P Ë R M B A J T J A:

Akronimet.................................................................................................................................................1

Hyrje......................................................................................................................................................... 2

Raporti i PSH-së........................................................................................................................................ 4

Struktura e parashtrueseve të kallëzimeve penale.................................................................................. 6

Kallëzimet penale ndëretnike ................................................................................................................. 7

Prokurorit Publike Komunale .................................................................................................................. 9

Prokurorit Publike Qarkut ..................................................................................................................... 11

Prokuroria Speciale ............................................................................................................................... 13

PSH..... ................................................................................................................................................... 17

Ngarkimi i prokurorëve ......................................................................................................................... 19

Efikasiteti i prokurorëve ........................................................................................................................ 22

Shtrirja e kallëzimeve penale sipas regjioneve....................................................................................... 23

Raporti i Prokurorive Publike sipas personave ...................................................................................... 32

Kryesit madhorë të v.p. ......................................................................................................................... 33

Procedura për konfirmim të aktakuzës .................................................................................................. 36

Vendimet gjyqësore ............................................................................................................................. 38

Kallëzimet e pazgjidhur në fund periudhës ............................................................................................ 39

Gjendja e kallëzimeve penale për kryesit madhor sipas indikatorëve.................................................... 42

Kryesit e mitur të v.p............................................................................................................................... 50

Kallëzimet e pazgjedhura në fund periudhës .......................................................................................... 53

Gjendja e kallëzimeve penale për kryesit e mitur sipas indikatorëve...................................................... 56

Kryesit e panjohur të v.p ......................................................................................................................... 61

Gjendja e kuadrove në PRK-të ................................................................................................................ 62

Stafi mbështetës i prokurorive................................................................................................................ 63

Përfundimi .............................................................................................................................................. 69

1 | F a q e

Akronimet :

SMIL - Sistemi për menaxhimin e lëndëve

BSH - Baza e shënimeve

KE - Këshilli i Evropës

KPPK - Kodi i procedurës penale të Kosovës

KPK - Kodi penal i Kosovës

KDM - Kodi i Drejtësisë për të Mitur

PK - Prokurori Komunal

PPK - Prokuroria Publike Komunale

PQ - Prokurori i Qarkut

PPQ - Prokuroria Publike e Qarkut

PSRK - Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës

PSH -Prokurori I Shtetit

KPK -Këshilli Prokurorial i Shtetit

NjSHPP -Njësiti për Shqyrtimin e Performancës së Prokurorive

KGJK - Këshilli Gjyqësor i Kosovës

MPB - Ministria e Punëve të Brendshme

PK - Policia e Kosovës

MD - Ministria e Drejtësisë

UNDP - Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim

2 | F a q e

HYRJE

Raporti vjetor për punën e Prokurorit të Shtetit të Republikës së Kosovës, për vitin 2011 është përpiluar duke u bazuar në nenin 4, pika 1.12 dhe 1.13 të Ligjit për Këshillin Prokurorial të Kosovës si dhe nenit 21 të Udhëzuesit për Zyrat Prokuroriale. Raporti vjetor i Prokurorit të Shtetit për vitin 2011, përmban treguesit (indikatorët) themelor për gjendjen dhe tendencat e kriminalitetit dhe gjendjen e lëndëve nëpër prokurori veç e veç.Raporti përmban të njëjtat të dhëna si raportet e më parme, në mënyrë që raporti i vitit 2011 të jetë i krahasueshëm me raportet e viteve paraprake . Prokurori i Shtetit, nënkupton institucionin e pavarur kompetent dhe përgjegjës për ndjekjen e personave të dyshuar për kryerjen e veprave penale dhe veprave tjera siç ceken me ligj. Prokurori i Shtetit sipas ligjit është i autorizuar që të iniciojë hetime penale, të paraqesë aktakuzën apo propozim akuzën, të zhvillojë ndjekjen penale, të kryej detyra apo funksione të tjera prokuroriale që janë në përputhje me kushtetutën e Republikës së Kosovës dhe ligjet e zbatueshme.Detyrat dhe kompetencat e Prokurorit të Shtetit, janë të parapara me nenin 7 të Ligjit për Prokurorin e Shtetit.Realizimi i funksionit të Prokurorisë mundëson ndarjen e funksionit nga funksioni i gjyqësorit.Prokurori i Shtetit si organ i pavarur, punën e vet e bazon në parimin e pavarësisë ndaj të gjithë pjesëmarrësve në procedurë penale si dhe organeve tjera shtetërore.Prokurori i Shtetit, bazuar në rekomandimet e Këshillit të Evropës, paraqet pushtetin publik e cila në emër të shoqërisë dhe në emër të interesit publik garanton zbatimin e ligjit, në rastet ku shkeljet e ligjit kanë të bëjnë me sanksione penale, duke i marrë për bazë si të drejtat e individëve gjithashtu nevojën për një sistem efektiv të gjyqësisë penale. Disa nga detyrat e Prokurorit të Shtetit, bazuara në ligjin Nr.2008/03L-052, i kryen Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, e një ndër detyrat primare të kësaj prokurorie është luftimi i kriminalitetit në Republikën e Kosovës.

