 15. Patriota Surutú
16. Tarumacito 16. San Juancito
17. Tarumatú 17. San Miguel de los Negros
18. Urubó Barranca 18. San Pedro
19. Urubó Los Batos 19. San Simón
20. Urubó Puerto Ichilo 20. Santa Fe de Amboró
21. Villa Guadalupe 21. Terebinto
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el PDM objeto de Ajuste y la verificación en las Visitas Comunales
a.2.1.2 Centros Poblados
El centro más poblado del municipio, según el Censo Nacional de Población y Vivienda
efectuado el año 20012, es Porongo, seguido, en orden de importancia, por las comunidades
de Terebinto y Santa Fe de Amboró, que en conjunto representan el 23.2% (2570 habitantes)
de la población total del municipio de Porongo.
2 En el 2001 se realizó el cuarto Censo Nacional de Población y Vivienda de Bolivia, realizado por el Instituto
Nacional de Estadística (INE).
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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A.3. Manejo Espacial
a.3.1. Ocupación y Uso del Espacio
Ocupación Del Espacio
El Municipio de Porongo tiene una superficie aproximada de 934 Km2, que con respecto a la
superficie3 estimada para la Provincia Andrés Ibáñez significa el 19.31%.
De la superficie total del municipio, el 58.91% (550.25 Km2) está ocupado por las
comunidades, de los cuales el cantón Porongo ocupa el 33.6% (184.95 Km2) y el cantón
Terebinto el 66.4% (365,30 Km2) restante; el 0.3% (2.63 Km2) es ocupado por Espejillos que
bajo Resolución Prefectural fue declarado, área protegida en la categoría Monumento Natural;
el 5% (46.7 Km2) alberga a una parte importante del Parque Nacional Amboró y, el restante,
35.81% (334.42 Km2) de extensión territorial, está distribuida en haciendas ganaderas,
urbanizaciones y propiedades privadas.
En el Municipio, existen actualmente cinco radios urbanos, Porongo, Colinas del Urubó,
Terebinto, Las Cruces y El Magué, de los cuales Colinas del Urubó ha sido catalogada
mediante la Ordenanza Municipal Nº 17/99 de fecha 10 de septiembre de 1999, como el radio
urbano de mayor importancia debido a su cercanía a la ciudad de Santa Cruz y como una
forma de promover el desarrollo de la jurisdicción territorial, a través de la formulación y
ejecución de planes, programas y proyectos concernientes a la planificación del desarrollo
Nacional preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar el
ecosistema del Municipio.
De esta manera el radio urbano Colinas del Urubó abarca a las comunidades de Buen Retiro,
Urubó Los Batos, Urubó Puerto Ichilo y Urubó Barranca. Asimismo alberga a cinco
urbanizaciones, Colinas del Urubó, Villa Bonita, Jardines del Urubó, Santa Cruz de las Colinas
y el Parcelamiento ecológico de Flanboyan y La Bellísima.
Además, los radios urbanos de Porongo, Terebinto cuentan con unidades educativas de nivel
primario y secundario, centros médicos, mercados, iglesia, vías de acceso a comunidades,
servicios básicos y otros servicios adicionales, lo que las hace constituirse en las áreas de
mayor crecimiento dentro del municipio de porongo.
3 Según la información extraída de la página web, www.dialogo .gov.bo; del dialogo 2000, la Provincia Andrés
Ibáñez tiene una superficie aproximada de 4835 km2.
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Así, en el caso de la comunidad de Porongo, se observa que ésta cuenta con una Plaza
Principal donde se encuentra ubicado el principal campo deportivo, además tiene la Iglesia
“San Juan Bautista” que fue designada, como “Patrimonio Nacional”, y también cuenta con un
Micro hospital denominado “San Juan Bautista”, dos establecimientos educativos, una central
de la Policía Nacional y un mercado en el que se expende comidas típicas del lugar.
En cuanto a las vías de comunicación, el municipio Porongo, al estar separado
geográficamente con el municipio de Santa Cruz por el río Piraí, con lo cuál se tenía serios
problemas de comunicación entre ambos municipios, sin embargo; con la construcción del
Puente Urubó “Mario Foianini Lozada”, este problemas ha sido superado quedado, de esta
manera, ambos municipios articulados y comunicados de forma expedita y permanente.
El transporte terrestre, que cuenta la localidad de Porongo, es muy fluido, con servicio diario
de auto taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga, teniendo el itinerario
Porongo – Santa Cruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó, en épocas de
lluvias y crecidas del río y por el Km. 15 carretera antigua a Cochabamba en épocas de
sequía.
La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre, cuya
ruta principal es de Terebinto-Santa Cruz- Terebinto realizado por camionetas particulares que
brindan un servicio permanente. El transporte de pasajeros está regularizado por itinerarios
con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.
El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades
campesinas, debido al estado en que se encuentran los caminos vecinales.
La carretera troncal, permite la movilidad de vehículos livianos, como ser autos y camionetas;
siendo transitada durante todo el año hasta la comunidad de Terebinto, presentando
problemas viales en épocas de lluvias.
Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca que va
desde el mes de junio a noviembre, quedando intransitables en época de lluvia, o sea entre
los meses de diciembre a mayo, de esta manera, en este período lluvioso, muchas
comunidades quedan completamente incomunicadas.
La carretera interdepartamental que conecta a los departamentos de Santa Cruz y
Cochabamba, permite a los habitantes del municipio de Porongo, sobre todo a los pobladores
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de las comunidades aledañas a esa carretera, estar comunicados a los municipios de El
Torno, La Guardia y Santa Cruz, beneficiándolos de esta manera con la comunicación
permanente con los centros de consumo y abastecimiento del Departamento de Santa Cruz y
de otros departamentos de Bolivia, como ser Cochabamba y La Paz.
Uso Del Espacio
La principal actividad productiva del municipio es la agrícola, basada en la producción de
cítricos, cereales y tubérculos. La fruticultura tiene un buen potencial principalmente con la
producción de mandarinas y naranjas.
Los cultivos anuales de mayor importancia, son: arroz, maíz, yuca, plátano, frejol, papa y
otros; generalmente son destinado para el consumo familiar.
B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES
B.1. Descripción Fisiográfica
Las unidades fisiográficas representan los paisajes, los que a su vez constituyen asociaciones
amplias o complejos de suelos, al mismo tiempo la geomorfología de la región del municipio
de Porongo.
Los suelos del municipio objeto de estudio, según el Plan del Uso del Suelo del Departamento
de Santa Cruz4 y del municipio de Porongo5; son de textura variable, frágiles por las
constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a la
baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos y ligeramente básicos, o sea tiene un
ph que fluctúa entre 5 y 7.5, en su mayoría los suelos son franco Arenosos con pendientes
que varían de suave a escarpada y tienen alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve
accidentado bien pronunciados.
En el municipio también se presenta zonas de dunas conformadas por material suelto.
Asimismo, según la capacidad de uso de la tierra las condiciones climáticas, el relieve y la
fragilidad del ecosistema propio del municipio de porongo; este es apto para el desarrollo de
sistemas agroforestales que se adecuan a las condiciones ecológicas, con prácticas de
conservación de suelos, ganadería limitada y carga animal controlada.
4 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,
Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 40 5 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del
Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 8
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Además, el Municipio de Porongo cuenta con paisajes de gran valor ecológico lo que se
constituye en uno de sus potenciales más fuertes.
b.1.1 Altitud
El municipio Porongo se encuentra a una altitud de 425 m.s.n.m.
b.1.2. Relieve
Esta región presenta planicies y ondulaciones con pendientes que varían de 0–20% y con
relieve accidentado.
Su límite territorial al Este del municipio se extiende bordeando el río Piraí, con esta
peculiaridad la zona este del municipio se define como Pié de Monte, faja que se extiende
desde Buena Vista en el Norte hasta las proximidades de la Angostura en el Sur.
b.1.3. Topografía
La topografía del Municipio es irregular, presentando serranías y llanuras.
B.2. Características Físico Biológicas
b.2.1. Pisos Ecológicos
Fisiográficamente el Municipio de Porongo, tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el
Subandino y la Llanura.6 En los cuales se hallan yacimientos de materiales áridos y recursos
maderables en menor grado, que son muy bien valorados en el mercado nacional e
internacional 7.
El Subandino, ubicado al lado oeste del municipio representa el 60.1% (561 Km2) del territorio
que comprende el municipio de Porongo y las Llanuras ocupan el restante 39.9% (373 Km2).
(véase gráfico Nº 1).
Éstas dos áreas, señaladas anteriormente, se subdividen en otras más, así; dentro del
subandino encontramos al subandino centro y dentro de las llanuras a la zona de pié de
monte y las llanuras aluviales8.
El subandino Centro, “...se halla formada por serranías paralelas entre sí que coinciden con
grandes alineamientos anticlinales, alargados, asimétricos, con uno de sus flancos más
6 MONTES DE OCA, ISMAEL, Geografía y Recursos Naturales de Bolivia, Ed. EDOBOL, 1997, (3era. ed.), p.
147-157 7 Información extraída de las Boletas Comunales levantadas el año 2001 por el C.E.A.S.E.
8 Ibid., p. 147
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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tendidos que los otros dando lugar a un morfología de “cuestas”. En medio de estos cordones
hay valles sinclinales angostos y anchos, con ríos longitudinales que desembocan en otros
mayores...”; 9 esta descripción fisiográfica se halla en la zona sur del municipio de Porongo10
que se constituye en cabecera de cuenca de la mayor parte de los arroyos y ríos que
atraviesan el municipio de sur a norte, además; ésta zona se caracteriza por presentar fuertes
pendientes con suelos profundos en los pequeños valles y laderas, con importante cobertura
de bosques naturales de orden primario.
GRÁFICO Nº 1
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste
Con respecto a la zona de pie de Monte, tenemos que ésta unidad “...se presenta sólo en las
llanuras húmedas del norte, debido a que el material transportado por los ríos que bajan de
las cordillera pierden capacidad de arrastre cuando llegan a la llanura, que tiene poca
gradiente, depositando gravas finas y arena en una especie de abanicos aluviales que
invaden la zona hasta casi 50 Km. de donde terminan las últimas serranías subandinas”,11
además; en esta zona los suelos son generalmente arenosos y mosaicos arcillosos, con
pendientes más suaves y en general de baja fertilidad, se observa, asimismo; la ocurrencia de
un fuerte impacto de erosión hídrica por formaciones de grandes cárcavas.
9 Ibid., p. 156
10 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit.,
p.6 11
MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
9
Parte del sector oeste del Municipio de Porongo, presenta algunas características de esta
unidad denominada zona pie de Monte.12
En cuanto a las llanuras aluviales, Montes de Oca señala,13 que son zonas cubiertas de
arbustos y bosques siempre verdes, dentro de las cuales encontramos a la zona de llanura
aluvial arenosa y de Lomeríos.
De esta manera, la zona de llanura aluvial arenosa, ubicada en la zona este del municipio
Porongueño, está constituida por sabanas naturales de suelos bien drenados, tiene una
topografía casi plana, con suelos aluviales frágiles de muy baja fertilidad, textura
predominantemente arenosa, ausencia de bosques y una actividad de erosión eólica con
tendencia a expandirse sin no se tomas los recaudos necesarios de prevención y control.
En cambio la zona de llanura aluvial de Lomeríos, muestra un relieve plano a ondulado, los
suelos son predominantemente franco-arenosos con mosaicos de arcilla, su vegetación se
caracteriza por manchas arboladas denominado pampas islas de bosque primario. La zona
del extremo norte y parte de la oeste del municipio de Porongo presenta estas
características.14
En base a estás subdivisiones, la Unidad de Políticas Económicas (UDAPE), Instituto
Geográfico Militar y la división Político Administrativa del INE-COMLIT15 señalan que el
Municipio de Porongo presenta siete pisos ecológicos bien diferenciados.
Desde el punto de vista geomorfológico, dentro de la llanura y el subandino del municipio de
Porongo, según el cuadro Nº 2; se tiene que la topografía ondulada es la que predomina y
tomando en cuenta la cobertura del suelo, se observa que en el subandino el área destinada a
la producción es la que ocupa mayor extensión de tierra, en cambio en la parte de los Llanos
el monte y la pastura abarcan una mayor porción de tierra.
De esta manera, dentro del subandino, según el Cuadro Nº 3 encontramos tres pisos
ecológicos y los cuatro restantes se encuentran en las llanuras. (para una mejor ilustración de
lo expuesto véase el Mapa de pisos ecológicos).
12 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.6 13 MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157 14
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p. 7 15
UDAPE, op.cit., www.udape.gov.bo
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
10
Cuadro Nº 2 Municipio de Porongo: Topografía y Cobertura de Suelo, según
Área Fisiográficas, 2002
ÁREA
TOPOGRAFÍA
COBERTURA DE SUELO
PLANA
ONDUL.
QUEBR.
LADERA
TOTAL
MP
A PROD.
ERIAL
RQ.
TOTAL
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
SUB-ANDINO
84 15,0 240 42,9 124 22,1 112 20,0 560 100 210 37,5 228 40,7 88 15,7 34 6,1 560,0 100
LLANURA 130 34,8 148 39,6 50 13,4 46 12,3 374 100 144 38,5 128 34,2 49 13,1 53 14,2 374,0 100
TOTAL 214 22,9 388 41,5 174 18,6 158 16,9 934 100 354 37,9 356 38,1 137 14,7 87 9,3 934,0 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste ONDUL: ONDULADA QUEBR. : QUEBRADA MP: MONTE Y PASTURA APROD.: ÁREA PRODUCTIVA RQ: RÍOS Y QUEBRADAS
Cuadro Nº 3 Municipio de Porongo: Pisos Ecológicos, según
Unidades Fisiográficas, 2002
ZONA SUBANDINA LLANURA
PIS
OS
EC
OLÓ
GIC
OS
1. Serranías altas y elongadas, subparalelas fuertemente disectadas.
1. Llanura de pié de monte con suaves ondulaciones y fuerte disección.
2. Alto a moderadamente bajo con formas redondeadas conformando colinas
2. Llanura de pié de monte con pendientes desde 5% a casi planas.
3. Colinas, bajas, pendientes inclinadas y disección baja
3. Bajo y Plano a muy suavemente ondulada considerado como abanico aluvial
4. Dunas de arena fijas y activas.
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas, Instituto Geográfico Militar, www.udape.gov.bo, Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 2002
b.2.1.1. Clima
Teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad, el clima del municipio
Porongo, se clasifica en tropical (A) y de clima seco (B).16
16
Esta clasificación ha sido elaborada según Copen, tomando en cuenta datos de precipitación, temperatura y humedad, expuestos en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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Dentro de la clasificación de clima tropical, encontramos en el Municipio de Porongo el clima
tropical siempre húmedo (Af) y el tropical con invierno seco (Aw), y; dentro del clima seco
encontramos al clima de estepa (BSh’).
Estos tres tipos de clima pertenecen a la zona de los llanos,17 ubicada entre 0 y 500 m.s.n.m.,
donde se puede diferenciar un clima tropical (A) con lluvias todo el año (Af) y con lluvias sólo
en verano (Aw).
En Porongo se observa también, la presencia de vientos predominantes del Norte, sin
embargo; con cierta frecuencia se presentan vientos del Sur por períodos cortos en épocas
secas (surazos) con velocidades que alcanzan hasta los 80 kms/hora.
La presencia de vientos moderados puede constituirse en un factor climático muy importante,
no obstante, los vientos frecuentes y de mucha intensidad que se registran en los meses de
julio, agosto y septiembre en el Municipio de Porongo, pueden causar erosión eólica,
afectando la calidad de los suelos.
La humedad relativa junto con la temperatura son los principales factores del clima, de esta
manera, la humedad relativa se da cuando el vapor de agua forma parte de la atmósfera, con
la condición de no exceder un porcentaje máximo, y que constituye la saturación y cuando se
da la saturación se dice que la humanidad relativa es cien por cien.
En Porongo, la humedad relativa es baja al final de estación de invierno y principios de
primavera bordeando el 65% y 68%, sin embargo, en verano y otoño varía entre 74 y 79%.
b.2.1.1.1. Temperaturas Máximas, Media y Mínimas
La temperatura considerada como una variable fundamental en la clasificación del clima en
determinado lugar, es el resultado de la combinación de determinadas características
peculiares que tienen cada lugar o zona de estudio, éstas características tienen que ver con la
ubicación, la latitud, altitud, topografía, fisiografía, geología, hidrografía, circulación de vientos,
entre otros; los mismos que en conjunto determinan la temperatura de un lugar.
Teniendo en cuenta que el servicio nacional de meteorología del Departamento de Santa Cruz
no cuenta con registros de las temperaturas máximas, mínimas y medias del municipio de
Porongo y dadas las aproximadas similitudes fisiográficas, geográficas, geológicas,
hidrográficas y climáticas existentes entre los municipios colindantes al municipio de Porongo
17
Clasificación realizada por el Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología de Bolivia, estimada según el valor
de la evapotranspiración, calculada por el método de Thornthwait, presentado en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
12
se ha promediado las temperaturas máximas, mínimas y medias, registradas en los
Municipios vecinos del Municipio de Porongo, es decir, de Santa Cruz, Buena Vista y El
Torno, obtenido de esta manera un promedio de temperaturas que se aproximan a las que
registran en el Municipio de Porongo.
Con fines de darle una mayor confiabilidad a estas estimaciones, se han realizado entrevistas
a informantes claves del Municipio de Porongo, de esta manera los datos presentados a
continuación en el cuadro Nº 4 han sido corroborados por personas que residen actualmente
en este municipio, las cuales han señalado que dichos datos reflejan en promedio las
temperaturas registradas en el municipio.
De esta manera, con las aclaraciones precedentes, se puede observar que el municipio
Porongo tiene en promedio una temperatura media anual de 22.6º C, presentando una
temperatura máxima promedio anual de 27.6º C y una temperatura mínima promedio anual de
17.7º C.
Estas temperaturas estimadas si las ponemos en relación de comparación con las registradas
en la provincia Andrés Ibáñez de 24.1ºC la media, 28.8º C la máxima y 19.3º C la mínima
registrada en promedio para el período 1996-2000; podemos observar que las temperaturas
estimadas para el municipio de porongo son relativamente inferiores, esto se debe
fundamentalmente a las características propias del municipio, como son la fisiografía, la
latitud, altitud, topografía e hidrografía.
CUADRO Nº 4
MUNICIPIO DE PORONGO: TEMPERATURAS PROMEDIOS MÁXIMAS, MÍNIMAS Y MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, SEGÚN MESES,
REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000
TEMPERATURA
MESES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV DIC
PROM. ANUAL
MÁXIMAS 29,9 28,6 29,7 29,3 25,3 22,5 22,3 27,0 28,6 30,1 29,1 28,4 27,6
MÍNIMAS 20,5 20,6 19,7 17,6 16,1 14,6 13,1 14,3 18,6 18,6 19,3 20,1 17,7
MEDIAS 25,2 24,6 24,7 23,4 20,7 18,5 17,7 20,7 23,6 24,4 24,2 24,3 22,6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) objeto de Ajuste, PDM del Municipio del Torno y PDM del municipio de Buena Vista 2001-2005
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
13
Como se puede observar en el gráfico Nº 2, las temperaturas medias más altas se registran
en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre y
temperaturas medias más bajas se registran en los meses de mayo, junio, julio y agosto.
Gráfico Nº 2
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 4
b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales Periódicas
En el Municipio de Porongo existen dos períodos bien diferenciados, conocidos como época
de lluvias y época seca.
El período de lluvias se inicia entre los meses de octubre y noviembre terminando
generalmente en el mes de abril. En esta época, según el cuadro Nº 5, se alcanza el 80.9%
de la precipitación anual y donde se desarrolla la campaña agrícola a secano.
En cambio la época seca comienza en el mes de mayo donde la precipitación desciende
paulatinamente y termina en septiembre, presenciándose en los meses de julio y agosto la
caída de los menores volúmenes de agua.
Esta época seca es muy crítica ya que ocasiona el desecamiento del suelo, fenómeno que es
coadyuvado por los vientos fríos del invierno.
MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE TEMPERATURAS MEDIAS, REGISTRADAS
DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 (EN GRADOS CENTÍGRADOS )
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES
TEM
PERTA
TU
RA
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
14
CUADRO Nº 5 MUNICIPIO DE PORONGO: PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILÍMETROS (mm),
SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL PROM. ANUAL
1996 168,9 76,6 188,6 149,7 48.0 33,3 19,3 42,3 75,2 280,5 207,6 256,5 1546,5 295,21
1997 215,6 162,1 154,7 75,4 55,5 89,3 8,2 38 44,2 204,1 190,6 161,6 1399,3 283,03
1998 331,5 331,8 81,8 202,9 27,5 13,2 30,5 71,5 87,4 87,9 327,6 146,5 1740,1 311,51
1999 110,1 79,3 212,2 129,4 116,7 71,9 28,8 0.0 48,5 36,1 76,6 149,1 1058,7 254,81
2000 70,3 92,6 311,4 66,3 57,8 99,2 208,3 106,7 15,4 114,6 340,5 331,8 1814,9 317,91
TOTAL 896,4 742,4 948,7 623,7 305,5 306,9 295,1 258,5 270,7 723,2 1142,9 1045,5 7559,5 1462,46
PROM. MENSUAL
179,3 148,5 189,7 124,7 61,1 61,4 59,0 51,7 54,14 144,6 228,6 209,1 1511,9 292,5
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) para el período 1996-2000
b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos
Los factores climáticos adversos a los cuales se enfrenta en el municipio de Porongo, se
presentan generalmente entre los meses de mayo a septiembre, período en el que se
presentan las bajas temperaturas provocadas por las lluvias y los vientos del sur en invierno.
La estación seca se inicia en el mes de mayo y se prolonga hasta el mes de septiembre,
durante este período son afectadas las siembras tardías de invierno por ello es importante
programar las siembras de estas épocas en los meses de febrero hasta marzo para garantizar
buenas cosechas.
Las heladas no son muy comunes en el Municipio y sus ciclos de ocurrencias no son anuales;
sin embargo cuando llegan se prolongan por tres a cuatro días generalmente en los meses de
junio, julio y agosto.
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales características
Los suelos del municipio de Porongo, según el PLAN del uso del suelo del Departamento de
Santa Cruz18 y del municipio de Porongo19; son franco arenosos, textura variable, frágiles por
las constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a
18
COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,
Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 40 19
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 8
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
15
la baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos con pendiente que varían de suave
a escarpada y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve accidentado y alta
presión vecina.
Estos suelos están formados por sedimentos transportados por los ríos Piraí, Guendá, Surutú
y otros que descienden de la faja subandina. “…La formación de los suelos de la llanura
eólica, que se encuentran próximos al río Piraí, en el extremo noreste del cantón Porongo y
parte de Terebinto, ha sido ocasionada por la deposición de partículas livianas (arenas
transportadas por el viento desde las playas de los ríos, quebradas o zonas donde los suelos
están sin cobertura…” 20
Con estas características los suelos del Municipio de Porongo pertenecen a la clase VI y VIII,
con limitaciones para uso agrícola. 21
Así, por un lado, los suelos tipo VI, se caracterizan por ser suelos con limitaciones severas por
drenaje y/o fertilidad, de tal manera que deja la tierra no apta para cultivos anuales y que
reducen el uso a pastos, cultivos permanentes o más extensivo, con algunas posibilidades de
mejoramiento, representan el 47% (439 Km2) de la extensión territorial del municipio de
Porongo (véase cuadro Nº 6).
Por otro, los suelos tipo VII, según el cuadro Nº 6, abarcan el 45% (420 Km2) del territorio del
Municipio de Porongo y se caracterizan por manifestar limitaciones muy severas de drenaje,
erosión y/o fertilidad, de tal manera que reducen el uso a pastoreo, cultivos permanentes o
más extensivo, sin posibilidades de mejorar las limitaciones.
CUADRO Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN EL TIPO DE SUELO
TIPO DE SUELO SUPERFICIE
Km2 %
VI 439 47.0
VII 420 45.0
VIII 75 8.0
TOTAL 934 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan del del Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 1995
20
Extraído del PPDM objeto de ajuste 21
COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, op. cit., p. 39
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
16
Finalmente, los suelos tipo VIII, presentan limitaciones de tal manera que excluyen el uso para
producción comercial de plantas y restringen el uso a recreación, vida silvestre, protección de
cuencas para propósitos estéticos, ocupando tan solo el 8% (75 Km2) de la superficie del
Municipio de Porongo.
Con todas estas características, mencionadas en los párrafos precedentes, el municipio de
Porongo pertenece a la clasificación GI 1 (Ganadería intensiva); AS–P1 (Agrosilvopastoril y
protección: recuperación en las áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas); C
(Conservación: Bosque de protección con ordenación de la cuenca intermedia y alta del río
Piraí); GE–P2 (Ganadería extensiva y protección en dunas: zona de lomas de arena nacientes
del río Moreno); B–P1(Bosque de protección de las orillas de los cursos importantes de agua,
franjas congruentes del río Piraí, Moreno, Guendá, Surutú, Besa, Cuchi, etc.) y PN1 (Parque
Nacional Amboró.) presentada por el PLUS del departamento de Santa Cruz22,
Bajo está clasificación, los suelos de porongo son aptos para el desarrollo de sistemas
agroforestales apropiados a las condiciones ecológicas, con prácticas de conservación de
suelos; así como para ganadería extensiva bajo el enfoque agroforestal con manejo de
potreros sin quema, carga animal controlada y con la aplicación del calendario de sanidad
animal.
CUADRO Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA
SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN APTITUD DEL SUELO
TIPO DE SUELO SUPERFICIE
Ha. Km2 %
GI 1 20548 205,48 22,0
AS – P1 42030 420,3 45,0
C 11208 112,08 12,0
GE – P2 5604 56,04 6,0
B – P1 9340 93,4 10,0
PN1 4670 46,7 5,0
TOTAL 93400 934 100,0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN
COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 1995; y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico
22
Ibid., p. 39 y 40
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
17
La Actividad agrícola debe estar limitada a sistemas agroforestales con prácticas de
conservación de suelos.
El uso del suelo tipo AS-P1 o de uso Agrosilvopastoril y protección para recuperación en las
áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas es la que predomina en el en el municipio de
Porongo. (véase cuadro Nº 7).
b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión
Los suelos del Municipio de Porongo, registran diversos grados de erosión ambiental, hídrica
y eólica que demuestran formaciones laminar y cárcavas de diversa magnitud.
Las características que presentan los suelos del Municipio acompañada de la degradación
paulatina de los suelos son los que están ocasionado la erosión de los suelos.
Así, la degradación de los suelos y paisajes de zonas próximas a ríos, quebradas y arroyos,
está provocando erosión eólica e hídrica en altos grados lo que contribuye al proceso de
desertificación que actualmente ya se verifica en esta zona. Esta degradación tiene múltiples
causas como ser, la elevada demanda de leña, la pérdida constante de cobertura vegetal por
prácticas agropecuarias inadecuadas y de técnicas de manejo de suelos, la extracción
excesiva y no regulada de agregados de la construcción y la existencia de materiales áridos y
residuos sólidos relacionados con el incremento de la población en áreas aledañas al río Piraí.
A esto se suma los derrumbes, que son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la
época lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos,
quebradas y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas y provocando ruptura de
caminos, puentes y empobrecimiento rápido de los suelos.
Este problema de erosión tanto eólica como hídrica que se está presenciando en el Municipio
está afectando en gran medida la capacidad de uso del suelo, que a la larga traerá problemas
serios de disponibilidad de suelos para uso agropecuario.
b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas
En el Municipio, no existen programas oficiales que promuevan las prácticas de recuperación
de suelos.
El Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del Río Piraí (SEARPI) destina parte
de sus recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas
rojas para realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río
Piraí. Es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños de la
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
18
Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la
reforestación. Actualmente aún no se tienen registros del número de hectáreas reforestadas
anualmente.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales Especies
Los estudios realizados por el PLUS, 23 demuestran que la vegetación del municipio es muy
rica y diversa en especie, presentándose árboles de diversos portes, tipos y variedades.
Además, según la imagen satelital Landast Tm del año 200024, se observan la existencia de
comunidades boscosas en el municipio que cuentan con una riqueza importante e invaluable
en recursos Maderables y no maderables, ubicada principalmente en el piso ecológico de pié
de monte.
Así, la vegetación se muestra exuberante en la zona de pie de monte conteniendo especies
maderables muy diversas, la misma que se conserva por su accidentada topografía, ya que
esto impide su habilitación como lotes para cultivos y pastizales. Esta vegetación que es
conformada por un monte primario, a medida que se orienta en dirección al río Piraí va dando
paso a la predominancia del monte secundario, encontrándose ya próximos al río Piraí
solamente pequeños porcentajes de monte primario que aún conservan especies que son
utilizadas por los pobladores del Municipio de Porongo para la construcción de sus viviendas.
Por la importancia que reviste la vegetación se la ha divido en tres estratos a saber:
Árboles moderadamente altos, que se localizan esparcidos y se proyectan por
encima del nivel general de la vegetación. Las especies predominantes en esta
categoría son los siguientes: ambaibo, palo balsa, urucusillo, picana blanca, coquito y
pacay. Todas estas especies son de naturaleza blanda y crecen en el primer estado
sucesional del bosque secundario.
Árboles bajos o arbustos, se los encuentran entre los árboles bajos o arbustivos. Se
encuentran en su mayor proporción ejemplares pertenecientes a las familias
solanácea, bigniaceae y algunas leguminosas. Estos árboles se adaptan en plena luz y
23
COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,
op.cit. p. 39-56 24
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit. p. 9
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
19
bajo sombra, conformando un sotobosque denso al que comúnmente se denomina
“Chume”.
Vegetación herbácea: La vegetación herbácea es muy variada, existe una infinidad
de especies que se asocian en este nivel. Sin embargo, hay zonas donde existe
predominio de helechos, aunque se observa lugares con bastante patujú
Los recursos forestales que se encuentran en el Municipio forman parte, también, de la flora
diversa del Municipio entre las especies más importantes se tiene al: Palo María, Tajibo,
Ochoó, Trompillo, Aliso Amarillo y Colorado, Cedro, Cuchi, Curupaú, Mara, Mara Mach,
Verdolaga, etcétera. Véase cuadro Nº 8).
CUADRO Nº 8
MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES DE FLORA SEGÚN, USO FRECUENTE
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Achachairú Alimento Mara y Mara Macho Madera
Alcornoque Medicinal y leña Marayaú Alimento
Aliso colorado y aliso amarillo
Madera Matico Medicinal
Amarillo Madera Monoqui Construcción Rural
Ambaibo Alimento Mora Construcción Rural
Berro ---------- Motacú Construcción Rural
Bibosi Medicinal Negrillo Leña
Bejuco Barbasco ---------- Ochoó Madera
Blanquillo Const. de Viviendas Ocoró Alimento
Caña agria Sin uso Ojoso Doméstico
Caricari ---------- Pacai Alimento
Cedro Madera Pachiuba Ornamental
Chaaco Madera Paichané Melífero
Chirimoya Alimento Palo balsa Madera
Chonta negra Artesanía Palo diablo Medicinal
Chuchío Const. de Viviendas Palo María Madera
Chucio Artesanía Paquió Madera-Alimento
Chui Artesanía Patujú Chico Ornamental
Cola de caballo Medicinal Penoco Ornamental
Coquino Const. de Viviendas Pica Pica Medicinal
Cortadera sin uso Picana Madera
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
20
Continuación cuadro Nº 8
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Cuchi Madera Pitón Alimento
Curupaú Madera Pochi Sin uso
Cusé Const. de Viviendas Sagüinto Medicinal
Cusi Medicinal Sauce Ornamental
Espino blanco Medicinal Sensitiva Medicinal
Flor de la cruz Ornamental Sinini Alimento
Gallito Rojo Ornamental Tacuara Muebles
Garabato Artesanía Tajibo Madera
Gavetillo Artesanía Tarará Muebles
Guabirá Alimento Tarope ----------
Guapomó Alimento Tipa Medicinal
Guapurú Alimento Toborochi Gavetones y bebederos
Guayabillo Const. de Viviendas Total Alimento de Ganadería
Guayabo Alimento Trompillo Madera
Güembe Artesanía Uña de Gato Medicinal
Guitarrero Domestico Uvilla Artesanía
Helecho Ornamental Vainilla Aromática
Higuerón Medicinal y Madera Verdolago Madera
Isiga Ritual-Medicinal Yesquero Const. de Viviendas
Jebió Leña Leche leche Medicinal
Jichituriqui Const. de Viviendas Macororó Industrial-Medicinal
Jorori Leña Mamuri Medicinal
Junquillo Artesanía
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
De igual manera, las plantas medicinales, forman parte importante dentro de la flora del
municipio, se las encuentra en gran cantidad y variedad y tienen diversos uso curativos.
b.2.1.4. Fauna
b.2.1.4.1. Principales Especies
Las actividades indiscriminadas de tala y quema de los bosques que proveen de alimento y
refugio a la fauna que es así como de caza, pesca y captura sin ningún plan de
aprovechamiento de especies, están dando lugar a la extinción de muchas especies que
formaban parte de la diversa fauna existente en el municipio.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
21
CUADRO Nº 9 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO
MAMÍFERO SEGÚN, USO FRECUENTE
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Anta Alimento
Ardilla boliviana y colorada Dañina
Capiguara Alimento
Carachupa Dañina
Chancho de monte Alimento
Cujuchi
Gato Montés, gris
Huaso Alimento
Jochi colorao y Pintao Alimento
León Depredador
Melero Dañino
Monos leoncito o titi, ururó, menechi colorado, amarillo, martín, nocturno, chichilo
Mascotas
Murciélagos
Osos hormigueros
Peji Alimento
Perezoso
Puerco Espín
Puma Depredador
Taitetú Alimento
Tapití Alimento
Tatú Alimento
Tejón Alimento y mascota
Tigre Depredador
Urina Alimento
Zorro Dañino
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,
Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
En el ámbito comunal, nadie ha podido cuantificar el número de animales por especie; sin
embargo, en las entrevistas se ha constatado que actualmente son muy escasos y hay que
caminar distancias considerables para poder encontrarlos.
Las principales especies de mamíferos, aves, reptiles y peces existentes en el Municipio, son
las que señalamos, en el cuadro Nº 9, Nº 10 y Nº 10 a.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
22
CUADRO Nº 10 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO
AVES SEGÚN, USO FRECUENTE
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Bato
No (Turismo) Martín pescador
No (Turismo)
Cacaré
Dañino Matadura
No (Control)
Carau
No (Turismo) Matico
Mascota
Carcaña
No (Turismo) Mauri, mauri curichero
No (Control)
Cuajo
No (Turismo) Paraba roja
No (Turismo)
Cuquiza
Alimento Parabachi
Mascota
Cardelina
No (Turismo) Pato putiri
Alimento
Cardenal
No (Turismo) Pava Campanilla
No (Turismo)
Carpintero Chico
Mascota Pecho blanco
No (Turismo)
Chai, chai morada
Alimento, Alimento Peroqui
No (Carroña)
Chepi
Alimento Picaflor
No (Turismo)
Chichuriro
No (Turismo) Sayubú
No (Turismo)
Chopochoro
No (Turismo) Seboí
No (Turismo)
Chuubí
Dañino Serere, serere curichero
No (Control), no (Turismo)
Cuquiza
Alimento Sucha
No (Carroña)
Cuyabo
No (control) Sumurucucu
No (Control)
Frío
No (Turismo) Suso
No (Turismo)
Fonfón
Alimento Taracoé
No (Turismo)
Gallareta, gallareta azul
No (control), No (Turismo)
Tijereta
No (Turismo)
Garza, garza vaquera
No (Turismo), no (control)
Tiluchi, tiluchi espino
No
Golondrina
No (Turismo) Tojo
No (Turismo)
Guajojo
No (Turismo) Torcaza
Alimento
Halcones
No (Carroña) Tordo
Mascota
Hijo del sol
No (Turismo) Totaqui
Alimento
Jichitarumá
No (Turismo) Tucán
Mascota
Lechuza
No (Control) Tucanillo
Mascota
Leque
No (Turismo) Viudita
No (Turismo)
Loro cenizo, tarechi
Mascota Macuca
Alimento
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,
Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
23
CUADRO Nº 10 a
MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO REPTIL Y PECES SEGÚN, USO FRECUENTE
ESPECIE NOMBRE COMÚN Caza por: R
EPT
ILES Boyé
Miedo, Medicinal
Lagarto
Artesanía, Miedo
Peni o Iguana
Alimento
PEC
ES
Sardina
Ornamental y Alimento
Bentón
Alimento
Anguila
Alimento
Palometa
Ornamental y Alimento
Bagre
Ornamental y Alimento
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del
Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,
Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
b.2.1.5. Recursos Forestales
El cantón Porongo y el cantón Terebinto del Municipio de Porongo, preservan aún variedades
de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, especialmente el cantón Terebinto
por las proximidades de la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos
recursos corren el riesgo de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera
agrícola, como por la acción de pequeños madereros piratas.
b.2.1.5.1. Principales Especies
Los recursos forestales del Municipio desde hace muchos años han estado sometidos a una
indiscriminada explotación realizada tanto por pequeños madereros como también por los
mismos comunarios, debido a este tipo de explotación, la existencia de madera en la
actualidad es cada vez más escasa y difícil de encontrar, sin embargo; existen condiciones
naturales adecuadas para su repoblamiento. Los bosques aún cuentan con variedades de alto
valor económico.
Las especies maderables de mayor importancia son: Cuchi (Astronium urundeuba), Curupaú
(Anadenantera colubrina), Jichituriqui (Aspidosperma sp.), Tajibo (Tabebuia sp.), Verdolago
(Terminalia amazonia), Coquino (Pouteria sp.), Yesquero (Cariniana estrellensis), Tarara
(Platymiscum sp.) y Mara (Swietenia macrophylla)
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
24
En el ámbito comunal la ubicación de las especies forestales es totalmente variable. Sin
embargo, las comunidades próximas al Parque Nacional Amboró poseen una gran variedad
de especies forestales.
A continuación se detallan las especies maderables que se hallan en el Municipio:
CUADRO Nº 11
MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Aliso colorado y aliso amarillo Madera
Amarillo Madera
Cedro Madera
Chaaco Madera
Cuchi Madera
Curupaú Madera
Mara y Mara Macho Madera
Ochoó Madera
Palo balsa Madera
Palo María Madera
Paquio Madera-Alimento
Picana Madera
Tacuará Madera -Muebles
Tajibo Madera
Tarara Muebles
Trompillo Madera
Verdolago Madera
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,
Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
Existen también, otros recursos forestales muy diversos que satisfacen las necesidades
locales de construcción de viviendas, puentes, postes para alambrados, algunos instrumentos
de trabajo, leña. (ver cuadro Nº 8).
b.2.1.6. Recursos Hídricos
b.2.1.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características
El Municipio de Porongo cuenta con una importante red de cursos de agua que nacen limpios
y cristalinos en las serranías del Suroeste, atravesando desde el sur oeste hasta el noreste la
zona boscosa de pie de monte y llegando a la llanura con sedimentos.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
25
Así, en el municipio existen distintos tipos de fuentes de agua: ríos, arroyos, quebradas,
curiches, pozos y paúros, con aguas permanentes durante todo el año, los mismos que
están distribuidos en todo el territorio del Municipio.
Las principales corrientes de agua que nutren al río Guendá, nacen en las serranías del
Municipio y son las quebrada de Alto Guendá, las quebradas La Miel y Urubó. El río Guendá
por su parte desemboca en el río Piraí.
La cuenca del río Piraí se caracteriza por presentar crecidas violentas denominadas turbiones,
las mismas que permanecen activas por varios horas y en algunos casos días, lo cuál impide
el acceso al municipio por el Km. 12 y 15.
Actualmente, las aguas del río Piraí presentan indicios de contaminación química y física
(SEARPI – FAO) que pueden afectar la visión y el audio de las especies acuáticas y de los
bañistas que acuden con fines de recreación.
Con respecto al abastecimiento de agua, se puede decir que en la localidad de porongo la
Cooperativa de Agua Potable de Porongo se encarga de hacer llegar agua a los pobladores
de esa localidad. Actualmente, las cañerías de distribución se necesitan de un cambio total,
además, debido al crecimiento poblacional se ve la necesidad de ampliar la cobertura de
distribución de agua.
b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes
Hidrológicamente, el Municipio forma parte de la Cuenca del Amazonas, Subcuenca Mamoré,
el río más importante es el Piraí, que forma el límite arcifinio con la capital y el municipio La
Guardia.
Los principales recursos hídricos con que cuenta la sección municipal son los ríos: Piraí,
Guendá, Moreno, Surutú, Las Conchas, Seco, La Madre, Cuchi, Besa, Laguna Capiguara y la
Cascada Espejillos.
Río Piraí: Es el de mayor importancia en el Municipio y su caudal es permanente con
crecidas turbulentas en el verano y durante ocasionales lluvias torrenciales que caen en
cualquier época del año en la cuenca alta.
Río Guendá: Nace en las serranías próximas al Parque Nacional Amboró, corre paralelo al
río Piraí hasta la altura de Montero para luego convertirse en afluente del Piraí. Atraviesa el
territorio Municipal de Sur a Norte en una extensión de 40 Kms.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
26
Río Surutú: Se encuentra en el extremo Oeste de la Sección Municipal colindando con el
Parque Nacional Amboró. Sus aguas son claras y frescas esto se debe a que provienen de
la serranía. Este río tiene a su vez, un potencial turístico debido a la profundidad de sus
pozas y pequeñas caídas en su cause.
b.2.1.7. Recursos Minerales
b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales
En el municipio Porongo no existe ningún sistema de producción minera, al no contar con
investigaciones exploratorias en semidetalle y detalle, no existen registros ni información
oficial ni extraoficial sobre localizaciones, volúmenes, tipo de metales y no metales, de manera
que no es posible cuantificarlos ni tipificarlos.
b.2.2. Comportamiento Ambiental
Una de las preocupaciones del pueblo porongueño son los cambios atmosféricos que se
están generando en los últimos años en la Sección Municipal.
