PANDUAN TEKNIS RISBINKESDA untuk Cetak1 · DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... Lampiran 11 (Contoh Kuitansi...
Transcript of PANDUAN TEKNIS RISBINKESDA untuk Cetak1 · DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... Lampiran 11 (Contoh Kuitansi...
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.................................................................................................................................... i
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................................................. iii
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................................... iv
DAFTAR ISTILAH....................................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. vii
SAMBUTAN ............................................................................................................................... viii
BAB 1 ............................................................................................................................................. 1
PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 1
A. Latar Belakang....................................................................................................................... 1
B. Dasar Hukum......................................................................................................................... 1
C. Tujuan..................................................................................................................................... 2
D. Luaran..................................................................................................................................... 3
BAB II............................................................................................................................................. 4
KETENTUAN ................................................................................................................................ 4
A. Ketentuan Umum ................................................................................................................... 4
B. Lingkup Penelitian/Studi ........................................................................................................ 4
C. Tata Cara Pengusulan ............................................................................................................ 4
D. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda ............................................................................... 4
E. Tim Pembina ......................................................................................................................... 5
BAB III ........................................................................................................................................... 6
ADMINISTRASI, PEMBIAYAAN, DAN PERTANGGUNG JAWABAN KEUANGAN ......... 6
A. Pelaksanaan Administrasi....................................................................................................... 6
B. Pembiayaan............................................................................................................................. 6
C. Pertanggungjawaban Keuangan ............................................................................................. 7
BAB IV ......................................................................................................................................... 11
TATA CARA PEMBINAAN....................................................................................................... 11
A. Proposal ................................................................................................................................ 11
B. Pengumpulan Data................................................................................................................ 11
C. Manajemen Data................................................................................................................... 11
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal ii
D. Penulisan Laporan, Publikasi dan Rekomendasi Kebijakan ................................................ 11
BAB V .......................................................................................................................................... 13
MONITORING DAN EVALUASI ............................................................................................. 13
A. Monitoring............................................................................................................................ 13
B. Penghargaan dan Sanksi ....................................................................................................... 13
C. Agenda Kegiatan Risbinkesda.............................................................................................. 13
BAB VI ......................................................................................................................................... 14
ETIK DAN LUARAN PENELITIAN.......................................................................................... 14
BAB VII........................................................................................................................................ 15
PENUTUP..................................................................................................................................... 15
DAFTAR KONTRIBUTOR......................................................................................................... 32
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 (Pernyataan Keaslian Proposal dan Kesanggupan Melaksanakan Risbinkesda) ......16
Lampiran 2 (Format Proposal Risbinkesda) .................................................................................17
Lampiran 3 (Lembar Laporan Pembinaan)...................................................................................18
Lampiran 4 (Lembar Persetujuan Kepala Unit/Instansi dan Ketua Komisi Ilmiah Badan
Litbangkes) ...................................................................................................................................19
Lampiran 5 (Format Laporan Akhir Penelitian Risbinkesda).......................................................20
Lampiran 6 (Format Sampul Proposal Warna Putih) ...................................................................21
Lampiran 7 (Format Sampul Laporan Akhir Warna Biru Langit)................................................22
Lampiran 8 (Log Book Penelitian Badan Litbangkes) .................................................................23
Lampiran 9 (Contoh Form Monev Risbinkesda) ..........................................................................24
Lampiran 10 (Contoh Rincian Anggaran Biaya) ..........................................................................26
Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan) ................................................................27
Lampiran 12 (Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa)...............................................................28
Lampiran 13 (Contoh Daftar Pengeluaran Riil)............................................................................29
Lampiran 14 (Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya)................................30
Lampiran 15 (Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota/Transportasi Lokal)..................................31
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal iv
DAFTAR SINGKATAN
ATK = Alat Tulis Kantor
bh = Bahan
bl = Bulan
DIPA = Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
EA = Ethical Approval
hr = Hari
HPS = Harga Perkiraan Satuan
jm = Jam
KEPK = Komisi Etik Penelitian Kesehatan
kl = Kali
KP = Ketua Pelaksana
Litbang = Penelitian dan Pengembangan
Litbangkes = Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
LS = Langsung
lt = Liter
mgg = Minggu
NPWP
org
=
=
Nomor Pokok Wajib Pajak
Orang
PBN = Perbendaharaan Negara
pkt = Paket
PMK = Peraturan Menteri Keuangan
PNS = Pegawai Negeri Sipil
PPh = Pajak Penghasilan
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal v
PPN = Pajak Pertambahan Nilai
PPI = Panitia Pembina Ilmiah
PPK = Pejabat Pembuat Komitmen
RAB = Rincian Anggaran Biaya
Renstra = Rencana Strategis
Risbinkesda = Riset Pembinaan Kesehatan Daerah
RPD = Rencana Penarikan Dana
SDM
SPBy
=
=
Sumber Daya Manusia
Surat Perintah Bayar
SPH = Surat Penawaran Harga
SPJ = Surat Pertanggungjawaban
SPK = Surat Perintah Kerja
SPD
SPP
SP3
=
=
=
Surat Perjalanan Dinas
Surat Permintaan Pembayaran
Surat Perintah Pelaksanaan Penelitian
SPPH = Surat Permintaan Penawaran Harga
SSP = Surat Setoran Pajak
TOR = Term of Reference
TUP = Tambahan Uang Persediaan
UP = Uang Persediaan
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vi
DAFTAR ISTILAH
At cost = Biaya sesuai bukti
Check list = Daftar Periksa
Evidence based Policy = Kebijakan berbasis bukti
Ethical Clearance = Izin Etik Penelitian
Form = Formulir, Format
Focus Group Discussion = Diskusi Kelompok Terarah
Informed consent = Persetujuan setelah penjelasan
In-depth interview = Wawancara Mendalam
Invoice = Faktur
Log book = Catatan Kegiatan Harian
Manuscript = Naskah
Medical record = Rekam Medis
Online = Daring
Quality control = Pengawasan Kualitas
Raw data = Data Mentah
TOR = Kerangka Acuan
User = Pengguna
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal vii
KATA PENGANTAR
Atas berkat dan hadirat Tuhan Yang Maha Esa, buku panduan ini telah disusun dalam
rangka pelaksanaan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah (Risbinkesda) untuk penguatan
kapasitas litbang di daerah sebagai acuan bagi para pelaksana riset di lingkungan dinas
kesehatan di daerah. Buku Panduan ini diharapkan dapat digunakan sebagai petunjuk dalam
pelaksanaan riset mengikuti kaidah ilmiah dan etika penelitian.
