PARTEA I Anul 184 (XXVIII) — Nr. 737 bis Joi, 22...
Transcript of PARTEA I Anul 184 (XXVIII) — Nr. 737 bis Joi, 22...
P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTEAnul 184 (XXVIII) — Nr. 737 bis Joi, 22 septembrie 2016
S U M A R
Pagina
Anexele nr. 1 și 2 la Hotărârea Guvernului nr. 655/2016
pentru aprobarea Strategiei naționale „O societate
fără bariere pentru persoanele cu dizabilități” 2016—
2020 și a Planului operațional privind implementarea
Strategiei naționale „O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilități” 2016—2020 ...................... 3–75
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.20162
H O T Ă R Â R I A L E G U V E R N U L U I R O M Â N I E IGUVERNUL ROMÂNIEI
H O T Ă R Â R Epentru aprobarea Strategiei naționale „O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități”
2016—2020 și a Planului operațional privind implementarea Strategiei naționale „O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități” 2016—2020*)
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea șifuncționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. — Se aprobă Strategia națională „O societate fărăbariere pentru persoanele cu dizabilități” 2016—2020, prevăzutăîn anexa nr. 1.
Art. 2. — Se aprobă Planul operațional privindimplementarea Strategiei naționale „O societate fără barierepentru persoanele cu dizabilități” 2016—2020, prevăzut înanexa nr. 2.
Art. 3. — Finanțarea obiectivelor prevăzute în Strategianațională „O societate fără bariere pentru persoanele cudizabilități” 2016—2020 se face în limita fondurilor aprobate
anual prin legile anuale, precum și în limita sumelor provenitedin alte surse legal constituite, potrivit legii.
Art. 4. — În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoarea prezentei hotărâri, ministrul muncii, familiei, protecției socialeși persoanelor vârstnice va aproba prin ordin, la propunereaAutorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități,Instrumentul de monitorizare privind implementarea Strategieinaționale „O societate fără bariere pentru persoanele cudizabilități” 2016—2020.
Art. 5. — Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentahotărâre.
PRIM-MINISTRUDACIAN JULIEN CIOLOȘ
Contrasemnează:Ministrul muncii, familiei, protecției sociale
și persoanelor vârstnice,Dragoș-Nicolae Pîslaru
Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
Vasile DîncuViceprim-ministru,
ministrul economiei, comerțului și relațiilor cu mediul de afaceri,Costin Grigore Borc
Ministrul afacerilor interne,Ioan-Dragoș Tudorache
Ministrul comunicațiilor și pentru societatea informațională,Delia Popescu
Ministrul educației naționale și cercetării științifice,Mircea Dumitru
Ministrul tineretului și sportului,Elisabeta Lipă
p. Ministrul fondurilor europene,Ciprian Cătălin Necula,
secretar de statMinistrul transporturilor,
Petru Sorin BușeMinistrul sănătății,
Vlad Vasile VoiculescuMinistrul culturii,Corina Șuteu
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,Dumitru Daniel Botănoiu,
secretar de statMinistrul finanțelor publice,
Anca Dana Dragu
București, 14 septembrie 2016.Nr. 655.
*) Hotărârea Guvernului nr. 655/2016 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 737 din 22 septembrie 2016 și este reprodusă șiîn acest număr bis.
1
Anexa nr. 1
Strategia na�ional�
"O societate f�r� bariere pentru persoanele cu dizabilit��i",
2016-2020
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 3
2
CUPRINS CAPITOLUL I–INTRODUCERE
I.1.Procesul de elaborare a Strategiei
I.2. Concepte �i terminologie
CAPITOLUL II - INFORMA�II GENERALE RELEVANTE
II.1. Descrierea situa�iei actuale
II.2. Grup �int�
CAPITOLUL III – PRIORIT��I, POLITICI �I CADRU JURIDIC EXISTENTE
III.1. Priorit��ile Programului de Guvernare
III.2. Politici �i cadru juridic existente
CAPITOLUL IV - DEFINIREA PROBLEMEI
CAPITOLUL V – OBIECTIVE
V.1. Viziunea
V.2. Scopul
V.3. Obiectivele generale
CAPITOLUL VI – PRINCIPII GENERALE
CAPITOLUL VII – DIREC�II DE AC�IUNE
VII.1.Accesibilitate
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.2. Participare
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.3 Egalitate
Analiza situa�iei actuale
VII.4. Ocuparea for�ei de munc�
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.5 Educa�ie �i formare profesional�
4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
3
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.6 Protec�ie social�
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.7 S�n�tate
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
VII.8 Statistici �i colectarea datelor
Analiza situa�iei actuale
Obiectiv general
Obiective specifice
CAPITOLUL VIII – REZULTATELE STRATEGIEI
VIII.1. Rezultatele politicii publice
VIII.2. Rezultatele ac�iunilor
CAPITOLUL IX – INDICATORI
CAPITOLUL X – IMPLICA�II PENTRU BUGET
CAPITOLUL XI – IMPLICA�II JURIDICE
CAPITOLUL XII – COORDONARE �I MONITORIZARE
Acronime
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 5
4
CAPITOLUL I–INTRODUCERE
Strategia na�ional� "O societate f�r� bariere pentru persoanele cu dizabilit��i", 2016-2020, denumit� în continuare Strategia, î�i propune s� asigure implementarea Conven�iei privind drepturile persoanelor cu dizabilit��i1ratificate de România prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Conven�iei privind drepturile persoanelor cu dizabilit��i, adoptat� la New York de Adunarea General� a Organiza�iei Na�iunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschis� spre semnare la 30 martie 2007 �i semnat� de România la 26 septembrie 2007, cu modific�rile ulterioare, denumit� în continuare Conven�ia, prin seturi de m�suri coerente, integrate �i interinstitu�ionale.
Conven�ia ofer� un cadru de elaborare a politicilor publice �i de modernizare a practicilor, instrumentelor �i modalit��ilor de sprijin în comunitate, care s� conduc� la participarea deplin� a persoanelor cu dizabilit��i în societate, la o via�� demn� �i împlinit� în comunitate.
România se angajeaz� s� mobilizeze resursele necesare pentru eliminarea barierelor astfel încât nicio persoan� cu dizabilit��i s� nu fie discriminat�, marginalizat�, exclus� sau abuzat�, iar alegerile �i aspira�iile ei s� fie respectate �i sprijinite, transpunând astfel în realitate principalele priorit��i în domeniul politicilor pentru persoanele cu dizabilit��i ale Programului de Guvernare,asigurând coeren�a politicilor în domeniul dizabilit��ii precum �i între diferite nivele �i mecanisme de guvernan��, dar �i concordan�a acestora cu principiile �i obiectivele stabilite în tratatele �i conven�iile interna�ionale la care România este parte.
I.1.Procesul de elaborare a Strategiei
Pe parcursul anului 2013, Direc�ia Protec�ia Persoanelor cu Dizabilit��i din cadrul MMFPSPV a demarat procesul de elaborare a proiectului de Strategie, luând în considerare faptul c� Hot�rârea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei na�ionale pentru protec�ia, integrarea �i incluziunea social� a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013 î�i finaliza perioada de implementare. Proiectul a fost realizat în colaborare �i în urma consult�rilor desf��urate prin dezbateri publice cu reprezentan�i ai autorit��ilor publice centrale �i locale, precum �i cu reprezentan�i ai organiza�iilor neguvernamentale din domeniul dizabilit��ii.
În luna decembrie 2013, a fost organizat� o prim� dezbatere public� cu sprijinul Institutului pentru Politici Publice �i în prezen�a reprezentan�ilor urm�toarelor institu�ii publice �i organiza�ii neguvernamentale: Ministerul Transporturilor, Ministerul Dezvolt�rii Regionale �i Administra�iei Publice, Agen�ia Na�ional� pentru Ocuparea For�ei de Munc�, Agen�ia Na�ional� de Pl��i �i Inspec�ie Social�, Direc�ia Protec�ia Copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protec�iei Sociale �i Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV), Direc�ii Generale de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului, Consiliul
6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
5
Na�ional al Dizabilit��ii din România, Funda�ia HHC România, Open Society Foundation, Asocia�ia Pro ACT Suport, Federa�ia ONPHR, Asocia�ia Nev�z�torilor din România, Asocia�ia Alternativa 2003, Asocia�ia Ceva de Spus, Funda�ia Estuar, Asocia�ia Hans Spalinger, Asocia�ia 1 Iunie 2001, Asocia�ia Autism România, UNICEF, World Vision România, Funda�ia pentru Dezvoltarea Societ��ii Civile, Asocia�ia Na�ional� a Surzilor din România, Asocia�ia Handicapa�ilor Neuromotori din Romania, Asocia�ia Caritas Bucure�ti.
De asemenea, �i în lunile martie �i iulie 2014, au fost organizate ample dezbateri publice la care au luat parte reprezentan�i ai Primului Ministru, MMFPSPV, Ministerului pentru Societatea Informa�ional�, Ministerului S�n�t��ii, Ministerului Tineretului �i Sportului, Ministerului Dezvolt�rii Regionale �i Administra�iei Publice, Ministerului Justi�iei, Ministerului Transporturilor, Ministerului Finan�elor Publice, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Fondurilor Europene, Ministerului Agriculturii �i Dezvolt�rii Rurale, Autorit��ii Na�ionale pentru Protec�ia Drepturilor Copilului �i Adop�ie - ANPDCA, Institutului de �tiin�e ale Educa�iei, Direc�iei Generale de Asisten�� Social� �i Protec�ia Copilului (DGASPC) Vaslui, DGASPC Arge�, DGASPC Neam�, DGASPC Maramure�, DGASPC Ia�i, UNICEF, Funda�iei SERA România, Federa�iei Organiza�iilor Neguvernamentale pentru Protec�ia Copilului (FONPC), Re�elei Prestatorilor pentru Persoane cu Dizabilit��i - Dizabnet, ASSOC Baia Mare, Consiliului Na�ional al Dizabilit��ii din România, Institutului pentru Politici Publice, CRJ, Federa�iei ONPHR, Asocia�iei Pro ACT Suport, Centrului European pentru Drepturile Copilului.
Odat� cu înfiin�area Autorit��ii Na�ionale pentru Persoanele cu Dizabilit��i, prin Ordonan�a de urgen�� a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor m�suri de reorganizare la nivelul administra�iei publice centrale �i pentru modificarea �i completarea unor acte normative, procesul de elaborare a Strategiei a fost continuat.
În luna ianuarie 2015, MMFPSPV a postat pe site-ul propriu proiectul de Hot�râre de Guvern pentru aprobarea Strategiei na�ionale "O societate f�r� bariere pentru persoanele cu dizabilit��i, 2016 - 2020".
Au fost primite observa�ii �i recomand�ri, în vederea analizei �i includerii acestora în cuprinsul proiectului de Strategie.
Având în vedere diversitatea �i amploarea observa�iilor formulate, cu sprijinul UNICEF, a continuat procesul de analiz� de situa�ie �i de restructurare a priorit��ilor, principiilor �i obiectivelor, iar în data de 21 aprilie 2015, documentul a fost supus dezbaterii în Consiliul de analiz� a problemelor persoanelor cu handicap, organizat de ANPD.
În procesul consultativ s-a subliniat importan�a elabor�rii Planului opera�ional pentru implementarea Strategiei, denumit în continuare Planul opera�ional, concomitent cu definitivarea proiectului de Strategie.
Cu sprijinul tehnic �i financiar din partea reprezentan�ei UNICEF în România, s-a constituit un grup de lucru format din exper�i, care, împreun� cu ANPD a prezentat proiectul de Plan opera�ional, care, în data de 3 august 2015, a fost supus dezbaterii în Consiliul de analiz� a problemelor persoanelor cu handicap.
I.2. Concepte �i terminologie În sensul prezentei Strategii, termenii, expresiile �i sintagmele de mai jos au
urm�toarea semnifica�ie:
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 7
6
a) abilitarea �i reabilitarea reprezint� acele m�suri eficiente �i adecvate, personalizate, inclusiv prin punerea la dispozi�ie a tehnologiilor �i dispozitivelor asistive �i sprijinul reciproc între persoane cu acelea�i probleme, care permit persoanelor cu dizabilit��i s� ob�in� �i s�-�i men�in� maximum de autonomie �i s�-�i dezvolte poten�ialul fizic, mintal, social, educa�ional �i profesional, în vederea deplinei integr�ri �i particip�ri în toate aspectele vie�ii. Se promoveaz� sintagma «abilitare �i reabilitare»,cu distinc�ia c� abilitarea se refer� la formarea de abilit��i prin mecanisme de compensare, în cazul func�iilor care nu mai pot fi recuperate.Totodat�, din perspectiva prezentei Strategii, sintagma abilitare �i reabilitareare aplicabilitate în domeniul s�n�t��ii, încadr�rii în munc�, educa�iei �i serviciilor sociale �i reprezint� un concept mai larg decât conceptul de reabilitare medical�.
b) activitatea este executarea unei sarcini sau ac�iuni de c�tre un individ; reprezint� func�ionarea la nivel individual.
c) autonomia const�, pe de o parte, în capacitatea de autodeterminare a individului, în abilitatea de a lua singur decizii cu privire la propria via�� �i în capacitatea sa de a duce la îndeplinire aceste decizii, prin ini�ierea, organizarea, supervizarea �i revizuirea ac�iunilor proprii f�r� a fi controlat de for�e externe sau de constrângeri, evaluând op�iunile existente �i luând în considerare propriile interese, nevoi �i valori, iar pe de alt� parte, în percep�ia pe care o are persoana c� dispune atât de abilitatea de a face alegeri cu privire la direc�ia ac�iunilor sale, cât �i de libertatea de a duce la îndeplinire aceste alegeri.
d) barierele sau obstacolele sunt factori din mediul unei persoane care, prin absen�� sau prezen��, limiteaz� func�ionarea �i creeaz� dizabilitatea. Posibile bariere pot fi mediul fizic inaccesibil, lipsa unor tehnologii �i dispozitive asistive, atitudinile negative ale oamenilor fa�� de dizabilitate, precum �i serviciile, sistemele �i politicile care, fie nu exist�, fie ridic� obstacole în calea implic�rii persoanelor cu o problem� de s�n�tate în toate domeniile existen�ei.
e) dizabilitatea este un termen generic pentru deficien�e/afect�ri, limit�ri ale activit��ii �i restric�ii în participare. Termenul denot� aspectele negative ale interac�iunii dintre individ, care are o problem� de s�n�tate, �i factorii de mediu �i personali în care se reg�se�te.
f) educa�ia incluziv� este procesul permanent de îmbun�t��ire a institu�iei �colare, pe dimensiunile de politici, practici �i cultur� ale respectivei institu�ii, având ca scop exploatarea resurselor existente, mai ales a resurselor umane, pentru a sus�ine participarea la procesul de înv���mânt a tuturor persoanelor din cadrul unei comunit��i. Educa�ia incluziv� se refer� la �coli, centre de înv��are �i sisteme de educa�ie care sunt deschise tuturor copiilor �i fiec�ruia în parte. Educa�ia incluziv� înseamn�, de asemenea, un proces de identificare, diminuare �i eliminare a barierelor care împiedic� înv��area, din �coal� �i din afara �colii, în contexte nonformale �i informale de educa�ie.
g) factorii de mediu compun mediul fizic, social �i atitudinal în care oamenii tr�iesc �i î�i duc existen�a.
h) facilitatorii sunt factori din mediul unei persoane care, prin absen�� sau prezen��, au un rol important în func�ionarea persoanei. Printre ace�tia se num�r� aspecte cum ar fi: un mediu fizic accesibil, disponibilitatea unor tehnologii �i dispozitive asistive, atitudinile pozitive ale oamenilor fa�� de dizabilitate, precum �i serviciile, sistemele �i politicile al c�ror scop este cre�terea nivelului de implicare, în toate domeniile existen�ei, a persoanelor. �i absen�a unui factor poate avea un efect de facilitare, cum ar fi absen�a atitudinilor negative. Facilitatorii pot împiedica o deficien��/afectare sau o limitare în activitate s� devin� factori de restric�ie în participare, deoarece facilitatorii îmbun�t��esc modul concret de realizare a ac�iunii, în
8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
7
ciuda problemelor cu care se confrunt� persoana în cauz� din punct de vedere al capacit��ii de ac�iune.
i) func�ionarea este un termen generic pentru func�iile organismului, structurile corpului, activit��i �i participare;denot� aspectele pozitive ale interac�iunii dintre individ, care are o problem� de s�n�tate, �i factorii de mediu �i personali în care se reg�se�te.
j) limit�rile de activitate sunt dificult��i cu care se poate confrunta un individ în executarea activit��ilor. Limitarea activit��ii poate fi de scurt� sau lung� durat�, u�oar� sau grav�, din punct de vedere calitativ sau cantitativ, înregistrat� în executarea unei activit��i, fa�� de modul sau m�sura în care se a�teapt� executarea acelei activit��i de c�tre persoane care nu au o problem� de s�n�tate.
k) mobilitatea personal� presupune libertatea de mi�care a persoanei cu dizabilit��i, în modul �i momentul ales de aceasta; include facilitarea accesului la mijloace, dispozitive de mobilitate, tehnologii �i dispozitive de asistare �i alte forme active de asisten�� �i de intermediere, de calitate �i la un cost accesibil.
l) participarea este implicarea unei persoane într-o situa�ie de via��; reprezint� func�ionarea la nivel social.
m) restric�iile în participare reprezint� probleme cu care se poate confrunta un individ în implicarea sa în situa�ii existen�iale. Prezen�a unei restric�ii în participare este determinat� prin compararea particip�rii unui anume individ cu ceea ce se a�teapt�, în cultura sau societatea respectiv�, de la un individ care nu are o dizabilitate.
n) sistemul de cot� reprezint� procentul obligatoriu, stabilit prin legea special�, al persoanelor cu dizabilit��i angajate raportat la num�rul total de angaja�i din cadrul unei structuri publice sau private; nerespectarea cotei atrage sanc�iuni asupra angajatorilor.
o) tehnologii de acces se refer� la echipamentele hardware �i aplica�iile software cu ajutorul c�rora o persoan� cu deficien�e/afect�ri poate utiliza tehnologia informa�ional� cu tot ceea ce �ine de aceasta. Cele mai cunoscute echipamente aferente tehnologiilor de acces sunt: afi�ajul Braille, sintetizatorul de voce hardware, imprimanta Braille, optaconul, magnificatorul sau lupa, dispozitivele de recunoa�tere a textului �i citire a acestuia cu voce sintetizat�.
p) tehnologii �i dispozitive asistive reprezint� orice articol, echipament sau produs care este utilizat în scopul de a cre�te, men�ine sau îmbun�t��i capacit��ile func�ionale ale persoanelor cu dizabilit��i. Termenul este echivalent cu al�i termeni din legisla�ie sau din literatura de specialitate, precum: dispozitive sau mijloace ajut�toare, dispozitive de mobilitate, tehnologii de asistare, mecanisme de compensare �i al�ii.
q) via�a independent� presupune autonomie, dreptul la alegere, dreptul de a lua decizii cu privire la propria via�� �i la rela�ia cu ceilal�i.
În folosirea termenilor sau în procesul de introducere sau definire a unor termeni noi, se va urm�ri eliminarea tendin�elor discriminatorii sau a celor care induc riscul de stigmatizare prin conota�iile negative, categoriale sau depersonalizatoare, discriminare multipl�, interven�ie timpurie, servicii de sprijin.
CAPITOLUL II - INFORMA�II GENERALE RELEVANTE
II.1. Descrierea situa�iei actuale
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 9
8
La 30 iunie 2015, num�rul total de persoane cu dizabilit��i2 din Româniaera de 752.931 persoane.Dintre acestea, 97,7 % (735.364 persoane) se afl� în îngrijirea familiilor �i/sau tr�iesc independent �i 2,3 % (17.567 persoane) sunt asistate în institu�iile publice reziden�iale de asisten�� social� pentru persoanele adulte cu dizabilit��i coordonate de Ministerul Muncii, Familiei, Protec�iei Sociale �i Persoanelor Vârstnice prin Autoritatea Na�ional� pentru Persoanele cu Dizabilit��i.
La 30 iunie 2015, rata persoanelor cu dizabilit��i,calculat� la popula�ia României3,era de 3,38%.
Regiunile Sud-Vest Oltenia �i regiunea Bucure�ti-Ilfov înregistreaz� cea mai mare, respectiv, cea mai mic� rat� de persoane cu dizabilit��i.
Conform Legii nr. 448/2006 privind protec�ia �i promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilit��i, republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, tipurile de handicap sunt: fizic, vizual, auditiv, surdocecitate, somatic, mintal, psihic, HIV/SIDA, asociat, boli rare, iar gradele de handicap sunt: grav, accentuat, mediu �i u�or.
La aceea�i dat�, la nivelul întregii ��ri, se înregistraun num�r de 174.386 persoane cu handicap fizic, din care 4.931 copii, 148.318 persoane cu handicap somatic, din care 12.149 copii, 23.415 persoane cu handicap auditiv, din care 1.654 copii, 103.214 persoane cu handicap vizual, din care 2.978 copii, 121.518 persoane cu handicap mintal, din care 11.230 copii, 89.245 persoane cu handicap psihic, din care 10.731 copii, 81.923 persoane cu handicap asociat, din care 15.339 copii, 6.778 persoane cu HIV/SIDA, din care 181 copii, 4.018 persoane cu boli rare din care 1.032 copii �i 116 persoane cu surdocecitate, din care 24 copii.
Femeile reprezint� 53,34% din totalul persoanelor cu dizabilit��i. 52% din totalul persoanelor cu dizabilit��i tr�iesc în mediul urban, iar 48% în
mediul rural.Din num�rul total al persoanelor cu handicap, cele cu handicap grav reprezint� 35,64%, cele cuhandicap accentuat 52,68%iar cele cu handicap mediu �i u�or 11,68%.
La 30 iunie 2015, num�rul institu�iilor publice de asisten�� social� pentru persoanele adulte cu dizabilit��i era de 418, dintre care: 362 reziden�iale �i 56 nereziden�iale (de zi).
O treime din institu�iile reziden�iale sunt centre de îngrijire �i asisten��, având 6.445 de beneficiari, respectiv 36,69% din num�rul total de 17.567 persoane aflate în institu�iile reziden�iale.
Un num�r semnificativ de beneficiari exist� �i în cele 62 de centre de recuperare �i reabilitare neuropsihiatric�, respectiv 5.938 persoane.
În ceea ce prive�te copiii cu dizabilit��i afla�i în eviden�ele Serviciilor de Evaluare Complex� ale DGASPC jude�ene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucure�ti, la data de 31.12.2014, potrivit datelor centralizate de ANPDCA, ace�tia erau în num�r de 70.493, dintre care: 35.545 copii încadra�i în grad de handicap grav, 14.267 copii încadra�i în grad de handicap accentuat �i 19.128 copii încadra�i în grad de handicap mediu.
În ceea ce prive�te copiii cu dizabilit��i pe grupe de vârst�, potrivit aceleia�i surse, la data de 31.12.2014, ace�tia erau distribui�i astfel: 9.866 în grupa de vîrst� 0-2 ani, 15.590 în grupa de vârst� 3-6 ani, 29.324 în grupa de vârst� 7-13 ani, 15.713 în grupa de vârst� 14-17 ani.
2Toate datele statistice prezentate în acest capitol au ca surs� direc�iile generale de asisten�� social� i protec�ia copilului jude�ene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti �i sunt interpretate de c�tre Autoritatea Na�ional� pentru Persoanele cu Dizabilit��i, cu excep�ia celor care au precizat� o alt� surs�. 3Institutul Na�ional de Statistic� - „Popula�ia României pe localit��i”.
10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
9
Date despre beneficiarii serviciilor de s�n�tate, educa�ie, ocupare, reprezentare juridic�, alte drepturi dezagregate pe criteriul dizabilit��ii nu sunt publicate la nivel na�ional cu o frecven�� care s� sprijine definirea politicilor sectoriale în domeniile men�ionate. Strategia î�i propune s� sprijine procesul de dezvoltare a instrumentelor �i a capacit��ii administrative �i institu�ionale de culegere a acestor date opera�ionale �i statistice.
II.2. Grup �int�
Persoanele cu dizabilit��i includ acele persoane care au deficien�e fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de durat�, deficien�e care, în interac�iune cu diverse bariere, pot îngr�di participarea deplin� �i efectiv� a persoanelor în societate, în condi�ii de egalitate cu ceilal�i. Ele constituie beneficiarii direc�i ai prezentei Strategii.
Beneficiarii indirec�i sunt familiile sau membrii familiilor care au în îngrijire persoane cu dizabilit��i, reprezentan�ii legali, speciali�tii �i membrii comunit��ii. De asemenea, crearea condi�iilor care asigur� participarea deplin� a persoanelor cu dizabilit��i este indirect în beneficiul tuturor membrilor societ��ii.
CAPITOLUL III – PRIORIT��I, POLITICI �I CADRU JURIDIC EXISTENTE
III.1. Priorit��ile Programului de Guvernare
Strategia se raliaz� cerin�elor Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene4 �i Cartei sociale europene revizuite5, afirmând astfel o abordare a politicilor publice din perspectiva drepturilor omului.
De asemenea, Strategia î�i propune s� îndeplineasc�, în România, obiectivele prioritare fixate de Strategia European� 2010-2020 ,,Un angajament reînnoit pentru o Europ� f�r� bariere6.
Priorit��ile stabilite prin Acordul de Parteneriat 2014 - 2020 în domeniul protec�iei �i promov�rii drepturilor persoanelor cu dizabilit��i au constituit totodat� repere importante în elaborarea acestei Strategii.
III.2. Politici �i cadru juridic existente
4 Uniunea European� - (2000/C 364/01), Jurnalul Comunit��ilor Europene, 18.12.2000, inlocuita de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (2012/C 326/02), prin Tratatul de la Lisabona la data de 26.10.2012. 5Ratificat� prin Legea nr. 74/1999 pentru ratificarea Cartei sociale europene revizuite, adoptat� la Strasbourg la 3 mai 1996, publicat� în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 193 din 4 mai 1999. 6Comunicarea Comisiei c�tre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Social i Economic European i Comitetul Regiunilor, Strategia European� în domeniul Dizabilit��ii 2010-2020, un angajament reînnoit pentru o Europ� f�r� bariere, COM(2010) 636 final, Bruxelles, adoptata la 15 mai 2010.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 11
10
Cadrul general al protec�iei �i promov�rii drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului în vederea asigur�rii exercit�rii depline �i în condi�ii de egalitate a acestora de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i are la baz� tratate �i conven�ii interna�ionale, directive �i recomand�ri europene, acte normative na�ionale, dintre acestea, cele mai importante fiind:
a) Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene 2007/C 303/017; b) Comunicarea COM(2010) 636 final „Strategia european� 2010 - 2020 pentru
persoanele cu handicap: un angajament reînnoit pentru o Europ� f�r� bariere”, Bruxelles, 15 noiembrie 2010;
c) Regulile Standard privind egalizarea �anselor pentru persoanele cu handicap, adoptate de Adunarea General� a Organiza�iei Na�iunilor Unite prin Rezolu�ia 48/96;
d) Clasificarea Interna�ional� a Func�ion�rii, Dizabilit��ii �i S�n�t��ii, 2001 �i Clasificarea Interna�ional� a Func�ion�rii, Dizabilit��ii �i S�n�t��ii, versiunea pentru copii �i tineri, OMS, 2007;
e) Carta social� european� revizuit�, adoptat� la Strasbourg la 3 mai 1996, ratificat� de România prin Legea nr. 74/1999;
f) Directiva Consiliului 2000/78/EC de creare a unui cadru general în favoarea egalit��ii de tratament în ceea ce prive�te încadrarea în munc� �i ocuparea for�ei de munc�, 27 noiembrie 2000, transpus� prin Ordonan�a Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea �i san�ionarea tuturor formelor de discriminare, republicat� în anul 2014;
g) Directiva Consiliului 2000/43/CE privind aplicarea principiului egalit��ii de tratament între persoane, f�r� deosebire de origine rasial� sau etnic�, publicat� în Jurnalul Oficial al Comunit��ilor Europene (JOCE) nr. L180 din 19 iulie 2000;
h) Tratatul privind func�ionarea Uniunii Europene; i) Recomandarea Rec(2006)5 a Comitetului Mini�trilor al Consiliului Europei –
Planul de Ac�iune pentru promovarea drepturilor �i a deplinei particip�ri a persoanelor cu handicap în societate: îmbun�t��irea calit��ii vie�ii persoanelor cu handicap în Europa, 2006 – 2015;
j) Recomandarea Rec(2011)14 a Comitetului Mini�trilor c�tre statele membre privind participarea persoanelor cu dizabilit��i la via�a politic� �i public�;
k) Directiva COM (2014) 638 final privind încheierea Tratatului de la Marrakesh pentru facilitarea accesului la operele publicate al persoanelor nev�z�toare, cu deficien�e de vedere sau cu dificult��i de citire a materialelor imprimate;
l) Rezolu�ia Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/C175/01 referitoare la promovarea angaj�rii în munc� �i integrarea social� a persoanelor cu handicap, 15 iulie 2003;
m) Rezolu�ia Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/C134/04 referitoare la accesibilitatea infrastructurii a�ez�mintelor culturale �i la activit��ile culturale pentru persoanele cu handicap, 5 mai 2003;
n) Rezolu�ia Consiliului European nr. 2003/C39/03 referitoare la ,,eAccesibilitatea-în vederea îmbun�t��irii accesului persoanelor cu handicap în societatea bazat� pe cunoa�tere;
o) Legea nr. 448/2006 republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare p) Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Conven�iei privind drepturile
persoanelor cu dizabilit��i, adoptat� la New York de Adunarea General� a Organiza�iei
7 Articolul 26 recunoate ca drept fundamental “dreptul persoanelor cu handicap de a beneficia de m�suri care s� le asigure autonomia, integrarea social� i profesional�, precum i participarea la via�a comunit��ii”.