Por un lado, los fuertes vientos huracanados se presentan fuera de temporada y con mayor
intensidad, los cuales ocasionan desastres en los cultivos agrícolas, erosionan el suelo,
tumban especies forestales y generan epidemias en la población; a ello se suman las sequías,
cada vez más prolongadas, que causan pérdidas en las cosechas agrícolas, epidemias y
muerte en el ganado vacuno, afectando a muchas familias campesinas del lugar.
Por otro lado, continúa la depredación y explotación indiscriminada del bosque a través de la
extracción selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta más los cambios
atmosféricos que van en desmedro de la economía de la mayoría de la población, por
constituirse la producción agropecuaria en el sustento económico de los moradores de este
Municipio.
b.2.2.1. Suelo
En el municipio no existen prácticas adecuadas de manejo de suelo dando lugar a erosiones
severas sobre todo en las zonas montañosas y lomeríos ya que en éstos, los chacos y
potreros presentan deslizamientos y cárcavas de diversa magnitud.
Además, zonas destinadas a cultivos anuales y pastoreo ubicadas en las frágiles tierras de
ribera y galería, están causando y acelerando el deterioro de los suelos y el descontrol de las
microcuencas del área.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
27
De esta manera, podemos ver que los suelos del Municipio de Porongo, están sufriendo
distinto grados de erosión, estos suelos, en muchos casos ya han perdido su escasa
capacidad productiva agropecuaria, sin embargo, a pesar de esto, aún se sigue cultivando sin
la utilización de prácticas de conservación de así, la producción basada en el monocultivo
extractivista sigue siendo la que predomina; a esto se suma el pastoreo incontrolado de
ganado vacuno, porcino y equino.
Las zonas con mayor grado de erosión de los suelos son aquellas que se encuentran en torno
a los ríos, arroyos y quebradas.
En la localidad de Porongo, los procesos erosivos son fuertes en varios sectores de la
población, ello se presenta por ausencia de una red de drenaje pluvial adecuado.
b.2.2.2. Aire
El aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sin
embargo, en época de invierno o época seca, el aire es muy denso, llegando a extremos de
perder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quema
de los campos y los chaqueos.
La contaminación al medio ambiente que produce el humo (dióxido de carbono) como
consecuencia de la quema descontrolada de bosques, pampas y chacos ocasiona
enfermedades e infecciones pulmonares, siendo los más afectados los niños.
b.2.2.3. Agua
El río Piraí constituye el principal factor para que haya una alta disponibilidad de agua
subterránea en su área de influencia, cumpliendo una función reguladora y de regeneración
del medio acuático, que posibilita la perforación de pozos surgentes.
Los chaqueos indiscriminados que se realizan en los bordes de arroyos y ríos, el derrame de
tóxicos pesticidas, cenizas, coliformes y otros; está generando la erosión de causes naturales
y contaminación del agua lo cual representa una amenaza para la vida humana y para todo el
ecosistema del Municipio de Porongo.
b.2.2.4. Inclemencias
La sequía, las lluvias y los vientos fuertes constituyen las inclemencias.
La sequía, cuando es muy pronunciada en invierno provoca grandes daños a los pastizales,
situación que afecta considerablemente al sector pecuario.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
28
Las fuertes lluvias en verano, perjudican las cosechas de los cultivos y cuando éstas se
asocian con fuertes vientos, provocan la perdida de los cultivos anuales de arroz y maíz,
ocasionando irreparables pérdidas.
En la época de lluvias, la vinculación caminera entre las comunidades y la ciudad de Santa
Cruz se ve afectada por este fenómeno, ya que los tramos principales y secundarios son
intransitables, quedando la mayoría de las comunidades aisladas del área urbana.
Los vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales provocando la
caída de flores y frutos.
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C.1. Marco Histórico.
La Misión de San Juan Bautista de Porongo se funda el 22 de febrero de 1.714 por el Fray
Santiago del Rivero, quien llevó a esa tierra a indios Chiriguanos desde orillas del Río Grande,
para evangelizarlos y asentarlos en el lugar, pues ocasionaban daños a la gente que vivía en
Santa Cruz.
Por Decreto de Ley de 10 de Agosto de 1826 se crea el Cantón Ayacucho en el mismo lugar
de la antigua Misión de San Juan Bautista de Porongo.
El crecimiento de este Municipio fue lento, pero después de la caída de los Jesuitas, la
migración no era sólo de Santa Cruz, sino también de la gente del interior que salía de sus
hogares a causa de la Guerra del Chaco, en 1933, y de la Reforma Agraria de 1953. De ésta
manera fueron colonizadas tierras orientales por andinos.
Los inmigrantes que se establecieron en Porongo tenían como principal actividad la ganadería
y la agricultura.
Después del asentamiento de gente con diferentes culturas, las relaciones sociales eran muy
particulares, puesto que fueron conformando comunidades en el Cantón.
Hay que tener en cuenta, y resaltar, que el pueblo de Porongo pasa a ser Capital de la
Segunda Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez, comprendiendo, dentro de la
misma, a los cantones: Porongo y Terebinto. (Ley 1522 de 13 de diciembre de 1993 Art. 4).
El Municipio Porongo, ubicado a 18 Km. de la cuidad de Santa Cruz de la Sierra, a medida
que ha pasado el tiempo, sigue siendo una tierra Misional que aún conserva las raíces típicas,
ha ido creciendo considerablemente llegando a conformar 42 comunidades, con lugares
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
29
turísticos que enamoran a los visitantes quedando la promesa de volver a ver lo hermoso de
sus paisajes y naturaleza que rodean los lugares.
Porongo es como una pequeña ciudad, rodeada de vegetación, recepciona a muchos turistas,
pero que a pesar de haberse desarrollado, no deja de lado sus creencias y costumbres
tradicionales que se ponen de manifiesto en sus fiestas patronales, carnestolendas o
religiosas que cada año suelen realizar con gran devoción y emoción las autoridades y el
pueblo en general. La cordialidad y armonía de su gente se dejan apreciar al recibir al
visitante que llegando le dan la hospitalidad, haciéndolo sentir uno mas de ellos.
Indiscutiblemente, Porongo, es un lugar de relax para quienes buscan tranquilidad bienestar y
naturaleza.
C.2. Demografía
c.2.1. Población por Edad y Sexo
La población total del municipio de Porongo, según el Censo Nacional de Población y
Vivienda efectuado por el Instituto Nacional de Estadística el 5 de agosto de 2001,25 es de
11.085 habitantes, que con respecto al total de la provincia Andrés Ibáñez (1.260.549
habitantes), significa un 0.9%.
Además, en 199226 la población del municipio de Porongo, era de 8.272 habitantes, logrando
un incremento poblacional en términos absolutos de 2.813 y en términos relativos del 34.0%.
Este resultado expresa para el período intercensal (1992-2001), un ritmo de crecimiento del
3.16% anual.
Desde el punto de vista de la edad y el sexo, según la pirámide poblacional del municipio de
Porongo presentada en el gráfico Nº 3, se observa un fuerte predominio de la población
infantil, de la preadolescente, adolescente; es decir, los habitantes comprendidos entre 0 y 19
años, que representan en su conjunto un 50.5% (5603 habitantes); mientras que la población
joven, adulta y en edad de la senectud, grupos mayores a 19 años, apenas constituye en su
conjunto un 49.5% (5482 habitantes), este predomino también se verifica en los grupos
poblacionales masculinos y femeninos, para conocer la población por edad y sexo de cada
una de las comunidades véase cuadro Nº 12.
Con lo expuesto anteriormente, se puede decir que la población del Municipio de Porongo
tiene las características de una población expansiva, o sea, concentra un número mayor de
25
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Cuarto, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 2001 26
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Tercer, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 1992
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
30
personasen las edades menores, lo cual, nos permite afirmar que la población es
eminentemente joven.
Gráfico Nº 3
Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 12
Gráfico Nº 4
Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 12
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS
MEDIANOS DE EDADES, 2001(En porcentaje)
15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
0-9
10-19
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-98
GRU
PO
S D
E E
DA
DES
HOMBRE
MUJER
MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
POR SEXO, 2001 (En porcentaje)
44,4
55,6
HOMBRES MUJERES
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
31
CUADRO Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2001 GRUPOS DE EDADES
0 a 9 10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 y más
TOTAL TOTAL CANTÓN COMUNIDADES
H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M Nº %
Buen Retiro 22 57 49 29 24 14 19 12 7 10 11 7 6 5 6 2 1 1 145 137 282 2,5
El Limon 10 5 8 4 8 7 2 2 5 5 7 3 1 1 2 43 27 70 0,6
Guenda Santa Rosa 8 21 7 12 5 4 6 6 5 7 4 1 4 1 1 39 53 92 0,8
La Esmeralda 18 8 6 7 11 10 8 6 5 2 5 5 1 2 5 2 59 42 101 0,9
Mague Grande 26 27 20 19 14 14 10 7 7 5 5 5 3 3 5 4 90 84 174 1,6
Maguesito 27 29 24 21 11 19 14 6 5 7 19 8 9 4 5 2 1 1 115 97 212 1,9
Porongo 155 123 128 132 124 108 73 52 62 47 42 41 26 30 15 16 5 6 630 555 1185 10,7
Portugués 10 17 11 16 11 8 5 2 9 5 9 6 6 3 2 6 2 63 65 128 1,2
Pozo Colorado 92 71 69 52 47 39 36 29 25 20 20 12 15 9 11 5 1 2 316 239 555 5,0
San Jose de Potrerito
40 47 30 38 25 19 16 11 11 11 7 5 3 5 4 2 1 137 138 275 2,5
Sombrerito 1 64 49 73 50 45 20 22 24 26 22 27 10 20 7 8 3 2 1 287 186 473 4,3
Surutuvia 28 10 11 10 20 15 7 4 5 6 5 3 4 5 1 1 1 82 54 136 1,2
Tacuarembo 52 40 51 29 23 16 20 16 20 15 8 6 7 3 1 1 1 1 183 127 310 2,8
Tarumacito 14 17 14 12 13 7 5 3 5 4 7 3 2 5 3 1 63 52 115 1,0
Tarumatu 2 81 67 81 54 56 39 58 32 37 24 13 16 19 10 9 3 2 1 356 246 602 5,4
Urubo Barranca 57 45 23 35 33 27 11 12 17 8 9 4 7 2 4 1 161 134 295 2,7
Urubo los Batos3 106 87 87 69 57 62 39 36 29 23 27 19 17 4 6 2 2 1 370 303 673 6,1
Urubo Puerto Ichilo 69 57 58 56 43 24 21 25 24 12 13 4 11 4 11 3 1 251 185 436 3,9
PO
RO
NG
O
Villa Guadalupe 24 28 24 26 21 19 10 8 7 9 9 7 7 5 2 1 1 105 103 208 1,9
SUB TOTAL 903 805 774 671 591 471 382 293 311 242 247 165 168 108 100 55 19 17 3495 2827 6322 57
Agua Dulce 33 34 31 27 28 17 12 7 14 14 9 3 5 5 3 3 135 110 245 2,2
Chaco Wembe 37 34 28 21 13 21 23 11 15 6 17 10 12 5 7 1 153 108 261 2,4
Coop. el Dorado 10 9 5 4 4 6 2 3 4 4 3 29 25 54 0,5
El Hondo 31 30 15 20 28 13 11 8 13 7 8 2 8 7 6 5 3 3 123 95 218 2,0
El Martillo 11 21 12 11 11 6 8 5 1 1 4 2 1 2 1 50 47 97 0,9
El Rincon 21 16 15 14 14 7 7 4 4 7 7 4 3 1 1 1 1 72 55 127 1,1
Guenda Espejos 29 14 16 17 18 8 9 2 10 8 3 4 3 2 1 89 55 144 1,3
Guenda Patriota 14 20 21 9 15 9 10 5 4 4 5 2 8 3 3 1 78 55 133 1,2
Guenda Tacuara 19 18 11 8 10 6 6 4 4 1 2 1 1 51 40 91 0,8
La Perdiz 28 25 19 16 20 7 9 11 9 6 11 6 5 3 4 4 105 78 183 1,7
Las Cruces 50 54 38 32 36 27 26 15 19 12 20 9 12 6 12 8 3 1 216 164 380 3,4
Lomas del Cuchi 20 16 19 10 15 8 15 7 16 6 5 6 4 3 1 2 95 58 153 1,4
Luquillas 62 54 57 46 30 22 19 20 21 18 20 12 16 11 3 3 2 1 230 187 417 3,8
Nueva Palestina 66 66 34 27 30 30 15 15 17 5 3 8 8 4 5 2 178 157 335 3,0
Patriota Surutu 23 25 11 8 14 12 10 5 7 1 4 5 2 1 1 72 57 129 1,2
San Juancito 8 10 8 4 6 7 3 3 2 2 2 1 1 30 27 57 0,5
San Miguel de los Negros
9 13 15 11 3 2 9 4 1 1 8 6 2 2 1 47 40 87 0,8
San Pedro 35 30 19 16 21 11 13 8 11 7 10 6 5 2 1 1 115 81 196 1,8
San Simón 8 14 12 5 5 6 2 3 7 5 1 1 1 1 36 35 71 0,6
Santa Fé de Amboro
108 108 115 65 46 39 35 32 27 26 28 28 14 5 5 4 3 1 381 308 689 6,2
TEREBIN
TO
Terebinto 96 89 88 72 48 45 40 38 31 32 31 21 25 15 12 5 7 1 378 318 696 6,3
SUB TOTAL 718 700 589 443 415 309 284 210 237 167 200 142 135 76 64 44 21 9 2663 2100 4763 43.0
TOTAL GENERAL 1621 1505 1363 1114 1006 780 666 503 548 409 447 307 303 184 164 99 40 26 6158 4927 11085 100.0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
32
En términos de la distribución de la población por sexo, esta no es muy homogénea, es decir
que existe una pequeña diferencias entre las proporciones de hombres y mujeres, véase
gráfico Nº 4; esto mismo, se constata a través del índice de masculinidad (IM) que alcanza a
125,0, por cada 100 mujeres.
c.2.2. Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia
El número de familias existentes en el municipio de Porongo, según los datos del censo de
Población y Vivienda expuestos en el cuadro Nº 13, ascienden a 2360 de los cuales el
57.08% (1347 familias) están ubicados en el cantón Porongo y el restante 42.92% (1013
familias) en el cantón Terebinto.
El promedio de miembros por familia para el municipio es de 4.7, promedio que es similar al
registrado en el cantón Porongo y cantón Terebinto (ver cuadro Nº 13)
CUADRO Nº 13
MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES Nº DE
FAMILIAS
POBLACIÓN PROMEDIO DE MIEMBROS POR
FAMILIA H M TOTAL
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 54 145 137 282 5,2
El Limón 16 43 27 70 4,4
Guendá Santa Rosa 19 39 53 92 4,8
La Esmeralda 25 59 42 101 4,0
Magué Grande 33 90 84 174 5,3
Maguecito 53 115 97 212 4,0
Porongo 254 630 555 1185 4,7
Portugués 36 63 65 128 3,6
Pozo Colorado 119 316 239 555 4,7
San José de Potrerito 51 137 138 275 5,4
Sombrerito 110 287 186 473 4,3
Surutuvia 32 82 54 136 4,3
Tacuarembo 77 183 127 310 4,0
Tarumacito 28 63 52 115 4,1
Tarumatú 92 356 246 602 6,5
Urubó Barranca 59 161 134 295 5,0
Urubó Los Batos 144 370 303 673 4,7
Urubó Puerto Ichilo 104 251 185 436 4,2
Villa Guadalupe 41 105 103 208 5,1
SUB TOTAL 1347 3495 2827 6322 4,7
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
33
CANTÓN COMUNIDADES Nº DE
FAMILIAS
POBLACIÓN PROMEDIO DE MIEMBROS POR
FAMILIA H M TOTAL
TER
EBIN
TO
Agua Dulce 42 135 110 245 5,8
Chaco Güembé 54 153 108 261 4,8
Cooperativa El Dorado 15 29 25 54 3,6
El Hondo 44 123 95 218 5,0
El Martillo 21 50 47 97 4,6
El Rincón 26 72 55 127 4,9
Guendá Espejos 26 89 55 144 5,5
Guendá Patriota 26 78 55 133 5,1
Guendá Tacuara 16 51 40 91 5,7
La Perdiz 42 105 78 183 4,4
Las Cruces 92 216 164 380 4,1
Lomas Del Cuchi 31 95 58 153 4,9
Luquillas 92 230 187 417 4,5
Nueva Palestina 67 178 157 335 5,0
Patriota Surutú 30 72 57 129 4,3
San Juancito 16 30 27 57 3,6
San Miguel De Los Negros 25 47 40 87 3,5
San Pedro 44 115 81 196 4,5
San Simón 19 36 35 71 3,7
Santa Fe De Amboró 136 381 308 689 5,1
Terebinto 149 378 318 696 4,7
SUB TOTAL 1013 2663 2100 4763 4,7
TOTAL GENERAL 2360 6158 4927 11085 4,70
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 y del autodiagnóstico comunal Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
Las comunidades de Porongo y Terebinto son las que albergan a la mayor cantidad de
familias, así, en la comunidad de Porongo viven alrededor de 254 familias y en la comunidad
de Terebinto 149 familias.
c.2.3. Densidad
La densidad del Municipio de Porongo para el año 1992, era de 8,9 habitantes por Km2 y la
registrada para el año 2001 es de 11.9 habitantes por Km2
Si comparamos la densidad registrada en el Municipio entre los Censos de Población y
Vivienda (1992-2001), se observa una diferencia de 3 habitantes por Km2 con relación al valor
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
34
que se observó en 1992, lo que demuestra que hubo un importante incremento poblacional
registrado en el Municipio.
c.2.4. Estructura de Población: Rural y Urbana - Concentrada y Dispersa
c.2.4.1. Población Rural y Urbana Concentrada y Dispersa
Una población es considerada como urbana, según la clasificación que realiza el INE, cuando
tiene una población mayor o igual a 2.000 habitantes y es rural cuando su población no llega a
este número de personas, en el caso particular del municipio de Porongo, no hay ninguna
población que tenga 2000 o más habitantes, por tal razón todas las comunidades de éste
Municipio caen dentro de la clasificación de Población Rural.
c.2.4.2. Población Concentrada y Dispersa
Según los criterios de agrupamiento del INE, una población concentrada es aquella que tiene
500 o más de 500 habitantes; de ahí se deduce que las comunidades de Porongo, Terebinto,
Santa Fe de Amboró, Urubó los Batos,27 Tarumatú28 y Pozo Colorado son catalogados como
comunidades con Población Concentrada y en conjunto representan el 39.7% (4400
habitantes) de la población total que mora en el Municipio y, el restante 60.3% (6685) se
encuentra en las comunidades con Población dispersa, dentro de esta última categoría se
encuentran las personas y/o familias asentadas en haciendas ganaderas, parcelas privadas
entre otras.
C.3. Dinámica Poblacional
c.3.1 Emigración
En el Municipio de Porongo el movimiento migratorio es muy activo, así las personas se ven
motivadas a migrar porque ven en las ciudades capitales mejores opciones de trabajo, acceso
a la salud, educación, servicios básicos.
c.3.1.1. Emigración Temporal: Proporción según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y
Ocupación
Emigrante temporal es toda aquella persona que ha cambiado de residencia por un período
menor o igual a un año (tiempo corto), regresando a su lugar de origen.
27
Incluye los datos de la comunidad Lomas del Urubó 28
Incluye los datos de la comunidad Burapucú
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
35
Así, teniendo en cuenta la definición anterior, la emigración temporal registrada en el
Municipio el año 2001, según el autodiagnóstico comunal; asciende a 1487 personas, que
equivale al 13.41% de la población del Municipio. (ver cuadro Nº 14).
En el cuadro Nº 14, también se puede advertir un fuerte predominio de la población emigrante
en edades comprendidas entre los 10 y 24 años que constituyen el 81.2% (1207 personas)
del total de emigrantes y el resto de 25 y más años de edad apenas un 18,8 % (280
personas).
GRÁFICO Nº 5
Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 14
Además, del total de emigrantes el 55.68% (828 personas) son hombres y el 44.32% (659
personas) son mujeres. (Para una mejor ilustración de lo expuesto véase el gráfico Nº 5).
De esta manera, según lo expuesto en el párrafo anterior, se observa un predomino de la
población emigrante masculina con respecto a la población emigrante femenina registrada en
el Municipio. Este hecho se debe a que las mujeres realizan actividades reproductivas que les
impiden abandonar sus hogares, en cambio los hombres al no estar muy ligados a los roles
reproductivos del hogar están más predispuestos a tener que abandonar su hogar y buscar
nuevas fuentes de trabajo en otros lugares que le generen mayores ingresos a los que
perciben en su lugar de residencia.
La emigración de los hombres, generalmente ocurre en los meses de febrero a junio, período
en que finaliza la campaña agrícola en su parcela. En cambio las mujeres emigran en
MUNICIPO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE
TEMPORALES, SEGÚN SEXO, 2001
55,7
44,3
HOMBRES MUJERES
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
36
cualquier época del año y generalmente lo hacen para trabajar como empleadas domésticas
y muchas veces acompañadas de sus hijos menores.
De ahí que la emigración, estaría casi siempre ligada a factores de trabajo, aunque en
algunos casos se ha dado por problemas de saludo o por la inquietud de algún joven de salir a
estudiar para obtener el bachillerato o profesionalizarse en alguna rama de su inquietud.
CUADRO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, TEMPORAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001
GRUPOS DE EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
Nº % Nº % Nº %
10 a 24 674 45,3 533 35,8 1207 81,2
25 y más 154 10,4 126 8,5 280 18,8
TOTAL 828,0 55,7 659,0 44,3 1487 100,0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunal
Los emigrantes del municipio, tienen diferentes sitios geográficos de destino, sin embargo, los
lugares mayormente frecuentados, por la proximidad al Municipio de Porongo y por las
condiciones que reúnen, son la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Montero, La Guardia, La
Bélgica y El Torno.29
Atendiendo al tiempo que dura la emigración, se tiene que del total de emigrantes, según los
datos del autodiagnóstico comunal, eL 47.81% migró por un período de tiempo de dos a
cuatro meses, el 37.32% por un espacio de 1 a 2 meses y el restante 14.87 % lo hace por un
lapso de tiempo de cuatro y 12 meses.
CUADRO Nº 15
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001
MESES EMIGRANTES TEMPORALES
Nº %
Uno a Dos 554,9 37,3
Dos a Cuatro 710,9 47,8
Cuatro a Doce 221,1 14,9
TOTAL 1487 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunal
29
Información extraída del autodiagnóstico comunal elaborado por el CEASE el año 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
37
Gráfico Nº 6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del cuadro Nº 15
c.3.1.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y Ocupación
Las personas que salieron del Municipio de Porongo hace cinco años y actualmente residen
en otro lugar distinto al de su lugar de origen ascienden a 1305 personas, que en comparación
con la población total del Municipio de Porongo equivale al 11,8%.
CUADRO Nº 16
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, DEFINITIVA POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES
COMUNIDADES, 2001
EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
Nº % Nº % Nº %
10 a 24 439 33,6 444 34 883 67,7
25 y más 193 14,8 229 17,5 422 32,3
TOTAL 632 48,4 673 51,6 1.305 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de del autodiagnóstico comunal
De los emigrantes definitivos el 48.4% (632 personas) son hombres y el restante 51.6% (673
personas) son mujeres.
La proporción de emigrantes según época, sexo, edad y ocupación, de acuerdo a los datos de
información primaria (CEASE 2.001), demuestran que la emigración definitiva tiene sus
orígenes en la emigración temporal. Los hombres y mujeres que emigran por un determinado
período, tarde o temprano terminan quedándose en el lugar que los cobija.
37,3
47,8
14,9
0
10
20
30
40
50
PO
RC
EN
TA
JE
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN
PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001 (En porcentaje)
Uno a Dos Meses Dos a Cuatro Meses Cuatro a Doce Meses
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
38
La personas que emigran definitivamente lo hacen en diferentes épocas, y los que más
emigran de forma definitiva son aquellas personas que se encuentran entre los 18 y 24 años.
(ver cuadro Nº 16).
En algunos casos, los emigrantes definitivos salieron de sus lugares de origen por razones de
estudios y una vez concluidos estos deciden no retornar debido a que en el municipio no hay
opciones de trabajo que se adecue al nivel de instrucción alcanzado y que satisfaga su
pretensión salarial a la cual aspiran y que la encuentran en otros lados, en otros casos hay
persona emigrantes que prefieren vender su fuerza de trabajo en las ciudades.
c.3.2. Flujos Inmigracionales
La población inmigrante que actualmente residen en el Municipio de Porongo constituye el
15,3% (1.692 personas) de la población total del municipio, de este porcentaje el 14,87%
(1.648 personas) proviene del interior de la República, principalmente de los departamentos
de Chuquisaca, Cochabamba y Potosí y; el restante 0,40% (44 personas) señalo como lugar
de nacimiento otro país.
Gráfico Nº 7
Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 17
Según el cuadro Nº 17, del total de inmigrantes el 8.7% (968 personas) son hombre y el 6.5%
(724 personas) son mujeres.
Los inmigrantes que se asientan en el municipio generalmente son familias completas en
busca de tierras para vivir y trabajar.
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE,SEGÚN LUGAR
DE NACIMIENTO, 2001
14,9%
84,7%
0,4%
MUNICIPO DE PORONGO INTERIOR DE LA REPÚBLICA EXTERIOR DE LA REPÚBLICA
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
39
CUADRO Nº 17
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE DEFINITIVA, POR SEXO, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001
LUGAR DE NACIMIENTO
POBLACIÓN
HOMBRES MUJERES TOTAL
Nº % Nº % Nº %
1. INTERIOR DEL MUNICIPO DE PORONGO
5190 46,8 4203 37,9 9393 84,7
2. INTERIOR DE LA REPÚBLICA 946 8,5 702 6,3 1648 14,9
3. EXTERIOR DE LA REPÚBLICA 22 0,2 22 0,2 44 0,4
TOTAL 6158 55,6 4927 44,4 11085 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001
En el análisis de los flujos inmigratorios es necesario hacer notar que, bajo circunstancias de
la aplicación de la ley de Participación Popular, lo que preocupa al municipio no son los
elevados índices de inmigración sino los índices de emigración, sin embargo los
asentamientos sin control ni planificación pueden traer problemas ambientales y
socioeconómicos.
c.3.3. Tasa de Natalidad30
La tasa de natalidad del municipio de Porongo para el año 2001, es de 56,98 por mil, la cual
nos muestra que por cada mil habitantes, nace en promedio 57 niños.
c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, Infantil, Materna
Al analizar la mortalidad que experimenta una población cobra especial interés el estudio de la
mortalidad infantil y materna, pues se considera que estas variables son el reflejo de las
condiciones de vida de la población y es muy sensible a cambios que se originen en el campo
de la salud, alimentación, educación, mejoramiento de la vivienda, etcétera; en ese sentido a
continuación se presenta estos dos indicadores acompañados de la tasa de mortalidad
general.
Así por un lado, la tasa de mortalidad general estimada para el municipio Porongo, definida
como el cociente entre le número de defunciones de todas las edades ocurridas en un período
determinado, generalmente un año calendario, es de 7 por mil, la misma que nos señala que
por cada 1000 personas 7 mueren al año.
30
Información obtenida del Servicio Nacional de Información en Salud (SNIS)-SEDES Santa Cruz
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
40
Gráfico Nº 8
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Instituto Nacional de Estadística, 2001
Por otro lado, tenemos que la tasa de mortalidad infantil31 registrada en el Municipio de
Porongo es de 98 por mil, es decir que por cada mil nacidos vivos, 98 mueren antes de haber
cumplido un año. Esta tasa que comparada con la registrada para el Departamento de Santa
Cruz y para Bolivia, según lo que se puede observar en el gráfico Nº 8, es más elevada,
superando a estás en más de 40 por cada mil.
Y por último, con respecto a la mortalidad materna, según reportes del municipio
proporcionado por el Servicio Nacional de Información en Salud (S.N.I.S.) 2.000, de un total
de 92 partos atendidos en el municipio, no se ha tenido que lamentar la muerte de ninguna
madre.
Pero vale la pena señalar que, según los datos proporcionados por el Centro de Salud “San
Juan Bautista”, que tiene como población objetivo, atender 489 partos, el 81% de esa
población objetivo no asisten a los centros de sin embargo; respecto a la atención integral a la
mujer indican que alrededor del 81% de las mujeres no asisten a los centros de salud para dar
a luz. Así, el año 2000, este centro de salud tiene registrados tan solo 92 partos, es decir, se
atendió al 19% de la población objetivo, de los cuales 55 partos fueron atendidos en Centros
31
Dato extraído de los Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 www.dialogo.gov.bo 1997
TASAS DE MORTALIDAD INFANTÍL, REGISTRADAS A NIVEL
DEPARTAMENTAL , NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, 2001
57 58
98
0
20
40
60
80
100
120
MUNICIPIO DE PORONGO DEPARTAMENTO DE SANTA
CRUZ
BOLIVIA
PO
R C
AD
A M
IL
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
41
de Salud, 14 en un domicilio particular y estuvieron a cargo del Personal de Salud y los
restantes 23 partos fueron atendidos por Parteras Capacitada.
c.3.5. Tasa de Crecimiento Poblacional
Según los datos del Censo de Población y vivienda, el municipio de Porongo tiene para el
año 1992 una población igual a 8272 habitantes y para el año 2001 esta población se
incrementó en 2813 habitantes, es decir, la población del Municipio de Porongo el año 2001,
alcanzó a 11085 habitantes, en base a estas magnitudes se tiene una tasa de crecimiento
intercensal de 3.16% anual, la cual nos muestra que el Municipio crece 3,31 personas por
cada 100 habitantes.
La tasa de crecimiento obtenida para el Municipio de Porongo, según lo que se puede
observar en el gráfico Nº 9, es la más baja de todos los municipio que forman parte de la
provincia Andrés Ibáñez. En efecto, los municipios de Santa Cruz, Cotoca, La Guardia y El
Torno, han experimentado tasas de crecimiento intercensal de 5.08%, 5,82%, 6.22% y 5,26%,
respectivamente.
Gráfico Nº 9
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información de las Estadísticas Socioeconómicas Municipales,
presentadas por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas el año 2002 (UDAPE)
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LOSMUNICIPIOS DE LA
PROVINCIA ANDRÉS IBANEZ, 2000
3,16
5,26
6,225,82
5,08
0
1
2
3
4
5
6
7
Santa Cruz Porongo Cotoca La Guardia El Torno
MUNICIPIOS
PO
RC
EN
TA
JE
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
42
c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (Total y Funcional)
La tasa de analfabetismo estimada para el Municipio de Porongo, sobre la base de los datos
del Censo 2001, alcanzó el 17.5% de la población de 15 y más años de edad; esto significa
que de cada 100 personas aproximadamente 18 declararon en aquella oportunidad no saber
leer ni escribir. (ver cuadro Nº 18)
Asimismo, vemos que la tasa de analfabetismo, discriminada por sexo nos muestra que existe
un mayor analfabetismo de mujeres que de hombres, así la tasa de analfabetismo de las
mujeres es de 20.5%, mientras que de los hombres es de 15.1%.
Desde el punto de vista de cantonal, se advierte que el cantón Porongo tiene una tasa de
analfabetismo inferior a la registrada en el Cantón Terebinto además, tomando en cuenta la
diferenciación de género, se puede ver grandes disparidades de niveles de analfabetismo.
c.3.7. Esperanza de Vida
El Municipio de Porongo tiene, de acuerdo a los datos proporcionados por el dialogo 200032,
una esperanza de vida al nacer de 57 años, cifra considerada muy baja.
CUADRO Nº 18
MUNICIPIO DE PORONGO: TASA DE ANALFABETISMO POR COMUNIDAD SEGÚN SEXO, 2001
CANTÓN COMUNIDAD
Sabe Leer y Escribir
No Sabe Leer y Escribir
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS
TASA DE ANALFABETISMO
H M H M T H M T H M T
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 125 85 14 25 39 139 110 249 10,1 22,7 15,7
Urubó Barranca 110 99 25 16 41 135 115 250 18,5 13,9 16,4
El Limón 31 19 5 4 9 36 23 59 13,9 17,4 15,3
Guendá - Santa Rosa 31 27 6 16 22 37 43 80 16,2 37,2 27,5
La Esmeralda 43 31 9 7 16 52 38 90 17,3 18,4 17,8
Mague Grande 65 61 12 10 22 77 71 148 15,6 14,1 14,9
Maguesito 80 71 22 14 36 102 85 187 21,6 16,5 19,3
Porongo 506 448 55 57 112 561 505 1066 9,8 11,3 10,5
Portugués 52 32 6 25 31 58 57 115 10,3 43,9 27,0
Pozo Colorado 246 176 45 37 82 291 213 504 15,5 17,4 16,3
San José De Potrerito 103 105 19 17 36 122 122 244 15,6 13,9 14,8
Sombrerito 230 144 30 28 58 260 172 432 11,5 16,3 13,4
Surutuvia 51 41 14 11 25 65 52 117 21,5 21,2 21,4
32
Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 del diálogo www.dialogo.gov.bo
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
43
CANTÓN COMUNIDAD
Sabe Leer y Escribir
No Sabe Leer y Escribir
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS
TASA DE ANALFABETISMO
H M H M T H M T H M T
Tacuarembó 136 77 30 33 63 166 110 276 18,1 30,0 22,8
Tarumacito 50 36 10 7 17 60 43 103 16,7 16,3 16,5
Tarumatú 283 181 37 38 75 320 219 539 11,6 17,4 13,9
Urubó Los Batos 281 212 46 41 87 327 253 580 14,1 16,2 15,0
Urubó Puerto Ichilo 185 132 36 30 66 221 162 383 16,3 18,5 17,2
Villa Guadalupe 83 78 9 17 26 92 95 187 9,8 17,9 13,9
SUBTOTAL 2691 2055 430 433 863 3121 2488 5609 13,8 17,4 15,4
TER
EBIN
TO
Agua Dulce 95 72 22 23 45 117 95 212 18,8 24,2 21,2
Chaco Wembe 112 74 24 19 43 136 93 229 17,6 20,4 18,8
Cooperativa El Dorado 18 9 7 9 16 25 18 43 28,0 50,0 37,2
El Hondo 85 54 19 20 39 104 74 178 18,3 27,0 21,9
El Martillo 38 28 9 9 18 47 37 84 19,1 24,3 21,4
El Rincón 56 34 11 15 26 67 49 116 16,4 30,6 22,4
Guendá Espejos 68 37 11 9 20 79 46 125 13,9 19,6 16,0
Guendá Patriota 60 25 14 20 34 74 45 119 18,9 44,4 28,6
Guendá Tacuara 35 24 7 11 18 42 35 77 16,7 31,4 23,4
La Perdiz 58 40 17 14 31 75 54 129 22,7 25,9 24,0
Las Cruces 160 116 33 22 55 193 138 331 17,1 15,9 16,6
Lomas Del Cuchi 79 40 10 7 17 89 47 136 11,2 14,9 12,5
Luquillas 165 135 42 35 77 207 170 377 20,3 20,6 20,4
Nueva Palestina 130 96 32 35 67 162 131 293 19,8 26,7 22,9
Patriota Surutú 57 36 5 10 15 62 46 108 8,1 21,7 13,9
San Juancito 23 16 4 6 10 27 22 49 14,8 27,3 20,4
San Miguel De Los Negros
36 25 8 10 18 44 35 79 18,2 28,6 22,8
San Pedro 82 55 14 13 27 96 68 164 14,6 19,1 16,5
San Simón 30 19 4 9 13 34 28 62 11,8 32,1 21,0
Sindicato Santa Fe De Amboró
286 172 54 91 145 340 263 603 15,9 34,6 24,0
Terebinto 288 235 53 54 107 341 289 630 15,5 18,7 17,0
SUBTOTAL 1961 1342 400 441 841 2361 1783 4144 16,9 24,7 20,3
TOTAL 4652 3397 830 874 1704 5482 4271 9753 15,1 20,5 17,5
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001 Donde: H: HOMBRES; M: MUJERES; T: TOTAL
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
44
c.4. Base Cultural de la Población
c.4.1. Origen Étnico
Se ha podido detectar a través de la memoria histórica, que las comunidades del municipio
han tenido influencia de varias culturas, dándose una simbiosis cultural, donde lo autóctono y
lo foráneo se han articulado dando lugar a relaciones sociales muy particulares.
Cabe destacar, que actualmente, debido a fenómeno de inmigración, el municipio Porongo
tiene una población diversificada, en la que se encuentran pobladores de origen quechua,
aymará y guaraní.
CUADRO Nº 19
MUNICIPIO DE PORONGO: AUTOIDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN, POR SU ORIGEN ÉTNICO, 2001
AUTOIDENTIFICACIÓN Nº %
QUECHUA 944 14,5
AYMARA 39 0,6
GUARANI 254 3,9
CHIQUITANO 205 3,2
MOJENO 66 1,0
OTRO NATIVO 77 1,2
NINGUNO 4909 75,6
TOTAL 6494 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001
NOTA: El total de la población que se ha auto identificado en su origen étnico asciende a 6494, magnitud muy baja respecto a la población total del Municipio (11085 habitantes), según los datos del Censo de Población y vivienda 2001. Esta discrepancia, se explica en el hecho de que no toda la población respondió a la pregunta de auto identificación de origen étnico.
c.4.2. Idiomas.
En el Municipio de Porongo el idioma que predomina es el español con el 88.0% (8636
personas), seguido por el quechua con un 10.3% (1010 personas). (ver cuadro Nº 20).
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
45
CUADRO Nº 20
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN DE 4 AÑOS Y MÁS SEGÚN IDIOMA O DIALECTO, 2001
IDIOMA O DIALECTO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Nº % Nº % Nº %
Quechua 548 5,55 462 4,7 1010 10,3
Aymara 30 0,30 21 0,2 51 0,5
Español 4868 49,3 3768 38,2 8636 88,0
Guaraní 72 0,7 62 0,6 134 1,4
Otro Nativo 4 0,04 2 0,02 6 0,1
Extranjero 9 0,1 3 0,03 12 0,1
No Habla 18 0,2 8 0,1 26 0,3
TOTAL 5549 56,2 4326 43,8 9875 100,00
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001
c.4.3. Religiones y Creencias
De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda efectuado por el INE el año 1992,
se pudo observar que la religión que se profesa en mayor grado en el municipio es la Católica;
dado que el 92,6% de la población que habita en el municipio son católicos, le siguen, en
orden de importancia los evangélicos que constituyen el 5,8%; los que no se adhieren a
ninguna religión con el 1,3%; y el 0,3% de las personas que tienen otras religiones.
CUADRO Nº 21
MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RELIGIONES, 1992
Católicos Evangélicos Otras Religiones Ninguna Religión
92,6% 5,8% 0,3% 1,3%
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 1992
c.4.4. Calendario Festivo y Ritual
Las fiestas que más se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible),
Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible);
24 de Junio, se celebra la fiesta patronal de la localidad de Porongo con la realización de
juegos, danzas típicas, festivales, exposición de artesanías, comidas y bebidas típicas se
ofrecen como un manjar al visitante, así como se alegra el ambiente con música originaria y
danzas autóctonas.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
46
Además, se organizan ferias de frutas donde todas las comunidades del municipio se dan cita
a Porongo para vender las frutas a los visitantes de la ciudad de Santa Cruz y otros
comerciantes de otros departamentos del país, estas actividades son aprovechadas para
mostrar la cultura y costumbres del lugar.
C.5. Educación
c.5.1. Educación Formal
El Municipio de Porongo cuenta con 36 unidades educativas, las mismas que están
organizadas en seis núcleos educativos, señalados a continuación: Virgilio Jordán Portales
catalogada como unidad educativa central, Terebinto, Tarumatú, Sombrerito, Santa Fe y
Luquillas.
Para la gestión 2000, los seis núcleos educativos albergaron a 2906 alumnos registrados,
distribuidos en 36 unidades educativas las mismas que cuentan con 84 aulas y son atendidas
por 118 profesores. (Ver cuadro 22).
La estructura organizativa del sistema de educación para el Municipio de Porongo vigente,
basado en la legislación vigente es como sigue:
Gráfico Nº 10 Municipio de Porongo: Organigrama Distrital, 2001
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN
CONCEJO
DISTRITAL DIRECTOR
DISTRITAL
JUNTA
DISTRITAL
TÉCNICO DE
SEGUIMIENTO Y
SUPERVISIÓN
DIRECTORES DE NÚCLEO
DIRECTORES DE UNIDADES
EDUCATIVAS
UNIDADES EDUCATIVAS
ASESORES
PEDAGÓGICOS
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
47
c.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos
Analizando la estructura institucional, según número, tipo y cobertura de los establecimientos
educativos, se tiene que el núcleo Virgilio Jordán Portales, es el que más alumnos inscritos
tiene, llegando a 842 alumnos matriculados el año 2000, le sigue en orden de importancia, los
núcleos Terebinto, Tarumatú, Santa Fe, Sombrerito y Luquillas, con 493, 451, 325 y 262
inscritos respectivamente. (Ver cuadro Nº 22).
CUADRO Nº 22 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
DE LOS NÚCLEOS ESCOLARES, POR UNIDADES EDUCATIVAS, 2001
NÚCLEO
UNIDADE EDUCATIVA (UE)
Nº U.E.
Nº DE AULAS
Nº DE PROF.