Pelaksanaan riset di daerah melalui dinas kesehatan diharapkan dapat membangun
kapasitas manajemen pengambilan keputusan yang tepat sesuai tantangan pembangunan
kesehatan di daerah sehingga idealisme kebutuhan poros kebijakan berbasis riset di seluruh
provinsi dapat terwujud sesuai yang diharapkan. Penghargaan dan ungkapan terima kasih
dihaturkan bagi seluruh pihak yang telah memberikan ide dan saran dalam penyusunan dokumen
ini.
Jakarta, Juli 2018
Sekretaris Badan Litbangkes,
Dr. Nana Mulyana
Panduan Teknis Risbinkesda
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan hal viii
SAMBUTAN
Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Puji syukur senantiasa kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa, atas
rahmat dan izinnya kita masih diberi kesempatan untuk mengabdi dan berkarya kepada negara
yaitu melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kesehatan, khususnya penelitian dan
pengembangan kesehatan. Pembangunan kesehatan memerlukan kebijakan yang tepat dan
strategis. Oleh karena itu, data dan fakta menjadi hal yang penting sebagai dasar kebijakan.
Adanya upaya poros kebijakan litbangkes menjadi titik penting dalam upaya translasi hasil
penelitian menjadi kebijakan dan kita menyadari kebijakan spesifik lokal di daerah akan lebih
konkrit bila mampu menjawab tantangan permasalahan di daerah.
Sehubungan dengan itu, Riset Pembinaan Kesehatan di Daerah (Risbinkesda) diharapkan
dapat memicu pelaksana program kesehatan daerah dalam menganalisis data dan informasi hasil
penelitian menjadi suatu kebijakan. Untuk itu saya menyambut baik upaya dari Sekretariat
Badan Litbangkes untuk menyusun Panduan Teknis Risbinkesda. Panduan ini merupakan salah
satu langkah awal dalam rangkaian upaya pembinaan terkait litbangkes di daerah. Harapan kami,
panduan ini menjadi acuan dalam melaksanakan Risbinkesda yang sesuai dengan kaidah ilmiah,
etik dan tertib administrasi.
Jakarta, Juli 2018
Kepala Badan Litbangkes,
Dr. Siswanto, MHP., DTM.
Panduan Teknis Risbinkesda
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Badan Litbangkes mempunyai tugas dalam melakukan penelitian kesehatan
(Permenkes RI Nomor 64 Tahun 2015) yaitu memberikan masukan kebijakan pembangunan
kesehatan secara nasional berupa manajemen yang berbasis bukti (evidence based policy).
Arah kebijakan penelitian mengacu pada rancangan teknokratik Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan tahun 2015-2019 dan Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2015-2019, Agenda Riset
Kesehatan Nasional tahun 2013-2020, dan Agenda Riset Badan Litbangkes tahun 2016 -
2020.
Salah satu peran Badan Litbangkes adalah sebagai fasilitator pengembangan dan
pemberdayaan litbangkes di daerah. Dengan demikian, peran Badan Litbangkes sangat
menentukan terciptanya pengembangan dan pembinaan ilmiah di bidang kesehatan dan
memberikan masukan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pengetahuan lain yang
diperlukan untuk menunjang pembangunan kesehatan di daerah dalam rangka mewujudkan
derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Salah satu inovasi yang telah dilakukan oleh
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Balitbangkes) adalah membangun
integrasi lintas sektor dan membangun jejaring poros kebijakan berbasis riset di daerah
dengan melibatkan balitbangda, dinas kesehatan daerah dan Bappeda.
Kegiatan Risbinkesda meliputi pembinaan, penyusunan proposal, termasuk
perencanaan anggaran, etik penelitian kesehatan, pelaksanaan penelitian, manajemen data,
penyusunan laporan dan publikasi ilmiah, kajian, dan penyusunan rekomendasi kebijakan.