12 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
11
Na�iunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschis� spre semnare la 30 martie 2007 �i semnat� de România la 26 septembrie 2007.
Din perspectiva documentelor mai sus men�ionate, statul are obliga�ia de a respecta �i sprijini diversitatea uman� prin crearea condi�iilor care permit participarea deplin� �i activ� a tuturor persoanelor, inclusiv a persoanelor cu dizabilit��i.
CAPITOLUL IV - DEFINIREA PROBLEMEI
Conven�ia recunoa�te explicit dizabilitatea ca pe o problem� a drepturilor omului �i, de asemenea,faptul c� “este un concept în evolu�ie �i c� acesta rezult� din interac�iunea dintre persoanele cu deficien�e �i barierele de atitudine �i de mediu care împiedic� participarea lor deplin� �i efectiv� în societate în condi�ii de egalitate cu ceilal�i”. Acele condi�ii sociale, economice, juridice, politice �i de mediu care ac�ioneaz� ca bariere în exercitarea deplin� a drepturilor persoanelor cu dizabilit��i trebuie s� fie identificate �i eliminate pentru ca persoana cu dizabilit��i s�-�i poat� îndeplini rolurile în societate, la fel ca to�i ceilal�i.
Persoanele cu dizabilit��i trebuie s� fie informate, consultate �i s� beneficieze de oportunit��i de participare activ� �i de m�suri adecvate pentru exercitarea sau revendicarea drepturilor lor. În acest sens, actorii sociali, economici �i politici implica�i în promovarea, protec�ia �i asigurarea exercit�rii drepturilor persoanelor cu dizabilit��i trebuie s� lucreze în parteneriat �i s� previn� apari�ia de noi bariere în toate aspectele vie�ii, astfel încât s� se asigure valorificarea cât mai eficient� a resurselor existente.
În România, în�elegerea conceptelor, definirea �i abordarea problematicii au trecut prin mai multe etape. Termenul utilizat în legisla�ia na�ional� sau în traducerea documentelor interna�ionale a fost constant cel de “handicap” iar argumenta�ia s-a bazat pe existen�a unui articol distinct în Constitu�ia României. Totu�i, Conven�ia a fost ratificat� folosind termenul de «dizabilitate », dezvoltarea �i generalizarea conceptului �i a abord�rii implicite începând cu prezenta Strategie.
În momentul de fa��, cei doi termeni, „handicap” �i „dizabilitate”, sunt utiliza�i cu accep�iuni similare. În etapa urm�toare, având ca referin�� în mod deosebit articolul 1 din Conven�ie, vor fi clarificate elementele care determin� starea de dizabilitate în interac�iunea dintre persoana cu deficien��/afectare �i barierele de atitudine �i de mediu, astfel încât interven�ia s� corespund� nevoii corect �i real identificate, s� fie centrat� pe respectarea drepturilor omului �i s� fie eficace.
CAPITOLUL V – OBIECTIVE
V.1. Viziunea
Exercitarea deplin� �i efectiv� de c�tre persoanele cu dizabilit��i a drepturilor �i libert��ilor fundamentale pe care le garanteaz� Constitu�ia României �i tratatele interna�ionale la care România este parte.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 13
12
V.2. Scopul
Prezenta Strategie are ca scop promovarea, protejarea �i asigurarea exercit�rii depline �i în condi�ii de egalitate a tuturor drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i, precum �i promovarea respectului pentru demnitatea lor intrinsec�.
Strategia î�i propune s� devin� un cadru unificator al tuturor direc�iilor de ac�iune abordate în domeniul dizabilit��ii, inclusiv prin implementarea programelor opera�ionale subsecventeAcordului de parteneriat 2014-2020.
V.3. Obiectivele generale
Obiectivele generale ale Strategiei sunt urm�toarele: 1. Promovarea accesibilit��ii în toate domeniile vie�ii pentru asigurarea
exercit�rii de c�tre persoanele cu dizabilit��i a drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului.
2. Asigurarea particip�rii depline a persoanelor cu dizabilit��iîn toate domeniile vie�ii.
3. Eliminarea discrimin�rii �i asigurarea egalit��ii pentru persoanele cu dizabilit��i.
4. Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la un mediu de lucru deschis, incluziv �i accesibil, atât în sectorul public cât �i în cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de sprijin pentru cre�terea ocup�rii pe pia�a muncii.
5. Promovarea educa�iei �i form�rii profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile �i a înv���rii de-a lungul vie�ii pentru persoanele cu dizabilit��i.
6. Promovarea �i protec�ia dreptului persoanelor cu dizabilit��i la condi�ii de trai decente pentru îmbun�t��irea continu� a calit��ii vie�ii lor.
7. Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilit��i la servicii �i facilit��i de s�n�tate, de calitate, care acord� aten�ie problemelor specifice de gen, la un cost rezonabil �i cât mai aproape posibil de comunit��ile în care acestea tr�iesc.
8. Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilit��i pe baza informa�iilor �i datelor statistice �i de cercetare colectate din toate domeniile de activitate.
Obiectivele specifice fiec�rui domeniu se reg�sesc în capitolele corespunz�toare.
CAPITOLUL VI – PRINCIPII GENERALE
Prezenta Strategie se fundamenteaz� pe urm�toarele principii: 1. Respectarea demnit��ii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a
libert��ii de a face propriile alegeri, �i a independen�ei persoanelor se refer� la valoarea pe care fiecare persoan�, indiferent de deficien�a/afectarea ei, o poate aduce în cadrul societ��ii. Perspectiva persoanelor cu dizabilit��i trebuie inclus� în experien�a global� de via��. Principiul st� la baza procesului de identificare �i eliminare a barierelor pentru a permite persoanelor cu limit�ri de activitate sau restric�ii de participare s�–�i exercite, conform consim��mântului liber �i informat, drepturile �i libert��ile fundamentale ale omului.
14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
13
2. Nediscriminarea. Aplicarea acestui principiu presupune luarea de m�suri pentru prevenirea, identificarea �i sanc�ionarea oric�rei forme de discriminare, inclusiv a discrimin�rii multiple la care pot fi supu�i copiii, fetele �i femeile sau persoanele vârstnice. Principiul conduce la necesitatea adopt�rii unor m�suri specifice care sunt necesare pentru a accelera sau a ob�ine egalitatea de facto a persoanelor cu dizabilit��i.
3. Participarea �i integrarea deplin� �i efectiv� în societate a persoanelor cu dizabilit��i este condi�ionat� de existen�a unui cadru social, economic, juridic, politic, cultural �i de mediu care ac�ioneaz� ca factor facilitator �i contribuie la exercitarea deplin� a drepturilor. Participarea deplin� �i efectiv� în societate presupune atât identificarea �i eliminarea restric�iilor, cât �i adoptarea unor m�suri active �i eficiente pentru garantarea exercit�rii depline a drepturilor fundamentale. Participarea se refer�, de asemenea, �i la luarea de m�suri eficiente în scopul schimb�rii de atitudini �i comportamente care pot duce la stigmatizare, marginalizare sau excludere a persoanelor cu diverse deficien�e/afect�ri. Persoanele cu dizabilit��i trebuie s� fie informate, s� aib� oportunit��i de participare activ� �i m�suri adecvate pentru revendicarea drepturilor lor. Principiul privind participarea �i integrarea deplin� �i efectiv� în societate este legat de conceptele: “design universal” �i “ adaptare rezonabil�”.
4. Respectul pentru diversitate �i acceptarea persoanelor cu dizabilit��i ca parte a diversit��ii umane�i a umanit��ii presupune recunoa�terea dizabilit��ii ca dimensiune universal�, inevitabil�, a diversit��ii umane. Acest principiu implic�, de asemenea, recunoa�terea contribu�iilor valoroase, existente �i de perspectiv�, aduse de persoanele cu dizabilit��i la bun�starea general� �i a diversit��ii comunit��ilor din care fac parte. Persoanele cu dizabilit��i sunt titulare de drepturi. Societatea are obliga�ia de a crea condi�iile care s� permit� atât cunoa�terea cât �i recunoa�terea nevoilor lor specifice pentru a le asigura participarea deplin� �i activ�, f�r� discriminare.
5. Egalitatea de �anse este rezultatul procesului de egalizare a �anselor prin care diferitele structuri din societate �i de mediu, de exemplu: infrastructura, serviciile, informarea, au devenit disponibile inclusiv persoanelor cu dizabilit��i. Principiul implic� recunoa�terea persoanelor cu dizabilit��i ca participan�i cu drepturi egale în cadrul societ��ii.
6. Accesibilitatea este rezultatul procesului care presupune luarea în considerare, înc� din faza de proiectare, în toate politicile, programele, serviciile, produsele �i resursele din comunitate destinate persoanelor cu dizabilit��i, a aspectelor referitoare la cost, disponibilitate, adaptare, proximitate, pentru a preîntâmpina crearea de noi bariere precum �i identificarea �i eliminarea barierelor existente care limiteaz� accesul persoanelor cu dizabilit��i la toate domeniile vie�ii.
7. Egalitatea între b�rba�i �i femei se refer� la necesitatea de a respecta �i integra egalitatea de gen, în special pentru fetele �i femeile cu dizabilit��i supuse discrimin�rii multiple, în toate politicile �i m�surile ce sus�in deplina exercitare a drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului, de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i.
8. Respectul pentru capacit��ile de dezvoltare a copiilor cu dizabilit��i�i pentru dreptul copiilor cu dizabilit��i de a-�i p�stra identitatea promoveaz� încrederea în poten�ialul de dezvoltare �i în autonomia copilului, concomitent cu identificarea �i acoperirea diferitelor nevoi specifice care, progresiv, pot ap�rea la un moment în evolu�ia sa. Pe tot parcursul evolu�iei lor, copiii cu dizabilit��i trebuie consulta�i �i implica�i în mod activ în procesele de luare a deciziilor referitoare la problemele privind persoanele cu dizabilit��i.
9. Consultarea �i implicarea persoanelor cu dizabilit��i, a reprezentan�ilor �i a organiza�iilor lor, în acord cu principiul "Nimic pentru noi, f�r� noi!" în procesele de
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 15
14
luare a deciziilor, în elaborarea de politici, programe, ac�iuni �i m�suri, presupune recunoa�terea contribu�iilor persoanelor cu dizabilit��i la bun�starea general�. Promovarea exercit�rii depline a drepturilor omului �i a libert��ilor fundamentale de c�tre persoanele cu dizabilit��i �i deplina participare a acestora la via�a comunit��ilor din care fac parte vor avea ca rezultat dezvoltarea semnificativ� a societ��ii în plan uman, social �i economic, precum �i eradicarea s�r�ciei. Respectarea acestui principiu asigur� implicarea �i participarea persoanelor cu dizabilit��i �i a organiza�iilor care le reprezint� în procesul de monitorizare a implement�rii Conven�iei.
CAPITOLUL VII – DIREC�II DE AC�IUNE
Prezenta Strategie se focalizeaz� pe opt principale direc�ii de ac�iune vizând
implementarea Conven�iei în România. Acestea sunt: accesibilitate, participare, egalitate, ocuparea for�ei de munc�, educa�ie �i formare profesional�, protec�ie social�, s�n�tate �i statistici �i colectarea datelor.
În cadrul fiec�rei direc�ii de ac�iune se reg�sesc: analiza situa�iei actuale, obiectivul general�i obiectivele specifice. În Planul opera�ional (Anexa 2), obiectivele specifice sunt detaliate în m�suri, rezultatele a�teptate fiind m�surate în indicatorii de rezultat. Termenele de realizare a m�surilor, responsabilii8 pentru implementarea m�surilor �i resursele financiare necesare sunt stabilite pentru fiecare m�sur� în Planul opera�ional.
VII.1.Accesibilitate
Analiza situa�iei actuale
Înc� din preambulul Conven�ieise subliniaz� importan�a accesibilit��ii domeniului politic, economic, social, cultural, civil sau al altor domenii ale vie�ii, pentru a da posibilitatea persoanelor cu dizabilit��i s� se bucure pe deplin de toate drepturile �i libert��ile fundamentale ale omului.
Accesibilitatea este unul dintre cele opt principii generale care stau la baza Conven�iei, fiind strâns legat� de conceptele de ”design universal” �i de ”adaptare rezonabil�”. Aplicarea principiilor designului universal previne apari�ia de noi bariere înc� din faza de proiectare a produselor, mediului, programelor �i serviciilor astfel încât acestea pot fi utilizate de toate persoanele cu dizabilit��i, pe cât este posibil f�r� s� fie nevoie de adaptare ulterioar� �i f�r� a exclude dispozitivele de asistare, atunci când este necesar. La fel de important este �i conceptul de ”adaptare rezonabil�”, promovat de Conven�ie pentru a identifica �i elimina barierele existente.
Accesibilitatea reprezint�, în egal� m�sur�, o obliga�ie general� �i un domeniu specific de interven�ie privind mediul fizic, transportul public, informa�ia �i mijloacele de comunicare, inclusiv tehnologiile �i sistemele informatice �i de comunica�ii, precum �i alte facilit��i �i servicii deschise sau furnizate publicului, în zone urbane sau rurale.
8Prima institu�ie men�ionat� este cea responsabil� de implementarea m�surii, iar urm�toarele contribuie ca parteneri.
16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
15
La nivel na�ional, exist� o serie de politici �i reglement�ri care sus�in, în general, accesibilitatea �i protec�ia împotriva discrimin�rii pe criterii de dizabilitate. Totu�i, nevoile persoanelor cu dizabilit��i sunt diferite �i necesit� o aten�ie suplimentar� din partea factorilor de decizie politic� �i de reglementare, în special cu privire la asigurarea tuturor condi�iilor necesare pentru a da acestora posibilitatea de a se bucura pe deplin de toate drepturile �i libert��ile fundamentale ale omului.
Provoc�rile cu care se confrunt� persoanele cu dizabilit��i în via�a de zi cu zi �in de mai multe aspecte pe care prezenta Strategie le abordeaz� în domeniile urm�toare, precum:
Acces limitat la mediul fizic - cl�diri civile �i spa�iu urban: a) Majoritatea blocurilor de locuin�e �i a cl�dirilor de utilitate public� r�mâne
inaccesibil� persoanelor cu dizabilit��i datorit� lipsei rampelor, a u�ilor de acces �i a grupurilor sanitare dimensionate adecvat; spa�iul urban este adesea inadecvat proiectat �i/sau echipat limitând accesul;
b) Nu exist� un angajament ferm al autorit��ilor locale �i centrale pentru asigurarea accesului la mediul fizic într-o perioad� de timp determinat�;
c) Ac�iunile de con�tientizare privind importan�a identific�rii �i elimin�rii barierelor pe care le întâmpin� persoanele cu dizabilit��i în exercitarea drepturilor lor sunt extrem de reduse.
Acces limitat la sistemul de transport public-mijloace de transport �i infrastructur� tehnico-edilitar� aferent�:
a) Serviciile de transport public local, interjude�ean �i na�ional au un grad sc�zut de accesibilitate, cel mai pu�in accesibil fiind transportul feroviar iar cel mai accesibil fiind transportul aerian, ca urmare a implement�rii reglement�rilor �i standardelor comune aflate în vigoare în toate statele membre UE.
b) Nevoile persoanelor cu dizabilit��i nu sunt cunoscute de operatorii de transport iar mijloacele de transport �i serviciile prestate de operatorii din domeniu sunt aproape lipsite de accesibilitate cu excep�ia unui segment din transportul aerian;
c) Nu exist� un dialog consistent între factorii decizionali, operatori �i persoanele cu dizabilit��i �i organiza�iile acestora, pentru asigurarea unui transport accesibil, precum �i lipsa planurilor- cadru de accesiblitate la nivel de municipiu sau ora�.
Acces limitat la informa�ie �i mijloace de comunicare, inclusiv la tehnologii �i sisteme informatice �i de comunica�ii:
a) Accesul la tehnologia de acces �i la tehnologiile �i dispozitivele asistive , chiar dac� acestea au caracteristicile necesare pentru a permite persoanelor cu dizabilit��i o utilizare eficient�, este limitat de bariere privind costurile sau de lipsa serviciilor de instruire a utilizatorilor;
b) Ghidul privind realizarea paginilor WEB pentru administra�ia public� central� �i local� din România, elaborat înc� din 2008, nu a condus la asigurarea accesului la serviciile electronice de utilitate public�;
c) Con�inutul programelor de televiziune, de internet sau a altor mijloace electronice nu este disponibil în formate accesibile decât sporadic;
d) Persoanele cu dizabilit��i nu au acces la un sistem coerent de informa�ii privind bunurile, serviciile, echipamentele pentru tehnologia de acces �i nici nu sunt încurajate s� le utilizeze;
e) Nu exist� un sistem de colectare a informa�iilor pentru cunoa�terea nevoilor pie�ei, în mod deosebit pentru furnizarea de tehnologii de acces adaptate nevoilor specifice dizabilit��ii;
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 17
16
f) Interesele utilizatorilor de comunica�ii din România sunt protejate de Autoritatea Na�ional� pentru Administrare �i Reglementare în Comunica�ii dar „accesibilitatea” nu se reg�se�te în mandatul acestei institu�ii.
Ca probleme comune în domeniile denumite mai sus, putem enumera: a) Conceptele „accesibilitate”, „design universal” �i „adaptare rezonabil�” nu
sunt luate în considerare în planurile �i strategiile de dezvoltare specifice fiec�rui domeniu ; consultarea persoanelor cu dizabilit��i nu constituie un mod de lucru pentru elaborarea politicilor publice în domeniu;
b) Programele de formare ini�ial� �i continu� nu con�in module obligatorii privind accesibilitatea �i alte concepte de baz� din perspectiva respect�rii drepturilor omului �i a libert��ilor fundamentale pentru persoanele cu dizabilit��i;
c) Organiza�iile profesionale nu promoveaz� conceptele de baz�; nu exist� dialog între aceste organiza�ii �i persoanele cu dizabilit��i sau organiza�iile care le reprezint�;
d) Cercetarea privind proiectarea �i realizarea mediului fizic, a transportului public, a informa�iei �i mijloacelor de comunicare, a tehnologiilor �i sistemelor informatice �i de comunica�ii accesibile pe baza principiilor designului universal �i adapt�rii rezonabile este aproape inexistent�;
e) La nivelul întregii societ��i nu se con�tientizeaz� faptul c� asigurarea accesibilit��ii va fi în beneficiul tuturor membrilor societ��ii, printre care persoanele cu limit�ri temporare sau ocazionale de mobilitate.
Aceste probleme sunt tratate cu prioritate de prezenta Strategie întrucât de rezolvarea acestora depinde accesul persoanelor cu dizabilit��i la educa�ie, s�n�tate, via�� cultural�, activit��i recreative, timp liber �i sport. Celelalte aspecte specifice legate de accesibilitatea serviciilor de educa�ie, s�n�tate, culturale �i altele vor fi abordate prin intermediul Planului na�ional de accesibilitate.
În concluzie, de�i au fost înregistrate progrese, analiza situa�iei actuale în ceea ce prive�te accesibilitatea determin� m�suri concertate �i eficiente în vederea cre�terii particip�rii persoanelor cu dizabilit��i la via�a societ��ii.
Obiectiv general
Promovarea accesibilit��ii în toate domeniile vie�ii pentru asigurarea exercit�rii de c�tre persoanele cu dizabilit��i a drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului.
Obiective specifice
OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i, în condi�ii de egalitate cu ceilal�i, la mediul fizic - cl�diri civile �i spa�iul urban �i rural.
OS. 2 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i, în condi�ii de egalitate cu ceilal�i, la sistemul de transport public –mijloace de transport �i infrastructur� tehnico-edilitar� aferent�.
OS.3 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i, în condi�ii de egalitate cu ceilal�i, la informa�ie �i mijloace de comunicare, inclusiv la tehnologii �i sisteme informatice �i de comunica�ii.
OS.4 - Coordonarea �i monitorizarea la nivel na�ional a procesului de promovare �i implementare a accesibilit��ii în toate domeniile vie�ii, în concordan�� cu principiile „designului universal”.
18 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
17
VII.2. Participare
Analiza situa�iei actuale
Participarea persoanelor cu dizabilit��i la via�a public� este strâns legat� de autonomia acestora, care, la rândul s�u, trebuie analizat� în leg�tur� cu: capacitatea juridic�, mobilitatea personal� �i dreptul de a tr�i independent. Capacitatea juridic� este în mod special important� deoarece afecteaz� toate domeniile vie�ii: alegerea domiciliului, alegerea partenerului de via�� �i încheierea c�s�toriei, semnarea contractului individual de munc�, gestionarea banilor �i propriet��ii, administrarea tratamentului medical sau internarea în spital, exprimarea votului. Persoanele cu deficien�e mentale, lipsite de capacitate de exerci�iu, sunt private de dreptul de a lua decizii care privesc via�a lor personal�, în cazul lor aplicându-se substituirea lu�rii deciziilor de c�tre tutorii lor, în procesul aplic�rii c�reia s-a ajuns, de multe ori, la neglijarea voin�ei acestor persoane �i chiar la abuzuri.
Cât prive�te accesul deplin al persoanelor cu dizabilit��i la actul de justi�ie, acesta este limitat din cauza accesibiliz�rii reduse a institu�iilor �i s�lilor de judecat�, a lipsei tehnologiilor de acces sau a tehnologiilor �i dispozitivelor asistive �i a serviciilor de sprijin.
Nu sunt identificate m�suri de adaptare rezonabil� în justi�ie. Limitarea exercit�rii capacit��ii juridice prin punerea sub interdic�ie este un proces ce implic� mult� birocra�ie �i pe parcursul c�ruia nu se cunoa�te modul în care se respect� drepturile, voin�a �i preferin�ele persoanei, nu exist� informa�ii despre adaptarea m�surilor la situa�ia persoanei �i, mai ales, despre revizuirea periodic� a acestor m�suri.
Sprijinul pe care persoanele cu dizabilit��i îl primesc pentru exercitarea capacit��ilor juridice este limitat. Din punct de vedere al serviciilor directe, nu sunt identificate �i reglementate înc� m�suri de protec�ie propor�ionale cu gradul în care acestea ar putea afecta drepturile �i interesele persoanelor.
La fel ca to�i cet��enii, persoanele cu dizabilit��i au posibilitatea de a solicita sprijin din partea institu�iei Avocatul Poporului în respectarea drepturilor lor în rela�ia cu institu�iile autorit��ilor publice centrale �i locale.
Dreptul la via�� independent� �i integrare în comunitate este reglementat înc� din Constitu�ie. Aceasta statueaz� dreptul persoanei fizice de a dispune de ea îns��i, dac� nu încalc� drepturile �i libert��ile altora, ordinea public� sau bunele moravuri. Potrivit actelor normative referitoare la eviden��, domiciliu, re�edin�� �i acte de identitate, cet��enii români au dreptul s�-�i stabileasc� sau s�-�i schimbe, în mod liber, domiciliul ori re�edin�a.
Sus�inerea dezinstitu�ionaliz�rii persoanelor cu dizabilit��iconcomitent cu dezvoltarea m�surilor de prevenire a institu�ionaliz�rii �i de sus�inere a traiului în comunitate reprezint� o prioritate pentru România. Atât prin finan�are de la bugetul de stat, cât �i prin atragerea de fonduri europene, se va extinde infrastructura pentru servicii sociale dezvoltate în comunitate, corespunz�toare nevoilor persoanelor cu dizabilit��i, în scopul de a le îmbun�t��i abilit��ile �i capacitatea de a fi participan�i activi pe pia�a for�ei de munc� �i la via�a social�. Prin urmare, pentru perioada de programare 2014-2020, România î�i ia angajamentul s� asigure tranzi�ia de la un sistem bazat pe îngrijiri de tip reziden�ial la unul bazat pe servicii alternative comunitare, care, în prezent, sunt insuficient dezvoltate.
Mobilitatea personal�, a�a cum este tratat� în Conven�ie, reprezint� în egal� m�sur� o obliga�ie general� a statelor p�r�i �i un domeniu specific de interven�ie.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 19
18
Legisla�ia na�ional� actual� nu define�te �i, implicit, nu trateaz� asigurarea mobilit��ii personale prin m�surile necesare astfel c�, pentru prima dat�, conceptul este tratat, inclusiv cu m�surile aferente, în prezenta Strategie. Totu�i, Legea nr. 448/2006, republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare �i legisla�ia din domeniul s�n�t��ii prev�d dreptul persoanelor cu dizabilit��i de a beneficia de dispozitive medicale gratuite.
În prezent, formarea abilit��ilor de utilizare a unui echipament care asigur� mobilitatea este asigurat� în special de organiza�ii neguvernamentale. Nevoile foarte diverse ale persoanelor cu dizabilit��i nu sunt suficient de bine cunoscute de profesioni�ti, la fel nici domeniul privind asigurarea mobilit��ii personale. Obliga�ia inform�rii �i/sau a instruirii persoanelor cu dizabilit��i cu privire la tehnicile asistive nu este sus�inut� prin decontarea dinFondul na�ional unic de asigur�ri sociale de s�n�tate �i nu este asigurat� într-un cadru coerent.
În domeniul libert��ii de exprimare �i opinie �i al accesului la informa�ie, Constitu�ia garanteaz� libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credin�elor �i libertatea crea�iilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, �i, de asemenea, dreptul persoanei de a avea acces la orice informa�ie de interes public nu poate fi îngr�dit.
Informa�ia în format accesibil este rar disponibil�. În anul 2010, a fost desfiin�at singurul institut de cercetare din domeniul dizabilit��ii,Institutul Na�ional pentru Prevenirea �i Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap,iar cercetarea privind tehnologiile �i dispozitivele asistive sau formele alternative de exprimare �i informare este aproape inexistent�.
Legea nr. 448/2006, republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, garanteaz� accesul f�r� limit�ri sau restric�ii la mediul fizic, informa�ional �i comunica�ional, definind tehnologia asistiv� �i de acces ca fiind tehnologia care asigur� accesul cu �anse egale al persoanelor cu dizabilit��i la mediul fizic, informa�ional �i comunica�ional.
În ceea ce prive�te domeniul comunica�iilor electronice, comunica�iilor audiovizuale �i al serviciilor po�tale, Autoritatea Na�ional� pentru Administrare �i Reglementare în Comunica�ii (ANCOM) are drept rol punerea în aplicare a politicilor na�ionale, inclusiv prin reglementarea pie�ei �i reglementarea tehnic� în aceste domenii.
Un alt element ce poate fi amintit cu referire la problematica utilizatorilor finali cu dizabilit��i prive�te procedura de consultare public� pe care ANCOM o parcurge atunci când inten�ioneaz� s� adopte m�suri cu impact semnificativ pe pia��. Astfel, în cadrul acestei proceduri, ANCOM consult� în mod activ utilizatorii cu dizabilit��i �i asocia�iile ce reprezint� interesele acestora.
Dreptul la via�� personal� este garantat de Constitu�ia României care afirm� faptul c� “autorit��ile publice respect� �i ocrotesc via�a intim�, familial� �i privat�, domiciliul �i re�edin�a sunt inviolabile (...). Nimeni nu poate p�trunde sau r�mâne în domiciliul ori în re�edin�a unei persoane f�r� învoirea acesteia, cu excep�iile prev�zute de lege”.
Este garantat secretul coresponden�ei, al convorbirilor telefonice �i al celorlalte mijloace legale de comunicare. Codul Civil interzice utilizarea, în orice mod, a coresponden�ei, manuscriselor sau a altor documente personale, precum �i a informa�iilor din via�a privat� a unei persoane, f�r� acordul acesteia ori f�r� respectarea anumitor limite prev�zute de lege, iar Codul Penal sanc�ioneaz� violarea de domiciliu �i a secretului coresponden�ei.
Legea nr. 677/2001 pentru protec�ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal �i libera circula�ie a acestor date, cu modific�rile �i complet�rile
20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
19
ulterioare, are ca scop garantarea �i protejarea drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale persoanelor fizice, în special a dreptului la via�� intim�, familial� �i privat�, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.
Orice prelucrare a datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, se poate face numai în cazurile �i condi�iile prev�zute de lege.
Legea reglementeaz� respectarea dreptului la via�a privat�, nicio persoan� neputând fi supus� vreunor imixtiuni în via�a intim�, personal� sau de familie, nici la domiciliul, re�edin�a sau în coresponden�a sa, f�r� consim��mântul s�u.
Legea cu privire la actele de stare civil� reglementeaz� utilizarea interpretului de limbaj mimico-gestual la încheierea c�s�toriei în cazul în care unul sau ambii viitori so�i sunt surdomu�i.
Pentru a-�i dezvolta pe deplin poten�ialul fizic, mintal, social, �i profesional �i a realiza o deplin� integrare �i participare în toate aspectele vie�ii, persoana cu dizabilit��i trebuie s� beneficieze de servicii �i programe de abilitare �i reabilitare complexe, adaptate nevoilor, pentru care, de asemenea, este necesar� formarea ini�ial� �i continu� pentru personalul acestora.
În ceea ce prive�te participarea la via�a politic� �i public�, Constitu�ia României garanteaz� egalitatea în drepturi a tuturor cet��enilor români, f�r� privilegii �i discrimin�ri. Constitu�ia �i Legea nr. 14/2003 a partidelor politice, republicat� , asigur� un cadru legal nediscriminatoriu pentru to�i cet��enii �i permite participarea activ� a persoanelor cu dizabilit��i la activit��ile �i administrarea partidelor politice.
