Сотрудничество Европейского Союза и...
Transcript of Сотрудничество Европейского Союза и...
ЕвропееййййссскийСоюзиЦЦЦЦееентррааалльннннааяяяяАААзияЕЕвропейскийС
оююззиЦентральнаяА
зияЕвропейскийСоюзиЦентральнаяяАзияЕвропейскийСоюзииЦЦентральная
АзияЕвропейский
СоюзиЦентральная
Азия ЕвропейскийСоюзиЦентральнаяАз АияЕ
ссккиииийй
ЕвропеейййссккийСоюзиЦееннннтттральнаяАзияяЕЕЕвввропейскийСоюзииЦЦЦЦеннттральнаяАзияЕввврррропейскииийййССооююззиииииЦЦЦент сскссссккккр ккииккккииииииаииййиииильнааяАзияЕвропейскийСоюзиЦентральн
аяАз АияЕвр
опейскийСоюзиЦентральнаяАзияЕвропейскийСоюзиЦентральнаяАзия
Благодаря расширению Европейского Союза в 2004 году ЕС и страны Центральной Азии стали ближе друг к другу географически, политически и эконо мически. Вследствие этого Европейская Комиссия стала проводить более активную работу в рамках программ содействия, направленных на укрепление отношений с центрально-азиатскими государствами.
В 2007 году вступил в силу новый политический ме-ханизм – Инструмент сотрудничества в области развития (DCI), – который сменил ранее действо-вавшую программу TACIS. Этот механизм преду-сматривает увеличение долевого участия страны-партнера в программах сотрудничества и усиление их воздействия, а также акцентирует внимание на снижении уровня бедности, проведении социально-экономических реформ, ответственном управлении и институциональных изменениях в соответствии с ценностями ЕС.
Ключевым элементом политики ЕС в сфере сотруд-ничества является Документ, определяющий регио-нальную стратегию в области содействия странам Центральной Азии 2007-13 годов. Его цель – оказать эффективную поддержку странам Центральной Азии в их стремлении к устойчивому экономическому раз-витию и снижению уровня бедности, способствуя тесному региональному сотрудничеству, как между самими государствами региона, так и между отдель-ными странами и ЕС. Для финансирования программ сотрудничества на национальном (двустороннем) и региональном уровнях был выделен общий индика-тивный бюджет в размере около 719 млн евро.
В июне 2007 года Совет ЕС принял Стратегию ЕС в отношении нового партнерства со странами Центральной Азии.
Сотрудничество посредством диалога На национальном уровне диалог ведется в рамках структур, предусмотренных Соглашениями о партнерстве и сотрудничестве.
Приоритеты регионального сотрудничества в Цен-тральной Азии тесно связаны с приоритетами,
сформулированными в рамках Восточной стратегии Европейского инструмента соседства и партнерства (ENPI EAST). Это связано с тем, что механизм разработки политики ЕС, в особенности в том, что касается общего развития комплексных инфраструк-тур, включающих энергетический, транспортный и телекоммуникационный сектора, строится на прин-ципах и стратегических ориентирах одинаковых для обоих регионов.
Энергетическая и транспортная интеграция Сотрудничество со странами Центральной Азии в сфере энергетики направлено на продвижение регионального подхода к основным принципам энер гетической политики и постепенную интегра-цию центрально-азиатских энергетических рынков в европейский.
В основе программ сотрудничества в сфере энерге-тики лежит поддерживаемая Европейским Союзом Бакинская инициатива, являющаяся продолжением программ INOGATE.
Программы сотрудничества в сфере транспорта, в рамках которых оказывается содействие обеспече-нию безопасности наземного, морского и воздушного транспорта, также реализуются в рамках Бакинской инициативы по транспорту, являющейся продолже-нием программ TRACECA. Программы TRACECA направлены на развитие экономических отношений и торговых и транспортных связей вдоль транс-портного коридора Европа-Кавказ-Азия – древнего Шелкового пути.
Новый важный проект, финансируемый ЕС, преду смат ривает создание специального Цен-трально-азиат ского инвестиционного механизма (CAIF), благодаря кото рому посредством грантов и технической помощи можно будет привлекать кре-диты и гарантировать займы, предоставляемые европейскими международными финансовыми инсти тутами, банками развития и другими финансо-выми организациями. Основной акцент будет сделан на инвестиции в энергетический и экологический сектора.