Panduan Risbinkesda digunakan sebagai acuan dalam pengelolaan penelitian di bidang
kesehatan oleh dinas kesehatan daerah.
B. Dasar Hukum
Dasar hukum dalam pelaksanaan Risbinkesda sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran Negara
Panduan Teknis Risbinkesda
2
Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4219)
2. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5063)
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 266, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5599)
4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Paten (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2016 Nomor 176, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5922)
5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 Tentang Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 67, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3609)
6. Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3)
7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Kesehatan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1508)
8. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 937/Menkes/SK/IX/1998 tentang Komite Nasional
Jaringan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
9. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1179A/ Menkes/ SK/ X/ 1999 tentang Kebijakan
Nasional Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
10. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 791/Menkes/SK/VII/1999 tentang Koordinasi
Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
C. Tujuan
Secara umum tujuan Risbinkesda adalah untuk menguatkan kapasitas petugas kesehatan
daerah untuk melaksanakan penelitian dan kajian dalam rangka menyediakan rekomendasi
kebijakan di tingkat daerah. Secara khusus tujuan Risbinkesda adalah memfasilitasi
pembinaan di lingkup:
a. pelaksanaan penelitian dan kajian di bidang kesehatan
b. penyusunan rekomendasi kebijakan di bidang kesehatan
Panduan Teknis Risbinkesda
3
Dengan demikian buku panduan ini bertujuan untuk memberikan pemanduan
pelaksanaan Risbinkesda dari aspek substansi, metodologi, administrasi dan manajemen secara
umum.
D. Luaran
Luaran kegiatan Risbinkesda ini diharapkan dapat menghasilkan output sebagai berikut:
a) Petugas kesehatan di daerah mampu menyusun proposal penelitian
b) Petugas kesehatan mampu menyusun laporan penelitian
c) Petugas kesehatan mampu menyusun manuskrip/naskah/karya tulis ilmiah yang siap
dipublikasi
d) Petugas kesehatan mampu melaksanakan kegiatan penelitian dan kajian sesuai kaidah
ilmiah.
Panduan Teknis Risbinkesda
4
BAB II
KETENTUAN
A. Ketentuan Umum
Sasaran Risbinkesda adalah petugas yang bertanggungjawab terhadap program
kesehatan, data dan informasi pada dinas kesehatan daerah di 34 provinsi.
B. Lingkup Penelitian/Studi
Lingkup Risbinkesda disesuaikan dengan tantangan dan kebutuhan terkait
pembangunan kesehatan di daerah namun difokuskan dalam rangka mendukung percepatan
eliminasi TBC, penurunan stunting, peningkatan cakupan dan kualitas imunisasi, dan
permasalahan spesifik daerah.
C. Tata Cara Pengusulan
Usulan proposal calon peneliti dalam Risbinkesda melalui seleksi administrasi
dilaksanakan oleh Sekretariat Risbinkesda dengan memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:
1) Calon Ketua Pelaksana menyusun TOR sesuai dengan lingkup penelitian/studi
Risbinkesda
2) TOR mengacu pada format penulisan proposal dalam lampiran Panduan Risbinkesda
Usulan TOR yang sudah disetujui harus dilengkapi lembar persetujuan dari Kepala Dinas
Kesehatan Provinsi.
3) Setiap dinas kesehatan hanya diperkenankan mengirimkan 1 (satu) usulan proposal
Proposal Risbinkesda dikirim dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 (empat) rangkap
lengkap dengan surat pengantar dari Kepala Dinas Kesehatan Provinsi ke alamat
Sekretariat Risbinkesda c.q Subbag Evaluasi dan Pelaporan Sekretariat Badan
Litbangkes, Jl Percetakan Negara 29, Jakarta 10560 dan softcopy dikirim ke email
subbag Data dan Informasi, Sekretariat Badan Litbangkes
D. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkesda
Tim pelaksana terdiri dari susunan sebagai berikut:
a. Tim Peneliti;
b. Anggota Peneliti;
Panduan Teknis Risbinkesda
5
c. dan Tim Admin
Catatan:
a) Tim Peneliti
Tim peneliti maksimal berjumlah 3 (tiga) orang terdiri dari 1 (satu) orang ketua
peneliti dan 2 (dua) orang anggota peneliti atau 1 (satu) orang ketua peneliti, 1
(satu) orang anggota peneliti dan 1 (satu) orang tim administrasi dengan
persyaratan sebagai berikut:
i. Jenjang pendidikan peneliti minimal S-1, dan petugas administrasi
minimal D-III
ii. Status tim peneliti adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
iii. Anggota Tim peneliti dapat berasal dari Balitbangda/Bappeda dengan
persetujuan pimpinan institusi
iv. Protokol disusun oleh tim peneliti dan penentuan Ketua Pelaksana
disepakati bersama oleh tim peneliti.
b) Ketua Pelaksana
i. Ketua Pelaksana bertanggung jawab terhadap keseluruhan pelaksanaan
penelitian, sedangkan Peneliti 1 dan 2 membantu Ketua Pelaksana sesuai
tugas dan tanggung jawab yang diberikan oleh Ketua Pelaksana.