Nº DE ALUMNOS INSCRITOS
FRAY SANTIAGO DE RIVERO 1 9 17 373
DEMETRIO GÓMEZ 1 - 8 127
VIRGILIO JORDÁN PORTALES 1 5 5 121
POZO COLORADO 1 2 5 131
POTRERITO 1 2 1 25
MAGUECITO 1 1 1 20
VIRGILIO JORDÁN PORTALES
EL MAGUÉ 1 2 1 45
SUBTOTAL 7 21 38 842
JOSÉ PARADA LANGUIDEY 1 6 11 234
CARMEN ROSA DURÁN 1 - 1 17
SAN PEDRO 1 2 2 50
RINCÓN TEREBINTO 1 1 1 28
GUENDÁ PATRIOTA 1 1 1 25
GUENDÁ ESPEJO 1 1 1 22
LAS CRUCES 1 2 3 100
TEREBINTO
BUEN RETIRO 1 2 2 57
SUBTOTAL 8 15 22 533
NEYSA SALVATIERRA 1 5 6 181
BURAPUCÚ 1 1 1 38
LOS BATOS 1 3 5 141
URUBÓ PUERTO ICHIILO 1 2 3 86
GUEMBÉ CHAACO 1 1 1 17
TARUMATÚ
URUBÓ BARRANCA 1 1 1 30
SUBTOTAL 6 13 17 493
SOMBRERITO 1 6 7 150
TACUAREMBÓ 1 2 3 102
GUENDÁ SANTA ROSA 1 1 1 23 SOMBRERITO
AGUA DULCE 1 2 2 50
SUBTOTAL 4 11 13 325
SANTA FE 1 6 9 219
EDUARDO AVAROA 1 - 2 28
NUEVA PALESTINA 1 3 4 107
SAN MIGUEL 1 2 1 35
SURUTÚ 1 1 1 37
SANTA FE
MARTILLO 1 1 1 25
SUBTOTAL 6 13 18 451
ANICETO PARADA 1 5 4 110
LA PERDIZ 1 2 2 52
EL HONDO 1 2 2 47
EL CUCHI 1 1 1 21
LUQUILLAS
GUENDÁ TACUARA 1 1 1 32
SUBTOTAL 5 11 10 262
TOTAL 36 84 118 2906
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000
NOTA: Los nombres de las unidades educativas, no corresponden a los registrados para el año 2000, dado que, mediante Ordenanza Municipal Nº 17/2001 de fecha 11 de mayo del 2001.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
48
c.5.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.
La distancia de las comunidades a las unidades educativas en muchos casos es muy grande,
motivo por el cual los alumnos para asistir a clases tienen que caminar mucho, lo que en
mucho casos dificulta el acceso de los mismos a sus respectivas unidades educativas. (ver
cuadro Nº 23)
CUADRO Nº 23 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS, 2001
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA DISTANCIA
(En Km.)
FRAY SANTIAGO DE RIVERO 0
DEMETRIO GÓMEZ 0
VIRGILIO JORDÁN PORTALES 0
POZO COLORADO 3
POTRERITO 1,5
MAGUECITO 4
VIRGILIO JORDÁN PORTALES
EL MAGUÉ 6
DE
SD
E P
OR
ON
GO
JOSÉ PARADA LANGUIDEY 0
CARMEN ROSA DURÁN 0
SAN PEDRO 8
RINCÓN TEREBINTO 3
GUENDÁ PATRIOTA 20
GUENDÁ ESPEJO 23
LAS CRUCES 7
TEREBINTO
BUEN RETIRO 20
DE
SD
E T
ER
EB
INT
O
NEYSA SALVATIERRA 0
BURAPUCÚ 5
LOS BATOS 21
URUBÓ PUERTO ICHIILO 18
GUEMBÉ CHAACO 4
TARUMATÚ
URUBÓ BARRANCA 12
DE
SD
E T
AR
UM
AT
Ú
SOMBRERITO 0
TACUAREMBÓ 12
GUENDÁ SANTA ROSA 6 SOMBRERITO
AGUA DULCE 15
DE
SD
E
SO
MB
RE
-
RIT
O
SANTA FE 0
EDUARDO AVAROA 0
NUEVA PALESTINA 17
SAN MIGUEL 12
SURUTÚ 24
SANTA FE
MARTILLO 4
DE
SD
E S
AN
TA
FÉ
ANICETO PARADA 0
LA PERDIZ 14
EL HONDO 7
EL CUCHI 29
LUQUILLAS
GUENDÁ TACUARA 13
DE
SD
E
LUQ
UILLA
S
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000 y del autodiagnóstico
comunal
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
49
Así, según el autodiagnóstico y los datos proporcionado por la Dirección Distrital de Educación
de Porongo, se pudo observar que los establecimientos educativos de la localidad de
Porongo, reciben a los estudiantes de las comunidades de aledañas de Maguecito, Limón,
Tarumacito, Villa Guadalupe, Esmeralda y Surutuvia. Estos alumnos para poder asistir a
clases deben caminar en promedio 2,2 Km.
Además los estudiantes de la comunidad Portugués asisten a los establecimientos educativos
del Municipio de La Guardia, recorriendo una distancia aproximada de 3 Km.
c.5.1.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por
Establecimiento
En términos del estado y calidad de la infraestructura, según el cuadro Nº 24, se tiene del total
de establecimientos educativos existentes en el municipio el 51,5% (17 establecimientos
educativos), tienen una infraestructura buena, el 30,3% (10 establecimientos educativos)
posee una infraestructura mala y el restante 18,2% (6 establecimientos educativos) tiene una
infraestructura regular.
CUADRO Nº 24
MUNICIPIO DE PORONGO: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES EDUCATIVA, 2001
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN CANCHA
POLIFUNCIONAL
VIR
GIL
IO J
OR
DÁ
N
PO
RT
AL
ES
FRAY SANTIAGO DE RIVERO Regular Suficiente
1 1
DEMETRIO GÓMEZ - -
VIRGILIO JORDÁN PORTALES
Buena Regular 1 1
POZO COLORADO Regular Regular - -
POTRERITO Buena Suficiente - -
MAGUECITO Mala Insuficiente - -
EL MAGUÉ Buena Suficiente - -
SUBTOTAL 2 2
TE
RE
BIN
TO
JOSÉ PARADA LANGUIDEY Mala Regular
1 -
CARMEN ROSA DURÁN - -
SAN PEDRO Regular Regular - -
RINCÓN TEREBINTO Buena Suficiente - -
GUENDÁ PATRIOTA Buena Suficiente - -
GUENDÁ ESPEJO Buena Suficiente - -
LAS CRUCES Buena Suficiente - -
BUEN RETIRO Buena Suficiente - -
SUBTOTAL 1 0
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
50
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN CANCHA
POLIFUNCIONAL T
AR
UM
AT
Ú
NEYSA SALVATIERRA Regular Regular 1 1
BURAPUCÚ Buena Suficiente - -
LOS BATOS Buena Regular 1
URUBÓ PUERTO ICHIILO Buena Suficiente - -
GUEMBÉ CHAACO Mala Regular - -
URUBÓ BARRANCA Mala Regular - -
SUBTOTAL 2 1
SO
MB
RE
-RIT
O
SOMBRERITO Mala Regular 1 1
TACUAREMBÓ Buena Suficiente - -
GUENDÁ SANTA ROSA Mala Insuficiente - -
AGUA DULCE Buena Suficiente - -
SUBTOTAL 1 1
SA
NT
A F
E
SANTA FE Mala Insuficiente
1
EDUARDO AVAROA - -
NUEVA PALESTINA Regular Regular - -
SAN MIGUEL Regular Regular - -
SURUTÚ Buena Suficiente - -
MARTILLO Mala Insuficiente - -
SUBTOTAL 1 -
LU
QU
ILLA
S ANICETO PARADA Mala Insuficiente 1 -
LA PERDIZ Buena Suficiente - -
EL HONDO Buena Suficiente - -
EL CUCHI Buena Suficiente - -
GUENDÁ TACUARA Mala Insuficiente - -
SUBTOTAL 1 -
TOTAL 8 4
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal
En cuanto al equipamiento vemos que el 48,5% (16 establecimientos educativos) del total de
establecimientos educativos, tienen un equipamiento suficiente, y el 51,5% (17
establecimientos Educativos) cuenta con un equipamiento que va de regular a insuficiente.
Del total de establecimientos educativos del municipio de Porongo, tan solo cuatro cuentan
con canchas polifuncionales.
Además, ocho de los 33 establecimientos educativos tienen un ambiente destinado a
dirección escolar. (ver cuadro Nº 24).
c.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimientos
En el municipio de Porongo, el 54,6% (18 establecimientos educativos) de los
establecimientos educativos cuenta con agua, mientras que el 39,3% (13 establecimientos
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
51
educativos) tiene acceso al servicio de luz eléctrica y el 60,6% (20 establecimientos
educativos) posee dentro del área escolar baños. (ver cuadro Nº 25).
Además, como se puede observar en el cuadro Nº 25, solo nueve establecimientos educativos
tienen acceso a los tres servicios básicos, es decir, tienen agua, luz y baño higiénico, en tanto
que los demás tiene agua y baño o agua y luz.
CUADRO Nº 25
MUNICIPIO DE PORONGO: DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS SEGÚN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, 2001
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA AGUA LUZ BAÑO
VIRGILIO JORDÁN
PORTALES
FRAY SANTIAGO DE RIVERO SI SI SI
DEMETRIO GÓMEZ
VIRGILIO JORDÁN PORTALES SI SI SI
POZO COLORADO SI SI SI
POTRERITO SI SI
MAGUECITO SI
EL MAGUÉ SI SI SI
TEREBINTO
JOSÉ PARADA LANGUIDEY SI SI SI
CARMEN ROSA DURÁN
SAN PEDRO SI SI
RINCÓN TEREBINTO SI
GUENDÁ PATRIOTA
GUENDÁ ESPEJO
LAS CRUCES SI SI SI
BUEN RETIRO SI SI SI
TARUMATÚ
NEYSA SALVATIERRA SI SI SI
BURAPUCÚ
LOS BATOS SI SI SI
URUBÓ PUERTO ICHIILO SI SI
GUEMBÉ CHAACO
URUBÓ BARRANCA SI SI
SOMBRERITO
SOMBRERITO SI
TACUAREMBÓ
GUENDÁ SANTA ROSA
AGUA DULCE
SANTA FE
SANTA FE SI SI
EDUARDO AVAROA
NUEVA PALESTINA
SAN MIGUEL
SURUTÚ
MARTILLO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
52
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA AGUA LUZ BAÑO
LUQUILLAS
ANICETO PARADA SI SI
LA PERDIZ SI
EL HONDO
EL CUCHI
GUENDÁ TACUARA
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por La Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001
c.5.1.5. Números de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento
Del total de matriculados, se observa que el 89,6% (2605 alumnos) se encuentra cursando el
nivel primario, el 5,9% (172 alumnos) el secundario y el 4,4% (129 alumnos) asiste al nivel
inicial. (ver gráfico Nº 11), por lo tanto la mayor parte de los matriculados cursa el nivel
primario.
Gráfico Nº 11
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23
El número de alumnos matriculados, en las unidades educativas del Municipio de Porongo,
según el cuadro Nº 26, asciende a 2906 de los cuales, el 29% (842 alumnos) pertenecen al
núcleo Virgilio Jordán Portales, el 18,3% (533 alumnos) al núcleo Terebinto, el 17% (493
alumnos) se encuentra registrado en el núcleo Tarumatú y el resto, 35,7% (1038 alumnos) se
matriculó en los establecimientos educativos de los núcleos Sombrerito, Santa Fe o Luquillas.
2,6 1,8 4,4
48,241,5
89,6
3,0 3,0 5,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total
Inicial Primario Secundario
MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN NIVEL
CURSADO, 2000 (En porcentaje)
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
53
CUADRO Nº 26 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO,
SEGÚN GRADO Y NÚCLEO, 2001
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
NIVEL TOTAL
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO
H M H M H M H M TOTAL
VIR
GIL
IO J
OR
DÁ
N P
OR
TA
LES
FRAY SANTIAGO DE RIVERO 22 11 176 164 - - 198 175 373
DEMETRIO GÓMEZ - - - - 64 63 64 63 127
VIRGILIO JORDÁN PORTALES - - 61 60 - - 61 60 121
POZO COLORADO 13 11 58 49 - - 71 60 131
POTRERITO - - 11 14 - - 11 14 25
MAGUECITO - - 13 7 - - 13 7 20
EL MAGUÉ - - 23 22 - - 23 22 45
SUBTOTAL 35 22 342 316 64 63 441 401 842
TER
EBIN
TO
JOSÉ PARADA LANGUIDEY 25 9 111 89 - - 136 98 234
CARMEN ROSA DURÁN - - - - 7 10 7 10 17
SAN PEDRO - - 22 28 - - 22 28 50
RINCÓN TEREBINTO - - 15 13 - - 15 13 28
GUENDÁ PATRIOTA - - 17 8 - - 17 8 25
GUENDÁ ESPEJO - - 13 9 - - 13 9 22
LAS CRUCES - - 51 49 - - 51 49 100
BUEN RETIRO - - 35 22 - - 35 22 57
SUBTOTAL 25 9 264 218 7 10 296 237 533
TA
RU
MA
TÚ
NEYSA SALVATIERRA - - 105 76 - - 105 76 181
BURAPUCÚ - - 22 16 - - 22 16 38
LOS BATOS - - 82 59 - - 82 59 141
URUBÓ PUERTO ICHIILO - - 39 47 - - 39 47 86
GUEMBÉ CHAACO - - 10 7 - - 10 7 17
URUBÓ BARRANCA - - 15 15 - - 15 15 30
SUBTOTAL 273 220 273 220 493
SO
MBR
ER
ITO
SOMBRERITO 10 5 65 70 - - 75 75 150
TACUAREMBÓ - - 52 50 - - 52 50 102
GUENDÁ SANTA ROSA - - 7 16 - - 7 16 23
AGUA DULCE - - 29 21 - - 29 21 50
SUBTOTAL 10 5 153 157 163 162 325
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
54
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD
EDUCATIVA
NIVEL TOTAL
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO
H M H M H M H M TOTAL
SA
NT
A F
E
SANTA FE 7 16 111 85 - - 118 101 219
EDUARDO AVAROA - - - - 15 13 15 13 28
NUEVA PALESTINA - - 60 47 - - 60 47 107
SAN MIGUEL - - 23 12 - - 23 12 35
SURUTÚ - - 20 17 - - 20 17 37
MARTILLO - - 16 9 - - 16 9 25
SUBTOTAL 7 16 230 170 15 13 252 199 451
LU
QU
ILLA
S
ANICETO PARADA - - 56 54 - - 56 54 110
LA PERDIZ - - 25 27 - - 25 27 52
EL HONDO - - 23 24 - - 23 24 47
EL CUCHI - - 16 5 - - 16 5 21
GUENDÁ TACUARA - - 18 14 - - 18 14 32
SUBTOTAL 138 124 138 124 262
TOTAL 77 52 1400 1205 86 86 1563 1343 2906
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000
En cuanto a la distribución de la población en edad de escolaridad que asiste a una
unidad educativa, según sexo, se tiene que el 46,2% (1343 alumnos) son mujeres en
edad de escolaridad que asisten a una unidad educativa y el 53,8% (1563 alumnos)
son hombres. (Ver gráfico Nº 12).
Gráfico Nº 12
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23
MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS,
SEGÚN SEXO (En Porcentaje)
46,2%
53,8%
Hombre Mujeres
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
55
c.5.1.6. Deserción Escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas
La tasa de deserción escolar estimada para el Municipio de Porongo es de 9,6%, lo que nos
muestra que de cada 100 alumnos matriculados en la gestión 2000, aproximadamente 10 se
retiraron o abandonaron el año escolar.
El núcleo que presenta la mayor tasa de deserción escolar es el núcleo Tarumatú, le siguen
en orden de importancia Sombrerito, Luquillas, Terebinto, Virgilio Jordán Portales y Santa Fe
de Amboró, con el 17.4%, 13.2%, 8.0%, 7.9%, 7.7% y 4.9, respectivamente.
Entre las causas de la deserción escolar podemos citar, a la falta de recursos económicos
para poder cubrir los gastos escolares y la emigración temporal, que muchas veces, debido a
la dinámica económica que encuentran los emigrantes en otros lugares; tienden a migrar
definitivamente con toda la familia, hecho que coadyuva a elevar los niveles de deserción
escolar.
CUADRO Nº 27 MUNICIPIO DE PORONGO: DESERCIÓN ESCOLAR, SEGÚN
NÚCLEO ESCOLAR, 2001
NÚCLEO INSCRITOS RETIRADOS
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR
H M T H M T H M T
VIRGILIO JORDÁN PORTALES
441 401 842 38 27 65 8,6 6,7 7,7
TEREBINTO 296 237 533 23 19 42 7,8 8,0 7,9
TARUMATÚ 273 220 493 44 42 86 16,1 19,1 17,4
SOMBRERITO 163 162 325 22 21 43 13,5 13,0 13,2
SANTA FE DE AMBORÓ
252 199 451 15 7 22 6,0 3,5 4,9
LUQUILLAS 138 124 262 10 11 21 7,2 8,9 8,0
TOTAL 1563 1343 2906 152 127 279 9,7 9,5 9,6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000
c.5.1.7. Números de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por Profesor
La relación alumno profesor para el municipio de Porongo es de aproximadamente 25
alumnos por cada profesor.
La relación alumno profesor más alta, a nivel de cada núcleo educativo, según lo observado
en el cuadro Nº 28, se encuentra en el núcleo Tarumatú, siguiéndole en orden de importancia
Sombrerito y Santa Fe.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
56
CUADRO Nº 28
MUNICIPIO DE PORONGO: RELACIÓN DOCENTE ALUMNO, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD N° DE
PROFESORES ALUMNOS INSCRITOS
RELACIÓN ALUMNO/
PROFESOR
VIR
GIL
IO
JO
RD
ÁN
PO
RT
AL
ES
FRAY SANTIAGO DE RIVERO 17 373 21,9
DEMETRIO GÓMEZ 8 127 15,9
VIRGILIO JORDÁN PORTALES 5 121 24,2
POZO COLORADO 5 131 26,2
POTRERITO 1 25 25,0
MAGUECITO 1 20 20,0
EL MAGUÉ 1 45 45,0
SUBTOTAL 38 842 22,2
TE
RE
BIN
TO
JOSÉ PARADA LANGUIDEY 11 251 22,8
CARMEN ROSA DURÁN 1 17 17,0
SAN PEDRO 2 50 25,0
RINCÓN TEREBINTO 1 28 28,0
GUENDÁ PATRIOTA 1 25 25,0
GUENDÁ ESPEJO 1 22 22,0
LAS CRUCES 3 100 33,3
BUEN RETIRO 2 57 28,5
SUBTOTAL 22 533 24,2
TA
RU
MA
TÚ
NEYSA SALVATIERRA 6 181 30,2
BURAPUCÚ 1 38 38,0
LOS BATOS 5 141 28,2
URUBÓ PUERTO ICHIILO 3 86 28,7
GUEMBÉ CHAACO 1 17 17,0
URUBÓ BARRANCA 1 30 30,0
SUBTOTAL 17 493 29,0
SO
MB
RE
-RIT
O
SOMBRERITO 7 150 21,4
TACUAREMBÓ 3 102 34,0
GUENDÁ SANTA ROSA 1 23 23,0
AGUA DULCE 2 50 25,0
SUBTOTAL 13 325 25,0
SA
NT
A F
E
SANTA FE 9 219 24,3
EDUARDO AVAROA 2 28 14,0
NUEVA PALESTINA 4 107 26,8
SAN MIGUEL 1 35 35,0
SURUTÚ 1 37 37,0
MARTILLO 1 25 25,0
SUBTOTAL 18 451 25,1
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
57
NÚCLEO NOMBRE UNIDAD N° DE
PROFESORES ALUMNOS INSCRITOS
RELACIÓN ALUMNO/
PROFESOR
LU
QU
ILL
AS
ANICETO PARADA 4 110 27,5
LA PERDIZ 2 52 26,0
EL HONDO 2 47 23,5
EL CUCHI 1 21 21,0
GUENDÁ TACUARA 1 32 32,0
SUBTOTAL 10 262 26,2
TOTAL 118 2906 24,6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000
c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efecto de la Reforma Educativa
La Reforma Educativa que se inició en el año 1995 en el país, con objetivos de renovar y
mejorar la educación boliviana, tratando de hacerla más eficiente y más eficaz, no obstante
ésta no ha avanzado mucho pese a la no poca inversión realizada.
En lo que respecta al Municipio de Porongo, según la Dirección Distrital de Educación de
Porongo, la Reforma Educativa está avanzando ya que se están dando los cursos de
actualización y capacitación a directores, maestros y padres de familia a través de las juntas
escolares.
Así, los profesores de primero a tercero de primaria, han sido capacitados a través del primer
ciclo con módulos de enseñanza, también en un segundo ciclo de módulo se ha capacitado a
los profesores de cuarto a sexto de primaria sobre la base de competencia y libros de apoyo.
Los temas que forman parte de las capacitaciones tienen que ver con el proceso de
enseñaza-aprendizaje que involucra análisis de los contenidos programáticos, relación
alumno- profesor, formas que permitan lograr el redescubrimiento de las habilidades del
alumno, de fomentar y crear el sentido crítico en cada uno de ellos.
La asistencia de los maestros a estos cursos de capacitación es casi permanente, con lo cual
se estaría garantizando la asimilación por parte de ellos de cada uno de los temas tratados.
Con todo esto se ha verificado un significativo avance en el grado de aplicación de la Reforma
Educativa en los 6 Núcleos Educativos del Municipio, sin embargo, existen problemas como
ser: la falta de aulas e infraestructura educativa que está impidiendo desarrollar plenamente lo
planteado por la Reforma Educativa.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
58
c.5.2. Educación No Formal
c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes
El Municipio Porongo, solo cuenta con el Centro de Educación Media de Adultos (CEMA), el
cual se encarga de capacitar a las personas que han sobrepasado la edad de escolaridad y
tienen deseos de continuar estudiando.
c.5.2.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación
El Centro de Educación Media de Adultos (CEMA) Emilia Hurtado, desarrolla un Programa
Permanente de Capacitación a Mayores, con lo cual ellos pueden terminar su educación
media.
Este programa tiene un total de 176 alumnos inscritos en la gestión 2001, las clases se
imparten todos los días en horarios nocturnos.
Los ciclos que cubre son Medio inferior, Medio Común y Medio Superior. El número de
alumnos inscritos en la gestión 2001, según lo que se observa en el cuadro Nº 29, muestra
que el medio inferior que trabaja con el nivel primario tiene el mayor número de inscritos
llegando a 104 alumnos.
CUADRO Nº 29
MUNICIPIO DE PORONGO: CICLOS DEL CEMA, SEGÚN NIVEL, CURSOS Y NÚMERO DE ALUMNOS, 2001
CICLO NIVEL CURSOS Nº DE
ALUMNOS
Medio Inferior Primario 1ero. a 8vo. 104
Medio Común Secundaria 1ero. a 2do. 47
Medio Superior Secundaria 3ero. a 4to 25
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001
c.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible
El Centro de capacitación no formal (CEMA), no cuenta con infraestructura propia,
desarrollando sus actividades educativas en el colegio Fray Santiago de Rivero,
establecimiento que tiene una buena infraestructura y su capacidad instalada cubre los
requerimiento del CEMA en cuanto a la cantidad de aulas y mobiliario; sin embargo, es una
aspiración de los profesores y estudiantes de contar con establecimiento propio.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
59
c.5.2.4. Número de Capacitados por Sexo
CUADRO Nº 30
MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE ALUMNOS DEL CEMA “EMILIA HURTADO”, SEGÚN SEXO Y NIVEL, 2001
CICLO CURSO SEXO TOTAL
H % M % Nº %
MEDIO INFERIOR
1º a 2º 11 6,3 18 10,2 29 16,5
3º a 4º 11 6,3 15 8,5 26 14,8
5º a 6º 10 5,7 13 7,4 23 13,1
7º a 8º 13 7,4 13 7,4 26 14,8
MEDIO COMÚN 1º a 2º 27 15,3 20 11,4 47 26,7
MEDIO SUPERIOR 3º a 4º 12 6,8 13 7,4 25 14,2
TOTAL 84 47,7 92 52,3 176 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001
El CEMA tiene 176 alumnos matriculados, de los cuales, el 52,3% (92 personas) son mujeres
y el 47,7% (84 personas) son hombres. (ver cuadro Nº 30).
Además, como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, el ciclo medio común es
el que alberga a la mayor cantidad de alumnos.
c.5.3. Calidad y Cobertura de los Servicios
El servicio de capacitación no formal no tiene impedimentos para recibir matriculados de todas
las comunidades; sin embargo, debido a los horarios ofertados por el CEMA, muchas
personas que tienen interés de capacitarse en este centro, puedan ajustarse a los horarios
establecidos, por las largas distancias que tienen que recorrer, de esta manera, se puede
señalar, que si bien, teóricamente el CEMA tiene una cobertura Municipal, en la práctica
beneficia mayoritariamente a los habitantes de Porongo y de las comunidades aledañas a
este.
C.6. Salud
c.6.1. Medicina Convencional
c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos
A nivel Municipal, el servicio de medicina convencional es deficiente, debido a la falta de
infraestructura, recursos humanos y equipamiento.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
60
Además de la carencia de centros de salud, se tiene que lamentar la falta de personal
capacitado como ser: “promotores populares de salud” y botiquines médicos.
CUADRO Nº 31
MUNICIPIO DE PORONGO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGÚN NÚMERO, TIPO Y COBERTURA, 2001
COMUNIDAD Nº DE
ESTABLEC. TIPO DE CENTRO
COBERTURA - COMUNIDADES
Porongo 1 Centro de Salud “San Juan Bautista”
Porongo, Limón, Maguecito, Villa Guadalupe, Villa El Carmen, Tarumacito, Potrerito, Surutuvia, Esmeralda y Pozo Colorado.
Terebinto 1 Centro de Salud Terebinto, El Rincón.
Sombrerito 1 Posta sanitaria Sombrerito, Progreso.
Santa Fe de Amboró
1 Posta Sanitaria Santa Fe, Martillo, Cooperativa, San Juancito.
Tarumatú 1 Posta Sanitaria Tarumatú, Burapucú.
Los Batos 1 Posta Sanitaria Los Batos, Puerto Ichilo.
Las Cruces 1 Posta Sanitaria Las Cruces, Magué.
Luquillas 1 Posta Sanitaria Luquillas, La Perdiz.
El Hondo 1 Posta Sanitaria Guendá Tacuara
Nueva Palestina
1 Posta Sanitaria Nueva Palestina, Patriota Surutú.
San Pedro 1 Centro de Salud San Pedro, San Miguel, San Simón.
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la
Dirección Distrital de Salud, 2001
Todo esto, impide que la mayoría de la población del Municipio se beneficie de los servicios
de salud; por lo que tienen que recurrir a la medicina tradicional o en algunos casos lamentar
pérdidas humanas.
El Municipio de Porongo cuenta con 11 establecimientos de salud, ubicadas en 11
comunidades; de los establecimientos de salud, dos son centros de salud y nueve son postas
sanitarias, que tratan de cuidar la salud del municipio,
De los establecimientos de salud no todos están funcionando a plenitud por falta de recursos
humanos y equipamiento.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
61
c.6.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos
El cuadro Nº 32, que a continuación se presenta, nos muestra la ubicación y relación de
distancias entre los Establecimientos de Salud y las Comunidades que están comprendidas
dentro del radio de cobertura.
CUADRO Nº 32
MUNICIPIO DE PORONGO: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, 2001
TIPO DE CENTRO UBICACIÓN DISTANCIA DESDE
PORONGO DISTANCIA DESDE LAS
COMUNIDADES
Centro de Salud “San Juan Bautista”
Porongo 0 Km.
- Desde Limón: 2 Km. - Desde Maguecito: 4 Km. - Desde Villa Guadalupe: 1 Km. - Desde Villa El Carmen: 0.5 Km. - Desde Tarumacito: 2 Km. - Desde Potrerito: 1.5 Km. - Desde Surutuvia: 3 Km. - Desde Esmeralda: 1 Km. - Desde Pozo Colorado: 4 Km.
Centro de Salud Terebinto 22 Km. - Desde El Rincón: 3 Km.
Posta Sanitaria Sombrerito 8 Km. - Desde Progreso: 4 Km.
Posta Sanitaria Santa Fe de Amboró
43 Km. - Desde Martillo: 4 Km. - Desde Cooperativa: 5 Km. - Desde San Juancito:
Posta Sanitaria Tarumatú 38 Km. - Desde Burapucú:
Posta Sanitaria Los Batos 16 Km. - Desde Puerto Ichilo: 1 Km.
Posta Sanitaria Las Cruces 15 Km. - Desde Magué: 8 Km.
Posta Sanitaria Luquillas 41 Km. - Desde El Hondo: 7 Km. - Desde La Perdiz: 14 Km.
Posta Sanitaria El Hondo 34 Km. - Desde Guendá Tacuara: 6 Km.
Posta Sanitaria Nueva Palestina 60 Km. - Desde Patriota Surutú: 7 Km.
Centro de Salud San Pedro 30 Km. - Desde San Simón: 2 Km. - Desde San Miguel: 2 Km.
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunal
c.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento.
En el municipio de Porongo, como se puede observar en el cuadro Nº 33, los establecimientos
de salud tienen una infraestructura que va de regular a buena.
Sin embargo, debido a la cobertura que tienen cada uno de ellos, en muchos, su
equipamiento, son insuficientes para atender a su población objetivo.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
62
CUADRO Nº 33
MUNICIPIO DE PORONGO: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE LOS CENTROS DE SALUD Y POSTAS SANITARIAS, 2001
TIPO DE
CENTRO
COMU-NIDAD
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE AMBIENTES ESTADO
CE
NT
RO
DE
SA
LU
D P
oro
ngo
1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de control
crecimiento, desarrollo y vacunas
1 Laboratorio 1 Sala de partos 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cocina Comedor 1 Farmacia adaptada 1 Ambiente para vivienda 3 Baños
Regular Regular
Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular
1 Camilla de examen; 1 Camilla de examen; 1 balanza con tallímetro; 1 tallímetro de madera; 1 balanza; 1 Microscopio; 2 Camas y 2 Camillas de parto; 1 equipo de parto, 4 Camas; 1 Equipo odontológico; 1 Heladera; 1 Computadora; 2 Estufas esterilización; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Centrifugadora; 1 Lámpara cuello ganso; 1 Tambor grande; 1 Tambor mediano; 1 Tambor pequeño; 2 Cajitas de curación; 1 Equipo de radiocomunicación
Tere
bin
to 1 Consultorio
1 Sala de enfermería 2 Salas internación 1 Sala para vivienda 1 Baño
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
3 Camas; 2 Cajas de curación; 1 Mesa de parto; 1 Heladera; 1 Estufa; 1 Motocicleta, 1 Estetoscopio, 1 Tensiómetro; 1 Termo, 1 Equipo de radiocomunicación
San P
edro
1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de reuniones 1 Sala internación 1 Cuarto vivienda 3 Baños
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
3 Camas; 2 Cunas; 1 Heladera; 3 Garrafas; 1 Tensiómetro; 2 Cajitas de curación; 1 Panel solar
PO
ST
A S
AN
ITA
RIA
Som
bre
rito
1 Sala internación 1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Farmacia 1 Baño
Regular Regular Regular Regular Malo
2 Camas y una cuna; 2 Mesas de examen; 1 Mesa parto mal estado; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Termo; 1 Cajita curación; 1 Equipo de radiocomunicación
Santa
Fe
de
Am
boró
1 Sala de recepción 2 Salas internación 1 Sala enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño
Bueno Regular Regular Regular Regular
1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Motocicleta; 1 Balanza con tallímetro; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Termo para vacunas; 2 Cajitas de curación 1 Equipo de radiocomunicación
Taru
matú
1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cuarto vivienda 2 Baños
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
1 Microscopio; 3 Camas; 1 Micro centrífuga; 1 Equipo Dental; 1 Ecógrafo; 1 Dopler; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Heladera; 1 Estufa
Los B
ato
s 1 Consultorio
1 sala Internación 1 Sala de enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno
1 Cama; 1 Mesa ginecológica; 1 Balanza de niño; 1 Heladera; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 2 Cajitas de curación
Las
Cru
ces
1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño
Regular Regular Regular
1 Mesa de examen
Luquill
as
1 Consultorio 1 Sala internación 1 Sala de recepción 1 Baño
Bueno Bueno Bueno Bueno
1 Pequeña farmacia
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
63
TIPO DE
CENTRO
COMU-NIDAD
INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
DISPONIBLE AMBIENTES ESTADO
El
Hondo
1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño
Bueno Bueno Bueno
1 Mesa de examen; 1 Tensiómetro; 1 Cajita de curación
Nueva
Pale
stina
1 Consultorio 1 Salita enfermería
Regular Regular
1 tensiómetro; 1 estetoscopio; 1 cajita de curación
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunal
Según información de la Dirección de Salud, en la gestión 2.000, se han atendido un total de
5333 consultas externas, 459 consultas externas de diarreas a niños menores de 5 años; 31
consultas externas de neumonías a niños menores de 5 años, 770 consultas odontológicas;
con un índice de ocupación de camas del 45%.
c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento
El Municipio de Porongo cuenta con 5 médicos, 8 enfermeras auxiliares, 1 enfermera con
licenciatura, 1 técnico de laboratorio y 6 promotores de salud.
De los establecimientos de salud, el centro de salud ubicado en la comunidad de Porongo
cuenta con la mayor cantidad de personal médico y paramédico, así, dispone de 3 médicos, 5
enfermeras y 1 técnico de laboratorio.
CUADRO Nº 34 MUNICIPIO DE PORONGO: PERSONAL DE SALUD, POR ESTABLECIMIENTO,
SEGÚN OCUPACIÓN Y/O PROFESIÓN, 2001 TIPO DE
ESTABLE-CIMIENTO
COMUNIDAD MÉDICOS
ENFERMERA TÉCNICO
LABORATORIO PROMOTOR DE SALUD LICENCIADA AUXILIAR
Centr
o d
e
salu
d San Juan Bautista 3 1 4 1 -
Terebinto 1 - 1 - -
San Pedro - - - - 1
Posta
Sanitaria
Sombrerito - - 1 - 1
Santa Fe Amboró - - 1 - -
Tarumatú 1 - - - -
Los Batos - - 1 - -
Las Cruces - - - - 1
Luquillas - - - - 1
El Hondo - - - - 1
Nueva Palestina - - - - 1
TOTAL 5 1 8 1 6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el distrito de Salud de Porongo.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
64
c.6.1.5. Causas Principales para la Mortalidad
Las causas de Mortalidad en adultos, según información obtenida del Distrito de Salud, son:
Hipertensión arterial y paludismo; y en los niños menores de 5 años la diarreas, neumonías,
desnutrición, entre otras son las causales de mortalidad infantil.
Las principales enfermedades que han sido tratadas en el Municipio en los diferentes
establecimientos de salud son, en orden de importancia, las que tienen que ver con
Infecciones Respiratorias Altas (I.R.A.) en todas sus formas de manifestación, el paludismo y
infecciones diarreicas, con el 42,6% (1167 pacientes); 31,8% (870 pacientes) y 20,3% (557
pacientes), respectivamente. (ver cuadro Nº 35).
CUADRO Nº 35 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMADADES
POR ESTRATOS DE EDADES, 2001
ENFERMEDAD ESTRATO DE EDAD TOTAL
0 a 1 1 a 4 5 a 14 15 a 49 50 y más Nº %
Sífilis 0 0 0 7 0 7 0,3
Blenorragia (Gonorrea) 0 0 0 8 0 8 0,3
Paludismo (Malaria) por Vivax 20 132 249 361 108 870 31,8
Diarreas (Excluye Cólera) 157 292 30 58 20 557 20,3
I.R.A. (Todas las Formas) 332 513 173 106 43 1167 42,6
Tuberculosis Pulmonar (BK+) 0 0 0 2 0 2 0,1
Sarcoptosis 22 44 16 14 4 100 3,6
Varicela 0 3 0 0 0 3 0,1
Fiebre Tifoidea 0 0 0 1 0 1 0,0
Hepatitis Viral 1 5 4 1 1 12 0,4
VIH. (+) 0 0 0 0 0 0 0,0
Intoxicación Alimentaria 0 0 1 1 0 2 0,1
Intoxicación por Plaguicidas 0 0 0 2 0 2 0,1
Mordedura de Serpiente 0 0 1 5 1 7 0,3
Intoxicación por Alcohol 0 0 0 2 0 2 0,1
TOTAL 532 989 474 568 177 2.740 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Nacional en Salud) de Porongo
IRA: Infecciones Respiratorias Altas
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
65
En el mismo cuadro citado anteriormente, podemos observar que las Infecciones
Respiratorias Altas (I.R.A.) y las infecciones diarreicas atacan en mayor grado a los niños de 1
a 4 años de edad, en cambio el mayor número de casos con paludismo se registra en las
personas de 5 a 14 años de edad.
c.6.1.6. Epidemiología: Tipos de Vacunas y Cobertura
En la gestión 2000, desde el punto de vista epidemiológico en el Municipio de Porongo, según
el reporte de D.I.D.E.S. P.A.I. (Menores de un Año), se ha vacunado a 2108 infantes menores
a un año.
CUADRO Nº 36
MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS MENORES A UN AÑO 2000
P. A. I. ANTIPOLIO D. P. T.
B. C. G. TOTAL D. I. 1ra 2da 3ra R TA 1ra 2da 3ra TD
PAI < de 1 año en servicio
58 145 140 126 2 471 144 138 120 402 102 975
PAI < de 1 año fuera del servicio
47 170 139 152 14 522 170 139 156 465 146 1133
TOTAL 105 315 279 278 16 993 314 277 276 867 248 2108
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo
R: Refuerzo D.I. Dosis Inicial TA: Total vacunados con Antipolio TD: Total vacunados con PDT.
CUADRO Nº 37
MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, 2000
VACUNA Nº %
Anti Sarampión 458 34,9
Polio-D.P.T. (1era. dosis)* 323 24,6
Polio-D.P.T. (2da. dosis)* 283 21,6
B.C.G.* 248 18,9
TOTAL 1312 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo
Nota: Incluye a los infantes menores a un año que recibieron la vacuna polio-D.P.T. (primera y segunda dosis)
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
66
Del total de vacunado, el 47,1% (993 niños) se beneficiaron de la vacuna contra la polio, el
41.1% (867 niños) recibieron la vacuna D.P.T. para combatir la difteria, tétanos, coqueluche y
la poliomielitis; y, el 11,8% (248 niños) recibieron la vacuna B.C.G. para combatir la
tuberculosis. (ver cuadro Nº 36)
Según el cuadro Nº 37, son 1312 niños de 0 a 5 años de edad que fueron vacunados en el
año 2000, de los cuales el 34,9% (458 niños) se vacunaron contra el sarampión; el 24,6%
(323 niños) recibieron la primera dosis de la vacuna polio-D.P.T.; el 21,6% (283 niños) fueron
beneficiados con la segunda dosis de la vacuna polio-D.P.T.; y el 18,9% (248 niños) fueron
inyectados con la vacuna B.C.G. para evitar contraer las enfermedades de difteria, tétanos,
coqueluche y la poliomielitis.
CUADRO Nº 38
MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN PREADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 23 AÑOS, 2000
P. A. I. SARAMPIÓN REFUERZO ESQUEMA
COMPLETO TOTAL
2º ANTIPOLIO D.P.T.
PAI de 12 a 23 meses en servicio
108 68 68 87 331
PAI de 12 a 23 meses fuera del servicio
350 132 132 161 775
TOTAL 458 200 200 248 1106
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Información Nacional en Salud) de Porongo
Los preadolescentes y jóvenes, entre 12 y 23 años de edad, que han sido vacunados en la
gestión 2000, ascienden a 1106, de los cuales, el 41,4% (458 personas) recibieron la vacuna
contra el Sarampión, el 18,1% (200 personas) se vacunaron con el 2do. refuerzo antipolio,
el18, 1% (200 personas) recibieron el refuerzo de D.P.T. y el restante 22,42% se beneficiaron
con el esquema completo de vacunación. (ver cuadro Nº 38).
Además, el año 2000, 1099 mujeres en edad fértil recibieron la vacuna antitetánica y 790
recibieron la segunda dosis de esta vacuna.
c.6.1.7. Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil
Del total de niños menores a cinco años, que fueron atendidos el año 2000, en el centro de
salud de la comunidad de Porongo, el 49,5% (52 niños) se encuentra en un estado normal de
nutrición y el 8.6% (9 niños) presentan una leve desnutrición.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
67
CUADRO Nº 39
MUNICIPIO DE PORONGO: PORCENTAJE DEL GRADO DE COBERTURA DEL ESTADO NUTRICIONAL (DE LOS MENORES A 5 AÑOS), DE LA COMUNIDAD DE PORONGO, 2000
ESTADO NUTRICIONAL SIGLA COBERTURA
Nº %
Superior A+B 44 41,9
Normal C 52 49,5
Leve D 9 8,6
Moderada E
Severa F
TOTAL 105 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Centro de Salud San Juan Bautista de la comunidad de Porongo, 2000
c.6.2. Medicina Tradicional
Generalmente todas las comunidades del Municipio hacen uso de la medicina tradicional,
principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o se encuentran
muy alejadas de los puestos de salud próximos a sus comunidades, además; también los
pobladores recurren al uso de la medicinal tradicional por la falta de dinero para poder cubrir
el costo de la atención médica o de lo remedios y en muchos casos también se hace uso de
esta medicina por la ausencia de medicamentos en los puestos de salud del Municipio.
La utilización de la medicina tradicional, tiene sus raíces en las costumbres ancestrales, con
ello podemos ver que la medicina tradicional forma parte de sus prácticas culturales diarias,
así la población del Municipio utiliza remedios caseros para curar algunas enfermedades.
c.6.2.1. Número de Curanderos y Parteros
El Municipio de Porongo, según los datos de las boletas comunales, cuanta aproximadamente
con 25 parteras capacitas y no ha sido posible cuantificar el número de curanderos.
Según los reportes de la atención Integral a la Mujer – Partos, Porongo – S.N.I.S., el año
2.000 fueron atendidos 23 partos por parteras capacitadas, de los cuales 22 nacieron vivos y
uno solo muerto.
c.6.2.2. Principales Enfermedades Tratadas
Las principales enfermedades tratadas a través de la medicina tradicional en las comunidades
del Municipio, son la diarrea, parásitos intestinales, fracturas, resfríos, tos e infecciones.
Entre las plantas medicinales que curan enfermedades tenemos al ajo, balsamina, caré, cola
de caballo, cola de mono, etcétera. (ver cuadro Nº 40).
