Panel dyskusyjny podczas wyjazdu studyjnego do LGD „Dunajec Biała” – 22.11.2012 r.

„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”Projekt opracowany przez Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013- Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Budowanie systemu wsparcia eksperckiego i doradczego dla lokalnych grup działania (LGD)

we wdrażaniu lokalnych strategii rozwoju

- seminarium krajowe, CDR O/Kraków, 21 – 23.11.2012 r.

Panel dyskusyjny dotyczy czterech zespołów problemowych zaproponowanych przez organizatorów seminarium

1. Zespół problemów dotyczących tworzenia partnerstwa oraz opracowania lokalnej strategii rozwoju.

2. Zespół problemów dotyczących oceny, wykorzystania i budowy potencjału organizacji

3. Zespół problemów dotyczących prestiżu, uznania społecznego, uznania ze strony władz samorządowych.

4. Zespół problemów dotyczących oddziaływania na otoczenie zewnętrzne, wśród którego funkcjonuje LGD

W panelu dyskusyjnym uczestniczyło 8 przedstawicieli LGD spośród uczestników seminarium krajowego.

Zespół problemów dotyczących tworzenia partnerstwa oraz opracowania lokalnej

strategii rozwoju.

Pierwszy obszar tematyczny związany jest z brakiem wiedzy i często umiejętności w tym początkowym etapie, w którym inicjatorzy podjęli się animacji lokalnej społeczności, zachęcanie instytucji i podmiotów gospodarczych do tworzenia partnerstw, w tym inicjatywy samych instytucji publicznych do zbudowania partnerstw niezgodnie z podstawowymi zasadami podejścia LEADER.

I problem do dyskusji: Nie wracajmy i nie oceniajmy powodów, dla

których różne środowiska inicjowały i organizowały proces tworzenia partnerstw, ale postawmy pytanie:

Czy wówczas można było zwrócić się do ekspertów czy doradców, czy znaliśmy takich, którzy mogliby nam wówczas pomóc i kto to był (instytucja, organizacja). Czy korzystaliśmy z ekspertów przy wdrażaniu LSR. Jak oceniamy ich rolę i przydatność z perspektywy czasu.

Zespół problemów dotyczących tworzenia partnerstwa oraz opracowania lokalnej

strategii rozwoju.

Jeżeli nawet na początku nie sięgaliśmy po wsparcie, to w przypadku uświadomienia sobie, że LSR wymaga wprowadzenia zmian /doskonalenia/, to czy na tym etapie:

- Istnieje świadomość problemów?

- Oczekiwaliśmy wsparcia zewnętrznego?

- Uzyskaliśmy wsparcie zewnętrzne. Jeżeli tak, to od kogo?

- Jak je oceniamy?

- Czy było kompetentne i praktycznie przydatne?

Zespół problemów dotyczących tworzenia partnerstwa oraz opracowania lokalnej

strategii rozwoju.

Wypowiedzi uczestników panelu:- Istnieje świadomość problemów związanych z opracowaniem

dobrej strategii oraz potrzeba korzystania ze znających zagadnienie ekspertów.

- 7 z 8 LGD korzystało ze wsparcia zewnętrznego (firmy, osoby prywatne, administracja); 1 LGD sama przygotowała strategię,

- W jednej LGD dominującym członkiem jest silna gmina, która miała silny wpływ na budowę strategii pod swoje potrzeby;

- Zaoferowana pomoc oceniona została zróżnicowanie (pozytywnie jak również niezbyt pozytywnie)

- strategie zbyt rozbudowane, lub zbyt zawężone, potrzebna była pomoc przy poprawianiu LSR. Konsultacje z UM, doradztwo CDR O/Kraków, O/Poznań, KSOW.

Zespół problemów dotyczących tworzenia partnerstwa oraz opracowania lokalnej

strategii rozwoju.

II problem do dyskusji: Czy mamy rozeznanie dotyczące potencjału

organizacji jaką jest LGD. Czy dzisiaj jesteśmy skłonni spojrzeć na

potencjał organizacji w kontekście funkcjonowania organizacji jako całości, czy członkowie czują się związani z organizacja i maja satysfakcję z członkostwa (nie tylko opłata składek i obecność na walnym zebraniu),

Czy Zarząd zastanawiał się, (ma plan), jak wykorzystać potencjał członków organizacji.

Zespół problemów dotyczących oceny, wykorzystania i budowy potencjału

organizacji

Czy w zakresie oceny, wykorzystania i budowy potencjału organizacji:

- Istnieje świadomość problemów?

- Oczekiwaliśmy (oczekujemy) wsparcia zewnętrznego?

- Uzyskaliśmy wsparcie zewnętrzne. Jeżeli tak, to od kogo?

- Jak je oceniamy? Czy było kompetentne i praktycznie przydatne?