ii. Tim peneliti wajib membuat pernyataan tentang keaslian dari riset yang
diajukan, dan diketahui oleh Kepala Unit Kerja.
iii. Formulir pernyataan dilampirkan dalam proposal yang diusulkan
iv. Ketua pelaksana wajib mengikuti kegiatan pendampingan dan bila
berhalangan digantikan oleh salah satu anggota tim serta mendapat
persetujuan dari Kepala Dinas Kesehatan
E. Tim Pembina
Tim Pembina terdiri dari pembina teknis ilmiah dan administrasi yang ditunjuk oleh
Kepala Badan Litbangkes Kemenkes RI berdasarkan SK Kepala Badan Litbangkes. Tim
pembina Risbinkesda yang dibentuk oleh Badan Litbangkes akan melakukan
pendampingan mulai dari penyusunan proposal, pelaksanaan penelitian dan kajian,
analisa data, serta penyusunan naskah rekomendasi kebijakan.
Panduan Teknis Risbinkesda
6
BAB III
ADMINISTRASI, PEMBIAYAAN, DAN PERTANGGUNG JAWABAN
KEUANGAN
A. Pelaksanaan Administrasi
Dalam pelaksanaan administrasi Risbinkesda untuk kegiatan yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) diwajibkan mengikuti mekanisme
yang telah diatur oleh Pemerintah berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 4 tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54
Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Peraturan Menteri Keuangan
No. 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta peraturan perundangan lainnya yang
terkait. Kegiatan Risbinkesda dilaksanakan dengan swakelola oleh Sekretariat Badan
Litbangkes sebagaimana diatur dalam Perpres RI Nomor 4 tahun 2015.
B. Pembiayaan
Pembiayaan Risbinkesda yaitu maksimal sebesar Rp 210. 000.000,- (Dua Ratus
Sepuluh Juta Rupiah) untuk satu proposal penelitian. Waktu efektif pelaksanaan
penelitian maksimal 8 (delapan) bulan melalui proses pencairan dana yang dilakukan
sesuai mekanisme pencairan dana pada kalender keuangan Sekretariat Badan Litbangkes
tahun 2019. Komponen pembiayaan terdiri dari:
a. Belanja honor tidak tetap lainnya, maksimal 20% dari total dana penelitian yang
disetujui (bukan dari alokasi dana maksimal).
b. Belanja bahan, dialokasikan hanya untuk ATK, bahan komputer, penggandaan,
penjilidan, dan bahan kontak.
c. Belanja barang non operasional lainnya meliputi pembuatan poster, dokumentasi,
pembelian bahan habis pakai penelitian, pengurusan resmi izin etik penelitian
kesehatan, pengurusan resmi izin administrasi penelitian di lembaga lain, dan
transport lokal.
d. Belanja perjalanan lainnya dialokasikan hanya untuk persiapan dan pengumpulan data
di lapangan meliputi pengurusan izin, persiapan lapangan/observasi, pengumpulan
data dan konsultasi ke pakar/konsultan.
Panduan Teknis Risbinkesda
7
Pembiayaan yang tidak diperbolehkan:
1. Belanja di luar 4 (empat) komponen yang sudah ditetapkan, misal belanja sewa,
dan belanja jasa untuk pemeriksaan
2. Belanja honor lebih dari 8 bulan
3. Belanja pembelian alat
4. Belanja untuk kewajiban tim meliputi rapat tim, penyusunan proposal, pengolahan
dan analisis data, penyusunan laporan dan rancangan karya tulis ilmiah serta
penyusunan naskah rekomendasi.
C. Pertanggungjawaban Keuangan
1. Pengadaan Barang (Bahan Habis Pakai)
a. Nilai s.d. Rp.10.000.000
a) Nota pemesanan barang dari penanggung jawab kegiatan kepada penyedia barang
sesuai dengan kebutuhan yang disetujui PPK atau penanggung jawab kegiatan
dapat menandatangani langsung penyedia barang
b) Penanggung jawab kegiatan melakukan transaksi dan menerima barang serta
melakukan pembayaran.