Сотрудничество Европейского Союза и Центральной Азии в области развития: региональные программы
© EC
/Tra
ceca
и Центральная Азия
Европейский Союз ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
ВНЕШНИЕ СВЯЗИЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Программа Central Asia Invest – это региональный проект, направленный на содействие устойчивому экономическому развитию стран Центральной Азии через стимулирование развития малых и средних предприятий. Так, в рамках программы оказывается поддержка проектов по развитию потенциала орга-низаций, предоставляющих посреднические услуги бизнесу, чтобы повысить их квалификацию и укре-пить сотрудничество.
Защита окружающей среды Страны Центральной Азии сталкиваются с много-численными экологическими вызовами: от вырубки лесов до загрязнения воздуха и воды. В рамках финансируемых ЕС программ по защите окружающей среды в Центральной Азии основное внимание уделяется ключевым вопросам водоснабжения, а именно: содействие в решении проблем, относя-щихся к трансграничным водам и интегрированному управлению водными ресурсами на уровне бассей-нов рек и межгосударственном уровне.
Эффективное сотрудничество по вопросам управ-ления водными ресурсами было налажено между различными национальными и международными донорскими организациями.
К перспективным областям сотрудничества в сфере защиты окружающей среды со странами Центральной Азии можно отнести программу FLEG (Правоприменение и управление в лесном секторе), поддержание биоразнообразия, экологический мониторинг, адаптация к последствиям изменения климата, уменьшение неблагоприятного воздействия на окружающую среду.
Образование Программа направлена на содействие модер ни зации систем образования и на укрепление междуна-родного и регионального сотрудничества в сфере образования и между исследовательскими сообще-ствами. Основное внимание уделяется высшему и профессиональному образованию и смежным обра-зовательным курсам.
Программы Tempus и Erasmus Mundus являются важнейшими проектами в сфере высшего образова-ния, финансируемыми ЕС в центрально-азиатском регионе. В рамках программы Tempus оказывается содействие в модернизации системы высшего обра-зования посредством совершенствования учебных планов, методик преподавания и обеспечения каче-ства образования. Программа мобильности Erasmus
Mundus – Partnerships Action 2 предназначена для студентов и научных сотрудников и охватывает все уровни высшего образования.
В сфере образования реализуется также несколько двусторонних программ сотрудничества.
Благодаря высокоскоростному Интернету новая Научно-образовательная сеть Центральной Азии (CAREN) свяжет между собой университеты и исследователей региона. Наряду с этим проект CAREN позволит им работать совместно с научными цен трами Европейского Союза над международными исследовательскими проектами. Подключение к высокоскоростной панъевропейской сети GÉANT делает сеть CAREN доступной для одного миллиона студентов и научных работников из более 200 уни-верситетов и научных учреждений Центральной Азии.
Безопасность границЕвропейский Союз инвестирует значитель ные сред ства в укрепление безопасности границ цен-трально-азиатских государств. В рамках Про граммы содействия в сфере обеспечения безо пасности гра ниц (BOMCA) и Программы по контролю над оборотом наркотиков (CADAP) ЕС стремится повы-сить профессиональную квалификацию сотрудников местных правоохранительных органов посредством обучения, предоставления оборудова ния и создания инфраструктуры.
В рамках реализации программы BOMCA были внедрены и используются европейские методики Интегрированного управления границами (IBM), которые позволяют открыть границы для закон-ной торговли и законного перемещения граждан и закрыть их для ввоза запрещённых товаров и попы-ток незаконного пересечения границы.
ЕвропееййййссскийСоюзиЦЦЦЦееентррааалльннннааяяяяАААзияЕЕвропейскийС
оююззиЦентральнаяА
зияЕвропейскийСоюзиЦентральнаяяАзияЕвропейскийСоюзииЦЦентральная
АзияЕвропейский
СоюзиЦентральная
Азия ЕвропейскийСоюзиЦентральнаяАз АияЕ
ссккиииийй
ЕвропеейййссккийСоюзиЦееннннтттральнаяАзияяЕЕЕвввропейскийСоюзииЦЦЦЦеннттральнаяАзияЕввврррропейскииийййССооююззиииииЦЦЦент сскссссккккр ккииккккииииииаииййиииильнааяАзияЕвропейскийСоюзиЦентральн
аяАз АияЕвр
опейскийСоюзиЦентральнаяАзияЕвропейскийСоюзиЦентральнаяАзия
© Pa
nos
© EC
/Nab
ir Utar
beko
v