Prokurori i Shteti funksionon në katër nivele:

1. Zyra e Prokurorit të Shtetit2. Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës3. Prokurorit Publike të Qarkut - ekzistojnë 5 prokurori dhe4. Prokurorit Publike Komunale- ekzistojnë 7 prokurori.

3 | F a q e

Organizimi i Prokurorit të Shtetit më së miri shihet në organogramin si në vijim:

Puna e Prokurorive , administrohet në bazë të dhënave statistikore të cilat mblidhen për çdo tremujor, e në fund raportohen për tërë vitin. Statistikat e Prokurorit të Shtetit, kryesisht pasqyrohen sipas personave të kryesve të veprave penale dhe sipas kallëzimeve penale. 1)

Statistikat e Prokurorisë së Shtetit fokusohet në të dhënat :

Për kryesit madhor të veprave penale ,

Kryesit e mitur të veprave penale ,

Kryesit e panjohur të veprave penale ,

Lëndët e ndryshme penale ,

Kryesit e delikteve ekonomike,

Lëndët administrative,

Lëndët penale në procedurën e shkallës së dytë,

Lëndët penale në procedurën e shkallës së tretë dhe

Lëndët penale për mjetet e jashtëzakonshme juridike

Raporti për punën e Prokurorisë së Shtetit, pasqyrojnë punën e të gjitha prokurorive si dhe punën e prokurorive veç e veç .

1) Kallëzimi penale mund ti ketë më shumë persona .

4 | F a q e

Raporti i punës i Prokurorit të Shtetit të Republikës së Kosovës për vitin 2011

Gjatë vitit 2011, Prokurorit e Republikës së Kosovës, kanë pasur në punë gjithsejtë 75745 kallëzime –lëndë penale, nga numri i kallëzimeve-lëndëve që kanë qenë në punë gjatë periudhës raportuese, 22307 ose 29,5% janë kallëzime- lëndë penale të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga vitet e më parme, kurse 53438 ose 70,5% të kallëzimeve-lëndëve penale janë pranuar në punë gjatë vitit raportues. Prokurorit gjatë viti 2011 kanë zgjidhur 52754 ose 69,6% të kallëzime-lëndëve penale që kanë qenë në punë, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 22991 ose 30,4% të kallëzimeve –lëndëve penale në punë.

Kallëzimet-lëndët penale të pranuara në punë u përkasin:

44874 ose 84,0% të kallëzimeve-lëndëve u përkasin Prokurorive Publike Komunale;

6436 ose 12,0% të kallëzimeve-lëndëve u përkasin Prokurorive Publike të Qarkut;

212 ose 0,4% të kallëzimeve-lëndëve i përkasin Prokurorisë Speciale të

Republikës së Kosovës dhe

1916 ose 3,6% të lëndëve i përkasin Prokurorit të Shtetit të Republikës së Kosovës.

Në vitin 2011, numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë, është zmadhuar krahasuar me vitin 2010 për 4423 ose 9,0 % të kallëzimeve –lëndëve penale. Në bazë të strukturës së kallëzimeve-lëndëve penale shihet se 84,0% të kallëzimeve –lëndëve penale u përkasin Prokurorive Publike Komunale e kjo më së miri shihet nga pasqyrimi grafik si në vijim:

5 | F a q e

Struktura e kallëzimeve-lëndëve penale të cilat janë pranuar në punë në Prokuroritë e Republikës së Kosovës gjatë vitit 2011, sipas llojit të kallëzimeve-lëndëve penale duket si në vijim:

► 25663 ose 48,0 % u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të v.p,

► 1802 ose 3,4% u përkasin kallëzimeve penale të kryesve të mitur të v.p,

► 12683 ose 23,7% u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale ,

► 10387 ose 19,4% u përkasin lëndëve të ndryshme penale ,

► 987 ose 1,9% u përkasin lëndëve penale të shkallës së dytë dhe

► 1916 ose 3,6 u përkasin lëndëve penale të Prokurorisë së Shtetit.