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
68
La medicina tradicional y el uso de plantas medicinales en el Municipio tienen como destino el
autoconsumo y no así el mercado.
CUADRO Nº 40 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES,
SEGÚN, LAS ENFERMEDADES QUE CURAN, 2001
PLANTAS MEDICINALES ENFERMEDADES QUE CURAN
Ajo Parásitos intestinales, mordedura de víbora
Alcornoque Múltiple - hígado, riñones, infecciones
Balsamina Diarrea
Berro Riñones, desinflamante
Bibosi Heridas
Cabeza negra Fiebre, hígado
Caré Pasmo, dolor de estómago, riñones
Cola de caballo Hígado, riñones, viruela
Cola de mono Hígado, riñones, corazón, fiebre
Colonia Corazón, dolor de estómago
Cuatro canto Hígado, riñones, dolor de estómago
Cuchi Fracturas
Cupesí Viruela
Cutiqui Reumatismo
Eucalipto Tos
Gabetillo Diabetes
Guayabo Diarrea, tos, dolor de estómago
Limón Múltiple
Maciaré Riñón, hígado
Macororó Arrebato, pasmo
Manzanilla Dolor de estómago
Matico Ovarios, riñones, dolor de estómago, hígado, reumatismo
Paja cedrón Corazón, nervios, arrebato
Palo diablo Diarrea, fiebre
Palta Corazón
Pica pica Reumatismo
Piñón Heridas, purgante, pasmo
Raíz de motacú Parásitos
Sábila Múltiple
Sangre de grada Cáncer
Tajibo Múltiple – riñones, hígado, cáncer
Tipa Cáncer
Toco toco Fiebre
Uña de gato Múltiple
Vira vira Dolor de estómago, desinflamante, resfrío, diarrea
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
69
C.7. Saneamiento Básico.
c.7.1. Estructura Institucional
La Cooperativa Rural de Electrificación CRE es la institución encargada del suministro energía
eléctrica, el sistema de agua potable en el ámbito local esta administrado por la Cooperativa
de Agua Potable de Porongo.
La distribución y comercialización de gas licuado para consumo doméstico esta a cargo de
una empresa privada.
c.7.2. Calidad, Cobertura y Estados de los Sistemas de Agua Potable
En las comunidades del Municipio, el servicio de distribución del agua no cuenta con un
tratamiento especial adecuado, ya que la extracción de agua se la realiza por medio de
bombas eléctricas, bombas manuales, ríos, pozos, quebradas, paúros y otros
CUADRO Nº 41 MUNICIPIO DE PORONGO: COOPERATIVAS QUE ADMINISTRAN
EL SUMINSTRO DE AGUA, SEGÚN COMUNDADES, 2001
COMUNIDAD ADMINISTRACIÓN
(Cooperativa)
Porongo Porongo
Villa Guadalupe Porongo
Potrerito Potrerito
Surutuvia Surutuvia
Sombrerito Sombrerito
Pozo Colorado Pozo Colorado
Urubó Puerto Ichilo Puerto Ichilo
Urubó Los Batos Los Batos
Buen Retiro Buen Retiro
Burapucú Burapucú
Tarumatú Tarumatú
Magué Magué
Terebinto Terebinto
Luquillas Luquillas
Agua Dulce Privada
Las Cruces Las Cruces
Santa Fe de Amboró Santa Fe de Amboró
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
70
En algunas comunidades, la administración la realiza la misma comunidad y en otras,
cooperativas organizadas por ellos mismos.
El Municipio de Porongo cuenta con 16 cooperativas que administran el suministro de agua,
ya sea a través de red de cañería domiciliaria y/o pileta pública con bomba eléctrica, a 17
comunidades. (ver cuadro Nº 41)
CUADRO Nº 42 MUNICIPIO DE PORONGO: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,
POR COMUNIDADES, 2001
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Buen Retiro 54 15 0,6 0,0 0,0 14 0,6 17 0,7 0,0 8 0,3 0,0
El Limon 16 2 0,1 0,0 0,0 4 0,2 8 0,3 1 0,0 0,0 1 0,0
Guenda Santa Rosa 19 0,0 1 0,0 0,0 5 0,2 7 0,3 6 0,3 0,0 0,0
La Esmeralda 25 5 0,2 0,0 1 0,0 2 0,1 17 0,7 0,0 0,0 0,0
Mague Grande 33 17 0,7 3 0,1 0,0 2 0,1 2 0,1 5 0,2 4 0,2 0,0
Maguesito 53 5 0,2 0,0 2 0,1 12 0,5 33 1,4 0,0 0,0 1 0,0
Porongo 254 246 10,4 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 0,0 4 0,2
Portuguez 36 0,0 0,0 0,0 17 0,7 7 0,3 6 0,3 5 0,2 1 0,0
Pozo Colorao 119 66 2,8 3 0,1 0,0 6 0,3 18 0,8 4 0,2 20 0,8 2 0,1
San Jose de Potrerito 51 41 1,7 1 0,0 0,0 0,0 6 0,3 0,0 0,0 3 0,1
Sombrerito 110 46 1,9 1 0,0 0,0 11 0,5 13 0,6 34 1,4 3 0,1 2 0,1
Surutuvia 32 6 0,3 14 0,6 0,0 2 0,1 3 0,1 0,0 7 0,3 0,0
Tacuarembo 77 4 0,2 0,0 0,0 1 0,0 38 1,6 19 0,8 10 0,4 5 0,2
Tarumacito 28 16 0,7 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 9 0,4 1 0,0 0,0
Tarumatu 92 27 1,1 1 0,0 0,0 34 1,4 17 0,7 7 0,3 5 0,2 1 0,0
Urubo Barranca 59 6 0,3 0,0 0,0 33 1,4 14 0,6 3 0,1 2 0,1 1 0,0
Urubo Los Batos 144 56 2,4 3 0,1 3 0,1 52 2,2 18 0,8 6 0,3 6 0,3 0,0
Urubo Puerto Ichilo 104 59 2,5 11 0,5 0,0 19 0,8 12 0,5 1 0,0 0,0 2 0,1
Villa Guadalupe 41 35 1,5 0,0 0,0 3 0,1 3 0,1 0,0 0,0 0,0
1347 652 27,6 40 1,7 6 0,3 218 9,2 235 10,0 102 4,3 71 3,0 23 1,0
Agua Dulce 42 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 3 0,1 36 1,5 0,0 0,0
Chaco Wembe 54 0,0 1 0,0 0,0 7 0,3 12 0,5 32 1,4 2 0,1 0,0
Cooperativa El Dorado 15 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 14 0,6 0,0 0,0
El Hondo 44 0,0 4 0,2 0,0 12 0,5 18 0,8 10 0,4 0,0 0,0
El Martillo 21 0,0 0,0 0,0 4 0,2 5 0,2 5 0,2 7 0,3 0,0
El Rincon 26 4 0,2 0,0 0,0 4 0,2 12 0,5 1 0,0 0,0 5 0,2
Guenda Espejos 26 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 1,1 0,0 0,0
Guenda Patriota 26 0,0 0,0 0,0 1 0,0 25 1,1 0,0 0,0 0,0
Guenda Tacuara 16 0,0 0,0 0,0 1 0,0 2 0,1 12 0,5 0,0 1 0,0
La Perdiz 42 0,0 1 0,0 0,0 8 0,3 8 0,3 25 1,1 0,0 0,0
Las Cruces 92 37 1,6 15 0,6 1 0,0 15 0,6 5 0,2 1 0,0 17 0,7 1 0,0
Lomas Del Cuchi 31 0,0 0,0 0,0 12 0,5 3 0,1 15 0,6 1 0,0 0,0
Luquillas 92 48 2,0 1 0,0 0,0 4 0,2 7 0,3 21 0,9 10 0,4 1 0,0
Nueva Palestina 67 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 65 2,8 1 0,0 0,0
Patriota Surutu 30 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 29 1,2 1 0,0 0,0
San Juancito 16 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 13 0,6 1 0,0 0,0
San Miguel De Los Negros 25 0,0 0,0 0,0 6 0,3 7 0,3 12 0,5 0,0 0,0
San Pedro 44 0,0 0,0 0,0 26 1,1 6 0,3 12 0,5 0,0 0,0
San Simón 19 0,0 0,0 0,0 1 0,0 18 0,8 0,0 0,0 0,0
Santa Fe De Amboro 136 45 1,9 0,0 0,0 15 0,6 42 1,8 34 1,4 0,0 0,0
Terebinto 149 123 5,2 2 0,1 0,0 2 0,1 10 0,4 9 0,4 2 0,1 1 0,0
1013 260 11,0 24 1,0 1 0,0 122 5,2 183 7,8 372 15,8 42 1,8 9 0,4
2360 912 38,6 64 2,7 7 0,3 340 14,4 418 17,7 474 20,1 113 4,8 32 1,4
Pileta
Pública
Cañería de
RedOtra
Lago/
Laguna/
Curiche
Río/
Vertiente/
Acequia
Pozo o
Noria sin
BombaNº DE
FAMILIAS
Pozo o
Noria con
Bomba
TOTAL GENERAL
COMUNIDADESCANTÓN
PO
RO
NG
O
SUB TOTAL
SUB TOTAL
TE
RE
BIN
TO
Carro
Repartidor
(aguatero)
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
71
Así, las comunidades del Municipio de Porongo que cuentan con el servicio de agua potable,
son: Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Sombrerito, Pozo Colorado, Puerto Ichilo,
Los Batos, Buen Retiro, Burapucú, Tarumatú, El Magué, Terebinto, Luquillas, Agua Dulce, Las
Cruces y Santa Fe de Amboró;
Las restantes comunidades se abastecen del líquido vital a través de ríos, arroyos, pozos,
quebradas, paúros y otras fuentes.
Asimismo, según el cuadro Nº 42, la distribución del agua potable, vía red de cañería
domiciliaria o pileta pública, beneficia al 41,4% (976 familias) del total de familias que habitan
en el Municipio y el restante 58,6% (1384 familias) se proveen de agua por medio de pozo o
noria con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, paúros y otras fuentes.
De esta manera, luego de describir las fuentes de abastecimiento de agua en el Municipio de
Porongo, podemos ver que si bien muchos son los hogares que disponen del servicio de agua
potable, aún es elevado el número de hogares que no cuenta con éste servicio.
c.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación Excretas
Atendiendo a la tenencia de los servicios higiénicos en el hogar, tal cual se presenta en el
cuadro Nº 43, el 51,1% (1205 hogares) del total de hogares del Municipio de Porongo,
disponen de servicios sanitarios, es decir cuenta con baño sanitario, en cambio el 48,9%
(1155 hogares) no cuentan con el servicio de eliminación de excretas.
Discriminando por cantón, podemos observar según los datos citados en el referido cuadro,
que el cantón Terebinto alberga al 27,9% (658 familias) de las familias que no disponen de
baño, valor porcentual más elevado a nivel del Municipio.
CUADRO Nº 43 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO
SANITARIO SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 33 61,1 21 38,9 54 100
El Limón 4 25,0 12 75,0 16 100
Güendá Santa Rosa 10 52,6 9 47,4 19 100
La Esmeralda 10 40,0 15 60,0 25 100
Magué Grande 14 42,4 19 57,6 33 100
Maguecito 32 60,4 21 39,6 53 100
Porongo 232 91,3 22 8,7 254 100
Portugués 7 19,4 29 80,6 36 100
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
72
CANTÓN COMUNIDADES TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº %
Pozo Colorado 71 59,7 48 40,3 119 100
San José de Potrerito 29 56,9 22 43,1 51 100
Sombrerito* 49 44,5 61 55,5 110 100
Surutuvia 21 65,6 11 34,4 32 100
Tacuarembo 29 37,7 48 62,3 77 100
Tarumacito 5 17,9 23 82,1 28 100
Tarumatú** 49 53,3 43 46,7 92 100
Urubó Barranca 53 89,8 6 10,2 59 100
Urubó Los Batos*** 103 71,5 41 28,5 144 100
Urubó Puerto Ichilo 73 70,2 31 29,8 104 100
Villa Guadalupe 26 63,4 15 36,6 41 100
SUB TOTAL 850 63,1 497 36,9 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 9 21,4 33 78,6 42 100
Chaco Wembe 16 29,6 38 70,4 54 100
Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100
El Hondo 5 11,4 39 88,6 44 100
El Martillo 3 14,3 18 85,7 21 100
El Rincón 6 23,1 20 76,9 26 100
Guendá Espejos 1 3,8 25 96,2 26 100
Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100
Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100
La Perdiz 12 28,6 30 71,4 42 100
Las Cruces 69 75,0 23 25,0 92 100
Lomas Del Cuchi 17 54,8 14 45,2 31 100
Luquillas 58 63,0 34 37,0 92 100
Nueva Palestina 16 23,9 51 76,1 67 100
Patriota Surutú 4 13,3 26 86,7 30 100
San Juancito 0,0 16 100,0 16 100
San Miguel De Los Negros
1 4,0 24 96,0 25 100
San Pedro 14 31,8 30 68,2 44 100
San Simón 0,0 19 100,0 19 100
Santa Fe De Amboró 28 20,6 108 79,4 136 100
Terebinto 94 63,1 55 36,9 149 100
SUB TOTAL 355 35,0 658 65,0 1013 100
TOTAL GENERAL 1205 51,1 1155 48,9 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
De las personas que respondieron tener baño, el 1,6% (19 familias) utilizan el alcantarillado
como desagüe para la eliminación de excretas, el 16,4% (198 familias) posee cámara séptica,
PO
RO
NG
O
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
73
el 73,5% (886 familias) tiene pozo ciego y el 8,5% (102 familias) utiliza como desagüe la
superficie de calle, quebradas o ríos. (ver cuadro Nº 44).
De esta manera, podemos ver que aún la gran mayoría de la población que declaró, en el
censo 2001, contar con baño, utiliza como desagüe un pozo ciego.
CUADRO Nº 44
MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGUE, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES ALCANT
CÁMARA SEPTICA
POZO CIEGO
SUPERFICIE (C/ Q/ R)
NO TIENE BAÑO
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 0,0 6 11,1 25 46,3 2 3,7 21 38,9 54 100
El Limón 0,0 0,0 4 25,0 0,0 12 75,0 16 100
Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 10 52,6 0,0 9 47,4 19 100
La Esmeralda 0,0 0,0 10 40,0 0,0 15 60,0 25 100
Magué Grande 0,0 0,0 4 12,1 10 30,3 19 57,6 33 100
Maguecito 0,0 1 1,9 31 58,5 0,0 21 39,6 53 100
Porongo 0,0 48 18,9 176 69,3 8 3,1 22 8,7 254 100
Portugués 0,0 0,0 3 8,3 4 11,1 29 80,6 36 100
Pozo Colorado 0,0 9 7,6 61 51,3 1 0,8 48 40,3 119 100
San José de Potrerito 0,0 3 5,9 18 35,3 8 15,7 22 43,1 51 100
Sombrerito* 0,0 10 9,1 34 30,9 5 4,5 61 55,5 110 100
Surutuvia 0,0 18 56,3 0,0 3 9,4 11 34,4 32 100
Tacuarembo 0,0 0,0 19 24,7 10 13,0 48 62,3 77 100
Tarumacito 0,0 0,0 1 3,6 4 14,3 23 82,1 28 100
Tarumatú** 3 3,3 21 22,8 21 22,8 4 4,3 43 46,7 92 100
Urubó Barranca 5 8,5 1 1,7 39 66,1 8 13,6 6 10,2 59 100
Urubó Los Batos*** 0,0 27 18,8 64 44,4 12 8,3 41 28,5 144 100
Urubó Puerto Ichilo 7 6,7 8 7,7 54 51,9 4 3,8 31 29,8 104 100
Villa Guadalupe 0,0 12 29,3 13 31,7 1 2,4 15 36,6 41 100
SUB TOTAL 15 1,1 164 12,2 587 43,6 84 6,2 497 36,9 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 0,0 2 4,8 6 14,3 1 2,4 33 78,6 42 100
Chaco Wembe 0,0 5 9,3 11 20,4 0,0 38 70,4 54 100
Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100,0 15 100
El Hondo 0,0 0,0 5 11,4 0,0 39 88,6 44 100
El Martillo 0,0 0,0 3 14,3 0,0 18 85,7 21 100
El Rincón 0,0 0,0 6 23,1 0,0 20 76,9 26 100
Guendá Espejos 0,0 0,0 1 3,8 0,0 25 96,2 26 100
Guendá Patriota 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100,0 26 100
Guendá Tacuara 0,0 0,0 2 12,5 0,0 14 87,5 16 100
La Perdiz 0,0 1 2,4 11 26,2 0,0 30 71,4 42 100
Las Cruces 3 3,3 5 5,4 61 66,3 0,0 23 25,0 92 100
Lomas Del Cuchi 0,0 3 9,7 14 45,2 0,0 14 45,2 31 100
Luquillas 0,0 0,0 58 63,0 0,0 34 37,0 92 100
Nueva Palestina 0,0 0,0 13 19,4 3 4,5 51 76,1 67 100
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
74
CANTÓN COMUNIDADES ALCANT
CÁMARA SEPTICA
POZO CIEGO
SUPERFICIE (C/ Q/ R)
NO TIENE BAÑO
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Patriota Surutú 0,0 0,0 4 13,3 0,0 26 86,7 30 100
San Juancito 0,0 0,0 0,0 0,0 16 100 16 100
San Miguel De Los Negros
0,0 1 4,0 0,0 0,0 24 96,0 25 100
San Pedro 0,0 3 6,8 11 25,0 0,0 30 68,2 44 100
San Simón 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100 19 100
Santa Fe De Amboró 0,0 2 1,5 23 16,9 3 2,2 108 79,4 136 100
Terebinto 1 0,7 12 8,1 70 47,0 11 7,4 55 36,9 149 100
SUB TOTAL 4 0,4 34 3,4 299 29,5 18 1,8 658 65,0 1013 100
TOTAL GENERAL 19 0,8 198 8,4 886 37,5 102 4,3 1155 48,9 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ Donde: ALCANT.: Alcantarillado SUPERF. (C/Q/R): Superficie (Calle/Quebrada/Río)
c.7.4. Servicio de recojo de Basura
c.7.4.1. Servicio de recojo de Basura en las comunidades
Las comunidades del Municipio de Porongo, excepto Porongo, no cuentan con un servicio de
recojo de basura, hecho que se constituye en un problema serio que atraviesa el municipio.
Generalmente, muchos de los comunarios echan sus desechos al monte, al borde del camino,
la queman, se los dan a los chanchos o en último caso lo utilizan como abono natural
c.7.4.2. Servicio de recojo de Basura en los centros poblados
La comunidad de Porongo, que concentra al mayor número de población, es la única que
cuenta con el servicio de recojo de basura.
El servicio es prestado por la Alcaldía, para lo cual dispone de una volqueta y un terreno
donde se deposita la basura.
C.8. Fuentes y Usos de Energía
c.8.1. Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros
c.8.1.1. Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica en el Municipio, es administrado por la Cooperativa Rural de
Electrificación CRE, tiene una cobertura de 765 socios que alcanza a cubrir aproximadamente
al 31% de la población municipal.
TE
RE
BIN
TO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
75
Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Pozo Colorado, Urubó Puerto Ichilo, Urubó Los
Batos, Burapucú, Tarumatú, Magué, Buen Retiro, Limón, Terebinto, El Cuchi, Las Cruces,
Chaaco Guembé son las comunidades que cuentan con la dotación de energía eléctrica las
24 horas del día. Además, estas comunidades disponen del servicio de alumbrado público.
Así, según el cuadro Nº 45, del total de familias del Municipio el 37,2% (877 familias) tienen
energía eléctrica, mientras que el 62,8% (1483 familias) no disponen de energía eléctrica.
Estos datos nos muestran que aún el grueso de los hogares no dispone de este servicio
básico, y para disminuir la falta de este, recurren al uso de lámparas, mecheros, velas,
etcétera.
CUADRO Nº 45 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA
ELÉCTRICA, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES
Si Usa Energía Eléctrica
No Usa Energía Eléctrica
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 9 16,7 45 83,3 54 100
El Limón 6 37,5 10 62,5 16 100
Guendá Santa Rosa 1 5,3 18 94,7 19 100
La Esmeralda 5 20,0 20 80,0 25 100
Magué Grande 9 27,3 24 72,7 33 100
Maguecito 3 5,7 50 94,3 53 100
Porongo 218 85,8 36 14,2 254 100
Portugués 1 2,8 35 97,2 36 100
Pozo Colorado 60 50,4 59 49,6 119 100
San José de Potrerito 30 58,8 21 41,2 51 100
Sombrerito* 11 10,0 99 90,0 110 100
Surutuvia 12 37,5 20 62,5 32 100
Tacuarembo 1 1,3 76 98,7 77 100
Tarumacito 0,0 28 100,0 28 100
Tarumatú** 54 58,7 38 41,3 92 100
Urubó Barranca 26 44,1 33 55,9 59 100
Urubó Los Batos*** 89 61,8 55 38,2 144 100
Urubó Puerto Ichilo 86 82,7 18 17,3 104 100
Villa Guadalupe 37 90,2 4 9,8 41 100
SUB TOTAL 658 48,8 689 51,2 1347 100
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
76
CANTÓN COMUNIDADES
Si Usa Energía Eléctrica
No Usa Energía Eléctrica
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº %
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 1 2,4 41 97,6 42 100
Chaco Wembe 21 38,9 33 61,1 54 100
Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100
El Hondo 0,0 44 100,0 44 100
El Martillo 0,0 21 100,0 21 100
El Rincón 5 19,2 21 80,8 26 100
Guendá Espejos 0,0 26 100,0 26 100
Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100
Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100
La Perdiz 0,0 42 100,0 42 100
Las Cruces 41 44,6 51 55,4 92 100
Lomas Del Cuchi 12 38,7 19 61,3 31 100
Luquillas 9 9,8 83 90,2 92 100
Nueva Palestina 13 19,4 54 80,6 67 100
Patriota Surutú 2 6,7 28 93,3 30 100
San Juancito 1 6,3 15 93,8 16 100
San Miguel De Los Negros
1 4,0 24 96,0 25 100
San Pedro 2 4,5 42 95,5 44 100
San Simón 0,0 19 100,0 19 100
Santa Fe De Amboró 3 2,2 133 97,8 136 100
Terebinto 106 71,1 43 28,9 149 100
SUB TOTAL 219 21,6 794 78,4 1013 100
TOTAL GENERAL 877 37,2 1483 62,8 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
c.8.1.2. Gas y Leña
Del total de familias que habitan en el Municipio de Porongo, el 86,0% (2029 familias) utilizan
leña para cocinar, el 13,4% (316 familias), usan gas y el 0,6% (15 familias) cocinan con otro
tipo de combustible. (véase cuadro Nº 46)
Como se ha podido observar, en los párrafos precedentes, las familias utilizan
predominantemente leña para cocinar, esto se debe a la facilidad de obtener leña, además
que el costo del gas en garrafa muchas veces no está al alcance de la población.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
77
CUADRO Nº 46 PORONGO: Nº DE FAMILIAS, SEGÚN TIPO DE ENERGIA QUE USAN PARA COCINAR, 2001
CANTÓN COMUNIDADES Leña Gas (garrafa) Otros Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 49 90,7 5 9,3 0 0,0 54 100
El Limón 12 75,0 4 25,0 0 0,0 16 100
Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100
La Esmeralda 22 88,0 2 8,0 1 4,0 25 100
Magué Grande 31 93,9 2 6,1 0 0,0 33 100
Maguecito 50 94,3 3 5,7 0 0,0 53 100
Porongo 135 53,1 111 43,7 8 3,1 254 100
Portugués 36 100,0 0,0 0 0,0 36 100
Pozo Colorado 110 92,4 8 6,7 1 0,8 119 100
San José de Potrerito 46 90,2 5 9,8 0 0,0 51 100
Sombrerito* 106 96,4 4 3,6 0 0,0 110 100
Surutuvia 31 96,9 1 3,1 0 0,0 32 100
Tacuarembo 76 98,7 1 1,3 0 0,0 77 100
Tarumacito 28 100,0 0,0 0 0,0 28 100
Tarumatú** 66 71,7 25 27,2 1 1,1 92 100
Urubó Barranca 42 71,2 16 27,1 1 1,7 59 100
Urubó Los Batos*** 99 68,8 44 30,6 1 0,7 144 100
Urubó Puerto Ichilo 85 81,7 19 18,3 0 0,0 104 100
Villa Guadalupe 33 80,5 8 19,5 0 0,0 41 100
SUB TOTAL 1076 79,9 258 19,2 13 1,0 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 42 100,0 0,0 0 0,0 42 100
Chaco Wembe 50 92,6 4 7,4 0 0,0 54 100
Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0 0,0 15 100
El Hondo 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100
El Martillo 21 100,0 0,0 0 0,0 21 100
El Rincón 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100
Guendá Espejos 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100
Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0 0,0 26 100
Guendá Tacuara 14 87,5 1 6,3 1 6,3 16 100
La Perdiz 41 97,6 1 2,4 0 0,0 42 100
Las Cruces 81 88,0 11 12,0 0 0,0 92 100
Lomas Del Cuchi 29 93,5 2 6,5 0 0,0 31 100
Luquillas 82 89,1 10 10,9 0 0,0 92 100
Nueva Palestina 67 100,0 0,0 0 0,0 67 100
Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0 0,0 30 100
San Juancito 15 93,8 1 6,3 0 0,0 16 100
San Miguel De Los Negros 23 92,0 2 8,0 0 0,0 25 100
San Pedro 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100
San Simón 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100
Santa Fe De Amboró 126 92,6 10 7,4 0 0,0 136 100
Terebinto 136 91,3 12 8,1 1 0,7 149 100
SUB TOTAL 953 94,1 58 5,7 2 0,2 1013 100
TOTAL GENERAL 2029 86,0 316 13,4 15 0,6 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001
Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
78
c.8.2. Empresas de Servicios
La dotación de los servicios de energía en el municipio Porongo está en manos de dos
instituciones: por una parte se encuentra la CRE (Cooperativa Rural de Electrificación),
encargada del suministro de energía eléctrica y por otra, se encuentra una empresa privada
que distribuye y comercializa gas licuado para consumo doméstico.
c.8.3. Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita
La energía eléctrica llega, como ya se mencionó en el punto c.8.1.1., al 37,2% (877 familias).
De las familias que cuentan con el servicio de energía eléctrica, 48,8% (658 familias) viven en
el cantón Porongo y el 21,6% (219 familias) pertenecen al cantón Terebinto (ver cuadro Nº 45)
Con respecto al tipo de combustible utilizado para cocinar, según el cuadro Nº 46, se
constata que del total de familias que habitan en el Municipio el 86,0% (2029 familias) utilizan
leña, el 13,4% (316 familias) emplean gas y el 0,6% (15 familias) otro tipo de combustible.
A nivel cantonal, se observa también el predominio de las familias que usan leña para cocinar
frente a las que utilizan gas y otros combustibles.
C.9. Vivienda
c.9.1. Estado y Calidad de la Vivienda
El estado y calidad de la vivienda se mide a través de los materiales utilizados en su
construcción, son tres indicadores fundamentales, el material predominante de las paredes,
de los pisos y del techo.
Los materiales más utilizados en la construcción de las viviendas del municipio de Porongo,
son: tierra para los pisos, tabique o quinche para las paredes y paja, caña, palma o barro para
los techos. (ver cuadros Nº 47, 48 y 49).
De esta manera podemos ver que la gran mayoría de las viviendas tienen materiales de
construcción pobres, motivo por el cuál, según los criterios manejados en el análisis de la
calidad de la vivienda, se cataloga a estas como inaceptables.
c.9.2. Número de Ambientes por Vivienda
En las comunidades con población concentrada, se observa variedad de viviendas, la mayoría
tienen 3 ambientes, es decir, un dormitorio, una cocina, comedor, una sala. Además,
adicionan un ambiente para el baño que generalmente se encuentra fuera de la vivienda.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
79
CUADRO Nº 47 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO
EN EL PISO DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES Tierra Cemento M/B/C Ladrillo Otro Nº de Familias
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 19 35,2 16 29,6 4 7,4 14 25,9 1 1,9 54 100
El Limón 7 43,8 2 12,5 1 6,3 6 37,5 0,0 16 100
Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100
La Esmeralda 11 44,0 4 16,0 0,0 10 40,0 0,0 25 100
Magué Grande 20 60,6 2 6,1 0,0 10 30,3 1 3,0 33 100
Maguecito 32 60,4 7 13,2 1 1,9 11 20,8 2 3,8 53 100
Porongo 40 15,7 81 31,9 24 9,4 108 42,5 1 0,4 254 100
Portugués 32 88,9 2 5,6 0,0 2 5,6 0,0 36 100
Pozo Colorado 59 49,6 28 23,5 5 4,2 26 21,8 1 0,8 119 100
San José de Potrerito 29 56,9 19 37,3 1 2,0 2 3,9 0,0 51 100
Sombrerito* 74 67,3 22 20,0 1 0,9 13 11,8 0,0 110 100
Surutuvia 26 81,3 3 9,4 0,0 3 9,4 0,0 32 100
Tacuarembo 68 88,3 2 2,6 1 1,3 3 3,9 3 3,9 77 100
Tarumacito 12 42,9 7 25,0 0,0 9 32,1 0,0 28 100
Tarumatú** 27 29,3 17 18,5 9 9,8 35 38,0 4 4,3 92 100
Urubó Barranca 20 33,9 11 18,6 7 11,9 20 33,9 1 1,7 59 100
Urubó Los Batos*** 45 31,3 39 27,1 25 17,4 35 24,3 0,0 144 100
Urubó Puerto Ichilo 55 52,9 16 15,4 4 3,8 23 22,1 6 5,8 104 100
Villa Guadalupe 8 19,5 26 63,4 3 7,3 4 9,8 0,0 41 100
SUB TOTAL 603 44,8 304 22,6 86 6,4 334 24,8 20 1,5 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 40 95,2 0,0 1 2,4 1 2,4 0,0 42 100
Chaco Wembe 25 46,3 0,0 2 3,7 27 50,0 0,0 54 100
Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100
El Hondo 39 88,6 3 6,8 2 4,5 0,0 0,0 44 100
El Martillo 21 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21 100
El Rincón 19 73,1 5 19,2 0,0 2 7,7 0,0 26 100
Guendá Espejos 22 84,6 3 11,5 0,0 1 3,8 0,0 26 100
Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100
Guendá Tacuara 14 87,5 0,0 1 6,3 1 6,3 0,0 16 100
La Perdiz 28 66,7 5 11,9 1 2,4 8 19,0 0,0 42 100
Las Cruces 50 54,3 16 17,4 2 2,2 24 26,1 0,0 92 100
Lomas Del Cuchi 9 29,0 8 25,8 5 16,1 9 29,0 0,0 31 100
Luquillas 71 77,2 10 10,9 1 1,1 10 10,9 0,0 92 100
Nueva Palestina 65 97,0 2 3,0 0,0 0,0 0,0 67 100
Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30 100
San Juancito 14 87,5 1 6,3 0,0 1 6,3 0,0 16 100
San Miguel De Los Negros 23 92,0 0,0 1 4,0 1 4,0 0,0 25 100
San Pedro 41 93,2 0,0 1 2,3 2 4,5 0,0 44 100
San Simón 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100
Santa Fe De Amboró 113 83,1 8 5,9 3 2,2 12 8,8 0,0 136 100
Terebinto 72 48,3 44 29,5 5 3,4 28 18,8 0,0 149 100
SUB TOTAL 756 74,6 105 10,4 25 2,5 127 12,5 0 0,0 1013 100
TOTAL GENERAL 1359 57,6 409 17,3 111 4,7 461 19,5 20 0,8 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001
Donde: M/B/C: Mosaico/Baldosa/Cerámica * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
TE
RE
BIN
TO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
80
CUADRO Nº 48 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LAS PAREDES DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES L/BL/H
Adobe/ Tapial
Tabique/ Quinche
Madera C/P/T Otro Nº DE
FAMILIAS
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 28 51,9 4 7,4 17 31,5 2 3,7 1 1,9 2 3,7 54 100
El Limón 7 43,8 0,0 8 50,0 0,0 1 6,3 0,0 16 100
Guendá Santa Rosa 0,0 2 10,5 10 52,6 5 26,3 2 10,5 0,0 19 100
La Esmeralda 12 48,0 3 12,0 9 36,0 0,0 1 4,0 0,0 25 100
Magué Grande 7 21,2 0,0 23 69,7 1 3,0 2 6,1 0,0 33 100
Maguecito 19 35,8 1 1,9 26 49,1 5 9,4 2 3,8 0,0 53 100
Porongo 159 62,6 17 6,7 69 27,2 1 0,4 1 0,4 7 2,8 254 100
Portugués 4 11,1 2 5,6 28 77,8 0,0 2 5,6 0,0 36 100
Pozo Colorado 36 30,3 12 10,1 69 58,0 2 1,7 0,0 0,0 119 100
San José de Potrerito 18 35,3 17 33,3 12 23,5 2 3,9 2 3,9 0,0 51 100
Sombrerito* 19 17,3 12 10,9 66 60,0 8 7,3 3 2,7 2 1,8 110 100
Surutuvia 5 15,6 2 6,3 25 78,1 0,0 0,0 0,0 32 100
Tacuarembo 2 2,6 28 36,4 35 45,5 2 2,6 8 10,4 2 2,6 77 100
Tarumacito 1 3,6 1 3,6 24 85,7 0,0 2 7,1 0,0 28 100
Tarumatú** 49 53,3 17 18,5 18 19,6 1 1,1 6 6,5 1 1,1 92 100
Urubó Barranca 33 55,9 10 16,9 7 11,9 8 13,6 1 1,7 0,0 59 100
Urubó Los Batos*** 93 64,6 25 17,4 16 11,1 4 2,8 3 2,1 3 2,1 144 100
Urubó Puerto Ichilo 43 41,3 13 12,5 31 29,8 2 1,9 5 4,8 10 9,6 104 100
Villa Guadalupe 31 75,6 3 7,3 6 14,6 1 2,4 0,0 0,0 41 100
SUB TOTAL 566 42,0 169 12,5 499 37,0 44 3,3 42 3,1 27 2,0 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 1 2,4 0,0 26 61,9 7 16,7 5 11,9 3 7,1 42 100
Chaco Wembe 17 31,5 4 7,4 29 53,7 0,0 4 7,4 0,0 54 100
Cooperativa El Dorado 0,0 11 73,3 1 6,7 0,0 3 20,0 0,0 15 100
El Hondo 3 6,8 1 2,3 38 86,4 1 2,3 0,0 1 2,3 44 100
El Martillo 0,0 0,0 6 28,6 0,0 15 71,4 0,0 21 100
El Rincón 3 11,5 1 3,8 19 73,1 1 3,8 2 7,7 0,0 26 100
Guendá Espejos 2 7,7 0,0 15 57,7 3 11,5 6 23,1 0,0 26 100
Guendá Patriota 0,0 0,0 2 7,7 23 88,5 0,0 1 3,8 26 100
Guendá Tacuara 2 12,5 0,0 9 56,3 1 6,3 4 25,0 0,0 16 100
La Perdiz 4 9,5 5 11,9 30 71,4 0,0 2 4,8 1 2,4 42 100
Las Cruces 20 21,7 6 6,5 62 67,4 0,0 3 3,3 1 1,1 92 100
Lomas Del Cuchi 13 41,9 3 9,7 15 48,4 0,0 0,0 0,0 31 100
Luquillas 9 9,8 5 5,4 75 81,5 1 1,1 1 1,1 1 1,1 92 100
Nueva Palestina 0,0 4 6,0 0,0 18 26,9 45 67,2 0,0 67 100
Patriota Surutú 0,0 1 3,3 2 6,7 16 53,3 10 33,3 1 3,3 30 100
San Juancito 1 6,3 6 37,5 0,0 0,0 9 56,3 0,0 16 100
San Miguel De Los Negros 2 8,0 3 12,0 16 64,0 2 8,0 2 8,0 0,0 25 100
San Pedro 2 4,5 4 9,1 33 75,0 4 9,1 0,0 1 2,3 44 100
San Simón 0,0 0,0 11 57,9 4 21,1 2 10,5 2 10,5 19 100
Santa Fe De Amboró 15 11,0 34 25,0 63 46,3 4 2,9 19 14,0 1 0,7 136 100
Terebinto 32 21,5 26 17,4 72 48,3 11 7,4 5 3,4 3 2,0 149 100
SUB TOTAL 126 12,4 114 11,3 524 51,7 96 9,5 137 13,5 16 1,6 1013 100
TOTAL GENERAL 692 29,3 283 12,0 1023 43,3 140 5,9 179 7,6 43 1,8 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001
Donde: L/BL/H: Ladrillo/Bloque de Cemento/ Hormigón/Baldosa/Cerámica C/P/T: Caña/Palma/Tronco
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
TE
RE
BIN
TO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
81
CUADRO Nº 49 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LOS TECHOS DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES CP T (C/A/F) P/C/PL/B OTRO
Nº DE FAMILIAS
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 15 27,8 19 35,2 20 37,0 0,0 54 100
El Limón 2 12,5 5 31,3 9 56,3 0,0 16 100
Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 11 57,9 8 42,1 19 100
La Esmeralda 0,0 17 68,0 7 28,0 1 4,0 25 100
Magué Grande 4 12,1 11 33,3 18 54,5 0,0 33 100
Maguecito 6 11,3 12 22,6 35 66,0 0,0 53 100
Porongo 19 7,5 204 80,3 29 11,4 2 0,8 254 100
Portugués 4 11,1 8 22,2 23 63,9 1 2,8 36 100
Pozo Colorado 8 6,7 43 36,1 59 49,6 9 7,6 119 100
San José de Potrerito 2 3,9 18 35,3 31 60,8 0,0 51 100
Sombrerito* 9 8,2 35 31,8 51 46,4 15 13,6 110 100
Surutuvia 1 3,1 7 21,9 24 75,0 0,0 32 100
Tacuarembo 1 1,3 7 9,1 67 87,0 2 2,6 77 100
Tarumacito 18 64,3 0,0 0,0 10 35,7 28 100
Tarumatú** 11 12,0 47 51,1 30 32,6 4 4,3 92 100
Urubó Barranca 19 32,2 26 44,1 13 22,0 1 1,7 59 100
Urubó Los Batos*** 43 29,9 63 43,8 32 22,2 6 4,2 144 100
Urubó Puerto Ichilo 29 27,9 26 25,0 40 38,5 9 8,7 104 100
Villa Guadalupe 1 2,4 31 75,6 9 22,0 0,0 41 100
SUB TOTAL 192 14,3 579 43,0 508 37,7 68 5,0 1347 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 3 7,1 2 4,8 36 85,7 1 2,4 42 100
Chaco Wembe 5 9,3 19 35,2 30 55,6 0,0 54 100
Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 15 100,0 0,0 15 100
El Hondo 3 6,8 3 6,8 38 86,4 0,0 44 100
El Martillo 0,0 0,0 21 100,0 0,0 21 100
El Rincón 0,0 3 11,5 22 84,6 1 3,8 26 100
Guendá Espejos 0,0 4 15,4 4 15,4 18 69,2 26 100
Guendá Patriota 0,0 0,0 26 100,0 0,0 26 100
Guendá Tacuara 1 6,3 2 12,5 13 81,3 0,0 16 100
La Perdiz 4 9,5 5 11,9 33 78,6 0,0 42 100
Las Cruces 7 7,6 18 19,6 67 72,8 0,0 92 100
Lomas Del Cuchi 2 6,5 16 51,6 12 38,7 1 3,2 31 100
Luquillas 13 14,1 13 14,1 65 70,7 1 1,1 92 100
Nueva Palestina 3 4,5 1 1,5 63 94,0 0,0 67 100
Patriota Surutú 0,0 1 3,3 29 96,7 0,0 30 100
San Juancito 2 12,5 0,0 14 87,5 0,0 16 100
San Miguel De Los Negros 0,0 0,0 25 100,0 0,0 25 100
San Pedro 2 4,5 2 4,5 36 81,8 4 9,1 44 100
San Simón 0,0 0,0 19 100,0 0,0 19 100
Santa Fe De Amboró 10 7,4 20 14,7 106 77,9 0,0 136 100
Terebinto 9 6,0 44 29,5 91 61,1 5 3,4 149 100
SUB TOTAL 64 6,3 153 15,1 765 75,5 31 3,1 1013 100
TOTAL GENERAL 256 10,8 732 31,0 1273 53,9 99 4,2 2360 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: CP: Calamina o plancha T (C/A/F): Teja (Cemento/ Arcilla/ Fibrocemento) P/C/PL/B: Paja/ Caña/ Palma/ Barro
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
82
También hay que destacar que alrededor de las comunidades con población concentrada,
existen viviendas tipo “pahuichi” con punilla, encontrando en el interior de estas viviendas, los
dormitorios y en el exterior se halla la cocina, sala, comedor, etc.
Los techos de estas viviendas son construidos con hoja de motacú, las paredes de tabique,
adobe, paja o motacú y, las paredes son de madera.
En las comunidades con población dispersa, el “pahuichi” es el tipo de vivienda tradicional,
cuya construcción de forma regular generalmente rectangular, con techo de hoja de motacú
de dos aguas.
Las viviendas generalmente están construidas de tabique, paja, motacú y madera para
resguardarse de las inclemencias del tiempo. Funcionalmente la mayoría de ellas es de un
solo ambiente y en su interior está equipado con muebles rústicos.
c.9.3. Promedio de Personas por Vivienda
El número de promedio de personas por familia es de 4,5 para el Municipio de Porongo.
