* “Avances de la Política de Alimentación Escolar en América

Latina”

Fortalecimiento de Programas de Alimentación Escolar en América Latina y el Caribe

El Paraguay está ubicado en el centro de América del Sur.

Políticamente está dividido en 17

departamentos y capital del país.

*PROGRAMA DE

ALIMENTACIÓN

ESCOLAR DEL

PARAGUAY

Mirada General del Programa

• Objetivo: Atender las necesidades nutricionales de los

estudiantes durante su permanencia en la escuela, para

mejorar su rendimiento y retención escolar, así como la de

generar hábitos alimentarios saludables.

• Alcance: Todos los estudiantes de la educación pública (EI,

EEB y EM). La implementación se realizará de forma gradual

hasta alcanzar la universalidad.

• Modalidad: alimentos preparados en las escuelas con provisión

de la Agricultura Familiar y/o empresas; alimentos ofrecidos

por el servicio de plato servido por empresas; u otras

modalidades permitidas por la normativa; según las

necesidades nutricionales del estudiante.

• Gestión: Liderada desde el nivel central, con ejecución y

recursos para el servicio de manera descentralizada desde las

gobernaciones y municipalidades.

• Rectoría y control: Ministerio de Educación y Cultura.

*Presupuesto nacional 2015: G. 472 mil millones,

110.774.229 U$ americanos.

*Cobertura nacional estimada: 90% del desayuno/merienda y

15% del Almuerzo Escolar de 1.208.801 estudiantes

matriculados.

Componentes del PAEP

Gestión

Educación Alimentaria Nutricional

Monitoreo y Evaluación con Participación Social

Logística y Servicio

Principales éxitos

• La conformación del ETI Coordinación Interinstitucional

MEC – MAG – MSPBS (INAN)

• Las normativas promulgadas

Promulgación de la Ley No. 5210/14 de Alimentación Escolar y Control Sanitario.

Decreto N° 2366 por el cual se reglamenta la Ley N° 5210/14.

Elaboración del Programa de Alimentación Escolar del Paraguay (PAEP).

Definición de las Directrices del Programa.

• Institucionalidad creada Dirección de Alimentación Escolar (Res. N° 9423/15 )

Principales éxitos

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

MINISTERIO DE HACIEN@A

DECRETO N° 3000 POR EL CUAL SE ESTABLECE LA MODALIDAD COMPLEMENTARIA DE

CONTRATACIÓN DENOMINADA PROCESO SIMPLIFICADO PARA LA

ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE LA AGRICULTURA

FAMILIAR Y SE FIJAN CRITERIOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS

PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y SELECCIÓN APLIACADAS PARA ESTAS

ADQUISICIONES.

Asunción, 27 de enero de 2015

Resolución DNCP N° 815/2015 POR LA CUAL SE DEROGA LA RESOLUCIÓN N° 178/214 DEL 20 DE ENERO

DE 2014, Y SE ESTABLECEN NUEVOS LINEAMIENTOS GENERALES A APLICAR

EN LA MODALIDAD COMPLEMENTARIA DE CONTRATACIÓN DENOMINADA

“PROCESO SIMPLIFICADO PARA LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”EN LOS TERMINOS DEL

DECRETO N° 3000/2015, DEL 27 DE ENERO DE 2015, Y SE ACTUALIZAN

LOS DOCUMENTOS ESTANDAR A UTILIZAR EN LOS MISMOS

Asunción, 25 de marzo de 2015

Reglamentada

por

Proyecto Piloto de Escuelas Sostenibles

2 escuelas sostenibles implementan la Alimentación Escolar y son proveídas con productos frescos provenientes de la agricultura familiar Escuela N° 3330 San Miguel Arcángel (urbana)

Yhu centro - 203 niños/niñas. Escuela N° 1600 Inmaculado Corazón de María

(rural) Compañía Cañadita – 101 niños/niñas. Las organizaciones de la AF son: Comité de Productoras y Productores Cañadita

(34 socias y socios) OCKM: Organización Campesina Kaijo Malvinas(31

socias y socios)

Alimentación Escolar y Compras de la AF

• Modelo de compras: Directas de la Agricultura Familiar

A

A

Alimentación Escolar y Compras de la AF

DEMANDA

Escuelas

*PRINCIPALES DESAFÍOS

ENFRENTADOS – PAEP Débil coordinación interinstitucional, principalmente debido a la falta

de la institucionalización, sin mecanismos que orientaran hacia la sostenibilidad de los espacios de coordinación, generalmente se trabajaba en compartimentos estancos (se manejaban los temas por sectores).