Nga pasqyrimi grafik shihet së numri më i madh i kallëzimeve penale, ka të bëjë me kallëzimet e kryesve madhor të veprave penale (48,0%) , kryesve të panjohur të veprave penale (23,7%) dhe lëndëve të ndryshme penale me (19,4%).Në vitin raportues krahasuar me vitin 2010, numri i kallëzimeve –lëndëve penale të lëmia e kryesve madhor është zmadhuar për 4705 ose 22,4%, kurse të lëmit tjera nuk kanë pasur ndonjë zmadhim apo zvogëlim që duhet veçuar.

6 | F a q e

Struktura e parashtruesve të kallëzimeve penale

Gjatë vitit 2011, PPK-të, PPQ-të dhe PSRK-së kanë pranuar gjithsejtë në punë 25663 kallëzime të kryesve madhor të veprave penale. Kallëzimet e pranuara penale në punë kanë qenë të parashtruara nga :

Në vitin 2011, krahasuar me vitin paraprak, numri i kallëzimeve penale të parashtruara është zmadhuar për 4705 ose 22,4%. Numri i kallëzimeve penale të parashtruara, nga qytetarët e dëmtuar, në vitin raportues krahasuar me vitin paraprak, është zmadhuar për 30 ose 10,3% të kallëzimeve, numri i kallëzimeve të parashtruara nga titullari i pronës (O.P. të dëmtuara), është zmadhuar për 1590 ose 41,3% të kallëzimeve penale, numri i kallëzimeve penale të parashtruara nga ana e Policisë së Kosovës është zmadhuar për 1931 kallëzime penale ose 10,2%, gjithashtu edhe numri i kallëzimeve të iniciuara nga ana e prokurorit në mënyrë të drejtpërdrejt është zmadhuar për 217 ose 192,0%, kjo e dhënë është mjaftë inkurajuese sepse vitet e fundit ky lloj i kallëzimeve penale është në rritje e sipër, kurse në vitet në vijim me siguri numri i kallëzimeve penale të iniciuara nga prokurorët në mënyrë të drejtpërdrejt do të zmadhohet edhe më shumë nga së kulloj i kallëzimeve penale është përcaktuar si kriter për vlerësimin e përformances së prokurorit. Është interesant të cekët, së numri i parashtrimeve të kallëzimeve penale nga ana e Policisë së Kosovës, në vitin raportues krahasuar me vitin paraprak, është zmadhuar për 1931ose 13,2%.

Parashtruesi i kallëzimit penale 2010 2011Viti 2011 + ose - %

krahasua me 2010Qytetari i dëmtuar 291 321 + 3 0 + 10,3 %

Titullari i pronës (O .P e dëmtuara) 3849 5439 + 1590 + 41,3 %

Policia e Kosovës 14674 16605 + 1931 + 13,2 %

Agjencioni antikorrupsion 27 22 - 5 - 18,5 %

Auditori Gjeneral 5 5 - -------

Qendra Informacionit Financiar 2 6 + 4 + 200,0 %

Organet Administratës -Inspektoratet

1649 2288 + 639 + 38,7 %

Prokurori Publik – drejtpërdrejt 113 330 + 217 + 192,0 %

Të tjerët 348 647 + 299 + 85,9 %

Gjithsejtë 20958 25663 + 4705 + 22,4 %

7 | F a q e

291321

3849 5439

1467416605

2722 5 5 2 6 1649 2288

113330

348647

20958

25663

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Qytetari i dëmtuar

Titullari i pronës (O .P e dëmtuara)

Policia e Kosovës

Agjencioni antikorrupsion

Auditori Gjeneral

Qendra Informacionit Financiar

Organet Administratës - Inspektoratet

Prokurori Publik – drejtpërdrejt

Të tjerët

Gjithsejtë

2010

2011

Kryesisht numri i kallëzimeve të pranuara në punë gjatë periudhës raportuese është zmadhuar pothuaj nga të gjithë parashtruesit e kallëzimeve penale .Numri i parashtruesve të kallëzimeve penale të vitit 2011 krahasuar me vitin 2010 të pasqyruar grafikisht, duket si në vijim:

Kallëzimet penale ndëretnike 2)

Gjatë periudhës raportuese PPK-të, PPQ-të dhe PSRK-së, kanë pranuar në punë 271 kallëzime penale me 408 persona. Në vitin raportues, krahasuar me vitin paraprak, numri i kallëzimeve penale të këtij lloji është zmadhuar për 66 ose 32,2%.Duke i marrë për bazë rastet e 309 personave të cilat kanë mbetur të pazgjidhura nga vitet paraprake si dhe rastet e 408 personave që janë pranuar në punë gjatë vitit raportues, atëherë gjithsejtë në punë gjatë vitit raportues kanë qenë rastet 717 personave. Gjatë vitit 2011, janë zgjidhur rastet e 348 personave ose 48,5%, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbetur të pazgjidhura rastet e 369 ose 51,5 % personave me 133 kallëzime penale.

