1. LIC. SERGIO R. CALDERN RIVERASeccin de Turismo Gerencia de Desarrollo EconmicoMunicipalidad Distrital de Socabaya

2. Participacin del MunicipioCuando un municipio elige ser turstico,la decisin implica un acuerdo de todas laspartes, gobierno municipal, residentes yempresarios para trabajar para el turista, siel turista regresa satisfecho, la demandaturstica se incrementa al igual que losingresos Calidad de vida). Si regresainsatisfecho, la demanda bajar, ynuestros ingresos se disminuirn. Ser unmunicipio turstico significa optar por unmodelo de desarrollo integral. 3. Si queremos asumir este compromiso como alternativaeconmica de progreso para nuestro municipio, o msan para nuestro pas, debemos ser consientes que unespacio turstico existe como tal, en la medida en queexisten sus clientes. 4. Planeacin, Base de la actividad tursticaLas condiciones que afectan al turismo, quedan demanifiesto un proceso que no admiteimprovisacin. Requiere de un desarrollorazonado y planeacin en todos sus detalles.Pensar a futuro es la base de la planeacinturstica. El nico modo de sustentar unaeconoma a largo plazo basada en el turismo, esadministrar los atractivos del municipio, concriterios de sustentabilidad para evitar suagotamiento, ya que la sobreexplotacin, lleva ens misma el fracaso a corto plazo. 5. En este sentido, la administracin municipal atravs de sus autoridades y de acuerdo de lacomunidad, tiene la responsabilidad de definir siel turismo es o no una materia prioritaria paratodos. En caso afirmativo, se debe emprender lalabor de planeacin para construir las bases deun proyecto a futuro y seguro.a. Pensar en el desarrollo que queremos para elmunicipio, y expresarlo a travs de objetivos.b. Reconocer las caractersticas de la oferta y lademanda turstica.c. Definir que turismo queremos y definiractividades concretas (medio - ambientales,sociales, econmicas, urbanas, etc.) que debenser gestionadas y controladas por la autoridadmunicipal. 6. Solo a travs de un ejercicio de planeacin y el estrictoseguimiento de sus resultados, se podr: Controlar los efectos nocivos que tambin trae consigo elturismo. Transformar la calidad de vida para la poblacin local. Generar beneficios para todos, en un marco desustentabilidad. 7. Turismo y MunicipioEl turismo atrae beneficios y problemas. Si est bienplaneado, desarrollado y gestionado, el turismogenera, y ofrece oportunidades a los empresarioslocales para crear negocios. Todo ello se traduce en unmejor nivel de vida de los residentes. Los ingresostributarios generados por elturismo puedendedicarse a mejorar el equipamiento y obra social. Elturismo estimula la expansin de otras actividadeseconmicas como agricultura, pesca, manufacturerasy artesana, fomenta el desarrollo de nuevas y mejoresinstalaciones comerciales y culturales que son usadaspor la comunidad local y sus visitantes.El turismo puede justificar y contribuir a lafinanciacin del trabajo de conservacin de zonasnaturales locales, sitios arqueolgicos e histricos,tradiciones artesanales y culturales, y a una mejorageneral de la calidad ambiental, ya que todo esto atraea lo turistas 8. Sin embargo, si el turismo no est bienplaneado, desarrollado y gestionado,puede ser una causa de congestin,contaminacin yotros problemasambientales. Un uso incontrolado porparte de los turistas de zonas naturales ysitios histricos lo lleva a su degradacin.La excesiva comercializacin de lastradiciones culturales desvirta elpatrimonio cultural de la zona restringe laprdida de beneficios econmicos para lazona si sta no mantiene un control deldesarrollo turstico, mediante planeacin,desarrollo y gestin rigurosa, losbeneficiosdelturismo puedenoptimizarse y los problemas reducirse aun mnimo. 9. Turismo, Municipio y PoblacinEl turismo en el municipio se concibe como lavoluntad de todos los actores socialesimplicados, lo que significa asumir uncompromisodecolaboracinycorresponsabilidad, buscado alcanzar losintereses colectivos a partir de una metacomn.El municipio debe encabezar el proceso dedesarrollo turstico en su comunidadEl municipio debe buscar el acuerdo entretodos los agentes socialesEl municipio, la comunidad y los empresariosson socios en la empresa comn paradesarrollar el turismo 10. Responsabilidad del MunicipioEl actual Rgimen Municipalpuede actuar en favor de lapromocin turstica (siempreen consonancia con laestrategia estatal), y delestablecimiento de las bases deun turismo sostenible. 