parental 2008 09 - Paid Family Leavepaidfamilyleave.org/pdf/ParentalLeave21Countries.pdfParental...

23

Transcript of parental 2008 09 - Paid Family Leavepaidfamilyleave.org/pdf/ParentalLeave21Countries.pdfParental...

����������������� ��������������������������������������������������������������

������������������ ����������������������

���������������

� ������� �

������������ ����� ��������� �������� ��

���������������������� !��������"���

!�#��$����% � �����&�

���'�&(')(���

*** ���� ���

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 1

�����#��

������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

�� ������������������������������������ ��� �������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������

����� �� ������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!

������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

!������������ ����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"

����#����������$����� ������%��������%�����!������ ��������������������������������������������������������������������������������������&

#�������'�������(���) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*

"�������#�� ���� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��������#�"����$���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������%

&����� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������'

���������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������(

��)� ����� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��

��������������������$�������������� ���� ������������������������� �)� �������������������������� ���*����+,�-���������� ���.����/ �)���� ��)�/����������������������������#���������� ������������ 0����������1��� ������)�2�3�4� .,�����-��������������������� ����������������������

� ��� �����������5������.�6����� �&�����������7����&�.� �)� ���������/)����������������2�������8��$ ���)� � ���� ���������������

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��2

�!� �����"�������

9���� �/� �� ���3���������������/���������)������#�:����������������0�����)�-�����(('��5��)�������� �3�� .��� ��/����� �)� /� ������ ����� /�������;� ���� ����� �)� ��//� �� / ������ ��� /� ����,� ���� ������# ��� ���3����� �����/��������/ ����������#����� �������� �$������$��3��������� ������)���� ���)���������������������������� ����

������������#�$��������%������� �������������3��������//� ����3�/� ���������3�����/������� ��3���;�$���))� ��#�<�$:/ �����������������$���))� ��#�)�����������//� ���� ��#����������������� �� ��� �)� ����0� ���� ��� ����� ���� �����8��� �� �� / ������ ��� ������ ���� /� ���=�� <�$� )� � �� /� ���� �)�3��.�0�������0�� ���� ��� ���������$� ����)����������9����<�$�/ �������������3��/� ����������.������������ ��)� ����� ���)����� �����#����������� ���������.��3���#������������3����$���$������ ��� ��������������*� ������/� �$��+�<�$�������������)����������/� �������9����� / �������� <�$� ����� �����$��� ������/����� ����3������ �� ���� ������������ ���0� ) �����������3��.�� ���3��8� ����� ����� �>((�3��.�� *�$����������� �+� ���" ���������/�����9���1�����������0�3���� ���3��.�� �)� ���$����� / �������� <�$� ����� )� � �� �3�:/� ���� )�����0� ��.�� �(��� *���� �)� ��+,�3��8� �����/ ������)�3� �3��.���)�/ ��������<�$������*��+0�$���/ ������)�����������//� ���)�'(�/� ������)��������� =���������� ���#���� ��#������������������ ����)������0�������������)� ������������ ���������/ ������� ����)�����������//� ��)� �/� ������� ��#���� ������/� ���)� ����/ �������� ������?��������� ����/ �����$��3������ ��������������������� � �)� )���:����:� �������� /���� ����,� 3����0� ���� ����� #��� ���� �)� ���� ����� ���� ��������0�/ �������(�3��.���)�)���:����:� ��������/����������9���1��������������������)�������3������� ��������))� ����/����/� ������������@��� �����������))� �����/��������0�$�����//� �����3�/� �����3��������$���������)���������A$�$��$����B� �#� �������)�3����� ��������.��/� ��������������

$���������������&������"������9���1���"����������?������������@��� *"?�@+���������������������� ��)� �/� ������ ����0�$�������������������������)���������/���� ��������� �:���� ��3� .� �0��$�����(�/� ������)�1���3� .� ��� ���������#�$���)� �����"?�@�����#��� ��0�1�����/���� �������# ��/������������//���������)��������#�/��5������$�����(�/� ������)�3� .� ��� �����#�$���)� �"?�@: �����������0�������$�������:)�� ����)�1��� ��/���� ���))� � )�����/����C���� ����: ������� ����C��)� ������ �����0� �������:)�)����)�1�����/���� ���))� �������� ����: ������� ������)� ����.���0�/����� ���/������ ����� ��/���� ����������//�� � ���$���� �3��#� ����������� ��#�/� ���/� ������ ������������������$��3��������1�������������������� �����)�������#�:������������ ���������8����� ����

������������#�������������������� ���� �$������ �)� /���� /� ������ ����� /�������0� � ���������� #���� � ����� ����� ������ 3����� ���A�� �#�� �B������������A/ ���� �B0�����������/���������3� ��� ���#���)������ ��* ����������)���� �+����������$� ��� .��0�� ������� ��#�����������)� �3�������� ���������� ���/��������������.��������� #�� ��<� ���� �)� ������ �� �� ��/����$��������� 9��� ����� �$����� / �$����� ����������� 3���� ��������������� �������3�����$�� ������/ �/� ��������$� �����)��������� �� ��/����$������������/���$��������� �:����������#:�� ��/����������������$� ��� .����@� ���������������������� ����������#���� � �����������$� :�� .������������3� .���#���� ������/ ��������)������//� ����������/� ����/���������������/ �����#���)���������������� ���

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 3

����������������'���!��� �����������/���������������������/� �������/�������#���� �� ������0�$�����������3� ./���������3���� ��/���������� ��#��������� �� ��/����$���������6����0�3�����#��������+�������� �����������3���������������������))�����)�/� �����������/��������������������3� ./����������� �#���#��9��� ����������������� �0�3������� ������������� �� ������������0�3���������� �������� ���D�/� �����������/����������� �� )�)����:/����� �����0� 3���� )�)����� /������ ���������#� )���� � ������� �)� 3� ./����� ���� �� �#���#�$���)���������������3������@���#��� ��������� ���0�3������� ����������#�������� ��*�>�/�����+���"������0�� ����0�����2� 3���������� �����/�����0�����&��#���������� ��#���)����3���������3�������/�������" ���������/��������� �������(�/�������5����� ����1������������ �����/�� ���������������������������/������)�/� ����������0����#���� �� ������0�����1���)� ��������$���� ��9���1��0�����#�3���� �� ����� ���� �����0� )����� �#��� ��� ���� ������� �)� ���� ��� ����� ���0� 3���� ����� /������ ������7���� .0� ����2���� �����0�2�3�E������0� ���� ����1������F��#���� � ���� ���#����� $������ ��� ��#���/������� @��� ��0� � �����0� ���� ������� ����� �� �� ����� /������� 9� ��� ����� ���� ��� ��� )�3� � ����������/�����;�-�/���*G+0�@��� �����*�+0�����3��8� �����*(+���

(������� �� ���H� � ���3��)��������� ���������������������)����������� ����3����/�������������� ���� ��#�������$����#��� ������ ���� #���� � � �������� 9����� ���� ����� ���� �������� �� ��� 2� ���� ����� ���� I� "������0�2� 3��0�����3�����I�/����" ����0�/���0������ ������@� ����������������#�:/� )� ���#��������0�)���/������/ ��������������������� ��������� ��/� ����;� *�+�#��� ����/��������,�*�+����:� ���)� �$��� �������)������)� ������/� ���,�*>+����� ������� �#�����$�����3��������������#�$������ ��� �������,�*�+�)�������#��� ���� ��������/���� ��.�����#��������/���� �,�����*G+����������#�)����$��������

(������� �� �����������������������&������"�������� ����1�����3�)�����3������� ���)�������$����/ ���������9���)��� ���"����������?������������@���*"?�@+������������ �������:� ���)� �$������$��3����/� ����0�$������������/ ���������/��������0�����������#��� ����/��������0�)� �/� ��������/���� :��8���������#�<�$:���� �� ��� ��������������������������� #����� ���)�3� .��#�/� ������������� �������� ���� ��������#�$���)� ���������� �����"?�@��2� ����������"?�@�#�� ������� ���/������������� �#��)����$��������� ��#��������9����� ����/� ��������������������/� ����#������)�3�1�������������$���� ����������"?�@��������������/ �����/������������ /� ����� �/��������� ������� � ��� ���3��.�,� ������ ������ �������� ����� ������� �����:����0� ������:���� ����:������)�������#������������� �������9��������:�����$���)���0���3�� 0�3��������� ����)�����#��� ����$������ ��������������� ������������� �������������������#�� ������� ���/������������� �#��)����$������������#��)��������9��� ��/� ������ �)� ���� ����� ���� )����3��#� ���� ��������� C$���� / �������C� ��##����� ����� �� #��� ���0����� ���0� #���� :�#����� ���0� ���� )����$��� /� ������ ����� /�����0� )�������� �� ��#�� ������� ���� �����3����� #�� �� ���#� 3��� ��3� �� �/ �����#� ���� ������ �)� �� ��#� )� � ����� ��� �� �� � ����$��� �� ��������� ������)���� �0�/� ������������:/� ����0�������/���� ��������/�����������

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��4

'������ �����

9���#�� ��������)��� ����#�:����������������������3� �����.������� ��������//� ��/� ������������ ��))� �������� ��)� ���3$� ������� �����9�����/�������� �)���������������������� �������/ ������#����������������3���:$���#��)���)�������������#������ ������3��������������=�� ���#����������������)� ����������������� ���)��������=����)�� � �� ����$���������������������������������) ���/� ��������9���� �/� �� ���3���������������/���������)������#�:����������������0�����)�-�����(('��5��)�������� �3�� .��� ��/����� �)� /� ������ ����� /�������;� ���� ����� �)� ��//� �� / ������ ��� /� ����,� ���� ������# ��� ���3����� �����/��������/ ����������#����� �������� �$������$��3��������� ������)���� ���)����� ����� ������� ��� ������ �� ��>� 9��� ���3� �)� ���� #��� ������ �)� ����� /�������� �/������ �� ��� ����� ��������� ���/� ������ �)� /� ������ ����� /�������0� $��� �� � )����� ��� #���� � � ������0� ��������#�����������#����� �����)���#��������/�����)��������#�/�������0��������#�����)� ��������/�������������������� ������� #��� ����� / ����� �3�� .����� �)� ��//� �� )� � /� ����� �)� ��)����� ���� ����#� ����� ��;�/ �������� <�$� ����� ���� )��������� ��//� ��G� @��� ��� ����� ���� �����8��� �� �� / ������ ��� ������ ����/� ���=��<�$�)� ���/� �����)�3��.�0�������0�� ���� ��� ���������$� ����)����������9����<�$�/ �������������3��/� ����������.������������ ��)� ����� ���)����� �����#����������� ���������.��3���#������������3����$���$������ ��� ��������������*� ������/� �$��+�<�$�������������)����������/� �����?�����)���������� ����*����#����������1�����������+�������/ ������� ����)�����������//� ��)� �/� ������� ��#����������/� ���)�����/ ����������������6�3����������$������������������)� �/� ������������ ������������$��3��������� ������)���� ����������#��)������ ��)������������3������)� ��������� �� ������ �������#�������� ���)���������"������ �����/���������/� ���������$ ���� ����������������3������ ��#�������������#������� ������������������ �$�������)� �������� �� ��/����$���������9 �����������0� ������� ��/��������������$���� �����3�����3���� ��.���������0� �)� ���� ���0� �������� �� ��/����$���������9���� � ������������3�����$���� ���)� ����$�� ���� ����������������� ������������ ����������/����3� .������)���� �����%�5����=��� ����������#���� � ������������� � ���������#�� ������� ������� ��� ���� ��$� ��� .���3� .� ��#���� � ��� ���)�� ���� ��/����$�������)��� ��)� ���)�������������#������ ������������3� ������� ���

�������������������������������������������������1�?�����������//� ��/� ������)� �����������/��������� ����2����"��$ ��*�((�+��3�?���������������#������������� �#�������� �)� ���������� ������)���� ��������� ���������� ��#����"� �������)���/�������0�3�� )����3� ����/���� ������$������� ������������ ��3������� *�(('+0�3����� ����� �/� ������������$����� )� ��������� �/�������)����������/�������0���3�� 0�������������3�� ��������//������������ �������� ��������� �����:�������/�����4� 5�� � �3� �� �� ��� �� ��� � 3� .� $�� �� ���.� ���� ?��� �� *�((>+�� @�� /� �� �)� ���� � ��:����� �� ������ �)� 3� .:)������ ��������������/�������0��� ���.�����?��� �������/��������:/�����A�������)�#���� �� ������B�3�������/�� �����������������3����������/����������#������$������������� �#������������.��������)� ��������� �#���#���������� �/� �0�3��/ �������� ������I�����)� ��� �����������I�#���� �� ������������0�����3���//�������������$������������� #� �# ��/��)������ ������5���$������/ ������� ���$����8�����)��������/ �:��������#���������� ���������� ����/���)�#�� ��������//� ��)� �/� ������)���)�������������#������ ����5������������ ���������.�����)���//� ���� ���6�9���"����������?������������@����)��!!>�/ �������/�������3��.���)�������������)� ���/�������3�������$����3�������� ��� ������/���� �)� ����������������� �����3���3� .�����������$���������3�������������G(���/����������� ��������� �0�����1�����������)�����)� ��������2�3�-� ��������/��������3�������#�� ����������3��.���)�/� �����������I� ���$� ��������$����GG������%�/� ������)��� ����3�#��0� ��/��������I�����/� �������������������)�5�����#����3������������������)���3��.���)�)�����������$�#�����#�H���$� ��((!�*3������)���: ����)���������$���)��+�������������0�)��������������3�3������������9��/� � ��7���$���������� ��������������������������������������/ �#���������������$� ��: ������������������������;�����)� ���0�6�3���0�2�3�-� ���0�2�3�4� .0��������������������7�H)���� ��0����� ������ ���������� ���� �� ����� ����� ���� )���� ���)����� ������ ��� ��� ������������� �� ��/����$�������� ���������� ����� �� ��� ���� �/�� ���� � ��/�������� � � ��� /��� ���� � <�$�� ��� �� C������ � ��.C� ����� � ����� �))� ����������� ��/����$�������� ��� 3� .� *���0� ��� �)� �0� ����������� / ��/����� )� � / �������+� )� ��� �� ����� ���� # ���� � )����$������ �������������������� ���

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 5

7�/�����#���� �����������0� /� ������ �����/��������������� � ���)� ���� � ������ ���� ���� )���� �� �����3� .������������)���� ��) ����������� ���7���#���#�/� �����������/���������/ ������# ���� �#���� �� ������0� ��3�� 0� ��� ���� ���/��� �� �������� �)� ��.��#� ������ /�������� �� �� #��� ����� ��� )���0���/�����#��������/������/� ������ �0���� �����#�����#��� �������)�/� �����������/����������������������))�����)� ������#�#���� �� �����������#���0�)� �����/��0�������� ��������� ������/ ���������������))� ���� ��� )��������� ��//� �� ��� ��3������ �� ���� )���� �������� � ���������� #���� � ����� ���� ������ ���#��������#���)�)���� �����������$� ��� .��0�3��3�������/���������������� �������/����3������ ��#��)� �������3� :�� ���#������ �����������������)������� ��� ��/����$���������)��������� ��������#���������������� ��/����������3������/ ������������� ��)�)�����/���������)� ������ ��*$�������)���� �+� �)� ��3$� �� ����� ���� 9��� ��3� /������ 3����� �/ ������ �� ��$��������� ��/ ������� 3���� ��/���� ��� ���� ������)� ��//� ��/ ������ ��� )��������3���� ��)����0�$���$�� ��� �����#� ������//� �� �����3� ����� �0� ���� /������ 3����� ���)� ��� $���� ���� ������� �� ��� ���� ���� �� .��� ��������� ������� �����/��������� �������I�����.��/�)���� �������)�I��� �#���#� ���������)���0�������3�/��������#���3���� ������#���� �� �����������������#: ��0� ��������������#�������#0�$����������3�������.������������� ��3����� ��� ��.�� ���#� � $ ��.�� ) ���3� .� �����3��� ���� ����� $�)� �� ���� /������3��� �������0�������#������ �����)����)� ��� �$������)���� �����������$� ��� .�����9��� ����� ����� �0� ��3�� 0� ������ �/���� ��#���� ���� ����� ��������)� ���� ���� ���� ��������#�� ��/� ������ �����/�����������/ ����������� ��� �������� �$�������)��������� �� ��/����$������������������)�#�� �������#������ �������������)�)�����/����/� ����������0���������� ��������/ ���������� ��������������)� )�����/���� ����� ���� )���� �� ������������)� *���:� ���)� �$��+� )�����/���� �����'�9�������� ������ �������3����� / ����� �� ���� )��������� ���������� )� � )���� �� ��� ����������)� *� � ��� �����������/� ����+��)�������)���:�� �� ��/����$�������0���������#�0����)� ���#�����0�������3���������//�� �����$�������#��� ����)� �3�����!��9��� �� ������#�� ����� ������� �$�� � ����� ��/����)� ����� �� ���� ��� ����� ���� � ����3������ *���� ���)� ��� � ���/�������� $�� ���� ����� ��� � �������� ������ ��������� �� ��� ����� ��#����+�� 9� ��#����� ����� �/� �0�3������ C/� ������ ����C���� �����$ ����� �� �� ����� ��������� ������ )� ����� ����0�/ �#�����0�/��� ����0� $� ��0� ���/����0� ���� ���#� :�� �� �� �� �)� ����#� ����� ���� ���������� �/���� ����� ���0�C/� ����������C������������ �)� ���������# �������������� ��� �)���� ��)� ����#� :�� ���� ���)�����#������ ����)�� �������������/�����)�3��������������� �)� ������C���� ����C�� �C/��� ����C����������������������������)��� �/���������/�������0�3�� ���������������������0�3��3�������������C/� ����������C���������������0��� �3� ��������(��9��� �����)������ �/� �����.��)� ������������ ����������$���)����������)����������/� �����������/���������/� ����#� �� ���� ��� ���� ����� ���� ���0� ����0� ��� ��3� ������ /�������� ��� ���� ���� ������ �)� #���� �� �������� 9��� /�/� � ���������� 3���� �� ����������� �)� C$���� / �������C� ������� ) ��� ���� ��� �����������/� ��������9���1�����������0�3���������� #��$�������������#��� ����/� �����������/������������#���������� �������������� �0������ ������$���3����3���� ��/�������/ ������#�#���� �� ��������

�������������������������������������������������8�&������0������ �#�0�)���� ���� ���� ������������ �0�������3�/ �# ���3��������������$������3������ ����/����������������� ��� �����/���3�� ������������ �� �����������������������H���������� �����0�$�������)���� ��� ���������.���������.����������0���������#������������$����3� ��9�9�����3��������3����0� ������0�$�� �����#��� ���� )� � ��)�����$� �� ��� ���#�������� ��$������� ������ ��)�����3�����$�������������������������������)�)�����/����/� �������� ���@�)� ��� �/�������3��.�����3��#����#�������� ����������������� ��������������)�)�����/���������3�������� ������������ ������,�����*�(('+����3���������� �������� ����������.�����������/��10�9���H��7=�� �/� ���� ����,����������,������--�.���������+�/��0�����!������������.������������������// ������

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��6

����������������� ������������ ������������

�� �������������3��������//� ����3�/� ���������3�����/������� ��3���;�$���))� ��#�<�$:/ �����������������$���))� ��#�)�����������//� ���� ��#���������������������������0�3�����.����$�����������$� ��)�3��.���)�/ ��������<�$������#�� �������������������� �������������/� ������)�������3��.�������� ��/�����&���������������� ���������/ �����/���������� ��3������3���� ��/�������$�����������$� ��)� /���� 3��.�� �����$��� ���� ���� ������� �)� )��������� ��//� �� / �����0� 3�� ���� ���� ���� ���������� �=��/����/� ����������������C)���:������ �������C�*"9�+�������*����������)� ��������+���&�������3��� ������ ���������$���������� ����������)���//� ������������/�����������)�/����������#��)� �#���� �� ������0�3��3���������8���������������/� �����������/������������� �����))� ����������������"� ��0�3��3�������.������3����������/�������))������3�:/� ����)�������������# ��/��6� ��3�����$��������)� ��� �)� ��//� �0� �#� ������ �)�3����� � ��� ��� �� �� .��� �/���)������� )� � ��������� � � � ���� )���� ��2���0�3��������������/� ����������������$����������� �0����� ����������/����������)���� ��� ���)� ����� � ���)� �$��� ������������� ���"������0�3���� ������� ����������$�����������������)���� ������ ����������/��������������� ��� ���)� �������)����� �� ���)� �$�����������)���� ����

��������������������)����������� �/� ���������������)���/��������/����/� ����������������$�������3�:/� ����)��������3��������3��������9������������ �� �)����� �������$����� ��#����������������)� �$��������� ������)���� �0����� � ���������/����� �����$����/� �������.�����������$��� ������9���)�#� ��������� ���������� ������/ ��������<�$������� ����3�������� ���������������� ���0�) �����������3��.�����3��8� ���������� �>((�3��.��*�$����������� �+� ���" ���������/�������9���1�����������0�3�������3��.���)����$�����/ �������� <�$� ����� )� � �� �3�:/� ���� )�����0� ��.�� �(��� *���� �)� ��+,� 3��8� ����� / ������ )�3� �3��.���)�/ ��������<�$������*��+0�$���/ ������)�����������//� ���)�'(�/� ������)��������� =���������� ���#���� ��#����������������������������" ���������/���0�)�� ������ ����# �������������)�����������3����� ���)�/ �������������)� � �� �3�:/� ���� )�����;� �� ����� *�%(� 3��.�+0� 3����� *��>� 3��.�+0� 2� 3��� *��'� 3��.�+0� ����@��� ���*����3��.�+���������� �����))� ��� �������� ;�����1������F��#����*'(�3��.�+0�� ������*%(�3��.�+0� ������ *�!�3��.�+0�2�3�E������� *��+0�� ����� *�(�3��.�+0� ���� -�/��� *G'�3��.�+��@��� ����0������������7���� .������#�� ����������)������� ��@���#��������� �������#������ ���0�)�� �/ ������� � ����������=� ����;�"������� *�'�3��.�+0�&��#���� *�>�3��.�+0� ����2���� ������ *���3��.�+0� ������ ��#��� *>'+�� H���� ���� 1������ ������ *��� 3��.�+� ���� 3��8� ����� *��� 3��.�+� �))� � ����� ����� ���������������� ��)� �����3���������@��������.��������������)�/� ��������������3����� �������/���0������)���0���3�#��� �������"� ��������3:� ���� ������:������� )�������0� ��/���� ����� ��� ���� /� ������ ��� ���/)��� $������� ������ )��������������� �))� �� ���� ����� �3��� ) ���3� .�� @��� ���#� ��� �� �(((�7�/� ������ �)� ��$� � �� ��0� )� �����/��0��� �����:������/� ��������!!!������(((0�>�G���������/��/����������1������������������������)� �)������� ��������� �������$�������������.����,��������'(�/� ������)�������3�������������.��������������������������������))� ��������������

�������������������������������������������������11�" ���������/��������3�$����/� ���������������������I����� ��� ��������� �/ �� �<�$�� ������/� �$�������I����������� ������=����� ��$� �������12�9����� �������3��� ��/���������������������/��� �������)� �������.��#�������9���������������/� ����� ������)� �������.��#������3���C3� .�������/� ����C�������$��G>�/� ������)� ��/������������1��7�/� �������)���$� �*�(((+��

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 7

FIGURE 1

Total and FTE Paid Parental Leave for Two-Parent Families

3852

1424

42434852525860666970

80

116

148163170

312318

289 285

128 116104

100

68 49 44 38 26 32 25 3252

1625 26

24 11251642 47 44

12 18322028263428252116272913

30

26

52

78

104

130

156

182

208

234

260

286

312

338

Franc

e

Spain

Ger

man

y

Swed

en

Nor

way

Aus

tria

Uni

ted

Kin

gdom

Irel

and

Italy

New

Zea

land

Gre

ece

Japa

n

Can

ada

Den

mar

k

Aus

tralia

Finla

nd

Bel

gium

Net

herla

nds

Portu

gal

Uni

ted

State

s

Switz

erla

nd

Wee

ks

Total Leave:

Unpaid Leave

FTE Paid Leave

Source: Authors' analysis and Ray (2008).��"�#� ������������/������������������$� ��)�3��.���)�/����/� ����������������$���<�������������/�����9�����/��)�����/� �������� ��������� ���0�����)�#� ������ ���$���)���������������� ���������)���:����:� ��������$������9���1��������������������)�������3������� ����I�@��� ���������������� �I�����))� ����/����/� ������������>��

?��������� ����/ �����$��3������ ��������������������� ��)�"9��/����������� ������)����� �#������������������)�����/���:����������0�#�� �������#��$�������3��.���)�"9��/����������3�����/ ���������������"9��/���� ����;� �%�3��.�����#������� � ����� �����))� � ��� ������ ������������)�"9��/��������;�2� 3���*���3��.�+0��� �����*���3��.�+0�� �����*>��3��.�+0�"�������*>��3��.�+0�" �����*�!�3��.�+0��������*�'�3��.�+0�2�3�E�������*�'�3��.�+0�/����*�%�3��.�+0�����-�/���*���3��.�+���������� ���� ���� $��3���� )�� � ���� ���� ������� �)� "9�� /���� ����;� ������ *�G� 3��.�+0� �� ��#��� *�G�3��.�+0�� ������*���3��.�+0�7���� .�*�(�3��.�+0�����&��#����*�'�3��.�+��"�� ������ ����#�� �����������/��������0�$���)�3� ������)�� �������;�@��� �����������2���� �������))� ���// �������������3��.�,� ����1������F��#�����������3��.�0� ����3��8� ����0����3��.���)�"9��/���� ������"������0�@��� �������������1������������# �������/���������3������� ���

����� ����� ����������)��������� �� ����������&������"�������������1�����������0�����)��� ���"����������?������������@���*"?�@+�#�� ��������/�������3��.���)� ��/���� ����� ��� ������ /� ����0� / ������ ����� ����� 3� .� ��� ��� ����$��������� 3���� ��� ������ G(���/������0�������� ������������� ��)� ���� ��3���� ���� ��� ������/���� 0���������3� .������ �������0�G(���� ��)� ��������/���� ��������/ �����������������@�����)����)�������������/ �������������

�������������������������������������������������13�@��� ������/� ����0���3�� 0�� ��� #��$���$���� ��$��������.�������$���������������� ��������A&�$��&����B������#���������/:���� /������� �)� @J�0�G'� /� � �����0� � � 1J>0('G� *���� ����� ��� 1��� ����� �� ����#� /� ������#:/�3� :/� ����������#�� �����+���

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��8

)�����������//� �������3�/� ����0�3������/� ����� ��� ��������������#�$�����������/���� ���������1�����������0� ��3�� 0� � �� ) ��� ����))� � ������ � ���� �)� ���� � ��/�������/� ������ �������� �� ��� ����� � ���� ��#��� �������������)��� ���� ���������3���9�����������#��� ������ ���)� ���/���� ������������� ��(������ ������ ������� �0�$�����/���� ����� ��������.����/��������� #� � ����������/��#�/� �����������/����������������������� �#�������1��������������&������� ���� "?�@� ����� ���� ��� � ����$���������� 3���� )�3� � ����� G(� ��/������0� ���� $���������/�������������������������������� ��)����� ��3�������� ��� ������/���� ������������������������������������ ���� ����������$�����#�$��0����� #����� ���)�����1���3� .)� ������������#�����/ ��������$������"?�@���������/ �������1���7�/� �������)���$� ���������"?�@���� �#��) ������� #���� �����������������(((��@��� ���#������������0���������(�/� ������)�����1���3� .)� ���3���������� ��� $�� ���� "?�@� ���� ��� ����$��������:��8�� � �� ������0� � � ���� ���#�$��� ���� ��� ���� �� ������� �� � �� ��������@�����������)�#� ����������3�0��������#�$������ �����3� ����3����)� �)��������3������3������������������9��������1���7�/� �������)���$� ��� ������3��������������/���� �������� ������������"?�@� � �� ������ �)� ��� 3��.�� �)� ��/���� ����� )� � ����� /� ���0� $��� ����� ����� ���� �� )���� ��� �� �)�/ �����#�������/����������@��� ���#���������� ���*��������� +0��$��������)�� ����)���/���� ��*��� /� ����+� / ������ ��� ������ ����� /� ���� *���#��� ���/���)���+� �)� )����� /���� C���� ����: �����������C,�)���/� �����/ ������/� ������:/��������,������!�/� ������))� ���/�������� �������������� ������ �� ������������@$���� ���� )�)��� �)� ��/���� �� / ������ ��/���� ����� *��� /� ����+�� � ��/������������� �������� �����������*�(�/� ����+��"���������)�)����)���/���� ��/ ������������� ����: �����������0�/����� ���/�����H��� �)� ����)�/� ������������ �������������������H�������/� ������)���/���� ���))� ���/����� �/� �������/���������)� �C/� ���������� ��)� ���3$� �C������ ���3��������������/��� ����: �����������,��� �������� ��*>��/� ����+��)���/���� ���))� ������������������FIGURE 2

Estimated percent of workforce covered by and eligible for FMLA, United States, 2000.

(percent of all workers)

62%

39%

65% 64%70% 71% 74%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

All Workers Less than

$20,000

$20,000 -

$29,999

$30,000 -

$49,999

$50,000 -

$74,999

$75,000 -

$99,999

$100,000 and

up

Annual Family Income

Per

cen

t o

f W

ork

forc

e

Source: U.S. Department of Labor (2000), Appendix A-2.

�������������������������������������������������14��������*�(('+��

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 9

FIGURE 3

Estimated provision of various forms of parental leave, United States, 2000

12%

24%

4%

5%

26%

29%

9% 16%

10%

34%

21%11%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Leave for Parents to Care

for Newborn

Maternity-Related Leave

Fully Paid Leave Partially Paid Leave Leave, Payment Depends

Unpaid Leave Leave Depends No Leave

Source: U.S. Department of Labor (2000), Appendix A-2.