Restric�iile referitoare la participarea persoanelor cu dizabilit��i în procesul electoral provin din proceduri �i practici neconforme precum �i din lipsa accesibiliz�rii.
Participarea la via�a cultural�, activit��i recreative, timp liber �i sport este garantat� de Constitu�ie, al�turi de libertatea persoanei de a-�i dezvolta spiritualitatea �i de a accede la valorile culturii na�ionale �i universale. Statul trebuie s� asigure p�strarea identit��ii spirituale, sprijinirea culturii na�ionale, stimularea artelor, protejarea �i conservarea mo�tenirii culturale, dezvoltarea creativit��ii contemporane, promovarea valorilor culturale �i artistice ale României în lume.
Legea special� oblig� autorit��ile competente ale administra�iei publice s� faciliteze accesul persoanelor cu dizabilit��ila valorile culturii, la obiectivele de patrimoniu, turistice, sportive �i de petrecere a timpului liber.
Legea educa�iei fizice �i sportului nr. 69/2000 cu modific�rile �i complet�rile ulterioare oblig� autorit��ile administra�iei publice s� asigure condi�ii pentru practicarea educa�iei fizice �i sportului de c�tre persoane cu handicap fizic, senzorial, psihic si mixt, în scopul dezvolt�rii personalit��ii lor �i integr�rii în societate, precum �i mijloacele care s� permit� sportivilor cu handicap participarea la competi�ii na�ionale �i interna�ionale destinate lor. În România exist� în prezent un num�r de 26 de structuri sportive, membre ale Comitetului Na�ional Paralimpic.
În general, participarea persoanelor cu dizabilit��i este în multe cazuri limitat� sau chiar inexistent�, nu din cauza deficien�ei sau afect�rii, ci din cauza barierelor de mediu, comunicare, de atitudine.
Obiectiv general
Asigurarea particip�rii depline a persoanelor cu dizabilit��i în toate domeniile vie�ii.
Obiective specifice
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 21
20
OS.1 - Promovarea particip�rii efective �i depline a persoanelor cu dizabilit��i la procesele de luare a deciziilor publice. OS.2 - Asigurarea de sprijin pentru exercitarea de c�tre persoanele cu dizabilit��i a capacit��ii juridice. OS.3 - Asigurarea de sprijin pentru accesul efectiv al persoanelor cu dizabilit��i la actul de justi�ie. OS.4 - Asigurarea de sprijin pentru exercitarea de c�tre persoanele cu dizabilit��i a dreptului la vot. OS.5 - Îmbun�t��irea cadrului de furnizare a informa�iilor destinate publicului larg în formate accesibile �i cu tehnologii adecvate diverselor tipuri de handicap. OS.6 - Asigurarea de sprijin �i asisten�� adecvat� pentru exercitarea deplin� �i efectiv� de c�tre persoanele cu dizabilit��i a dreptului la alegere, libertate individual�, control al vie�ii personale �i pentru îndeplinirea responsabilit��ilor ce le revin în cre�terea copiilor lor. OS.7 - Asigurarea de servicii de sprijin diversificate, accesibile, pentru facilitarea incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilit��i, furnizate în comunitate, atât în mediul urban cât �i în mediul rural. OS.8 - Dezinstitu�ionalizarea �i prevenirea institu�ionaliz�rii persoanelor cu dizabilit��i, concomitent cu dezvoltarea serviciilor alternative de sprijin pentru via�� independent� �i integrare în comunitate. OS.9 - Asigurarea accesului �i particip�rii persoanelor cu dizabilit��i la programe �i contexte de educa�ie nonformal�, activit��i culturale, sportive, de timp liber �i recreative, adecvate intereselor �i cerin�elor specifice. OS.10 - Asigurarea mobilit��ii personale astfel încât persoanele cu dizabilit��i s� aib� posibilitatea s� tr�iasc� independent �i s� participe pe deplin la toate aspectele vie�ii.
VII.3 Egalitate Analiza situa�iei actuale
Constitu�ia României garanteaz� egalitatea cet��enilor în fa�a legii �i a autorit��ilor publice, f�r� privilegii �i f�r� discrimin�ri. Ordonan�a Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea �i sanc�ionarea tuturor formelor de discriminare, republicat� define�te discriminarea ca fiind orice deosebire, excludere, restric�ie sau preferin��, pe baz� de ras�, na�ionalitate, etnie, limb�, religie, categorie social�, convingeri, sex, orientare sexual�, vârst�, handicap, boal� cronic� necontagioas�, infectare HIV, apartenen�a la o categorie defavorizat�, precum �i orice alt criteriu careare ca scop sau efect restrângerea, înl�turarea recunoa�terii, folosin�ei sau exercit�rii, în condi�ii de egalitate, a drepturilor omului �i a libert��ilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social �i cultural sau în orice alte domenii ale vie�ii publice. Legisla�ia antidiscriminare nu ofer� o defini�ie a discrimin�rii pe criteriul dizabilit��ii, limitându-se doar la a enumera dizabilitatea printre criteriile de excludere, restric�ie sau preferin��. De asemenea, termenul ”adaptare rezonabil�” este definit doar în contextul angaj�rii în munc�.
În ceea ce prive�te drepturile �i libert��ile fundamentale ale omului, acestea sunt garantate de Constitu�ia României �i tratatele interna�ionale la care România este parte. Articolul 50 din Constitu�ie, afirm� c� persoanele cu handicap se bucur� de protec�ie special� iar Statul asigur� realizarea unei politici na�ionale de egalitate a
22 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
21
�anselor, de prevenire �i de tratament ale handicapului, în vederea particip�rii efective a persoanelor cu handicap în via�a comunit��ii, respectând drepturile �i îndatoririle ce revin p�rin�ilor �i tutorilor.
Constitu�ia României prevede dreptul la vot pentru to�i cet��enii români care au împlinit vârsta de 18 ani, cu excep�ia persoanelor puse sub interdic�ie. Aleg�torii cu dizabilit��i au mai multe op�iuni pentru a-�i putea exercita dreptul de vot, dar exist� bariere în domeniul procedurilor de lucru, al accesibiliz�rii sec�iilor de vot, al traseelor stradale �i al inform�rii în formate adaptate.
Noul Cod Civil republicat, intrat în vigoare începând cu 1 octombrie 2011, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, a adus elemente de noutate referitoare la includerea unor reglement�ri specifice privind ocrotirea dreptului la via��, dreptului la s�n�tate �i la integritate fizic� �i psihic�, a dreptului la via�� privat� �i la demnitatea persoanei. Totu�i, Codul Civil nu prevede, în sistemul de luare a deciziilor pentru persoanele cu dizabilit��i, suficiente m�suri de sprijin pentru ca acestea s�-�i exercite pe deplin capacitatea lor juridic�. Mai mult, în ceea ce prive�te institu�ia tutelei, nu exist� proceduri �i practici corespunz�toare pentru contestare �i administrare.
Prin dispozi�iile Codului de Procedur� Penal� cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, este sanc�ionat� conduita persoanelor care ac�ioneaz� discriminatoriu dar nu sunt prev�zute cirscumstan�e agravante pentru persoanele supuse discrimin�rii multiple. Garan�iile procesuale cuprinse în Codul de Procedur� Penal� se aplic� în desf��urarea procesului penal tuturor persoanelor, inclusiv celor cu dizabilit��i, f�r� privilegii �i f�r� discrimin�ri.
Cadrul legislativ actual prevede c� nicio persoan� nu poate fi supus� torturii �i niciunui fel de pedeaps� sau de tratament crud, inuman sau degradant. Începând cu anul 2014, institu�ia Avocatul Poporului îndepline�te atribu�iile specifice de Mecanism na�ional de prevenire a torturii în locurile de deten�ie, în sensul Protocolului Op�ional la Conven�ia împotriva torturii �i a altor tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.
Prevederile legale interzic de asemenea prelevarea de organe, �esuturi �i celule de origine uman� de la minori, precum �i de la persoanele puse sub interdic�ie.
Totu�i, lipsa unui sistem coerent de monitorizare, a analizelor �i rapoartelor tematice, absen�a datelor statistice referitoare la respectarea drepturilor �i libert��ilor contribuie la necunoa�terea tuturor aspectelor care pot duce la înc�lc�ri grave ale drepturilor omului.
Obiectiv general
Eliminarea discrimin�rii �i asigurarea egalit��ii pentru persoanele cu dizabilit��i.
Obiective specifice OS.1 - Eliminarea discrimin�rii pe criterii de dizabilitate. OS.2 - Asigurarea exercit�rii drepturilor civile �i politice de c�tre toate
persoanele cu dizabilit��i, inclusiv de cele care au nevoie de mai mult sprijin. OS.3 - Protejarea persoanelor cu dizabilit��i împotriva actelor de violen��,
exploatare, neglijare, abuz, împotriva relelor tratamente, torturii, tratamentelor sau pedepselor crude, inumane �i degradante, precum �i a traficului de persoane.
OS.4 - Asigurarea protec�iei �i securit��ii persoanelor cu dizabilit��i în situa�ii de risc, urgen�e umanitare �i dezastre naturale.
OS.5 - Monitorizarea respect�rii drepturilor omului �i a libert��ilor fundamentale pentru persoanele cu dizabilit��i.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 23
22
VII.4. Ocuparea for�ei de munc�
Analiza situa�iei actuale La 31 decembrie 2014, rata de ocupare în munc� a persoanelor cu dizabilit��i era
de15,5%9, de�i exist� prevederi legislative care încurajeaz� angajarea unei persoanei cu dizabilit��ica, de exemplu: scutirea de impozit pe salariu pentru persoanele încadrate în gradul grav sau accentuat, posibilitatea cumul�rii beneficiilor de asisten�� social� cu veniturile realizate din salarii �i altele. De asemenea, potrivit Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur�rilor pentru �omaj �i stimularea ocup�rii for�ei de munc�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare, angajatorii care încadreaz� în munc� pe durat� nedeterminat� absolven�i ai unor institu�ii de înv���mânt din rândul persoanelor cu handicap primesc lunar, pe o perioad� de 18 luni, pentru fiecare absolvent:a) o sum� egal� cu valoarea indicatorului social de referin�� în vigoare la data încadr�rii în munc�, pentru absolven�ii ciclului inferior al liceului sau ai �colilor de arte �i meserii;b) o sum� egal� cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referin�� în vigoare la data încadr�rii în munc�, pentru absolven�ii de înv���mânt secundar superior sau înv���mânt postliceal;c) o sum� egal� cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referin�� în vigoare la data încadr�rii în munc�, pentru absolven�ii de înv���mânt superior. Potrivit aceluia�i act normativ, angajatorii care încadreaz� absolven�i, persoane cu handicap, sunt obliga�i s� men�in� raporturile de munc� sau de serviciu ale acestora cel pu�in 18 luni, timp în care absolven�ii pot urma o form� de preg�tire profesional�, organizat� de c�tre angajator, în condi�iile legii.
În conformitate cu prevederile Codului Muncii, o persoan� dobânde�te capacitate de munc� la împlinirea vârstei de 16 ani. Prin excep�ie, o persoan� poate încheia un contract de munc� în calitate de salariat �i la împlinirea vârstei de 15 ani, cu acordul p�rin�ilor sau al reprezentan�ilor legali, pentru activit��i potrivite cu dezvoltarea fizic�, aptitudinile �i cuno�tin�ele sale, dac� astfel nu îi sunt periclitate s�n�tatea, dezvoltarea �i preg�tirea profesional�. Persoanele care sunt încadrate în gradele I �i II de invaliditate nu pot desf��ura activit��i profesionale. Din aprilie 2013, persoanele încadrate în grad de handicap, care au ob�inut �i decizie medical� de încadrare în grad de invaliditate pot beneficia de pensie de invaliditate dac� fac dovada c� au/au avut calitatea de asigurat al sistemului public de pensii. Aceast� modificare legislativ� genereaz�, paradoxal, efecte negative pe termen lung în privin�a angaj�rii tinerilor cu handicap, care pot solicita pensie de invaliditate f�r� a mai accesa pia�a muncii.
Accesul limitat la ocuparea for�ei de munc� poate determina îns� un nivel ridicat de risc de excluziune social� �i de s�r�cie pentru persoanele cu dizabilit��i. Fa�� de cauzele eviden�iate, al�i factori determinan�i sunt: dispari�ia de pe pia�a muncii a unor meserii tradi�ionale, practicate de persoane cu anumit tip de dizabilitate, accesibilitatea redus� pân� la �i la locul de munc�, lipsa adapt�rii rezonabile �i a tehnologiilor de acces, slaba informare privind avantajele pentru angajatori, limitele sistemului educa�ional care nu acoper� integral necesit��ile de preg�tire pentru munc� a persoanelor cu dizabilit��i �i altele. Una dintre principalele caren�e identificate în privin�a accesului pe pia�a muncii este determinat� de necunoa�terea poten�ialului persoanelor cu dizabilit��i, în special din perspectiva activit��ii �i particip�rii �i, de aici, lipsa orient�rii profesionale corespunz�toare. Sistemul de evaluare a persoanelor cu dizabilit��i folose�te înc� 9 Sursa: Direc�iile Generale de Asisten�� Social��i Protec�ia Copilului, iunie 2015.
24 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
23
criterii medicale, barierele ce îngr�desc participarea în societate �i, în mod deosebit, angajarea în munc� nu sunt definite, ceea ce, în consecin��, nu d� posibilitatea interven�iilor prin servicii diversificate.
Num�rul redus al serviciilor de sprijin pentru persoanele cu dizabilit��i, de tipul angajare asistat�, adaptarea locului de munc�, transport adaptat, reprezint� o cauz� important� a men�inerii unei rate sc�zute de ocupare. In plus, multe persoane cu dizabilit��i au nevoie de consiliere sus�inut� pentru cre�terea încrederii în sine, de instruire �i dezvoltare a abilit��ilor, de preg�tire în vederea anagaj�rii.
În România, în domeniul ocup�rii persoanelor cu dizabilit��i, func�ioneaz� sistemul de cot�. Conform cadrului legislativ în vigoare, orice angajator public sau privat cu cel pu�in 50 de angaja�i are obliga�ia de a angaja persoane cu dizabilit��i, într-un procent de minim 4%. Statisticile arat� îns� c�, de cele mai multe ori, angajatorii prefer� celelalte op�iuni din lege: s� pl�teasc� la bugetul de stat jum�tate din salariul minim pe economie corespunz�tor fiec�rei persoane cu dizabilit��i neangajate ori s� achizi�ioneze bunuri sau servicii de la unit��ile protejate. Astfel, de�i ini�iat ca o m�sur� activ�, sistemul de cot� nu a dus la o rat� crescut� de ocupare pentru persoanele cu dizabilit��i de aceea, una dintre provoc�rile viitoare se leag� de cre�terea �i diversificarea serviciilor aferente ocup�rii prin utilizarea sistemului de cot� într-un mod activ.
Cadrul legislativ actual consider� unit��ile protejate ca una dintre formele protejate de angajare în munc� pentru persoanele cu dizabilit��i, în prezent fiind înregistrate circa 70010 de astfel de structuri, în cre�tere mai ales dup� implementarea proiectelor de economie social�.
În acest context strategic, o participare crescut� a persoanelor cu dizabilit��i pe o pia�� a muncii incluziv� ar asigura valorificarea poten�ialului acestora ca for�� de munc� �i ar contribui la atingerea �intei na�ionale de ocupare.
Obiectiv general
Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la un mediu de lucru deschis, incluziv �i accesibil, atât în sectorul public cât �i în cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de sprijin pentru cre�terea ocup�rii pe pia�a muncii.
Obiective specifice OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la un mediu de lucru
deschis, incluziv �i accesibil. OS.2 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la programe voca�ionale,
de preg�tire pentru munc�, de tip antreprenoriat �i via�� independent�. OS.3 - Promovarea contribu�iilor valoroase pe care le pot aduce persoanele cu
dizabilit��i comunit��ii, prin ocupare în munc�. OS.4 - Coordonarea �i monitorizarea procesului de promovare �i protejare a
dreptului la via�� independent� �i munc� al persoanelor cu dizabilit��i. VII.5 Educa�ie �i formare profesional� Analiza situa�iei actuale
10 Sursa datelor: Autoritatea Na�ional� pentru Persoanele cu Dizabilit��i, http://www.mmuncii.ro/j33/images/buletin_statistic/dizabilitati_2014.pdf
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 25
24
Legisla�ia româneasc� în domeniul educa�iei cuprinde o serie de acte normative care reglementeaz� situa�ia �i drepturile persoanelor cu dizabilit��i. Prin Constitu�ie, statul asigur� cet��enilor României drepturi egale de acces la toate nivelurile �i formele de înv���mânt preuniversitar �i superior, precum �i la înv��area pe tot parcursul vie�ii, f�r� nicio discriminare.
Politica României în domeniul educa�iei copiilor/elevilor cu dizabilit��i s-a axat pe câteva direc�ii de ac�iune prioritare în vederea cuprinderii �i men�inerii tuturor copiilor/elevilor/tinerilor cu cerin�e educa�ionale speciale, în general �i a celor cu dizabilit��i în special, într-o form� de înv���mânt:
- debutul �colar al tuturor copiilor în �coala de mas� cea mai apropiat� de domiciliul copilului;
- înscrierea elevilor într-o unitate de înv���mânt, indiferent c� este �coal� de mas� sau special� exclusiv la cererea scris� a p�rintelui;
- men�inerea copiilor/elevilor în �coala de mas� prin acordarea serviciilor educa�ionale, a terapiilor logopedice �i consiliere psihopedagogic� a celor care prezint� dificult��i de înv��are, de adaptare, de integrare sau care au abateri comportamentale;
- transferul în �coala de mas� a elevilor din �coala special� care nu fac obiectul acestui tip de înv���mânt sau a acelora care, fie c� au avut un diagnostic gre�it, fie c� prezint� un progress evident în urma activit��ii de educa�ie;
- orientarea/reorientarea c�tre �colile speciale numai în cazul în care elevul nu poate s� se integreze �n colectivul clasei din �coala de mas� �i numai cu acordul familiei ( art. 54 alin.(2) din Legea educa�iei na�ionale nr. 1/2011, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare);
- consiliere �i orientarea profesional� ca un serviciu integrat al institu�iilor de educa�ie �i formare �i a celor cu responsabilit��i pentru asisten�a persoanelor cu dizabilit��i astfel încât aceste persoane s� se poat� integra social �i profesional.
MENCS a ini�iat �i deruleaz� programe educa�ionale destinate reducerii abandonului �colar �i sus�inerii particip�rii �colare a elevilor din întreg sistemul de înv���mânt preuniversitar. Legisla�ia din domeniul înv���mântului special a fost astfel conceput� încât s� r�spund� unui spectru larg �i foarte variat de situa�ii speciale. Tinând cont de aceast� realitate, înv���mântul special, special integrat �i cel incluziv a fost organizat la toate nivelurile înv���mântului preuniversitar, în func�ie de tipul �i gradul dizabilit��ii.
În ceea ce prive�te legisla�ia aplicabil� copiilor/elevilor cu dizabilit��i sunt necesare, în continuare, m�suri pentru armonizarea terminologiei utilizate.
Probleme importante sunt legate de num�rul insuficient de servicii de educa�ie timpurie, astfel c� accesul copiilor cu dizabilit��i la aceast� form� de educa�ie este deficitar; sunt totodat� deficitare identificarea timpurie �i, implicit, orientarea �colar� la vârste mici.
O provocare major� a sistemelor de educa�ie �i formare din România este monitorizarea persoanelor cu dizabilit��i care au acces la diferite forme de educa�ie �i fomare. Principalele surse de informa�ii statistice la nivel na�ional referitoare la persoanele cu dizabilit��i sunt ANPD, ANPDCA, INS, MENCS. Informa�iile statistice sunt îns� colectate în diferite momente ale anului calendaristic, utilizând criterii diferite, ca urmare apar diferen�e semnificative iar datele nu sunt comparabile �i nu pot fi utilizate complementar între sistemul educa�ional �i sistemul de protec�ie social�.
26 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
25
Studiile11 indic� o participare redus� la �coal� a copiilor cu dizabilit��i, reliefat� prin sub-înregistrarea acestora la diferite niveluri de educa�ie, precum �i printr-o amploare a fenomenelor de ne�colarizare �i de abandon �colar. Informa�iile furnizate de INS eviden�iaz�, în ultimii cinci ani, relativa constan�� a efectivelor de copii �i elevi din înv���mântul preuniversitar special - de la înv���mântul pre�colar la cel posticeal care cuprindea 25.302 persoane la nivelul anului �colar 2013/2014. Datele MENCS referitoare la copiii �i elevii cu dizabilit��i �i CES din înv���mântul de mas� remarc� o cre�tere constant�, dar lent�, a acestei categorii: 17037 elevi cuprin�i în servicii educa�ionale de sprijin; 4754 elevi cu certificat de orientare �colar�, dar care nu beneficiaz� servicii de sprijin în acela�i an �colar.
Date referitoare la participarea persoanelor cu dizabilit��i la înv���mântul superior nu sunt colectate la nivel na�ional, dar diferite studii din domeniu apreciaz� c� valoarea acestui indicator este foarte sc�zut�.12
Insuficien�a resurselor financiare constituie o barier� important� în �colarizarea copiilor cu dizabilit��i în înv���mântul de mas�. Studii recente13 privind finan�area sistemului de înv���mânt preuniversitar pe baza standardelor de cost eviden�iaz� situa�ia de subfinan�are în care se afl� cu prioritate acele �coli care au elevi afla�i în risc de abandon �colar, inclusiv elevi cu dizabilit��i, a c�ror �colarizare presupune o palet� larg� de interven�ii educa�ionale �i de sus�inere.
Alte aspecte problematice referitoare la educa�ia copiilor cu dizabilit��i din înv���mântul special �i special integrat fac referire la: insuficien�a num�rului de profesori de sprijin, absen�a altor categorii de resurse umane alocate serviciilor educative specializate �i/sau accesul limitat la astfel de servicii în afara �colii, îndeosebi în mediul rural. O situa�ie deficitar� se înregistreaz� �i în ceea ce prive�te formarea profesorilor din înv���mântul de mas�în spiritul educa�iei incluzive, precum �i în domeniul strategiilor concrete de lucru cu copii cu dizabilit��i. Programele de formare ini�ial� a cadrelor didactice cuprind elemente reduse referitoare la educa�ia incluziv�,
11Stanciu, M., *Copiii cu dizabilit��i*, Reprezentan�a UNICEF în România,Bucureti, 2013 (referin�e la pagina 7, 37, 38, 42, 54 etc.) + alte sursecitate în acest raport *Situa�ie copii cu dizabilit��i afla�i în eviden�ele Serviciilor deEvaluare Complex� ale DGASPC*, la data de 31.12.2013, disponibil lahttp://www.copii.ro/alte_categorii.html. http://www.ise.ro/raport-asupra-starii-sistemului-national-de-invatamant http://www.ipp.ro/wp-content/uploads/2015/07/IPP_Funda%C8%9Bia-Speran%C8%9Ba-_Raport-educatie-incluziva-pentru-copiii-cu-dizabilitati.pdf http://maspa.raa.ro/studiu-asupra-discriminarii-si-excluderii-sociale-a-persoanelor-cu-autism-si-toolkit-uri-cu-interventii-practice-non-discriminare-pilotate-in-3-judete-ale-tarii/
12Mitulescu, S., Florian, B., *Condi�ii sociale i economiceale vie�ii studen�ilor din România. eurostudent V 2012-2014*,Institutul de tiin�e ale Educa�iei, 2015disponibil la adresa http://www.ise.ro/wp-content/uploads/2016/02/eurostudent.pdf (referin�e lapaginile 12, 13, 14) *Social and Economic Conditions of Student Life in Europe.*eurostudentV 2012-2014* disponibil la adresahttp://www.eurostudent.eu/download_files/documents/EVSynopsisofIndicators.pdf (referin�e la paginile 61, 68) 13Fartusnic, C. (coord.), *Finan�area sistemului de înv���mântpreuniversitar pe baza standardelor de cost: o evaluare curent� dinperspectiva echit��ii*, Bucure�ti: UNICEF; Vanemonde, 2014. disponibil la adresahttp://www.ise.ro/wp-content/uploads/2015/02/Finantarea-sistemului-de-invatamant-preuniversitar-pe-baza-standardelor-de-cost-2014.pdf (referin�e la pagina 10) http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Rezumat-studiu-%E2%80%9CCosturile-investitiei-insuficiente-in-educatie-in-Romania%E2%80%9D-2014
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 27
26
iar oferta de programe de formare continu� relevante pentru aceast� problematic� este înc� limitat�.
Infrastructura �i resursele materiale ale sistemului de înv���mânt românesc constituie adesea bariere privind accesul persoanelor cu dizabilit��i la o educa�ie de calitate. Lipsa tehnologiilor asistive, a accesibiliz�rii spa�iilor �colare �i/sau a transportului adaptat generalizat conduc la situa�ii de abandon �colar pentru copiii �i tinerii cu dizabilit��i. Specificul dezvolt�rii re�elei �colare determin� dificult��i de acces �i inechit��i cu privire la accesul copiilor cu dizabilit��i la educa�ie, în special a celor din mediul rural.
Totodat�, sunt necesare m�suri care s� permit� o mai mare accesibilitate a înv���mântului profesional �i tehnic, în general �i a înv���mântului profesional pentru elevi/tineri cu dizabilit��i, cuprin�i în sistemul de educa�ie, în particular
Curriculumul pentru elevii cu dizabilit��i din înv���mântul special �i special integrat, precum �i practicile didactice necesit� redimension�ri din perspectiva educa�iei incluzive. Abordarea curriculumului pentru elevii cu dizabilit��i din înv���mântul special nu valorific� viziunea non-categorial� propus� de educa�ia incluziv�. Din perspectiva incluziunii, adaptarea curricular� pentru copiii cu dizabilit��i integra�i în �colile de mas� -necesit�, de asemenea, suport specific cu rol de ameliorare la nivelul practicilor didactice.
Cât prive�te procesul de evaluare �i orientare �colar� �i profesional� din înv���mântul special �i special integrat, legea educa�iei a adus schimb�ri semnificative, prin noile roluri ale CJRAE/CMBRAE. Realitatea �colar� semnalizeaz� o serie de dificult��i referitoare la: insuficien�a personalului de sprijin, în special în mediul rural, lipsa unei preg�tiri a personalului pentru aplicarea noilor atribu�ii. Sunt necesare m�suri care s� conduc� la o mai bun� informare cu privire la serviciile oferite de institu�iile de înv���mânt, pentru asigurarea dreptului la educa�ie al copiilor cu dizabilit��i, precum �i la dezvoltarea mecanismelor de colaborare cu alte institu�ii cu rol în evaluarea copiilor cu dizabilit��i.
Obiectiv general
Promovarea educa�iei �i form�rii profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile �i a înv���rii de-a lungul vie�ii pentru persoanele cu dizabilit��i.
Obiective specifice
OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la educa�ie �i formare profesional�, în forme �i contexte adaptate la nevoile individuale, în comunit��ile în care tr�iesc.
OS.2 - Dezvoltarea competen�elor persoanelor cu dizabilit��i necesare particip�rii depline �i egale la educa�ie �i formare, ca membri activi ai comunit��ii din care fac parte.
OS.3 - Asigurarea calit��ii serviciilor de educa�ie �i de formare profesional�, adaptate nevoilor persoanelor cu dizabilit��i �i relevante din perspectiva incluziunii.
OS.4 - Cre�terea gradului de con�tientizare în familie, �coal�, comunitate �i societate a importan�ei �i nevoii respect�rii dreptului la educa�ie �i formare profesional� pentru toate persoanele cu dizabilit��i.
VII.6 Protec�ie social�
Analiza situa�iei actuale
28 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
27
Participarea redus� a persoanelor cu dizabilit��i la educa�ie �i pe pia�a for�ei de
munc� poate duce la excluziune, s�r�cie �i izolare. Pentru a preîntâmpina aceste efecte, persoanele cu dizabilit��i au nevoie de protec�ie social� adecvat�, de programe de orientare profesional�, de programe de reducere a s�r�ciei, de asisten�� corespunz�toare dizabilit��ii, de programe speciale în ceea ce prive�te locuirea �i alte servicii de sprijin.
Elementul-cheie pentru acordarea beneficiilor de asisten�� social� îl constituie gradul de handicap - grav, accentuat, mediu, usor. Persoanele încadrate în gradul grav sau accentuat beneficiaz� de indemniza�ie lunar� �i buget personal complementar care se acord� indiferent de veniturile ob�inute din salarii sau pensii. Persoanele încadrate în gradul mediu beneficiaz� de bugetul personal complementar care se acord�, de asemenea, cumulativ cu veniturile ob�inute din salarii sau pensii �i nu este luat în calcul la stabilirea altor drepturi �i obliga�ii. Persoanele încadrate în gradul u�or nu primesc presta�ii sociale directe.
Indemniza�ia �i bugetul personal complementar se cumuleaz� cu salariul �i/sau cu pensia. In schimb, în situa�ia în care indemniza�ia �i bugetul personal complementar reprezint� singura surs� de venit, aceasta constituie o barier� în accesarea venitului minim de inser�ie. Acestea din urm� demonstreaz� faptul c� respectivele beneficii de asisten�� social� nu sunt destinate cheltuielilor legate de dizabilitate, în sensul prev�zut de art. 28 din Conven�ie.
Încadrarea în fiecare dintre cele patru grade determin� acordarea acelora�i beneficii �i servicii tuturor persoanelor din acel grad, indiferent de nevoile lor individuale.