Las normativas estaban desfasadas o simplemente no existían

La institucionalidad no estaba preparada orgánicamente para enfrentar los nuevos desafíos

La oferta institucional no estaban orientadas a satisfacer demandas transdiciplinarias

Baja capacidad de formación de los actores locales, principalmente los tomadores de decisión y los administradores de recursos

Recursos existentes para financiar la AE, sin embargo se carecía del expertís y la sensibilidad social para implementarlas(en los gobiernos locales)

Recursos inexistentes para financiar la institución y el PAEP

Producción estacional y poco tecnificada de la AF

*PRINCIPALES AVANCES A PARTIR

DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA * Conformación del ETI

* Promulgación de la Ley 5210/14 “Alimentación escolar y control sanitario y su

decreto reglamentario N° 3266/14.

* Promulgación de la Resolución MEC N° 15.866 por el cual se aprueban “Los

lineamientos técnicos y administrativos para la implementación del PAEP”

* Inicio de un piloto de implementación de la educación alimentaria nutricional

en dos distritos del país, que sirve de laboratorio para ir corrigiendo los

instrumentos

*PRINCIPALES AVANCES A PARTIR

DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA *Dos Escuelas sostenibles piloto implementan Alimentación Escolar

con compras de la AF.

*334 niñas y niñas almuerzan en las escuelas sostenibles.

*Menús basados en el perfil nutricional de niños y niñas.

*Precio del menú por niño = 0,91 centavos de dólar, versus USD 3 de

las empresas.

PRINCIPALES LECCIONES

APRENDIDAS CON LA

COOPERACIÓN TECNICA

•Fortalecimiento de la capacidad institucional

a través de la asistencia técnica.

•La coordinación interinstitucional es

fundamental para echar a andar los procesos

de gestión local tanto para la oferta como

para el caso de la demanda.

•Fortalecimiento de las capacidades técnicas

para la elaboración desde las normativas

hasta el programa.

Fue clave en el proceso de sensibilización e instalación de la política de alimentación

escolar y compras de la agricultura familiar.

Promovió e impulso el trabajo conjunto entre MAG – MEC – INAN, como instituciones

protagonistas y principales actores del desarrollo del país. Y en el proceso de

consolidación de este método de trabajo

Aprobación de la Ley de alimentación escolar y su decreto reglamentario, así como del

Decreto del proceso simplificado de adquisición de productos agropecuarios de la AF

Cambio de paradigma en la manera de trabajar tanto en la comunidad educativa, con la

agricultura familiar y con las autoridades locales

La comunidad educativa se convirtieron en generadores y participes de las

transformaciones de sus propias realidades

Fortalecimiento de las capacidades técnicas de los referentes institucionales: en escuelas

sustentables donde se inicia el proceso para la implementación de buenas practicas,

huertas escolares pedagógicas, participación social, perfil nutricional de los estudiantes,

educación alimentaria y nutricional, mejora de la infraestructura y compras de la AF.

PRINCIPALES LECCIONES

APRENDIDAS CON LA

COOPERACIÓN TECNICA

*DESAFIOS FUTUROS/RETOS

*Instalación del PAEP en todos

sus componentes, beneficiando

a todos los estudiantes de

manera gradual, debiendo

darse prioridad a las

Instituciones Educativas de los

Pueblos Indígenas y a las

Instituciones Educativas que se

encuentran ubicadas en

territorios con mayor incidencia

de pobreza.

*DESAFIOS FUTUROS/RETOS

*DESAFIOS FUTUROS/RETOS Instalación efectiva del PAEP con todos sus componentes en Los 17

Departamentos y 249 Municipios de manera gradual con cobertura de

todo el país

Aumentar el Presupuesto General de Gastos de la Nación -PDGN para el

PAEP, tanto para el servicio, como para la educación alimentaria y

nutricional

Incorporar el PAEP en todos los niveles y modalidades del sistema

educativo nacional

Elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación a nivel país

Fortalecer la gestión institucional para el proceso y la administración

de los recursos

Capacitación y formación de los docentes y la comunidad educativa en

la educación alimentaria y nutricional.

*DESAFIOS FUTUROS/RETOS Apropiación por parte de las autoridades nacionales, departamentales y municipales y

la comunidad educativa del proceso simplificado de compras de productos

agropecuarios de la AF (Compras de la AF).

Mejoramiento de la infraestructura para la AE en las escuelas, tanto para el deposito

de productos, como para la preparación y servicio de la alimentación

Sostenibilidad de la coordinación interinstitucional, principalmente a nivel central y

territorial, a fin de que cada instancia cumpla con sus respectivas competencias

Asistencia técnica permanente para la producción

Planificación de la producción para satisfacer la demanda cumpliendo normas de

calidad, cantidad y continuidad

Formación de capacidades de los administradores y gestores de los gobiernos locales

Que los precios de productos estén acorde a las realidades de la AFs, atendiendo la

circunstancia local como son, costos de producción, flete, acceso a mercado, frecuencia

de entrega, calidad del producto etc

Contar con un sistema comunicacional estratégico.

* GRACIAS POR SU ATENCIÓN “AGUIJE”