?� �� ������$���������������������0�) ��������((��2�����������/���������� ��0�)��������������������/� ������)�1�������$�����������))� ���/����C)����������C�*���������� ��)� ���)���������$� ���������#�����3$� �������0���/� ����) ���/������������ ����0����.�����0�/� ������ ����0�������� �:�� ������$����������+0�3������'�/� ������))� �����/����C)�����������C�G��9���"?�@���������������������� ��)� �/� ����������0�$�������������������������)���������/���� ��������� �:���� ��3� .� �0��$�����(�/� ������)�1���3� .� ��� ������� �������� ���� ��������#�$���)� �����"?�@����1�����/���� �������# ��/������������//���������)��������#�/��5������$�����(�/� ������)�3� .� ��� ����� ���$��"?�@: �����������0�������$�������:)�� ����)�1�����/���� ���))� �)�����/����C���� ����: �����������C��)������� �����0��������:)�)����)�1�����/���� ���))� �������� ����: ������� ����� �)� ���� .���0� /���� � � ��/����� � ����� ��/���� �� ��� ���� �//�� � ��� $�� �� �3��#� ����������� ��#�/����/� �����������������������$��3��������1�������������������� �����)�������#�:������������ ���������8����� ����

����������������

�� �����������/���������������������/� �������/�������#���� �� ������0�$�����������3� ./���������3���� ��/���� ��� ��� ��#� ������ �� �� ��/����$��������� ��� ���� �$������ �)� /���� /� ������ ����� /�������0�� ����������#���� � ����0�����������/���������3� ��� ���#���)������ ��* ����������)���� �+����������$� ��� .��0�� ������� ��#�����������)� �3�������� ���������� ���/��������������.��������� #����<� �����)� ������ �� �� ��/����$���������9���������$�����/ �$����������������3���� ��������������� �� �����3�����$�� � �� ���/ �/� �������� $� �����)� ������ �� �� ��/����$�������� ����/��� $���� �� ��� �:� ���� �����#:�� ��/������� ��� ���� ��$� ��� .����%�@� ������� ������ ��� ����� � ���������� #���� � ����� ���� ��$� :�� .��� ��������� 3� .� ��#���� � ��� ��/ ��� ���� �)� ���� �//� ������� ��� /� ����/���� �������� ���/ �����#���)���������������� �����

�������������������������������������������������15����������*�(('+��16�H������ ���������<�$����� ��/�������������#�$������)� �����"?�@0�����&������������������*�((%+��17�"� ������������/����$������#:�� ����#���������� ��������)�3���������#�/����������))�)� ��������� �0����0�����#����� �;�� ���������*�((�+0�6��#���*�!!>+0��������������6� ������*�((�+��

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��10

��� ��� ����#���� /� ������ ����� /�������� ���� ��������� ���)� ��� ������ ����������� ��3� �� #���� ���� ��������@�� )� ��� #�����0�/ �����#������ ��I�$������� )���� ��I�3���� ����� ����� ���$���� ���#�����#��� ����������������$���)�������� �� ����������)���� ������/ ������0���3�� 0��������/������3������� ���������.������� ����������������� �� ��/����$��������)� ������ ��3����0�����������������0� ������#����� � ���#:�� �� �� ���#�� ������� ��� )���� ���&�� ���� ���0� ��/������ ����� ������� ����� ����/��������� ������$��3��������� ������)���� ����������:� ���)� �$��0�C���� ���� � ����� ��C�$�����3��������/���������� ���� $���� � ���������� #���� � ����� ���� ��$� :�� .��� / ���� ����'� ?���� �� 3����� ���� <�$����� ���� ���� )��������� ��//� �0� $��� 3����� ����� ���� ���� ��/��������� ����� )���� ��3����� / ����� ����$��������� /� ����� �)� ������ �� ���?���� ��3����� ����� �/���� ����� ����� �������� �)� ���� ��$� � )� ��0�����#����������#��������� ����#:�� ����$� :�� .���/ ��/�����������)�������� ���#��*��/�������� ����������)���� �0��)�)���� ��� ���������.��#����������)� ��������� �+���������#�������������������������)�/����3� .���������/����������/� ������������ ������#��������/����$�������)���� ��0�3��������� ��� �������������#�� )� �3������)�����������#������� ����� ������� ��$� ��� .����?���3����0� )���� ��3�����$��#����/� ������������)�����������//� ������� ��)� ����� �����#������ ����!���

%���������������)���9��� ����� ��� "�#� �� �� �)� � ��� ���� ���$����� ����� #�� ������� ��� �3�:/� ���� ���/�����(������ �����3���������������������������)� ������ ����������/��0����� ����������/����������������� ���.��������)�������������3�������������/���)���������������0�/���������)�����)���� =�������������������� ���)� ������ ��9������������������ ����������/��0���#���� �3������ ��/�����#������)� �)���� ��*$���3+0��������/� �������#������������/�����)����������/� �����������/�����������#���� �� ����������9���#��� �������)����������/�����������.������3������))� ����3����3��)������������������������ ���@�������� ����/ ���������� ��3������������������/ ��������<�$������I�) �������3��)����3��.���������1������ ������ *��� ���� ����� �)� ����� �� 3��� � �� ��/������ ��� ����$���������� 3���� G(� � � �� ����/�����������3�������$�����������<�$�)� ����������������� +��������#���)�����3��.���������������)�" ������" ����0��� �����*��(�3��.�+0�����/����*�G��3��.�+�/ ���������� ��3�������������>���� ���)�������/� ������������@��� ���*����3��.�+�# ������� ��������3����� ���2� 3���*!(�3��.�+0�3�����*'G�3��.�+0�����1������F��#����*�G�3��.�+0�-�/���*G'�3��.�+0�2�3�E�������*G'�3��.�+�0� ������*G��3��.�+0�@��� ����� *G��3��.�+0� ����������� *G��3��.�+� ���� � �� �� ��/���� �� ���/ ���������� �� ���������������� ��)�������������7���� .�*G(�3��.�+0�������*�'�3��.�+0�� �����*�%�3��.�+0�"�������*���3��.�+0��� ��#��� *>%�3��.�+0� ����2���� ������ *�!�3��.�+0� ����&��#���� *�'+�/ ���������� ��3����$��3�������������������������� ��)������� ������9����3��������#��� ��������� ����� ��3��8� �����*���3��.�+���������1������������*���3��.�+���

�������������������������������������������������18�&��C�������� ��������C�3������������3� .� ��3������������.��������#���)�����$���)����������� ���)� ����������/������ ���������$���)���)� ����� ��5�������������������3� .� ��� ����#����� � �� ��������.�����������������)�3������ ���0�������3������ � �� ��3� .� �������.������� ��/� �����������*��/�������)� ������ �+�� ���������������)�$� ���� ����/�������������*�(('+�)� ����������19�"������0�)� �����/��0�/�� ����� �������:�����������������)� �)���� �������.��/� �����������3������$���$�� �����/��#����.��#�A6�3���������0��/�������#0�3���� ��������� �/������ �� �����3���� ���� �$�����KB�?���3����0� ��� -�/��0�3�� ��)���� ���������������/����������������������������.��/� ����������,�)�3� ���������)��)�����/� ������)����#�$���������.��������))�����/����3������3$� ������� ��0��� #�����������3� ./�������/����������*H��7��((%�+��20�9��������)� ����/�������"�#� ���� �)��������������������)��� ���.������)�/� ����������;�����������$��������������)� ������ �,� ����� �����$��� ����������� )� � )���� �,����� ����� ���������$��������0�������/���=����� �����0�$��3��������� ������)���� ���

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 11

FIGURE 4

Total and FTE Paid Leave for Mothers in Couples

162 160156

112

9085

6558 58 56 52 52 50 48 47 44

3729 28

1214

21

42

19 16

38 40

1226 22 22 29 25

34 29 24 16 15 11

141118

137

96 52 45

53 32 36 34 23

5231 23 13 14

1313 13

12190

26

52

78

104

130

156

182

Franc

e

Ger

man

y

Spain

Aus

tria

Nor

way

Swed

en

Uni

ted

Kin

gdom

Japa

n

New

Zea

land

Irel

and

Can

ada

Aus

tralia

Den

mar

kIta

ly

Gre

ece

Finla

nd

Portu

gal

Net

herla

nds

Bel

gium

Switz

erla

nd

Uni

ted

State

s

Wee

ks

Total Leave:

FTE Paid Leave

Unpaid Leave

FIGURE 5

Total and FTE Paid Leave for Fathers in Couples

156 156

78

60

2215 15 14 14 13 12

8 82 0 0 0 0

4 41

149 154

7154

2213 12 447 1 6 42 6 27 213

41311 14

0

26

52

78

104

130

156

182

Franc

e

Spain

Swed

en

Nor

way

Italy

Bel

gium

Uni

ted

Kin

gdom

Irel

and

Gre

ece

Net

herla

nds

Uni

ted

State

s

New

Zea

land

Ger

man

y

Aus

tria

Finla

nd

Den

mar

k

Portu

gal

Aus

tralia

Can

ada

Japa

n

Switz

erla

nd

Wee

ks

Total Leave:

FTE Paid Leave

Unpaid Leave

Source: Authors' analysis and Ray (2008).

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��12

9����� �������)�/���� ����� )� ������ �0���/ ������ ���"9�������0� �����$�������������� �� � �����������������H����������)������������� ����/ ����������������� ��� ���)�"9��/��������;��� �����*���3��.�+0�3�����*�(�3��.�+0�2� 3���*>'�3��.�+0�� �����*>��3��.�+0��������*�!�3��.�+0�"�������*�!�3��.�+0�����-�/��� *���3��.�+��93�����)� ������������� �������#������ ����/ ���������� ��3����$��3��������������3��.���)�"9��/����������@��� �������������1������������#�� ����������� �����/����������))��)�� �������$� �����

*���������������)����������/ �������������������������$���)� �)���� ����������/����6� �0�3�������������������)���� ����.�� ����� ���� /� ����� �)� ����� �� �� .��� ����������� )� � ������ ����� ���� ������� ���� ���������/ ���� ��������#����)���� �0�������C�������� ��������C������� ���)�����������������������)���� ����.����9������� ����$��3��������� �=��������������������������)���� �=���������������������������� .��@�����)����)������ �����))� �C�������� ��������C�<�$:/ ������������������������)�������� ;�/����*�G��3��.�+0� " ����� *�G�� 3��.�+0� 3����� *%'� 3��.�+0� ���� 2� 3��� *�(+� 3��.��� 9��� ���� ��<� ���� �)������ ���0���3�� 0��))� ���$����������������C�������� ��������C�����0�����)�� ������ �����))� �)���� ��������������*@��� ����0�������0��-�/��0�����3��8� ����+��9���1������������*���3��.�+�)�������� �������������)��������� ������������� �$�������������C�������� ��������C������)� �)���� ����� ��� .�$������������" ���������3������))� �)���� ����������� ���:� ���)� �$���"9�� ����;� �����3��.�� ������ �9����)� ���� �������#��!� ����� ����/ �����$��3�����3���������������3��.����2��������� ���0���������#�����1�����������0�������������$�����������/����C�������� ��������C������)� �)���� ����9��� ���� ���� $��3���� ���� �������� ������������� )� � ����� �� *"�#� �� �+� ���� ���� ��������������������� )� � )���� �� *"�#� �� G+� ���� ��� ��� ���� 3���� ��� 3����� /� ������ ����� /������ I� ����#��� ����/� �����������/������I���������������� �����#���� �� ��������������������������3�)�������������������� /���� ���� ��/���� ����� ������� � � ���� ����������� )� � ����� �� ���� ���)� ��� � ����������#���� � ���������3����=�����������#�����������$� ��� .�����

BBOOXX 11:: FFuullll--TTiimmee EEqquuiivvaalleenntt PPaaiidd LLeeaavvee

Full-Time Equivalent (FTE) paid leave allows comparisons across countries with complex systems of fully-paid, partially-paid, and unpaid leave. FTE paid leave is calculated as the wage replacement rate multiplied by the duration of leave. For example, during Switzerland's 14 weeks of maternity leave, mothers receive 80 percent of their usual earnings, or the equivalent of 11.2 weeks of full-time wage replacement.