Serviciile sociale specializate, de zi, adaptate nevoilor, la care ar trebui s� aib� acces persoanele cu dizabilit��i, sunt într-un num�r extrem de redus �i dispersate geografic neunitar. La nivelul întregii ��ri, existau la 31 decembrie 2014, numai un num�r de 56 de servicii nereziden�iale, num�rul persoanelor adulte cu dizabilit��i beneficiare fiind de 2673.
Strategia î�i propune s� determine dezvoltarea re�elei de servicii nereziden�iale pentru persoanele cu dizabilit��i în comunitate, pe baza evalu�rii nevoilor individuale, servicii care s� contribuie esen�ial la cre�terea autonomiei, în paralel cu evitarea neglij�rii �i marginaliz�rii.
În ceea ce prive�te evaluarea persoanelor cu handicap, în prezent, aceasta este predominant medical� în cazul persoanelor adulte cu dizabilit��i �i neunitar� din punct de vedere al sistemelor de handicap �i de invaliditate. In ultimii ani, au fost ad�ugate noi criterii medicale, f�r� o analiz� a prevalen�ei afec�iunilor în popula�ie �i a bugetului de stat în sensul sus�inerii beneficiilor de asisten�� social� pentru toate persoanele încadrate în grad de handicap.
Viziunea promovat� de documentele OMS �i ONU arat� c� prezen�a unei condi�ii de s�n�tate reprezint� o premis� dar nu conduce obligatoriu la dizabilitate. Diagnosticul medical în sine nu este, ca atare, suficient pentru a fundamenta încadrarea într-un grad de handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosocial�, �inând cont de vârst�, al�i factori personali �i de condi�iile de mediu în care persoana tr�ie�te.
Promovarea unei noi abord�ri �i schimbarea de paradigm� în ceea ce prive�te evaluarea dizabilit��ii, tratarea acestor teme dintr-o perspectiv� multidimensional�, prin colaborare interinstitu�ional� �i echipe multidisciplinare, constituie una din marile provoc�ri în perioada 2016-2020.
Obiectiv general
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 29
28
Promovarea �i protec�ia dreptului persoanelor cu dizabilit��i la un standard adecvat de via�� pentru îmbun�t��irea continu� a calit��ii vie�ii lor.
Obiective specifice
OS. 1 - Îmbun�t��irea continu� a condi�iilor de via�� a persoanelor cu dizabilit��i, precum �i protec�ia dreptului acestora la un standard adecvat de via��.
OS.2 - Asigurarea accesului la protec�ie social�, în special în cazul copiilor, fetelor, femeilor �i persoanelor vârstnice cu dizabilit��i.
OS.3 - Asigurarea de servicii integrate în comunitate. OS.4 - Con�tientizarea �i sensibilizarea opiniei publice pentru sus�inerea cre�terii
calit��ii vie�ii persoanelor cu dizabilit��i.
VII.7 S�n�tate
Analiza situa�iei actuale
La nivel mondial exist� circa un miliard de persoane care au o form� de dizabilitate. Dintre ace�tia, între 110 - 190 de milioane de persoane se confrunt� cu o limitare func�ional� important�. Se apreciaz� c� num�rul persoanelor cu dizabilit��i va cre�te în viitor, având printre factorii cauzali fenomenul global de îmb�trânire a popula�iei, cre�terea duratei medii de via�� �i expansiunea bolilor netransmisibile.
Nevoile de îngrijiri de s�n�tate ale persoanelor cu dizabilit��i pot fi foarte variate, de la aspecte specifice dizabilit��ii, de exemplu, necesitatea unor dispozitive medicale, a unor îngrijiri sau tratamente specifice sau a accesului la servicii de reabilitare, la nevoi generale de servicii de s�n�tate ca, de exemplu, nevoia de acces la unele programe de screening pentru identificarea precoce a unor boli netransmisibile sau nevoia de servicii de educa�ie pentru s�n�tate. În acela�i timp, conform Raportului Mondial privind Dizabilitatea, realizat de OMS �i Banca Mondial� în anul 2011, este recunoscut faptul c� persoanele cu dizabilit��i au un acces mai redus la serviciile de s�n�tate iar multe dintre nevoile lor de îngrijiri de s�n�tate r�mân nerezolvate. Aceast� realitate exist� în condi�iile în care statele lumii au aderat la Conven�ie, care prevede c� persoanele cu dizabilit��i au dreptul s� ”se bucure de cea mai bun� stare de s�n�tate, f�r� discriminare pe criterii de dizabilitate” �i c� statele p�r�i trebuie s� adopte m�surile adecvate pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabilit��i la ”toat� gama de servicii de s�n�tate, inclusiv în domeniul s�n�t��ii sexuale �i reproductive”, precum �i la programele na�ionale de s�n�tate, la acela�i nivel de calitate �i standard de îngrijire cu popula�ia general�. Totodat�, serviciile de s�n�tate trebuie s� fie gratuite sau s� aib� pre�uri accesibile �i s� fie furnizate cât mai aproape posibil de comunitatea în care tr�ie�te persoana. În mod deosebit, serviciile de reabilitare trebuie s� fie disponibile, astfel încât persoanele cu dizabilit��i s� î�i men�in� maximum de autonomie, s� î�i dezvolte pe deplin poten�ialul fizic, mintal, social �i profesional �i s� realizeze o deplin� integrare �i participare în toate aspectele vie�ii.
Informa�ii consistente privind nevoile de s�n�tate �i accesul real la serviciile de s�n�tate al persoanelor cu dizabilit��i la nivel na�ional nu sunt colectate sistematic iar unele eviden�e sugereaz� c� acest acces este deficitar. Sistemul informa�ional din s�n�tate nu eviden�iaz� indicatori de acces, precum consumul de servicii medicale la persoanele cu dizabilit��i, nevoia de servicii medicale a acestora, cererea de servicii medicale sau intervalul de timp în care cererea este rezolvat�.
30 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
29
În acest context, este dificil de estimat gradul de acces al persoanelor cu dizabilit��i la serviciile de s�n�tate furnizate prin sistemul de asigur�ri sociale de s�n�tate �i, implicit, m�sura în care legisla�ia este implementat�.
Principalele probleme privind accesul persoanelor cu dizabilit��i la servicii de s�n�tate �i de abilitare �i reabilitare sunt reprezentate de:
a. cunoa�terea fragmentar� a nevoilor de servicii de s�n�tate pentru abilitare �i reablitare a persoanelor cu dizabilit��i, de exemplu, nevoia de servicii de reabilitare medical� sau de tratament balnear;
b. acoperirea deficitar� cu servicii de s�n�tate de tip general sau cu servicii specifice nevoilor generate de dizabilitate, de exemplu, serviciile de sprijin �i consiliere pentru persoanele cu dizabilit��i �i pentru familiile acestora, în special la momentul �i dup� anun�ul dizabilit��ii sunt aproape inexistente, exist� un num�r insuficient de servicii de zi în scopul abilit�rii �i reabilit�rii;
c. adaptarea insuficient� a serviciilor de s�n�tate generale �i specifice la nevoile persoanelor cu dizabilit��i, în termeni de finan�are, tehnologie, infrastructur� �i preg�tire a personalului ;
d. existen�a unor bariere de acces de tip cultural, de exemplu atitudini pasive ale apar�in�torilor �i, uneori, chiar ale personalului medical, fizic, de tip opera�ional �i economic, de exemplu, costuri pe care persoanele cu dizabilit��i nu �i le pot permite;
e. lipsa continuit��ii, a integr�rii între serviciile de s�n�tate furnizate la diferite niveluri de asisten�� medical�, ca �i între serviciile de s�n�tate, �i cele de asisten�� social� �i de educa�ie;
f. necunoa�terea gradului de r�spuns al sistemului de s�n�tate la problemele persoanelor cu dizabilit��i. Nu exist� analize privind gradul de r�spuns adaptat al serviciilor de s�n�tate, din punct de vedere calitativ �i cantitativ, la nevoile persoanelor cu dizabilit��i, sau de monitorizare a acord�rii serviciilor de s�n�tate pentru persoanele cu dizabilit��i, inclusiv în rela�ie cu activit��ile privind s�n�tatea reproducerii - administrarea de mijloace contraceptive �i m�suri de planificare familial� pe baza consim��mântului liber exprimat �i informat al persoanei cu dizabilit��i sau al reprezentantului s�u legal.
Obiectiv general
Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilit��i, la servicii �i facilit��i de s�n�tate, de calitate, care acord� aten�ie problemelor specifice de gen, la un cost rezonabil �i cât mai aproape posibil de comunit��ile în care acestea tr�iesc.
Obiective specifice
OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��i la aceea�i gam� de servicii de s�n�tate, la acela�i nivel de calitate, precum cele furnizate pentru celelalte persoane, inclusiv în domeniul s�n�t��ii sexuale �i reproductive, al s�n�t��ii dentare �i mentale.
OS.2 - Asigurarea accesului copiilor �i persoanelor adulte cu dizabilit��i la diagnosticare �i interven�ie timpurie, la m�suri pentru prevenirea riscului apari�iei dizabilit��ii.
OS.3 - Cre�terea gradului de con�tientizare al profesioni�tilor din s�n�tate privind drepturile omului, demnitatea, autonomia, drepturile �i nevoile specifice ale persoanelor cu dizabilit��i în materie de s�n�tate, abilitare �i reabilitare, prin
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 31
30
instruire �i promovarea de standarde etice în domeniul serviciilor de s�n�tate publice �i private.
OS.4 - Con�tientizarea popula�iei privind drepturile persoanelor cu dizabilit��i în materie de s�n�tate, abilitare �i reabilitare.
VII.8 Statistici �i colectarea datelor
Analiza situa�iei actuale În prezent, sunt colectate date despre persoanele cu dizabilit��i atât
neinstitu�ionalizate, cât �i institu�ionalizate, pe regiuni de dezvoltare �i pe jude�e. Datele culese sunt dezagregate pe grupe de vârst� �i sex, pe grade de handicap (grav, accentuat, mediu �i u�or) �i pe tipurile de handicap prev�zute de Legea nr.448/2006 republicat�, cu modific�rile �i complet�rile ulterioare. În ceea ce prive�te institu�iile, num�rul, tipul, capacitatea acestora, precum �i num�rul de beneficiari din institu�iile publice de asisten�� social� pentru persoanele adulte cu dizabilit��i, reziden�iale �i nereziden�iale, sunt centralizate �i diseminate de c�tre ANPD, iar num�rul, tipul, capacitatea �i num�rul de beneficiari din institu�iile publice pentru copii cu dizabilit��i reziden�iale �i nereziden�iale sunt culese �i diseminate de c�tre ANPDCA, din datele transmise de DGASPC, trimestrial.
Datele opera�ionale sunt colectate prin intermediul unor machete. Datele primite de c�tre ANPD sunt corelate �i agregate la nivel na�ional,
prelucrate �i interpretateîn baza acestora fiind elaborate rapoartele statistice trimestriale �i cele anuale.
A fost elaborat �i implementat un sistem informatic na�ional de gestiune �i monitorizare a aplic�rii reglement�rilor din domeniu �i controlul activit��ilor de protec�ie a persoanelor cu handicap, sub forma unui Registru electronic na�ional cu privire la persoanele cu handicap14,denumit în continuare Registru.
Scopul Registrului este de a integra într-un depozit de date central toate informa�iile existente în bazele de date ale DGASPC din subordinea consiliilor jude�ene/locale ale sectoarelor municipiului Bucure�ti, de a fi un sistem informatic unitar de colectare �i raportare a acestor date �i de a oferi suportul informa�ional pentru deciziile �i politicile cu impact asupra activit��ilor a c�ror realizare se afl� în responsabilitatea beneficiarilor Registrului.
Aplica�ia informatic� de la nivel central reprezint�, în ansamblul sistemului de colectare �i raportare a datelor statistice MMFPSPV – DGASPC, componenta de analiz� managerial� �i asigur� printr-un set complet de instrumente �i func�ionalit��i, consolidarea datelor opera�ionale de la nivelul DGASPC, pentru analiza �i luarea unor decizii. Aplica�ia include un generator de rapoarte, instrumente de analiz� multidimensional� �i simulare.
Registrul electronic na�ional devine astfel un punct na�ional unic de agregare a datelor, de informare �i acoperire a multiplelor forme de raportare a activit��ilor cu privire la protec�ia �i promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilit��i.
14Ordinul ministrului muncii, familiei �i protec�iei sociale nr. 1106 din 9 martie 2011 pentru constituirea registrelor electronice privind persoanele cu handicap, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 184 din 16 martie 2011.
32 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
31
Obiectivul trebuie s� devin� monitorizarea respect�rii tuturor drepturilor omului pentru persoanele cu dizabilit��i �i nu dizabilitatea. Astfel, monitorizarea ar trebui s� vizeze ce are sau ce nu are de f�cut societatea ca s� nu obstruc�ioneze exercitarea deplin� a drepturilor �i nu cum deficien�a afecteaz� exercitarea acestora. Datele trebuie s� fie segregate pe diverse criterii, de exemplu, grupe de vârst�, mediu de re�edin��, gen, condi�ie social�, nivel de s�r�cie, etnieetc.
Este important s� se optimizeze procesele institu�ionale, astfel încât s� contribuie semnificativ la simplificarea procedurilor necesare în vederea acces�rii beneficiilor �i serviciilor sociale, prin digitalizare �i, în acela�i timp, s� ofere informa�ii la nivel central în timp real.
De asemenea, este important ca monitorizarea s� se fac� împreun� cu persoanele cu dizabilit��i �i familiile lor, organiza�ii ale persoanelor cu dizabilit��i �i ONG-uri care lucreaz� pentru dizabilitate, inclusiv furnizori de servicii sociale publici �i/sau priva�i.
Toate acestea presupun dezvoltarea capacit��ii tuturor autorit��ilor care vor contribui la furnizarea situa�iei eviden�elor persoanelor cu dizabilit��i.
Obiectiv general
Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilit��i pe baza informa�iilor �i datelor statistice �i de cercetare colectate din toate domeniile de activitate.
Obiective specifice
OS.1- Îmbun�t��irea modalit��ilor de colectare de informa�ii cu privire la persoanele cu dizabilit��i �i nevoile acestora.
OS.2 - Asigurarea transparen�ei informa�iilor calitative �i cantitative. OS.3 - Îmbun�t��irea colabor�rii pentru a asigura o abordare comun� �i unitar� a
statisticilor privind dizabilitatea.
CAPITOLUL VIII – REZULTATELE STRATEGIEI
VIII.1. Rezultatele politicii publice
Strategia se constituie într-un document programatic care asigur� crearea unui cadru normativ în ceea ce prive�te promovarea principiilor �i obiectivelor Conven�ieipentru perioada 2016-2020, respectiv pentru asigurarea exercit�rii depline �i în condi�ii de egalitate a tuturor drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i.
În egal� m�sur�, aceasta reprezint� aceasta reprezent� �i o condi�ionalitate ex-
ante general� pentru statele membre, stabilit� de Comisia European�, în accesarea fondurilor europene structurale �i de investi�ii (FESI) aferente perioadei de programare 2014-2020.
Strategia include atât programele �i interven�iile proprii ale ANPD cât �i ale
celorlal�i actori importan�i din domeniul protec�iei �i promov�rii drepturilor persoanelor
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 33
32
cu dizabilit��i, cu impact în: încadrarea în munc� a persoanelor cu dizabilit��i, protec�ia social�, accesul la mediul fizic, informa�ional �i comunica�ional, la educa�ie, cultur�, s�n�tate, participare �i egalitate.
VIII.2. Rezultatele ac�iunilor
Principalele rezultate vizate a fi ob�inute prin implementarea Strategiei sunt urm�toarele:
1) cre�terea gradului de accesibilizare a mediului fizic, transportului, informa�iilor �i mijloacelor de comunicare, inclusiv prin asigurarea de tehnologii �i sisteme informatice �i de comunica�ii astfel încât persoanele cu dizabilit��i s� beneficieze de acestea în condi�ii egale cu ceilal�i;
2) exercitarea deplin� a tuturor drepturilor de c�tre persoanele cu dizabilit��i în comunitate;
3) asigurarea �i promovarea condi�iilor pentru exercitarea deplin� a drepturilor �i libert��ilor cet��ene�ti de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i, în condi�ii de egalitate cu ceilal�i membri ai societ��ii;
4) cre�terea gradului de ocupare prin asigurarea unui mediu de lucru deschis, incluziv �i accesibil, concomitent cu asigurarea accesului efectiv al persoanelor cu dizabilit��i la servicii de sprijin în vederea ocup�rii;
5) promovarea unei educa�ii �i form�ri profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile �i a înv���rii pe tot parcursul vie�ii pentru persoanele cu dizabilit��i;
6) promovarea �i protec�ia dreptului persoanele cu dizabilit��i la condi�ii de trai decente �i la îmbun�t��irea continu� a condi�iilor de trai, f�r� discriminare pe criterii de dizabilitate;
7) cre�terea gradului de asigurare de servicii sociale �i de sprijin în comunitate, inclusiv prin dezvoltarea unui sistem integrat, incluziv, accesibil �i de calitate de servicii;
8) asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit��ila servicii �i facilit��i de s�n�tate, de calitate, la un cost rezonabil �i cât mai aproape posibil de comunit��ile în care acestea tr�iesc;
9) consolidarea mecanismelor de coordonare, monitorizare �i evaluare.
CAPITOLUL IX – INDICATORI Indicatorii prev�zu�i în Planul opera�ional sunt indicatori de rezultat care vor fi opera�ionaliza�i în cadrul grupurilor de lucru.
Pentru anumi�i indicatori care nu sunt disponibili în prezent, dar care trebuie s� fie cunoscu�i, este necesar� dezvoltarea sistemului de statistici �i colectarea datelor.
CAPITOLUL X – IMPLICA�II PENTRU BUGET
Conform legisla�iei în vigoare, sistemul de protec�ie a persoanelor cu dizabilit��ieste sustinut, preponderent, de la bugetul de stat, alte surse fiind bugetelelocale ale comunelor, ora�elor �i municipiilor, bugetele locale ale
34 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
33
jude�elor/sectoarelor municipiului Bucure�ti, contribu�iile lunare de între�inere a persoanelor cu handicap care beneficiaz� de servicii sociale în centre �i dona�ii, sponsoriz�ri, în condi�iile legii.
Plata asisten�ilor personali sau a indemniza�iilor lunare, în situa�ia în care p�rin�ii sau reprezentan�ii legali ai copilului cu handicap grav, adul�ii cu handicap grav ori reprezentan�ii legali ai acestora, cu excep�ia celor cu handicap vizual grav, au optat pentru aceasta, este asigurat� de la bugetul de stat, din sume defalcate din TVA �i, în completare, din bugetele locale ale comunelor, ora�elor �i municipiilor.
Finan�area centrelor publice de asisten�� social� pentru persoanele cu handicap este asigurat� pe baza standardelor de cost de la bugetul de stat, �i, în completare, de la bugetele locale ale jude�elor/sectoarelor municipiului Bucure�ti.
Îndeplinirea obiectivelor �i m�surilor aferente acestora din cuprinsul Strategiei �i realizarea sus�inerii financiare a programelor �i activit��ilor destinate promov�rii, protej�rii �i asigur�rii exercit�rii depline �i în condi�ii de egalitate a tuturor drepturilor �i libert��ilor fundamentale ale omului de c�tre toate persoanele cu dizabilit��i vor fi asigurate în principal prin:
1. alocarea echilibrat� a surselor bugetare, prin legea bugetului de stat �i legea bugetului asigur�rilor sociale de stat, la nivelul tuturor institu�iilor/autorit��ilor publice na�ionale �i locale implicate;
2. atragerea �i valorificarea optim� a fondurilor externe nerambursabile/rambursabile de la nivelul Uniunii Europene �i a altor organisme interna�ionale.
Resursele financiare necesare implement�rii Strategiei provin, în principal, din fonduri de la bugetul de stat alocate fiec�rui minister �i fiec�rei institu�ii cu competen�� în implementarea Strategiei, fonduri de la bugetele locale �i fonduri europene.
CAPITOLUL XI – IMPLICA�II JURIDICE
În plan legislativ, implementarea Strategiei impune evaluarea actelor normative
aplicabile domeniului protec�iei �i promov�rii drepturilor persoanelor cu dizabilit��i, demersurile legislative urm�rind cu prec�dere clarificarea competen�elor �i responsabilit��ilor structurilor cu atribu�ii în materie, corelarea domeniilor subsecvente, precum �i conformitatea cu actele comunitare aferente.
Ini�iativele legislative de modificare �i/sau completare a unor acte normative de nivel superior �i a celor de nivel inferior se vor realiza conform planurilor legislative anuale, fundamentate pe baza oportunit��ilor reie�ite din Strategie.
De asemenea, la nivel institu�ional, implementarea Strategiei �i a planului aferent presupune adoptarea de acte administrative în vederea realiz�rii m�surilor prev�zute.
Strategia na�ional� "O societate f�r� bariere pentru persoanele cu dizabilit��i", 2016-2020 �i Planul opera�ional pentru implementarea acesteia vor fi aprobate prin hot�râre de Guvern.
CAPITOLUL XII – COORDONARE �I MONITORIZARE
Monitorizarea implement�rii Strategiei va fi realizat� la nivel na�ionalde
ANPD, pe baza unei metodologii �i a unor instrumente de lucru ce vor dezagrega
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 35
34
indicatorii existen�i pe diferite criterii �i vor indica valorile de referin��, acolo unde acestea sunt cunoscute. Activitatea de monitorizare va consta în colectarea de date despre stadiul implement�rii, analiza acestora �i raportarea privind progresele intermediare �i evolu�ia indicatorilor. Principalul scop al procesului de monitorizare este reprezentat de analiza fazelor de implementare a Strategiei �i de identificarea posibilelor devia�ii de la scopurile stabilite ini�ial.
Metodologia �i instrumentele de monitorizare a implement�rii Strategiei se aprob� prin ordin al ministrului muncii, familiei, protec�iei sociale �i persoanelor vârstnice, la propunerea ANPD, în termen de 120 de zile de la aprobarea prezentei Strategii. Proiectul de metodologie va fi realizat prin consultarea organismelor guvernamentale implicate, pe baza indicatorilor cantitativi �i va avea ca anexe instrumentele de lucru elaborate de tip chestionar, fi�a de monitorizare, punctaj computerizat, model-cadru de raport de monitorizare.
Anual, ANPD va elabora un raport privind stadiul implement�rii Strategiei care va
fi f�cut public în al doilea trimestru al anului urm�tor pentru anul precedent. O prim� evaluare de etap� a implement�rii prezentei Strategii se va desf��ura la sfâr�itul anului 2017. Pe baza rezultatelor acestei evalu�ri de etap� se va decide cu privire la oportunitatea ajust�rii Planului opera�ional, astfel încât s� poat� fi amendate m�surile propuse �i corectate deficien�ele constatates� fie posibil� identificarea interven�iilor potrivite pentru perioadele urm�toare. Pe baza rezultatelor acestei evalu�ri de etap� se va decide cu privire la oportunitatea ajust�rii Planului opera�ional, astfel încât s� poat� fi amendate m�surile propuse �i s� fie posibil� identificarea interven�iilor potrivite pentru perioadele urm�toare.
Implementarea prezentei Strategii va fi realizat� la nivelul fiec�rei autorit��i/
institu�ii prev�zut� în Planul opera�ional pentru fiecare m�sur�. Pentru aceasta, în conformitate cu prevederile art. 33 pct.1 din Conven�ie, se vor desemna puncte de contact în cadrul ministerelor implicate pentru a facilita m�surile aferente în diferite sectoare �i la diferite niveluri.
Coordonarea implement�rii fiec�rei m�suri este îndeplinit� de c�tre prima institu�ie men�ionat� la rubrica responsabili, cu sprijin tehnic din partea ANPD. Coordonarea implement�rii Strategiei se face la nivelul Autorit��ii Na�ionale pentru Persoanele cu Dizabilit��i.
Acronime
AEP Autoritatea Electoral� Permanent�ANC Autoritatea Na�ional� pentru Calific�riANCOM Autoritatea Na�ional� pentru Administrare �i Reglementare
în Comunica�ii ANMCS Autoritatea Na�ional� de Management al Calit��ii în
36 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
35
ANOFM
S�n�tate Agen�ia Na�ional� pentru Ocuparea For�ei de Munc�
ANPD Autoritatea Na�ional� pentru Persoanele cu Dizabilit��i ANPDCA Autoritatea Na�ional� pentru Protec�ia Drepturilor
Copilului �i Adop�ie ANPIS Agen�ia Na�ional� pentru Pl��i �i Inspec�ie Social� ANSPDCP
Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii.Datelor cu Caracter Personal
APL Autorit��i publice localeCJRAE/ Centre Jude�ene de Resurse �i Asisten�� Educa�ional� CMBRAE Centrul Municipiului Bucure�ti de Resurse �i Asisten��
Educa�ional� CNAS Casa Na�ional� de Asigur�ri de S�n�tateCNCD Consiliul National pentru Combaterea Discrimin�rii
DGASPC Direc�ii Generale de Asisten�� Social� �i Protec�ia CopiluluiDSP Direc�ia de S�n�tate Public�FNUASS Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate INEMRCM Institutul Na�ional de Expertiz� Medical� �i Recuperare a
Capacit��ii de Munc� IRDO Institutul Român pentru Drepturile OmuluiISJ Inspectorat �colar Jude�eanMDRAP Ministerul Dezvolt�rii Regionale �i Administra�iei PubliceMENCS Ministerul Educa�iei Na�ionale �i Cercet�rii �tiin�ifice MCSI Ministerul Comunica�iilor �i pentru Societatea
Informa�ional� MFE MFP
Ministerul Fondurilor EuropeneMinisterul Finan�elor Publice
MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Protec�iei Sociale �i Persoanelor Vârstnice
MAI Ministerul Afacerilor InterneMJ Ministerul Justi�ieiMS Ministerul S�n�t��iiMT Ministerul TransporturilorMTS
MADR
Ministerul Tineretului �i Sportului Ministerul Agriculturii �i Dezvolt�rii Rurale
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 37
1
Ane
xa n
r. 2
Pl
an o
pera
�ion
al p
rivi
nd im
plem
enta
rea
stra
tegi
ei n
a�io
nale
"O
soc
ieta
te f
�r�
bari
ere
pent
ru p
erso
anel
e cu
diz
abili
t��i
" 20
16-2
020
Dir
ec�i
i de
ac�i
une
I. A
cces
ibili
tate
O
biec
tiv
gene
ral
Prom
ovar
ea a
cces
ibili
t��i
i în
toa
te d
omen
iile
vie�
ii pe
ntru
asi
gura
rea
exer
cit�
rii
de c
�tre
per
soan
ele
cu d
izab
ilit�
�i a
dre
ptur
ilor
�i l
iber
t��i
lor
fund
amen
tale
ale
om
ului
. Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
at
Term
en
real
izar
e Re
spon
sabi
l �i
pa
rten
eri
Resu
rse
fina
ncia
re
1 2
34
56
OS.
1 As
igur
area
ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i,
în c
ondi
�ii
de e
galit
ate
cu
ceila
l�i,
la
m
ediu
l fi
zic
- cl
�dir
i ci
vile
�i
sp
a�iu
l ur
ban
�i r
ural
.
1.1.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
le
gisl
ativ
�i
a
proc
edur
ilor
de c
ontr
ol c
u pr
ivir
e la
acc
esul
la
med
iul f
izic
.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.St
anda
rde
min
ime
�i i
nstr
uc�i
uni
priv
ind
acce
sul l
a m
ediu
l fiz
ic.
Sist
em
de
achi
zi�i
i pu
blic
e in
cluz
iv.
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
eval
uare
�i
m
onit
oriz
are
elab
orat
e.
2016
-202
0AN
PD1
MDR
AP
MEN
CS
MS
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
1.2
Intr
oduc
erea
cu
no�t
in�e
lor
desp
re
acce
sibi
litat
e �i
„de
sign
uni
vers
al”
în s
iste
mul
de
for
mar
e in
i�ia
l� �
i co
ntin
u� a
fun
c�io
nari
lor
publ
ici
�i
a pr
ofes
ioni
�tilo
r di
n do
men
iul
proi
ect�
rii �
i rea
liz�r
ii m
ediu
lui f
izic
.
Num
�r p
rogr
ame
de f
orm
are
îndo
men
iul a
cces
ibili
t��i
i.
Num
�r
repr
ezen
tan�
i ai
AP
L fo
rma�
i.
Num
�r
stud
en�i
/pro
fesi
oni�
ti
form
a�i.
2018
-202
0AN
PDM
ENCS
M
DRAP
AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat,
Al
te s
urse
1.3.
Pr
omov
area
ce
rcet
�rii
în
dom
eniu
l ac
cesi
bilit
��ii
med
iul
fizi
c pr
ecum
�i
în
do
men
iul
proi
ect�
rii
�i
real
iz�r
ii bu
nuri
lor,
se
rvic
iilor
, ec
hipa
men
telo
r �i
fa
cilit
��ilo
r co
nexe
co
ncep
ute
pe
baza
„d
esig
n-ul
ui
univ
ersa
l”.
Num
�r t
eme
de c
erce
tare
.Pl
an-c
adru
de
ac
cesi
bilit
ate
a m
ediu
lui f
izic
pen
tru
ora�
. Pl
an-c
adru
de
ac
cesi
bilit
ate
a m
ediu
lui f
izic
pen
tru
mun
icip
iu.
2017
-202
0M
DRAP
MT
M
ENCS
AN
PD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
1.4.