c) Menerima bukti pembelian berupa bon/nota pembelian/kuitansi bermaterai
dengan nilai nominal Rp.6000,-
d) Bon/Nota pembelian yang diterima sudah distempel oleh pejabat penerima dan
diketahui oleh pejabat pengadaan
e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)
f) Faktur pajak standar/e-faktur, dilegalisir oleh PPK
g) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas Aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)
h) Apabila Penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan
dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal
i) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi
Risbinkesda
Panduan Teknis Risbinkesda
8
b. Nilai Rp.10.000.000 s.d. Rp.50.000.000 menggunakan UP/TUP :
a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat
Komitmen/PPK
b) Nota dinas beserta HPS dari PPK kepada pejabat pengadaan (diserahkan ke
PPK)
c) Berita acara serah terima hasil pekerjaan dan diketahui oleh pejabat penerima
dan pejabat pengadaan
d) Kuitansi dan faktur barang
e) Surat Setoran Pajak (PPN dan PPh)
f) Bukti atas pemotongan PPh pasal 23 yang ditandatangani oleh bendahara
pengeluaran
g) Faktur pajak standar/e-faktur
h) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112, dan 523123)
i) Apabila penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP Badan Usaha, maka akan
dikenakan pajak 200% lebih tinggi dari tarif normal
j) Seluruh pajak akan dipungut dan disetorkan ke kas negara oleh Tim Administrasi
Risbinkesda
c. Nilai Rp.50.000.000 s.d. Rp.200.000.000 menggunakan LS Pihak ketiga :
a) Nota dinas dari user (penanggung jawab kegiatan) kepada Pejabat Pembuat
Komitmen/PPK
b) Nota dinas berupa HPS dari PPK Kepada Pejabat Pengadaan
c) Undangan pengadaan/penunjukan langsung
d) Surat penawaran harga, daftar kuantitas dan harga, berkas kualifikasi penyedia
barang/jasa, dan pakta integritas
e) Berita acara pembukaan dokumen penawaran
f) Berita acara evaluasi dokumen penawaran
g) Berita acara klarifikasi dan negosiasi
h) Berita acara hasil pengadaan/penunjukan langsung
i) Penetapan penyedia barang/jasa
Panduan Teknis Risbinkesda
9
j) Pengumuman penyedia barang/jasa
k) Surat penunjukan penyedia barang/jasa (khusus untuk paket meeting)
l) SPK
m)Surat pesanan/surat perintah mulai kerja
n) Berita acara serah terima barang dan lampiran yang ditandatangani pejabat
penerima dan penangung jawab kegiatan (user)
o) Berita acara pembayaran
p) Ringkasan kontrak dan lampiran data perusahaan
q) Faktur pembeliaan/invoice, distempel dan ditandatangani perusahaan
r) Faktur pajak standar/e-faktur, distempel dan ditandatangani perusahaan
s) SSP PPN dan PPh.22/PPh.23
t) bukti pemotongan PPh pasal.23 yang ditandatangani oleh bendahara pengeluaran
u) Surat permintaan pembayaran
v) Tanda terima faktur barang persediaan dari petugas aplikasi persediaan (khusus
akun 521811, 521813, 523112 dan 523123)
2. Belanja Barang Non Operasional Lainnya
a. SPJ Bahan Kontak
SPJ Bahan kontak adalah kuitansi pembayaran bahan kontak yang ditandatangani
oleh responden dan rekap kuitansi yang ditandatangani oleh pelaksana penelitian
(terlampir).
b. SPJ pembayaran izin administrasi pelaksanaan penelitian di lembaga lain
SPJ yang dimaksud di atas adalah kuitansi resmi dari lembaga tempat penelitian
yang ditandatangani dan distempel oleh pejabat terkait.
3. Belanja Perjalanan Biasa
SPJ perjalanan biasa baik di dalam maupun di luar kota harus dilengkapi dengan
dokumen berikut:
a. Rincian Biaya Perjalanan Dinas
b. Daftar Pengeluaran Riil
c. Surat tugas yang ditandatangani pimpinan atau pejabat berwenang
d. Surat Perjalanan Dinas (SPD)
Panduan Teknis Risbinkesda
10
e. Laporan perjalanan dinas yang baik dan memadai
f. Kuitansi hotel/penginapan (luar kota) asli & berstempel
g. Daftar hadir (jika ada pertemuan dengan responden)
h. Tiket asli pergi pulang (untuk perjalanan dengan pesawat udara dilampirkan
boarding pass dan airport tax asli)
Catatan:
a) Pembayaran uang harian, biaya taksi dan biaya penginapan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku, yaitu Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor
33/PMK.02/2017 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran 2017.
b) Pembayaran biaya transportasi ke tempat tujuan disesuaikan dengan keadaan
daerah masing-masing (at cost).
c) Surat tugas ditandatangani oleh Pejabat berwenang di institusi masing-masing.
d) Surat Perjalanan Dinas (SPD) harus ditandatangani oleh PPK.
e) Tanda tangan SPD berangkat di tempat kedudukan dilakukan oleh Pejabat
berwenang di Instansi masing-masing.
4. Belanja Perjalanan Transportasi Dalam Kota
Belanja perjalanan transportasi dalam kota melampirkan dokumen sebagai berikut:
a. Surat Tugas
b. Kuitansi pembayaran biaya transportasi lokal ditandatangani oleh pelaksana
kegiatan
c. Rekap kuitansi ditandatangani oleh pelaksana penelitian
Panduan Teknis Risbinkesda
11
BAB IV
TATA CARA PEMBINAAN
A. Proposal
Pembinaan proposal dilaksanakan oleh Tim Pembina Ilmiah Badan Litbangkes.
Pembekalan materi penulisan proposal sesuai dengan buku pedoman penyusunan
proposal, dan laporan penelitian. Pembekalan materi dapat juga meliputi sampling, bias,
teknik analisis, etik penelitian (penjelasan sebelum penelitian, informed consent dan
check list pengajuan etik), manajemen data (quality control), logbook, penggunaan
software referensi (Mendeley, Endnote, dll), dokumen lain, serta administrasi keuangan
oleh tim pembina administrasi.