11. Participacin LocalEl desarrollo turstico depende del esfuerzo conjunto de todos los actores socialesimplicados, por lo tanto el municipio debe ser el actor coordinador. Los actoressociales con capacidad de intervencin en la actividad turstica, pueden ser dediferentes tipos, pero para de simplificar el anlisis, se mencionaran los siguientes: El municipio, en representacin del sector pblico; Los empresarios, parte del sector privado; Comunidad que busca mejorar la calidad de vida.Cuando un municipio se define a s mismo como turstico, dicha actividad seconvierte en su eje econmico y esta decisin debe ser compartida por todos losactores sociales, conscientes de que tal inters ser prioritario.El dilogo entre todas las fuerzas es fundamental, basado en unas relaciones fluidasy complementarias. Por el contrario, el aislamiento de cada grupo en s mismo, ysu accin desordenada, slo conduce al caos, que en ningn caso es la frmula delprogreso econmico equilibrado y participativo que plantea el turismo sustentable. 12. Inters empresarial: Inters del municipio: Condiciones favorables. Elevar la calidad de vida de la poblacin. Acceso a facilidades financieras. Generacin de empleo bien remunerado. Contar con mano de obra capacitada Redistribuir el ingreso.y eficiente. Regular la ordenacin territorial y la Servicios e infraestructuras de apoyo.generacin de la infraestructura y equipamiento Gestin de permisos ynecesario al municipio. autorizaciones. Impulsar la capacitacin tcnica Contar con informacin bsica para Lograr una gestin eficiente de los mediosla realizacin de inversiones rentableseconmicos y humanos disponibles. y Velar por la conservacin del patrimonioseguras.natural y edificado. Crear condiciones favorables para losinversionistas Inters compartido: Mejorar la infraestructura, servicios y Inters comunitario:equipamiento de apoyo. Mejorar sus condiciones de vida. Crear y apoyar alternativas de Tener acceso a oportunidades de trabajo.desarrollo econmico. Disponer de los servicios bsicos Revalorar el talento local. necesarios. Conservar el patrimonio. Servicios de salud, educacin y recreacin. Impulso a la creacin de PYMEs Mayor participacin en las decisionesTursticas. polticas que afectan su modo de vida. Conservar el patrimonio natural, histrico y cultural. 13. Planeacin MunicipalEl municipio debe constituirse en el lderdel proceso de desarrollo turstico,actuando como puente entre lacomunidad, empresarios yadministracin pblica.La responsabilidad dentro del municipiodebe corresponder, a una persona conliderazgo, que haga uso de estapropuesta de forma intensiva.La atribucin bsica del planeadorturstico, ser actuar como promotor delturismo dentro del territorio municipal,aplicando criterios que guen laplaneacin del espacio turstico. 14. Principales actividades. Para la poblacin local: Mantener canales de informacinpermanente. Disponibilidad de consultoras. Promocin de la participacin de lacomunidad en las decisiones tursticas. Sensibilizacin a la sociedad laresponsabilidad del proceso turstico.Perfil del desarrollador turstico. Para los empresarios: Hacer aplicacin delasrecomendaciones de las propuestas de Canalizar iniciativas de pequeas,este manual.medianas y grandes empresas. Fijar responsabilidades para obtener Apoyar propuestas de los principios delresultados. turismo sustentable. Facilitar la comunicacin entre todos Intermediario entre el sector pblico ylos grupos de la sociedad: residentes,privado. empresarios y administracin pblica. Promocin y gestin del soporte tcnico. Respondera demandasdePara la administracin pblica:informacin, asesora u orientacin de Facilitar las relaciones entre las instanciascualquiera de los locales y superiores de la miembros de la comunidad. administracin. Formar el equipo de trabajo. Coordinar el trabajo en equipo dentro delmunicipio. 15. Plan de Desarrollo TursticoEl primer paso de este esfuerzo deplaneacin en equipo, debe ser recogidopor escrito, en lo que puede un Plan oPrograma de Desarrollo Turstico. Lafinalidad del plan es asegurar un trabajocomprometido,que puedeserconsultado tantas veces como seanecesario. Sirviendo para mostrar a quienest interesado en el futuro del proyectoy nuestro municipio.El Plan de Desarrollo Turstico, ser enconsecuencia el documento en el que seregistren cada una de las etapas de latarea de planeacin, teniendo presentelos objetivos que se desean alcanzar. 