Im
plic
area
ac
tiv�
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i, i
nclu
siv
a co
piilo
r cu
diz
abili
t��i
, pr
in
orga
niza
�iile
ca
re
îi re
prez
int�
, în
de
zvol
tare
a �i
im
plem
enta
rea
polit
icilo
r,
Num
�r o
rgan
iza�
ii al
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
con
sult
ate.
20
17-2
020
ANPD
MDR
AP
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
1 Pri
ma
inst
itu�
ie m
en�i
onat
� în
col
.5 e
ste
inst
itu�
ie r
espo
nsab
il� d
e im
plem
enta
rea
m�s
urii,
iar
urm
�toa
rele
inst
itu�
ii co
ntri
buie
ca
part
ener
i la
acea
sta.
38 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
2
legi
sla�
iei
�i
prog
ram
elor
pr
ivin
d as
igur
area
ac
cesu
lui l
a m
ediu
l fiz
ic.
1.5.
Cre�
tere
a gr
adul
ui
de
con�
tien
tiza
re
�i
sens
ibili
zare
pr
ivin
d im
port
an�a
ac
cesi
bilit
��ii
pent
ru
îmbu
n�t�
�ire
a ca
lit��
ii vi
e�ii
tutu
ror
mem
brilo
r so
ciet
��ii.
Num
�r
de
cam
pani
i pu
blic
e or
gani
zate
. N
um�r
de
en
tit�
�i
publ
ice
�i
priv
ate
info
rmat
e.
2017
-202
0AN
PDM
DRAP
M
T M
ENCS
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
OS.
2 A
sigu
rare
a ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i,
în c
ondi
�ii
de e
galit
ate
cu
ceila
l�i,
la
si
stem
ul
de
tran
spor
t pu
blic
– m
ijlo
ace
de
tran
spor
t �i
in
fras
truc
tur�
te
hnic
o-ed
ilita
r� a
fere
nt�.
2.1.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
le
gisl
ativ
�i
a
proc
edur
ilor
de c
ontr
ol c
u pr
ivir
e la
acc
esul
la
sist
emul
de
tran
spor
t pu
blic
.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.St
anda
rde
min
ime
�i i
nstr
uc�i
uni
priv
ind
acce
sul
la
sist
emul
de
tr
ansp
ort.
Si
stem
de
ac
hizi
�ii
publ
ice
incl
uziv
. Pr
oced
uri
�i
inst
rum
ente
de
ev
alua
re
�i
mon
itor
izar
e el
abor
ate.
2016
-202
0AN
PDM
T
MEN
CS
MS
Fond
uri
euro
pene
,
Buge
t de
sta
t
2.2.
Intr
oduc
erea
cu
no�t
in�e
lor
desp
re
acce
sibi
litat
e �i
„d
esig
n un
iver
sal”
în
sist
emul
de
fo
rmar
e in
i�ia
l�
�i
cont
inu�
a
repr
ezen
tan�
ilor
APL
prec
um �
i a
prof
esio
ni�t
ilor
�i a
per
sona
lulu
i di
n do
men
iul
tran
spor
tulu
i pub
lic.
Num
�r p
rogr
ame
de f
orm
are
în
dom
eniu
l acc
esib
ilit�
�ii a
prob
ate.
N
um�r
re
prez
enta
n�i
ai
auto
rit�
�ilo
r pu
blic
e ce
ntra
le
�i
loca
le f
orm
a�i.
N
um�r
st
uden
�i
/pro
fesi
oni�
ti/
pers
onal
din
dom
eniu
,for
ma�
i.
2018
-202
0AN
PDAN
C M
ENCS
M
DRAP
AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat,
Al
te s
urse
2.3.
Pr
omov
area
ce
rcet
�rii
în
dom
eniu
l ac
cesi
bilit
��ii
sist
emul
ui d
e tr
ansp
ort
prec
um �
i în
dom
eniu
l pr
oiec
t�ri
i �i
rea
liz�r
ii bu
nuri
lor,
se
rvic
iilor
, ec
hipa
men
telo
r �i
fa
cilit
��ilo
r co
nexe
co
ncep
ute
pe
baza
„d
esig
n-ul
ui
univ
ersa
l.”
Num
�r t
eme
de c
erce
tare
.Pl
an-c
adru
de
ac
cesi
bilit
ate
a tr
ansp
ortu
lui p
ublic
pen
tru
ora�
. Pl
an-c
adru
de
ac
cesi
bilit
ate
a tr
ansp
ortu
lui
publ
ic
pent
ru
mun
icip
iu.
Num
�r
tem
e ce
rcet
are
aplic
ate
în d
omen
iu.
2017
-202
0M
TM
DRAP
M
ENCS
AN
PD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat,
Al
te s
urse
2.4.
Im
plic
area
ac
tiv�
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i, i
nclu
siv
a co
piilo
r cu
diz
abili
t��i
, pr
in
orga
niza
�iile
ca
re
îi re
prez
int�
, în
de
zvol
tare
a �i
im
plem
enta
rea
polit
icilo
r,
legi
sla�
iei
�i
prog
ram
elor
pr
ivin
d as
igur
area
ac
cesu
lui l
a si
stem
ul d
e tr
ansp
ort
publ
ic.
Num
�r o
rgan
iza�
ii al
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
con
sult
ate.
20
17-2
020
MT
ANPD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.5.
Cre�
tere
a gr
adul
ui
de
con�
tien
tiza
re
�i
sens
ibili
zare
pr
ivin
d im
port
an�a
ac
cesi
bilit
��ii
pent
ru
îmbu
n�t�
�ire
a ca
lit��
ii vi
e�ii
tutu
ror
Num
�r d
e ca
mpa
nii o
rgan
izat
e.N
um�r
de
en
tit�
�i
publ
ice
�i
priv
ate
info
rmat
e.
2016
-202
0M
TM
DRAP
AN
PD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 39
3
mem
brilo
r so
ciet
��ii.
OS.
3 As
igur
area
ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i,
în c
ondi
�ii
de e
galit
ate
cu
ceila
l�i,
la
in
form
a�ie
�i
m
ijlo
ace
de
com
unic
are,
in
clus
iv
la
tehn
olog
ii �i
si
stem
e in
form
atic
e �i
de
co
mun
ica�
ii.
3.1.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
le
gal
�i
de
regl
emen
tare
pr
ivin
d as
igur
area
ac
cesu
lui
la
serv
icii
de
info
rmar
e,
com
unic
a�ii
�i
de
alt�
na
tur�
, in
clus
iv
serv
icii
elec
tron
ice
�i
de
urge
n��.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.Si
stem
de
ac
hizi
�ii
publ
ice
incl
uziv
St
anda
rde
tehn
ice
�i
ghid
uri e
labo
rate
.
2016
-202
0AN
PDM
CSI
MM
FPSP
V
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.2.
In
trod
ucer
ea
cuno
�tin
�elo
r de
spre
ac
cesi
bilit
ate
�i „
desi
gn u
nive
rsal
” în
sis
tem
ul
de
form
are
ini�
ial�
�i
co
ntin
u�
a re
prez
enta
n�ilo
r AP
L pr
ecum
�i
a
prof
esio
ni�t
ilor
�i a
per
sona
lulu
i di
n do
men
iul
tehn
olog
iei i
nfor
ma�
iei �
i co
mun
ica�
iilor
.
Num
�r p
rogr
ame
de f
orm
are
în
dom
eniu
l acc
esib
ilit�
�ii a
prob
ate.
N
um�r
re
prez
enta
n�i
ai
auto
rit�
�ilo
r pu
blic
e ce
ntra
le
�i
loca
le f
orm
a�i.
N
um�r
st
uden
�i/p
rofe
sion
i�ti
din
dom
eniu
l te
hnol
ogiil
or
�i
sist
emel
or
info
rmat
ice
�i
de
com
unic
a�ii/
pers
onal
APL
fo
rma�
i.
2016
-202
0AN
PDM
CSI
APL
MEN
CS
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.3.
De
zvol
tare
a ce
rcet
�rii
în
dom
eniu
l te
hnol
ogie
i in
form
a�ie
i �i
co
mun
ica�
iilor
ac
cesi
bile
pen
tru
a r�
spun
de c
erin
�elo
r va
riat
e al
e pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
co
stur
i m
inim
e.
Num
�r t
eme
de c
erce
tare
.N
um�r
te
me
cerc
etar
e ap
licat
e în
dom
eniu
.
Serv
iciu
l de
urge
n��
adap
tat.
2017
-20
20M
CSI
MEN
CS
ANPD
M
DRAP
M
S
Buge
t de
sta
t,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
3.4.
Im
plic
area
ac
tiv�
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i, i
nclu
siv
a co
piilo
r cu
diz
abili
t��i
, pr
in
orga
niza
�iile
ca
re
îi re
prez
int�
, în
de
zvol
tare
a �i
im
plem
enta
rea
polit
icilo
r,
legi
sla�
iei
�i
prog
ram
elor
în
do
men
iul
tehn
olog
iei i
nfor
ma�
iei �
i com
unic
a�iil
or.
Num
�r
orga
niza
�ii
al
e pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i co
nsul
tate
.
2017
-202
0M
CSI
ANPD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.5.
Cre�
tere
a gr
adul
ui
de
con�
tien
tiza
re
�i
sens
ibili
zare
pr
ivin
d im
port
an�a
ac
cesi
bilit
��ii
pent
ru
îmbu
n�t�
�ire
a ca
lit��
ii vi
e�ii
tutu
ror
mem
brilo
r so
ciet
��ii.
Num
�r d
e ca
mpa
nii o
rgan
izat
e.N
um�r
de
en
tit�
�i
publ
ice
�i
priv
ate
info
rmat
e.
2016
-202
0AN
PDM
CSI
MEN
CS
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
OS.
4 Co
ordo
nare
a �i
m
onit
oriz
area
la
ni
vel
na�i
onal
a
proc
esul
ui
de
prom
ovar
e �i
impl
emen
tare
a
acce
sibi
lit��
ii în
to
ate
dom
eniil
e vi
e�ii,
în
co
ncor
dan�
� cu
pr
inci
piile
„d
esig
nulu
i uni
vers
al”.
4.1
Elab
orar
ea
Plan
ului
na
�ion
al
de
Acce
sibi
litat
e (P
NAc
) cu
sc
opul
de
a
asig
ura
acce
sul
�i
part
icip
area
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
si
a co
piilo
r cu
diza
bilit
��i,
în
co
ndi�
ii de
eg
alit
ate
cu
ce
ilal�
i,
la
toat
e do
men
iile
vie�
ii.
Plan
N
a�io
nal
de
Acce
sibi
litat
e (P
NAc
).
2016
-201
7AN
PDM
DRAP
M
T M
ENCS
M
S M
CSI
MAI
AP
L
Buge
t de
sta
t
4.2
Mon
itor
izar
ea
grad
ului
de
în
depl
inir
e a
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
2018
-202
0AN
PDFo
ndur
i
40 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
4
indi
cato
rilo
r PN
Ac.
mon
itor
izar
e a
impl
emen
t�ri
i PN
Ac.
Rapo
arte
pu
blic
e de
ev
alua
re
cant
itat
iv�
�i c
alit
ativ
�.
MDR
APM
T M
ENCS
M
S M
CSI
MC
MTS
M
AI
APL
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
II.
Part
icip
are
Obi
ecti
v ge
nera
l A
sigu
rare
a pa
rtic
ip�r
ii de
plin
e a
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i în
toa
te d
omen
iile
vie�
ii.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6 O
S 1.
Pr
omov
area
pa
rtic
ip�r
ii ef
ecti
ve
�i
depl
ine
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
pro
cese
le d
e lu
are
a de
cizi
ilor
publ
ice.
1.1.
Con
sult
area
per
man
enta
a o
rgan
iza�
iilor
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i �i
im
plic
area
pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
în
toat
e pr
oces
ele
de lu
are
a de
cizi
ilor.
Num
�rpr
otoc
oale
înc
heia
te î
ntre
or
gani
smel
e gu
vern
amen
tale
�i
or
gani
za�i
ile
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i.
N
um�r
co
nsul
t�ri
al
e or
gani
za�i
ilor
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i.
N
um�r
co
nsul
t�ri
a
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
2016
-202
0AN
PDAP
L Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 41
5
1.2.
Rea
lizar
ea d
e se
siun
i de
ins
trui
re �
i al
te
tipu
ri
de
prog
ram
e de
in
form
are
pent
ru
dezv
olta
rea
de c
ompe
ten�
e so
cial
e �i
civ
ile a
le
pers
onal
ului
ca
re
inte
rac�
ione
az�
sau
este
im
plic
at î
n as
iste
n�a
�i p
rote
c�ia
per
soan
elor
cu
diz
abili
t��i
, în
sen
sul
încu
raj�
rii
part
icip
�rii
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i la
via
�a s
ocia
l�.
Num
�r p
erso
nal i
nstr
uit/
form
at.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
ANPI
S M
DRAP
AP
L
Fond
uri
euro
pene
1.3.
Rea
lizar
ea d
e fo
rm�r
i al
e pe
rson
alul
ui d
in
cadr
ul
orga
niza
�iilo
r ne
guve
rnam
enta
le
�i
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i,
prec
um
�i
a m
embr
ilor
fam
iliilo
r lo
r,
cu
priv
ire
la
încu
raja
rea
part
icip
�rii
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i l
a vi
a�a
soci
al�.
Num
�r p
erso
ane
form
ate.
2016
-202
0AN
PD
Fond
uri
euro
pene
1.4.
Re
aliz
area
de
ca
mpa
nii
publ
ice
de
con�
tien
tiza
re
prin
ca
re
se
încu
raje
az�
perc
ep�i
ile p
ozit
ive
cu p
rivi
re l
a pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i
�i r
ecep
tivi
tate
a fa
�� d
e dr
eptu
rile
ac
esto
ra p
recu
m �
i cu
pri
vire
la
cont
ribu
�iile
va
loro
ase
pe c
are
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i le
po
t ad
uce
la b
un�s
tare
a ge
nera
l�.
Num
�r
cam
pani
ide
co
n�ti
enti
zare
. N
um�r
mat
eria
le d
e pr
omov
are.
2016
-202
0AN
PDAP
L Fo
ndur
i eu
rope
ne
OS
2 As
igur
area
de
spri
jin
pent
ru
exer
cita
rea
de
c�tr
e pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i a
capa
cit�
�ii
juri
dice
.
2.1.
Ana
liza
cazu
isti
cii
lega
te d
e pr
oced
ura
de
pune
re s
ub in
terd
ic�i
e �i
inst
itui
rea
tute
lei.
Ra
port
de
anal
iz�.
2016
ANPD
ANPD
CA
ANPI
S AP
L M
J
Nu
este
ca
zul
2.2.
Elab
orar
ea
�i
dise
min
area
pr
oced
urii
de
lucr
u pr
ivin
d re
prez
enta
rea
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i.
Proc
edur
a el
abor
at�.
Num
�r e
ntit
��i i
nfor
mat
e.
2016
ANPD
ANPD
CA
MJ
APL
Nu
este
ca
zul
2.3.
Ana
liza
anua
l�a
situ
a�ie
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i pus
e su
b in
terd
ic�i
e.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.20
16-2
020
ANPD
APL
Nu
este
ca
zul
2.4.
An
aliz
a pr
ivin
d ti
puri
le
de
serv
icii
de
spri
jin
nece
sare
pen
tru
exer
cita
rea
capa
cit�
�ii
juri
dice
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.20
16-2
017
ANPD
MJ
APL
Nu
este
ca
zul
2.5.
Cr
eare
a de
se
rvic
ii de
sp
riji
n pe
ntru
as
igur
area
exe
rcit
�rii
capa
cit�
�ii j
urid
ice.
N
um�r
de
serv
icii
crea
te.
2020
MJ
ANPD
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
42 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
6
OS
3. A
sigu
rare
a de
spr
ijin
pe
ntru
ac
cesu
l ef
ecti
v al
pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
la
act
ul d
e ju
sti�
ie.
3.1.
An
aliz
a pr
ivin
d ti
puri
le
de
serv
icii
de
spri
jin
nece
sare
pen
tru
acce
s ef
ecti
v la
act
ul
de j
usti
�ie.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.20
16-2
020
ANPD
MJ
Nu
este
ca
zul
3.2.
Div
ersi
fica
rea
serv
iciil
or d
e sp
riji
n pe
ntru
a
asig
ura
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
acce
sul
efec
tiv
la a
ctul
de
just
i�ie
.
Num
�r
de
serv
icii
de
spri
jin
crea
te.
2020
ANPD
APL
MJ
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
O
S 4.
Asi
gura
rea
de s
prij
in
pent
ru
exer
cita
rea
de
c�tr
e pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i a
drep
tulu
i la
vo
t.
4.1.
El
abor
area
�i
im
plem
enta
rea
unor
pr
ogra
me
�i
proc
edur
i un
itar
e pr
ivin
d ex
erci
tare
a dr
eptu
lui
de
vot
de
c�tr
e pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i;
Set
de
prog
ram
e �i
pr
oced
uri
apro
bate
. Pr
otoc
ol A
EP-
ANPD
.
Rapo
rt p
ublic
de
acti
vita
te.
2016
-202
0AE
PAN
PD
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
4.2.
Re
aliz
area
de
ca
mpa
nii
de
info
rmar
e pr
ivin
d ex
erci
tare
a dr
eptu
lui
de v
ot d
e c�
tre
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i;
Num
�r d
e ca
mpa
nii r
ealiz
ate.
Prot
ocol
AEP
-AN
PD.
Rapo
rt p
ublic
de
acti
vita
te.
2016
-202
0AE
PAN
PD
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
4.3.
Sta
bilir
ea �
i im
plem
enta
rea
stan
dard
elor
de
ac
ces
al
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
la
sec�
iile
de v
otar
e.
Set
de s
tand
arde
apr
obat
e.N
um�r
sec
�ii d
e vo
tare
în
care
au
fost
im
plem
enta
te
stan
dard
ele
de a
cces
. Pr
otoc
ol A
EP-A
NPD
. Ra
port
pub
lic d
e ac
tivi
tate
.
2016
-202
0AE
PAN
PD
MDR
AP
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
OS
5.
Îmbu
n�t�
�ire
a ca
drul
ui
de
furn
izar
e a
info
rma�
iilor
de
stin
ate
publ
icul
ui l
arg
în
form
ate
acce
sibi
le �
i cu
teh
nolo
gii
adec
vate
di
vers
elor
ti
puri
de
han
dica
p.
5.1.
Fur
niza
re d
e as
iste
n��
tehn
ic�
în d
omen
iul
asig
ur�r
ii ac
cesi
bilit
��ii
info
rma�
iilor
pr
in:
ghid
uri,
sta
ndar
de,
inst
ruc�
iuni
�i a
lte
form
e.
Num
�r
ghid
uri/
stan
dard
e/in
stru
c�iu
ni
/an.
2016
-202
0AN
PD
Nu
este
ca
zul
5.2.
Re
aliz
area
de
acti
vit�
�i d
e pr
omov
are
a re
surs
elor
ex
iste
nte
pent
ru
utili
zare
a
limba
julu
i m
imic
o-ge
stua
l,
a lim
baju
lui
spec
ific
su
rdoc
ecit
��ii,
sc
rier
ii Br
aille
, co
mun
ic�r
ii au
gmen
tati
ve �
i a
tehn
olog
iilor
�i
disp
ozit
ivel
or d
e ac
ces.
Num
�r
acti
vit�
�i
de
prom
ovar
e /a
n.
2016
-202
0AN
PD
Fond
uri
euro
pene
5.3.
Re
aliz
area
de
fo
rmar
e a
pers
onal
ului
im
plic
at în
act
ivit
��ile
de
info
rmar
e.
Num
�r p
erso
nal f
orm
at/a
n.20
16-2
020
ANPD
Fond
uri
euro
pene
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 43
7
5.4.
În
cura
jare
a in
stit
u�iil
or
publ
ice,
a
med
iulu
i ec
onom
ic �
i a
soci
et��
ii ci
vile
pen
tru
adop
tare
a de
m
odal
it��
i de
fu
rniz
are
a in
form
a�iil
or
de
inte
res
gene
ral
în
form
ate
acce
sibi
le.
Mod
ele
de b
un�
prac
tic�
.20
16-2
020
ANPD
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
5.5.
Îm
bun�
t��i
rea
mec
anis
mel
or d
e pr
imir
e �i
so
lu�i
onar
e a
peti
�iilo
r.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.N
um�r
per
sona
l inf
orm
at/f
orm
at
Num
�r g
hidu
ri e
labo
rate
. Ra
port
an
ual
de
mon
itor
izar
e pr
ivin
d ev
iden
�ier
ea a
ctiv
it��
ii de
pr
imir
e �i
sol
u�io
nare
a p
eti�
iilor
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
ra
port
area
an
ual�
a
inst
itu�
iilor
pu
blic
e.
2016
-202
0AN
PDAP
L AE
P CN
CD
Buge
t de
sta
t
5.6.
Cr
e�te
rea
ac�i
unilo
r de
co
ntro
l pr
ivin
d as
igur
area
fu
rniz
�rii
info
rma�
iilor
de
stin
ate
publ
icul
ui la
rg în
for
mat
e ac
cesi
bile
.
Num
�r c
ampa
nii d
e co
ntro
l /an
.N
um�r
ent
it��
i con
trol
ate.
20
16-2
020
ANPD
ANPI
S Bu
get
de s
tat
OS
6. A
sigu
rare
a de
spr
ijin
�i
as
iste
n��
adec
vat�
pe
ntru
exe
rcit
area
dep
lin�
�i
efec
tiv�
de
c�
tre
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i a
drep
tulu
i la
al
eger
e,
liber
tate
in
divi
dual
�,
cont
rol
al v
ie�i
i pe
rson
ale
�i
pent
ru
înde
plin
irea
re
spon
sabi
lit��
ilor
ce
le
revi
n în
cre
�ter
ea c
opiil
or.
6.1.
De
zvol
tare
a se
rvic
iilor
de
sp
riji
n pe
ntru
ex
erci
tare
a de
plin
� �i
ef
ecti
v�
de
c�tr
e pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i a
drep
tulu
i la
al
eger
e, l
iber
tate
ind
ivid
ual�
, co
ntro
l al
vie
�ii
pers
onal
e �i
pe
ntru
în
depl
inir
ea
resp
onsa
bilit
��ilo
r ce
le
re
vin
în
cre�
tere
a co
piilo
r lo
r.
Num
�r
serv
icii
de
spri
jin
dezv
olta
te.
2016
-202
0AN
PDAN
PDCA
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS
7. A
sigu
rare
a de
ser
vici
i de
sp
riji
n di
vers
ific
ate,
ac
cesi
bile
, pe
ntru
fa
cilit
area
in
cluz
iuni
i so
cial
e a
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
fu
rniz
ate
în
com
unit
ate,
atâ
t în
med
iul
urba
n câ
t �i
în
m
ediu
l ru
ral.
7.1.
Re
aliz
area
an
aliz
elor
de
im
pact
pr
ivin
d im
plem
enta
rea
dire
ctiv
elor
�i
tr
atat
elor
eu
rope
ne,
în c
eea
ce p
rive
�te
depl
ina
inte
grar
e �i
par
tici
pare
a
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i
la
via�
a so
cial
� �i
îm
bun�
t��i
rea
ca
drul
ui
legi
slat
iv,
dup�
caz
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.Ca
dru
legi
slat
iv a
rmon
izat
. 20
18-2
020
ANPD
MM
FPSP
V Bu
get
de s
tat
7.2.
Id
enti
fica
rea
nevo
ilor
spec
ific
e al
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
. Ra
port
de
anal
iz�
priv
ind
nevo
ile
iden
tifi
cate
. 20
16-2
017
ANPD
AP
L AN
PIS
MM
FPSP
V AN
PDCA
Buge
t de
sta
t
44 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
8
7.3.
De
zvol
tare
a,
incl
usiv
di
vers
ific
area
se
rvic
iilor
de
sp
riji
n pe
ntru
fa
cilit
area
in
cluz
iuni
i soc
iale
.
Num
�r
de
serv
icii
de
spri
jin
dezv
olta
te.
Num
�r
de
serv
icii
de
spri
jin
dive
rsif
icat
e.
2016
-202
0AN
PD,
APL
ANPI
S M
MFP
SPV
ANPD
CA
Buge
t de
sta
t
7.4.
De
zvol
tare
a ca
paci
t��i
i in
stit
u�io
nale
la
ni
vel c
entr
al �
i loc
al p
entr
u a
r�sp
unde
nev
oilo
r sp
ecif
ice
ale
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
Num
�r d
e sp
ecia
li�ti
ang
aja�
i în
se
rvic
iile
pu
blic
e de
stin
ate
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
Num
�r p
erso
nal f
orm
at.
Stan
dard
e re
vizu
ite.
2016
-202
0AN
PD
APL
ANPI
S M
MFP
SPV
MDR
AP
ANC
MS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
7.5.
Asi
gura
rea
num
�rul
ui d
e an
gaja
�i n
eces
ar
în
serv
iciil
e de
stin
ate
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i d
in c
omun
itat
e.
Num
�r d
e sp
ecia
li�ti
ang
aja�
i î
n se
rvic
iile
pu
blic
e de
stin
ate
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
2016
-202
0AN
PDAP
L M
MFP
SPV
ANPI
S
Buge
t de
st
at,
Alte
sur
se
7.6.
Rea
lizar
ea d
e fo
rmar
e in
i�ia
l��i
con
tinu
�a
pers
onal
ului
di
n se
rvic
iile
dezv
olta
te
în
com
unit
ate.
Num
�r d
e pe
rson
al f
orm
at.
2016
-202
0AN
PD
APL
MM
FPSP
V AN
PIS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
7.
7. D
ezvo
ltar
ea s
ervi
ciilo
r de
spr
ijin
pen
tru
a as
igur
a ab
ilita
rea
�i
reab
ilita
rea,
pr
ecum
�i
in
tegr
area
în
com
unit
ate
�i î
n to
ate
aspe
ctel
e so
ciet
��ii,
dis
poni
bile
în
com
unit
atea
în
care
tr
�ies
c.
Pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i ca
re
bene
fici
az�
de s
ervi
cii d
e sp
riji
n.
Num
�r f
orm
e de
spr
ijin
pen
tru
a as
igur
a ab
ilita
rea
�i r
eabi
litar
ea
regl
emen
tate
. N
um�r
de
se
rvic
ii de
sp
riji
n cr
eate
. N
um�r
pe
rsoa
ne
cu
diza
bilit
��i
care
be
nefi
ciaz
� de
se
rvic
ii de
sp
riji
n �i
de
info
rmar
e în
pri
vin�
a ut
iliz�
rii
echi
pam
ente
lor
�i
tehn
olog
iilor
ca
re
vize
az�
abili
tare
a �i
rea
bilit
area
.
2016
-202
0AN
PDAP
L
Fond
uri
euro
pene
, PO
R Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
7.8.
Pre
veni
rea
inst
itu�
iona
liz�r
ii �i
sus
�ine
rea
dezi
nsti
tu�i
onal
iz�r
ii pr
in
înfi
in�a
rea
�i/s
au
dive
rsif
icar
ea
tipu
rilo
r de
se
rvic
ii so
cial
e ac
orda
te c
are
s� r
�spu
nd�
nevo
ilor
spec
ific
e al
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Num
�r d
e St
rate
gii
de d
ezvo
ltar
e lo
cal�
în
care
sun
t in
clus
e m
�sur
i de
dica
te
inve
sti�
iilor
în
in
fras
truc
tura
so
cial
�,
cu
prio
rita
te
în
zone
le
s�ra
ce/m
argi
naliz
ate
( ex
. lo
calit
��i
cu
num
�r
redu
s de
2016
-202
0AN
PDM
ADR
MM
FPSP
V M
DRAP
AN
C AP
L
Fond
uri
euro
pene
-
POR,
Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 45
9
serv
icii
alte
rnat
ive:
cen
tre
de z
i,
resp
iro,
ser
vici
i de
supo
rt,
etc)
; N
um�r
de
Stra
tegi
i de
dez
volt
are
loca
l� în
car
e su
nt in
clus
e se
rvic
ii de
stin
ate
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
cu
pr
iori
tate
în
zo
nele
s�r
ace/
mar
gina
lizat
e (
ex.
loca
lit��
i cu
nu
m�r
re
dus
de
serv
icii
alte
rnat
ive:
cen
tre
de z
i,
resp
iro,
ser
vici
i de
supo
rt,
etc)
; N
um�r
de
se
rvic
ii de
sp
riji
n în
co
mun
itat
e de
zvol
tate
. Pr
oced
uri
de lu
cru
oper
a�io
nale
. St
anda
rde
de
calit
ate
/ocu
pa�i
onal
e no
i / r
eviz
uite
. N
um�r
se
rvic
ii pr
imar
e �i
de
sp
riji
n în
med
iul r
ural
. N
um�r
cen
tre
resp
iro.
N
um�r
cen
tre
de c
riz�
. St
anda
rdul
de
m
anag
emen
t de
ca
z el
abor
at.
7.9.
Co
n�ti
enti
zare
a �i
se
nsib
iliza
rea
opin
iei
publ
ice
pent
ru
com
bate
rea
ster
eoti
puri
lor
nega
tive
�i
încu
raja
rea
part
icip
�rii
depl
ine
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
vi
a�a
în
com
unit
ate.
Num
�r
de
cam
pani
i de
co
n�ti
enti
zare
�i
se
nsib
iliza
re
a op
inie
i pub
lice.
N
um�r
m
ater
iale
pu
blic
itar
e (p
liant
e, f
lutu
ra�i
, m
anua
le e
tc.)