CUADRO Nº 50 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE PERSONAS
POR VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES Nº DE
FAMILIAS POBLACIÓN
PROMEDIO DE MIEMBROS POR
FAMILIA
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 35 282 8,1
El Limón 15 70 4,7
Guendá Santa Rosa 30 92 3,1
La Esmeralda 15 101 6,7
Magué Grande 32 174 5,4
Maguecito 33 212 6,4
Porongo 329 1185 3,6
Portugués 70 128 1,8
Pozo Colorado 126 555 4,4
San José de Potrerito 50 275 5,5
Sombrerito * 132 473 3,6
Surutuvia 70 136 1,9
Tacuarembo 85 310 3,6
Tarumacito 27 115 4,3
Tarumatú ** 157 602 3,8
Urubó Barranca 12 295 24,6
Urubó los Batos *** 58 673 11,6
Urubó Puerto Ichilo 52 436 8,4
Villa Guadalupe 30 208 6,9
SUB TOTAL 1358 6322 4,7
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
83
CANTÓN COMUNIDADES Nº DE
FAMILIAS POBLACIÓN
PROMEDIO DE MIEMBROS POR
FAMILIA
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 40 245 6,1
Chaco Wembe 50 261 5,2
Cooperativa el Dorado 16 54 3,4
El Hondo 41 218 5,3
El Martillo 20 97 4,9
El Rincón 18 127 7,1
Guendá Espejos 30 144 4,8
Guendá Patriota 32 133 4,2
Guendá Tacuara 27 91 3,4
La Perdiz 35 183 5,2
Las Cruces 115 380 3,3
Lomas del Cuchi 25 153 6,1
Luquillas 75 417 5,6
Nueva Palestina 50 335 6,7
Patriota Surutú 35 129 3,7
San Juancito 14 57 4,1
San Miguel de los Negros 30 87 2,9
San Pedro 40 196 4,9
San Simón 16 71 4,4
Santa Fe de Amboró 250 689 2,8
Terebinto 142 696 4,9
SUB TOTAL 1101 4763 4,3
TOTAL GENERAL 2459 11085 4,5
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001
* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU
*** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ
En términos cantónales, se tiene que el cantón Porongo tiene en promedio 4,7 personas por
familia, mientras que en el cantón Terebinto la familia está constituida por 4,3 personas en
promedio. (ver cuadro Nº 50).
C.10. Transportes y Comunicaciones
c.10.1. Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial
c.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y Accesibilidad Según Clase
La comunidad de Porongo, cuenta con transporte terrestre que es muy fluido, con servicio
diario de taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga desde Porongo – Santa
Cruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó y/o por el Km. 15 de la carretera
antigua a Cochabamba.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
84
La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre,
realizado por camionetas particulares de manera permanente. El transporte de pasajeros está
regularizado por itinerarios con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.
El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades
campesinas, debido al deteriorado estado de los caminos vecinales.
En el municipio Porongo se ha constituido el Sindicato de Transporte Público 24 de Junio,
institución que cuenta con 34 afiliados, tanto de los transportistas que hacen el servicio a
Porongo como los que hacen a Terebinto. Además, también funciona el Sindicato 13 de
Enero, que hace servicios diarios hacia y desde Porongo, los mismos que se encuentran
afiliados a la central 13 de Enero de la ciudad de Santa Cruz.
Los principales tramos y distancias se presentan en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 51
MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES TRAMOS CAMINEROS, 2001
TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta
Santa Cruz* Porongo 18
Santa Cruz Puerto Ichilo 3
Puerto Ichilo Los Batos 3
Los Batos Buen Retiro 3
Buen Retiro Maguecito 5
Maguecito Limón 2
Limón Porongo 2
Porongo Villa Guadalupe 1
Villa Guadalupe Pozo Colorado 2
Pozo Colorado El Magué 3
El Magué Las Cruces 8
Las Cruces Terebinto 7
Terebinto El Rincón 3
El Rincón San Simón 7
San Simón San Miguel 1
San Miguel Santa Fe de Amboró 12
TOTAL DISTANCIA 62
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
* Tramo Principal, de Santa Cruz a Porongo hay 18Km, ya sea por el puente Urubó o por el Km. 15
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
85
CUADRO Nº 52 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS SECUNDARIOS, 2001
TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta
Santa Cruz Las Cruces 18
San José Tacuarembó 7
Tacuarembó Agua Dulce 15
Agua Dulce Patriota Surutú 10
Patriota Surutú Nueva Palestina 7
Nueva Palestina Santa Fe de Amboró 17
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001
CUADRO Nº 53 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS VECINAL, 2001
TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta
Porongo Potrerito 1.5
Porongo Esmeralda 1
Esmeralda Portugués 4
Portugués Guendá Santa Rosa 10
Guendá Santa Rosa Guendá Espejo 7
Guendá Espejo Guendá Patriota 3
Guendá Patriota San Pedro 12
San Pedro San Miguel 2
San Miguel San Simón 1
Terebinto San Pedro 8
Portugués Sombrerito 4
Porongo Surutuvia 3
Porongo Tarumacito 2
Terebinto El Hondo 12
El Hondo Luquillas 7
Luquillas La Perdíz 14
La Perdíz El Cuchi 15
El Hondo Guendá Tacuara 6
Santa Cruz Urubó Barranca 5
Urubó Barranca Tarumatú 12
Tarumatú Chaaco Guembé 4
Santa Cruz Burapucú 18
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001
c.10.1.2. Frecuencias y Periodos de Uso.
El municipio Porongo hasta antes del la construcción del Puente el Urubó “Mario Foianini
Lozada” se encontraba separado de la ciudad de Santa Cruz por el río Piraí, de ahí que para
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
86
llegar al Municipio de Porongo era necesario atravesar el río, lo cual, se hacía difícil en épocas
de lluvias, sin embargo la construcción del Puente Urubó, permitió unir a los Municipios de
Porongo y Santa Cruz, facilitando de esta manera el ingreso, en forma rápida y permanente,
al Municipio de Porongo.
El principal tramo caminero que une a Santa Cruz con Porongo, es transitado por vehículos
livianos, autos y camionetas, durante todo el año, llegando hasta la comunidad de Terebinto,
con algunas dificultades en la época de lluvias.
Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca, de junio a
noviembre, e intransitables en época de lluvias, de diciembre a mayo, tanto que durante este
período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.
c.10.2. Red de Comunicaciones
c.10.2.1. Existencia y Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionados y Otros
En el municipio Porongo, la Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS
Ltda. tiene instaladas cabinas telefónicas en los dos cantones del Municipio.
CUADRO Nº 54 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE CABINAS
PÚBLICAS Y TELÉFONOS PRIVADOS DE COTAS, 2001
CANTÓN COMUNIDAD CABINA PÚBLICA
TELÉFONOS PRIVADOS
PO
RO
NG
O
Porongo 5 6
Pozo Colorado 2
Puerto Ichilo 2
Sombrerito 2
Los Batos 2
Tarumatú 2 15
Tacuarembó 2
TE
RE
BIN
TO
Terebinto 2 1
Las Cruces 2
El Hondo 2
Luquillas 2
Santa Fe de Amboró 2
El Cuchi 5
Chaaco Guembé 2
Agua Dulce 1
Nueva Palestina 1
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
87
Asimismo, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL, presta un servicio
permanente de una cabina telefónica, con lo cual la comunidad de Porongo está en
condiciones de interconectarse a nivel provincial, departamental, nacional e internacional.
La cobertura telefónica que tiene el municipio de Porongo, hace posible que exista el servicio
de telefonía celular.
También el Municipio de Porongo, cuenta con tres equipos de radio comunicación ubicados
en las comunidades de Porongo, Terebinto y Santa Fe del Amboró, manejadas por los centros
de salud de esas comunidades, de esta manera, los centros de salud tienen a su disposición
de un medio de comunicación, que les permite hacer un seguimiento a sus actividades que
realizan y pueden comunicarse con los centros de salud de los Municipios vecinos.
c.10.3. Medios de Comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa Escrita, etc.
El municipio Porongo, no cuenta con medios de comunicación televisivos, radiales, de prensa
escrita, sin embargo; las comunidades que cuentan con paneles solares y los servicios de la
CRE, captan las imágenes de todos los canales de televisión de la ciudad de Santa Cruz en
forma permanente.
La radioemisora que tiene mayor audiencia en las comunidades del Municipio es la Radio
Santa Cruz.
Además, el Gobierno Municipal de Porongo, cuenta con el servicio permanente de Internet,
estando, de esta manera, conectados con el mundo exterior.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
88
D. ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOS
D.1. Acceso y Uso del Suelo
d.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbechos, Forestal y Otros)
El municipio Porongo tiene una superficie aproximada de 934 km2 que equivale a 93400 ha.,
de las cuales el 58,9% (55025 ha) está ocupado por las comunidades, el 0,3% (263 ha)
abarca el área protegida Espejillos, el 5% (4670 ha) alberga a una parte importante del
Parque Nacional Amboró y el restante 35,8% (33442 ha) está ocupado por haciendas
ganadera, urbanizaciones y propiedades privadas.
GRÁFICO Nº 13
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50
A nivel municipal, según el uso y ocupación del suelo, como se observa en el gráfico Nº 13, el
territorio ocupado por las comunidades es el que prevalece en el municipio, le sigue las tierras
que están ocupadas como propiedades privadas, ganaderas y urbanizaciones.
Además, la distribución de la tierra en el Municipio de Porongo, según su uso actual a nivel
comunal, presentado en el gráfico Nº 14, nos muestra el predominio de las tierras cultivables
con el 28,9%, siguiéndole en orden de importancia las tierras en barbecho, las que se utilizan
para el pastoreo del ganado, las que cuentan con riqueza forestal y las cultivadas, con el
28,5%, 25,7%, 10,1% y 6,8% respectivamente.
MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA A NIVEL
MUNICIPAL, SEGÚN SU OCUPACIÓN, 2001
5,0 0,3
58,9
35,8
1. Comunidades2. Monumento Natural Espejillos3. Parque Nacional Amboró4.Propiedades Privadas, Ganaderas y Urbanizaciones
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
89
CUADRO Nº 55 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA,
(En hectáreas) 2001
OCUPACIÓN DEL SUELO Nº de
HECTÁREAS %
1. Comunidades 55025 58,9
Pastoreo 14134 15.3
Cultivable 15875 17.0
Cultivado 3765 4.0
Barbecho 15692 16,8
Forestal 5559 6.0
2. Monumento Natural Espejillos 263 0,3
3. Parque Nacional Amboró 4670 5,0
4. Propiedades Ganaderas, Urbanizaciones y Propiedades Privadas
33442 35,8
TOTAL 93400 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001
GRÁFICO Nº 14
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 50
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 50
En el gráfico Nº 14, también podemos observar que la superficie cultivada a nivel municipal de
3765 ha., que equivalen al 6,8% de la superficie total ocupada por las comunidades y al 4,0 %
del territorio total del Municipio de Porongo.
28,9 28,5 25,7
10,1
6,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
PO
RC
EN
TA
JE
USO ACTUAL DE LA TIERRA
MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA, SEGÚN SU USO ACTUAL, POR
COMUNIDADES, 2001
Cultivable Barbecho Pastoreo Forestal Cultivado
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
90
CUADRO Nº 56 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, POR COMUNIDADES
(En hectáreas) 2001
CANTÓN Comunidad Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 79 26,3 84 28,0 47 15,7 90 30,0 0 0,0 300 100,0
Burapucú 100 32,2 81 26,0 60 19,3 70 22,5 0 0,0 311 100
El Limón 80 37,4 50 23,4 61 28,5 20 9,3 3 1,4 214 100
Esmeralda 20 13,3 60 40,0 44 29,3 26 17,3 0 0,0 150 100
Guendá Santa Rosa
51 10,5 75 15,5 43 8,9 300 62,0 15 3,1 484 100
Magué Grande
25 2,5 514 51,6 58 5,8 380 38,1 20 2,0 997 100
Maguecito 35 8,8 126 31,5 27 6,8 210 52,5 2 0,5 400 100
Porongo 50 10,4 199 41,3 83 17,2 150 31,1 0 0,0 482 100
Portugués 325 46,4 155 22,1 89 12,7 120 17,1 12 1,7 701 100
Potrerito 0 0,0 8 9,0 64 71,9 17 19,1 0 0,0 89 100
Pozo Colorado
68 5,9 390 34,1 80 7,0 500 43,7 105 9,2 1143 100
Progreso 85 16,3 49 9,4 47 9,0 320 61,5 19 3,7 520 100
Sombrerito 720 26,1 577 20,9 210 7,6 973 35,3 280 10,1 2760 100
Surutuvia 34 3,8 612 67,5 45 5,0 190 21,0 25 2,8 906 100
Tacuarembó 99 6,5 344 22,6 151 9,9 899 59,1 27 1,8 1520 100
Tarumacito 320 45,7 136 19,4 90 12,9 150 21,4 4 0,6 700 100
Tarumatú 4000 66,7 1000 16,7 223 3,7 274 4,6 503 8,4 6000 100
Urubó Barranca
12 50,0 0 0,0 12 50,0 0 0,0 0 0,0 24 100
Urubó Los Batos
300 60,0 50 10,0 100 20,0 50 10,0 0 0,0 500 100
Urubó Puerto Ichilo
20 7,7 80 30,8 58 22,3 100 38,5 2 0,8 260 100
Villa Guadalupe
5 14,7 4 11,8 25 73,5 0 0,0 0 0,0 34 100
SUBTOTAL 6428 34,8 4594 24,8 1617 8,7 4839 26,2 1017 5,5 18495 100
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 763 38,0 620 30,9 93 4,6 470 23,4 62 3,1 2008 100
Chaaco Guembé
100 20,0 100 20,0 100 20,0 190 38,0 10 2,0 500 100
Cooperativa El Dorado
12 6,6 60 33,1 29 16,0 80 44,2 0 0,0 181 100
El Hondo 250 27,8 180 20,0 60 6,7 400 44,4 10 1,1 900 100
El Martillo 30 4,4 279 41,0 41 6,0 200 29,4 130 19,1 680 100
El Rincón 20 11,8 19 11,2 31 18,2 90 52,9 10 5,9 170 100
Guendá Espejo
300 30,0 300 30,0 57 5,7 167 16,7 176 17,6 1000 100
Guendá Patriota
202 8,1 1193 48,0 81 3,3 800 32,2 210 8,4 2486 100
Guendá Tacuara
32 4,8 150 22,7 28 4,2 300 45,5 150 22,7 660 100
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
91
CANTÓN Comunidad Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
La Perdiz 300 36,7 48 5,9 69 8,4 300 36,7 100 12,2 817 100
Las Cruces 2004 36,4 2400 43,6 96 1,7 1000 18,1 10 0,2 5510 100
Lomas del Cuchi
30 23,1 60 46,2 10 7,7 20 15,4 10 7,7 130 100
Luquillas 1200 68,2 200 11,4 74 4,2 255 14,5 31 1,8 1760 100
Nueva Palestina
112 1,9 1987 33,9 154 2,6 1203 20,5 2400 41,0 5856 100
Patriota Surutú
500 25,0 1000 49,9 84 4,2 310 15,5 110 5,5 2004 100
San Juancito
100 22,2 53 11,8 25 5,6 192 42,7 80 17,8 450 100
San Miguel de Los Negros
190 31,3 172 28,3 43 7,1 198 32,6 4 0,7 607 100
San Pedro 100 4,7 893 41,7 151 7,0 900 42,0 98 4,6 2142 100
San Simón 150 42,6 67 19,0 40 11,4 90 25,6 5 1,4 352 100
Santa Fe de Amboró
937 18,7 1000 20,0 378 7,6 2195 43,9 490 9,8 5000 100
Terebinto 374 11,3 500 15,1 504 15,2 1493 45,0 446 13,4 3317 100
Subtotal 7706 21,1 11281 30,9 2148 5,9 10853 29,7 4542 12,4 36530 100
Total 14134 25,7 15875 28,9 3765 6,8 15692 28,5 5559 10,1 55025 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
d.1.2. Superficies de Tierras Bajo Riego y a Secano.
En el municipio Porongo, en base a los datos levantados, no se verificó la existencia de
cultivos que utilicen técnicas de riego, pese a que las condiciones que presenta el Municipio
son las más adecuadas para ello.
Así, los recursos hídricos son abundantes tanto en fuentes superficiales, ríos y quebradas,
como de fuentes subterráneas que presenta un manto freático a una profundidad de 5 metros.
Dos son las razones por las cuales los productores no se produzcan bajo riego, una, es la
falta de conocimiento de las tecnologías de producción bajo riego y la costumbre de no
sembrar en época seca.
De esta manera, al no practicar ningún sistema de riego en la producción agrícola, existe la
necesidad de implementar un programa de riego para la diversificación de la producción
agrícola, y así; incrementar la producción, elevar los niveles nutricionales y mejorar los
ingresos de los pequeños productores agrícolas.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
92
d.1.3. Tenencia del Suelo.
d.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal
El tamaño de la propiedad familiar en el Municipio es aproximadamente de 23,3 has. por
familia.
A nivel de los Cantones, tenemos que el tamaño de la propiedad familiar en el cantón Porongo
es de 13,7 has. por familia y en el cantón Terebinto este promedio bordea las 36,1 has. por
familia.
CUADRO Nº 57 MUNICIPIO DE PORONGO: TAMAÑO PROMEDIO DE
LA PROPIEDAD FAMILIAR, 2001
CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. Nº DE
FAMILIAS PROMEDI O DE
Ha. POR FAMILIA
PO
RO
NG
O
Buen Retiro 300 54 5,6
Burapucú* 311 44 7,1
La Esmeralda 150 25 6,0
Guendá Santa Rosa 484 19 25,5
El Limón 214 16 13,4
Magué Grande 997 33 30,2
Maguecito 400 53 7,5
Porongo 482 254 1,9
Portugués 701 36 19,5
San José de Potrerito 89 51 1,7
Pozo Colorado 1143 119 9,6
Progreso* 520 40 13,0
Sombrerito 2760 70 39,4
Surutuvia 906 32 28,3
Tacuarembó 1520 77 19,7
Tarumacito 700 28 25,0
Tarumatú 6000 48 125,0
Urubó Barranca 24 59 0,4
Urubó Los Batos 500 144 3,5
Urubó Puerto Ichilo 260 104 2,5
Villa Guadalupe 34 41 0,8
SUBTOTAL 18495 1347 13,7
TE
RE
BIN
TO
Agua Dulce 2008 42 47,8
Chaaco Guembé 500 54 9,3
Cooperativa El Dorado 181 15 12,1
Lomas del Cuchi 130 31 4,2
El Hondo 900 44 20,5
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
93
CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. Nº DE
FAMILIAS PROMEDI O DE
Ha. POR FAMILIA
El Rincón 170 26 6,5
Guendá Espejo 1000 26 38,5
Guendá Patriota 2486 26 95,6
Guendá Tacuara 660 16 41,3
La Perdiz 817 42 19,5
Las Cruces 5510 92 59,9
Luquillas 1760 92 19,1
El Martillo 680 21 32,4
Nueva Palestina 5856 67 87,4
Patriota Surutú 2004 30 66,8
San Juancito 450 16 28,1
San Miguel de Los Negros
607 25 24,3
San Pedro 2142 44 48,7
San Simón 352 19 18,5
Santa Fe de Amboró 5000 136 36,8
Terebinto 3317 149 22,3
Subtotal 36530 1013 36,1
Total 55025 2360 23,3
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
La tenencia de la tierra es diferenciada en muchos casos se encuentran familias que tienen
entre 0,5 a 10 ha, en otros encontramos a familias que tienen entre 30 y 60 ha.
d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias, no Propias
Según la información obtenida en las boletas comunales de autodiagnóstico, la mayoría de los
pobladores que habitan las comunidades del Municipio de Porongo, tienen títulos de
propiedad individual.
Hay comunidades, como el caso de Guendá Tacuara, El Hondo, Luquillas, El Rincón entre
otras, donde la tierra es mancomunada, aunque cada uno tiene su parcela individual. En estos
casos la tierras que son usadas para la producción agrícola son de propiedad colectiva o
grupo, generalmente, los sindicatos agrarios trabajan bajo esta modalidad, y en tanto, el
sindicato no posea título de propiedad, este no puede extender ningún documento a sus
afiliados, solo puede otorgar una autorización para trabajar la tierra.
TE
RE
BIN
TO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
94
Debido a la falta de títulos de propiedad, los problemas de límites y colindancias están
presentes en la mayoría de las comunidades, ya sea de una comunidad con otra, al interior de
las propias comunidades o con las propiedades privadas.
Si bien la dotación de tierras permite a los campesinos e indígenas originarios tener acceso a
la tierra, pero la falta de titulación de las tierras, pone en tela de juicio la posesión real de la
tierra.
La incertidumbre sobre la propiedad y dotación de la tierra, ha dado lugar a que se inicie una
pugna la dotación de tierras, que se expresa en el aumento de Sindicatos lo que a la larga
provocará una mayor presión sobre las tierras.
d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, Dotación, Compra, Colonización
En el municipio Porongo existen diferentes formas de adquisición de la propiedad, tales como,
la compra, herencia, afectación, posesión y colonización, pero la predominante es por medio
de la dotación, que en la mayoría de los casos fueron otorgadas mediante procesos
instaurados por la Reforma Agraria.
Se ha evidenciado que en las comunidades existe una gran cantidad de colonizadores que se
han asentado en las diferentes zonas del Municipio, ocupando actualmente gran parte del
territorio municipal.
D.2. Sistemas de Producción.
d.2.1. Sistemas de Producción Agrícola.
El sistema de Producción Agrícola que prevalece en el municipio es el tradicional de corte y
quema, de esta manera la producción se desarrolla bajo condiciones técnico productivas
heredadas de la época de las misiones, caracterizada en el corte y quema, con el uso de
herramientas manuales, como ser hacha, pala y machete.
El destino de la producción es básicamente para el autoconsumo aunque se observa la venta
en pequeña escala.
Esta forma de producción cuenta con poca o ninguna asistencia técnica, además los suelos
en el que generalmente se desarrolló el proceso de producción son barbechos que tienen
entre 2 a 10 años, dichos suelos son trabajados por tres a cuatro años como máximo.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
95
El uso de mano de obra familiar predomina en el sistema de producción de los comunarios del
Municipio de Porongo, auque se ha verificado, en algunas comunidades la contratación de
mano de obra asalariada ajena a la familia.
El predominio del uso de la fuerza de trabajo familiar, en muchos casos, no permite a los
pobladores cultivar, más de 1 hectárea.
d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades.
Los principales cultivos de la zona, son el arroz, maíz, yuca, mandarina, caña, naranja,
plátano, maní, manga, fréjol, papa, achachairú; existen también otros cultivos de menor
importancia como ser la toronja, lima, limón, papaya y café.
Actualmente, la fruticultura, sobre todo la producción de mandarina, naranja y Achachairú, se
está constituyendo en uno de los potenciales del Municipio, productos que ya tienen mercado
en Santa Cruz, El Torno y La Guardia.
A continuación presentamos los principales cultivos y sus variedades más importantes, que
se encuentran en el Municipio:
CUADRO Nº 58 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES CULTIVOS Y
VARIEDADES, 2001
ESPECIES PRINCIPALES VARIEDADES
Arroz Popular, Pico Negro, Cola cochi, 90 días y Perlita.
Maíz Cubano blanco, Cubano amarillo, Colorado, Maíz poroto, Maíz opaco
Yuca Señora, Blanca, Tronco Grueso, Rosada y Caimana.
Mandarina Criolla, Japonesa, Incor, Cara.
Caña Cayana, Listada, Caña oro.
Naranja Criolla, Valencia, Tardida, Chiquitana.
Plátano Criollo, Chapareño, Bellaco.
Fríjol De arranque, Cuyabo, Vainita, Carioca y otros.
Papa Alfa, Rosada, Colombiana, Diseré.
Achachairú Criollo,
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
96
d.2.1.2. Tecnología Empleada
El sistema de producción agrícola que predomina en todas las comunidades, es el sistema
tradicional de corte y quema.
Esta práctica ancestral consiste en desmontar el terreno, sea este monte virgen o barbecho,
que en la mayoría de los casos, es utilizado por uno o dos años, para después ser cultivados
con pastos o ser abandonados a causa de los bajos rendimientos y la invasión de malezas
que requieren mayor cantidad de mano de obra.
El uso de la fuerza de trabajo familiar e instrumentos manuales como: hacha, machete, pala,
hoz y azadón, caracterizan la producción practicada por los comunarios del Municipio.
No se ha observado en ninguna comunidad la producción mecanizada, excepto en las
actividades de desmonte en el cual utilizan motosierra para tumbar los árboles
Según los datos recopilados en el autodiagnóstico comunal, del total de actividades realizadas
en el proceso de producción, el chafreo, la quema, rozada, siembra, deshierbe, fumigado (uso
de insecticidas en algunos casos, la aplicación se la realiza con fumigadoras manuales),
pajareo, venteado y secado son realizados manualmente; en cambio el desmonte se los
realiza manual y mecanizado (Uso de Motosierra), auque las actividades manuales en el
desmonte son realizadas en mayor grado en comparación a las actividades mecanizadas.
El transporte de los productos como parte integrante de las actividades productivas se los
realiza manualmente, ayudado por carretones.
d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos
La rotación de cultivos es una práctica productiva cuya finalidad es mantener la fert ilidad
evitando la erosión.
En el sistema tradicional de corte y quema, practicado por los pobladores del Municipio de
Porongo, se utiliza el chaco por tres a cuatro años como máximo para luego dejarlo en
reposo de 2 a 10 años, constituyéndose estas tierras en barbechos; mientras tanto habilitan
nuevas tierras a las cuales se les da el mismo tratamiento.
Luego de la recuperación y habilitación del barbecho, la principal asociación de cultivos que
se practica en la región, es la siembra de arroz y maíz, estos distanciados de 2 a 3 metros
entre surco. Los callejones formados por el maíz, sirven de guía para la cosecha y control
de malezas que se realiza manualmente.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
97
Existen otras combinaciones de menor importancia que se practican con frecuencia, tales
como el maíz en campos de plátano y yuca con plátano.
La asociación de arroz con maíz, luego de cosecharlos, se deja la tierra sin uso durante el
invierno y en el próximo período de siembra, de octubre a diciembre, se cultiva únicamente
maíz, porque si vuelven a sembrar arroz los niveles de producción disminuyen, o sea el
rendimiento de la tierra es menor, el tercer año se cultiva yuca para luego abandonar el
terreno y así permitir el crecimiento de vegetación por un lapso de 2 a 10 años.
Una práctica que recientemente están aplicando en sus tierras algunos agricultores, es la
siembra de fréjol y maní en el invierno sobre los rastrojos del maíz y arroz, práctica
orientada hacia la rotación cereal – leguminosa como una forma de evitar el
empobrecimiento de los suelos y de aprovechar las tierras en la época de invierno.
Los productores agrícolas del municipio, al tener un tamaño de propiedad de 1 a 50 ha.
aproximadamente, se ven en la necesidad de habilitar barbechos, dado la escasez de tierras
vírgenes o monte primario que lo puedan proporcionar mejores rendimientos. De esta
manera para lograr obtener mejores niveles de producción en los barbechos introducen
prácticas de rotación de cultivos.
Visto desde la óptica del desarrollo rural sostenible, la rotación permite conservar el terreno,
evitando la erosión y pérdida, en gran escala, de fertilidad.
Existen algunos agricultores potenciales del municipio Porongo que introducen técnicas de
rotación que fueron recomendadas por el CEDICA, que con muchas dificultades transfirió
tecnología, a los pequeños productores, en años anteriores.
d.2.1.4. Relación Superficie Cultivada/Cultivable
La relación superficie cultivada-cultivable es de 10,1% ha cultivadas por cada hectárea
cultivable
Las tierras cultivadas bordea las 3765 ha y las tierras cultivables son aproximadamente de
37126 ha.
Para la estimación del área cultivable se consideró el total de áreas cultivables, las tierras
en barbechos o descanso y las áreas forestales de montes altos que existen en cada
comunidad.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
98
d.2.1.5. Insumos: Semillas, Fertilizantes y Fitosanitarios
a) Uso de agroquímicos
El uso de agroquímicos en el control de plagas y enfermedades se hace en muy pequeña
escala, solo se aplica cuando los ataques son muy severos.
a.1.) Insecticidas: El uso de insecticidas no es una práctica común, sin embargo, cuando los
ataques de las plagas son muy severas, principalmente en el arroz, se aplican agroquímicos
tóxicos como Nuvacrón, Folidol, Tamarón y otros, a razón de 1 Lt./Ha, usando fumigadoras
manuales sin tomar ninguna medida de protección.
a.2.) Herbicidas: Aunque muy pocos productores los aplican, los que utilizan, principalmente
lo hacen en el cultivo de arroz para controlar las hierbas de hojas anchas y hojas angostas en
las variedades Stam LV-10 o el U-46. también los usan en otros cultivos, pero no es una
práctica generalizada.
a.3.) Rhodenticidas: Se conocen muy poco y son más usados en las viviendas que en los
cultivos. Los más conocidos son el Racumín y el Racuman.
a.4) Semillas: Las semillas más utilizadas son las producidas por los propios productores que
las guardan en bolsas de una cosecha para otra. No existen productores de semillas y
circunstancialmente consiguen semillas en Santa Cruz de la Sierra de los grandes
productores.
d.2.1.6. Superficies por Cultivo
Para el cálculo de la superficie cultivada se ha considerado la zonificación del Municipio,
zonificación elaborada sobre la base de la aptitud y características ecológicas de los suelos
que tiene el Municipio de Porongo y que fueron mencionados en el apartado b.2.1 de este
Diagnóstico.
Así, las áreas cultivables se encuentran ubicadas en tres pisos ecológicos de los siete que
posee el municipio de Porongo
En ese sentido, como se puede observar en el cuadro Nº 59 y 65, en la zona S.2.1,
caracterizada por tener una fisiografía alta a moderadamente baja con formas redondeadas
conformando colinas, se encuentran ubicadas seis comunidades, teniendo en total 556 ha
cultivadas, de las cuales, sobresalen las que se ocupan en el cultivo de arroz, maíz, plátano,
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
99
yuca, frejol, maní, naranja, mandarina y papa; encontrándose también otros cultivos que
ocupan menores extensiones de tierra como ser el caso de la toronja, achachairú y manga
En la zona S.2.3, de colinas bajas con pendientes inclinadas y disección bajas, se encuentran
ubicadas 17 comunidades, teniendo en conjunto una superficie cultivada aproximada de 1476
ha, utilizadas principalmente en el cultivo de arroz, maíz, arroz, yuca, naranja, mandarina y
plátano mandarina, y en menor grado frejol, lima, limón, manga, papaya y achachairú (véase
cuadro Nº 60 y 65).
En los terrenos, catalogados como llanura de pie de monte con suaves ondulaciones y fuerte
disección, denotada como (L.1.3), cayeron 19 comunidades que tienen en conjunto 1476 ha,
distribuidas principalmente en cultivos de arroz, maíz, naranja, mandarina, yuca y maní.
(véase cuadro Nº 61 y 65).
Como se puede observar en el cuadro Nº 62, el arroz y el maíz son los principales cultivos,
entre ambos representan el 59.0 % de las áreas cultivadas.
El cultivo de cítricos que aunque en baja escala aún, se presenta como una buena alternativa
de desarrollo para la sección municipal, rubro tradicionalmente practicado que tiene un
mercado asegurado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
100
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
101
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
102
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
103
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
104
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
105
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
106
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
107
GRÁFICO Nº 15
FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65
GRÁFICO Nº 16
0,507
0,435
0,120 0,1160,106 0,102
0,079
0,0360,024 0,018 0,015 0,014
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
PRINCIPALES PRODUCTOS
MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE LA SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA
DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.)
ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJAPLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ
FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65
1198,3
1025,7
283,1 274,5249,0 241,4
184,4
86,055,5 42,0 35,0 32,9
0
200
400
600
800
1000
1200
PRINCIPALES PRODUCTOS
MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.)
ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJAPLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
108
GRÁFICO Nº 17
3765
1733 1476
556
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
SUPERFICIE CULTIVADA
MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGÚN ZONA,
2001 (En Ha.)
TOTAL MCPIO. L.1.3 S.2.3 S.2.1
FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65
GRÁFICO Nº 18
2,40
1,96
1,601,29
0
0,5
1
1,5
2
2,5
SUPERFICIE CULTIVADA
MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO SUPERFICIE CULTIVADA POR
FAMILIA , SEGÚN ZONA, 2001 (En Ha por Familia.)
S.2.1 S.2.3 TOTAL MCPIO. L.1.3
FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
109
d.2.1.7. Rendimientos por Cultivo.
El rendimiento del arroz y del maíz, principales productos cultivados en el municipio, bordea
en el año 2001, según lo que se puede observar en el cuadro Nº 65, es de 29.97 qq por ha, y
31.63 qq por ha, respectivamente.
Rendimientos, que en comparación a los registrados a nivel del Departamento de Santa Cruz
son muy inferiores, así el arroz, a nivel departamental, tiene un rendimiento de 55 qq por ha
cultivada mientras que el maíz rinde 66,3 qq por ha.33
Estos bajos rendimientos han sido percibidos por los pobladores del municipio de Porongo,
hecho que atribuyen a la baja fertilidad de los suelos, incidencia de plagas y enfermedades;
sumado a esto también se incluiría las prácticas culturales inadecuadas, como ser la falta de
diversificación y rotación de cultivos, el excesivo desmonte y quema, entre otros.
CUADRO Nº 66
MUNICIPIO DE PORONGO: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO POR CULTIVO, 2001
PRODUCTO UNIDAD VOLUMEN RENDIMIENTO
Arroz qq/ha 35884,30 29,97
Maiz qq/ha 32442,53 31,63
Yuca qq/ha 35582,95 125,69
Mandarina unidades/ ha 75115583,00 273645,11
Caña de azúcar tm/ha 10944,08 43,95
Naranja unidades/ ha 46362802,10 192058,00
Plátano racimo/ha 159958,05 862,77
Mani qq/ha 1153,83 13,42
Manga unidades/ ha 42975798,00 774338,70
Frejol qq/ha 472,84 11,26
Papa qq/ha 6544,64 186,99
Achachairú unidades/ ha 21085128,76 641665,51
Toronja unidades/ ha 2147126,50 79523,20
Lima unidades/ ha 1890327,00 118145,44
Limóm unidades/ ha 1840595,00 230074,38
Café qq/ha 20,77 4,02
Papaya unidades/ ha 8030,00 6691,67
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E.,
33
Información proporcionada por la CÁMARA AGROPECUARIA DEL ORIENTE (CAO), Número de Nuestra Tierra, 2000-2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
110
d.2.1.8. Destino de la Producción
La economía familiar de los pobladores del Municipio de Porongo se sustenta, como ya vimos
en párrafos anteriores, en la producción de cítricos, cereales y tubérculos, sin embargo, la
fruticultura se está constituyendo en el rubro con mayor potencial, así la producción de cítricos
abastece los mercados de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, El Torno y La Guardia. Así, el
Municipio con una ubicación geográfica estratégica, ve como uno de sus motores de su
desarrollo, a la producción de frutas, sobre todo a la de cítricos, rubros tradicionalmente
practicados que ya tienen un mercado asegurado.
El maíz, arroz, yuca, plátano, frejol y maní son productos destinados mayoritariamente al
consumo familiar del campesino, es decir, lo destina para la alimentación de su familia, para
semilla de las próximas cosechas y para la alimentación de sus animales domésticos, aves de
corral y cerdos. La comercialización de estos productos es realizada en menor escala. (ver
cuadro Nº 67)
CUADRO Nº 67
MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVO, 2001
ZONA PRODUCTO
PRODUCCIÓN DESTINO
UNIDAD VOLUMEN AUTOCONSUMO VENTA
Nº % Nº %
Arroz qq 35884,3 30322,2 84,5 5562,1 15,5
Maíz qq 32442,5 28062,8 86,5 4379,7 13,5
Yuca qq 35582,9 30992,7 87,1 4590,2 12,9
Mandarina unidades 75115583,0 9765025,8 13 65350557,2 87
Caña Tm 10944,1 547,2 5 10396,9 95
Naranja unidades 46362802,1 6954420,3 15 39408381,8 85
Plátano racimo 159958,1 130685,7 81,7 29272,3 18,3
Maní qq 1153,8 755,8 65,5 398,1 34,5
Manga unidades 42975798,0 25785478,8 60 17190319,2 40
Frejol qq 472,8 307,3 65 165,5 35
Papa qq 6544,6 1308,9 20 5235,7 80
Achachairú unidades 21085128,8 4217025,8 20 16868103,0 80
Toronja unidades 2147126,5 536781,6 25 1610344,9 75
Lima unidades 1890327,0 321355,6 17 1568971,4 83
Limón unidades 1840595,0 460148,8 25 1380446,3 75
Café qq 20,8 s/d s/d s/d s/d
Papaya unidades 8030,0 4015,0 50 4015,0 50
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal e Informantes claves, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
111
d.2.1.9. Principales Subproductos
Los productos derivados de la yuca y la caña, como ser el almidón y el chivé; jugo de caña,
miel, empanizao o chancaca son los principales subproductos que se pueden encontrar en el
Municipio. Su proceso de transformación es realizada de manera tradicional.
d.2.1.10. Plagas y Enfermedades
Las plagas y enfermedades, presentadas en el cuadro Nº 68, que sufren los cultivos del
Municipio afectan la producción y, por ende, el rendimiento de los cultivos.
CUADRO Nº 68
MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO, 2001
CULTIVOS PRINCIPALES PLAGAS ENFERMEDADES
Maíz Gusano cogollero, gusano de la mazorca, loros, monos, cepe y barrenador
Pasmo. Quemadura por efectos del frío.
Arroz Petillas, piricularia, carbón, pájaros, ratas.
Carbón volador (hongo)
Plátano Gusano tierrero. Cepe. Mal de panamá.
Cítricos Gusano de raíz, cepe, cochinilla, mosca blanca.
Gomosis (hongo).
Yuca Jochis y puerco del monte.
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
El ataque de petillas, ratas y pájaros constituye el principal factor de los bajos volúmenes
cosechados.
Además, se ha vuelto muy común ataque de la piriculariosis que produce grandes
trastornos al cultivo en su fase de floración provocando daños en los rendimientos.
En el maíz, los mayores daños lo provocan los gusanos de la mazorca, en la época de
fructificación; los gusanos cogolleros en la época de desarrollo del cultivo; y en la época
de maduración del grano, los loros, monos y otros animales que se alimentan del grano,
Calendario Agrícola
La producción realizada en la campaña de verano, se inicia con la preparación de la tierra,
con el chaqueado del monte alto, etapa que se inicia en el mes de junio, y que consiste en
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
112
cortar toda la vegetación al ras del suelo para permitir el secado de árboles para luego
quemarlos.
La etapa de siembra empieza en octubre, pudiendo extenderse hasta diciembre. Y, el período
de cosecha se inicia en febrero con las variedades de ciclo corto, concentrándose la actividad
de cosecha en los meses de marzo a abril.
La campaña de invierno se inicia en mayo o junio y se realiza la siembra sobre los rastrojos de
los cultivos de verano.
La cosecha de invierno comienza desde agosto hasta octubre en algunos cultivos como el
maíz. (para una mejor ilustración véase calendario agrícola en el cuadro Nº 69).
CUADRO Nº 69
MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO AGRÍCOLA ANUAL, 2001
MESES
ACTIVIDADES
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sep.
Oct.
Nov.
Dic.
CAMPAÑA DE VERANO
Chaqueo
Siembra
Limpieza
Cosecha
Comercialización
CAMPAÑA DE INVIERNO
Preparación
Siembra
Limpieza
Cosecha
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
De esta manera podemos observar que la producción en época de verano, la más arraigada
en el municipio, se inicia con la Preparación de suelo o Desmonte, con actividades como la
roza, tumba y quema, efectuada Junio a Septiembre, le sigue la siembra, que se realiza en los
meses de septiembre a noviembre, posteriormente se realiza la limpieza con una carpida a los
30 días después de la siembra y la segunda carpida entre 60 y 75 días, siguiéndole,
finalmente, la cosecha que va de febrero a abril; aunque en muchos casos le antecede una
nueva carpida, según el grado de maleza que exista.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
113
d.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósitos, Almacenes, Maquinaria, Equipamiento y
Herramientas
En las comunidades del Municipio, la infraestructura de almacenamiento es tradicional, donde
la familia guarda sus granos en bolsas dentro de su choza o en piñeros cuando se trata de
semillas de maíz y arroz.
El maíz, destinado al consumo de animales o utilizado para semilla es almacenado en con su
chala.
Generalmente este tipo de almacenamiento es de corta duración, debido a que bajo estas
condiciones sufre severos ataques de plagas.
Por el hecho de que la actividad agrícola no se la realiza de manera extensiva en el municipio
las maquinarias y equipos que son utilizados muy escaso, más bien el uso de herramientas,
es más generalizado las cuales, al igual que las máquinas y equipos son adquiridas en la
ciudad de Santa Cruz.
d.2.1.12. Organización de la Fuerza de Trabajo
La unidad económica del pequeño productor es la parcela, con extensiones que varían de 3 a
50 has cuyas características es el empleo de la mano de obra familiar en las actividades
productivas y en muy pocos casos existe el sistema de formas de trabajo mancomunado o de
trabajo comunal.
Así, la fuerza de trabajo que se utiliza en el proceso de producción es familiar, donde el padre,
la mujer y los hijos participan en las labores de siembra, limpieza, cosecha y almacenamiento.
Además, la situación económica del productor, en la mayoría de los casos, no le permite
contratar mano de obra, sin embargo, en algunas comunidades se contrata mano de obrar
eventual para el desarrollo de las actividades productivas, no obstante, en la mayoría de las
comunidades se realizan mingas, actividad donde las personas se colaboran mutuamente,
principalmente para la cosecha del maíz y arroz.
d.2.1.13. Costos de Producción y Rentabilidad
La producción agrícola se desarrolla de forma rústica y manual en todos las etapas procesos
de pre y post cosecha, salvo en muy raras excepciones.