16. Cules son las condiciones del Plan? El plan es producto del consenso entre todos los actores sociales implicados, reflejandouna visin nica y compartida de la situacin presente y de las propuestas de futuro. Bajo en este orden de ideas, la principal utilidad ser establecer los lineamientos queorienten las acciones, tanto pblicas como privadas, dirigindolas en una mismadireccin, para evitar la prdida de tiempo y dinero.El Plan de Desarrollo Turstico, es un instrumento de apoyo tcnico para la planeacin anivel local, que debe incorporar en su redaccin lo siguiente: Situacin realista de la problemtica y los medios materiales y humanos disponibles anivel local. Visin de conjunto sobre aspectos sociales, econmicos, ambientales y culturalesdel municipio. Planteamientos concretos y propuestas realizables en el municipio. Trabajo coordinado entre los diferentes niveles de la administracin. La colaboracin de un equipo multidisciplinario. 17. Elaboracin deestrategia tursticaEl proceso de elaboracin de la estrategia inicia con larevisin de los objetivos iniciales, tomando como referencialos resultados del diagnstico.La informacin del diagnstico, nos permitir definirobjetivos concretos, orientados al aprovechamiento de lospuntos fuertes y las oportunidades identificadas y a superarlos puntos dbiles y las limitaciones, constituyendo las pautasde las decisiones a tomar.Estas pautas son el conjunto de alternativas o caminos quetenemos para alcanzar los objetivos, evaluar las posibilidadesque nos ofrece cada alternativa para llegar a donde queremos,y elegir aquella que ms nos conviene es lo que llamamosestrategia. 18. La alternativa de desarrollo turstico, debe serviable y adaptada a nuestras posibilidades.Requiere de una eleccin basada en elreconocimiento de las ventajas comparativasdel municipio, es decir, aquello que nos hacemejores o ms atractivos frente a otrosdestinos, sin embargo, la estrategia no seofrece al cliente o turista, por que es solo unmedio de trabajo, una idea sobre cmo llegar adonde queremos.La estrategia debe por tanto desarrollarse yconvertirse en algo que pueda ver y tocar elturista para obtener as, un aprovechamientocomercial del turismo.Esto significa crear un producto turstico. 19. La estrategia turstica sirve para encontrar el camino ola alternativa que mejor ajuste a las caractersticas dela oferta y necesidades de la demanda.Esto puede lograrse:1. Adaptando la oferta turstica a las exigencias de lademanda, es decir, conociendo bien el tipo de turistasque nos visitan y preparndonos para proporcionarleslo que buscan.2. Buscando la demanda turstica que ms convengade acuerdo a nuestra oferta, esto significa elegir eltipo de turistas que queremos.Para decidir la estrategia que debemos seguir,tenemos que realizar un proceso que se resume entres pasos principales:1. Definir los objetivos de la estrategia.2. Evaluar las posibles alternativas o estrategias.3. Elegir la estrategia a aplicar. 20. Realizacin de la GestinLa gestin es la ltima etapa del proceso de laplaneacin y el verdadero rostro del esfuerzorealizado, pues lleva al proyecto de desarrolloturstico del plano imaginativo al real, lagestin es la capacidad de hacer que todofuncione acorde a nuestros requerimientos,gestionar es administrarlos medioseconmicos y tcnicos disponibles de maneraptima a fin de lograr el cumplimiento de losobjetivos del Plan o Programa.La gestin es la accin que permite unir laspiezas del rompecabezas, para que el resultadofinal sea el reflejo exacto del modelo (losobjetivos) que hemos tomado de referenciapara armarlo. 