Because of the wide variety of benefit guarantees, we have made several simplifying decisions. First, for countries that offer flat-rate benefits (Belgium, France, Germany, and Sweden), we calculate the benefit as a percentage of the most recently available average wage figures for the country, using the OECD's Benefits and Wages, Annex A. Secondly, wherever parents may choose between an extended leave at a low benefit rate or a shorter leave at a higher rate, we report the shorter estimate of leave. Similarly, where workers in different industries or sectors have different amounts of leave and payments (Denmark and Greece), Figure 1 indicates the lowest benefit amount. Finally, Finland's sliding-scale benefits offer between roughly 30 and 70 percent wage replacement, depending on the parent's usual wage level. Figure 1 shows a 65 percent rate, reflecting the OECD (2005) assessment of average worker benefits.

In figures and tables, we have rounded the resulting FTE estimates to the nearest week. For more detailed explanations of each country’s policies, see Ray (2008).�

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 13

���������������+��������)���,�%������,�����*�������@������ ���)����������$����������#��� �������)�/������������/ ��������������������9���#��� �������)�/���� ����� ��� �� )���� � ��� ��������#� ���� #���� � � ������� �)� /� ������ ����� /��������� &������� )���� �=��� ���#�� � �� #��� ����� ��#�� � ����� ����� �=� �� ���#�0� ��/���� � � /�� ��� /���� /� ������ ����� ���� ���)� �����������������������/ ���� ����#������#���� �� ���������)�/� �������������������� �/���������$���������/� ������)�)���� �=��� ���#�0�)��������3����$�� ���# ���� �)���������$� ����3����)���� ����.������������3��������� ����.��������/���0�)� �����/��0���������������:���#����������/� �����������/�������)������������� ���������8����� ��*>���3��.��/� ����/��+�$����))� ���� ������������������$� ��)�"9��/����3��.���)� �����*�'�3��.��/� ����/��+�I������ ��0� ����$���)��� ����� ��� ��3�I�3����������������� ��� ������ ���� ���� �))����� �)� � ���������� #���� � ����� ���� #���� :3�#�� ��))� �������� ����� /����3����������)�������$� ��� .�������/����)���� �������)��������� ���"�������# �����)� �����������������*�'�3��.��/� ����/��+0�$������� #��/� ������)�������������/����*>��3��.�+����������������� ���)����������� �� .��� )� ������ �0� #���#� "������� )�������� # ���� � ��������� )� � ��#�� :�� ���#� )���� �� ��� ��.������� ��� �� �� )� � ��)�������� ��/� ������ ��##����� ����� / �����#� /���� /� ������ ����� ���� #�� �������������� ��3� �� ����� �#��#� )���� �� ��� ��.�� ������ "� � ����/��0� ��� �� ��#��� ��� ���� ����� ��� � �����/� ������ �����3��� ��/���� *�(((+� )�3� � ����� �G(����� ���.�/� ������ ����,� �� ��� ��� �� ���� 0� �)�� ��� ��#����� ��3� 3��� ����#��� ��� #��� )���� �� �3�� 3��.�� �)� /���� )������ ����� *C������ ����C+0� �������$� ��)�����3������.��/���������� ��������%0(((�����TABLE 1

Minimum and Maximum Parental Leave Allotments, in Weeks of FTE Paid Leave

Mothers’ FTE Paid Leave Fathers’ FTE Paid Leave Country Couples’ FTE Paid Leave Minimum Maximum Minimum Maximum

Australia 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Austria 16.0 16.0 16.0 0.0 0.0 Belgium 18.0 13.9 13.9 4.1 4.1 Canada 28.6 9.4 28.6 0.0 19.3 Denmark 19.6 9.0 18.6 1.0 10.6

Finland 33.0 11.7 29.0 2.7 21.3

France 23.4 21.4 21.4 7.4 7.4

Germany 42.0 14.0 36.6 4.3 28.0 Greece 34.1 17.0 33.5 0.6 17.1 Ireland 20.8 20.8 20.8 0.0 0.0 Italy 25.1 17.3 25.1 0.0 7.8 Japan 26.0 8.4 26.0 0.0 17.6 Netherlands 16.4 16.0 16.0 0.4 0.4 New Zealand 28.0 14.0 22.0 6.0 14.0 Norway 44.0 9.0 38.0 6.0 35.0 Portugal 24.8 6.0 23.8 1.0 20.8 Spain 26.7 9.3 19.3 7.4 17.4 Sweden 46.8 18.1 39.8 6.9 28.6 Switzerland 11.2 11.2 11.2 0.0 0.0 United Kingdom 12.4 12.0 12.0 0.4 0.4 United States 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Note: The first column is the sum of various combinations of leave taken by the two parents. In countries where the total entitlement is affected by the distribution between parents, we have assumed the shortest entitlement. “Minimum” here refers to the portions of leave reserved for each parent on a “use it or lose it” basis. Authors' analysis and Ray (2008).

�������������������������������������������������21�3��8� ����� ����������/����)�������������3�� ���))� ��#�����#��3�#�� �/���������I�$��� �������#� ��� �������� ��I�����3� .��#������#���� �� ��������22�H��7�*�((�+��

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��14

����������������'���!�@����/��������$��0�����#���� �� ���������/�����������)�������� �D��/� �����������/����������/��������3�� ����� )���� �;� *�+� ���� /� ����� �)� ����� �����$��� )� � )���� �� ���L� � ��� ��� ����������� )� �)���� �� ���� *�+� ����/� �����#���)� �� ���#�� �/�������� ��#�/� ������)� ������9�������� �� ������������� ���3�� ��� ����� �� ��/�� ��� $���� ��/����� �)� ��������� /� ������ ����� /��������� 9��� ����������� �������� ���D�/�������������)�)����:/����������0�3���������/����$���/������)� ��������� �$�������)�����0� )���/����$���/������ )� � ���� ����� �)�3�#�� �/����������� ��#� ����0� ��������/����$���/�����*/������� � � ��#����+� )� � /������ ���������� ����� ����� �#������ ��� ��.��� ����� ��.�� ���� � �����$����������������������3������� ��� ��������������/�������������/������)� � ��������� �$�������9���/� ������)����3�:/� ���� )�����D�� ����� ����� ��� ��� ��� )� � �� )���� D�� ���� ��������� )� � ����� �)� ���� ��� �,� ������������/� ������)�����������$������)���� ������ ���������� ������� ��)����������/����$���/�������@�/����������� ��� ������/� ����������0�/����� ���/���0����)���� �0� �������8� ��/���������6�3�� 0�������� �� ������������/������)�)���� ��� ��/� ���������.���/��������������*���%�/� ����+��)������������3�:/� ��������,��/�����3��/�����0��)�����/� ����������$������)���� �����$��3������������������������� ���)����������,������� ���/�����0��)����������������$���)� �)���� ������� �������������� ���)����������������� ��0�/�������� �����������������/��������������� ������ ���������)��� ��������*�/�������������0��������������������� �0��� �������������� �+�3���� ��/�������������� ���)������������ ��� ��������������)� �)���� ���@������ ������� ��� ������ ������������� ���)��������3�:/� ����/� ������ �����)� �������������������)�)���� ���� ��������������)������/��������FIGURE 6

Gender Equality Index

13

12 12 12

11 11

10 10

9 9 9

8 8 8 8

7 7 7

1

0

9

6

89 9

6

9 9

6

89

67

67

6

3

7

3

1

3

5

43

2

4

1 1

2

1

21

21

4

1

1

1

1

1

0

3

6

9

12

15

Swed

en

Finla

nd

Gre

ece

Nor

way

Bel

gium

Portu

gal

Franc

e

Spain

Ger

man

yIta

ly

Uni

ted

State

s

Den

mar

k

Net

herla

nds

New

Zea

land

Uni

ted

Kin

gdom

Aus

tria

Can

ada

Irel

and

Japa

n

Aus

tralia

Switz

erla

nd

Index Components:

Father's Portion (9 points)

Wage Replacment (5 points)

Incentives (1 point pos. or neg.)

-1

3

5

Source: Authors' analysis and Ray (2008).

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 15

TABLE 2

Gender Equality Index Scoring Depends on Both the Minimum and Maximum Leave Available to Fathers

Fathers’ Reserved Parental Leave

0% 1% - 16.6% 16.7% - 33.2% 33.3% and up

0% 0 - - -

1% - 16.6% 1 4 - -

16.7% - 33.2% 2 5 7 -

Fathers’ Maximum Parental Leave 33.3% and up 3 6 8 9

Notes: Father’s reserved and maximum parental leave are measured as a portion of the total parental leave available to a two-parent family. Authors' analysis and Ray (2008).