Los siguientes cuadros, muestran los costos de producción de los principales cultivos, maíz,
arroz, frejol, yuca, maní, papa, cítricos y plátanos, en siembra manual por hectárea cultivada.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
114
CUADRO Nº 70 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE MAIZ (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 215
Roza Jornal 5 5 25
Tumba Jornal 5 5 25
Quema Jornal 3 5 15
Chafreado Jornal 7 5 35
Siembra Jornal 2 5 10
1era. Carpida Jornal 2 5 10
2da. Carpida Jornal 2 5 10
Cosecha Jornal 15 5 75
Trilla Jornal 1 5 5
Movimientos Jornal 1 5 5
II. INSUMOS 29,6
Semilla Kg 20 1 20
Bolsas Unidad 32 0,3 9,6
III. COMERCIALIZACIÓN 31,4
Transporte del producto qq 31,4 1 31,4
TOTAL 276
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
CUADRO Nº 71 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE ARROZ (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 215
Roza Jornal 5 5 25
Tumba Jornal 5 5 25
Quema Jornal 3 5 15
Chafreado Jornal 7 5 35
Siembra Jornal 2 5 10
1ª Carpida Jornal 2 5 10
2ª Carpida Jornal 2 5 10
Cosecha Jornal 15 5 75
Trilla Jornal 1 5 5
Movimientos Jornal 1 5 5
II. INSUMOS 21,5
Semilla Kg 25 0,5 12,5
Bolsas Unidad 30 0,3 9
III. COMERCIALIZACIÓN 28,9
Transporte del producto qq 29,8 1 28,9
TOTAL 265,4
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
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CUADRO Nº 72 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE FREJOL (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 215
Roza Jornal 5 5 25
Tumba Jornal 5 5 25
Quema Jornal 3 5 15
Chafreado Jornal 7 5 35
Siembra Jornal 2 5 10
1era. Carpida Jornal 2 5 10
2da. Carpida Jornal 2 5 10
Cosecha Jornal 10 5 50
Trilla Jornal 6 5 30
Movimientos Jornal 1 5 5
II. INSUMOS 41,2
Semilla Kg 50 0,5 25
Bolsas Unidad 14 0,3 4,2
Insecticida Lts. 1 12 12
Fungicida Lts. 0 22 0
III. COMERCIALIZACIÓN 13,5
Transporte del producto QQ. 13,5 1 13,5
TOTAL 269,7
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
CUADRO Nº 73 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE YUCA (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 190
Preparación del Terreno Jornal 5 5 25
Limpieza Jornal 8 5 40
Plantación Jornal 2 5 10
1ª Carpida Jornal 4 5 20
2ª Carpida Jornal 4 5 20
Cosecha Jornal 15 5 75
II. INSUMOS 65,1
Estacas Centena 30 2 60
Bolsas Unidad 51 0,1 5,1
III. COMERCIALIZACIÓN 2,1
Transporte del producto Bolsas 7 0,3 2,1
TOTAL 257,2
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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CUADRO Nº 74 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE MANÍ (En dólares norteamericanos)
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 215
Roza Jornal 5 5 25
Tumba Jornal 5 5 25
Quema Jornal 3 5 15
Chafreado Jornal 7 5 35
Siembra Jornal 2 5 10
1ª Carpida Jornal 2 5 10
2ª Carpida Jornal 2 5 10
Cosecha Jornal 10 5 50
Trilla Jornal 6 5 30
Movimientos Jornal 1 5 5
II. INSUMOS 70,6
Semilla Kg 75 0,7 52,5
Bolsas Unidad 13 0,3 3,9
Insecticida Lts. 1 12 12
Fungicida Lts. 0,1 22 2,2
III. COMERCIALIZACIÓN 12,2
Transporte del producto qq. 12,2 1 12,2
TOTAL 297,8
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
CUADRO Nº 75 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE CÍTRICOS (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD AÑO PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL 0 1 2 3 4 5 TOTAL
1. Establecimiento del Huerto 70
Apertura de hoyos Jornales 6 6 5 30
Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10
Transplante Jornales 6 6 5 30
2. Adquisición de Plantines 490
Compra Plantines 400 400 1,2 480
Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10
3. Costo de Mantenimiento 485
Control de malezas Jornales 5 5 5 5 5 25 5 125
Podas Jornales 2 2 2 2 2 10 5 50
Insecticidas Lts. 1 1 1 1 1 5 12 60
Cosecha Jornales 25 25 50 5 250
III. COMERCIALIZACIÓN 800
Transporte del producto Bolsas 1000 1000 2000 0,4 800
TOTAL 1845
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
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CUADRO Nº 76 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE PAPA (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL
I. MANO DE OBRA 215
Roza Jornal 5 5 25
Tumba Jornal 5 5 25
Quema Jornal 3 5 15
Chafreado Jornal 7 5 35
Siembra Jornal 2 5 10
1ª Carpida Jornal 2 5 10
2ª Carpida Jornal 2 5 10
Cosecha Jornal 15 5 75
Trilla Jornal 1 5 5
Movimientos Jornal 1 5 5
II. INSUMOS 982,4
Semilla @ 120 7,5 900
Bolsas Unidad 198 0,3 59,4
Insecticida Lts. 1 12 12
Fungicida Lts. 0,5 22 11
III. COMERCIALIZACIÓN 198,2
Transporte del producto qq. 198,2 1 198,2
TOTAL 1395,6
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
CUADRO Nº 77 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
DE UNA HECTÁREA DE PLÁTANOS (En dólares norteamericanos)
DETALLE UNIDAD AÑO PRECIO
UNITARIO COSTO TOTAL 0 1 2 3 4 5 TOTAL
1. ESTABLECIMIENTO DEL HUERTO 140
Apertura de hoyos Jornales 6 6 12 5 60
Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20
Transplante Jornales 6 6 12 5 60
2. ADQUISICIÓN DE PLANTINES 128
Compra Plantines 540 540 1080 0,1 108
Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20
3. MANTENIMIENTO 250
Control de malezas Jornales 0 5 0
Podas Jornales 0 5 0
Insecticidas Lts. 0 12 0
Cosecha Jornales 25 25 50 5 250
III. COMERCIALIZACIÓN 162
Transporte del producto Racimos 540 540 540 1620 0,1 162
TOTAL 680
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
118
La principal fuente de ingresos económicos de los pobladores de es la actividad agrícola,
siendo la producción de cítricos la que más contribuye al ingreso familiar, seguido en menor
proporción del maíz, arroz, yuca, plátano y otras frutas.
Como una actividad complementaria se tiene la pecuaria, la cual se constituye en una forma
de ahorro para las familias campesinas que recurren a éstos en casos extremos.
Así, la economía de la región está incorporada dentro de la dinámica del sector agropecuario,
por un lado, un sector grande de pequeños productores agropecuarios que producen para su
subsistencia y por otro lado, se tiene la existencia de otro sector pequeño de estancias
ganaderas, dedicadas a la cría de ganado vacuno, así como la presencia de plantaciones de
caña de azúcar en las proximidades del ingenio azucarero La Bélgica.
d.2.2.Sistema de Producción Pecuario
d.2.2.1. Población por Especies Principales
La ganadería, dentro de los sistemas de producción del Municipio, es muy importante, dado
que contribuye a la economía agropecuaria, genera fuentes de empleo y sirve como fuente de
ahorro.
La actividad ganadera como se ha señalado anteriormente, en la mayoría de las comunidades
es solo una actividad secundaria. La preferencia de los campesinos, se orienta hacia la cría
del ganado mayor, o sea ganado bovino, seguido por la cría de equinos y por último la cría de
animales menores.
Así, para los pequeños productores campesinos la ganadería es una actividad secundaria, sin
embargo, consideran que junto a la actividad agrícola, la ganadería es indispensable para su
sobrevivencia. A pesar de que el número de animales de ganado vacuno por familia es
reducido, esta actividad no solo sirve para complementar la producción, si no también, como
elemento de reserva, al cual recurren en caso de extrema necesidad.
En ese sentido las familias campesinas poseen ganado vacuno que oscila entre las 2 a 15
cabezas de ganado aproximadamente.
En lo que respecta a la crianza de cerdos y aves, está orientado, primordialmente al consumo
de la familia
En el Municipio de Porongo, se encuentran también grandes ganaderos en las estancias
denominadas puestos, que cuentan con mejor tecnología para la cría de ganado para engorde
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
119
y ganado para leche. Actividad que a nivel del pequeño productor, se encuentra todavía en un
estado precario de desarrollo, caracterizado por la explotación casi exclusivamente familiar,
sin asistencia técnica para su control y manejo.
El hato ganadero de la Sección Municipal, es de 26886 cabezas de ganado
aproximadamente, de las cuales los pequeños ganaderos campesinos poseen en promedio
11997 cabezas de ganado bovino.
CUADRO Nº 78 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RAZAS
DEL GANADO BOVINO, 2001
RAZAS Nº %
Nelore 5377,2 20
GyR 1075,44 4
Mestizo 1344,3 5
Criollo 16131,6 60
Pardo Suizo 1613,16 6
Holandés 1344,3 5
TOTAL 26886 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001
Como se puede observar en el cuadro anterior, el ganado criollo es el que abunda en el
Municipio, con el 60% (16131,6 bovinos) le sigue en orden de importancia, la raza Nelore con
el 20% (5377,2 bovinos), Pardo Suizo, Mestizo, Holandés y GyR.
La producción de ganado bovino, en el cantón de Porongo asciende a 13441 cabezas y en el
cantón Terebinto es de 13445. (véase cuadro Nº 78).
CUADRO Nº 79 MUNICIPIO DE PORONGO: PRODUCCIÓN PECUARIA, POR COMUNIDAD,
SEGÚN ESPECIES, 2001
CANTÓN COMUNIDADES
ESPECIE
TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO
AVES DE CORRAL
PATOS GALLINAS
CA
NT
ÓN
PO
RO
NG
O BUEN RETIRO 2550 20 0 10 50 300 2930
BURAPUCÚ 900 15 0 30 50 720 1715
GUENDA SANTA ROSA 100 10 150 20 30 600 910
LA ESMERALDA 60 15 0 10 20 300 405
LIMONCITO 200 50 0 50 100 1000 1400
MAGUE GRANDE 70 20 0 10 50 500 650
MAGUECITO 200 20 0 40 70 400 730
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
120
CANTÓN COMUNIDADES
ESPECIE
TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO
AVES DE CORRAL
PATOS GALLINAS
PORONGO 300 165 0 285 823 3290 4863
PORTUGUEZ 200 35 320 50 80 700 1385
POTRERITO 0 25 0 20 280 600 925
POZO COLORADO 200 100 0 260 500 1900 2960
PROGRESO 100 10 0 80 40 1200 1430
SOMBRERITO 400 30 0 100 50 1800 2380
SURUTUVIA 30 5 0 70 120 450 675
TACUAREMBO 400 20 50 100 350 1700 2620
TARUMACITO 150 40 0 80 1000 1500 2770
TARUMATU 3500 1000 0 500 300 3000 8300
URUBO BARRANCA 511 40 0 800 40 230 1621
URUBO LOS BATOS 1000 5 0 20 120 1100 2245
URUBO PUERTO ICHILO 2500 50 0 100 150 950 3750
VILLA GUADALUPE 70 1675 0 30 120 360 2255
SUB - TOTAL 13441 3350 520 2665 4343 22600 46919
CA
NT
ÓN
TER
EBIN
TO
AGUA DULCE 350 25 30 40 120 520 1085
CHAACO GÜEMBE 200 50 0 30 60 650 990
COOPERATIVA EL DORADO 25 10 0 25 40 320 420
EL HONDO 350 100 0 50 30 1500 2030
EL MARTILLO 100 20 0 20 50 400 590
EL RINCON 70 10 0 15 20 120 235
GÜENDA ESPEJOS 800 50 0 60 20 120 1050
GUENDA PATRIOTA 510 20 0 50 100 1000 1680
GÜENDA TACUARA 100 25 0 10 100 700 935
LA PERDIZ 300 150 0 20 50 800 1320
LAS CRUCES 4200 50 0 20 60 1200 5530
LOMAS DEL CUCHI 500 50 0 15 20 800 1385
LUQUILLAS 350 150 0 60 100 2500 3160
NUEVA PALESTINA 500 70 0 230 120 900 1820
PATRIOTA SURUTU 200 50 0 70 85 700 1105
SAN JUANCITO 80 20 20 10 30 150 310
SAN MIGUEL 90 30 15 40 60 320 555
SAN PEDRO 90 100 0 50 20 400 660
SAN SIMON 30 20 0 35 20 180 285
SANTA FE DE AMBORO 1400 320 0 400 500 2700 5320
TEREBINTO 3200 200 50 300 200 3000 6950
SUB - TOTAL 13445 1520 115 1550 1805 18980 37415
TOTAL 26886 4870 635 4215 6148 41580 84334
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, e informantes claves
CA
NT
ÓN
PO
RO
NG
O
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
121
De la producción pecuaria a nivel municipal el 56,6% (47728 animales) lo constituyen las aves
de corral, el 31,9% (26886 animales) son bovinos, el 5,8% (4870 animales) son equinos, el
5,0% (4215 animales) son porcinos y el restante 0,8% (635 animales) esta conformado por
ovinos
d.2.2.2. Tecnología y Manejo
La cría de animales menores, es una actividad complementaria que se realiza a pequeña
escala por los comunarios, generalmente esta actividad, destinada al autoconsumo, es
atendida por las mujeres y niños.
En cambio la cría de ganado mayor es una actividad desarrollada por los grandes productores
ganaderos. Cuyo sistema de crianza se caracteriza por sus sistemas de transición hacia
formas cada vez más avanzadas de cría y manejo.
El manejo del hato es por lo general rudimentario, este se lo realiza dejando al ganado libre,
sin control de destete, sin pruebas de fertilidad y preñez, con poco cuidado del ternero recién
nacido, insuficiente control sanitario vacunaciones irregulares y grandes deficiencias de
infraestructuras. Incidiendo todo esto en los índices de mortalidad y rendimiento.
La crianza se la realiza en forma extensiva, en potreros con pasto cultivado y natural, en lo
que es el ganado vacuno. En lo que respecta a las otras especies como ser porcinos, aves de
corral, etc., la cría es de forma doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones
sanitarias.
La alimentación proviene de la producción de maíz destinado al autoconsumo y del rastrojo
que queda del cultivo anterior.
El siguiente cuadro nos resume las características del manejo del ganado existente en el
Municipio.
Índices Zootécnicos:
Los indicadores zootécnicos, señalados en el cuadro Nº 81 aún son muy bajos con relación a
los sistemas ganaderos de mediana tecnología que se desarrollan en otros puntos del
Departamento, no obstante, la constante iniciativa de los productores ganaderos de mejorar la
tecnología.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
122
CUADRO Nº 80 MUNICIPIO DE PORONGO: TECNOLOGÍA Y
MANEJO, SEGÚN ESPECIE, 2001
Tipo Ganado
Raza Tipo
Explotación Beneficio
Para la Familia Problemas
Lugares donde crían
Alimentación del Ganado
Vacuno Criollo
Mejorado Extensivo
Como yunta
Leche y Queso
Inadecuado manejo y sanidad
Potreros
Comunidad
Pasto natural y cultivado. Forraje
Equino Criollo Semi Extensivo
Animal de carga y transporte
Manejo y sanidad
Comunidad Pasto Forraje
Porcino Criollo Semi Extensivo
Carne y grasa Manejo y sanidad
Corral Comunidad
Granos subproductos de cosecha. Residuos cocina
Aves Criollo Semi Extensivo
Carne y huevos
Manejo y sanidad
Parcelas Comunidad
Granos Insectos Hierbas
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
CUADRO Nº 81 MUNICIPIO DE PORONGO: ÍNDICES ZOOTÉCNICOS, 2001
CATEGORÍAS
I N D I C A D O R E S
CON ASISTENCIA
TÉCNICA
SIN ASISTENCIA TÉCNICA
Parición 90 % 70 %
Mortalidad de Terneros 5 % 20 %
Mortalidad de Torillos de 1 y 2 años 5 % 10 %
Mortalidad de Vaquillas de 1 y 2 años 5 % 10 %
Descarte de Vacas 10 % 20 %
Descarte de Vaquillas 5 % 10 %
Descarte de Torillos 5 % 20 %
Descarte de Novillos 100 % 100%
Descarte de Toros 5 % 10 %
Relación Vaca Toro 1 : 25 1 : 30
Producción de leche según la raza De 5 a 20 Litros Desde ½ a 5 litros
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
d.2.2.3. Productos y Subproductos
a) Producción de Novillos
La obtención de novillos de 3 a 4 años en las haciendas ganaderas, es el principal producto
del hato del productor ganadero, el cual, vende a un precio que oscila entre los 100 y 300
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
123
$us., dependiendo de la raza. Así, en caso de la raza Nelore tiene un precio especial porque
es de mayor peso, aspecto que logra cuando los campos son buenos para engorde o tienen
pasturas cultivadas.
En este tipo de haciendas, que son la mayoría, la producción de leche es considerada como
producto complementario, debido a que el propósito del ganadero es la cría y engorde de
bovinos; sin embargo, la producen en menor escala.
b) Producción de Leche y Queso
Las haciendas que crían ganado productor de leche, tienen mejor infraestructura, pastos
cultivados, potreros, galpones de ordeña, bretes, alambradas etc.
La producción de queso, es una alternativa de las lecherías aunque no muy deseada por los
productores debido al bajo rendimiento en sólidos solubles de la leche, además que el precio
de venta del queso es menor al precio de venta de la leche utilizada en la producción; es decir,
para producir 1 kilo de queso se requiere 10 Lts. y su precio de venta es de Bs. 10; mientras
que los 10 Lts. de leche cuando se la vende fresca, tiene un precio de venta de Bs. 15
La mayoría de las familias campesinas que poseen ganado mayor, utilizan la leche y el queso
para consumo familiar y en menor proporción para comercializarlos en la misma comunidad,
mejorando así la seguridad alimentaria de las familias campesinas.
c) Producción de Carne
La producción de carne está ligada a tres componentes: en primer lugar la necesidad del
productor/consumidor especialmente de la ciudad, en segundo lugar el descarte de ganado
entre vacas y toros y por último la extracción del ganado para proveer de carne a los
mercados de El Torno, La Guardia y Santa Cruz.
La necesidad del productor/consumidor es a través de la obligación que tiene el ganadero de
copar el mercado local, especialmente la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
El descarte es obligado por el productor de ganado, destinado mayormente para la venta, a
través del faeneo del mismo para su consumo en el mercado.
d.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios, Semillas y Otros
a) Insumos Veterinarios
Los insumos veterinarios utilizados en los tratamientos de las distintas enfermedades que
ataca al ganado, es presentado en el cuadro Nº 82.
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CUADRO Nº 82 MUNICIPIO DE PORONGO: INSUMOS VETERINARIOS, 2001
INSUMOS UNIDAD EDAD CANTIDAD
Vacunas contra fiebre aftosa Dosis Desde 2 meses 1
Vacunas contra la Rabia Dosis Desde los 15 días 1
Vacunas contra Carbúnculos Hemáticos Dosis Desde los 15 días 1
Vacunas contra Carbúnculos Sintomáticos Dosis Desde los 15 días 1
Vacunas contra Brucelosis Dosis Desde los 15 días 1
Vacunas contra Brucelosis solo hembra Dosis De los 3 a 8 meses 1
Vacunas contra Neumoenteritis Dosis Desde los 15 días 1
Desparasitarios (endo y ectoparásitos) Global Desde los 10 días 2 a 3
Reconstituyentes Global Desde los 10 días 1 a 2
Vitaminas A D E Global Desde los 10 días 1 a 2
Antibióticos (Penicilina y Oxitetraciclina) Global Desde los 15 días Hasta
10
Desinfectantes Global Desde los 10 días Hasta
10
Vacunas contra la Gangrena Dosis Desde los 3 meses 1
Vacuna contra IBR Dosis Desde los 10 días Hasta
10
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes
El manejo de praderas depende del tipo de pasto, la época del año y el tipo de animal.
La crianza se la realiza en forma extensiva en potreros con pasto cultivado y natural con
respecto al ganado vacuno y caballar.
En lo que respecta a las otras especies, porcino, aves de corral, etc., se las realiza en forma
doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones sanitarias, la alimentación proviene
del maíz producido para el autoconsumo de la familia y el rastrojo que queda del cultivo
anterior.
La alimentación del ganado se basa en la vegetación natural existente pasturas naturales y
ramoneo, que proporciona a los animales una ración alimenticia pobre, generando con ello
baja productividad y rendimientos, contribuyendo a esto el manejo rudimentario del hato
(manejo genético, prácticas de cuidado del hato, infraestructura deficiente, alimentación
insuficiente, etc.).
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
125
Aquellos ganaderos con suficientes recursos económicos, desmontan el bosque para
establecer potreros con pastos mejorados, porque de acuerdo a su experiencia, resulta más
económico habilitar estas tierras que mejorar los pastos sabaneros.
De la misma forma, los pequeños productores agrícolas después de utilizar la tierra de 2 a 3
años con diferentes cultivos, le siembran pasto con la finalidad de mejorar la alimentación de
su ganado, existiendo actualmente aproximadamente 13832 has. de pastos cultivados en las
comunidades del Municipio.
CUADRO Nº 83 MUNICIPIO DE PORONGO: RENDIMIENTO Y CARACTERÍSTCIAS
PROTEÍNICAS DE LAS PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERA Y PASTOS, 2001
ESPECIES RENDIMIENTO TM /Ha
PROTEINA BRUTA
FIBRA BRUTA
Ca P
Gramíneas
C. Plectostachyus 22,4 8,3 33,6 0,50 0,23
C. Dactylon 17,6 7,1 39,4 0,42 0,20
C. Nlemfuencis 15,8 11,6 28 0,31 0,17
B. Decumbens 19,5 9,0 28,5 0,35 0,20
Panicum gatton 23 10 37 0,7 0,23
P. Maximun 19,8 8,6 37,4 0,27 0,19
Leguminosas
Macroptilium Sp. 16,8 33,4 2a 3 0,30
Glycine Sp. 14 20 3 0,30
Teramnus Sp. 15 22 1,78 0,40
Leucaena leucocephala 13,8 22 30 2,4 0,17
Stylosantes 20 13,4 32
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
d.2.2.6. Carga Animal.
No existen estudios al respecto, sin embargo, por observación directa y entrevista a
ganaderos se pudo estimar el número de hectáreas por animal, así, en el cuadro Nº 84, se
puede observar la carga animal, según pasturas:
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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CUADRO Nº 84 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE HECTÁREAS POR ANIMAL, 2001
DETALLE PASTURA
NATURAL ARTIFICIAL RAMONEO
Toros 7,5 2 8,5
Vacas 6,2 2 6,5
Terneros de 0 a 1 1,5 0,7 2
Torillos 1 a 2 años 2,7 1,2 3,8
Vaquillas de 1 a 2 años 2,5 1 4
Vaquillas de 2 a 3 años 3,5 1,9 5,5
Novillos 7,5 2 8
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
d.2.2.7. Destino de la Producción
Del total de la producción ganadera, el 10% se destina a la venta y el restante 90% al
consumo y recría. (ver cuadro Nº 85)
Del total de ganado bovino el 88,0% (23659 animales) se destinan a la recría, el 2% (539 ) al
consumo y el 10% (2688 animales) son comercializados.
La venta de ganado vacuno, se la realiza localmente a intermediarios o a personas dedicadas
al faeneo, quienes comercializan al por menor en las comunidades más pobladas.
El queso y la leche se comercializan en la misma comunidad donde se cría ganado, por
tratarse de volúmenes de escasa consideración
Las aves de corral, gallinas y patos, en un 90% (37422 animales) son para el autoconsumo
CUADRO Nº 85 MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
PECUARIA POR ZONAS, SEGÚN ESPECIES, 2001
ESPECIE
DESTINO TOTAL
RECRÍA CONSUMO VENTA
Nº % Nº % Nº % Nº %
Bovino 23659 88,0 539 2,0 2688 10,0 26886 100,0
Equino 4384 90,0 486 10,0 4870 100,0
Ovino 513 80,8 58,0 9,1 64 10,1 635 100,0
Porcino 1702,0 40,4 2108 50,0 405 9,6 4215 100,0
Patos 5533 90,0 615 10,0 6148 100,0
Gallinas 37422,0 90,0 4158,0 10,0 41580 100,0
TOTAL 30258,1 35,9 45659,6 54,1 8416,3 10,0 84334 100,0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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d.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal
En lo que respecta a la sanidad animal en la región, ésta se reduce al control de la fiebre
aftosa a través de campañas de vacunación en forma individual y masiva a cargo de
FEGASACRUZ. Las otras enfermedades que afectan al ganado tienen un control y prácticas
sanitarias reducidas al empirismo que son realizados por los mismos propietarios.
La asistencia técnica en este rubro es esporádico y reducido a pocas comunidades a cargo
del SENARB (Servicio Nacional de Aftosa, Rabia y Brucelosis).
El siguiente cuadro muestra las principales enfermedades que se presentan en las diferentes
especies de ganado:
CUADRO Nº 86 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMEDADES,
SEGÚN ESPECIE, 2001
ESPECIE ENFERMEDADES
Ganado Bovino
Fiebre Aftosa (Uñeta), Rabia Paresiante (Cadera), Carbúnculo Hemático (Lengüeta), Carbúnculo Sintomático (Gangrena), Carcoma
Ganado Equino Angina, Parásitos, Rabia , Paresiante (Cadera), Cólico
Ganado Porcino
Cólera (Diarrea), Cólico, Parásitos (Externos – Internos), Rabia Paresiante (Cadera), Fiebre Aftosa (Uñeta), Carbúnculo Hemático (Lengüeta)
Aves de Corral Moquillo, Peste, Viruela, Mal de Hígado, Diarrea Blanca
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
Las enfermedades infecto contagiosas de mayor incidencia en el ganado vacuno son la fiebre
aftosa (uñeta) y el carbúnculo hemático (lengüeta) que también se presenta en los porcinos.
La incidencia tanto de parásitos internos y externos afecta principalmente al ganado mayor.
d.2.2.9. Calendario Ganadero
Los pequeños agricultores del Municipio regulan sus actividades pecuarias, principalmente la
de ganado bovino mediante calendario, puesto que las actividades que conlleva la cría del
ganado porcino y crianza de aves de corral lo realizan de manera rústica y no planificada; la
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
128
alimentación la cubren con parte de su producción (maíz, yuca, plátano) para el ganado
porcino y de igual manera con las aves de corral.
CUADRO Nº 87 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO GANADERO, 2001
ACTIVIDAD MES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SPT OCT NOV DIC
Chaqueo
Siembra de pasto
Arreglo de alambrado
Quema de pasto
Vacunación
Desparasitación NO SE TIENE ÉPOCA FIJA
Producción de queso
Comercialización
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves, CIAT, DRP
d.2.2.10. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos
Los ganaderos que poseen ganado mayor en el Municipio, la mayoría no cuenta con una
infraestructura adecuada para desarrollar la actividad pecuaria, solo tienen un campo o
alambradas de pastoreo, cuentan con un corral dividido en dos, para encerrar el ganado y
separar los terneros.
Para la ordeña, otros cuentan un campo de pastoreo con pasto cultivado, brete, donde
realizan los trabajos de vacunación y selección del ganado.
La mayor parte de las familias de las comunidades carecen de infraestructura pecuaria, a
excepción de algunas que acostumbran a construir en forma rustica ”gallineros” para
dormitorios de gallinas, otras tienen su pequeño atajado o embalse de agua que utilizan para
la crianza de patos.
La crianza de cerdo en el municipio, animal que aporta con un 50 % en la preparación de
alimentos, por su carne exquisita y manteca que se utiliza en las comidas, es de forma
extensiva a campo abierto, excepto algunos productores que han construido pequeños
chiqueros.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
129
d.2.2.11. Organización de la Fuerza de Trabajo
La organización de la fuerza de trabajo, en cuanto al trabajo en la actividad pecuaria, por sexo
según actividades rutinarias y no rutinarias, al interior de cada familia en el municipio Porongo
se presenta a continuación en el siguiente.
CUADRO Nº 88 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FAMILIAR EN LAS
ACTIVIDADES PECUARIAS, SEGÚN ACTIVIDES RUTINARIAS Y NO RUTINARIAS, 2001
ACTIVIDADES DETALLE Hombre Mujer Niño(a)
RUTINARIAS
Ordeña por la mañana X X
Traslado del ganado del corral al potrero X X X
Fabricación de queso X X
Fabricación de mantequillas X X
Dar leche a los terneros X X X
Traslado de terneros del corral al potrero de terneros X X
Limpieza del lugar de ordeña y corral de terneros X X
Traslado de vacas del potrero al corral de ordeña X X
Traslado de terneros desde el potrero a su corral X X X
Dar agua a voluntad X X X
Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros X
Separación de ternero de sus madres X X X
Llenar registros de producción de leche y queso X X
Otras actividades X X
NO RUTINARIAS
Revisión y arreglo de alambradas X
Rosado de potreros y arreglos de alambradas X
Siembra de pastos X
Arreglo de corrales X
Realizar pruebas de detección de mastitis y otras enfermedades
X
Detección de celo y traslado de vacas al lugar de monta X
Limpieza de potreros y áreas silvopastoriles X X
Registrar monta X X
Registrar rotación de potreros X X
Vacunaciones y registros X X
Realizar desparacitaciones X
Programación y aplicación de reconstituyentes X X
Selección ganado X
Organizar descarte y ventas X
Detección y atención de partos X X
Otras actividades X X X
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
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d.2.2.12. Costos de la Producción y Rentabilidad
Según los estudios realizados por Preste en 1.991, los costos de producción de carne bovina
varían de acuerdo al número de ganado que tiene cada propiedad o establecimiento
ganadero; de esta manera, el siguiente cuadro muestra los costos de producción para los
diferentes tipos de establecimientos, según el número de cabezas que tienen.
CUADRO Nº 89 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA,
SEGÚN EL NÚMERO DE ANIMALES, 2001 (En dólares Norteamericanos)
Nº ANIMALES COSTOS FIJOS
28 110 312 1252 335
1256 848 3536 25983 4767
Salarios 1001 550 3195 9688 2959
Serv. Soc. 0 0 0 202 184
Mantenimiento. 255 216 341 2502 605
Imp. Comis. 0 82 0 1391 358
Otros Fijos 0 0 0 12200 661
COSTOS VARIABLES 0 379 3113 6594 4524
Vac. Med. 0 130 113 1108 401
Sal Común 0 130 100 277 205
Sal Mineral 0 0 0 0 0
Materiales 0 0 0 0 317
Rep. Animales 0 0 2900 5163 2712
Otros Var. 0 0 0 0 759
Cost. Agric. 0 119 0 46 130
TOTAL COSTOS 1256 1227 6649 32577 9291
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste
Determinación del Ingreso Neto
Los ingresos netos de la producción pecuaria, según el número de animales criados son
detallados en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 90 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN
PECUARIA, 2001(En dólares Norteamericanos)
Nº ANIMALES DETALLE
28 110 312 1.252 335
Ingreso Bruto 1320 4403 10370 42830 11995
Costo de Producción 1256 1227 6649 32577 9291
INGRESO NETO 64 3176 3721 10253 2704
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del
Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
131
d.2.3. Sistemas de Producción Forestal
d.2.3.1. Especies y Superficies
La riqueza de los recursos forestales es abundante en el municipio, especialmente en la zona
del Parque Amboró, debido a la influencia del bosque húmedo, cuyo efecto llega hasta las
proximidades del río Piraí en el Sur Este del Municipio.
La explotación forestal cesó hace 10 años, tras haber sido agotado éste recurso por empresas
madereras que aún siendo la zona considerada como pre-reserva consiguieron concesiones.
A pesar de la explotación forestal que sufrió el municipio, en ambos cantones se preserva aún
variedades de recursos forestales, especialmente el cantón Terebinto en las proximidades de
la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos recursos corren el riesgo
de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera agrícola, como de la tala
indiscriminada de parte de los agricultores y la acción de pequeños madereros piratas.
Las principales especies que se encuentran en el Municipio son las que a continuación se
presentan en el cuadro Nº 91.
CUADRO Nº 91 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES,
SEGÚN SU UTILIDAD, 2001
NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE
Aliso colorado y aliso amarillo Madera
Amarillo Madera
Cedro Madera
Chaaco Madera
Cuchi Madera
Curupaú Madera
Mara y Mara Macho Madera
Ochoó Madera
Palo balsa Madera
Palo María Madera
Paquio Madera-Alimento
Picana Madera
Tacuará Madera -Muebles
Tajibo Madera
Tarará Muebles
Trompillo Madera
Verdolago Madera
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,
Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
132
Las áreas forestales en el municipio Porongo suman aproximadamente 10134 has.
equivalente al 10.85% de la superficie total del Municipio. Las reservas forestales que se
encuentran en las comunidades bordean las 5559 ha aproximadamente el 6,0% de la
superficie Municipal y el área ocupada por la reserva del Parque Nacional Amboró es de
aproximadamente 4.670 has. Equivalente al 5,0% del territorio de Porongo.
A pesar de disponer de especies forestales maderables en el Municipio, cabe señalar que
debido a la explotación irracional desarrollada por las empresas madereras, a la fecha
muchas comunidades campesinas ya no disponen de diversas especies maderables.
Lo cual nos muestra el avasallamiento de las empresas madereras y de los piratas que
explotaron la madera y dejaron a las comunidades campesinas sin recursos forestales
comerciales y por ende, las dejaron sin ningún beneficio por la explotación de estos recursos.
d.2.3.2. Tecnología: Tipo de Producción y Manejo
Las principales variedades que aún se explotan furtivamente por intermedio de transportistas
son la mara, cedro, tajibo, verdolago, ochoó, tarara, curupaú y otros.
Los agricultores también explotan el cuchi para sus propios alambrados, comercializando un
pequeño excedente en el mercado.
Respecto al mantenimiento de la especie, son muy pocas las empresas que reponen el árbol
después de realizar el corte y nadie está explotando en base a un plan de manejo forestal, lo
que ha conllevado a un rápido exterminio de la especie sin posibilidad de restablecerla.
d.2.3.3. Volumen y Destino de la Producción
Las maderas finas y de construcción son comercializadas en los aserraderos de la ciudad de
Santa Cruz y en pequeñas carpinterías de Porongo, La Guardia y El Torno.
Los árboles cortados con motosierra son aserrados en el mismo lugar por contratistas que
hacen este trabajo, luego son comercializados en forma de tablones, cuyas medidas superan
los 10 cm. de espesor por 3 metros de largo y son transportados clandestinamente camuflado
con otros productos para evadir el control o decomiso.
d.2.3.4. Reforestación: Superficie y Especies
No se conoce la superficie forestal reforestada, sin embargo el SEARPI, destina parte de sus
recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas rojas para
realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río Piraí.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
133
SEARPI, es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños
de la Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la
reforestación.
Algunos ganaderos y agricultores, han realizado siembra de árboles maderables en sus
parcelas, sin embargo se desconoce la superficie total.
No obstante, según la observación directa realizada se ha verificado la existencia de plantas
de cerebó y mara que fueron reforestadas en algunas comunidades.
La explotación forestal efectuada, tanto por las empresas madereras como por los madereros
locales que trabajan individualmente, es altamente selectiva en especie, de tal modo que el
bosque queda económicamente degradado, fuera del problema impacto ambiental sobre la
vegetación, el suelo y la vida silvestre a raíz de las operaciones de aprovechamiento forestal,
construcción de caminos y sendas forestales.
d.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección
Las actividades de caza, pesca y recolección, son realizadas de forma tradicional y se
desarrollan solo para el autoconsumo de los comunarios asentados en las diferentes
comunidades del Municipio. La caza la realizan con armas de fuego, trampas de fierro y
madera. La pesca es efectuada con anzuelos, redes y mallas.
d.2.4.1. Principales Especies
Las principales variedades y especies de animales silvestres del municipio Porongo, que
aportan a la economía y alimentación de las familias del municipio, son el tatú, tejón, jochi,
puerco tropero, taitetú, urina, peta del monte, pavas, torcazas, perdiz, pato silvestre.
Estos animales silvestres son cazados por los comunarios en el transcurso de todo el año.
En cuanto a la pesca, es una actividad a la que los comunarios se dedican ocasionalmente
cuyo destino es el consumo familiar.
d.2.4.2. Instrumentos
Para la actividad de la pesca utilizan diferentes instrumentos como: redes, tarrafas y anzuelos
para atrapar los peces. El machete cuando existen playas o barrancos con espacios libres de
arboleda o palizadas, normalmente esta actividad se la realiza durante la noche acompañado
de la linterna.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
134
En la caza por lo general utilizan arma de fuego como ser, salón, rifle, escopeta; trampas de
fierro especialmente para el tatú y el jochi; trampas de madera para la perdíz, cuquiza,
chaiza.
d.2.4.3. Destino
La caza es una actividad productiva, practicada por los campesinos para cubrir sus
necesidades de alimentación familiar, algunos la comercializan en menor escala la carne del
tropero, siervo y jochi, que son carnes exquisitas y apetecidas por todos los comunarios,
también la utilizan para intercambiarla por productos agrícolas.
La pesca es practicada al igual que la caza para el autoconsumo familiar.
d.2.4.4. Organización de la Fuerza de Trabajo
La caza es una actividad realizada por el hombre o jefe de familia, internandose al monte
acompañado de sus perros y en algunas ocasiones acompañados por sus hijos
La pesca es realizada por el padre, la madre o los hijos.
d.2.5. Sistema de Producción Artesanal
La Honorable Alcaldía Municipal con el apoyo de TRANSREDES, a efecto de incentivar la
producción artesanal contrató a un responsable para que inicie y estructure la actividad
artesanal y otras actividades.
En este entendido, el municipio esta desarrollando diferentes cursos, como el recientemente
ejecutado "JORNADA DE CERÁMICA", para niños.
Dicha actividad de creación artesanal se realiza, en virtud a que en el Municipio existen tres
tipos de tierra greda: roja, negra y blanca que se encuentran en las Lomas de Don Domingo,
los Cafetales y cerca del Cementerio, y no necesita de tanto tratamiento.
D.3. Sistemas de Comercialización
Los canales de comercialización utilizados en el Municipio de Porongo son dos, La del
Productor – Consumidor y la del Productor– Intermediario– Consumidor.
PRODUCTOR INTERMEDIARIO CONSUMIDOR FINAL
PRODUCTOR CONSUMIDOR FINAL
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
135
Además, la adquisición de los productos se la obtiene a través del trueque o efectivo,
utilizando los siguientes canales:
d.3.1. Formas de Comercialización
Los productos como el arroz y el maíz son comercializados generalmente antes de la
cosecha, recibiendo dinero efectivo o víveres, lo cual es oportuno para que el productor se
pueda abastecer con productos de primera necesidad. Este tipo de intercambio es realizado
cuando el productor está necesitado, en muchos casos se presenta la intermediación usurera
de los comerciantes, engañándoles no solo en precio sino también en peso.
d.3.2. Ferias y Mercados
Como una forma de promover el desarrollo local, en los últimos tiempos la Alcaldía Municipal
ha elaborado un programa de Desarrollo Económico Local, el cual contempla una serie de
actividades como la realización rueda de negocios, exposiciones, ferias.
Estas ferias han tenido una gran aceptación, logrando de esta manera acaparar la atención de
los pobladores del Municipio como de Municipios vecinos, con lo cual, los productores fruteros
y agricultores en esas ferias venden sus cosechas en el mismo pueblo ahorrándose de esta
manera costos de transporte.
Sin embargo, no solo los productores agrícolas se benefician con las ferias, puesto que con la
presencia de visitantes, hay mayor demanda de transporte con lo cual, se benefician los
transportista; se ofertan y venden los productos elaborados por los artesanos, la comida,
refrescos y dulces típicos, como ser majar blanco, miel; también se logra promover el turismo.
COMPRADOR
EFECTIVO
PRODUCTO VENDEDOR
TRUEQUE
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d.3.3. Comportamiento de Precios Según Épocas
Dentro del comportamiento de los precios en los diferentes productos: llámese agrícola,
pecuario y/o artesanal, estos varían de acuerdo al comportamiento del mercado, en función a
la oferta y la demanda, especialmente en las épocas de cosecha.
En términos de la producción agrícola, los precios tienden a bajar según la época y calidad de
los mismos, así,
El precio promedio del arroz es de Bs. 20. por arroba, este precio baja hasta Bs. 7. por arroba
en épocas de cosecha, y cuando empieza a escasear el producto llega hasta Bs. 35.
De esta manera el productor agrícola no tiene un precio definido o un mercado seguro para
vender sus productos.
Esta fluctuación de precios también se da para el maíz y frejol.
La venta del ganado vivo varía de acuerdo a la calidad genética y la edad del mismo, por
ejemplo: 1 Vaquilla de un año para reproducción cuesta $us. 100.; 1 Torillo de un año $us.
90, 1 Vaca reproductora $us. 350; 1 Toro reproductor $us. 500 y 1 Novillo de 3,5 a 4 años vale
$us. 300.
Por otro lado en la venta de una res viva para el mercado local, el comprador descuenta el
50% del peso total, tomando en cuenta que el otro 50% son desperdicios (cabeza patas,
cuernos, cuero, boñigas).
D.4. Recursos Turísticos
El turismo en el Municipio de Porongo se desarrolla tomando en cuenta factores
socioeconómicos y ambientales, por lo que las ventajas económicas no es el único criterio
para apoyar el turismo, sino que esta actividad esta íntimamente ligada al concepto de
sostenibilidad.
Por lo antes mencionado, en el Municipio de Porongo se concibe el turismo como un proceso
que permite que se produzca el desarrollo sin degradar o agotar los recursos que posibilitan
ese desarrollo y este turismo sostenible denominado Eco-Turismo o Turismo Verde, se lo
considera como un medio de reconocer que la tierra posee recursos limitados y que el
turismo, como en otros sectores, tiene límites para el desarrollo, sobre todo en lugares
específicos.
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El Municipio de Porongo, es considerado como una de las pocas regiones que conservan el
paisaje oriental tradicional. Sus paisajes son atractivos por la abundante vegetación de sus
bosque y las aguas que fluyen de sus entrañas.
En virtud a la elevada disposición de los recursos turísticos, en el municipio se ha
desarrollado una variada oferta de empresas turísticas, las mismas que han realizado una
significativa inversión.
d.4.1. Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros
El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de
trabajo y fuente de ingresos económicos. El Municipio tiene un potencial turístico sin
precedentes, ya que cuenta con un territorio de inmensa belleza natural por sus paisajes,
edificios históricos, etc.
