Capitolul 21 PARADOXURI ALE GLOBALIZRII

Prof. univ. dr. Mihai GRIGORESCU

Academia de Studii Economice Toate-s noi i vechi-s toate este o sintagm, un adevr, un prim paradox

al globalizrii. Dei se susine cu nverunare noutatea fenomenului, plasarea lui cu ncepere din ultimul ptrar al secolului trecut, caracteristicile eseniale, generatoare se afl cu mult n urma istoriei. Se poate afirma c, privind la scara istoriei, asemenea probleme, cutri, tendine au existat, sau manifestat att nainte de Hristos, ct i dup Hristos, i mai ales n epoca contemporan.

Dintotdeauna la baza genezei sale s-au aflat cunoaterea, amplificarea diversificarea adncirea cunoaterii, dorina de expansiune, de cucerire, de dominare, de putere fr restriti, de mbogire, de aservire, de exploatare (a bogiilor naturale, a poziiilor geografice, a nsei fiinelor umane i a capacitilor lor fizice i mentale).

Toate aceste coordonate s-au afirmat, perfecionat, rafinat, odat cu fiecare nou descoperire tiinific, tehnic, odat cu apariia i utilizarea a noi mijloace i ci de transport, odat cu mpingerea spre zone nebnuite ale comunicrii i sistemelor de comunicaie.

Dac am face referire la fenicieni i vikingi care n condiiile unei navigaii costiere, cu rudimentare mijloace de navigaie au ajuns pn n actuala Mare Britanie i, respectiv, pn n America de Nord (cel puin) am demonstra fr posibilitate de tgad imboldul cunoaterii, dorinei de expansiune, iniierii i dezvoltrii negoului (cel puin n cazul fenicienilor).

Prin fora armelor, a dotrii armatelor, la timpul respectiv, grecii, Alexandru Macedon, romanii, mongolii au atins expansiunea extracontinental prin mijloace de deplasare terestr i / sau de navigaie (grecii, romanii). Expansiunile urmreau cucerirea a noi teritorii, preluarea bogiilor, instaurarea legilor proprii, a sistemului politic specific.

n epoca contemporan paradoxurile n plan politic sunt evidente. Succesul marcat prin ncheierea rzboiului rece, prin destrmarea sistemului politic socialist n Europa i fosta Uniune Sovietic (o parte remarcabil din EurAsia) s-a mpletit i continuat cu mrirea frecvenei confruntrilor calde cu recrudescena terorismului, cu sporirea intensitii aciunilor antiglobalizare. Mai mult, s-au multiplicat, pe diferite paralele i meridiane, la nivel de individ, grupuri de indivizi, la nivel de organisme i foruri mondiale, regionale, cu prilejul a diverse i diferite ntlnirii i dezbateri internaionale manifestrile, reaciile antisioniste.

La ultima ntrunire internaional a rilor promotoare a globalizrii, din SUA, dei locul stabilit pentru desfurare, n urma experienelor anterioare a fost ntr-o zon montan greu accesibil eventualilor demonstrani, msurile de prevenire i represie au fost la un nivel deosebit. i atunci de ce asemenea atitudini reacii fa de globalizare?

Succesele politice menionate au fost un punct de pornire spre promovarea, instaurarea, extinderea uniformitii prin susinerea economiei de pia ca model de organizare politico-economic, prin uniformizarea sistemului legislativ, etc. Uniformizarea s-a mpletit i se mpletete cu apariia sub alte forme a principiului concepiei brejneviste de independen limitat. Aplauzele au ncepu a fi nlocuite cu manifestri zgomotoase de respingere. Cine greete?

n ceea ce privete recrudescena antisionismului, realitatea indic manifestarea tot mai susinut a acuzaiilor la adresa susinerii i participrii la holocaust. n luna octombrie 2003 Comisia European din conducerea U.E. a solicitat un sondaj printre locuitorii celor 15 ri membre referitor la modul cum este apreciat statul evreu n raport cu situaia i evoluia pcii mondiale. Rspunsurile primite n proporie de 60% dintre cei intervievai n timpul sondajului consider c Israelul constituie cea mai mare ameninare la adresa pcii mondiale. n faa unei asemenea situaii Israelul denun antisemitismul Uniunii Europene. Centrul Simon Wiesenthal a declarat c aceste rezultate sfideaz logica i constituie izbucnirea rasist a unei imagini fanteziste.