�9��� )��� /������ �3� ���� )� � ���� ����� �)� 3�#�� �/��������� �� ��#� ����� �����$��� )� � )���� �� � ��#�������)����3�;�8� ��/������)� ���/��������0�����/�����)� ������/��������������������%�/� ����0��3��/������)� �/��������$��3�������%�����>>�>�/� ����0��� ���/������)� �������������:��� ��$����������������:���)0� )�� � /������ )� � ��� ������ ���:���)� $��� ����� ����� �3�:��� ��0� ���� )��� /������ )� � �3�:��� ���3�#�� �/��������������$����5�#�� �/�������������� �#����� ��#�����/� ������)�����������$������)���� ���"� �����/��0��)����)��)���/� ���D����������/�������'(�/� ������������)������/���0������� ����3�#�� �/��������� ����3�����$���(�/� �������"������0������ ���������� ������/�������� �������#�����/�����)� �����������)� �)���� ���������� ���.������ �/� ������������� �� ���)� ���������������� ��@��� ��0�"������0��� ����0��� ��#��0�����3���������� �� ���� ���� /����� ��� ����� ����#� ��� @��� ��D�� /� ������ ����3����� )� � ��3:������� )�������� ������������ ) ���>(� ���>��������� �)� $����/� ����� ��.�� ������)� ���� ��� ���/� ������ ������ �"�����������3�� �3�������������3��.���)�/� ������ ����� �)� ���� )���� � ��.��� ��� ������ �3��3��.����� �������������������� ������ �)� ��������� ��������������)�������� �/� �����������/��������3� ��#���� �� ������,����� ��� ����/����������3���3���������������������)������� ����.���$������)���� ���� ��#����))� ��)����/������� �� ��#� ���� )� ��� �3�� 3��.�� �)� /� ������ ����0� $��� ����� �)� ����� � �� ��.��� $�� ���� )���� ��3����� ���� ���#� ���� �� /������ �)� A������ ����0B� 3����� ��� �� �� /� ����� �)� /� ������ $���)���� )� �)���� �0� ���� ���� �������� ����������� )��������� $���)���� )� � )��������3��� ��� �� /� ������ ����0�3��������.��))�������-�����(('��-�/����� ����������#�����/���������-�/��0�����/� �����������.�������)�����)�����D��/� ����������0�3��������������))�����)�� ����������� ������#�)���� �=���������������.����������"�#� �� �� ���3�� ���� �������#� #���� � � ������� ��� ���� 3����� �� ��� ���� ��#����� ��� �;� �>� /��������"������0�� ����0�����2� 3���������� �����/�����0�����&��#���������� ��#���)����3���������3�������/�������" ���������/��������� �������(�/������� ��� ����0������0���������1������������)������������������ �)� ����� /�������7���� .0� ����2���� �����0�2�3�E������0� ���� ����1������F��#���� � ������������$�����������#���/�������@��� ��0�� ������������������������ �������/�������9� �������� ������� ���)�3� �����������/�����;�-�/���*G+0�@��� �����*�+0�����3��8� �����*(+���@��3�����������0�/� �����������/����������#���� ����������/��������������������/ ������������$���� ��� � �����#��� ����3���� ��/���� ��� ������������)� ������ �����# ������ ���/� �������������$���� ��� ������#��� ����3���� ��/�����������������)�)��������� ����� ������/ ������������������0������/����������#����))������������������3�����)���� ��� �����$����� ������ �#��������.��������I�3����0������ �0� ���� ��)������� ���� ��# ��� ���3����� )���� �� ��� �� ������ �� �#���#�3��������� ���5���������� ���� ��� ��� /� ������ ����� ��������� ���� #��� ������ �)� /������ ����#��0� )� � ����� ���� )������� ��� ����A#���� ���)���� ��B��)�/����/� �����������/��������I����3������� �����

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��16

H� �)�����#������ ��� �������#��� ����������#���� �� �������� ���� #�������������)���� ����)�/� �����������/����������#�����������#��������� �0� �����/������������$��#��� ���0�� �#���� ��#����� ���0�� �$����I�� ������� ��9��� �����������/���������)��������3���� � ����#���/������)������/��������� ������ ��� ���3����3�����/� ������ ������� �/� �������"�#� ���0�3��������3������#��� �������)�����������/���������/ �������0�3�������� ��������)��� ������ �� ������������0������ �8������"�#� �������5����� ��������������������������$��� �3��) ������������ �� ������������K�"� ��0���� ���������������������� $��3���� ����� #��� �����0� 3���� ��/���� ��� ������ ����� # ������ ��� /� ����0� ���� #���� �� ����������/����������#���9����� ��������$��3��������� ���D�����������������$���*����"�#� ���+��������� � ����� � � ������� ������ ��� �� ��� (�>��0� ������#� ����� ��� �� ��� ��������� /������� ������������������0� ��� �� ��� �� �� ��#� � ������������ $��3���� ����� ���D� ����� #��� �����0� 3���� ��/���� ��� 3�#�� �/��������0��������� ������ �� ���������������� ���9����� ��������$��3��������� ���D�/���������*���"9��0� ����"�#� ���+� ���� ���� ������ �� ������� ������ ��� �� ���(�%G>0�3����� ���������� ��# ���� �/������� ������������ �����3���� ��/���� ��� ������ �����/ ������� *����� ����� �� ��������� �� �� ��#�������������������3������������� �� ���������������� �0�$�����������/ �����������#��� �������)�/��������� ��� �� ���/������ �)� ���� ����� � � ������� ������+� 1����$�����0� ��� �� ��� ����� ������������$��3���� ��/����� �)� #��� ������ ���� ���� ��# ��� �)� #���� � �#����� ���� /������ )���� ��0� $��� �� ���/������/� ������)�"�#� ������������������ ����������#��� ����������#���� ��#����� �������� ����))� ����������������������/ ��������/�����������������#��������������)� �$������

*���� ����"��� �����

?���� �)� ���� ����� ���� �������� �� �� )������� /���� ����� $���)���� �� ��#�� /�� ���� ������ I� 3���� ������ ���� ��������� ����0� ���� ���� ������� ��� ��� ���� �$����� $�� ��/���� �� ���� ��/������0� � ���#��� ���� ����� ����� ��� ����� ����� ���0� ������ / �# ���� � �� )�������� �� ��#�� ���� �$��� �� )��������������� ������� ��� )������ �����$���)����� ������� �0� ������ �� )�������� �� ��#������������� ���.�����)����0� � � �� ��#������/�����������/��������� )����,� ��� ���������� ���0� ������ �� )�������� ) �������������� �����)����������/���)� ���$ ���������)����� �$��� ��/ �# �����9���.���/������� ����������������$���)����� ��)�������� ��#������������� ������������,����#��� ��0�������������/���� ��� ��������.������/������� �/������3�#����)����� ��3��3� .� ���� ��#�/� ������)�/����������>����������� �����)�������#� ������ ����� ������ � �� ���� �$����� �� ��#����� �������0� 3����� ������8��� ���� $� ���� ���������������/���� �����0������ �0� �����������������)� ���/���� ��������� ���������#������/�������������:��.� ��*3����������/����������/� �����)� �3������//������������3� .� �+���

������������� ���0�������/�� �����������/� �������������������������������������3��8� ������������������/�����,� �������������/ �������)�M��$�����������3������������)�&� ����������� ����� ��3�0��� ��#��� ���0�$���)�����/� ��) ������� � ��/����������������������������� ��0��������1�����������0�����)� ��������2�3�-� �����/� ���������:�����/���������/ �# ��������)����������� �/ ��������3����/�� ���� ������ �)� �// ���������� (��� /� ����,� ������ ������ � �� /���� ����������� $�� ��/�������� &�)� ��3��8� ����D�� ���������/������)�������� �:3����$���)���������0���/���� �����������):)�������/�������� �����$���)����� ����� ����3����/ ��������� �������������� � �������� ����������0�����3��#�������$�������������/���� ��.�0�������#������������������������

�������������������������������������������������23�������������� ���0�#��� ���#�� ������ ���������//������� ������� �������� ��#������ �$��� �����������

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 17

" ���������*��!��������

9��� �#��������.��/� ����������������/� �:�����$�����I��������0�������$��������:��.��#�3����/� �:�������/�������� I� ���� $�� ������ � ��/� ����� ��/���� �)� )������ ����� /�������7 �3��#� �� ������� �����3����� 3� .��#� /� �:����� �))� �� /� ����� ���� /����$������ �)� ������#� ���������� ��� ���� � <�$�� �� ��#�/� ������ ����0�3���������$���)���� )� �$����/� ����� ���� ��/���� ����� �:����� ����� �������������3�/� ��������/���������/� ��������������3��0�3�����#������������������������ ���� ������)���:�����3� .��H)������������� �������������� �0���������3�/� ��������������$����.��������/� �:�����$����;�@��� ��0�&��#���0� 7���� .0� "������0� �� ����0� ���� 2���� �����0� 2� 3��0� �� ��#��0� /���0� ���� 3��������� ��#��� ��� ����$��� ��� ����� ��� #���� /� ����� ��� ��������� ��� ������� /� �:����� �� � )���:����� ����;�/� ����������� �����������)�)���:�����/� ������������ ������������)�/� �:���������������������������1������F��#����#���/� ����������/������)�$���#����/� ����������0��������������#����� �)����$���)���0�3��������������#����3� .�)� �/�������� ����������������������������3��/� �������� ������/� ������$���)����3�����3� .��#�/� �:����0�������#������������������ ���� ��������G�/� ������)� ���� � ������ �� ���#�� *� � �JG(� /� � 3��.0� 3������ � ��� # ���� +�� 9��� 1������ F��#���� # ���������� ���/�����(�AF��/����9����B���������3� .��� ��#����� ����������������#��� ��0�/� ������ ����� ��3������# ����3� .� �� ���� �#��� ���� �3��� ������� �����3�����3� .��#�/� �:����� I� $��� ��/������� ����� ��� ���� # ���� 3� .� �� ���� �#��� ��� ��������� 3� .� /� �:������ 9��� ��/����$������)� �� ��#��#�/� �:�������/��������#��� �����)������������3� .� ���.��#�������������������� ���0���$� ����������# ����3� .� ������ �#����������#������ �3� .���������,��������������0���������������� # ����3� .� �� ���� �#��� ��� ��'����� ��3� .:�������������#�0�3���� ����� � ����� ��$<���� ��� ����))������ ���3�� ������ �������� ���0� ��������������� �������������/�������� ���������D��3��.���3� .���� ���9�������3�����$���3� .� �������<�������� �3� .�����������3�����������#��������#���<�$��� ���/���� �����6�#�3����������� ���.�*�(('+� ���3�������������������� ���������#�:������������ ���0� ��������#�����1�������������9����)���������0�����#������������ ���0��%����������������������$���/� ����������<�������� �3� .��#���� �,������� ���������3�3� .� �������<�������� ���� ������� ��)� �������)���������$� ���3�����3�������)� �������� �0����)� �$��.�����!%'0����#�������� ������)���� ������ �#������ ���������� �������3� .���� ��$���G�/� �������������������#���������� ������������#���)���#������ ������� � ����� ���� ���� �������� ������� �#���0� ��� ������ ��� ��� ���@��� ��0� )� � ����/��0� $����/� ��������� ���������� ���� ��� �����#���������������#��)���� ������������ ������������������ �����0�3������ �#������ ��� �����)���:�����3� .��)�� 3� �������2� 3��0�/� �����������.�)� � ���������� ����������������������(���� ����������/���0�/� ������� ��#�)� ������ ������� ���#������ ������� �������������� ������3� .���� ��$���(����G(�/� �������������1������F��#���0�/� ������)������ ������� �������� �����0�� ��'� �)� �������������� ������$�����0������� �#��� ��� � ����� ���������� ��� ���2�3�E������0�����)� -�����(('0�����/� �����*�������� ��� �#�� �+����� �#���������� ����������# �������������1������F��#������������2���� �����0�3� .� ��3�����3����� ���)�<�$����� ��3���������������/���� ��������� �#������ � �����������#�� ���3� .��#���� �0� ��������#�����#��#�$��3����)���:���������/� �:�����3� .0����������������#������ ���3����� ������� ������3���������������/���� ���H��� � ����� ���� ���� �������� � ����� �#���� ��� ����#�� ���D�� 3� .� ��������0�3���� ����� ��� ��#���������#�#��������)����#���� ���#0�� ����� �3� .� �0�� �������/�������� ��/�������)����� ������)� ����.��#�������� ���3� .�����������6�#�3����������� ���.D��*�(('+� ���3��)����������������//� ���#�)����$���� � �������3� .��#���� �����������������������3�������������)�3�/ �$�����)� ���/���� �0����� ����� #���� � � ������� ��/ ���� ����� 3�� �� ��3�� � �� ������ $ �����0� ����� ��0� ���� # ��������������������/� ������ ������)� �/� �:�����3� .��

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��18

(������� �� ���

5�� ���� � #���� ����� /� ������ ����� /������ ����#��� ���� $�� #��� ���� ��� �� ��� �)� ����� # ������ ���/� ����� ���� 3�#��� �/�����,� ����� /�������� ���� ����� $�� ����#���� ��� ���$��� ���� ��//� �� #���� ��#����� ��������������)� ��$� �3���� ��/���� ��� ������ �� �#���#��"� ��� �/���������������I���/�������� �#�������)����$������������#���������������� �����)�������#�I��������/� ����D��/�����0��������$� �� ����� ��.�:�/0� ������ ��/���� � ���������0� ����3��.��� ���������� )� ����� �����������#������/����������� �#�� ������H� � ���3� �)� ��� /� ������ ����� /�������� ���/�� ��� ������)�� ����� ���� 3���� /�������� ����� � �����/� ������� �� ��#� ��� $���� #��� ������ ���� #���� � � �������� 9�� ����� �8�0� ���� ����� ���� )��������#���������������#��� ����3���� ��/�������/���������*����"9������"�#� ���+���������#���������������#���� ��#����� ����*����"�#� ���+��������)���������������� ����/ ���������/����3���������������� ��� ���)�)�����/���������������� ������ ����������/����������� ������ �� ��������������9�������������� �������������� ���2� ��������� ����I�"������0�2� 3��0�����3�����I�/����" ����0�/���0������ ������G� 9�.��� ��� �� # ��/0� ����0� ������ ���� ����� ���� ���� /������ )���� ��� ����� ����/��)�� $����/ ��������� @� ���� ������ ���� ��#�:/� )� ���#� �������0� )��� /������ / �������� ������ ���� ��� ���� �������/� ����;�*�+�#��� ����/��������,�*�+����:� ���)� �$��� �������)������)� ������/� ���,�*>+����� ������� �#�����$�����3��������������#�$������ ��� �������,�*�+�)�������#��� ���� ��������/���� ��.�����#��������/���� �,�����*G+����������#�)����$������������� ������ ��� � #��$��� ���� ����� �������� �)� ������ )�� � /������ ��������0� �� ��#������#� ����� ���D�/� )� ���������$����#��� ����������#���� �� ��������9�3� ������#�����)�#��� �����0�/���������#������3� �3�#��/� ���������)������������� ����������� �������.����������������$����������0��� ��#������#�������� �D����//� ��)� ���3�/� ������������� ������ ��������� ����)�#���� �� ������0�#��� ����/�������������3��������#�� �3�#��/� ����I��������� ����)���� �I������.��/� ������ �����3�������)� )�����#�����)�����D���� #� ���� ����)��� ���#��������������0�$���)�����/������������#:������/������������ �$���������������:�))���������)�/��������0�3������ �����#���/ �# ������$���)����� ���� �������)�� ����3� �3�#��/� ������@���#�����������#�:/� )� ���#������ ����������)������ �0�" ����0�� ����0�����/�����))� ��((�/� �����3�#�� �/��������� )� �/� �������)�/� ������ ������3����� �/������'(�/� ������)��������� ���#�0�����2� 3�#����/� ����������������$��3���������#� �/� �����)�$���)���0�/�������'(�/� ������)��������� ���#�0���������� �� 0�)����:/����/� �����"������������8�����������#��������)�$���)���0����3�������3:�� ���#�3� .� �� �������// �����������3�:��� ����)����� ��������� ���#�0�������#�� :�� ���#�3� .� �� ������/ �# ���������������9����������.���)���� ���)�������#�:/� )� ���#�������������� � �� �������������$���������/� �������)��������� ������ ���� ��� ����������� ) ��� ���� /� ���� ��� ������ ���� 2��:� ���)� �$������ ���/�� ��������� ���� ������� ���� ��������� / ���� ��� ��������� 3���� ����� �#�� )���� �� ��� � ���)� �$���)���� �������� �0���� �$�� ������#�)���� �=� ��������� �#���#���������� �=���������������/����3� .���"�������#�� �������)���� ��)�� �)����3��.���)�/��� �����������"�������)���� ����������������������������������.��/� ������ ����;� �)��������.������������3��3��.�����3����������� ����������0������ ������������ ���3��3��.�� ��� ��)�� 0� /���� ��� �� ��#�� �3�#�: �/��������� ����� /���� ����3�� )���� �� ���� �����/������������� �������������������)� �$ ����)�����#������ �0�����/����������)�3����� ���������� ����.���

�������������������������������������������������24�"� ������������/ �/�����)� ���������#���)�/� �����������/�������0������� ���.�����?��� �D������0������ ���.0�?��� ��������*)� �������#+��25��� ����� ����� / ������ /���� ����� ��� ����� ��#�� �)� #��� �����0� $��� ��#�� ��� #���� � �#����� ���� )���� ���� &��#���� ������ ��#��� �����������/������������������ �� ������������0�$���)������� ������� ����)�#��� �������26��� ���.�����?��� �� � #���)� � �������������� �����������:� ���)� �$��� ����0�3�������������C$����/ �������C� ��� ������������ ���������8����� ��*������ ���.�����?��� �������0�)� �������#+��

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 19

���� �����������0����������� ����������������������������2� 3�������3���������� ��� ����/� ������)�)�������D�)���������$���)����)� �)���� �D������*����3��.�������3��������0� ��/�������+0� �)� ���������A������ ����B�� ����� ���� ��))� 0� ��3�� 0� ��� ��� 3����� � ���#��� /� ����� ������� $�� �$��� ��� ���� �����$����� /� ���D�� ��� �� �)� ����0� $�������#� ����� ��� )� � ������3��)� ��3���� ������#� �� ��$� :�� .������������#�� )� � ����� �� 3��� �/���� ���#� /� ����� �������� �)� ���� 3� .)� ���� &���� 2� 3��� ����3���������3����#���/� �������������������� ���3�:/� ������� ���)�/��������0�$���"��������������������3����#�������� ����������������������������3��3��.���)������ ��� ���)� �)���� ����9�� �0�����$���:/ ���������������� �������������������������0�������#��������� �������3� ./������� ����� ��� I� �#� ������ �)� ��/���� � ��8�0� ������ �0� #��# �/���� ��������� � � ���� � � ��� ��� I� ���� ��������������� ���#�$������ ��� �������� � �� ��������� 5����� ���� $���:/ ������� �������� � �� �� �� ��������/�������� ����� �� ��� ����)�� )� � �� ���#�: ������� $���)���0� ������ �������� ��/������� �))� � ����0���������)���: ���0�$���)���������3�/� �����3�������������������3� .� � �� �������*$������������)������� ������� ����)����� ��� ��� ���#�+��2� 3��0�)� �����/��0� � �� ��������/� �����3� .�)� ���������������)� ���� ���� ������� / ������#� ���� � ����� ���� ����� �� �������� �� ���#�� � �� �����0� ���� /���� � �� ���/� ��������$����/������������������������������� �������� �$�������)� ��'(�����0�$���������������� ��/� �����3���������� ����)��� ���������������������#��� ����)� ���)�/����������� ���������������#� :�� ��/� ����������������/�������3�������������������� �3�������� ��� ������/���� 0�$����������<�$����� �� � �� ������)� ���� �:�� ��/� ������ ���������" ����0����$�����#�$���)� ����������/� �����������/ �# ��0�/� ��������������3� .������������������� �)� ����� ���/���� �*�3����� ��)� ����� )� ��� �����+0� $��� /� ����� 3��� ��� ���� ����� ���� ���� �� � �� ������ � �� ��������� ��� �� )���: ����/��������)����� �����������$���3����� ����������*���/ ������0��$����!(�/� ������)�)��������� �����#�$��+�����"������0�����/� ����� �#� �������)���/���������������� �����#�$���)� �����������)���: ����$���)��,����/� ����/���� ��� ������ ��#��� ����/� ������ �����/ �# ��0�/� ���������� �� ���� ��� ������>(�3��.��/ �� ����������/������������)�$� �������3����0���� ����������'(:/� �����$���)��0�/� ���������������� ���������������/���)����������3�#��)� ���(������$�)� ��������/������������)������ �0�$���������3���������������������������0�� �������� ��������/�������0� ��������)���: ����$���)�����"�� ��0� ����������� ���������� ����3�� ��.� ��� $�� ��� ��� �� ���� ���� ��/���� �0� # ������ ������#� ����)���������$� ����)� � ������������/���� ���@�������� ��#����� �$�����������$���)���/���������� �������������� � �#��������������� ��������������������/���� ���������$�� �����$� �����)��� ������/����#�$���)���� ��� ����� ��/������ ��� /� ������ ������ 9��� ���� ���8��� )�������#� �� ���� �� ����� ����������������)� ����� �����������#������3������)������:$�� ��#��#������" ����0���/���������� �$�������)������� /� ������ ����� �� ��#�� ������ ��.����� ���� ����� "������ ���� ����0� ��/���� �0� ����� ��.�?��/�3� ���/��������H #���8������*��#�� ������� #���8�����+0������������������ ������������������� ���� �$���� /� �� �)� /� ������ $���)����� "������0� 2� 3��0� /���� ���� 3����� ����� )������� ������������� �/� ������$���)������ ��#������������� �����/ �# ���������������������������"������0����������� ������������ ����3�� )�������� ��� )�������� ��#������ ����� )���� ���� ������0����� ������$���������3����/� �:�����3� .��� ���� ������ ����� �����3���������.��/� ����������������/� �:�����$����������� ��)� ����� ������ ���3���������� ��#����� � ����������/�3�������� ���/���� 0�3���������3�� / �)��������� /� ����� *�� �� ��.���� ��� $�� )���� �+� ��� ��.�� ����� 3������� <��/� ��8��#� ���� ������ ���� ���� �� �� � / ��/������ ��� "������0� /� ����� ���� ��.�� /���� ����� ������ ���� � �����=�� ��� ��$� �����,� /� ����� 3���3� .� /� �:����� ���� ������� ����� $���)��� ������ ���� � �����=�� ������� $� �������" �����#���� )�� � �������)�/� ������$���)���;� )� �/� �����3���3� .�)���� ����,� )� � ������3���3� .�$��3����G(�����'(�/� ������)����� ���������������,�)� �������3���3� .������ ����������)��)����� ���������������,�����)� �������3�����.��)���:��������������� ����0�/ ����:����� �3� .� �������������$��3������.��#�/� �����������$�� ������#����� ����������$��������� �/� �����)� �>(�������0�������������)�/��0�� ���.��#�������������$� ��)�/������������ ��������� ������������)������0���������#���������������������/� �����)��������)�� ���������/���0�3���������2� 3�����������3���������$��

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��20

��.��������/� �:�����$������/������/� �������������� � �����/� �:��������������������� ���� ������D����#���� $� ������� �2� 3�#���� /� ����� ���� ��� ������ �������������� �����/� �����$����/� ����� �����.�����������������������)�$������.��/� �:�������������� ����1�����3�)�����3������� ���)�������$����/ ���������9���)��� ���"����������?������������@������������ �� ���� ���:� ���)� �$������ $��3����/� ����0� $��� ����� ���� / ����� ���� /���� ����0� ���� ������#��� ����/���� ����0�)� �/� ������%���/���� :��8������ ���#� <�$:���� �� ��� ��������������������������� #�� ��� �� �)� 3� .��#� /� ����� � �� ���� ���#�$��� )� � ����� ���� � ���� "?�@��2� � ����� ���� "?�@�#�� ������� ���/������������� �#��)����$��������� ��#��������9����� �������������/� ����#������)�3�1�������������$���� ����������"?�@��������������/ �����/������������/� ����� �/��������� ������� ���� ��� 3��.�,� ������ ������ �������� ����� ���� ��� �����:����0� ������:���� ����:������ )�������#� ������������ ������� 9��� �����:����� $���)���0� ��3�� 0� 3����� ���� ����)�� ��� #��� ���� $�� ���� ��������������� ������������� ������������������������ �#��� �#�� ������)����$������������#��)�������'��

��� �������

H� � ���3��)� ��������� /�������� )����� ����� ����1������ ������ ���� ���� ������ #��� ���� /� ������ �����/������������#� ���������#�:������������ ����3�����������5������������/������)�������)����)�1���������0� 1��� ��3� / ������ ��� �#��� ��� /���� /� ������ ������ @��� ����� ��� ���� ����� ���� � ��#�:������������ ��3������� ����� )� ���)� /���� /� ������ ����0� ������#�� ����@��� ������ C&�$��&����C��))�����������)�����)����������� ����/��)���/����������1��� �����"?�@0�����1�������������))� ����������3��.�� �)� ��/���� ����� ��� �� �3�:/� ���� )�������H���� 3��8� ������))� �� �� �3�:/� ���� )������ )�3� �3��.���)������*��+0�$���������� ��/������������ ���������)�'(�/� ������)��� ���#�������� �����0���3�� 0������������������ ��� ����)� ���������#�/� �����������/�������7�/�����#�������� �����#�0� ����� /�������� ���� ����� � ���)� ��� ��� ��������� $��3���� ����� �� ���� )���� �� ��� $������ �#���#������� ���#��) ���3� .0�� �����3� .���������� ������������� ������������ ����1���/��������������� �� .��� )���� ���)� #���� :�#����� ����/� ������ �����/������I� �������:� ���)� �$�������)� �����$��3����)���� ����������� ���&��0�����1������������)�����)� ���� ��������� �������������9������.��)���/���������������������*� ����� �����������3��������)�/���������/ ������$��������)����)������:�����/ �# ���+� 3� .�� �#������ ����� �� $������� )���� �0� 3��� ��/������� �� �� �� �� ����� ����� �0� � ������.���������.����/����� �/�� ���/������������#����� �������)��������������$�������)�#��� ����/��������0� � ���������� #���� � ����� ���� ���� ��/������� ��3� � �� ���#�� ������ �)� ����� �� ����� ���� �� #����<� �����)�/� ��������������������������� ������)���� ���������������������#����� ���?� ��� 0������������$��������:��8�� ��� ���������������#�<�$:���� �� � �� ������0�����"?�@������������#�:/��#���)� ������ �������� �� ������ ���/����� ����� �� #�� ��� ����)�3� .� �� �����#�$��� )� ���/���� ��������� �����"?�@�� ����� �����������#��� ����/�������������/� ����#������� ���1������������@������$� ���)���������������/ �)��������� ����������������������3���:$���#��)�����#������ ����������� /� ����� 3��� ��.�� �� �� �)� ������ @��� �)� ��� $���)��� ) ��� ���� ���������� �)� ��//�� ���� ������������� ���3�������#��������$������/ �����������$� ���)����������1�)� ��������0��� ����1�����$� �

�������������������������������������������������27� H)� ��� ��0� $������� ����� ��� ���� /���0� ���� "?�@� ����� ���� ����$����� �� ���� ����� ��������� ��� ���� )�������� ������:���� ����:��������������28�9���"��� �����/�������������� �����������@����)��(('0��� ���������� �������� �����0�3���������1�����3���������� ��������)����� ���������$����/ �������0�$���))� ��#�����)��� �����/�������*�� ��3��/� ������)�����1���3� .)� ��+��/����)�� �3��.�� �)� )����� /���� /� ������ ������9���/ �/����� ��3�3�����������������:� ���)� �$������ �)� $���)���� ���� ���� ������� ���8��� )�������#� �� ��#�� ���� )��� ��� #�� �������9���"����������� ���� �����@����)� �(('�3����� �����/���� ����1������ ������ ��� ���� �� ������� �)� ����$������� $���� / �������� $�� � �����#� �� �����:��������� ��0� ������:���� ����:������/ �# ��� ��� / ����� /���� ����� ���� � ���� �������#� "?�@�� 2����� � $���0� ��3�� 0� �� ������ ��� ������ ���� ������� �)����� �������� �/ ������#�)����$������������#��)�/����� ���/����������

Parental Leave Policies in 21 Countries: Assessing Generosity and Gender Equality � 21

��3����� �������/������/������ ������� �������� �� ��/����$������ )� ��� ��#� )� �����#������ ��0�����)� �$������#� ����� �� ��3���� ��/�������� ��/����$�������0� ��� ���������� /� ������@�#��� ���0� ���� ���0�#���� :�#����� ���0�����)����$���/� �����������/�����0�)���������� ��#������������� ����0�3�����#�������#� 3��� ��3� �� �/ �����#� ���� ������ �)� �� ��#� )� � ����� ��� �� �� � ����$��� �� ���� ����� �� ����)���� �0�/� ������������:/� ����0�������/���� ��������/��������

Center for Economic and Policy Research, September 2008 ��22

������� ���

� ��������0�@�����((���1����������������������2�/������������(���������3����������/������������������������4�������2�3�4� .;�?��?��������

�"��$ �0�2�������((���1���(��������5����2���������������!������4�������2�3�4� .;�&�����&��.������ ���.0�-�������0�����?� ����F��?��� ����((>��!��������1����/��02��������������.���������+�������������

����������������2�3�4� .;����������#��"�������������� ���.0�-������������?� ����F��?��� ���������"� �������#��#�������'������2�1����������+�!�������

6�����������������N������N���)����������1��/����� �<������ ������ ��������� ;�� �.�H����5 �#����2�3�4� .;�N� ���&��.���

�6��#��0�6�3� ��N���!!>��A5� .��#�5���D����� �$����������"�������������B��������������.���7%��

�������0�����'�*@�#���+0�//��>!:�>����6�#�3����0�@ ���������-���������� ���.���(('��A������ ������������5� ./�����"����$���������� ���:�

2���������� �/������B�5�����#���0�7�;�����������)� �5����=�������������� ����O���/;LL333��3/ �� #L/�)L&�G'3� ./����)����/�)P��

������0�N��.����(('��A�������������?�����:�8������$����������-������ #��H�������H))� ��#��

�������.�7���0B�����������)� �5����=�������������� ���"���������*�5���Q&���+0��5�����#���0�7�;�����������)� �5����=�������������� ����

��H #����������)� ������������:�/� ����������7����/�������((���,����������,�����2�.���������+�/��0��

����!����������-�4�������2�8��������%�6�����0%���������9����������%��� ��;�H��7���$������#����H #����������)� ������������:�/� ����������7����/�������((G��,����������,�����2�.���������+�/��0��

����!����������-�4������*2� �����%�!������%��7��������������������:��+���0��� ��;�H��7���$������#��

�H #����������)� ������������:�/� ����������7����/�������((%���,����������,�����2�.���������+�

/��0�����!����������-�4������"2�8������%�(������%�����3����%��� ��;�H��7���$������#����H��7�*H #����������)� ������������:�/� ����������7����/����+���((%$��,������������/�+���

" �2�;� 6�(������������� ��;�H��7���$������#������0���$�������(('��A@�7�����������.������ ��������������������������H��7������ ���B���

5�����#���0�7�;������ �)� �������������������������� ���& ��)��#���/� �������0���/��������6�����6� �����0��((���A�������?��=����$� �?� .��;�9������#:9� ���� ���#���

��/�B�5�����#���0�7���;�����������)� �5����=�������������� �����1���7�/� ������)���$� ���(((��,�������+�����9��������!���������������������2�!�8�������.��������

5�����#���0�7���;�1���7�/� �������)���$� ��O���/;LL333�����#�L���L��/L/�$���L)���L�����(((����P��