2016
-202
0AN
PD,
APL
ANPI
S M
MFP
SPV
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
O
S.8
Dezi
nsti
tu�i
onal
izar
ea
�i
prev
enir
ea
inst
itu�
iona
liz�r
ii pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
, co
ncom
iten
t cu
de
zvol
tare
a se
rvic
iilor
al
tern
ativ
e de
sp
riji
n pe
ntru
via
�� i
ndep
ende
nt�
�i in
tegr
are
în c
omun
itat
e.
8.1.
El
abor
area
Pl
anul
ui
Na�
iona
l de
De
zins
titu
�ion
aliz
are
a Pe
rsoa
nelo
r Ad
ulte
cu
Di
zabi
lit��
i (P
NDP
D) p
rin
anal
iza
�i e
valu
area
ne
voilo
r �i
re
surs
elor
ex
iste
nte
�i
prin
co
nsul
tare
a cu
to�
i fac
tori
i im
plic
a�i.
Plan
ul
Na�
iona
l de
De
zins
titu
�ion
aliz
are
a Pe
rsoa
nelo
r Ad
ulte
cu
Diza
bilit
��i
(PN
DPD)
dis
emin
at.
Plan
ul
Jude
�ean
de
De
zins
titu
�ion
aliz
are
a Pe
rsoa
nelo
r cu
Diz
abili
t��i
avi
zat
de A
NPD
�i a
prob
at p
rin
HCJ
.
2017
AN
PDAP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
8.2.
De
zins
titu
�ion
aliz
area
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
din
cent
rele
re
zide
n�ia
le
de
tip
vech
i, î
n et
ape,
con
com
iten
t cu
dez
volt
area
de
serv
icii
în c
omun
itat
e.
Num
�r d
e pr
oiec
te a
prob
ate.
Num
�r p
erso
ane
form
ate.
N
um�r
de
serv
icii
dezv
olta
te î
n co
mun
itat
e.
2016
-202
0
ANPD
MDR
AP
MFE
AP
L AN
C
Fond
uri
euro
pene
, PO
R Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
46 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
10
OS.
9 As
igur
area
ac
cesu
lui
�i
part
icip
�rii
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i l
a pr
ogra
me
�i
cont
exte
de
ed
uca�
ie
nonf
orm
al�,
ac
tivi
t��i
cu
ltur
ale,
sp
orti
ve,
tim
p lib
er
�i
recr
eati
ve,
adec
vate
in
tere
selo
r �i
ce
rin�
elor
spe
cifi
ce.
9.1.
As
igur
area
co
ndi�
iilor
de
ac
ces
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
ac
tivi
t��i
de
ed
uca�
ie
nonf
orm
al�,
cu
ltur
ale,
sp
orti
ve,
de
tim
p lib
er �
i rec
reat
ive.
Setu
ri d
e m
ater
iale
de
info
rmar
e ad
apta
te.
Bune
pra
ctic
i dis
emin
ate.
N
um�r
ev
enim
ente
m
edia
pe
te
ma
diza
bilit
��ii
real
izat
e.
Num
�r
prog
ram
e ad
apta
te
nevo
ilor
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i.
2016
-202
0
MEN
CSM
MFP
SPV
MS
MTS
AN
PD
APL
ANU
P
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
9.2.
O
rgan
izar
ea
la
nive
l lo
cal,
ju
de�e
an
�i
na�i
onal
, de
act
ivit
��i
de e
duca
�ie
nonf
orm
al�,
cu
ltur
ale,
spo
rtiv
e, d
e ti
mp
liber
�i
recr
eati
ve
care
im
plic
� pa
rtic
ipar
ea
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
al�t
uri
de
ceila
l�i,
în
co
ndi�
ii de
eg
alit
ate
prec
um
conf
erin
�e,
fest
ival
uri,
pr
oiec
te,
conc
ursu
ri.
Num
�r a
ctiv
it��
irea
lizat
e.20
16-2
020
MEN
CSM
S M
TS
ANPD
IS
J AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
9.3.
Pr
omov
area
vo
lunt
aria
tulu
i în
ve
dere
a pa
rtic
ip�r
ii pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
ac
tivi
t��i
edu
ca�i
onal
e, c
ultu
rale
, sp
orti
ve.
Num
�r
de
acti
vit�
�ide
vo
lunt
aria
t de
zvol
tate
.
2016
-202
0IS
JAP
L
Fond
uri
euro
pene
O
S.10
As
igur
area
m
obili
t��i
i pe
rson
ale
astf
el
încâ
t pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i s�
ai
b�
posi
bilit
atea
s�
tr
�ias
c�
inde
pend
ent
�i s
� pa
rtic
ipe
pe
depl
in
la
toat
e as
pect
ele
vie�
ii.
10.1
. In
tegr
area
co
ncep
tulu
i de
m
obili
tate
pe
rson
al�
în
toat
e po
litic
ile,
prog
ram
ele,
se
rvic
iile
na�i
onal
e �i
ce
le
din
com
unit
ate
dest
inat
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Set
de
defi
ni�i
i �i
re
glem
ent�
ri
ale
conc
eptu
lui,
se
rvic
iilor
�i
oc
upa�
iilor
. St
anda
rde
tehn
ice
�i
ghid
uri
priv
ind
mod
ul d
e ob
�ine
re �
i de
co
mpe
nsar
e ec
hipa
men
telo
r,
tehn
olog
iilor
asi
stiv
e �i
de
acce
s el
abor
ate.
Se
t de
re
glem
enta
ri
�i
ghid
uri
pent
ru
impl
icar
ea
acti
va
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
lu
area
dec
iziil
or c
are
le p
rive
sc
în m
od d
irec
t.
2017
-201
9
ANPD
ANPI
S M
S AP
L IN
EMRC
M
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
,
Buge
t as
igur
�ri
soci
ale
de
stat
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 47
11
10.2
. Fa
cilit
area
ac
cesu
lui
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
m
ijlo
ace,
di
spoz
itiv
e de
m
obili
tate
, te
hnol
ogii
de
asis
tare
si
fo
rme
acti
ve
de
asis
ten�
� �i
de
in
term
edie
re
de
calit
ate
la c
ostu
ri a
cces
ibile
.
Set
de
regl
emen
t�ri
pe
ntru
di
stri
bu�i
a m
ijlo
acel
or,
disp
ozit
ivel
or
de
spri
jin
�i
de
asis
tare
. Se
t de
reg
lem
enta
ri �
i pr
oced
uri
pent
ru
furn
izar
ea
de
form
are
pent
ru d
ezvo
ltar
ea a
bilit
��ilo
r de
m
obili
tate
a pe
rsoa
nelo
r
cu
diza
bilit
��i
�i a
per
sona
lulu
i.
2016
-202
0M
MFP
SPV
ANPD
M
S M
ENCS
M
CSI
APL
Buge
t de
sta
t
10.3
. St
imul
area
ce
rcet
�rii
�i
dezv
olt�
rii
în
indu
stri
a ec
hipa
men
telo
r, t
ehno
logi
ilor
asis
tive
�i
de
acce
s.
Stru
ctur
� de
ce
rcet
are
în
dom
eniu
.
Sist
em d
e co
lect
are
de i
nfor
ma�
ii re
leva
nte
pent
ru i
dent
ific
area
�i
elim
inar
ea
bari
erel
or
de
mob
ilita
te p
erso
nal�
.
Proi
ecte
de
cerc
etar
e ap
licat
e în
in
dust
ria
echi
pam
ente
lor,
te
hnol
ogiil
or a
sist
ive
�i d
e ac
ces.
2018
-202
0M
MFP
SPV
ANPD
AN
PIS
MS
MEN
CS
MCS
I AP
L IN
EMRC
M
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
, Bu
get
asig
ur�r
i so
cial
e de
st
at
II
I. E
galit
ate
Obi
ecti
v ge
nera
l El
imin
area
dis
crim
in�r
ii �i
asi
gura
rea
egal
it��
ii pe
ntru
per
soan
ele
cu d
izab
ilit�
�i.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6 O
S 1.
Elim
inar
ea
disc
rim
in�r
ii pe
cri
teri
i de
diza
bilit
ate.
1.1.
Anal
iza
�i
mod
ific
area
sa
u co
mpl
etar
ea,
dup�
caz
, a
cadr
ului
leg
isla
tiv
�i a
pra
ctic
ilor
exis
tent
e ca
re c
onst
itui
e di
scri
min
are
împo
triv
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.M
odif
ic�r
i el
abor
ate
�i
apro
bate
.
2016
-202
0CN
CDM
MFP
SPV
ANPD
AP
L
Nu
este
ca
zul
48 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
12
1.2.
Rea
lizar
ea a
naliz
elor
de
impa
ct p
rivi
nd
impl
emen
tare
a di
rect
ivel
or
euro
pene
cu
re
leva
n��
pent
ru
disc
rim
inar
ea
în
mun
c�
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.
2016
ANPD
CNCD
M
MFP
SPV
Nu
este
ca
zul
1.3.
Re
aliz
area
de
cam
pani
i de
sen
sibi
lizar
e a
soci
et��
ii pr
ivin
d ne
cesi
tate
a pr
even
irii
�i
com
bate
rii
disc
rim
in�r
ii pe
cr
iter
iul
diza
bilit
��ii.
Num
�r
de
cam
pani
i de
se
nsib
iliz
are
a so
ciet
��ii
. 20
16-2
020
ANPD
CNCD
M
MFP
SPV
APL
Fond
uri
euro
pene
1.4.
Fo
rmar
ea
pers
onal
ului
cu
pr
ivir
e la
di
scri
min
area
pe
crit
eriu
l diz
abili
t��i
i.
Num
�r p
erso
nal
form
at.
2016
-202
0CN
CDAN
PD
APL
Fond
uri
euro
pene
OS
2.
Asig
urar
ea
exer
cit�
rii
drep
turi
lor
civi
le �
i po
litic
e de
c�t
re
toat
e pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i,
incl
usiv
de
ce
le c
are
au n
evoi
e de
mai
m
ult
spri
jin.
2.1.
Id
enti
fica
rea
bari
erel
or
cu
care
se
co
nfru
nt�
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i, î
n m
od
deos
ebit
cop
iii,
fete
le,
fem
eile
�i
pers
oane
le
vârs
tnic
e, î
n ex
erci
tare
a dr
eptu
rilo
r ci
vile
�i
polit
ice.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.20
16AN
PDM
MFP
SPV
ANPD
CA
Nu
este
ca
zul
2.2.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
caz
, a
cadr
ului
leg
isla
tiv
pent
ru a
asi
gura
at
ât
revi
zuir
ea
pe
riod
ic�
a m
�sur
ilor
de
pune
re s
ub i
nter
dic�
ie j
udec
�tor
easc
� câ
t �i
ac
cesu
l pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
la
proc
edur
i de
co
ntro
l ju
risd
ic�i
onal
pe
ntru
a
cont
esta
tu
tela
sa
u m
odul
în
ca
re
acea
sta
este
ad
min
istr
at�.
Rapo
rt d
e an
aliz
�. M
odif
ic�r
i ela
bora
te �
i apr
obat
e.
2016
-20
20M
JAN
PD
Nu
este
ca
zul
2.3.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea
dup�
ca
z,
a ca
drul
ui
legi
slat
iv,
pent
ru
recu
noa�
tere
a �i
ex
erci
tare
a de
c�
tre
pers
oane
le
cu
diza
bilit
��i
a ca
paci
t��i
i ju
ridi
ce,
asig
urân
d to
toda
t�
prot
ec�i
a ad
ecva
t�
�i
efic
ient
� pe
ntru
pr
even
irea
ab
uzur
ilor,
re
spec
tând
dr
eptu
rile
, vo
in�a
�i
pr
efer
in�e
le p
erso
anei
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�. M
odif
ic�r
i ela
bora
te �
i apr
obat
e.
2016
-20
20M
JAN
PD
Nu
este
ca
zul
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 49
13
2.4.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea
dup�
ca
z,
a ca
drul
ui
legi
slat
iv
refe
rito
r la
as
igur
area
drep
tulu
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i de
a
de�i
ne
sau
mo�
teni
pr
opri
et��
i, d
e a-
�i g
esti
ona
prop
riile
ven
itur
i �i
a
avea
ac
ces
la
împr
umut
uri
banc
are,
ip
otec
i �i a
lte
form
e de
cre
dit.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.
Mod
ific
�ri e
labo
rate
�i a
prob
ate.
2016
-20
20M
JAN
PD
Buge
t de
sta
t
2.5.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
ca
z,
a ca
drul
ui
legi
slat
iv
refe
rito
r la
as
igur
area
ac
cesu
lui
efec
tiv
la
actu
l de
ju
sti�
ie,
al
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
ca
pa
rtic
ipan
�i
dire
c�i
�i
indi
rec�
i,
incl
usiv
ca
m
arto
ri.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.
Mod
ific
�ri e
labo
rate
�i a
prob
ate.
2016
-20
20CS
MM
J AN
PD
Buge
t de
sta
t
2.6.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
ca
z a
cadr
ului
le
gisl
ativ
re
feri
tor
la
exer
cita
rea
de c
�tre
per
soan
ele
cu d
izab
ilit�
�i,
a dr
eptu
lui d
e a
vota
pri
n vo
t se
cret
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�. M
odif
ic�r
i ela
bora
te �
i apr
obat
e.
2016
-20
20CS
MM
J AN
PD
Buge
t de
sta
t
2.7.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
ca
z,
a ca
drul
ui
legi
slat
iv
refe
rito
r la
as
igur
area
dre
ptul
ui la
via
�� p
riva
t�.
Rapo
rt d
e an
aliz
�. M
odif
ic�r
i ela
bora
te �
i apr
obat
e.
2016
-20
20M
JAN
PD
ANSP
DCP
Buge
t de
sta
t
2.8.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
ca
z,
a ca
drul
ui
legi
slat
iv
refe
rito
r la
pr
otej
area
co
nfid
en�i
alit
��ii
info
rma�
iilor
re
feri
toar
e la
da
tele
pe
rson
ale,
m
edic
ale,
ed
uca�
iona
le
�i d
e re
abili
tare
ale
per
soan
elor
cu
diz
abili
t��i
, in
clus
iv î
n do
men
iul
secu
rit�
�ii
în m
unc�
.
Rapo
rt d
e an
aliz
�. M
odif
ic�r
i ela
bora
te �
i apr
obat
e.
2016
-20
20AN
PDM
MFP
SPV
ANSP
DCP
MAI
M
J M
S M
ENCS
Buge
t de
sta
t
50 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
14
2.9.
Re
aliz
area
de
ca
mpa
nii
publ
ice
de
con�
tien
tiza
re
prin
ca
re
se
încu
raje
az�
rece
ptiv
itat
ea f
a��
de d
rept
urile
per
soan
elor
cu
di
zabi
lit��
i pr
ecum
�i
cu
pr
ivir
e la
co
ntri
bu�i
ile v
alor
oase
pe
care
per
soan
ele
cu
diza
bilit
��i
le
pot
aduc
e la
bu
n�st
area
ge
nera
l�.
Num
�r
de
cam
pani
i de
co
n�ti
enti
zare
rea
lizat
e.
2016
-202
0AN
PDFo
ndur
i eu
rope
ne
2.10
. Re
aliz
area
de
sesi
uni
de i
nstr
uire
�i
alte
ti
puri
de
pr
ogra
me
de
info
rmar
e pe
ntru
de
zvol
tare
a de
com
pete
n�e
soci
ale
�i c
ivile
ale
pe
rson
alul
ui
care
in
tera
c�io
neaz
� sa
u es
te
impl
icat
în
asis
ten�
a �i
pro
tec�
ia p
erso
anel
or
cu
diza
bilit
��i,
cu
pr
ivir
e la
dr
eptu
rile
�i
lib
ert�
�ile
fu
ndam
enta
le
ale
omul
ui
pent
ru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i.
Num
�r p
erso
nal i
nstr
uit/
form
at.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
MDR
AP
CJ/D
GAS
PC
APL
Fond
uri
euro
pene
2.11
. De
sf��
urar
ea
de
inst
ruir
i �i
/sau
alte
fo
rme
de p
reg�
tire
pro
fesi
onal
� �i
de
tran
sfer
de
in
form
a�ii
cu
priv
ire
la
prev
eder
ile
Conv
en�i
ei,
prep
onde
rent
pe
ntru
pr
acti
cien
ii di
n ca
drul
si
stem
ului
ju
dici
ar
�i
al
celu
i pe
nite
ncia
r :
jude
c�to
ri,
proc
uror
i,
avoc
a�i,
po
li�i�
ti �
i luc
r�to
ri d
in p
enit
enci
are.
Num
�r p
erso
nal i
nstr
uit.
AN
PDM
J M
I
Fond
uri
euro
pene
2.12
. Fo
rmar
ea
pers
onal
ului
di
n ca
drul
or
gani
za�i
ilor
negu
vern
amen
tale
�i
a
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
pr
ecum
�i
a
mem
brilo
r fa
mili
ilor
lor,
cu
pr
ivir
e la
dr
eptu
rile
�i
lib
ert�
�ile
fu
ndam
enta
le
ale
omul
ui p
entr
u pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i.
Num
�r p
erso
nal f
orm
at /
an.
Num
�r f
amili
i for
mat
e.
2016
-202
0AN
PDFo
ndur
i eu
rope
ne
OS
3.
Prot
ejar
ea
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i
împo
triv
a ac
telo
r de
vi
olen
��,
expl
oata
re,
negl
ijar
e, a
buz,
îm
potr
iva
rele
lor
trat
amen
te,
tort
urii,
tra
tam
ente
lor
sau
pede
psel
or
cr
ude,
in
uman
e �i
de
grad
ante
, pr
ecum
�i
a
traf
icul
ui
de
pers
oane
.
3.1.
Ana
liza
�i m
odif
icar
ea s
au c
ompl
etar
ea,
dup�
caz
, a
cadr
ului
leg
isla
tiv,
a p
roce
duri
lor
�i
prac
tici
lor
din
punc
t de
ve
dere
al
id
enti
fic�
rii
form
elor
de
viol
en��
, ex
ploa
tare
, ne
glij
are
�i a
buz,
pre
cum
�i
împo
triv
a re
lelo
r tr
atam
ente
, to
rtur
ii �i
a
trat
amen
telo
r sa
u pe
deps
elor
cr
ude,
inu
man
e �i
deg
rada
nte
�i a
tr
afic
ului
de
pe
rsoa
ne
refe
rito
are
la
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.
Proc
edur
i mod
ific
ate.
20
17AN
PDAN
PDCA
AN
ES
ANPI
S M
AI
MJ
CSM
M
P DI
ICO
T M
S M
ENCS
AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 51
15
3.2.
Asi
gura
rea
de s
prij
in p
entr
ure
abili
tare
a �i
re
inte
grar
ea
soci
al�
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i, v
icti
me
ale
expl
oat�
rii,
vio
len�
ei,
sau
abuz
ului
, to
rtur
ii,
trat
amen
telo
r sa
u pe
deps
elor
cru
de,
inum
ane
sau
degr
adan
te �
i tr
afic
ului
de
pers
oane
.
Num
�r
de
serv
icii
de
spri
jin
dezv
olta
te.
2016
-202
0M
JFo
ndur
i eu
rope
ne,
Buge
t de
sta
t
3.3.
Re
aliz
area
de
cam
pani
i de
inf
orm
are
�i
sens
ibili
zare
îm
potr
iva
acte
lor
de
viol
en��
, ex
ploa
tare
, ne
glij
are
�i
abuz
, pr
ecum
�i
îm
potr
iva
rele
lor
trat
amen
te,
tort
urii
�i
a tr
atam
ente
lor
sau
pede
psel
or
crud
e, i
num
ane
�i d
egra
dant
e �i
a t
rafi
culu
i de
pers
oane
.
Num
�r d
e ca
mpa
nii r
ealiz
ate.
20
16-2
020
ANPD
ANES
M
AI
MJ
MS
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.4.
For
mar
ea p
erso
nalu
lui
impl
icat
în
lucr
ul
cu
pers
oane
le
cu
diza
bilit
��i
în
scop
ul
prot
ej�r
ii ac
esto
ra
împo
triv
a ac
telo
r de
vi
olen
��,
expl
oata
re,
negl
ijar
e �i
abu
z, p
recu
m
�i î
mpo
triv
a re
lelo
r tr
atam
ente
, to
rtur
ii �i
a
trat
amen
telo
r sa
u pe
deps
elor
cr
ude,
inu
man
e �i
deg
rada
nte
�i a
tra
ficu
lui d
e pe
rsoa
ne.
Num
�r p
erso
nal f
orm
at.
2016
-202
0AN
PDM
AI
ANP
INM
M
J
MS
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.5.
M
onit
oriz
area
ac
telo
r de
vi
olen
��,
expl
oata
re,
negl
ijar
e �i
ab
uz,
prec
um
�i
a re
lelo
r tr
atam
ente
, to
rtur
ii sa
u pe
deps
elor
cr
ude,
inu
man
e �i
deg
rada
nte,
a t
rafi
culu
i de
pe
rsoa
ne,
împo
triv
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i.
Rapo
rt d
e m
onit
oriz
are
anua
l.20
16-2
020
ANPD
ANPD
CA
MAI
M
J M
S M
ENCS
AN
P Av
ocat
ul
Popo
rulu
i AP
L
Buge
t de
sta
t
OS
4. A
sigu
rare
a pr
otec
�iei
�i
se
curi
t��i
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i
în
situ
a�ii
de r
isc,
urg
en�e
um
anit
are
�i d
ezas
tre
natu
rale
.
4.1.
De
zvol
tare
a se
rvic
iilor
, a
cana
lelo
r de
co
mun
icar
e �i
a
m�s
urilo
r lo
gist
ice
pent
ru
prot
ec�i
a �i
se
curi
tate
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
si
tua�
ii de
ri
sc,
urge
n�e
uman
itar
e �i
dez
astr
e na
tura
le.
Proc
edur
i efi
cien
te.
Num
�r d
e se
rvic
ii de
spr
ijin
. N
um�r
de
pers
onal
for
mat
. N
um�r
de
loca
lit��
i în
car
e a
fost
di
sem
inat
� in
form
a�ia
. Pr
ocen
tul
de
acop
erir
e la
ni
vel
na�i
onal
.
2016
-202
0M
AI
APL
MS
MJ
MAN
AN
PIS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS
5.
Mon
itor
izar
ea
resp
ect�
rii
drep
turi
lor
omul
ui
�i
a lib
ert�
�ilo
r fu
ndam
enta
le
pent
ru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i.
5.1.
El
abor
area
pro
cedu
rilo
r �i
ins
trum
ente
lor
de
mon
itor
izar
e de
c�
tre
fiec
are
inst
itu�
ie
resp
onsa
bil�
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
mon
itor
izar
e.
Rapo
arte
pub
lice.
N
um�r
de
cons
ult�
ri r
ealiz
ate.
2016
-202
0
ANPD
ANPD
CA
CNCD
AN
PIS
APL
Buge
t de
sta
t
52 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
16
MJ
Avoc
atul
Po
poru
lui
IRDO
5.
2. E
labo
rare
a de
rap
oart
e pr
ivin
d re
spec
tare
a dr
eptu
rilo
r om
ului
�i
a
liber
t��i
lor
fund
amen
tale
pen
tru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i
Rapo
arte
pub
lice
anua
le.
2016
-202
0CN
CDAv
ocat
ul
Popo
rulu
i IR
DO
Buge
t de
sta
t
IV.
Ocu
pare
a fo
r�ei
de
mun
c�
Obi
ecti
v ge
nera
l A
sigu
rare
a ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i l
a un
m
ediu
de
lucr
u de
schi
s, i
nclu
ziv
�i a
cces
ibil,
atâ
t în
sec
toru
l pu
blic
cât
�i
în c
el p
riva
t,
conc
omit
ent
cu a
sigu
rare
a ac
cesu
lui l
or e
fect
iv la
ser
vici
i de
spri
jin
pent
ru c
re�t
erea
ocu
p�ri
i pe
pia�
a m
unci
i.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6 O
S.1
Asig
urar
ea
acce
sulu
i pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
la
un
m
ediu
de
lu
cru
desc
his,
in
cluz
iv
�i
acce
sibi
l.
1.1.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
pr
oced
ural
ad
min
istr
ativ
, pe
ba
za
anal
izei
ac
estu
ia,
din
punc
t de
ve
dere
al
id
enti
fic�
rii
�i
elim
in�r
ii ba
rier
elor
din
dom
eniu
l oc
up�r
ii în
mun
c� a
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i,
incl
usiv
pr
ivin
d co
ndi�
iile
de
recr
utar
e,
plas
are,
an
gaja
re
�i
men
�ine
re
în
mun
c�,
prog
resu
l în
ca
rier
�,
cond
i�iil
e de
s�n
�tat
e �i
sec
urit
ate
la l
ocul
de
mun
c�.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.Ca
dru
proc
edur
al
adm
inis
trat
iv
revi
zuit
.
2016
-20
20AN
PDCN
CD
MM
FPSP
V AN
OFM
AN
PIS
MS
APL
Buge
t de
sta
t
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 53
17
1.2.
Rea
lizar
ea u
nor
prog
ram
e de
inf
orm
are,
in
clus
iv î
n fo
rmat
e ad
apta
te,
priv
ind
drep
turi
le
�i l
iber
t��i
le f
unda
men
tale
ale
om
ului
pen
tru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i, c
u ac
cent
pe
drep
tul
la m
unc�
�i l
a se
rvic
ii de
spr
ijin
, în
ega
litat
e cu
ce
ilal�
i.
Prog
ram
e de
info
rmar
e.N
um�r
de
pers
oane
info
rmat
e.
2016
-20
20AN
PDCN
CD
MM
FPSP
V AN
OFM
AP
L
Fond
uri
euro
pene
1.3.
Rea
lizar
ea u
nor
pach
ete
de i
nfor
ma�
ii de
ba
z�,
a un
or p
rogr
ame
de i
nfor
mar
e �i
for
mar
e pr
ivin
d “a
dapt
area
re
zona
bil�
” �i
„
desi
gn
univ
ersa
l” în
dom
eniu
l ocu
p�ri
i în
mun
c�.
Pach
ete
de in
form
a�ii.
Pr
ogra
me
de in
form
are
în
fo
rmat
e ad
apta
te
(Bra
ille,
su
port
au
dio,
lim
baj
u�or
de
ci
tit)
. N
um�r
de
pe
rsoa
ne
info
rmat
e/fo
rmat
e.
2016
-20
20AN
PDCN
CD
MM
FPSP
V AN
OFM
CN
AS
MS
APL
Fond
uri
euro
pene
1.4.
Fu
rniz
area
de
se
rvic
ii de
sp
riji
n pe
ntru
in
tegr
area
în
m
unc�
a
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
în
sist
em
inte
grat
cu
se
rvic
ii ed
uca�
iona
le,
de s
�n�t
ate
�i a
ltel
e, î
n ve
dere
a de
zvol
t�ri
i pe
rson
ale
�i
a tr
anzi
�iei
de
la
se
rvic
ii re
zide
n�ia
le c
�tre
ser
vici
i com
unit
are.
Baz�
de d
ate
serv
icii
de s
prij
in.
Num
�r
stan
dard
e no
i/re
vizu
ite
pent
ru
ocup
a�iil
e im
plic
ate
în
serv
iciil
e de
spr
ijin
.
Num
�r
serv
icii
inte
grat
e în
fiin
�ate
.
2016
-202
0
ANPD
MM
FPSP
V AN
OFM
AP
L AN
C
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
,
Alte
sur
se
1.5.
Re
aliz
area
de
ac
tivi
t��i
de
fo
rmar
e,
calif
icar
e, c
onsi
liere
�i
alte
for
me
de p
reg�
tire
a
pers
onal
ului
car
e lu
crea
z� î
n se
rvic
ii so
cial
e,
de o
cupa
re �
i de
spr
ijin
pen
tru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i.
Num
�r p
erso
nal
form
at,
pe t
ipur
i de
for
mar
e.
Pers
oane
car
e �i
-au
îmbu
n�t�
�it
nive
lul d
e ca
lific
are.
2016
-20
20AN
PDM
MFP
SPV
ANO
FM
ANC
Fond
uri
euro
pene
1.6.
Mon
itor
izar
ea
anga
j�ri
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
sect
orul
pub
lic.
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
mon
itor
izar
e.
Rapo
arte
anu
ale.
2016
-202
0AN
PIS
ANPD
M
MFP
SPV
MFP
Nu
este
ca
zul
Alte
sur
se
1.7.
Int
ensi
fica
rea
cola
bor�
rii
într
e au
tori
t��i
le
loca
le
cu
atri
bu�i
i în
ve
dere
a id
enti
fic�
rii
solu
�iilo
r ef
icie
nte
de d
ezvo
ltar
e �i
sus
�ine
re a
se
rvic
iilor
au
xilia
re
pent
ru
acti
vit�
�ile
in
depe
nden
te
ale
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
de
tip
asi
gur�
ri,
serv
ice,
tra
nspo
rt,
asis
ten�
� ju
ridi
c� �
i alt
ele.
Acor
duri
col
abor
are.
Num
�r p
arte
neri
ate.
20
16 -
2020
ANPD
MM
FPSP
V AJ
OFM
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
1.8.
Dez
volt
area
de
m�s
uri
de s
prij
in (
de
oric
e na
tur�
: fi
scal
e, e
cono
mic
e, d
e kn
ow-h
ow,
etc.
) de
stin
ate
anga
jato
rilo
r, p
entr
u ca
ace
�tia
s�
poat
� pu
ne
la
disp
ozi�
ia
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
tehn
olog
ii as
isti
ve a
dapt
ate
locu
lui
de
mun
c�/a
cces
ibili
zare
a lo
culu
i de
M�s
uri d
e sp
riji
n de
zvol
tate
.Te
hnol
ogii
asis
tive
ad
apta
te.
locu
lui d
e m
unc�
. Lo
curi
de
m
unc�
ac
cesi
biliz
ate.
