PROSES LAHIRNYA PANCASILA DASAR

NEGARA RI

Oleh: Suci Wulandari

1110512040

FEKON 4

Pada tanggal 28 Mei 1945 dilangsungkan upacara peresmian BPUPKI bertempat

di Gedung Cuo Sangi In, Jalan Pejambon Jakarta,yang dihadiri oleh Panglima Tentara

Jepang Wilayah Ketujuh Jenderal Itagaki dan Panglima Tentara Keenam Belas di Jawa

Letnan Jenderal Nagano. BPUPKI mulai melaksanakan tugasnya dengan melakukan

persidangan untuk merumuskan undang-undang dasar bagi Indonesia kelak. Hal utama

yang dibahas adalah dasar negara bagi negara Indonesia merdeka.

Selama masa tugasnya BPUPKI hanya mengadakan sidang dua kali. Sidang

pertama dilakukan pada tanggal 29 Mei sampai 1 Juni 1945 di gedung Chou Sang In di

Jalan Pejambon 6 Jakarta yang sekarang dikenal dengan sebutan Gedung Pancasila.

Pada sidang pertama, Dr. KRT. Rajiman Widyodiningrat selaku ketua dalam pidato

pembukaannya menyampaikan masalah pokok menyangkut dasar negara Indonesia

yang ingin dibentuk pada tanggal 29 Mei 1945.

Ada tiga orang yang memberikan pandangannya mengenai dasar negara

Indonesia yaitu Mr. Muhammad Yamin, Prof. Dr. Supomo dan Ir. Soekarno.

Orang pertama yang memberikan pandangannya adalah Mr. Muhammad Yamin.

Dalam pidato singkatnya, ia mengemukakan lima asas yaitu:

a. peri kebangsaan;

b. peri ke Tuhanan;

c. kesejahteraan rakyat;

d. peri kemanusiaan;

e. peri kerakyatan.

Pada tanggal 31 Mei 1945, Prof. Dr. Soepomo dalam pidatonya mengusulkan

pula lima asas yaitu:

a. persatuan;

b. mufakat dan demokrasi;

c. keadilan sosial;

d. kekeluargaan;

e. musyawarah;

Pada sidang hari ketiga tanggal 1 Juni 1945, Ir. Soekarno mengusulkan lima

dasar negara Indonesia merdeka yaitu:

a. Kebangsaan Indonesia;

b. Internasionalisme dan peri kemanusiaan;

c. Mufakat atau demokrasi;

d. Kesejahteraan sosial;

e. Ketuhanan yang Maha Esa.

Kelima asas dari Ir. Soekarno itu disebut Pancasila yang menurut beliau dapat

diperas menjadi Tri Sila atau Tiga Sila yaitu:

a. Sosionasionalisme;

b. Sosiodemokrasi;

c. Ketuhanan yang berkebudayaan

Bahkan menurut Ir. Soekarno Trisila tersebut di atas masih dapat diperas

menjadi Eka sila yaitu sila Gotong Royong.

Meskipun sudah ada tiga usulan tentang dasar negara, namun sampai 1 Juni

1945 sidang BPUPKI belum berhasil mencapai kata sepakat tentang dasar negara.

Maka diputuskan untuk membentuk panitia khusus yang diserahi tugas untuk

membahas dan merumuskan kembali usulan dari anggota, baik lisan maupun tertulis

dari hasil sidang pertama. Panitia khusus ini yang dikenal dengan Panitia 9 atau panitia

kecil yang terdiri dari:

1. Ir. Soekarno (ketua)

2. Drs. Moh. Hatta (wakil ketua)

3. KH. Wachid Hasyim (anggota)

4. Abdoel Kahar Muzakar (anggota)

5. A.A. Maramis (anggota)

6. Abikoesno Tjokrosoeyoso (anggota)

7. H. Agus Salim (anggota)

8. Mr. Achmad Soebardjo (anggota)

9. Mr. Muhammad Yamin (anggota).

Pada tanggal 22 Juni 1945, Panitia Sembilan mengadakan pertemuan. Hasil dari

pertemuan tersebut, direkomondasikan Rumusan Dasar Negara yang dikenal dengan

Piagam Jakarta (Jakarta Charter) yang berisi

1. Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya;

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab;

3. Persatuan Indonesia;

4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan

perwakilan;

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Jika diperhatikan rumusan piagam Jakarta point pertama, konsep inilah yang

pada akhirnya mengalami perubahan karena adanya kritik bahwa bangsa Indonesia

majemuk dalam beragama. Di sisi lain konsep tersebut saat ini sedang gencar-

gencarnya untuk diusahakan kembali yaitu upaya untuk menjalankan syariat Islam bagi

pemeluknya mengingat agama Islam merupakan mayoritas di Indonesia.

