„Híd a forráshoz – forrásteremtő civil találkozó” (2009. május 12-13.,

Budapest)

AZ EU PÁLYÁZATÍRÁS ALAPJAI:

A pályázat elkészítésének gyakorlati lépései az ötlettől a pályázat

beadásáig Pál Attila (EMFA)

Azonosító szám: NCA-ÖNSZ-08-C-0070

2

Miért épp pályázatírás

• Elsődleges forrásteremtési lehetőség

• Nagy mértékű forrás hívható le (cca. 8e Mrd Ft)

• Szabályzott rendszerből adódóan könnyű (?) forrásszerzés

• Professzionalizálódó elvárások

3

Strukturális AlapokA Strukturális Alapok olyan - közösségi szintű – pénzügyi alapok, melyekből az

Európai Unió kevésbé fejlett régióinak nyújtható támogatás, elmaradottságuk csökkentése érdekében.

Elemei:• Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA, ERDF)• Európai Szociális Alap (ESZA, ESF)• Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (HOPE, FIFG)• Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA,

EAGGF) orientációs szekciója

Kohéziós AlapCél: a csatlakozó tagországok infrastrukturális felzárkóztatása:

Szállítási és kommunikációs infrastruktúra, valamint környezetvédelmi fejlesztések stb.

4

Az egyes Strukturális Alapok által támogatott tevékenységek:

1.Európai Regionális Fejlesztési Alap – ERFA, vagy ERDF

• tartós munkahelyek létrehozása,• munkahelymegtartást szolgáló termelő beruházások,• termelő infrastrukturális beruházások megvalósítása,• a kis- és közepes vállalkozások fejlődésének elősegítése,• a K+F tevékenység feltételeinek javítása.

Európai Szociális Alap – ESZA, vagy ESF• speciális helyzetű csoportok (pályakezdő munkanélküliek,

tartós munkanélküliek, fogyatékkal élők, kisebbségek, stb.) munkaerőpiacra (vissza)kerülését segítő intézkedések,

• a munkaerő átképzését szolgáló intézkedések,• az oktatás és képzés rendszerének erősítését, korszerűsítését

célzó intézkedések.

5

A STRUKTURÁLIS ALAPOK MEGHIRDETETT INTÉZMÉNYES TÁMOGATÁSAI

A NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV

OPERATÍV PROGRAMJAI

KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉSEK

(A Strukturális Alapokon belül)

Gazdaságfejlesztés OP GOPKözlekedés OP KÖZOPTársadalmi megújulás OP TAMOPTársadalmi infrastruktúra OP  TIOPKörnyezet és energia OP KEOPÁllamreform OP ÁROPElektronikus közigazgatás OP EKOPNyugat-dunántúli OP NYDOPDél-alföldi OP DAOPÉszak-alföldi OP  EAOPKözép-magyarországi OP  KMOPÉszak-magyarországi OP EMOPKözép-dunántúli OP KDOPDél-dunántúli OP DDOPVégrehajtás OP VOP

A 2000-2006-os időszakban működő négy közösségi kezdeményezés (INTERREG, EQUAL, URBAN, LEADER+) a korábbi formájukban megszűntek és részben a három fő célkitűzés valamelyikébe, részben az európai területi együttműködési csoportosulásba olvadtak be.Az európai területi együttműködési csoportosulás a határokon átnyúló, a transznacionális és a régiók közötti együttműködést segíti elő. A feladatot 2007-ig ellátó rendszerrel ellentétben a csoportosulások jogi személyiséggel és jogképességgel bíró szervezetek. Ez annyit tesz, hogy vásárolhatnak vagy eladhatnak javakat, illetve alkalmazhatnak munkaerőt.

(Forrás: http://www.euvonal.hu/index.php?op=palyazatok&id=9 2007.10.03

Strukturális Alapok hazai Strukturális Alapok hazai intézményrendszereintézményrendszere

Kifizető Hatóság Monitoring Bizottság

Irányító Hatóság

Közreműködő szervezetek

Végső kedvezményezettek

7

Eu-s pályáztatás sajátosságai

• Együttműködés szükségessége• Meggyőzőnek és érthetőnek kell lenni• A pályáztatót érdekli a projekten túli eredmény is• Szervezeti háttérgaranciák vizsgálata• Eredményorientáltság (Indikátor táblázat!!!)• Be kell mutatni a megvalósítási módszereket is• Fenntarthatóság (szervezeti, szakmai, pénzügyi)

fontos• Erős jogi szabályozottság (formai, elszámolási

kötöttségek)

8

Pályázat sikerességének záloga

• Illeszkedés a támogató elképzeléséhez• Illeszkedés a pályázó céljaihoz, stratégiájához• Valós válasz az igényekre (szükségletfelmérés,

megvalósíthatósági tanulmány)• Projekt céljai tisztán megfogalmazottak• Eredmények és haszonélvezők körülhatároltsága• A tevékenységek, költségvetés és ütemezés

valószínűsíti a sikert (logikus, egymásra épül, reális)• Fenntarthatóság• Modellértékűség- Innováció

9

A pályázati információk forrásai

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség: www.nfu.hu Gazdasági és Közlekedési Minisztérium: www.gkm.gov.hu Szociális és Munkaügyi Minisztérium: www.szmm.gov.huKörnyezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium: www.kvvm.huFöldművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium: www.fvm.huÖnkormányzati és Területfejlesztési MinisztériumMás pályázati információk: www.nonprofit.hu www.vati.hu www.forraskombinacio.hu www.euforras.huwww.forrasportal.huwww.sansz.orgwww.pafi.hu

PályázatfigyelésPályázatfigyelés

Folyamatos, tervezett tevékenység legyen!!!!