U
tila
je/l
inii
tehn
olog
ice
adap
tate
la
ne
cesi
t��i
le
pers
oane
lor
cu
2018
-202
0M
FEAN
PD
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
54 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
18
mun
c�/a
dapt
area
uti
laje
lor/
liniil
or t
ehno
logi
ce
la n
eces
it��
ile p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit��
i.
diza
bilit
��i.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 55
19
1.9.
Real
izar
ea
de
anal
ize
de
impa
ct
priv
ind
sist
emul
de
cot�
, de
cer
cet�
ri p
rivi
nd in
cide
n�a
adap
t�ri
lor
rezo
nabi
le,
cost
urile
sau
cal
itat
ea
aces
tora
, al
te a
naliz
e pr
ivin
d si
tua�
ia u
nit�
�ilo
r pr
otej
ate
auto
riza
te
�i/s
au
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
cee
a ce
pri
ve�t
e oc
upar
ea f
or�e
i de
mun
c�.
Anal
ize
de im
pact
.N
um�r
de
cerc
et�r
i.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
ANO
FM
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS.
2 A
sigu
rare
a ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i
la
prog
ram
e vo
ca�i
onal
e,
de
preg
�tir
e pe
ntru
m
unc�
, de
ti
p an
trep
reno
riat
�i
vi
a��
inde
pend
ent�
.
2.1.
Îm
bun�
t��i
rea
sist
emul
ui
de
eval
uare
a
abili
t��i
lor
�i
op�i
unilo
r pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i di
n pu
nct
de v
eder
e in
stit
u�io
nal
�i
al p
roce
duri
lor
de l
ucru
în
aria
voc
a�io
nal�
�i
prof
esio
nal�
, în
baz
a an
aliz
ei d
e si
stem
�i
de
impa
ct.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.Co
mpo
nent
� in
stit
u�io
nal�
fu
nc�i
onal
�.
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
oper
a�io
nale
.
2016
-20
20AN
PDM
ENCS
M
MFP
SPV
MDR
AP
MS
INEM
RCM
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
, Bu
get
de
asig
ur�r
i so
cial
e de
st
at,
Alte
sur
se
2.2.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
le
gisl
ativ
�i
ad
min
istr
ativ
ca
re
regl
emen
teaz
� po
triv
irea
di
ntre
ni
velu
l de
ed
uca�
ie
�i
preg
�tir
e a
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i c
u ce
rin�
ele
de p
e pi
a�a
mun
cii,
di
n pu
nct
de
vede
re
al
iden
tifi
c�ri
i �i e
limin
�rii
bari
erel
or d
e ac
ces.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.Ca
dru
legi
slat
iv r
eviz
uit.
20
16 -
2020
ANPD
M
ENCS
Bu
get
de
stat
, Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
2.3.
În
cura
jare
a de
zvol
t�ri
i de
pr
ogra
me
voca
�ion
ale,
at
elie
re
prot
ejat
e �i
a
alto
r al
tern
ativ
e de
pre
g�ti
re p
entr
u m
unc�
�i
via�
� in
depe
nden
t�,
prec
um �
i a
serv
iciil
or a
uxili
are
nece
sare
.
Num
�r
prog
ram
e vo
ca�i
onal
e/at
elie
re
prot
ejat
e/al
te
alte
rnat
ive
de
preg
�tir
e pe
ntru
mun
c� �
i vi
a��
inde
pend
ent�
/ser
vici
i aux
iliar
e St
anda
rde
real
izat
e/re
vizu
ite.
N
um�r
ini�
iati
ve lo
cale
.
2016
-202
0
ANPD
MM
FPSP
V AN
OFM
AP
L AN
C
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
2.4.
For
mar
ea p
erso
nalu
lui
din
stru
ctur
ile d
e ev
alua
re v
oca�
iona
l� �
i or
ient
are
prof
esio
nal�
, a
pers
onal
ului
ca
re
acti
veaz
� în
do
men
iul
preg
�tir
ii pe
ntru
mun
c� �
i vi
a��
inde
pend
ent�
, în
cura
jare
a sc
him
buri
lor
de e
xper
ien�
� �i
bun
e pr
acti
ci.
Num
�r p
erso
ane
form
ate.
Pers
oane
car
e �i
-au
îmbu
n�t�
�it
nive
lul d
e ca
lific
are.
2016
-20
20AN
PDM
ENCS
AN
C
Fond
uri
euro
pene
56 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
20
2.5.
Rea
lizar
ea d
e pr
ogra
me
de i
nfor
mar
e �i
fo
rmar
e pe
ntru
fam
ilii,
rep
reze
ntan
�i s
au a
lt
apar
�in�
tori
lega
li, în
ved
erea
di
min
u�ri
i fo
rmel
or
de
hipe
rpro
tec�
ie
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Num
�r p
ache
te d
e in
form
are.
N
um�r
per
soan
e in
form
ate.
N
um�r
per
soan
e fo
rmat
e.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
ANC
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.6.
Par
tici
pare
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
la
prog
ram
e �i
ac�
iuni
de
info
rmar
e, c
onsi
liere
, de
zvol
tare
pe
rson
al�,
cu
rsur
i de
fo
rmar
e,
prog
ram
e de
tip
A d
oua
�ans
� �i
alt
e fo
rme
de
cre�
tere
a n
ivel
ului
de
educ
a�ie
�i
de
form
are
prof
esio
nal�
.
Num
�r
pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i pa
rtic
ipan
te.
N
um�r
pro
gram
e.
Num
�r p
erso
ane
care
au
fina
lizat
pr
ogra
me
de
form
are
prof
esio
nal�
. N
um�r
pe
rsoa
ne
part
icip
ante
la
pr
ogra
me
de
form
are
prof
esio
nal�
.
2016
-202
0AN
PDAP
L M
MFP
SPV
MEN
CS
ANO
FM
ANC
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.7.
As
igur
area
de
se
rvic
ii co
mun
itar
e de
sp
riji
n,
inte
grat
e �i
de
ca
litat
e pe
ntru
pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i
în d
omen
iul
ocup
�rii,
ca
re
s�
incl
ud�
serv
icii
de
tip
cons
ilier
e �i
ev
alua
re v
oca�
iona
l�,
spri
jin
pent
ru i
nteg
rare
a în
mun
c� �
i alt
ele,
în c
adru
l cen
trel
or d
e zi
.
Baza
de
date
ser
vici
i de
spri
jin
.N
um�r
st
anda
rde
noi/
revi
zuit
e pe
ntru
oc
upa�
iile
impl
icat
e în
se
rvic
iile
de s
prij
in.
N
um�r
se
rvic
ii in
tegr
ate
înfi
in�a
te.
2016
-202
0
ANPD
MM
FPSP
V AN
OFM
AP
L AN
C
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
2.8.
Furn
izar
ea d
e se
rvic
ii in
tegr
ate
de s
prij
in în
ve
dere
a tr
anzi
�iei
de
la
se
rvic
ii de
în
grij
ire
rezi
den�
iale
c�t
re s
ervi
cii î
n co
mun
itat
e.
Num
�r
pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i ca
re b
enef
icia
z� d
e se
rvic
ii du
p�
p�r�
sire
a in
stit
u�iil
or
de
tip
rezi
den�
ial.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
ANO
FM
ANC
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.9.
Fo
rmar
ea
pers
onal
ului
di
n se
rvic
iile
dezv
olta
te î
n ve
dere
a de
zins
titu
�ion
aliz
�rii
�i
prev
enir
ii in
stit
u�io
naliz
�rii.
Num
�r
pers
oane
fo
rmat
e,
pe
tipu
ri d
e fo
rmar
e.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
ANO
FM
ANC
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
OS.
3
Prom
ovar
ea
cont
ribu
�iilo
r va
loro
ase
pe
care
le
po
t ad
uce
pers
oane
le
cu
diza
bilit
��i
com
unit
��ii,
pr
in
ocup
are
3.1.
Rea
lizar
ea d
e ca
mpa
nii
de p
rom
ovar
e �i
in
form
are
priv
ind
calif
ic�r
ile,
mer
itel
e �i
ab
ilit�
�ile
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i �i
co
ntri
bu�i
a ac
esto
ra p
e pi
a�a
mun
cii.
Cam
pani
i re
aliz
ate.
2016
-202
0AN
PDAN
OFM
M
MFP
SPV
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 57
21
în m
unc�
.
3.
2.Pr
omov
area
al
tern
ativ
elor
de
oc
upar
e,
a fo
rmel
or
de
econ
omie
so
cial
�,
a bu
nelo
r pr
acti
ci î
n do
men
iul
ocup
�rii,
a o
port
unit
��ilo
r de
dez
volt
are
de a
ctiv
it��
i ind
epen
dent
e.
Baz�
de d
ate.
Cam
pani
i rea
lizat
e.
Num
�r d
e in
i�ia
tive
de
dezv
olta
re
de a
ctiv
it��
i ind
epen
dent
e.
2016
-202
0AN
PDAN
OFM
M
MFP
SPV
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de
stat
, Al
te s
urse
3.
3.Co
nsul
tare
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
, a
orga
niza
�iilo
r ne
guve
rnam
enta
le a
le a
cest
ora,
a
anga
jato
rilo
r �i
al
tor
orga
nism
e im
plic
ate
în
dom
eniu
l ocu
p�ri
i în
mun
c�.
Baz�
de d
ate.
N
um�r
con
sult
�ri.
N
um�r
pe
rsoa
ne
cu
diza
bilit
��i
part
icip
ante
.
Num
�r p
roie
cte
com
une.
2016
-202
0
ANPD
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.
4.Co
nsol
idar
ea
coop
er�r
ii cu
or
gani
za�i
ile
inte
rna�
iona
le d
e pr
ofil.
N
um�r
par
tene
riat
e fu
nc�i
onal
e.N
um�r
pr
oiec
te
com
une
impl
emen
tate
. N
um�r
be
nefi
ciar
i pr
oiec
te
com
une.
2016
-202
0AN
PD
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
O
S.
4.
Coor
dona
rea
�i
mon
itor
izar
ea
proc
esul
ui
de p
rom
ovar
e �i
pro
teja
re
a dr
eptu
lui
la
via�
� in
depe
nden
t� �
i m
unc�
al
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
4.1.
Ela
bora
rea
Plan
ului
na�
iona
l de
pre
g�ti
re
pent
ru m
unc�
�i
via�
� in
depe
nden
t� (
PNPM
VI),
pe
ntru
per
ioad
a 20
16-2
020.
4.2.
Mon
itor
izar
ea im
plem
ent�
rii P
NPM
VI.
PNPM
VI e
labo
rat.
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
mon
itor
izar
e PN
PMVI
. Ra
poar
te a
nual
e.
Num
�r
pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i an
gaja
te.
2016
-20
20AN
PDAN
PDCA
M
MFP
SPV
MEN
CS
ANO
FM
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
V.
Educ
a�ie
�i f
orm
are
prof
esio
nal�
O
biec
tiv
gene
ral:
Pr
omov
area
edu
ca�i
ei �
i fo
rm�r
ii pr
ofes
iona
le f
avor
abile
inc
luzi
unii
la t
oate
niv
elur
ile �
i a
înv�
��ri
i de
-a l
ungu
l vi
e�ii
pent
ru p
erso
anel
e cu
di
zabi
lit��
i.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
Mas
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6
58 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
22
OS.
1 As
igur
area
ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
la
educ
a�ie
�i
fo
rmar
e pr
ofes
iona
l�,
în
form
e �i
co
ntex
te
adap
tate
la
ne
voile
in
divi
dual
e în
co
mun
it��
ile
în
care
tr
�ies
c.
1.1.
Îmbu
n�t�
�ire
a ca
drul
ui
legi
slat
iv
pent
ru
real
izar
ea
unui
si
stem
ed
uca�
iona
l �i
de
fo
rmar
e pr
ofes
iona
l�
incl
uziv
, în
to
ate
form
ele
�i
nive
luri
le
de
stud
iu
�i
arm
oniz
area
co
ncep
telo
r di
n ed
uca�
ie
la
Conv
en�i
a O
NU
cu
pr
ivir
e la
Dr
eptu
rile
Pe
rsoa
nelo
r cu
Di
zabi
lit��
i �i
Cl
asif
icar
ea
Inte
rna�
iona
l� a
Fun
c�io
n�ri
i, D
izab
ilit�
�ii �
i S�
n�t�
�ii.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.20
17M
ENCS
AN
PD
ISE
Nu
este
ca
zul2
2 In se
nsul
ace
stui
PO,
resp
ectiv
col.6
, Res
urse
fina
ncia
re, a
colo
und
e se
men
tione
aza
<nu
este
cazu
l> se
inte
lege
ca n
u su
nt n
eces
are
resu
rse
finan
ciare
noi
, ci m
asur
ile p
ot fi
im
plem
enta
te cu
resu
rsel
e um
ane
si m
ater
iale
exis
tent
e la
niv
el lo
cal s
i cen
tral
.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 59
23
1.2.
Asig
urar
ea
acce
sulu
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
în
v���
mân
tul
oblig
ator
iu,
în
form
e �i
co
ntex
te
adap
tate
, ba
zat
pe
prin
cipi
ile e
duca
�iei
inc
luzi
ve,
în c
omun
it��
ile
în c
are
tr�i
esc.
Num
�rul
de
elev
i cu
diz
abili
t��i
�c
olar
iza�
i în
un
it��
i de
în
v���
mân
t de
m
as�
în
com
unit
��ile
de
do
mic
iliu
/ un
it��
i de
înv�
��m
ânt
spec
ial.
N
um�r
uni
t��i
�co
lare
incl
uziv
e.
2016
-202
0M
ENCS
ANPI
S M
T AN
PD
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
1.3.
Asig
urar
ea
unor
se
rvic
ii de
sp
riji
n in
divi
dual
izat
la
ni
velu
l un
it��
ilor
de
înv�
��m
ânt
de m
as�
�i s
peci
al,
sufi
cien
te �
i de
ca
litat
e.
Num
�rul
se
rvic
iilor
de
sp
riji
n in
divi
dual
izat
. N
um�r
ul s
ervi
ciilo
r cr
eate
anu
al.
2016
-202
0M
ENCS
ANPD
CJ
RAE/
CMBR
AE AP
L
Fond
uri
euro
pene
, bu
get
de s
tat
1.4.
Ada
ptar
ea m
ediu
lui
fizi
c al
uni
t��i
lor
de
înv�
��m
ânt
�i a
l al
tor
spa�
ii cu
rol
edu
cati
v,
pent
ru
asig
urar
ea
acce
sulu
i pe
rsoa
nelo
r cu
di
feri
te t
ipur
i de
diza
bilit
ate.
Num
�r �
coli
adap
tate
.20
16-2
020
ANPI
SAP
L Bu
get
de s
tat
1.5.
Fa
cilit
area
tr
ansp
ortu
lui
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
la
�coa
l�
sau
la
alte
sp
a�ii
de
educ
a�ie
�i f
orm
are.
Num
�r
pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i be
nefi
ciar
e.
2016
-202
0M
TAP
L Bu
get
de s
tat
1.
6.
In
trod
ucer
ea
oblig
ativ
it��
ii ac
cesu
lui
pers
oane
i de
înso
�ire
�i/
sau
a p
erso
anel
or c
are
au r
ol d
e co
ach,
sha
dow
, s.
a.m
.d.
în
unit
��ile
de
înv�
��m
ânt,
incl
usiv
cel
e un
iver
sita
re.
Cadr
u ad
min
istr
ativ
, pr
oced
ural
,
apro
bat.
20
18M
ENCS
ANPD
AN
PDCA
Buge
t de
sta
t
1.7.
Pr
omov
area
co
ncep
tulu
i de
co
ach,
sh
adow
, pe
ntru
ad
oles
cent
ul
�i
tân�
rul
cu
diza
bilit
��i
prin
in
form
area
pe
rson
alul
ui
din
educ
a�ie
cu
pr
ivir
e la
ne
cesi
tate
a �i
ro
lul
aces
tora
în p
roce
sul d
e ed
uca�
ie.
Num
�r
de
info
rm�r
i/
num
�r
de
cadr
e di
dact
ice.
20
16-2
020
MEN
CSAN
PD
ANPD
CA
Buge
t de
sta
t
60 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
24
1.8.
El
abor
area
un
or
proc
edur
i un
itar
e de
m
onit
oriz
are
a ac
cesu
lui
la e
duca
�ie
�i f
orm
are
a pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Num
�r
de
setu
ride
pr
oced
uri
apro
bat.
20
17M
ENCS
MM
FPSP
V AN
PD
ANPD
CA
ANC
Nu
este
ca
zul
1.9.
El
abor
area
un
ei
met
odol
ogii
inte
rmin
iste
rial
e de
eva
luar
e, m
onit
oriz
are
�i
inte
rven
�ie
tim
puri
e in
tegr
at�
pent
ru c
opiii
�i
tine
rii c
u di
zabi
lit��
i.
Met
odol
ogie
de
ev
alua
re
�i
inte
rven
�ie
tim
puri
e ap
roba
t�.
2017
-201
9M
ENCS
MS
ANPD
AN
PDCA
CJ
RAE
CMBR
AE
Nu
este
ca
zul
OS.
2 De
zvol
tare
a co
mpe
ten�
elor
per
soan
elor
cu
di
zabi
lit��
i ne
cesa
re
part
icip
�rii
depl
ine
�i e
gale
la
edu
ca�i
e �i
for
mar
e, c
a m
embr
ii ac
tivi
ai
co
mun
it��
ii di
n ca
re
fac
part
e.
2.1.
De
zvol
tare
a �i
di
vers
ific
area
m
ijlo
acel
or
dida
ctic
e, a
aux
iliar
elor
de
înv�
�are
ada
ptat
e,
de t
ip c
aiet
e de
lucr
u, t
exte
cu
scri
erea
Bra
ille,
m
ijlo
ace
de
com
unic
are
augm
enta
tiv�
, te
xte
m�r
ite
ori
sim
plif
icat
e, t
ehno
logi
i el
ectr
onic
e as
isti
ve
de
înv�
�are
, so
ftur
i ed
uca�
iona
le
spec
iale
�i a
ltel
e.
Num
�rul
de
el
evi
care
be
nefi
ciaz
� de
ac
tivi
t��i
, pr
oced
uri
�i
tehn
ici
com
plem
enta
re
de
faci
litar
e a
înv�
��ri
i, f
a��
de a
nul a
nter
ior.
2016
-202
0M
ENCS
ANPD
CJ
RAE
CMBR
AE
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.2.
Im
plic
area
per
soan
elor
cu
diza
bilit
��i
�i a
fa
mili
ilor
aces
tora
ca
pa
rten
eri
egal
i în
pr
oces
ul d
e de
zvol
tare
ade
cvat
� a
ofer
tei
de
educ
a�ie
�i
fo
rmar
e of
erit
� de
c�
tre
com
unit
ate.
Cre�
tere
a nu
m�r
ului
de
pers
oane
cu
di
zabi
lit��
i �i
de
fa
mili
i al
e ac
esto
ra im
plic
ate.
2016
-201
8M
ENCS
ANPD
CJ
RAE
CMBR
AE
APL
MM
FPSP
V
ANC
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
OS.
3
Asig
urar
ea
calit
��ii
serv
iciil
or
de
educ
a�ie
�i
de
fo
rmar
e pr
ofes
iona
l�,
adap
tate
ne
voilo
r pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
�i
rel
evan
te
din
pers
pect
iva
incl
uziu
nii.
3.1.
Im
bun�
t��i
rea
cont
inu�
a si
stem
elor
de
fo
rmar
e in
i�ia
l� �
i co
ntin
u� a
res
urse
lor
uman
e di
n ed
uca�
ie
�i
form
are
prof
esio
nal�
, în
ve
dere
a ap
lic�r
ii pr
inci
piilo
r ed
uca�
iei i
nclu
zive
�i
ada
pt�r
ii de
mer
suri
lor
la n
evoi
le d
e sp
riji
n al
e pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Cre�
tere
a nu
m�r
ului
per
soan
elor
cu
di
zabi
lit��
i ca
re
bene
fici
az�
serv
icii
educ
a�io
nale
�i
de
form
are
prof
esio
nal�
de
cal
itat
e.
2016
-202
0M
ENCS
ANO
FM
ISJ
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 61
25
3.2.
De
zvol
tare
a �i
pr
omov
area
un
ui
sist
em
efic
ient
�i
inte
grat
de
cons
ilier
e �i
ori
enta
re
�col
ar�
�i
prof
esio
nal�
pe
ntru
pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i �i p
entr
u fa
mili
ile a
cest
ora.
Cre�
tere
a nu
m�r
ului
per
soan
elor
cu
di
zabi
lit��
i ca
re
bene
fici
az�
de
serv
icii
educ
a�io
nale
de
ca
litat
e.
2016
-202
0M
ENCS
ISJ
APL
Fond
uri
euro
pene
,
Buge
t de
sta
t
3.3.
Dez
volt
area
de
resu
rse
spec
ific
e,
unit
are,
la
ni
vel
na�i
onal
�i
in
terc
orel
ate:
ed
uca�
ie-
s�n�
tate
-pro
tec�
ie
soci
al�
pent
ru
eval
uare
a co
mpl
ex�
tim
puri
e �i
per
iodi
c� a
per
soan
elor
cu
diz
abili
t��i
i.
Set
de r
esur
se u
nita
re a
prob
ate.
2018
MEN
CSM
S AN
PD
ANPD
CA
Nu
este
ca
zul
3.4.
El
abor
area
/rev
izui
rea
curr
icul
umul
ui
pent
ru î
nv��
�mân
tul
spec
ial
�i s
peci
al i
nteg
rat
preu
nive
rsit
ar.
Num
�r
de
prog
ram
e �c
olar
e el
abor
ate/
revi
zuit
e.
2016
-202
0
MEN
CSFo
ndur
i eu
rope
ne,
Buge
t de
sta
t 3.
5.
Intr
oduc
erea
, în
gr
ila
de
eval
uare
/mon
itor
izar
e a
acti
vit�
�ii
cadr
elor
di
dact
ice,
a
unor
in
dica
tori
re
feri
tori
la
ap
licar
ea
prin
cipi
ilor
educ
a�ie
i in
cluz
ive
în
acti
vita
tea
dida
ctic
�.
Gri
l�de
ev
alua
re
a ac
tivi
t��i
i ca
drel
or d
idac
tice
rev
izui
t�.
2017
MEN
CSN
u es
te
cazu
l
OS.
4 Cr
e�te
rea
grad
ului
de
con�
tien
tiza
re
în
fam
ilie,
�c
oal�
, co
mun
itat
e �i
so
ciet
ate
a im
port
an�e
i �i
ne
voii
resp
ect�
rii
drep
tulu
i la
ed
uca�
ie
�i
form
are
prof
esio
nal�
pe
ntru
to
ate
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i.
4.1.
De
rula
rea
de
cam
pani
i de
pr
omov
are
a dr
eptu
lui p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit��
i la
educ
a�ie
�i
for
mar
e de
cal
itat
e, î
n co
ndi�
ii de
ega
litat
e cu
cei
lal�
i.
Num
�r d
e ca
mpa
nii d
e pr
omov
are
a dr
eptu
lui
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i l
a ed
uca�
ie.
2016
-202
0M
ENCS
MM
FPSP
V M
S AN
PD
APL
Buge
t de
sta
t
VI.
Pro
tec�
ie s
ocia
l�
Obi
ecti
v ge
nera
l Pr
omov
area
�i p
rote
c�ia
dre
ptul
ui p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit��
i la
un s
tand
ard
adec
vat
de v
ia��
pen
tru
îmbu
n�t�
�ire
a co
ntin
u� a
cal
it��
ii vi
e�ii
lor.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6
62 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
26
OS.
1 Îm
bun�
t��i
rea
cont
inu�
a
cond
i�iil
or
de
via�
� a
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i,
pr
ecum
�i
pr
otec
�ia
drep
tulu
i ac
esto
ra
la
un
stan
dard
ad
ecva
tde
via�
�.
1.
1.
Defi
nire
a co
ncep
tulu
i de
“s
tand
ard
adec
vat
de v
ia��
”, a
naliz
a �i
mod
ific
area
sau
co
mpl
etar
ea,
dup�
caz
, a
cadr
ului
le
gisl
ativ
, pr
in
refe
rire
la
st
anda
rdul
ad
ecva
t de
vi
a��
pent
ru p
erso
anel
e cu
diz
abili
t��i
.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.20
17-2
018
ANPD
ANPD
CA
MM
FPSP
V M
DRAP
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 63
27
1.2.
Ori
enta
rea
bene
fici
ilor
de a
sist
en��
soci
al�
acor
date
pen
tru
acop
erir
ea c
ostu
rilo
r di
rect
e al
e di
zabi
lit��
ii,
com
plem
enta
r as
igur
�rii
st
anda
rdul
ui
adec
vat
de
via�
� pe
ntru
pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.20
17-2
020
ANPD
ANPD
CA
MM
FPSP
V AN
PIS
APL
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
1.3.
De
zvol
tare
a ca
paci
t��i
i ad
min
istr
ativ
e a
AN
PD
pent
ru
coor
dona
rea
met
odol
ogic
� a
im
plem
ent�
rii
Stra
tegi
ei �
i as
igur
�rii
de s
prij
in
în
vede
rea
elab
or�r
ii �i
m
onit
oriz
�rii
impl
emen
t�ri
i st
rate
giilo
r lo
cale
în
do
men
iu,
prec
um
�i
real
izar
ea
de
inst
ruir
i al
e pe
rson
alul
ui im
plic
at.
Proc
edur
i �i
in
stru
men
te
de
mon
itor
izar
e op
era�
iona
le
Num
�r d
e pe
rsoa
ne in
stru
ite.
2016
-202
0 AN
PDM
MFP
SPV
APL
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
1.4.
Ela
bora
rea
�i i
mpl
emen
tare
a st
anda
rdul
ui
de m
anag
emen
t de
caz
.
Stan
dard
ul
de
man
agem
ent
de
caz
elab
orat
.
2016
-202
0AN
PDAN
PDCA
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
1.5.
Îm
bun�
t��i
rea
sist
emul
ui
na�i
onal
de
ev
alua
re
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i di
n pe
rspe
ctiv
a ce
ntr�
rii
pe n
evoi
le i
ndiv
idua
le �
i ac
ord�
rii d
e sp
riji
n pe
rson
aliz
at.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.
Sist
em d
e ev
alua
re r
eviz
uit.
20
16-2
020
ANPD
ANPD
CA
MM
FPSP
V CN
PP
(IN
MRC
M)
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
1.
6. Î
mbu
n�t�
�ire
a ca
lit��
ii se
rvic
iilor
fur
niza
te
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
în
inst
itu�
iile
de
asis
ten�
� so
cial
�.
Stan
dard
e re
vizu
ite.
N
um�r
de
ac�i
uni d
e co
ntro
l.
Num
�r p
erso
ane
form
ate.
2016
-202
0AN
PIS
ANPD
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS.
2 As
igur
area
ac
cesu
lui
la
prot
ec�i
e so
cial
�,
în
spec
ial
în
cazu
l co
piilo
r,
fete
lor,
fe
mei
lor
�i
pers
oane
lor
vârs
tnic
e cu
di
zabi
lit��
i.
2.1.
Abo
rdar
ea e
chit
abil�
�i u
nita
r�a
nevo
ilor
de
spri
jin
�i
asis
ten�
� al
e pe
rsoa
nelo
r,
inde
pend
ent
de c
auze
le �
i m
omen
tul
apar
i�ie
i di
zabi
lit��
ii.
Sist
em
unit
ar
de
eval
uare
�i
în
cadr
are
pent
ru
adul
�ii
cu
diza
bilit
��i.
2016
-201
9AN
PDM
MFP
SPV
Buge
t de
st
at,
Alte
sur
se
64 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
28
2.2.
Si
mpl
ific
area
pr
oced
urilo
r ne
cesa
re
în
vede
rea
acce
s�ri
i be
nefi
ciilo
r de
pr
otec
�ie
soci
al�.
Aplic
a�ii
stan
dard
izat
e.Pe
rson
al f
orm
at.
2016
-202
0M
MFP
SPV
ANPD
M
DRAP
AP
L
Fond
uri
euro
pene
2.3.
În
fiin
�are
a �i
m
onit
oriz
area
ec
hipe
lor
mob
ile p
entr
u in
terv
en�i
a în
com
unit
ate
pent
ru
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i ned
epla
sabi
le.
Num
�r e
chip
em
obile
.N
um�r
inte
rven
�ii î
n co
mun
itat
e.
Proc
entu
l de
ac
oper
ire
la
nive
l na
�ion
al.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
MDR
AP
ANPI
S AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
2.4.
As
igur
area
in
terv
en�i
ei
în
situ
a�iil
e de
cr
iz�
cu c
are
se p
ot c
onfr
unta
per
soan
ele
cu
diza
bilit
��i.
Stan
dard
de
ca
litat
e pe
ntru
ce
ntre
le
resp
iro
�i
cent
rele
de
cr
iz�.
N
um�r
de
pers
oane
cu
diza
bilit
��i
care
be
nefi
ciaz
� de
se
rvic
ii de
in
terv
en�i
e în
sit
ua�i
i de
criz
�.
2016
-202
0AN
PDM
MFP
SPV
MDR
AP
ANPI
S AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
2.5.
Îm
bun�
t��i
rea
sist
emul
uide
pl
anif
icar
e �i
m
onit
oriz
are
a se
rvic
iilor
de
asis
ten�
� so
cial
e �i
de
spr
ijin
des
tina
te p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit��
i.