Setelah piagam Jakarta berhasil disusun, BPUPKI membentuk Panitia

Perancang Undang-Undang Dasar. Ini merupakan sidangnya yang ke-2 pada tanggal

10 – 16 Juli 1945. Panitia ini diketuai oleh Ir. Soekarno dan beranggotakan 19 orang.

Pada sidang tanggal 11 Juli 1945, panitia Perancang UUD membentuk panitia kecil

yang beranggotakan 7 orang.

a. Prof. Dr. Mr. Soepomo (ketua merangkap anggota)

b. Mr. Wongsonegoro

c. Mr. Achmad Soebardjo

d. A.A. Maramis

e. Mr. R.P. Singgih

f. H. Agus Salim

g. Dr. Sukiman.

Tugas panitia kecil adalah menyempurnakan dan menyusun kembali rancangan

UUD yang telah disepakati. Selain panitia kecil di atas, adapula panitia Penghalus

bahasa yang anggotanya terdiri dari Prof. Dr. Mr. Soepomo, Prof. Dr. P.A.A. Hoesein

Djayadiningrat.

Tanggal 13 Juli 1945 panitia perancang UUD yang diketuai Ir. Soekarno

mengadakan sidang untuk membahas hasil kerja panitia kecil perancang UUD.

Pada tanggal 14 Juli 1945 dalam rapat pleno BPUPKI menerima laporan panitia

perancang UUD yang dibacakan Ir. Soekarno. Dalam laporan tersebut tiga masalah

pokok yaitu:

a. pernyataan Indonesia merdeka

b. pembukaan UUD

c. batang tubuh UUD.

Konsep pernyataan Indonesia merdeka disusun dengan mengambil tiga alenia

pertama piagam Jakarta. Sedangkan konsep Undang-Undang Dasar hampir seluruhnya

diambil dari alinea keempat piagam Jakarta.

Hasil kerja panitia perancang UUD yang dilaporkan akhirnya diterima oleh

BPUPKI. Kejadian ini merupakan momentum yang sangat penting karena disinilah

masa depan bangsa dan negara dibentuk.

Pada tanggal 7 Agustus 1945, BPUPKI atau Dokurtsu Junbi Cosakai dibubarkan

oleh Jepang karena dianggap terlalu cepat mewujudkan kehendak Indonesia merdeka

dan mereka menolak adanya keterlibatan pemimpin pendudukan Jepang dalam

persiapan kemerdekaan Indonesia.

Pada tanggal itu pula dibentuk PPKI atau Dokuritsu Junbi Inkai, dengan anggota

berjumlah 21 orang terdiri dari 12 orang dari Jawa, 3 orang dari Sumatra, 2 orang dari

Sulawesi, 1 orang dari Kalimantan, 1 orang dari Nusa Tenggara, 1 orang dari Maluku, 1

orang dari Tionghoa.

Pada tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia memproklamirkan kemerdekaan,

kemudian keesokan harinya 18 Agustus 1945 disahkanlah UUD 1945 termasuk

Pembukaannya dimana didalamnya terdapat rumusan 5 Prinsip sebagai Dasar Negara

yang duberi nama Pancasila. Sejak saat itulah Pancasila menjadi Bahasa Indonesia

yang umum. Jadi walaupun pada Alinea 4 Pembukaan UUD 45 tidak termuat istilah

Pancasila namun yang dimaksud dasar Negara RI adalah disebut istilah Pancasila hal

ini didaarkan interprestasi (penjabaran) historis terutama dalam rangka pembentukan

Rumusan Dasar Negara.

Pada tanggal 18 Agustus 1945 PPKI mengadakan sidangnya yang pertama dengan

mengambil keputusan penting :

a.         Mensahkan dan menetapkan Pembukaan UUD 1945.

b.        Mensahkan dan menetapkan UUD 1945.

c.         Memilih dan mengangkat Ketua dan Wakil Ketua PPKI yaitu Ir. Soekarno dan

Drs. Mohammad Hatta, masing-masing sebagai Presiden RI dan Wakil Presiden RI.

Tugas pekerjaan Presiden RI untuk sementara waktu dibantu oleh sebuah

badan yaitu KNIP (Komite Nasional Indonesia Pusat) dan pada tanggal 19 Agustus

1945 PPKI memutuskan, Pembagian wilayah Indonesia ke dalam 8 propinsi dan setiap

propinsi dibagi dalam karesidenan-karesidenan. Juga menetapkan pembentukan

Departemen-departemen Pemerintahan..