B. Pengumpulan Data
Pembinaan pengumpulan data dilaksanakan melalui supervisi yang dapat
dilaksanakan untuk seluruh penelitian atau terpilih. Pembinaan juga dapat dilakukan
berdasarkan permintaan dari Ketua Pelaksana melalui surat dari Kepala Dinas Kesehatan.
C. Manajemen Data
Data kuantitatif yang sudah dikumpulkan diedit, dientri, dibersihkan dan dianalisis
dengan software yang berlisensi (asli). Data kualitatif dapat berupa wawancara mendalam
(in-depth interview) langsung kepada informan, observasi, Focus Group Discussion
(FGD), dan penelusuran dokumen. Hasil wawancara dan FGD direkam berupa transcript
secara verbatim kemudian dibuat pengkodean sesuai tema dalam bentuk matriks.
Selanjutnya data mentah kualitatif dan kuantitatif tersebut dianalisis sesuai tujuan
penelitian. Semua data mentah (raw data) harus dikumpulkan ke Sekretariat Risbinkesda
bersama laporan Risbinkesda.
D. Penulisan Laporan, Publikasi dan Rekomendasi Kebijakan
Pembuatan laporan dilaksanakan pada akhir pelaksanaan penelitian. Laporan disusun
sesuai dengan panduan penyusunan proposal, dan laporan akhir penelitian sesuai lampiran.
Sebagai bahan referensi dapat juga mengacu pada format laporan yang dapat diunduh di
web badan litbangkes : www.litbang.depkes.go.id. Hasil laporan penelitian akan diunggah
Panduan Teknis Risbinkesda
12
di repositori Badan Litbang Kesehatan yang merupakan sistem penyimpanan, pengelolaan,
dan pelayanan akses terhadap koleksi digital karya ilmiah dan produk yang dihasilkan
Badan Litbang Kesehatan pada http://repository.litbang.kemkes.go.id/ dan
http://perpustakaan.litbang.kemkes.go.id.
Panduan Teknis Risbinkesda
13
BAB V
MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring
Ketua pelaksana wajib melaporkan rencana pengumpulan data ke pembina penelitian
dan Sekretariat Badan Litbangkes. Monitoring dan Evaluasi Risbinkesda dilakukan oleh
PPI Pusat dan monev dilakukan pada tengah tahun penelitian.
B. Penghargaan dan Sanksi
Peneliti yang menunjukkan kinerja baik dan berprestasi akan diundang dalam
Simposium Regional (Simreg) Badan Litbangkes. Bila peneliti tidak memenuhi
kewajiban yang telah disepakati akan dilaporkan ke instansi daerah asal, dihentikan
pembiayaan penelitian dan anggota tim peneliti tidak diperkenankan untuk mengajukan
penelitian yang didanai dalam kegiatan Risbinkesda berikutnya.
C. Agenda Kegiatan Risbinkesda
No. Agenda Batas Waktu
1. Penyusunan Panduan Risbinkesda Juli *
2. Distribusi Panduan Risbinkesda tercetak dan online Agustus*
3. Pengajuan TOR Rencana Penelitian oleh daerah Oktober*
4. Penerimaan TOR dari daerah ke Sekretariat Risbinkesda Minggu ke IV November*
5. Identifikasi Substansi dan Kebutuhan kepakaran
pendamping/pembina penelitian dan dan kajian
Minggu I Desember*
6. Pembinaan proposal penelitian dan kajian Februari**
7. Pelaksanaan Risbinkesda Maret – Oktober**
8. Seminar Proposal Awal Risbinkesda Maret**
9. Penyusunan SK pelaksana Risbinkesda Februari**
10. Seminar Hasil Risbinkesda November**
11. Batas akhir penerimaan seluruh luaran Risbinkesda Desember**
Keterangan: *tahun berjalan; **tahun berikutnya
Panduan Teknis Risbinkesda
14
BAB VI
ETIK DAN LUARAN PENELITIAN
Untuk proposal yang mengikutsertakan manusia sebagai subyek riset dan atau
menggunakan hewan percobaan perlu mengajukan Ethical Clearance (EC) ke Komisi Etik
(KE) Badan Litbangkes. Pengajuan EC ke KE dilakukan melalui Sekretariat Risbinkesda
dengan surat pengantar dari tim Teknis Risbinkesda. Pelaksanaan pengumpulan data
dibolehkan bila EC sudah disetujui oleh KE. Luaran kegiatan Risbinkesda diharapkan
menghasilkan dokumen-dokumen sebagai berikut:
1) Protokol riset lengkap terdiri dari instrumen pengumpulan data dan persetujuan etik
sebanyak 4 (empat) rangkap.
2) Laporan akhir dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 rangkap dan softcopy dalam format
pdf.
3) Naskah publikasi ilmiah (manuscript) hasil riset dalam bentuk hardcopy sebanyak 4
(empat) rangkap dan softcopy dalam format pdf.
4) Rekomendasi Kebijakan dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 (empat) rangkap dan
softcopy dalam format pdf serta bukti penyampaian rekomendasi kebijakan ke sasaran
pemangku kebijakan.