Europa ca Europa; dar Malayesia, Indonezia care la nivel de prim-ministru, i respectiv, preedinte au formulat de pe postura de state islamice aspre rechizitorii la adresa Israelului?!

Au fost asemenea evoluii obiective ale globalizrii? Greu de crezut i de acceptat. Atunci nseamn c realitatea, n mod dur, pune n eviden aspecte negative, periculoase ale politicii de globalizare. tergerea granielor, crearea de regiuni politico economice, diluarea i dispariia naiunilor, dispariia treptat a statului i a independenei statale sunt o necesitate, o garanie a pcii mondiale? Cine pe cine va conduce? Va fi o conducere armonioas? Va fi o dirijare a unei dominante ?

Unele rspunsuri sosesc din alte paradoxuri. Paradoxul economic. Uniformizare politic alturi de meninerea i

adncirea discrepanelor n nivelul de trai? Realitatea atest c nici rile promotoare ale globalizrii nu sunt ocolite de regrese ale dezvoltrii economice. De ani buni, chiar dup succesele politice, ele se afl ntr-un proces de recesiune economic.

Promotorii sunt n declin iar n fostele ri socialiste din Europa de Est se nregistreaz creteri economice. Oare peste tot asemenea creteri au n spate indicatori macroeconomici superiori anilor 1989? 1990? Rspuns: n foarte puine cazuri. i atunci acolo se pune n primul rnd problema reatingerii nivelurilor anterioare. Recuperarea decalajelor se previzioneaz pentru intervale de 30-60-80 de ani. Dar globalizarea nu garanteaz atingerea acestor inte. i atunci uniformizarea politico-organizatoric este nsoit de discrepane ale dezvoltrii economico-sociale. Viaa a artat c de regul discrepanele sfresc n conflicte, n rzvrtiri.

Injeciile de fortificare a rilor nedezvoltate sau n curs de dezvoltare prevzute n strategia globalizrii sub forma investiiilor strine directe au obosit. n anii 2001-2002 investiiile strine directe au sczut. Raportul Mondial

al Investiiilor 2003 ntocmit i publicat de Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare confirm c 2002 a fost al doilea an care a cunoscut o asemenea reducere. Reducerea a fost de 20% n sum absolut atingndu-se cel mai sczut nivel din 1998 ncoace 651 miliarde de dolari. De abia din 2004 influxurile globale ar putea manifesta semne de redresare.

Cele mai afectate state au fost: SUA (-113,9 mild. dolari), Marea Britanie (-37 mild. dolari), Olanda (-22,1 mild. dolari). Se constat c marile investiii vizau tot statele dezvoltate. Cum s-ar spune investiii de reciprocitate, de siguran.

Aceast orientare i un asemenea paradox, adic investiie spre cei bogai i nu spre cei n dezvoltare rezult i din distribuia teritorial, regional a investiiilor strine directe n perioada 1986-2001.

Distribuia teritorial, regional a investiiilor strine directe pe diferite

grupuri de perioad n intervalul 1986 2001

% Perioade

Grupe de state

1986-2000

1991-1992 1993-1998 1999-2001 2001

0 1 2 3 4 5 Total mondial 100 100 100 100 100 din care: ri dezvoltate 82,4 66,5 61,2

80,0

68,4

ri n dezvoltare 17,5 31,2 35,3 17,9 27,9 Europa Central i Europa de Est 0,1 2,2 3,5 2,0 3,7 ri dezvoltate 82,4 66,5 61,2 80,0 68,4 din care: Europa Occidental 38,4 46,0 33,7 51,9 45,7 Japonia 0,2 1,2 0,3 0,8 0,8 SUA 34,6 12,7 21,7 22,6 16,9 Restul rilor dezv. 9,2 6,6 5,5 4,7 5,0 ri n dezvoltare 17,5 31,2 35,3 17,9 27,9 din care n: Africa 1,8 2,2 1,8 0,8 2,3 America Latin + Caraibe 5,0 11,6 12,3 7,9 11,6 Asia i Pacific 10,6 17,4 21,2 9,2 13,9 Din ponderea Europei Occid. 38,4 46,0 33,7 51,9 45,7 Partea Uniunii Europene 36,2 45,3 32,1 50,2 43,9 Partea restului rilor din Europa Occidental

2,2 0,7 1,6 1,7 1,8

Cele mai slab dezvoltate ri 0,4 1,1 0,6 0,4 0,5

Partea covritoare a investiiilor strine directe s-a localizat n rile dezvoltate unde au reprezentat peste 4/5 n perioada 1986 2000 i peste 2/3 n 2001.

n cazul rilor n dezvoltare se remarc o alternan permanent, adic urcare, scdere a ponderii.