Zespół problemów dotyczących oceny, wykorzystania i budowy potencjału

organizacji

Wypowiedzi uczestników panelu:- Istnieje świadomość problemu, lecz głównie wśród pracowników

LGD- Członkowie LGD są wykorzystywani do wybranych działań LGD

(do 30% członków); członkowie założyciele często nie są aktywni, lecz nowi, którzy skorzystali ze wsparcia chcą współdziałać;

- Zarząd często tej świadomości nie posiada, członkowie Zarządu pracujący w biurze LGD posiadają świadomość problemu, często nie ma na to czasu;

- Zarząd nie interesuje się tym problemem;- LGD oczekują wsparcia w tym zakresie, w 1 przypadku LGD nie

oczekuje pomocy;- W większości przypadków LGD nie korzystało ze wsparcia w tym

temacie; - Wsparcie zostało udzielane przez os. fizyczne, CDR;- Ocena wsparcia korzystna, doradztwo kompetentne.

Zespół problemów dotyczących oceny, wykorzystania i budowy potencjału

organizacji

III problem do dyskusji : Czy Wasze partnerstwo posiada prestiż,

uznanie społeczne, uznanie ze strony władz samorządowych.

Jeżeli tak, to w czym się przejawia. Prestiż nie przychodzi sam. Trzeba o niego

dbać, czy nawet go budować zarówno w środowisku społecznym jak i wśród instytucji samorządowych i podmiotów gospodarczych.

Czy istnieją w tym zakresie problemy.

Zespół problemów dotyczących prestiżu, uznania społecznego, uznania ze strony władz

samorządowych.

Czy w zakresie dotyczącym prestiżu, uznania społecznego, uznania ze strony władz samorządowych:

- Istnieje świadomość problemów?

- Oczekiwaliśmy (oczekujemy) wsparcia zewnętrznego?

- Uzyskaliśmy wsparcie zewnętrzne. Jeżeli tak, to od kogo?

- Jak je oceniamy? Czy było kompetentne i praktycznie przydatne?

Zespół problemów dotyczących prestiżu, uznania społecznego, uznania ze strony władz

samorządowych.

Wypowiedzi uczestników panelu:- 7 z 8 wypowiedzi pozytywnych, partnerstwo posiada prestiż na

obszarze działania oraz wśród organizacji współpracujących;- W 1 przypadku stwierdzono brak prestiżu;- W 1 przypadku 1/3 wsi nie wie co to LGD;- Oczekiwane jest wsparcie zewnętrzne w zakresie budowania

prestiżu;- W 1 przypadku prestiż LGD buduje prestiż samorządowi

lokalnemu;- Zbyt duże uznanie oraz rosnący prestiż LGD jest postrzegany

przez władze lokalne jako zagrożenie dla samorządu lokalnego (wójta).

Zespół problemów dotyczących prestiżu, uznania społecznego, uznania ze strony władz

samorządowych.

IV problem do dyskusji: sposób powstania LGD, metoda opracowania

strategii, budowa potencjału i prestiżu organizacji, to wszystko składa się na uzyskiwanie coraz większego oddziaływania na otoczenie zewnętrzne, wśród którego funkcjonuje LGD.

Dobra strategia, wysoki prestiż, duży potencjał, sprawne i mocne oddziaływanie, przestrzeganie zasad podejścia LEADER, to czynniki, które w sposób zdecydowany wpływają na jakość wdrażanej lokalnej strategii rozwoju.

Zespół problemów dotyczących oddziaływania na otoczenie zewnętrzne, wśród którego

funkcjonuje LGD

Czy w tym oddziaływaniu jest również potrzebny udział ekspertów i doradców.

- Czy istnieje świadomość problemów?- Czy oczekiwaliśmy (oczekujemy) wsparcia

zewnętrznego?- Jeżeli korzystaliśmy (uzyskaliśmy) wsparcie

zewnętrzne, to od kogo? - Jak je oceniamy? Czy było kompetentne

i praktycznie przydatne?

Zespół problemów dotyczących oddziaływania na otoczenie zewnętrzne, wśród którego

funkcjonuje LGD

Wypowiedzi uczestników panelu:- Istnieje świadomość konieczności oddziaływania na

otoczenie zewnętrzne – wszyscy uczestnicy;- Jest oczekiwana pomoc profesjonalnych doradców

(ekspertów) w tym zakresie;- Wszyscy zgłaszali zapotrzebowanie na takie wsparcie

i je otrzymali;- Wsparcie to oceniono pozytywnie, lecz musi ono być

nadal udzielane z uwagi na braki czasowe pracowników LGD, którzy zajęci są sprawami proceduralnymi i administracyjnymi.

Zespół problemów dotyczących oddziaływania na otoczenie zewnętrzne, wśród którego

funkcjonuje LGD