5) Softcopy data riset yang sudah dibersihkan untuk penelitian kuantitatif dan transkrip
untuk data kualitatif dalam bentuk file elektronik/rekaman wawancara.
6) Laporan pertanggung jawaban keuangan Risbinkesda.
7) Poster dan presentasi hasil penelitian dalam bentuk slide ppt diserahkan kepada
Sekretariat Risbinkesda.
Panduan Teknis Risbinkesda
15
BAB VII
PENUTUP
Panduan Riset Pembinaan Kesehatan Daerah merupakan panduan bagi pelaksana
kegiatan Risbinkesda agar dapat melaksanakan kegiatan sesuai ketentuan dalam buku
panduan ini. Pelaksana kegiatan Risbinkesda agar tetap melaksanakan kegiatan penelitian
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan menjunjung tinggi pencapaian
akuntabilitas. Jika ada penjelasan yang belum tercantum dalam buku ini, para pelaksana
kegiatan dapat disarankan menghubungi Sekretariat Risbinkesda berikut:
SEKRETARIAT RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH/RISBINKESDA
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Kementerian Kesehatan RI
C.q. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan
Jl. Percetakan Negara No.29 Jakarta 10560
Telepon (021) 4261088 psw.127.Fax. (021) 4243933
Email: [email protected]
Cp : Nazila Zubair (hp. 081310141874)
Dwi Aryanto (hp. 081296132685)
Gendis Tri H (hp. 085695177785)
Panduan Teknis Risbinkesda
16
Lampiran 1 (Pernyataan Keaslian Proposal dan Kesanggupan Melaksanakan Risbinkesda)
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Menyatakan bahwa kami sepakat untuk melakukan riset dengan judul:
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Proposal ini
bukan merupakan ulangan ataupun bagian dari program kegiatan riset lainnya, maupun
kegiatan yang telah mendapatkan bantuan dari program lain, dan program insentif riset
kompetitif lainnya.
Ketua Pelaksana Risbinkesda tidak sedang menjadi ketua pelaksana maupun terlibat dalam
penelitian lain.
Anggota penelitian Risbinkesda tidak sedang menjadi ketua pelaksana penelitian lain.
Pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya, dan bila di kemudian hari terbukti tidak sesuai
dengan pernyataan ini maka kami bersedia menerima sanksi dari Kepala Unit Kerja.
Ketua Pelaksana Tanda Tangan: Tanggal:
Peneliti Tanda Tangan: Tanggal:
Teknisi Tanda Tangan: Tanggal:
Tempat,Tanggal
Pengusul Proposal, Mengetahui,
(Materai 6000)
(nama jelas& NIP) Kepala Satker
Panduan Teknis Risbinkesda
17
Lampiran 2 (Format Proposal Risbinkesda)
1. JUDUL PENELITIAN
2. IDENTITAS PENGUSUL
3. RINGKASAN PENELITIAN
4. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Perumusan Masalah Penelitian
5. TUJUAN PENELITIAN
6. MANFAAT PENELITIAN
7. METODE PENELITIAN
8. PERTIMBANGAN ETIK PENELITIAN
9. DAFTAR KEPUSTAKAAN
10. SUSUNAN TIM PENELITI
11. JADUAL KEGIATAN PENELITIAN
12. RINCIAN RENCANA ANGGARAN PENELITIAN
13. BIODATA KETUA PELAKSANA DAN PENELITI
14. PERSETUJUAN ATASAN YANG BERWENANG
Panduan Teknis Risbinkesda
18
Lampiran 3 (Lembar Laporan Pembinaan)
LEMBARAN LAPORAN PEMBINAAN
PROPOSAL/LAPORAN AKHIR RISBINKESDA
Judul:
Ketua Pelaksana:
Anggota :
Instansi Pelaksana:
Dinyatakan telah melalui Proses Pembinaan Penyusunan Proposal/Laporan Akhir, dan telahdiperbaiki sesuai hasil pembinaan yang dilakukan pada hari ............,
Tanggal/Bulan/Tahun.................... dengan catatan:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______
Lembaran laporan pembinaan ini kami buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
..........., ..............
MENYETUJUI,
Pembina 1: Pembina 2:
Nama: Nama:
Tanda Tangan: Tanda Tangan:
Panduan Teknis Risbinkesda
19
Lampiran 4 (Lembar Persetujuan Kepala Unit/Instansi dan Ketua Komisi Ilmiah Badan
Litbangkes)
Lembar persetujuan harus ditandatangani oleh Ketua Pelaksana dan disetujui oleh Instansi/Unit dan
Ketua KI
Contoh :
Tempat, Tanggal/Bulan/Tahun
Ketua Pelaksana
(Nama)
NIP
Kepala Satker
(Nama)
NIP
Ketua KI Badan Litbangkes
(Nama)
NIP
Panduan Teknis Risbinkesda
20
Lampiran 5 (Format Laporan Akhir Penelitian Risbinkesda)
1. HALAMAN JUDUL
2. SUSUNAN TIM PENELITI
3. SURAT KEPUTUSAN PENELITIAN
4. KATA PENGANTAR
5. RINGKASAN EKSEKUTIF
6. ABSTRAK
7. DAFTAR ISI
8. DAFTAR TABEL/GRAFIK/PETA/GAMBAR
9. DAFTAR LAMPIRAN
10.ISI LAPORAN PENELITIAN
a. Pendahuluan
b. Tujuan dan Manfaat
c. Metode
d. Hasil
e. Pembahasan
f. Kesimpulan dan Saran
g. Ucapan Terima Kasih
h. Daftar Kepustakaan
i. Lampiran (Persetuan Etik, Izin Penelitian, Kuesioner, Prosedur Pemeriksaan Laboratorium
dll)
Catatan :
i. Diketik 1,5 spasi di kertas ukuran A4 dengan huruf “Times New Roman” (font 12),
margin kiri dan atas 3 cm, margin kanan dan bawah 2,5 cm,
ii. Setiap halaman diberi nomor halaman secara berurutan, dimulai dari kata pengantar
dengan menggunakan angka romawi kecil (i, ii, iii dst), sedangkan mulai pendahuluan
menggunakan angka arabic (1,2,3 dst) pada bagian tengah bawah
iii. Penulisan daftar pustaka dilakukan dengan cara Vancouver style (nomor).