Dintre rile dezvoltate principalul absorbant a fost Europa Occidental i mai ales rile din Uniunea European. SUA ntre 1986-2000 au fost o atracie pentru investiiile strine. Ulterior atracia s-a redus confirmndu-se intrarea n recesiune. Japonia a avut ponderi nensemnate, cu mult inferioare celorlalte ri dezvoltate nenominalizate. Situaia este expresia efectului reglementrilor legislative specifice Japoniei.

O alt atracie a reprezentat-o zona Asia Pacific (exclusiv Japonia, inclusiv China) cu un nivel maxim de penetrare atins n intervalul 1993-1998. China ncepe s absoarb din ce n ce mai multe investiii strine directe, n anul 2002 nregistrnd un influx record de 53 mild. dolari.

Paradoxul China are n spate imensitatea pieei acesteia, efectul msurilor interne referitoare la liberalizarea economiei ca i obiective politice externe, precum destrmarea ornduirii socialiste, din interior, prin introducerea i promovarea unor forme de organizare specifice economiei de pia.

n ceea ce privete Romnia influxurile de investiii strine directe au avut niveluri reduse. Ele au fost de 1,2 mild. dolari n anul 2001 i de 1,1 mild. dolari n anul 2002. n 2003 s-au nregistrat doar 870 milioane dolari n primele 10 luni ale anului, fa de un obiectiv anual de 2 mild. dolari.

Scderi ale investiiilor strine directe au avut loc i n Ungaria, Polonia sau Federaia Rus.

Consecinele globalizrii se regsesc i n ascendena srciei, a criminalitii. Cauze disperate au devenit asigurarea hranei zilnice, a cldurii, a apei pentru un numr tot mai ridicat de locuitori ai globului.

n timp ce pe plan mondial srcia devine tot mai apstoare cheltuielile militare ale SUA ntr-o zi ajung la 1,2 mild. dolari. ntr-un susinut efort militar , prin primirea n NATO s-a nscris i Romnia, deoarece calitatea de membru al NATO presupune i pretinde eforturi financiare proprii. n consecin, Romnia aloc pentru cheltuieli militare o pondere tot mai mare din PIB. Suma anual ajungnd la peste 2 mild. dolari.

Paradoxuri agricole. Dac la nceputul 50 sistemul american de agricultur modern viza performana maxim prin chimizarea i optimizarea exploatrii vegetale i animale ulterior sistemul s-a exportat n Europa Occidental pentru a face fa foamei alimentare. Perfecionarea n timp a sistemului american de ctre europeni a dus la o supra ofert alimentar i a nscut pericolul prbuirii financiare a sectorului agricol de tip european. S-a ajuns n prezent ca bogia alimentar a occidentului s nu poat fi absorbit de piaa mondial. S-a creat un dezechilibru comercial.

Prin noile politici agricole preconizate se promoveaz un nou model de agricultur bazat pe obinerea unor produse agricole lipsite de toxine chimice. Este

o rentoarcere la agricultura natural care provoac ns implicaii materiale, financiare. Astfel are loc o cretere a costurilor de producie cu 60%; investiiile n zootehnie vor nregistra o cretere de 50-60% cu scopul asigurrii unui confort n sectoarele de porcine, respectiv avicole, confortul viznd mulimea de animale, psri aflate n cretere de tip industrial. Consecina va fi dublarea, triplarea preului produselor alimentare, afectarea competitivitii produselor obinute i mutarea zootehniei poluante din Europa Occidental n Europa Central i de Est. n noile condiii preconizate industria avicol a Germaniei are toate ansele ca n 3-4 ani s ajung la pmnt. Dup aciunile devastatoare promovate prin lichidarea complexelor zootehnice, acum se cere reconstituirea sistemului de organizare i exploatare agricol distrus. n Romnia specialiti de excepie n avicultur au rmas fr locuri de munc prin politica agricol dus dup 1990.