21. La importancia del municipio como lderen la gestin del plan, es establecer uncompromiso que logre la obtencin delos recursos econmicos y la ejecucinde las acciones, evitando que pese a lasdificultades estas se pierdan, cuandosealamos la importancia de laresponsabilidad del municipio en lagestin del plan, conviene tener encuenta la diferencia entre participar ycomprometerse.Se debe buscar la participacin de todos,comunidad, administracin pblica yempresarios, en la gestin del plan, elcompromiso es del municipio, elPresidente Municipal o la autoridadcorrespondiente y su equipo debe llevara un final exitoso el plan. 22. Elementos de la Gestin:Para un desarrollo efectivo de la gestin, esnecesario: Que el municipio realice un seguimiento minucioso de cada una de las fases del proceso de planeacin. Tener presente la visin de la realidad municipal, el turismo no es un hecho aislado, depende de un marco legal, econmico, social ambiental, territorial. Lograr la participacin y el acuerdo de la comunidad, en las diferentes fases del plan. Coordinacin con los rganos de la administracin (Federal, estatal y municipal). Mantener un sistema de informacin turstica actualizado. Desarrollar programas decapacitacin necesarios para el desarrollo del turismo. 23. Capacidad de FinanciamientoUn factor importante de la gestin, es la generacin delos recursos econmicos necesarios para hacer realizableel Plan de Desarrollo Turstico Municipal.Las fuentes de financiamiento son mltiples, esimportante insistir en el fomento a la inversin tursticaen el municipio, para que el turismo no se transforme enuna carga, sino en un beneficio comunitario.Bajo este orden de ideas deben impulsarse, proyectos dedesarrollo turstico. Las iniciativas pueden ser pequeas,por ejemplo, cooperativas o microempresas de serviciosal turista (en transportes, comercio, organizacin deexcursiones, etc.), y otras grandes, como hoteles.Lo importante, es que el municipio este abierto ydispuesto a la captacin de inversiones y a la promocinde pequeos, medianos y grandes empresarios.Pero eso s, siempre bajo una postura responsable,previendo que estos proyectos sean respetuosos con loscriterios ambientales, sociales, culturales y urbanos quecontempla el plan, en sus objetivos, en su estrategia y ensu Programa de Actividades. 24. Marco legal enmateria tursticaCon frecuencia las leyes no son tanrgidas como parecen, en algunoscasos, tan slo se trata de unproblema de falta de conocimiento oatencin, por ello, es fundamentalestudiar a fondo las disposicionesque afecten las competencias delmunicipio y la planificacin delterritorio municipal en su conjunto. 25. Organizacin MunicipalEl desarrollo turstico en el municipio, exige adaptar la organizacin internamunicipal al reto de ejecutar y gestionar las acciones previstas, al fin y al cabo,no olvidemos que la administracin local debe ser lder en este proceso desacar a delante la empresa turstica municipal, y como tal, tiene que ser unainstitucin gil y accesible a todos.Lograr una gestin turstica municipal de este tipo, depende de lascondiciones concretas de cada sitio, pero el esfuerzo principal se resume encrear un rea de turismo dentro de la organizacin municipal (ConsejoMunicipal de Turismo).A continuacin, sugerimos un ejemplo de estructura organizacin municipal,abierta a los cambios que usted quiera proponer: Comit de Coordinacinpara el Desarrollo Turstico.El gobierno municipal es el eje del desarrollo turstico, por eso debe contarcon una direccin o rea especfica, que encabece exclusivamente lasresponsabilidades tursticas municipales y que sus funciones sean: Vincular el turismo al trabajo municipal. Coordinar los servicios municipales de apoyo al turismo. Establecer las relaciones necesarias, con las administraciones pblicas y elsector privado. Mantener contacto con organismos tcnicos y financieros internacionales:Banco Mundial, Unin Europea, Organizacin Mundial del Turismo, BancoInteramericano de Desarrollo etc. 26. Sobacaya Turstica 27. Nuestra Meta 4. EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICODE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SOCABAYA 2003-20104.2. MEDIO AMBIENTE Y TURISMOa. Establecer un Comit Eco-Turstico de apoyo a laGestin de la Actividad Turstica: El citado comit an noha sido creado, siendo necesaria su instalacin.f. Desarrollar una actividad turstica sostenible:Tampoco se cumple con este objetivo, siendo necesarioelaborar un Plan de Desarrollo Turstico, donde seestablezcan los objetivos, programas, proyectos y accionesnecesarios para el desarrollo turstico sostenible 28. Nuestro Organigrama 29. Nuestro OrganigramaSECCIN DE TURISMO 30. Nuestra Visin Socabaya, distrito histrico, agroecolgico, turstico y productivo, competitivo,ambientalmente sustentable ysolidario 31. SOCABAYA 32. TU TAREA COMO PROFESIONALES 33. Lic. SERGIO R. CALDERON RIVERAEspecialista en Desarrollo y Marketing Tursticoturismo@munisocabaya.gob.pe scalderonrivera@gmail.com