Panduan Teknis Risbinkesda
21
Lampiran 6 (Format Sampul Proposal Warna Putih)
JUDUL PROPOSAL:
____________________________
Tim Pengusul:
1.
2.
3.
INSTANSI:__________________________
RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN RI
TAHUN ...
Panduan Teknis Risbinkesda
22
Lampiran 7 (Format Sampul Laporan Akhir Warna Biru Langit)
JUDUL LAPORAN AKHIR PENELITIAN:
________________________________________
Tim Pelaksana
1.
2.
3.
INSTANSI:
__________________________
RISET PEMBINAAN KESEHATAN DAERAH
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATANKEMENTERIAN KESEHATAN RI
TAHUN ...
Panduan Teknis Risbinkesda
23
Lampiran 8 (Log Book Penelitian Badan Litbangkes)
Log Book Risbinkesda mencantumkan tahapan/proses kegiatan penelitian yang dilakukan sebagai
berikut.
i. Tanggal
ii. Rincian Kegiatan
iii. Bahan dan Prosedur/Metode (diperlukan untuk penelitian dasar dan klinik terapan)
iv. Hasil (termasuk hasil pemeriksaan laboratorium, foto, grafik, dll harus dilekatkan pada log
book)
v. Permasalahan
vi. Tindak Lanjut
Panduan Teknis Risbinkesda
24
Lampiran 9 (Contoh Form Monev Risbinkesda)
MONEV RISBINKESDA TAHUN ...
Judul Penelitian :
Nama KetuaPelaksana
:
Nama Peneliti :
Nama Instansi :
NamaKepala/PimpinanInstansi/Unit
:
Tanggal Supervisi :
No Kegiatan
Ada/Tidak Jika Ada
KeteranganAda Tidak Sesuai
TdkSesuai
1. Persetujuan Etik
2. Izin :
Kesbang Linmas
Dinas Kesehatan
Instansi Lain (mis. Dinas Pendidikan, RS, dll)
3. Log Book
4. Kesesuaian Proposal & Pelaksanaan :
Judul
Tujuan
Metode
Lokasi
Sampel
Jumlah
Cara Pengambilan
Instrumen
Pengumpulan Data
Panduan Teknis Risbinkesda
25
Rencana Analisis
Anggaran
Kompetensi Tim Penilai
5. Jadwal (Gantt Chart)
6. Pencapaian :
Fisik
Anggaran
7. Permasalahan/Kendala
8. Cara Mengatasi Permasalahan
9. Lainnya :
Catatan:
Pembinaan berupa (semua hal-hal yang dilihat dan dikatakan oleh peneliti yang dianggapperlu untuk diberikan catatan)
Kesimpulan :
o Penelitian dapat diteruskan sesuai dengan proposal yang sudah dibina
o Membutuhkan pembinaan lebih lanjut dari Badan Litbangkes
o Membutuhkan pembinaan khusus dari PPI/KI dan atau Administrasi Keuangan diBadan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Petugas Monev
(………………………..)
Panduan Teknis Risbinkesda
26
Lampiran 10 (Contoh Rincian Anggaran Biaya)
Panduan Teknis Risbinkesda
27
Lampiran 11 (Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan)
Panduan Teknis Risbinkesda
28
Lampiran 12 (Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa)
Panduan Teknis Risbinkesda
29
Lampiran 13 (Contoh Daftar Pengeluaran Riil)
Panduan Teknis Risbinkesda
30
Lampiran 14 (Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya)
Panduan Teknis Risbinkesda
31
Lampiran 15 (Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota/Transportasi Lokal)
Panduan Teknis Risbinkesda
32
DAFTAR KONTRIBUTOR
PEMBINA :
o dr. Siswanto, MHP., DTM.
PENGARAH:
o Dr. Nana Mulyana
TIM PENYUSUN:
o Nirmala Ahmad Ma’ruf, SKM., M.Si
o Melyana L. Toruan, SKM., ME
o Trisno Mulyono, SKM., MA
o Nazila Zubair, S.Pd.
o Dwi Aryanto, ST.
o Gendis Tri Hediati, SH.