Stra
tegi
i de
de
zvol
tare
lo
cal�
care
cu
prin
d pl
anif
icar
ea
�i
mon
itor
izar
ea s
ervi
ciilo
r.
Proc
edur
i de
pl
anif
icar
e �i
m
onit
oriz
are
oper
a�io
nale
.
2016
-201
7AP
LAN
PD
ANPD
CA
MM
FPSP
V M
DRAP
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
2.6.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
leg
isla
tiv
pent
ru
asig
urar
ea
acce
sulu
i la
se
rvic
ii ad
ecva
te
�i
acce
sibi
le c
a pr
e�,
la d
ispo
ziti
ve �
i al
te t
ipur
i de
asi
sten
�� p
entr
u ne
voile
diz
abili
t��i
i.
Cadr
ule
gisl
ativ
rev
izui
t.20
17-2
018
MS,
CNAS
ANPD
AN
PDCA
M
MFP
SPV
ANPI
S
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
2.7.
Dezv
olta
rea
serv
iciil
or d
e în
grij
ire
de l
ung�
dura
t�.
Num
�r b
enef
icia
ri.
Num
�r d
e se
rvic
ii de
zvol
tate
. 20
16-2
020
ANPD
APL
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 65
29
OS.
3 As
igur
area
de
serv
icii
inte
grat
e în
com
unit
ate.
3.
1. D
ezvo
ltar
ea/
înfi
in�a
rea
de s
ervi
cii
car
e ac
ord�
în
sist
em i
nteg
rat:
ser
vici
i de
s�n
�tat
e,
educ
a�ie
, lo
cuir
e �i
de
sp
riji
n pe
ntru
pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i.
Mod
elul
de
se
rvic
iu
com
unit
ar
inte
grat
def
init
. St
anda
rde
de c
alit
ate
elab
orat
e.
Serv
icii
inte
grat
e în
fiin
�ate
.
2016
-202
0M
SAN
PD
MM
FPSP
V M
ENCS
M
DRAP
AN
OFM
AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3.2.
Co
ntra
ctar
ea
serv
iciil
or
din
cadr
ul
sist
emul
ui i
nteg
rat
de s
ervi
cii
c�tr
e fu
rniz
ori
priv
a�i î
n co
ndi�
ii de
efi
cien
�� �
i cu
resp
ecta
rea
stan
dard
elor
în v
igoa
re.
Cont
ract
e în
chei
ate
cu f
urni
zori
pr
iva�
i pe
ntru
ac
orda
rea
serv
iciil
or
din
cadr
ul
sist
emul
ui
inte
grat
de
se
rvic
ii în
si
stem
in
tegr
at.
2018
-202
0 AP
LM
MFP
SPV
ANPD
M
S M
ENCS
M
DRAP
AN
OFM
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne
OS.
4 Co
n�ti
enti
zare
a �i
se
nsib
iliza
rea
opin
iei
publ
ice
pent
ru
sus
�ine
rea
cre�
teri
i ca
lit��
ii vi
e�ii
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i.
4.1.
Pr
omov
area
dr
eptu
lui
egal
al
tu
turo
r pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i la
îm
bun�
t��i
rea
cont
inu�
a c
ondi
�iilo
r de
via
��,
prec
um �
i la
un
stan
dard
ade
cvat
de
via�
�.
Num
�r
de
ac�i
uni
de
con�
tien
tiza
re a
com
unit
��ilo
r.
2016
-202
0AN
PDAN
PIS
APL
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
4.
2. Î
ncur
ajar
ea v
olun
tari
atul
ui �
i pr
omov
area
ex
empl
elor
de
bun�
pra
ctic
� pe
ntru
sus
�ine
rea
cre�
teri
i ca
lit��
ii vi
e�ii
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i �
i inc
luzi
une
soci
al�.
Num
�r
de
serv
icii
soci
ale
care
su
s�in
act
ivit
��i d
e vo
lunt
aria
t.
Num
�r
de
acti
vit�
�i
de
volu
ntar
iat
dezv
olta
te.
Num
�r
de
part
ener
iate
de
vo
lunt
aria
t cu
ins
titu
�ii
�i O
NG
-ur
i.
Bune
pra
ctic
i ide
ntif
icat
e.
2016
-201
9M
MFP
SPV
ANPD
AP
L
Buge
t de
sta
t
4.3.
De
zvol
tare
a di
alog
ului
�i
pa
rten
eria
tulu
i în
tre
to�i
fa
ctor
ii im
plic
a�i
în
proc
esul
de
in
cluz
iune
soc
ial�
a p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit��
i în
ved
erea
con
�tie
ntiz
�rii
�i s
ensi
biliz
�rii
pent
ru
com
bate
rea
ster
eoti
puri
lor
nega
tive
�i
pent
ru
sus�
iner
ea c
re�t
erii
calit
��ii
vie�
ii pe
rsoa
nelo
r cu
diz
abili
t��i
.
Num
�r
de
prot
ocoa
le
de
cola
bora
re o
pera
�ion
ale.
N
um�r
de
ac�i
uni r
ealiz
ate.
N
um�r
de
part
ener
iate
sem
nate
.
2016
-202
0AP
L AN
PD
ANPI
S M
MFP
SPV
CNCD
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
66 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
30
VII.
S�n
�tat
e O
biec
tiv
gene
ral
Asi
gura
rea
acce
sulu
i ec
hita
bil
al p
erso
anel
or c
u di
zabi
lit�
�i,
la s
ervi
cii
�i f
acil
it��
i de
s�n
�tat
e, d
e ca
litat
e, c
are
acor
d� a
ten�
ie p
robl
emel
or
spec
ific
e de
gen
, la
un
cost
rez
onab
il �i
cât
mai
apr
oape
pos
ibil
de c
omun
it��
ile în
car
e ac
este
a tr
�ies
c.
Obi
ecti
v sp
ecif
ic
M�s
uri
Indi
cato
ri d
e re
zult
atTe
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
1
2 3
45
6 O
S 1
As
igur
area
ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i
la
acee
a�i g
am�
de s
ervi
cii
de
s�n�
tate
, la
ac
ela�
i ni
vel
de
calit
ate,
pr
ecum
ce
le
furn
izat
e pe
ntru
ce
lela
lte
pers
oane
, in
clus
iv
în
dom
eniu
l s�
n�t�
�ii
sexu
ale
�i r
epro
duct
ive,
al
s�n�
t��i
i de
ntar
e �i
m
enta
le.
1.1.
Îm
bun�
t��i
rea
cadr
ului
le
gisl
ativ
, ac
olo
unde
est
e ca
zul,
în
vede
rea
asig
ur�r
ii ac
cesu
lui
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i
la
serv
iciil
e de
s�
n�ta
te n
eces
are
incl
usiv
în
scop
ul r
efac
erii
st�r
ii de
s�n
�tat
e.
Mod
ific
�ri
�i
com
plet
�ri
ale
cadr
ului
le
gisl
ativ
el
abor
ate
pe
baza
unu
i rap
ort
de a
naliz
�.
2017
MS
CNAS
AN
PD
ANPD
CA
MM
FPSP
V
Buge
t de
st
at,
Fon
duri
eu
rope
ne
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 67
31
1.2.
Dez
volt
area
�i
dive
rsif
icar
ea t
ipur
ilor
de
serv
icii
de s
�n�t
ate,
inc
lusi
v a
serv
iciil
or d
e re
abili
tare
m
edic
al�
�i
a se
rvic
iilor
co
nexe
ac
esto
ra,
cu a
ccen
t pe
asi
sten
�a a
mbu
lato
rie,
în
al
tern
ativ
e fl
exib
ile,
cât
mai
ap
roap
e de
co
mun
itat
e �i
în
sist
em i
nteg
rat
cu c
elel
alte
se
rvic
ii pr
ecum
�i
cu o
dis
trib
u�ie
ade
cvat
� în
pl
an g
eogr
afic
.
Num
�r d
e fu
rniz
ori
de s
ervi
cii
de r
eabi
litar
e m
edic
al�
în s
iste
m
ambu
lato
riu,
af
la�i
în
re
la�i
i co
ntra
ctua
le
cu
case
le
de
asig
ur�r
i �i
dis
trib
u�ia
geo
graf
ic�
a ac
esto
ra.
N
um�r
de
se
rvic
ii de
în
grij
iri
med
ical
e la
do
mic
iliu
�i
dist
ribu
�ia
geog
rafi
c� a
ace
stor
a.
Num
�r d
e s
ervi
cii d
e as
iste
n��
cu
echi
pe
mob
ile
în
com
unit
��i
�i
dist
ribu
�ia
geog
rafi
c� a
ace
stor
a.
Num
�r
anua
l co
nsul
ta�i
i de
re
abili
tare
m
edic
al�
acor
date
pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i,
pe
zone
geo
graf
ice.
N
um�r
an
ual
de
zile
de
tr
atam
ent
care
se
ac
ord�
în
ba
zele
de
tr
atam
ent
pent
ru
pers
oane
le
cu
diza
bilit
��i,
pe
zi
le g
eogr
afic
e.
Num
�r d
e pe
rsoa
ne c
u di
zabi
lit��
i ca
re
au
avut
un
co
nsul
t de
m
edic
in�
dent
ar�
în u
ltim
ele
12
luni
, pe
zon
e ge
ogra
fice
.
2016
-202
0
MS
CNAS
AN
PD
MM
FPSP
V AP
L DS
P
Fond
uri
euro
pene
1.3.
Def
inir
ea �
i dez
volt
area
de
serv
icii/
cen
tre
com
unit
are
inte
grat
e în
ve
dere
a ab
ord�
rii
pers
onal
izat
e a
pers
oane
i cu
diza
bilit
��i.
Num
�r d
e se
rvic
ii/ce
ntre
com
unit
are
inte
grat
e.
Num
�r d
e pe
rsoa
ne c
u di
zabi
lit��
i be
nefi
ciar
e.
2016
-202
0M
SAN
PD
CNAS
AN
PDCA
M
ENCS
AP
L
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
68 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
32
1.4.
Asi
gura
rea
acce
sulu
i fe
telo
r �i
fem
eilo
r cu
di
zabi
lit��
i,
în
cond
i�ii
de
egal
itat
e,
la
info
rma�
ii �i
tr
atam
ente
pr
ivin
d s�
n�ta
tea
repr
oduc
erii,
pl
anif
icar
e fa
mili
al�,
ed
uca�
ie
sexu
al�,
pe
ba
za
cons
im��
mân
tulu
i lib
er
expr
imat
.
Num
�r
de
fete
�i
fe
mei
cu
di
zabi
lit��
i ca
re
au
fost
in
form
ate
�i
/sau
ca
re
au
bene
fici
at
de
mij
loac
e tr
atam
ente
pr
ivin
d s�
n�ta
tea
repr
oduc
erii,
pl
anif
icar
e fa
mili
al�.
2017
-202
0M
SCN
AS
CMR
ANPD
M
ENCS
DS
P AP
L CM
I
FNAS
, Bu
get
de s
tat
1.5.
In
clud
erea
în
se
rvic
iile
de
s�n�
tate
cu
ca
ract
er g
ener
al �
i în
pro
gram
ele
na�i
onal
e de
s�
n�ta
te a
uno
r in
terv
en�i
i sp
ecif
ice
�i s
trat
egii
de a
bord
are
pent
ru p
erso
anel
e cu
diz
abili
t��i
.
Cre�
tere
a gr
adul
ui d
e sa
tisf
ac�i
e a
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i f
a��
de s
ervi
ciile
med
ical
e.
2018
-202
0M
S CN
AS
ANPD
AN
PDCA
M
MFP
SPV
DSP
AP
L CM
I
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
1.6.
Im
plem
enta
rea
conc
eptu
lui
de
adap
tare
re
zona
bil�
în
serv
iciil
e de
s�n
�tat
e cu
car
acte
r ge
nera
l �i
în
prog
ram
ele
na�i
onal
e de
s�n
�tat
e,
în t
erm
eni
de e
chip
amen
te �
i in
fras
truc
tur�
, co
mun
ica�
iona
l �i i
nfor
ma�
iona
l.
Num
�r d
e se
rvic
ii ad
apta
te.
Num
�r d
e pa
chet
e de
inf
orm
a�ii
adap
tate
.
2017
-202
0M
SAN
PD,
MM
FPSP
V AN
PIS
DSP
APL
CMI
Buge
t de
st
at,
Fon
duri
eu
rope
ne,
Alte
sur
se
1.7.
Dez
volt
area
de
mec
anis
me
de a
sigu
rare
a
calit
��ii
serv
iciil
or
de
s�n�
tate
ge
nera
le
�i
spec
ific
e pe
ntru
per
soan
ele
cu d
izab
ilit�
�i.
Ghi
duri
de
pr
acti
c�m
edic
al�
revi
zuit
e.
Set
de i
ndic
ator
i re
leva
n�i
pent
ru
m�s
urar
ea c
alit
��ii
serv
iciil
or d
e s�
n�ta
te f
urni
zate
per
soan
elor
cu
diza
bilit
��i.
2017
-202
0
MS
CNAS
AN
MCS
CM
R
ANPD
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 69
33
1.8.
Dez
volt
area
de
mec
anis
me
oper
a�io
nale
de
sem
nala
re
a ne
voilo
r �i
a
abat
erilo
r de
la
re
spec
tare
a dr
eptu
rilo
r pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i în
serv
iciil
e de
s�n
�tat
e.
Num
�r
furn
izor
i de
se
rvic
ii m
edic
ale
cu
sist
em
de
sem
nala
re.
Prot
ocoa
le
de
sem
nala
re
form
aliz
ate.
2018
-202
0M
SCN
SISP
CN
AS
ANPD
AP
L
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
,
Alte
sur
se
1.9.
Dez
volt
area
de
m�s
uri
de s
prij
in/s
tim
ular
e a
acti
vit�
�ilo
r de
co
ncep
ere,
pr
oiec
tare
, pr
oduc
�ie
a pr
otez
elor
pe
ntru
pe
rsoa
nele
cu
di
zabi
lit��
i �i
de
di
stri
buir
e gr
atui
t�
tota
l/pa
r�ia
l a a
cest
ora.
M�s
uri d
e sp
riji
n de
zvol
tate
.
2018
-202
0 M
FP
ANPD
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS.
2 As
igur
area
ac
cesu
lui
copi
ilor
�i
pers
oane
le
adul
te
cu
diza
bilit
��i
la
di
agno
stic
are
�i i
nter
ven�
ie
tii
l�
it
2.1.
Dez
volt
area
�i
impl
emen
tare
a de
m�s
uri,
in
i�ia
tive
�i
serv
icii
dire
cte
priv
ind
s�n�
tate
a m
inta
l�.
Mec
anis
me
�i
inst
rum
ente
de
id
enti
fica
re t
impu
rie
dezv
olta
te.
Num
�r b
enef
icia
ri d
e se
rvic
ii.
Prog
ram
na
�ion
al
de
s�n�
tate
i
tl�
ifi
li
ît
li
2017
-202
0M
SAN
PD
CNAS
M
MFP
SPV
MEN
CS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
70 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
34
2.2.
De
pist
area
pr
ecoc
e,
prin
ex
amen
e de
sc
reen
ing
stan
dard
izat
e al
e no
u-n�
scu�
ilor,
a
acel
or b
oli c
are
pot
cond
uce
la d
izab
ilita
te.
Num
�r
exam
ene
de
scre
enin
g st
anda
rdiz
ate
pent
ru
nou-
n�sc
u�i.
N
um�r
ben
efic
iari
/ e
xam
en d
e sc
reen
ing.
Pr
oced
ur�
de m
onit
oriz
are.
Se
rvic
ii de
pr
even
�ie
prec
oce
incl
use
în p
ache
tul
de b
az�
de
serv
icii
med
ical
e sa
u în
pro
gram
e na
�ion
ale
de s
�n�t
ate.
2017
-202
0M
SAN
PD
APL
CM
R CN
AS
ANPD
M
MFP
SPV
Buge
t de
st
at,
FNU
AS
2.3.
El
abor
area
un
ei
proc
edur
i pr
ivin
d m
onit
oriz
area
cop
iilor
cu
scor
APG
AR m
ic î
n ve
dere
a id
enti
fic�
rii
tim
puri
i a
prob
lem
elor
de
dezv
olta
re.
Num
�r d
e co
pii m
onit
oriz
a�i.
2017
-202
0M
SAN
PD
ANPD
CA
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
2.4.
Ada
ptar
ea l
ocur
ilor
de m
unc�
în v
eder
ea
sc�d
erii
risc
ului
ge
ner�
rii
de
diza
bilit
��i
în
curs
ul v
ie�i
i pro
fesi
onal
e.
Ghi
duri
pr
ivin
d m
�sur
ile
de
prot
ec�i
a �i
sec
urit
atea
în
mun
c�
pe d
omen
ii de
act
ivit
ate.
M
ecan
ism
de
cont
rol f
unc�
iona
l.
2019
ANPI
S M
MFP
SPV
ANPD
M
S
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 71
35
OS.
3 Cr
e�te
rea
grad
ului
de
co
n�ti
enti
zare
al
pr
ofes
ioni
�tilo
r di
n s�
n�ta
te
priv
ind
drep
turi
le
omul
ui,
dem
nita
tea,
au
tono
mia
, dr
eptu
rile
�i
ne
voile
sp
ecif
ice
ale
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i î
n m
ater
ie
de
s�n�
tate
, ab
ilita
re
�i
reab
ilita
re,
prin
in
stru
ire
�i
prom
ovar
ea
de
stan
dard
e et
ice
în
dom
eniu
l se
rvic
iilor
de
s�
n�ta
te
publ
ice
�i
priv
ate.
3.1.
Fo
rmar
ea
ini�
ial�
�i
cont
inu�
a tu
turo
r pr
ofes
ioni
�tilo
r di
n do
men
iul
s�n�
t��i
i pr
ivin
d re
spec
tare
a dr
eptu
rilo
r, d
emni
t��i
i, a
uton
omie
i �i
sp
ecif
icit
��ii
nevo
ilor
pers
oane
lor
cu
diza
bilit
��i.
Pach
et d
e in
form
a�ii
dezv
olta
t.N
um�r
de
prof
esio
ni�t
i for
ma�
i.
2018
–20
20
MEN
CS
CMR
OAM
MAM
G
MS
AN
C AN
PD
MM
FPSP
V AP
L
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
3.2.
Cr
e�te
rea
abili
t��i
lor
prof
esio
ni�t
ilor
în
cons
ilier
ea p
�rin
�ilo
r, r
epre
zent
an�i
lor
lega
li ai
co
pilu
lui,
fa
mili
ei
pers
oane
i cu
di
zabi
lit��
i im
edia
t du
p� a
nun�
ul a
fect
�rii/
def
icie
n�ei
.
Num
�r d
e p�
rin�
i con
silia
�i.
2018
-202
0M
SAN
PD
APL
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
3.3.
El
abor
area
cu
rric
ulei
pr
ivin
d ed
uca�
ia
p�ri
n�ilo
r �i
pro
fesi
oni�
tilo
r în
cee
a ce
pri
ve�t
e se
xual
itat
ea �
i co
mpo
rtam
entu
l ad
oles
cen�
ilor
cu d
izab
ilit�
�i.
Curr
icul
a ap
roba
t�.
2018
MEN
CSM
S AN
PD
Buge
t de
st
at,
Fo
ndur
i eu
rope
ne,
Alte
sur
se
3.4.
Int
rodu
cere
a co
ncep
tulu
i de
as
iste
n��
cu
echi
pe m
obile
în
com
unit
��i
pent
ru p
erso
anel
e cu
diz
abili
t��i
în le
gisl
a�ie
.
Cadr
u le
gisl
ativ
rev
izui
t.
2018
ANPD
CAM
MFP
SPV
MS
CN
AS
ANPD
AP
L
Buge
t de
sta
t
3.5.
Re
aliz
area
un
ei
com
unic
�ri
adec
vate
în
ca
drul
se
rvic
iilor
m
edic
ale,
în
re
la�i
e cu
pe
rsoa
nele
cu
diza
bilit
��i
�i f
amili
ile a
cest
ora,
in
clus
iv
în
ceea
ce
pr
ive�
te
anun
�ul
afec
t�ri
i/de
fici
en�e
i.
Pach
et d
e in
form
a�ii
dezv
olta
t.N
um�r
de
spec
iali�
ti f
orm
a�i.
2017
-202
0M
SCN
AS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
3.
6. F
urni
zare
a de
evi
den�
e pr
ivin
d st
area
de
s�n�
tate
, ne
voia
de
se
rvic
ii de
s�
n�ta
te
ale
pers
oane
lor
cu d
izab
ilit�
�i �
i gr
adul
de
r�sp
uns
al s
iste
mul
ui d
e s�
n�ta
te.
Rapo
rt d
e an
aliz
�.Fo
rmul
ar d
e ev
alua
re a
gra
dulu
i de
sa
tisf
ac�i
e al
pa
cien
�ilo
r ad
apta
t.
2017
-201
8M
S CN
AS
Buge
t de
sta
t
OS.
4 Co
n�ti
enti
zare
a po
pula
�iei
pr
ivin
d dr
eptu
rile
per
soan
elor
cu
diza
bilit
��i
în m
ater
ie d
e s�
n�ta
te,
abili
tare
�i
4.1.
Cre
�ter
ea n
ivel
ului
de
info
rmar
e pr
ivin
d dr
eptu
rile
per
soan
elor
cu
diza
bilit
��i î
n m
ater
ie
de s
�n�t
ate
�i d
e ab
ilita
re �
i rea
bilit
are.
Num
�r p
rofe
sion
i�ti
din
sis
tem
ul
de s
�n�t
ate
info
rma�
i.
Cam
pani
e de
con
�tie
ntiz
are.
2017
-202
0AN
PD
MS
CN
AS
APL
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
72 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
36
reab
ilita
re.
VIII.
Sta
tist
ici �
i col
ecta
rea
date
lor
O
biec
tiv
gene
ral
Fund
amen
tare
a de
pol
itic
i pe
ntru
per
soan
ele
cu d
izab
ilit
��i
pe b
aza
evid
en�e
lor
stat
isti
ce �
i de
cer
ceta
re c
olec
tate
din
toa
te d
omen
iile
de
acti
vita
te.
Obi
ecti
v sp
ecif
icM
�sur
i In
dica
tori
Te
rmen
re
aliz
are
Resp
onsa
bil
�i
part
ener
i Re
surs
e fi
nanc
iare
O
S.1.
Îm
bun�
t��i
rea
mod
alit
��ilo
r de
col
ecta
re
de i
nfor
ma�
ii cu
pri
vire
la
pers
oane
le
cu
diza
bilit
��i
�i n
evoi
le a
cest
ora.
1.1.
Prom
ovar
ea s
ervi
ciilo
r in
form
atiz
ate
ofer
ite
de c
�tre
adm
inis
tra�
ia p
ublic
� �i
opt
imiz
area
pr
oces
elor
in
stit
u�io
nale
, as
tfel
în
cât
s�
cont
ribu
ie
sem
nifi
cati
v la
si
mpl
ific
area
pr
oced
urilo
r pe
ntru
per
soan
ele
cu d
izab
ilit�
�i,
dar
�i la
inte
rope
rabi
litat
ea b
azel
or d
e da
te.
Serv
icii
info
rmat
izat
e.Ba
ze d
e da
te in
tero
pera
bile
. 20
19AN
PDM
DRAP
M
MFP
SPV
ANPI
S AN
PDCA
M
CSI
MS
MEN
CS
MAI
IN
S3
Fond
uri
euro
pene
, Bu
get
de s
tat
3 Rol
cons
ulta
tiv
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 73
37
1.2.
Cul
eger
ea,
prel
ucra
rea
�i v
alor
ific
area
de
date
di
n si
stem
ele
rele
vant
e,
elim
inar
ea
sim
ilitu
dini
lor
supr
apun
erilo
r,
lipsu
rilo
r �i
ne
conc
orda
n�el
or p
rivi
nd e
vide
n�el
e cu
lese
.
Baze
de
da
te
inte
rope
rabi
le
�i
core
late
. 20
18AN
PDM
MFP
SPV
ANPI
S AN
PDCA
M
CSI
MS
MEN
CS
MAI
M
DRAP
IN
S
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
1.3.
El
abor
area
de
m
odif
ic�r
i le
gisl
ativ
e �i
pr
oced
uri
adm
inis
trat
ive
nece
sare
arm
oniz
�rii
info
rma�
iilor
ca
ntit
ativ
e �i
ca
litat
ive
cule
se,
pent
ru
a as
igur
a co
nfid
en�i
alit
atea
�i
re
spec
tare
a an
onim
it��
ii pe
rsoa
nei
cu
diza
bilit
��i.
Inst
rum
ente
�i
m
etod
olog
ii de
lu
cru
digi
tale
arm
oniz
ate
pent
ru
toat
e do
men
iile.
2016
-201
9AN
PDM
MFP
SPV
ANPI
S AN
PDCA
M
S M
ENCS
M
AI
MDR
AP
INS
AN
SPDC
P
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
1.4.
Imbu
n�t�
�ire
a ca
paci
t��i
i sta
tist
ice
a AN
PD
�i
serv
iciil
or
auto
rit�
�ilo
r pu
blic
e lo
cale
, în
sp
ecia
l în
ce
ea
ce
priv
e�te
id
enti
fica
rea
bari
erel
or,
dar
�i a
cces
ului
la
bene
fici
i �i
la
se
rvic
ii de
ca
litat
e,
în
strâ
ns�
leg�
tura
cu
di
gita
lizar
ea o
pera
�iilo
r pe
ntru
cet
��en
i.
Proc
ese
digi
taliz
ate.
Ba
ze d
e da
te d
ispo
nibi
le l
a ni
vel
na�i
onal
.
2016
-201
9AN
PDM
MFP
SPV
ANPI
S AN
PDCA
M
S M
ENCS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
, Al
te s
urse
1.5.
Div
ersi
fica
rea
crit
eriil
or d
e de
zagr
egar
e a
date
lor
în r
apor
t cu
ide
ntif
icar
ea b
arie
relo
r cu
ca
re s
e co
nfru
nt�
pers
oane
le c
u di
zabi
lit��
i în
ex
erci
tare
a dr
eptu
rilo
r lo
r.
Crit
erii
de d
ezag
rega
re a
prob
ate.
20
17AN
PDM
MFP
SPV
ANPI
S AN
PDCA
M
S M
ENCS
M
AI
MDR
AP
INS
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
OS.
2.As
igur
area
tr
ansp
aren
�ei
info
rma�
iilor
ca
litat
ive
�i c
anti
tati
ve.
2.1.
El
abor
area
de
pr
oced
uri
priv
ind
part
icip
area
�i
co
nsul
tare
a pe
rsoa
nelo
r cu
di
zabi
lit��
i,
a fa
mili
ilor
aces
tora
, a
repr
ezen
tan�
ilor
sau
orga
niza
�iilo
r lo
r pr
ivin
d co
lect
area
de
date
.
Proc
edur
a a
prob
at�.
2018
ANPD
Buge
t de
st
at,
Fond
uri
euro
pene
,
74 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016
38
2.2.
Pub
licar
ea b
ulet
inul
ui s
tati
stic
în
dom
eniu
l di
zabi
lit��
ii.
Arhi
va s
ite
ANPD
com
plet
��i
la
zi.
sem
estr
ial
ANPD
Buge
t de
sta
t
2.
3.
Publ
icar
ea
bule
tine
lor
stat
isti
ce
în
dom
eniil
e pr
opri
i de
re
spon
sabi
litat
e,
con�
inân
d in
form
a�ii
priv
ind
diza
bilit
atea
di
n pe
rspe
ctiv
a Co
nven
�iei
ON
U.
Arhi
va s
ite-
uri c
ompl
et�
�i la
zi.
2018
ANPD
MM
FPSP
V AN
PIS
ANPD
CA
MS
MEN
CS
MDR
AP
Buge
t de
sta
t
OS.
3.Im
bun�
t��i
rea
cola
bor�
rii
pent
ru
a as
igur
a o
abor
dare
com
un�
�i
unit
ar�
a st
atis
tici
lor
priv
ind
diza
bilit
atea
.
3.1.
Dese
mna
rea
punc
telo
r de
con
tact
în
cadr
ul
min
iste
relo
r im
plic
ate.
Pu
ncte
de
cont
act
stab
ilite
pri
n pr
otoc
oale
inte
rins
itit
u�io
nale
. 20
16AN
PDM
DRAP
M
ENCS
M
CSI
MFE
M
MFP
SPV
MAI
M
J M
S M
T M
TS
ANO
FM
ANPD
CA
ANES
AN
PIS
ANSP
DCP
Buge
t de
sta
t
3.2.
Form
area
pe
rson
alul
ui
care
re
prez
int�
punc
t de
con
tact
în
cadr
ul m
inis
tere
lor
pent
ru
a fa
cilit
a co
mun
icar
ea
�i
impl
emen
tare
a m
�sur
ilor
afer
ente
în
di
feri
te
sect
oare
�i
la
di
feri
te n
ivel
uri.
Num
�r p
erso
nal f
orm
at.
2016
-201
7AN
PDM
DRAP
M
ENCS
M
CSI
MFE
M
MFP
SPV
MAI
M
J M
S M
T M
TS
ANO
FM
ANPD
CA
ANES
AN
PIS
Buge
t de
sta
t Fo
ndur
i eu
rope
ne
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 737 bis/22.IX.2016 75
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: [email protected], internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72
Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 737 bis/22.IX.2016 conține 76 de pagini. Prețul: 38 lei ISSN 1453—4495
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
&JUYDGY|998308]
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.