Un alt paradox economico-social se manifest n cadrul pieei de energie. Pe de o parte se fac presiuni pentru crearea unei economii de pia funcionale necesar constituirii unei piee comune de energie n Europa de Sud-est, n Balcani; pe de alt parte, se afirm c investitorii strini nu sunt interesai n privatizarea din domeniul energiei electrice deoarece preul de producie i livrare este sczut, netentnd din dimensiunea profitului. n acelai timp populaia atrage atenia asupra nivelului tot mai ridicat al tarifului pentru Kwh consumat, asupra influenei apstoare covritoare aprut asupra consumatorilor. La venituri specifice rilor nedezvoltate sau n dezvoltare se opun practicarea i promovarea unor niveluri ale preurilor i tarifelor proprii rilor dezvoltate Uniunii Europene.

Ceva asemntor se contureaz pentru distribuia i consumul gazelor naturale. Ultimele presiuni solicit alinierea la tarifele din Uniunea European. Dac n Frana i Germania 1000 MC de gaze naturale se vnd cu 400 de dolari, n Bulgaria preul este de 150 de dolari i n Romnia de 125 dolari. Cnd se va liberaliza piaa gazelor, preul gazelor din producia intern va ajunge identic cu cel al gazelor din import. Azi Romnia folosete cca. 70% gaze din producia intern la un pre de 50 dolari /1000 MC gaze i 30% gaze din import la un pre de 150 dolari /1000 MC. Se vor conjuga dou presiuni. Efectul este vizibil.

Paradoxul instituional-organizatoric s-a manifestat prin politica i aciunile dure duse n direcia dezmembrrii statelor sau prin impunerea regiunilor transfrontaliere ori prin regionalizri n interiorul unui stat naional; simultan s-au creat organisme suprastatale, supranaionale la nivel mondial sau de Uniune European. n acelai timp sub motivaia apropierii de locul faptului s-a trecut la dezvoltarea atribuiilor, competenelor la nivel teritorial i microteritorial fr a avea n vedere asigurarea cooperrii acestor fragmente teritoriale, fr a lua n consideraie aspectele macroeconomice.

Exemplele ar mai putea continua. Pe moment considerm c ele sunt suficiente pentru a atrage atenia, a semnala zone din umbra, penumbra globalizrii, pentru a solicita evitarea opunerii unui pragmatism empiric la raiune, raional.

Erupia globalizrii a dus la creterea inegalitilor, la o economie mondial cu tot mai multe inegaliti. n acest proces ca o ironie rile bogate

nu au fost totdeauna ctigtoare iar lumea, pacea mondial n mod cert nu au avut de ctigat.

BIBLIOGRAFIE

1 BARI, M. Transnaionale i investiiile strine directe, Tribuna Economic nr.45, 2002, pag.67-70

2 CPLESCU, R. Israelul denun antisemitismul Uniunii Europene, Adevrul nr.4153, 4 noiembrie 2003, pag.9

3 CPLESCU, R. America susine c nu constituie o ameninare la adresa pcii, Adevrul nr.4154, 5 noiembrie 2003, pag.11

4 CUNCEA, C. Investiiile strine directe globale, n declin i n 2002. Adevrul economic, nr.37 (595), 17-23 septembrie 2003, pag.9

5 MAZILU, A. Impactul investiiilor strine directe asupra economiei poloneze, Tribuna Economic nr.40, 2002, pag.67-70

6 RDULESCU, M. Investiiile strine directe i politicile sociale ale rilor n tranziie, Tribuna Economic nr.22, 2003, pag.67-68

7 SOLOMON, G. Preul gazelor naturale ar putea crete de aproape 3 ori pn n 2007, Adevrul nr.4152, 3 noiembrie 2003, pag.6

8 VASS, A. Globalizarea, ntre mitul echitii i realitate, Tribuna Economic nr.38, 2002, pag.68-72

Capitolul 21 PARADOXURI ALE GLOBALIZRII