Entre los principales atractivos turísticos se encuentra el Templo Jesuítico Colonial del
Pueblo de Porongo, declarado Monumento Nacional mediante Ley Nº 1950 del 18 de marzo
de 1999. Asimismo, la población de Porongo es considerada la Santa Cruz de antaño, por
conservar intacta la arquitectura colonial, tradiciones y costumbres de sus antepasados.
Terebinto, visitado por ser un pueblo lleno de historia y además por su Iglesia considerada
Patrimonio Cultural, por otro lado, es conocido por su fiesta tradicional en la que se
manifiesta las tradiciones de antaño como ser los bailes, comidas típicas y juegos populares.
En cuanto a los atractivos naturales, en Terebinto existen pozas y cachuelas aptas para la
recreación y la práctica de deportes tanto de los visitantes como de los propios habitantes del
lugar.
Las Caídas de Agua de Espejillos, situadas a 20 Km. y a 30 minutos de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, tiene una extensión de 262.54 has. y a su alrededor existen atractivos
como son, las pozas profundas y exuberante vegetación, este lugar es visitada por su belleza
natural y además cuenta con un hotel privado (Hotel Espejillos) situado a 3 kms. el cual tiene
todas las comodidades y condiciones de atención y servicio a sus visitantes.
Este atractivo turístico, a través de una Resolución Prefectural ha sido declarada área
protegida en la categoría de Monumento Natural.
La zona de espejillos, tiene buenas perspectivas si el acceso es mejorado y se implementan
infraestructura hotelera en esta área.
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El Parque Amboró, hermoso por su famosa flora y fauna existente, con una biodiversidad
abundante, contando con importantes especies endémicas.
Para excursionar este lugar, el visitante puede llegar a disfrutar de lo natural y lo exótico, ya
que en este lugar existen guías de turistas y cabañas ecológicas para disfrutar, además se
cuenta con el Parque Arubay.
Desde la comunidad San Juancito se puede observar la naturaleza del parque Amboró, sus
imponentes colinas, su exuberante vegetación, las innumerables especies maderables, la
diversidad de flora, todo en su conjunto formando un ecosistema bastante atractivo para los
visitantes.
Infraestructura Turística.
En cuanto a la infraestructura turística existente, de acuerdo a la observación directa y
entrevista a los propietarios de seis de los lugares y/o centros de recreación, la inversión total
estimada de cuatro de los lugares que respondieron a esta pregunta asciende a $us
1.480.000, la capacidad instalada estimada de los centros turísticos, depende de los servicios
para los cuales fueron creados, por ejemplo el Hostal Balneario “Porongo” y el Restaurante
“Shangai – La” tienen una capacidad para albergar y atender diariamente a 20 y 70 personas
respectivamente, por otro lado, el número de trabajadores de los centros turísticos ubicados
en el municipio esta entre tres y cuatro personas.
A continuación se detallará cada uno de los centros turísticos existentes en el Municipio de
Porongo.
Los Lagos Ressort, situado en la comunidad Las Cruces, es un lugar apto para el descanso,
recreación y el disfrute tanto del aire puro como el verde de los bosques, el dulce canto de las
aves y la incomparable paz que brinda el variado paisaje del campo.
Los Lagos Ressort no han sido concebido como un típico hotel de campo, sino como una serie
de cabañas, que a manera de pequeñas “quintas” brindan privacidad y confort, al estar
distanciadas entre sí y contar con espaciosas habitaciones, funcionales baños, un relajante
Jacuzzi, living – comedor, cocina, bar, una amplia churrasquera y coloridos jardines.
Complejo Eco – Turístico “Santa Lidia”, este lugar ha sido adecuado para desarrollar la
pesca, esparcimiento familiar y realizar prácticas deportivas.
Para el desarrollo de la pesca dispone de una gran laguna adecuada para que se
reproduzcan variadas especies de peces, para el esparcimiento familiar, el lugar cuenta con
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viveros de plantas frutales y ornamentales, cabañas y un paisaje agradable a la vista y para
los aficionadas al motocross el complejo tiene a disposición un circuito para este fin.
Edemas de lo arriba mencionado el complejo Eco-Turístico “Santa lidia” dispone de los
siguientes servicios y actividades de recreación:
- Áreas de Camping.
- Paseos en canoa.
- Paseos a caballo.
- Observación de animales silvestres.
- Diferentes actividades típicas de una granja Porongueña, como ser: molienda de caña,
ordeña, cosecha de frutas, etc.
- Bar y Restaurante con productos de la granja.
El complejo ofrece a los visitantes jardines naturales diseñados e implementados con
especies locales y exóticas, como también diferentes platos típicos del Municipio.
Hotel Espejillos, la construcción es bastante rústica predominando la piedra, madera y hierro
forjado que forman un agradable conjunto. Por su ubicación sobre la ladera de un cerro, el
hotel aparenta ser una gran construcción con un entorno plácido y bello que proporciona un
armonioso paisaje de día y espectacular de noche, sus habitaciones son todas con baño
privado con agua fría y caliente, las hay dobles, triples y cuádruples con toda la comodidad de
un hotel construido en plena selva.
El hotel ofrece servicios de alojamiento, restaurante, bar, discoteca, caraoke, gimnasio, áreas
de camping con baños e iluminación y lo más hermoso, un balneario natural con cascada
piscina naturales de cristalinas aguas, así como por estar a orillas del parque Amboró, tiene
un entorno natural rico en flora y fauna, típicos del bosque húmedo
Centro Eco turístico Recreacional “Laguna Capihuara,” se encuentra ubicado a 9 Kms.
del Puente Urubó sobre la carretera que une la ciudad de Santa Cruz con la población de
Porongo, con una extensión de 170 Has. es un proyecto donde se construirán 90 cabañas en
tres etapas y en tres sectores. Se construirán canchas poli funcionales, áreas de golf,
también se alquilarán caballos, triciclos acuáticos y de arena.
El centro de expansión consta principalmente de la tradicional Laguna Capihuara, Para la
juventud, jardín de obstáculos con gimnasio de fisiculturísmo y atletismo, zonas de Camping
para recrearse tanto los reflejos, inteligencia, agilidad y fuerza.
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Las aguas de esta laguna son aptas para bañarse y los fines de semana es cuando mas la
gente concurre. Es uno de los lugares favoritos de las comparsas con el fin de realizar
desfiles o campeonatos de fútbol y MotoCross.
Hostal Porongo, se encuentra ubicado en la zona sur de Porongo y consta de seis
habitaciones, cada una con baño privado, televisor, aire acondicionado, en total cuenta con
19 camas, dispone de piscina y árboles frutales, además ofrece una variedad de platos
típicos y especiales para todo los gustos de los visitantes.
Restaurante Shangri – La, ubicado en Porongo zona Este, ofrece una variedad del arte
culinario tanto nacional como internacional de primera calidad, cuenta con áreas para la
práctica de camping y abundante vegetación especial para degustar tanto del arte culinario
como de la tranquilidad que brinda la naturaleza, además cuenta con juegos recreativos para
los niños.
La Rinconada, ubicado a 7 Km. del puente Urubó, es un lugar recientemente inaugurado
como centro de eventos, consta de un restaurante, grandes y hermosos jardines, cinco
cabañas y una con bar, baño privado y depósito, una laguna con peces de colores y plantas
llamativas como ser la Reina Victoria con hojas blancas y rojas, un creativo parque infantil
con juegos (resbalín en forma de elefante, lagarto, etc.) en forma de animales, un
campanario, existe un andarivel, un circuito para conocer los jardines y una cancha de
voleibol de playa
Discoteca Rana, se encuentra a pocos metros de la plaza de Porongo, consta de cuartos con
capacidad para alojar a 12 personas, una pista con cabida para 200 personas por noche y a
corto plazo se tiene previsto la construcción de cabañas y cuartos para que los visitantes que
vienen de Santa Cruz dispongan de un lugar diferente y económico para pernoctar.
Las cabañas ha ser construidas, son rústicas y con materiales de la misma zona y estarán
rodeadas de la vegetación que caracteriza a Porongo.
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Urbanizaciones
Dada las condiciones inmejorables de ubicación del municipio de Porongo, se ha
desarrollado el crecimiento de las urbanizaciones. A continuación detallamos las
urbanizaciones más importantes que se encuentran en el municipio.
Urbanización "Colinas del Urubó"
Es una urbanización, que se encuentra en las riberas del Río Piraí y su acceso es a través
del puente “Mario Foianini Lozada”, más conocido como puente del Urubó.
Esta urbanización, esta diseñada en una superficie de 400 has. Con la perspectiva de
construir una ciudad modelo, que respete el hábitat natural y que contará con colegios,
servicios médicos, hoteles y áreas ecológicas
La urbanización Colinas del Urubó, es un emprendimiento que fue diseñado para acompañar
el crecimiento demográfico acelerado de la ciudad de Santa Cruz, la inversión aproximada
para hacer realidad esta urbanización fue de 32 millones de dólares americanos.
“La distribución porcentual del Urubó contempla un 27 por ciento para área verde, 50 por
ciento para área residencial, 14 por ciento para vía pública y 9 por ciento para equipamiento
terciario. Será motivo de atracción un club de campo de 11 has. y un Country Club y cancha
de golf de 32.640 mt2. A su figura geográfica esta implícito el confort familiar y la calidad de
vida. Se refleja en la distribución domiciliaria de 500 litros de agua potable por habitante al
día, alcantarillado pluvial, servicio de energía eléctrica de forma subterránea, gas domiciliario,
telefonía, cementerio, vigilancia y seguridad policial34.
Urbanización Club Hípico "Marayaú"
El club Hípico Marayaú se encuentra ubicado en el municipio Porongo, comunidad El Magué
(16 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz), rodeada por un valle que contiene pequeñas
cuencas hidrográficas creadas por el escurrimiento de las aguas hacia un arroyo que circula
por el eje central del Proyecto, que alimenta una laguna que se encuentra en la Propiedad. El
40% está ocupado por una vegetación virgen en un espacio de 159,52 has. divididas en 2
sectores.
34 Diario El deber, 30 de abril del año 2.000, Santa Cruz Bolivia.
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El parcelamiento de los lotes oscila entre los 5.500 m2 y las 16.000 m2 y una medida de
10.000 m2 que comprenden calles internas que han sido diseñadas de acuerdo a la
Topografía y las curvas de nivel del terreno.
En la actualidad cuenta con energía eléctrica toda la urbanización, así también existe la
instalación de una red de agua potable.
Cuenta con áreas de caballeriza, áreas para pesebreras, picadero para actividades hípicas,
parque propio, siete canchas de fútbol, cabañas de uso común, churrasquería, piscina,
laguna artificial, club campestre, áreas naturales de esparcimiento.
Urbanización "Comunidad Rural Las Liras"
La comunidad rural Las Liras, ofrece terrenos con una superficie suficiente para construir una
casa de campo, el lote más pequeño es 5.000 m2, el tamaño de lote promedio es de 8.600 m2
y el lote más grande es de 32.000 m2, el costo por metro cuadrado es de dos dólares
americanos.
Los terrenos se encuentran en una topografía ondulada que permiten admirar las hermosas
vistas de sus alrededores.
Este paraíso oriental tiene una superficie de 130 has. y está ubicado a 15 Km. de la ciudad
de Santa Cruz, en el municipio Porongo. Se puede acceder por tres rutas diferentes y en sólo
30 minutos.
Cuenta con laguna natural, cabaña rústica social, siete canchas de fútbol, cancha de Voleibol
de Playa, mirador vista a Santa Cruz, energía eléctrica de CRE y servicio de agua potable.
Asimismo, se deben diseñar estrategias del sector privado acorde con el sector público, y de
esta manera este potencial económico que es el turismo, podrá ser beneficioso para el
Municipio.
d.4.2. Características del Flujo Turístico.
La inexistencia de datos estadísticos relativos al movimiento turístico que registra el
municipio, impide la realización de un análisis sobre la demanda, tanto en sus aspectos
cuantitativos como cualitativos.
De acuerdo a información de autoridades y personas identificadas con temas relacionados
con el turismo, el flujo de personas que visitan el municipio es permanente pero no en
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proporciones masivas. Siendo mas frecuentado el municipio durante las fechas festivas,
principalmente en celebraciones religiosas y en periodos vacacionales.
Sin embargo este flujo de personas que frecuentan el municipio de Porongo se denomina
excursión ya que no llegan a pernoctar en el municipio sino que asisten a los diferentes
eventos, como ser: a las mencionadas celebraciones religiosas o a las ferias de frutas y otras
actividades de recreación, que por lo general no requiere pasar la noche en Porongo.
En resumen, se puede decir que no existe un flujo permanente de turistas hacia el municipio,
al margen de los antes mencionados, hecho que confirma la necesidad de elaborar una
adecuada estrategia de promoción de los atractivos turísticos.
D.5. Sistemas Financieros
Dentro del contexto municipal, no existen entidades financieras de ninguna naturaleza que
apoyen al desarrollo integral del Municipio.
Es importante señalar, que el sector productivo no tiene acceso a créditos de instituciones
financieras con domicilio en la ciudad de Santa Cruz; ya que, no son sujetos de crédito por no
contar con las garantías exigidas por dichos organismos.
D.6. Sistema Económico Municipal
El sistema económico del Municipio Porongo, se sustenta en el desarrollo de la actividad
agrícola, principalmente la fruticultura, el turismo y las urbanizaciones, dada la proximidad con
la ciudad de Santa Cruz.
Estos tres ejes económicos productivos que dinamizan la economía del Municipio, encuentran
barreras en su crecimiento por la falta de una cadena articulada. A ello, se suma la ausencia
de un sector financiero (cooperativas de créditos, bancos, etc.,) que promueva a la iniciativa
privada.
El sector agrícola, se encuentra estancado por la falta de capacidad financiera y tecnológica
de los pequeños productores, razón por la cual, no puede desarrollarse o traspasar las
fronteras comunales. Otro elemento que no le permite desarrollarse, es la inexistencia de un
sector industrial con capacidad para absorber la producción local y que a su vez promueva
mayores inversiones en cultivos.
El turismo, que cuenta con una infraestructura, tiene limitaciones en su desarrollo, debido a la
poca accesibilidad a los lugares turísticos y la falta de promoción de los mismos.
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Por otro lado las urbanizaciones, cuya actividad tuvo un crecimiento acelerado por la
prolongación de la ciudad de Santa Cruz en la zona de las Colinas del Urubó.
Por último, debemos mencionar el estrecho mercado interno del Municipio, que obstaculiza el
crecimiento del sistema de comercialización, que dinamice a las otras actividades económicas
productivas.
La disponibilidad de recursos municipales está condicionada a tres fuentes principales:
Recursos de transferencia del TGN por coparticipación tributaria.
Recursos propios.
Recursos provenientes del HIPC II.
A dichos recursos se suman los fondos de apalancamiento (Prefectura, FPS, PAN, PMA,
FNDR, ONG´s), los cuales están en función de la Gestión del Ejecutivo Municipal
D.7. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y Nacional
Por las características del sistema económico del municipio Porongo, su participación en el
contexto departamental es significativa; esto debido a diversas razones:
1.- Dado el potencial del sector frutícola en el Municipio, su aporte en la dinámica
departamental es significativa, ya que Porongo abastece a la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra con el 50% de los cítricos que consume, los mismos que son comercializados en los
principales centros de abastecimiento.
2.- El turismo, cuya potencialidad se explota a nivel departamental, nacional e internacional,
tiende a constituirse en el futuro eje dinamizador de la economía del Municipio. Esta industria
sin chimeneas como suele llamársela, aún no está desarrollada, principalmente por falta de
vías de comunicación estables, promoción e incentivo con capitales.
El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de
trabajo y fuente de ingresos económicos.
3.- Los servicios terciarios, como ser el desarrollo acelerado de las urbanizaciones, a dado
lugar a un crecimiento inusitado de compra y venta de terrenos en el Municipio, cuyos
beneficiarios directos, son en su mayoría los habitantes de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra.
Si bien, el municipio Porongo contribuye significativamente a la dinámica económica del
departamento, no sucede lo mismo a nivel nacional, ello se debe a la fragilidad del sistema
económico Municipal.
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E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES
E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal, e Intercomunal
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nº de
personería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados.
a) Organizaciones Territoriales de Base
La OTB es una unidad social básica de carácter comunitario o vecinal que ocupa un espacio
territorial determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una población
sin diferenciación de grado de instrucción, ocupación, edad, sexo o religión.
A continuación de acuerdo con la Ley Nº 1551, que instituye en nuestro país la Participación
Social, se expone el fundamento jurídico que sustenta la creación y funcionamiento de las
OTB`s:
Artículo 3º. (Organizaciones Territoriales de Base y Representación).-
Se define como sujetos de la Participación Popular a las Organizaciones Territoriales de Base,
expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales,
organizadas según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias.
Artículo 4º. (Personalidad Jurídica).-
Se reconoce personalidad jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base que representen
a toda la población urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el área
urbana a los barrios determinados por los Gobiernos Municipales y en el área rural a las
comunidades existentes, con el único requisito de registrarse de conformidad al procedimiento
establecido en la presente Ley.
En el Municipio de porongo existen 35 Organizaciones Territoriales de Base, 34 de los cuales
son comunidades campesina y 1 es junta vecinal. (ver cuadro Nº 92)
Es importante mencionar, que actualmente existen 10 Comunidades Campesinas que no
cuentan con personalidad jurídica, las mismas que están realizando los trámites
correspondientes para obtener dicho instrumento legal.
La localidad de Porongo cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 3
tienen Personalidad Jurídica como comunidad campesina y una es considerada como junta
Vecinal.
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CUADRO Nº 92 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIONES TERRITORIALES
DE BASE (OTB) SEGÚN NÚMERO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, RESOLUCIÓN MUNICIPAL Y PREFECTURAL, 2001
Nombre
Tipo
Nº Personalidad
Jurídica
Resolución Municipal
Resolución Prefectural
Nº Fecha Nº Fecha
1. El Maguecito Comunidad Campesina 07010201 1/95 24/02/95 24/95 13/03/95
2. San José de Potreritos Comunidad Campesina 07010202 2/95 24/02/95 25/95 13/03/95
3. Chaaco Guembé Comunidad Campesina 07010203 3/95 24/02/95 26/95 13/03/95
4. La Perdiz Comunidad Campesina 07010204 4/95 24/02/95 27/95 13/03/95
5. Luquillas Comunidad Campesina 07010205 5/95 24/02/95 28/95 13/03/95
6.Villa El Carmen Comunidad Campesina 07010206 6/95 24/02/95 29/95 13/03/95
7. Guendá Santa Rosa Comunidad Campesina 07010207 7/95 24/02/95 30/95 13/03/95
8. Tarumacito Comunidad Campesina 07010208 8/95 24/02/95 31/95 13/03/95
9.Tarumatú Comunidad Campesina 07010209 9/95 24/02/95 32/95 13/03/95
10.El Magué Comunidad Campesina 07010210 10/95 24/02/95 33/95 13/03/95
11.Guendá Patriota Comunidad Campesina 07010211 11/95 24/02/95 33/95 13/03/95
12. Surutuvia Comunidad Campesina 07010212 12/95 24/02/95 34/95 13/03/95
13. Burapucú Comunidad Campesina 07010213 13/95 24/02/95 36/95 13/03/95
14. Guendá Espejillos Comunidad Campesina 07010214 14/95 24/02/95 37/95 13/03/95
15. Tacuarembó Comunidad Campesina 07010215 15/95 24/02/95 38/95 13/03/95
16. Sombrerito Comunidad Campesina 07010216 16/95 6/04/95 66/95 10/04/95
17. Lado Este de la Plaza Comunidad Campesina 07010217 17/95 6/04/95 67/95 10/04/95
18. Las Cruces Comunidad Campesina 07010218 18/95 6/04/95 68/95 10/04/95
19. Villa Guadalupe Comunidad Campesina 07010219 19/95 6/04/95 69/95 10/04/95
20. Patriota Surutú Comunidad Campesina 07010220 20/95 6/04/95 70/95 10/04/95
21. Pozo Colorado Comunidad Campesina 07010221 21/95 6/04/95 71/95 10/04/95
22. Terebinto Comunidad Campesina 07010222 22/95 6/04/95 72/95 10/04/95
23. El Hondo Comunidad Campesina 07010223 23/95 6/04/95 73/95 10/04/95
24.Calle 24 de Septiembre Comunidad Campesina 07010224 24/95 6/04/95 74/95 10/04/95
25. El Cuchi Comunidad Campesina 07010225 25/95 26/06/95 75/95 11/07/95
26. Barrio 24 de Junio Junta Vecinal 07010226 26/95 26/06/95 89/95 11/07/95
27. San Pedro Comunidad Campesina 07010227 27/95 26/06/95 90/95 11/07/95
28. El Limón Comunidad Campesina 07010228 28/95 26/06/95 91/95 11/07/95
29. San Juancito Comunidad Campesina 07010229 29/95 26/06/95 92/95 11/07/95
30.Santa Fe de Amboró Comunidad Campesina 07010230 30/95 26/06/95 93/95 11/07/95
31. Cooperativa El Dorado Comunidad Campesina 07010231 31/95 26/06/95 94/95 11/07/95
32. Urubó Barranca Comunidad Campesina 07010232 s/d s/d s/d s/d
33. Nueva Palestina Comunidad Campesina 07010234 s/d s/d s/d s/d
34. Guendá Tacuara Comunidad Campesina 07010237 s/d s/d s/d s/d
35. San Simón Comunidad Campesina 07010239 s/d s/d s/d s/d
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de la Dirección Departamental de Participación Popular, unidad de Fortalecimiento comunitario
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La estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Base es muy variable, pero
en todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente, Secretario,
Tesorero y Vocal. La representación máxima de todas las OTBs la ejerce el Comité de
Vigilancia que es cada dos años por todos los representantes de las OTBs del municipio.
Las OTBs tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir, controlar y
supervisar obras y servicios en sus territorios. Acceder a la información sobre los recursos
destinados a la Participación Popular. Y sus funciones son: Identificar, priorizar, participar y
cooperar en la ejecución de obras para el bienestar colectivo. Coadyuvar al mantenimiento,
resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y comunitarios. Promover la
participación igualitaria de mujeres y hombres a niveles de representación.
b) Comité de Vigilancia.
Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el Gobierno
Municipal y ejercer el control de los recursos municipales,en el ejercicio de la Ley 1551. El
Comité de Vigilancia ejerce sus funciones desde 1995. A partir de ese año ha venido
participando activamente en la elaboración de los Planes Operativos Anuales y gestionando la
tramitación e incorporación de las demandas de las comunidades a estos planes, por otro lado
ha tenido participación plena en el ajuste al proceso de Planificación Participativa aprobación
de las ejecuciones presupuestarias anuales del Municipio.
El Comité de Vigilancia (C.V.) esta compuesto de dos representante por cada cantón
Municipal, de los cuales designan a uno de ellos como su presidente por el período de dos
años.
Asume la representación de la sociedad civil en el Control Social a la gestión Municipal,
velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de sus mandantes
en los Planes de Desarrollo Municipal PDM`s para que se cumpla con lo planificado; para de
esta manera, informar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) sobre el desarrollo
en la ejecución de los proyectos.
Existe participación del Comité de Vigilancia en las diferentes Sesiones del Honorable
Concejo Municipal y la relación fluida y permanente con el Ejecutivo Municipal y las OTB`s.
e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: Números, tipo, rol, número de afiliados
Las organizaciones funcionales son las cívicas, deportivas, educación, salud, etc., cuya
naturaleza y acciones responden a fines e intereses temático-sectoriales específicos.
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148
En el municipio Porongo existe un Comité Cívico, masculino y femenino, que representa el
“gobierno moral”de la sociedad del Municipio de Porongo. Es una institución bien respetada y
con legitimidad en su actuar, lo que se refleja en su poder de convocatoria.
Se cuenta también con un Club de Madres y el de Jóvenes organizados por la Iglesia con
fines de limpieza, formación de coro, catequización y aseo de la iglesia.
Existe una liga deportiva para la práctica del balompié, la cual aglutina a 10 equipos que
disputan en campeonato los días domingos.
Además, se tienen a diferentes grupos carnavaleros, 8 comparsas y la fraternidad Chopoles,
organizados principalmente para realizar actividades de esparcimiento en las fiestas
carnestolendas.
Organizaciones Gremiales
Entre las organizaciones gremiales del Municipio de Porongo tenemos a la Asociación de
Fruticultores del Municipio, que cobija y vela por los intereses de 350 socios.
El Sindicato de transportistas 24 de Junio, que realiza el servicio de transporte Porongo –
Santa Cruz.
También, en el Municipio de Porongo encontramos a una filial del sindicato 13 de Enero, cuya
matriz se encuentra en la ciudad de Santa Cruz.
e.1.3. Instituciones Públicas: Identificación, Áreas de Acción
e.1.3.1. Gobierno Municipal
El concejo Municipal es el máximo órgano Legislativo del Municipio junto con el Alcalde y su
equipo técnico, autoridad ejecutiva constituyen el Gobierno Municipal cuya responsabilidad es
la de dirigir y conducir el Proceso de Planificación Participativa en su respectiva Jurisdicción
Municipal.
Los Gobiernos Municipales tienen la misión de establecer procesos integrales de planificación,
tomando en cuenta los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad establecidos
en la Ley Nº 2028 de Municipalidades y en cumplimiento de las normas y sistemas
departamentales y nacionales.
Deben formular también, en el marco de una planificación estratégica, el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas y
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
149
administrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y Control
Gubernamentales, garantizando el carácter participativo del mismo.
Para alcanzar el Desarrollo humano sostenible, la Planificación Participativa Municipal es el
mecanismo de gestión pública a ser aplicado en los distintos distritos y cantones, de manera
concertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base.
Las instancias del Gobierno Municipal son el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal.
e.1.3.2. Concejo Municipal
Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo,
legislativo, deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestión municipal.
Entre sus atribuciones están las deliberar, aprobar o rechazar y en su caso, asumir los
resultados del proceso de la Planificación Participativa Municipal.
El Honorable Concejo Municipal está compuesto por 5 Concejales, de los cuales 3 forman
parte del directorio ocupando las carteras de Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos
concejales
El Concejo Municipal de acuerdo al reglamento este debería estar organizado en las
siguientes cinco comisiones:
Comisión de Planificación, Obras Públicas, Finanzas y Transportes.
Comisión de Ética.
Comisión de Constitución.
Comisión de Desarrollo Humano.
Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Todas las comisiones del Honorable Concejo Municipal tienen relación directa con el Ejecutivo
Municipal, con las instituciones sociales del municipio, sectores económico-productivos e
institucionales; ya que cumplen con las Normas de la Planificación Participativa Municipal y
los objetivos de la Ley Nº 1551 de Participación Popular.
e.1.3.3. Alcalde Municipal
Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Para efectuar sus tareas debe
contar con una Unidad Técnica de Planificación Municipal, la cual asume la responsabilidad
directa para implementar el proceso de Planificación Participativa Municipal.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
150
e.1.3.4. Instituciones Estatales
Las instituciones públicas que accionan en el Municipio de Porongo son las detalladas a
continuación:
Dirección Distrital de Educación.
Distrito de Salud.
Fondo de Inversión Social (FIS), que canaliza recursos para el financiamiento de proyectos sociales a favor de los sectores más empobrecidos de la población.
Fondo de Desarrollo Campesino.
Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II).
Programa Nacional de Atención a Niñas y Niños menores de seis años (PAN), con la finalidad de garantizar los servicios integrales en educación inicial, salud, nutrición y protección en todo el territorio nacional.
e.1.4. Instituciones Privadas
e.1.4.1. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas de Acción
Las instituciones privadas que tienen su área de acción en el Municipio las señaladas en los
párrafos siguientes:
CRE
COTAS
COOPERATIVAS DE AGUA
ENTEL
FIDES, CEDICA, CEASE
El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP Holanda)
PMA,
Transredes,
Proyecto Sur,
E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
e.2.1. Estructura Administrativa
El Gobierno Municipal está organizado de acuerdo a la estructura orgánica que se describe en
organigrama presentado en página subsiguiente.
Como se puede observar, la cabeza del Gobierno Municipal es el Concejo Municipal, seguido
en importancia por el Alcalde Municipal que está a cargo del órgano ejecutivo, en esta alcaldía
existen dos oficialías mayor, debido a que el tamaño de la misma es pequeño y su capacidad
económica no abastece.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
151
GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARÍA
AUDITOR INTERNO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
SECRETARÍA ASESORES
AGENTE MUNICIPAL
DIR ECCIÓN JURÍDICA
CHOFER MENSAJERO
ENCARGADO CATASTRO
PROFESIONAL
TÉCNICO
TÉCNICO
TOPÓGRAFO
SALUD EDUCACIÓN CULTURA TURISMO
SISTEMAS LEGALES INTEGRALES
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
OFICIAL MAYOR ECONÓMICO - FINANCIERO
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
OFICIAL MAYOR
TÉCNICO
UNIDAD DE
PLANIFICACIÓN
SERENO
GENDARME
MUNICIPAL
INTENDENTE
MEDIO AMBIENTE
Y PROYECTOS
SECRETARÍA
ENCARGADO CONTABILIDAD
Y PRESUPUESTO
ENCARGADO TESORERÍA Y
REGISTRO ÚNICO AUTOMOTOR
(RUA)
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
152
e.2.2. Capacidad Instalada, Recursos y Sistema de Funcionamiento
La infraestructura física con la que cuenta la Municipalidad, es insuficiente para cubrir las
necesidades reales de la administración municipal. Actualmente el gobierno municipal
funciona en tres inmuebles; en uno funciona la Secretaría, Oficialía Mayor Administrativa y la
Oficina del Alcalde, además, cuenta con un amplio ambiente que es utilizado como salón de
actos de la Alcaldía, funcionando al mismo tiempo como oficina de Intendencia.
En otro inmueble cuenta con cinco ambientes, donde funcionan las oficinas de catastro,
departamento técnico, contabilidad y finanzas.
Y, en el tercer ambiente, el Honorable Concejo Municipal desarrolla sus actividades, inmueble
que es alquilado.
e.2.3. Ingresos y Gastos
a) Ingresos
El gobierno Municipal de Porongo, para el año 2000 contó con $us. 467.177 de Recursos
Propios y $us. 242.263 de recursos de Coparticipación Tributaria, por otro lado, el municipio
percibió en la gestión 2.001 $us. 60.298 de recursos del HIPC II los cuales estaban
destinados al sector salud, educación e infraestructura en $us. 4.164, 8.397 y 47.737
respectivamente.
a.1) Coeficiente de Independencia Fiscal
La relación entre recursos de ingresos propios y de coparticipación tributaria nos muestra el
coeficiente de independencia fiscal, y por lo tanto la capacidad institucional que tienen los
municipios para generar ingresos propios. De los niveles de independencia fiscal registrados
en el período 1.998 al 2.002, se observa que
el año 1.999 el municipio alcanzó el nivel más alto de independencia fiscal llegando este a
3.19 mientras que el nivel más bajo fue de 1.24 y se registro el año 2.002, al respecto ver
gráfico Nº 19.
Lo que quiere decir que el municipio de Porongo en el año 1.999 logró triplicar los ingresos
propios con relación a los ingresos de coparticipación y a partir del año siguiente hasta el
2.002 ha venido disminuyendo paulatinamente el nivel de independencia, o sea, que los
ingresos propios han venido disminuyendo en términos absolutos en mayor proporción que los
recursos de coparticipación tributaria
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
153
GRÁFICO Nº 19
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias
del año 2001 y 2002
GRÁFICO Nº 20
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias
del año 2001 y 2002
PORONGO: CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS Y
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA (1.998 - 2.002)
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
1.998 1.999 2.000 2.001 2.002
A Ñ O
DÓ
LA
RE
S
COP. TRIBUTARIA REC. PROPIOS
1,93
1,18
0,310,23 0,20
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
COEFICIENTE DE INDEPENDENCIA FISCAL POR MUNICIPIO,
GESTIÓN 2.000
PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA EL TORNO PORTACHUELO
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
154
El mismo indicador calculado para los municipio vecinos de Porongo, La guardia, Buena Vista,
Portachuelo y el Torno, nos muestra que los dos primeros tienen un coeficiente de
independencia superior a uno y Porongo supera en casi el doble a los ingresos de
coparticipación tributaria y los restantes municipios tienen un nivel de independencia muy bajo
puesto que los ingresos propios no superan ni siquiera el 50% de los recursos de
coparticipación tributaria (ver cuadro Nº 20).
GRÁFICO Nº 21
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias
del año 2001 y 2002
a.2) Ingresos Propios Per cápita de Porongo y los Municipios Vecinos
En términos relativos, (ver gráfico Nº 21) se observa que de la suma de ingresos propios y de
coparticipación, en el municipio de Porongo el 66% corresponde a ingresos propios, en el
municipio de La Guardia el 54% y en los demás municipios el aporte de ingresos propios es
inferior al 25 %.
El municipio de Porongo se encuentra en el segundo lugar a nivel nacional en cuanto a la
generación de recursos propios35 respecto a los de coparticipación tributaria.
Haciendo un análisis comparativo con los municipios de La guardia, Buena Vista, Portachuelo
y el Torno vemos que los ingresos propios municipales percápita superan con una gran
diferencia a cada uno de los municipios vecinos antes mencionados (ver gráfico Nº 22)
35
Nota de prensa diario “El Deber” de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 31 de enero del año 2.001.
66
34
54
46
24
76
18
82
17
83
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
POR
CEN
TAJE
PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA EL TORNO PORTACHUELO
RELACIÓN DE INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPACIÓN
TRIBUTARIA, POR MUNICIPIO, GESTIÓN 2.000
Ingresos Propios Ingresos de Coparticipación
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
155
GRÁFICO Nº 22
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2002
a.3) Ejecución respecto a programación de Ingresos Propios
De acuerdo a los datos de los gráficos Nº 23 y 24, se puede concluir que si bien el municipio
de Porongo, en términos absolutos, capta mayores recursos propios, en términos relativos
este, solo capto en el año 2002 el 64.9% de lo programado, situándose dicha relación, por
debajo de los municipios vecinos de el Torno y Buena Vista los cuales lograron captar el
83.2% y 77.2% respectivamente.
GRÁFICO Nº 23
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002
38,75
23,53
8,616,24
4,62
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
DÓ
LAR
ES
INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES PERCÁPITA POR
MUNICIPIO, GESTIÓN 2002
PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA PORTACHUELO EL TORNO
2863452
18569571794132
1491895
426013329016
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
Bo
livia
no
s
PORONGO EL TORNO BUENA VISTA
M U N I C I P I O
RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES PROGRAMADOS Y
PERCIBIDOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2002
REC. PROPIOS PROGRAMADOS (2002) REC. PROPIOS PERCIBIDOS (2002)
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
156
GRÁFICO Nº 24
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002
En cuanto a las fuentes de ingresos propios y la relación entre lo programado y ejecutado de
éstas, en el cuadro Nº 25, se observa que en el año 2001 los recursos percibidos de la Venta
de Bienes y Servicios de la Administración Pública llegaron al 158% respecto alo programado,
sin embargo el año 2002 desciende al 15%, en general se observa una baja en términos
absolutos y relativos de los ingresos por concepto de Ingresos Tributarios y Donaciones
Corrientes y se observa un crecimiento en los ingresos por concepto de Tasas Derechos y
Otros Ingresos.
GRÁFICO Nº 25
FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias de los años 2001 y 2002
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
157
b) Gastos
Los recursos Municipales, son gastados de acuerdo a las disposiciones emitidas por el órgano
rector. Para la gestión 2001, los recursos de coparticipación tributaria se distribuyeron el 15%
para gastos corrientes y el restante 85% se destinados a la inversión en Proyectos de
Desarrollo.
A partir del año 2002, la distribución de los recursos para gastos corrientes e inversión se
distribuyen de acuerdo a la Ley Nº 2296 de Gastos Municipales la cual indica que el 25% de la
suma de los recursos de coparticipación tributaria, recursos propios y recursos del HIPC - II
se destinarán para gastos corrientes y serán financiados solo con las dos primeras fuentes
E.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución.
Los proyectos de desarrollo que se ejecutan, se los realiza a través de la Programación
Operativa Anual (POA), la misma que considera diversos programas: Sociales (atención a la
salud y la educación), productivos (de apoyo a la producción agropecuaria), de saneamiento
básico (agua y recojo de basura), servicios y de ordenamiento urbano.
Los proyectos que actualmente se ejecutan, se detallan en la Programación Operativa Anual
2001 que ha surgido de la priorización y concertación de las comunidades de acuerdo al PDM
anterior. El siguiente cuadro nos muestra los proyectos en ejecución:
CUADRO Nº 93 MUNICIPIO PORONGO: PROYECTOS EN EJECUCIÓN gestión 2.001
Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us
1 Núcleo Escolar Santa Fe Santa Fe G.M. 23.911,54
2 Núcleo Escolar Virgilio Jordan Porongo G.M. 7.219,04
3 Núcleo Escolar Tarumatú Tarumatú G.M. 7.097,89
4 Refacción de un Aula Puerto Ichilo G.M. 1.030,93
5 Construcción de Letrina Escuela Güenda Espejo G.M. 869,51
6 Construcción de Letrina Escuela Güenda Sta Rosa G.M. 779,81
7 Construcción 2 Aulas Terebinto G.M. PAP Holanda 10.788,13
8 Constr. Cancha Polifuncional Terebinto G.M. PAP Holanda 8.973,49
9 Constr. Farmacia Microhospital Porongo G.M. PAP Holanda 3.988,22
10 Constr. Salón Uso Múltiple Porongo G.M. PAP Holanda 4.087,92
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
158
Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us
11 Constr. Centro Comunario El Magué G.M. PAP Holanda 4.985,27
12 Construcción de un Baño El Magué G.M. PAP Holanda 1.000,00
13 Construcción de un Aula Maguesito G.M. PAP Holanda 3.400,00
14 Construcción de un Baño Maguesito G.M. PAP Holanda 1.000,00
15 Construcción Tanque de Agua Potrerito G.M. PAP Holanda 2.512,58
16 Construcción de un Puente Surutuvía G.M. PAP Holanda 7.976,44
17 Construcción 2 Aulas Pozo Colorado G.M. PAP Holanda 7.796,97
Fuente: POA 2001 Municipio Porongo – CEASE.
F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
F.1. Índice de Pobreza
Según el cuadro Nº 94, en el municipio de Porongo el año 1992 el 95,4% (7892 personas) de
la población era pobre y el año 2001, el número de pobres disminuye en términos relativos a
78,2% (8671 personas); sin embargo, en términos absolutos la población pobre ha aumentado
en el período 1992- 2001 de 7892 a 8671 habitantes pobres.
Además, según el ranking de pobreza a nivel municipal, presentados por el diálogo 200036 el
Municipio de Porongo ocupa el puesto 147 a nivel nacional.37 A nivel provincial, el Municipio
ocuparía el puesto número 1.
CUADRO Nº 94 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POBRE EN VALORES ABSOLUTOS
Y PREOCENTAJES, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 1992 Y 2001
LUGAR POBLACIÓN
POBLACIÓN POBRE DIFERENCIA EN PUNTOS
PORCENTUALES 1.992 2.001
1.992 2.001 Nº % Nº %
Santa Cruz 709584 1135526 313636 44,2 210569 18,5 25,7
Cotoca 21252 36425 15620 73,5 15619 42,9 30,6
Porongo 8272 11085 7892 95,4 8671 78,2 17,2
La Guardia 22250 39552 16176 72,7 16085 40,7 32,0
El Torno 23320 37961 19472 83,5 22901 60,3 23,2
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha,
síntesis, serie 1 Volumen 2, pp. 3 y149.
36
Véase la página web: www.dialogo.gov.bo 37 Según este Ranking, quien tenga el puesto Nº 1, será catalogado como el municipio más pobre.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
159
En términos del Indice de Desarrollo Humano (IDH) estimado para el año 2000 por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se tiene que el Municipio tiene
un IDH de 0.44 frente a 0.69 del Municipio de Santa Cruz, catalogado este último como el
Municipio menos pobre de Bolivia.
F.2. Estratificación Socioeconómica
A partir de las consideraciones anteriores, el Municipio de Porongo tiene principalmente, los
siguientes estratos: no pobres con Necesidades Básicas Satisfecha, no pobres en el umbral
de la pobreza y pobres con pobreza moderada, indigentes y pobres marginales.
f.2.1. Característica de cada estrato (ingreso, patrimonio y actividad económica)
Los ganaderos, empresarios hoteleros, empleados públicos y privados, grandes comerciantes
que gozan de mejor posición económica, caerían dentro de la categoría de no pobres.
Los agricultores campesinos e indígenas, obreros y empleadas domésticas estarían dentro de
la clasificación de pobres moderados y las personas que pertenecen al estrato pobre indigente
y marginal, son aquellas que en su mayoría no tienen tierras y venden su fuerza de trabajo
para sobrevivir.
f.2.2. Peso Comparativo entre Estratos
Analizando la situación de pobreza (ver cuadro Nº 95) según la clasificación que se realiza
con el método de Necesidades Básicas Insatisfechas38, en el Municipio de Porongo tan solo el
4,0% (438 habitantes) tienen satisfecha sus necesidades y el 16,3% (1810 habitantes) están
en el umbral de la pobreza, el restante 78,2% (8671 habitantes), son pobres en estado de
pobreza moderada 52,8%, en estado indigente 25,4% y en pobreza marginal 0.07%, lo que
quiere decir que estas personas tienen insatisfechas las necesidades esenciales, por lo que
tienen problemas de hacinamiento, la vivienda que habitan son de mala calidad, no disponen
de los servicios básicos necesarios y de buena calidad, hay deserción escolar y baja
capacidad de subsistencia del hogar.
Comparando la cantidad de pobres por Municipio, se observa que el Municipio de Porongo
tiene la mayor cantidad de pobres indigentes y marginales en términos relativos.