10

Pályázatírás folyamata

I. Projekttervezés:1. Szükségletfelmérés – helyzetelemzés2. Probléma elemzés – célmeghatározás3. Érintettek elemzése4. Logikai keretmátrix-projektvázlat elkészítése

II. Előzetes projektterv átdolgozása a felhívás-útmutató alapján

A projektciklus menedzsmentA projektciklus menedzsment

értékelés

döntésmegvalósítás

lezárás

célok meghatározásatervezés

a projekt kidolgozása

12

Forrásorientált pályázás vs. célorientált pályázás

Célorientált pályázás előnyei:• Szervezeti hatékonyság• Szervezeti humán-erőforrás megléte• Fenntarthatóság (szervezeti, szakmai, pénzügyi)• Projektek „bedőlésének” kisebb a kockázata• Nagyobb nyerési esély

Valóság?

13

Mikor érdemes foglalkozni egy pályázati kiírással?

Társadalmi egyeztetés folyamata!!!!• www.nfu.hu/partnerség• Előzetes pályázati kiírás megjelentetése, civil kontroll.

Miért fontos?• Saját szempontok beépítése a leendő kiírásba• Ágazati/gazdasági/értelmezési kérdések• A kiíró hibáira való rámutatás• A valós pályázati kritériumok megismerése!

14

Időbeli/logikai folyamat

• Operatív Program(ok) ismerete, a problémák feltárása

• (ezzel párhuzamosan a civil szervezet erőforrásainak, céljainak meghatározása)

• Részvétel a társadalmi egyeztetés folyamatában• Kiírás/felhívás megjelenésekor a pályázat • Megjelenés+1 hónap=felkészülés• 2 hónap a beadásra• Benyújtás, hiánypótlás(ok), befogadás, értékelés,

kiértesítés, Támogatási Szerződés megkötése, megvalósítás, elszámolás, lezárás.

15

Legfontosabb szempontok

• Kizáró okok kizárása!• A projektötlet alapos kidolgozása (logikai keretmátrix,

SWOT, probléma-fa, cél-fa stb.)• Partnerek bevonása• Indikátorok pontos meghatározása (kulcskérdés!) • Esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatósági

szempontok érvényesítése• Megvalósítás ütemezése• Költségvetés reális alapokon (árajánlatok, tervezői

költségbecslés) való tervezése• Cash-flow!

16

Gyakori hibák• Kiírás felületes átolvasása• Formai hibák: mellékletek hiánya, nem megfelelő

formátum, pályázatkitöltő program sajátosságai• Tartalmi hibák:

- Nem projektre pályáznak- Nincs megfelelő kapacitás (pénzügyi, infrastrukturális, humán)- Hiányzik az igényfelmérés- Nincs/nem valós a partnerség- Gyenge megfogalmazások (szakmai, eu)- vállalások (indikátorok) elégtelen volta- Helyi stratégiák, fejlesztési koncepciók ismeretének hiánya

17

Horizontális szempontokEsélyegyenlőség: Külön útmutató segít az összeállításban.Nem csak számszerűen várják el, de a tevékenységek összességének

tükröznie (támogató szolgáltatások)- Esélyegyenlőségi szempontból érintett célcsoportok bemutatásaA kiemelt esélyegyenlőségi szempontok figyelembe vétele projektünkben:- Egyéni hátrányok, sajátosságok felmérése, feloldása: Személyre szabott

cselekvési terv - Szocio-kulturális sajátosságok figyelembevétele - Hozzájutás segítése: mobilitás- akadálymentesítés- Gazdasági ellehetetlenülés elkerülése: képzési támogatás-ösztöndíj

Fenntartható fejlődés: Külön útmutató segít az összeállításban.A környezetvédelem szempontjainak figyelembe vétele, a projekt összes

tevékenységében.- Projekt vezetésének szakértelme (környezetvédelmi)- Hulladékkezelés- Energiagazdálkodás- Humán fejlesztés területén – tréningekbe beépítve – tudatosabb életvitel

ösztönzése

Disszemináció: A projekt eredményeinek kommunikálása-átadása (EU - NFT logo)

18

Pályázatíróval vagy önmagunk?

• Mindkettő mellett szólnak érvek (szakmaiság, felelősség, ár?)

Legjobb: az első projekteket tanácsadóval elkészíttetni, benne lenni a folyamatban, menedzsmentben, kinevelni saját szakértőket, majd megpróbálni összerakni egy pályázatot.

19

Pályázati menedzsment

• Befogadás (megkezdés)• Támogatás Szerződés megkötése (új feltételek, 45

nap, indikátorok, költségvetés, saját erő, biztosítékadás, előleg!)

• Előleg lehívása• Szakmai megvalósítás: folyamatos kontroll mind

szakmailag, mind pénzügyileg!• Beszámolók (PEJ, EPEJ, ZPEJ) benyújtása.• Projekt zárása, fenntartás.

Köszönöm a figyelmet!

Pál Attilatréner

(info@emfa.hu)

(20/429-1362)

Azonosító szám: NCA-ÖNSZ-08-C-0070