38
El método de Necesidades Básicas Insatisfecha. consiste en comparar las condiciones materiales de cada hogar con un conjunto de normas que expresan un nivel debajo del cual se considera insatisfecha. un grupo de necesidades esenciales… Para la fijación de las normas se utilizan generalmente las variables hacinamiento, calidad de la vivienda, disponibilidad de servicios básicos, asistencia escolar, capacidad de subsistencia del hogar. (Gonzalo Rodríguez, Tania Clavijo, La pobreza en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, estudio de
caso de la UV-101, Santa Cruz, Bolivia, 2001, p. 20).
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
160
CUADRO Nº 95
MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 2001
LUGAR
NO POBRES POBRES
PRVC TOTAL
CON NBS. UMBRAL
POBREZA POBREZA
MODERADA INDIG MARG
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Santa Cruz 378893 33,4 514175 45,3 200863 17,7 9691 0,9 15 0,0013 31889 1135526 100
Cotoca 3558 9,8 15655 43,0 14861 40,8 758 2,1 0 0,0000 1593 36425 100
Porongo 438 4,0 1810 16,3 5852 52,8 2811 25.4 8 0,0722 166 11085 100
La Guardia 5400 13,7 16929 42,8 14164 35,8 1921 4,9 0 0,0000 1138 39552 100
El Torno 1728 4,6 12497 32,9 17332 45,7 5569 14,7 0 0,0000 835 37961 100
TOTAL 390017 30,9 561066 44,5 253072 20,1 20750 1,6 23 0,0018 35621 1260549 100
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha, síntesis, serie 1 Volumen 2, p. 149. Donde: NBS: Necesidades Básicas Satisfechas Umbral Pobr.: Umbral de la Pobreza
INDIG.: Indigencia MARG: Marginalidad
POBREZ MODER.: Pobreza Moderada PRVC: Población que residen en viviendas colectiva y otras
F.3. Análisis de Gastos e Ingresos
f.3.1. Gastos: Productivos, Canasta Familiar, Vestido y Servicios
En la determinación del gasto mensual de una familia típica o promedio en el Municipio, se
toma los gastos incurridos en la alimentación, la educación, salud y vestimenta. (véase cuadro
Nº 96).
CUADRO Nº 96 MUNICIPIO DE PORONGO: GASTOS PROMEDIOS
DE UNA FAMILIA TIPO, 2001
DETALLE Nº %
Alimentación 4630 69,9
Educación 1047 15,8
Salud 441 6,7
Vestimenta 510 7,7
TOTAL 6628 100,0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal
De esta manera los gastos anuales de una familia tipo, ascienden a Bs. 6628 y tomando en
cuenta el número promedio de miembros, se tiene que el gasto percápita es de Bs. 1410,01.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
161
f.3.2. Ingresos
Para la determinación del ingreso monetario se han tomado en cuenta los ingresos que
percibe una familia tipo, generados por la venta de la producción agrícola, la venta de fuerza
de trabajo y otros ingresos.
Así, el ingreso promedio asciende a Bs. 7864 anuales y el ingreso percápita es de Bs. 1673,2
(ver cuadro Nº 97)
CUADRO Nº 97 MUNICIPIO DE PORONGO: INGRESO PROMEDIO ANUAL
DE UNA FAMILIA TIPO, SEGÚN PROCEDENCIA, 2001
PROCEDENCIA Nº %
Trabajo Asalariado* 2864 36,4
Agricultura 4800 61,0
Otros 200 2,5
TOTAL 7864 100,0
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal
* Trabajan 2 miembros de la familia durante 4 meses por año, con un sueldo mensual de Bs. 358
F.4. Relaciones de Género
f.4.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción
En base a la información recaba del autodiagnóstico comunal, se tiene que tanto hombres y
mujeres, participan de las actividades productivas.
De esta manera, en la producción agrícola participan todos los miembros de la familia, padre,
madre e hijos, de ahí que se le denomina agricultura en pequeña escala o agricultura familiar.
Del mismo modo, se puede apreciar una participación igualitaria en las actividades de
construcción, comercialización y domésticas. Mientras que en el manejo del ganado mayor, el
hombre es el encargado y la mujer y los niños se hacen cargo de la cría de animales
menores.
En las actividades eventuales de caza y pesca, los hombres de la familia, padre e hijos son
las que la realizan.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
162
CUADRO Nº 98 MUNICIPIO DE PORONGO: PARTICIPACIÓN DEL HOMBRE, MUJER
Y NIÑOS EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, SEGÚN CANTÓN, 2001
CANTÓN RUBROS
PORONGO TEREBINTO
H M No Na H M No Na
AGRICULTURA X X X X X X X X
GANADERIA X X X X X X X
CONSTRUCCIÓN X X X X X X X X
COMERCIALIZACION X X X X X X X X
DOMESTICO X X X X X X X X
CAZA Y PESCA X X X
FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal Donde: M: Mujer; H:Hombre; No: Niño; Na: Niña:
X: Si Participan
f.4.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital)
Tradicionalmente la mujer no participaba en la toma de decisiones; sin embargo, si
relacionamos la situación descrita con la situación actual, se nota una mejoría en este
aspecto, no solo por que el Concejo Municipal está compuesto por cuatro hombres y una
mujer, sino porque en las reuniones de las comunidades hay una amplia participación de las
mujeres; además, actualmente una mujer esta dirigiendo el Comité de Vigilancia del
Municipio.
A nivel familiar, la mujer participa en la toma de decisiones, en lo que concierne a las
actividades de la producción agrícola como ser de la siembra, cosecha, destino de la
producción y destino de las ventas;
Con respecto a las actividades socio-culturales, su participación es muy limitada, ya que tan
sólo tiene decisión en el tema de la educación de los hijos, asistencia a la escuela y la
construcción de viviendas.
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G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G. 1. Dinámica interna
G.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental
G.1.1.1. Potencialidades de los aspectos físico – espacial – ambiental
Situación geográfica
La ubicación geográfica del municipio le favorece porque se encuentra a una altura promedio
de 425 m.s.n.m y dista a 18 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la cual se
encuentra conectada permanentemente por medio del puente Mario Foianini Lozada.
Límites
El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la
Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia
Ichilo y por ende con el Parque Nacional Amboró.
Relieve
La extensión territorial del Municipio presenta planicies y ondulaciones con pendientes que
varían de 0-20%.
Topografía
Tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el subandino y la llanura, presentando
serranías, quebradas y llanuras.
Suelos
Los suelos del municipio son aptos para el establecimiento de sistemas agroforestales y
silvopastoriles, que se adecuan a los ecosistemas propios del municipio los cuales coadyuvan
a mantener los niveles de fertilidad.
Recursos hídricos
Se cuenta con recursos hídricos superficiales ríos y quebradas y subterráneos que se
constituyen en uno de los potenciales más importantes que tiene el Municipio.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
164
Clima
El predominio de vegetación abundante brinda las condiciones para que el municipio goce de
un clima agradable, es así que teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad,
el clima del municipio de porongo se clasifica en Tropical (A) y de clima seco (B), con una
temperatura media de 22,6º C y una humedad relativa entre 65% y 79%
Recursos forestales
El Municipio tiene variedades de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, más
aún por las proximidades con el Parque Nacional Amboró.
Biodiversidad
En todo el Municipio se presenta una gran cantidad de flora y fauna silvestres, cuyas
utilidades son diversas y aptas para la explotación de actividades eco turísticas.
G.1.1.2. Limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental
Situación geográfica
Geográficamente, una de las limitaciones del municipio se presenta en la época de lluvia,
puesto que en este período el acceso a ciertas comunidades se hace dificultoso y en otras
casi imposible.
Suelos
Los suelos del Municipio, son franco arenosos, de textura variable, frágiles por las constantes
precipitaciones con moderado contenido de materia orgánica, lo que da lugar a la baja
fertilidad y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica.
Recursos hídricos
Los terrenos próximos a los ríos del municipio están perdiendo cobertura generándose de esta
manera erosión hídrica.
Esto se debe fundamentalmente a dos razones, una, que en época de lluvias los ríos
aumentan su caudal y arrastran los nutrientes y la vegetación de los suelos; otra, por la
deposición de arena transportada por los vientos desde las playas de los ríos.
Así, la erosión y derrumbes son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la época
lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos, quebradas
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
165
y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas que provocan ruptura de caminos,
puentes y empobrecimiento rápido de los suelos.
Recursos forestales
No existen planes de manejo forestal ni programas de reforestación que permita explotar los
recursos forestales de manera sostenible. Además, no existe un control al chaqueo y
desmonte de los bosques y a la extracción de madera por los piratas.
Biodiversidad
A pesar de que existen leyes nacionales que norman el uso de los recursos naturales para
prevenir, y restaurar los daños ecológicos, no existen políticas internas que resguarden el
buen uso de los recursos naturales de las distintas zonas del municipio.
G.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos de desarrollo humano
G.1.2.1. Potencialidades de los aspectos de desarrollo humano
Recursos humanos
El municipio cuenta con una población que tienen conocimiento para la producción agrícola,
especialmente, en la fruticultura, cereales y pecuaria además que sabe elaborar los derivados
de esta última.
Cuenta con recursos humanos del lugar que han realizado estudios superiores en otros
lugares.
Educación
En el municipio existen 36 unidades educativas de las cuales tres tienen el nivel secundario y
además cuenta con el Centro de Enseñanza Media de Adultos (CEMA )
En algunas unidades educativas se viene implementando la infraestructura adecuada y
adquiriendo los implementos adecuados para la reforma educativa.
Salud
Existen tres centros de salud y 8 postas sanitarias, con infraestructuras de regular a buena.
Disponen de 5 médicos, 1 licenciada en enfermería, 8 auxiliares de enfermería, 1 laboratorista
y 6 promotores de salud.
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166
Se realizan campañas de vacunación y fumigación, a cargo del Servicio Departamental de
Salud en coordinación con le dirección Distrital de salud.
Servicios básicos
Agua potable
El 41.3% de las viviendas del municipio cuentan con el servicio de agua potable, sea esta
dentro o fuera de la vivienda, o de pileta pública.
Servicio sanitario
Más del 70% de las familias de las comunidades de Porongo, Urubó Barranca, Urubó Los
Batos, Urubó Puerto Ichilo del Cantón Porongo cuentan con baño así como también más del
50% de las familias de las comunidades Las Cruces, Terebinto, Luquillas y Lomas del Cuchi
del cantón Terebinto.
Energía eléctrica
El 37.2% de los hogares cuentan con el servicio de energía eléctrica distribuida por la
Cooperativa Rural de Electrificación CRE.
Vivienda
En la zona hay materiales para la construcción de las viviendas como arena, madera, piedra
además de la ciudad de Santa Cruz puede proveerse de materiales de construcción.
Red vial
Existe una red vial que comunican a casi todas las comunidades del Municipio.
Además, para entrar a la comunidad de Porongo existen dos alternativas, una que es por el
puente Mario Foianini Lozada y otra por el Km. 15 de la antigua carretera a Cochabamba, la
primera es más usada en la época de lluvias cuando el río Piraí crece y no permite el paso de
las movilidades y la segunda es la más usada en la época seca por que es más corto el
recorrido.
Transporte y comunicaciones
Se cuenta con servicio de transporte terrestre de taxis y camionetas, el cual es muy fluido y
realizan el recorrido de Porongo - Santa Cruz – Porongo; a su vez, la comunidad de Terebinto
cuenta con el servicio de transporte de camionetas que realizan diariamente el recorrido
Terebinto – Santa Cruz – Terebinto.
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167
Las comunicaciones son básicamente, televisión, teléfono, prensa escrita, fax e internet,
aunque éstos dos últimos solo se encuentran en la comunidad de Porongo
La Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS tiene instaladas cabinas
telefónicas en las comunidades de los dos cantones, así como también la Empresa Nacional
de Telecomunicaciones ENTEL presta el servicio permanente a través de una cabina
telefónica en la comunidad de Porongo.
Situación socioeconómica
En el período 1992 al 2001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 94,4% a
78,2%.
La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, para la
mayoría de las personas en relación a otras zonas visiblemente pobres del departamento y en
general de todo el país.
Situación de la mujer
Adicionalmente al trabajo que las mujeres realizan en el hogar, aportan al trabajo productivo y
tienen una mayor intervención en las actividades económicas y de sustento de la familia.
Las mujeres en los últimos años tienen mayor participación en las decisiones políticas y
económicas de las comunidades y del gobierno municipal.
G.1.2.2. Limitaciones de los aspectos de desarrollo humano
Recursos humanos
Los productores no tienen el conocimiento necesario para producir con prácticas especiales y
cuidadosas para hacer un buen manejo y conservación de los recursos naturales que tiene el
municipio.
Para proseguir estudios, una parte de la población adolescente y joven abandonan sus
comunidades; ya que, en sus comunidades solo se imparte clases hasta la primaria, esta
población en la mayoría de los casos no retorna a sus comunidades por que no hay fuentes
de trabajo y prefieren emplearse en el lugar de destino, la otra parte se queda y no puede
continuar sus estudios porque no tuvo posibilidad de proseguir estudios en otro lugar.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
168
Educación
Falta de recursos humanos, infraestructura y deficiente equipamiento de infraestructura
escolar en algunas comunidades alejadas de los centros poblados, dado que la población
estudiantil supera la capacidad de la infraestructura actual.
Falta de material didáctico para las escuelas y para la implementación de la Reforma
Educativa.
Falta de capacitación a los educadores.
Otra de las limitaciones identificadas es la falta de institutos de formación en carreras
técnicas, tales como la agropecuaria u otras ramas que puedan contribuir al mejoramiento del
nivel de vida de las familias.
Débil acceso y fuerte deserción escolar del ciclo básico en las comunidades.
Existe un alto grado de analfabetismo en las personas mayores.
Salud
El servicio de salud es deficiente debido al equipamiento deficiente, escasez de personal
médico, falta de recursos humanos capacitados y especialidades médicas para la atención a
la población.
Servicios básicos
Agua potable
El 70.7% y el 88% de los hogares del cantón Porongo y del cantón Terebinto respectivamente
no cuentan con el servicio de agua potable, es de esa manera que se proveen de agua por
medio de pozos o noria, con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, pauros y otras
fuentes.
Servicio sanitario
El alcantarillado no beneficia ni al 1% de las familias del municipio, aún en el año 2.001, 1155
familias (48.9%) no tienen baño y de las 1103 familias que cuentan con un baño en sus
viviendas, solo 217 tienen cámara séptica o alcantarillado y 988 hogares tienen pozo ciego o
utilizan las quebradas para hacer sus necesidades biológicas.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
169
Recolección y tratamiento de desechos sólidos
Las comunidades del municipio, excepto la comunidad de Porongo, no cuentan con el servicio
de recojo de basura, y los comunarios optan por quemarla, echarla al monte o a la vera del
camino.
Energía eléctrica
El 62,8% de las familias del municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica. A nivel
cantonal existe una gran diferencia, puesto que en el Cantón Porongo el 51,2% no tiene
energía eléctrica mientras que en el cantón Terebinto el 78,4% no dispone de este servicio.
Vivienda
En el municipio no existen Programas de confinamiento para ayudar en el mejoramiento de
las viviendas.
Lo mencionado antes provoca que haya viviendas precarias, es así que el 57,6% de las
viviendas tienen piso de tierra, el 68,8% tiene paredes de adobe/tapial, tabique, madera caña
palma o tronco, el 64,7% tiene techos de paja, caña, palma, barro, calamina o plancha.
Red vial
La mayoría de los caminos vecinales se encuentran en mal estado casi todo el año. En tiempo
de lluvias éstos empeoran y son intransitables.
Así, los caminos secundarios y vecinales solo son transitables en la época seca, de junio a
noviembre, e intransitables en la época de lluvia, diciembre a mayo, tanto que durante este
período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.
Transporte y comunicaciones
El transporte intramunicipal es muy irregular principalmente hacia las comunidades
campesinas más alejadas.
El grueso de población no dispone de línea telefónica y no cuenta con el servicio de fax e
internet.
Situación socioeconómica
Si bien en el período 1992 al 2.001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 95,4% a
78,2%, esto no significa que hay menos pobres que antes, pues éstos han aumentado de
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170
7892 pobres en el año 1.992 a 8671 pobres hasta el año 2001 o sea, en este período se
incrementó en 779 habitantes pobres.
La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, pero
también, al igual que en otras zonas del país existen una buena cantidad de familias que
carecen de los medios elementales para satisfacer las necesidades básicas.
Situación de la mujer
La situación de la mujer está lejos de ser equitativa en relación al hombre. Es el género más
relegado en todas las dimensiones.
Si bien han habido avances en los últimos años, la participación de las mujeres en los niveles
de decisión aún es mínima en las comunidades no así en el gobierno municipal, esto se debe
a que se tiene aún la tradición de delegar los cargos de decisión a los varones.
G.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos
G.1.3.1. Potencialidades de los aspectos económico-productivos
Sistema de producción agrícola
La producción frutícola, es uno de los potenciales fuertes que tiene el municipio,
principalmente la producción de naranjas, mandarinas y achachairú, entre otros.
Con la casi nada utilización de agroquímicos en la producción agrícola del Municipio y la
demanda cada vez mayor de productos ecológicas en los mercados cruceños, el municipio
tiene ventajas competitivas y comparativas frente a los productos agrícolas con elevados
niveles de agroquímicos.
El municipio al tener una ubicación estratégica por su cercanía a la ciudad de Santa Cruz,
tiene asegurado el mercado de la fruta y la cercanía al ingenio Guabirá facilita la
comercialización de la caña de azúcar que se produce en las comunidades de Burapucú,
Chaaco Guembé, Tarumatú y Terebinto.
Sistema de producción pecuaria
En la mayor parte del Municipio, se produce ganado mayor y ganado menor, a nivel del
pequeño campesino parcelario, los primeros son utilizados tanto en la producción de leche, y
sus derivados, preparación de la tierra como elemento de reserva al cual recurren en caso de
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
171
necesidad, los segundos, es decir, los animales menores, son criados para el autoconsumo
de las familias campesinas.
A nivel de los grandes ganaderos, predomina la producción de ganado mayor y esta se la
realiza tanto para engorde como para la producción de leche, teniendo como destino el
mercado y la reproducción del hato ganadero.
Sistema de producción forestal
Existe potencial maderable en la zona colindante con el Parque Nacional Amboró y la
comunidad de Terebinto, puesto que se cuenta con muchas especies forestales de alto valor
comercial que pueden ser explotadas de manera racional y en armonía con el medio
ambiente, además; el Municipio es rico en variedades de plantas que son utilizadas para la
medicina tradicional y para algunas artesanías (cola de caballo, alcornoque, matico, leche
leche, cusi, sensitiva, bibosi, Ubilla, Chui, Chonta Negra el caso de la caña hueca, bejuco,
etc.)
Sistema de producción industrial y artesanía
El municipio cuenta con una Oficialía Mayor de Cultura cuya función es la de promover las
actividades culturales en el Municipio.
El municipio cuenta con tres tipos de tierra greda, roja, negra y blanca, con las cuales se
pueden hacer cerámicas.
La producción agropecuaria y forestal del municipio se constituye en una fuente importante de
insumos para la industria y artesanía.
Recursos turísticos
La ubicación del Parque Amboró en el municipio, proporciona a éste de atractivos turísticos
sin explotar, como ser: los helechos gigantes, colina y la exuberante biodiversidad.
Los agentes económicos privados que brindan servicios de turismos se han organizado en
una Cámara Ecoturística, que tiene como fin promover las actividades turísticas con enfoque
de desarrollo sostenible.
El municipio cuenta con varios atractivos turísticos como ser: las caídas de agua de del
Monumento Nacional de Espejillos, El parque Nacional Amboró, los templos jesuíticos de
Porongo y Terebinto, y cuenta con una infraestructura turística muy apropiada para el
descanso y la recreación como ser los lagos Resort, complejo ecoturístico Santa Lidia, Hotel
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
172
Espejillos, Centro ecoturístico recreacional “Laguna Capiguara”, La rinconada, El Hostal
Porongo, Restaurante Shangri-la y la discoteca Rana.
Anualmente, en el aniversario de algunas comunidades se desarrollan ferias de comidas
típicas, juegos típicos, comos la sortija, el pato enterrao, taba, palo encebao, entre otros.
Sistema de comercialización
La producción de cítricos del municipio tiene mercado en los municipios de la Guardia y Santa
Cruz, además; la cercanía a la carretera antigua interdepartamental y la construcción del
Puente Mario Foianini Lozada, representan un alto potencial en la comercialización de los
productos agropecuarios producidos en el Municipio.
Rol productivo de la mujer
Las mujeres asumen la responsabilidad de todas las actividades no productivas y también son
un puntal en el trabajo productivo, sea éste agrícola o pecuario.
G.1.3.2. Limitaciones de los aspectos económico-productivos
Sistema de producción agrícola
Hay chaqueo y desmonte continuo en el afán de asegurar la producción agrícola.
Por otro lado la tecnología en la producción agropecuaria es mayormente “tradicional”
(rudimentaria).
A pesar de las condiciones hídricas propicias no se cuenta con sistemas de riego debido a la
falta de conocimiento de la utilización de tecnologías para producir bajo riego.
No existe asistencia técnica ni canales para acceder a micro créditos que beneficien a los
agricultores ayudando a mejorar e incrementar la producción.
Los suelos están en peligro de erosión hídrica y eólica y con ello los niveles de fertilidad están
disminuyendo, así, ya se registran bajos niveles de productividad de productos como ser el
arroz y el maíz, lo cual se transforma en negatividades futuras para la producción agrícola.
No se cuentan con la infraestructura adecuada para almacenar los productos.
Sistema de producción pecuaria
Existe peligro de erosión de tierras frágiles que han sido habilitadas para ganadería.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
173
Esta actividad al igual que la agrícola no cuenta con apoyo técnico que garantice la
producción y rendimiento de la misma.
La tecnología en muchos casos es rudimentaria y no cuenta con la infraestructura adecuada
para la producción, exceptuando a aquellos grandes ganaderos que cuentan con mejor
tecnología.
Sistema de producción forestal
El potencial maderable existente es explotado de manera clandestina, no se cuenta con
planes de manejo forestal que permitan explotar de manera controlada y sostenible este
recurso tan valorado mercantilmente.
Los programas de reforestación y recuperación de suelos ribereños son ejecutados
únicamente por el CEARPI.
No hay planes para aprovechar las plantas medicinales que abundan en el Municipio.
Falta de capacitación de los pequeños productores campesinos en el uso y manejo
sostenible de los recursos forestales, a través de la reforestación en aquellas áreas que están
siendo afectadas sin ningún control.
Sistema de producción industrial y artesanía
Si bien existe La Oficialía Mayor de cultura y la predisposición del responsable, no se dispone
de la logística necesaria para el desarrollo de la actividad artesanal a nivel departamental y
nacional
Recursos turísticos
En el municipio se han desarrollado una variada oferta de empresas que promocionan el
turismo, las mismas que han realizado una significativa inversión que no ha ido acompañada
de políticas públicas que coadyuven a mejorar el acceso y recojo de basura que facilite las
actividades turísticas.
Falta de capacitación de guías especializados para poder desarrollar este importante sector,
permitiendo de esta manera realizar una actividad económica que les genere ingresos y por
ende mejorar el nivel de vida de la población.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
174
Sistema de comercialización
La falta de canales de comercialización rápida de los productos ocasiona, en algunos casos,
pérdidas por la no realización de la venta de los productos.
La libre oferta y demanda de los productos agropecuarios, frecuentemente aminoran los
precios, a tal grado que los productores no recuperan los costos de producción y, a veces,
quedan debiendo el pasaje de sus productos.
Debido a la falta de infraestructura de almacenamiento los agricultores se ven obligados a
vender inmediatamente sus productos, corriendo el riesgo de no ganar nada e incluso perder.
Rol productivo de la mujer
No existen políticas que incentiven mayor participación de las mujeres en la actividad
productiva.
G.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos político-institucional
G.1.4.1. Potencialidades de los aspectos político-institucional
Aspectos organizativos - institucionales
Las Organizaciones Territoriales de Base están organizadas en directivas y la mayoría cuenta
con su documento de personalidad jurídica, lo que significa que son sujetos de derecho.
Los dirigentes concurren a las convocatorias que realiza el gobierno municipal para las
reuniones y talleres de planificación y participan llevando sus demandas.
Los dirigentes del Comité de Vigilancia y de las OTB’s fueron capacitados en temas de control
social al POA, presupuesto y proyectos por una Entidad Ejecutora, esta consultoría contó con
el financiamiento, monitoreo y evaluación del PDCR-II.
Existen organizaciones funcionales en el municipio tales como los Comités Cívicos, Juntas
Escolares, Clubes de Madres, Asociación de Fruticultores, Sindicato de Transportistas, la
Asociación Integral de Pequeños Productores Agrícolas.
El Gobierno Municipal que está integrado por un Concejo Municipal y por el Alcalde, concejo
en el que la mayoría de sus miembros son profesionales.
Los corregidores coordinan con los dirigentes de las OTB y facilitan el trabajo de estos
últimos, además solucionan los conflictos internos entre comunarios.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
175
La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) y la Cooperativa de teléfonos
automáticos Santa Cruz (COTAS) LTDA, brindan el servicio de llamadas telefónicas y fax sin
interrupción en cabinas públicas.
En cuanto a la participación de la mujer en los espacios de poder, se tiene que el Concejo
Municipal se encuentra integrado actualmente por una mujer y cuatro varones, además en la
actualidad la presidencia del Comité de Vigilancia la ocupa una mujer, y en algunas OTB hay
mujeres que ocupan la presidencia de la directiva.
G.1.4.2. Limitaciones de los aspectos político-institucional
Aspectos organizativos - institucionales
Falta de capacitación de los representantes de las OTBs, Comités de Vigilancia y
funcionarios municipales para que puedan realizar una mejor gestión que les permita cumplir
a cabalidad con todas sus funciones que las leyes les otorgan y de esta manera ser parte
activa del desarrollo socioeconómico del Municipio.
Además, a raíz de los nuevos datos de población estimados por el INE, en base al Censo de
Población y Vivienda, los recursos destinados al fondo de control social han disminuido en
25%, por tal motivo el comité de vigilancia dispone de menos recursos económicos, hecho
que les impide adquirir materiales y equipos y optar por capacitaciones.
La Alcaldía tiene poca amplitud para cubrir con las demandas requeridas por los habitantes,
debido a la falta de recursos para cubrir todas las necesidades de las comunidades.
En cuanto al Gobierno Municipal este no tiene estabilidad política, ya que en al actual gestión
se han cambiado en dos oportunidades al alcalde.
Los corregidores de las comunidades trabajan sin recibir remuneración por parte del Estado, y
en muchos casos este cargo es politizado.
En lo que respecta a la participación de la mujer en las esferas de poder, si bien la presencia
de las mujeres en la toma de decisiones existe; esto no garantiza que éstas realmente tomen
decisiones.
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176
G. 2. Dinámica externa
G.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente
G.2.1.1. Potencialidades provenientes de la planificación atingente
Las potencialidades provenientes de la Planificación Atingente se muestran en los Planes
existentes y Leyes establecidas por la Constitución Política del Estado que entre ellas se
pueden mencionar a Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades, Ley del Diálogo
2000, Ley de Reforma Educativa, Ley de Medio Ambiente, etc. que permiten una mayor
interacción entre el Estado, la Sociedad Civil y los Actores Sociales.
El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) ha definido con claridad políticas
nacionales de alivio a la pobreza y la seguridad alimentaria.
Existen políticas departamentales de fortalecimiento municipal cuyo objetivo es hacer que los
Municipios se conviertan en verdaderos promotores de su propio desarrollo, tratando que la
autogestión tenga su base en el poder local.
En el marco de la Preservación de los Recursos Naturales del Programa General de
Desarrollo Económico y Social (PGDES), el Programa Departamental de Desarrollo
Económico y Social (PDDES), el Plan de Desarrollo Metropolitano, propone la apertura de los
Municipios de Porongo, Cotoca, La Guardia y Warnes para consolidarse como polos de
desarrollo que se complementen con la dinámica regional, tomando en cuenta las
potencialidades propias de cada uno de estos Municipios. Considerando ante todo el uso
racional de los Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente, la
administración adecuada de las áreas protegidas vigentes y establecer la preservación de la
biodiversidad.
Así, El CEPAD, en coordinación con la Alcaldía Municipal de Porongo están desarrollando
actividades para promover el ecoturismo considerando ante todo el uso racional de los
Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente.
Asimismo, existen políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que inducen al
mejoramiento de los niveles de ingreso para el área rural que subsiste bajo condiciones de
extrema pobreza.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
177
Existen también políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que buscan que la
participación de la mujer adquiera mayor importancia en el ámbito socio – político y
productivo.
En el campo de la inversión municipal para los periodos siguientes, el Municipio tiene las
mejores posibilidades de invertir a través de:
HIPC II: Como parte del Plan de Alivio a la Pobreza, el Municipio recibirá recursos directos
procedentes del HIPC II para financiar o cofinanciar según corresponda, programas,
proyectos y actividades en las áreas establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000.
Fondo de Inversión Productiva y Social: Se constituye el FPS, para el financiamiento de
inversiones de carácter municipal, mediante transferencia no reembolsables (Donaciones)
en los sectores definidos como prioritario en el Diálogo Nacional 2000. Teniendo como
Misión contribuir a la implementación de las acciones destinadas a la reducción y
mitigación de la pobreza; y estimular el desarrollo institucional municipal mediante el co-
financiamiento de inversiones y servicios de competencia municipal.
Coparticipación Tributaria: Sigue siendo la mejor, mayor y segura garantía para la
inversión Municipal.
El Municipio es parte del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II) que
financia Programas y Proyectos de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.
Fondo Nacional de Desarrollo Rural: Tiene como Misión contribuir al desarrollo local y
regional, financiando a través de operaciones de crédito, proyectos y programas de
desarrollo institucional comprendidas en las competencias de Prefecturas y Municipios,
desarrollando el mercado de crédito subnacional.
G.2.1.2. Limitaciones provenientes de la planificación atingente
El Gobierno Municipal, hasta el momento no está preparado adecuadamente para acceder
con propuestas concretas de inversión; es decir, sus recursos humanos requieren de
permanente capacitación, por lo cual deberá proyectar el mejoramiento de su plantel técnico
y conformar una Unidad de Planificación Municipal encargada de gestionar con propuestas la
ejecución del presente PDM.
MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE
178
No se presentan políticas concretas que ayuden al agricultor a acceder a créditos, a difundir
tecnologías, asistencia técnica, y capacitación de la mujer con miras a incrementar la
productividad.
En la parte de educación, la reforma educativa no es aplicable en todas las unidades
educativas, debido a la falta de infraestructura adecuada y capacitación de sus profesores.
G.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional
G.2.2.1. Potencialidades provenientes de la oferta institucional
En el ámbito de la oferta institucional, el Municipio tiene buenas oportunidades de lograr
mayor concurrencia de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Iglesia, Instituciones
Privadas de Desarrollo y Organizaciones locales interesadas en cooperar en los diversos
ámbitos del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
Entre algunas instituciones que actualmente están trabajando para lograr el desarrollo del
Municipio de Porongo están: El Centro para la participación y desarrollo humano sostenible
(CEPAD), Asociación de comités de Vigilancia Santa Cruz (ACOVICRUZ), PDCR-II, SEARPI,
El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP-Santa Cruz)
G.2.2.2. Limitaciones provenientes de la oferta institucional
Existe una débil capacidad de parte de las instituciones creadas por el estado para fortalecer
a las municipalidades, para que estas puedan acceder a la oferta institucional del Estado y así
atender las demandas de preinversión e inversión del Municipio.
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179
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
H.1. Problemas identificados en los aspectos físico – espacial – ambiental.
Deterioro del medio ambiente
Erosión de los suelos.
Reducción de especies de animales.
Falta de rotación de cultivos.
Falta de medidas de reposición forestal
Falta de un Plan de Manejo Forestal
No existe vertedero de basuras
Inexistencia de sistema de recolección de desechos sólidos.
Deficiencia en el recojo de basura.
Falta de orientación en el manejo de desechos sólidos.
Los suelos tienen una baja cantidad de nutrientes, lo que influye en los niveles de
productividad.
H.2. Problemas identificados en los aspectos económico – productivos
Bajos niveles de ingreso.
Falta de fuentes de empleo permanentes.
Malas condiciones de los caminos (se hacen intransitables en épocas de lluvias), lo que
provoca significativas pérdidas de las cosecha y los cultivos.
Bajos rendimientos en la producción.
Técnicas tradicionales de cultivo.
Falta de asistencia técnica agropecuaria.
Ataques de plagas y enfermedades que inciden negativamente en la economía de la
población.
Altos costos de transporte
Falta de diversificación de la producción.
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Suelos cansados con poca fertilidad.
Falta de mantenimiento y mejora periódica de caminos
Falta de sistemas de sistema de riego especialmente en las épocas secas.
Inexistencia de apoyo para la ampliación y mantenimiento de la infraestructura
productiva.
Falta de sistemas de acopio y almacenamiento para los productos agrícolas.
Débiles sistemas de comercialización.
Condiciones de acceso al crédito difíciles y no adecuadas a las posibilidades de los
productores.
La producción de ganado vacuno experimenta problemas de sobrepastoreo, falta de
manejo del ganado, falta de recursos, sequía, inexistencia de capacitación y falta de
asistencia técnica.
Bajos índices de fertilidad
Altas tasas de fertilidad del ganando menor
Falta de caminos vecinales adecuados
Falta de servicios de apoyo al turismo
H.3. Problemas identificados en los aspectos de desarrollo humano
Falta de unidad de las organizaciones sociales debido al alto grado de dispersión
geográfica
Deficientes condiciones psicopedagógicas
Falta de items
Insuficiente sistema de servicios básicos.
Insuficiencias en la infraestructura del sector educativo
El proceso de implementación de la Reforma Educativa es lento y no dispone de la
infraestructura y material bibliográfico adecuados.
Elevados índices de mortalidad infantil
Baja cobertura médica hacia las áreas alejadas
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181
Falta de sistemas de saneamiento básico y de eliminación de excretas
Insuficiente infraestructura de salud
Falta de equipamiento médico, medicamentos y equipos especializados.
Falta de personal médico y paramédico especializado
Escasos programas de salud preventiva y curativa.
Falta de docentes en las unidades educativas de las comunidades.
Falta de equipamiento y material didáctico en los centros educativos
Falta de servicios de agua potable en comunidades.
Falta de recojo y tratamiento de basura.
No existe estudio de calidad de agua.
Escasa participación de la mujer en los procesos de toma de decisión
H.4. Problemas identificados en los aspectos político – institucional.
Falta de titulación de tierras
Sobre posición de tierras
Desconocimiento por parte del Comité de Vigilancia y las OTB’s de la legislación
municipal vigente.
Poco apoyo del Consejo de Desarrollo Productivo, Económico y Social (CODEPES) al
Comité de Vigilancia y a las OTBs.
Faltan de implementación de los sistemas procesos legislativos y normas administrativas,
como el Sistema de administración de Bienes y Servicios (SABS), Sistema de
Administración de Personal (SAP) y Sistema de Organización Administrativa (SOA).
Débil seguimiento a la ejecución de planes, programas y proyectos.
Inestabilidad política en el Gobierno Municipal.
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ANÁLISIS FODA.-
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Fortaleza:
- Las tierras son aptas para cultivos perennes, como los cítricos, bananas, café y otros.
- Se cuenta con buenos resultados sobre el cultivo de cítricos, bananas, café y otros.
- Se cuenta con zonas aptas para el cultivo de hortalizas con sistemas bio orgánicos en las
márgenes de los ríos.
- Hay condiciones para la crianza de animales mayores y menores y de esta manera hacer
una combinación de las actividades.
- Se tiene conocimiento tradicional de los cultivos agrícolas.
- Se cuenta con recursos naturales (bosques, paisajes, ríos y otros) para ser explotados
turísticamente.
- La idiosincrasia y costumbres lugareñas de la población permiten desarrollar la
potencialidad turística.
- Acceso a la reserva del Parque Nacional Amboró.
- Se cuenta con recursos pétreos y otros agregados en los ríos.
Oportunidades:
- La proximidad del mercado de Santa Cruz y de otros es favorable para la comercialización
de los productos frutícolas y hortícolas.
- Las exigencias del mercado de Santa Cruz, favorecen el desarrollo de la agricultura
orgánica y puede expresarse en una ventaja económica.
- La construcción del puente sobre el río Piraí, facilita el acceso a los mercados y contribuye
al desarrollo de la economía rural.
- La construcción de la carretera Buena Vista – Porongo, con estudios de impacto ambiental.
- Articulación caminera hacia todas las comunidades del Municipio.
Debilidades:
- Falta de asistencia técnica y capacitación a los productores.
- Saneamiento de las tierras.
- Quema descontrolada.
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- Poca accesibilidad a los servicios de energía eléctrica.
- Se carece de un comité impulsor del turismo.
- Insuficientes recursos económicos y financieros para ampliar y diversificar la producción
agropecuaria.
- Deficientes servicios de transporte de carga y pasajeros.
- Restricción para cultivos anuales por pendientes y capacidad de los suelos.
- Precarias vías camineras e inestabilidad de las mismas.
- Precaria vinculación caminera intercomunitarias.
- Falta de incentivo y promoción del turismo.
- Falta de una oficina y guía turística.
Amenazas:
- Asentamientos humanos actuales y futuros no controlados en las cuencas y micro -
cuencas causarían mayor daño al ecosistema.
- Venta de tierras y posible expulsión de contingentes humanos a la ciudad en busca de
alternativas de trabajo.
DIMENSIÓN SOCIAL
Fortalezas:
- Los centros educativos tienden a aplicar los postulados de la Reforma Educativa.
- La población mayoritariamente joven accede con facilidad a los centros de enseñanzas que
hay en el municipio.
- Existencia de profesores de buen nivel académico, dada la proximidad de la ciudad de
Santa Cruz.
- Existencia de un Microhospital en la localidad de Porongo.
- La Localidad de Porongo dispone de una red de agua potable.
Oportunidades:
- Existencia de programas de financiamiento para el mejoramiento de la salud y la educación.
- Apoyo del PAP Holanda para el sector educativo, salud y productivo.
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Debilidades:
- Falta de equipamiento para los centros educativos de todo el municipio.
- Restricción en la disposición de material didáctico para los centros educativos
- Falta de ítems para profesores y personal médico.
- Poca cobertura de agua potable en las comunidades más alejadas.
- Deficiente estado de la red de agua en la localidad de Porongo.
- No existen suficientes especialidades médicas.
- Deficiente equipamiento de los centros de salud.
- Falta de infraestructura de salud.
- Carencia de alcantarillado en la localidad de Porongo.
- Carencia de depósitos de desechos sólidos.
- Débiles organizaciones de base comunal.
- Falta de recursos económicos para apoyo de contraparte en proyectos de orden social.
Amenazas:
- Falta de ítem en el sector salud y educación.
- Amenazas de epidemias como la malaria, etc.
MEDIO AMBIENTE
Fortalezas:
- Existencia de parques de reserva forestal privado.
- Posesión de una parte del Parque Nacional Amboró.
- Existencia de especies medicinales.
- Implementación de la unidad de medio ambiente.
Oportunidad:
- Afluencia de recursos del HIPC II, FPS y otros recursos financieros para apoyar los
proyectos de preservación del medio ambiente.
Debilidades:
- Falta de coordinación interinstitucional para preservar el medio ambiente.
- Falta de aplicabilidad de las normas y reglamentación del medio ambiente.
- Falta de recursos económicos
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Amenazas:
- Disminución del nivel de captación de ingresos propios.
- Poca predisposición de los organismos nacionales y departamentales para apoyar la
protección del medio ambiente de la zona.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Fortalezas:
- El Gobierno Municipal cuenta con un PDM a través del cual ha definido sus acciones.
- La capacidad de recursos humanos ha mejorado en gran medida.
- Se cuenta con recursos de coparticipación tributaria seguros y recursos propios para
atender las necesidades más urgentes y mejorar su eficiencia administrativa y organizativa.
- La identificación de proyectos se realiza a través de un sistema participativo de las
comunidades.
- Se cuenta con el SINCOM para la ejecución integrada de contabilidad presupuestaria,
contabilidad patrimonial y contabilidad de tesorería.
- Se tiene informes periódicos de ejecución presupuestarios, que permite controles
periódicamente los ingresos propios y los de coparticipación.
- Crecimiento acelerado de las urbanizaciones.
- Incremento de migración del interior del Departamento y el País.
- El Gobierno Municipal cuenta con organigrama aprobado por el Honorable Concejo
Municipal en la gestión 2001.
- Fluida coordinación de la dirección administrativa y las otras direcciones para el buen
control presupuestario.
- Buen porcentaje de personal calificado en los niveles ejecutivos.
- Predisposición del Gobierno Municipal para capacitar a sus funcionarios.
- El municipio dispone de una escala salarial.
- Los funcionarios están predispuestos a ser capacitados.
Debilidades:
- Las organizaciones sociales desconocen sus deberes y derechos que las Leyes les asignan.
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- Deficiente instrumento y mecanismos de información al interior de los actores locales del
municipio.
- Existe poca coordinación entre los miembros del Comité de Vigilancia.
- Las OTBs no reciben informaciones escritas del Gobierno Municipal de ejecución de obras.
- El Comité de Vigilancia tiene escaso conocimiento de sus derechos y obligaciones.
- Falta de cultura tributaria de la población, para contribuir al progreso y desarrollo del
municipio.
- No existe una Guía de Pago de impuestos que oriente al pago de impuestos al
contribuyente.
- El municipio no cuenta con los manuales y reglamentos de procedimientos, organización y
funciones aprobados por Resolución Municipal.
- Carencia de un reglamento específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
- Falta de procedimientos de los funcionarios del Gobierno Municipal, en el manejo de los
subsistemas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
- No se tienen inventariado todos los muebles e inmuebles del municipio.
- Falta de implementación del Sistema de Administración de Personal.
- Carencia de normas, reglamentos específicos y manuales de funciones aprobados para la
buena administración del personal.
- Falta de recursos económicos para capacitar al personal.
- Falta de apoyo logístico a las unidades de Catastro, Planificación y Medio Ambiente,
dependientes del Gobierno Municipal.