________________________________________________________________________2) Krime ndëretnike konsiderohen, kallëzimet ku i dëmtuari është serb, kurse i dyshuar shqiptar, turk

boshnjak ose e kundërta.

8 | F a q e

Gjendja për ketë lloj të paraqitjeve penale, në vitin raportues është përkeqësuar edhe më shumë për shkak të mosfunksionimit të rregullt të Prokurorive të Mitrovicës dhe nga shkaku së personat e dyshuarit nga Veriu i Mitrovicës, nuk ishin të arritshëm për Prokurorit e Mitrovicës.

Rastet e 348 personave të cilat janë zgjidhur gjatë vitit raportues, kanë përfunduar si në vijim :

45 ose 13,1 % të personave janë zgjidhur me hedhjet kallëzimit penall ose pushim të hetimit,

292 ose 84,7 % të personave janë zgjidhur me ngritjen e aktit akuzues dhe

11 ose 3,2 % të personave janë zgjidhur në mënyrë tjetër (dërgim në kompetencë, bashkim i procedurës dhe pezullim )

Vendimet e prokurorëve, përkitazi me ketë lloj të paraqitjeve penale duket si më poshtë:

9 | F a q e

PROKURORIT PUBLIKE KOMUNALE

Struktura e kallëzimeve-lëndëve penale të pranuara në punë

Prokuroritë Publike Komunale, gjatë periudhës raportuese kanë pasur në punë gjithsejtë 62194 kallëzime-lëndë penale. Nga numri i kallëzimeve-lëndëve penale në punë, 17320 ose 27,8% ishin kallëzime lëndë penale të pazgjidhura nga vitet paraprake, kurse 44874 ose 72,1% të kallëzimeve – lëndëve penale janë pranuar në –punë gjatë periudhës raportuese.Nga kallëzimet – lëndët penale në punë, gjatë vitit 2011, Prokurorit Publike Komunale kanë zgjidhur 44393 ose 71,4%, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 17801ose 28,6% të kallëzimeve – lëndëve penale.

Struktura e kallëzimeve –lëndëve penale të pranuar në punë është si në vijim:

23147 ose 51,6% janë kallëzime të kryesve madhor të veprave penale,

1580 ose 3,5% janë kallëzime të kryesve të mitur të veprave penale,

11644 ose 25,9% janë kallëzime të kryesve të panjohur të veprave penale dhe

8503 ose 18,9% janë lëndë të ndryshme penale .

Struktura e kallëzimeve-lëndëve penale të pranuara në punë, duket në si në paraqitjen grafike në vijim:

10 | F a q e

Në vitin 2011, të PPK-të numri i kallëzimeve – lëndëve penale në përgjithësi është zmadhuar krahasuar me vitin 2010, për 4611 ose për 11,4% . Numri i kallëzimeve penale për kryesit madhorë në vitin 2011, është zmadhuar për 4639 ose për 25,1%, gëzon fakti së numri i kallëzimeve penale për kryesit e mitur të veprave penale, krahasuar me vitin paraprak është zvogëluar për 25 ose 1,6% të kallëzimeve penale të këtij lloji, kurse numri i lëndëve të ndryshme penale, krahasuar me vitin paraprak ka pësuar zmadhim të vogël për 111 ose 1,3 % të lëndëve. Në vitin 2011, numri kallëzimeve të kryesve të panjohur të veprave penale, krahasuar me vitin paraprak është zvogëluar për 88 ose 0,8 % të kallëzimeve të këtij lloji.Zbulueshmeria e kryesve të panjohur të veprave penale nga ana e Policisë së Kosovës, në periudhën raportuese ka qenë në nivel shumë të ulët, nga 11644 kallëzime të kryesve të panjohur të cilat janë pranuar gjatë vitit 2011, janë zbuluar 2,6% të kryesve të panjohur, kurse 3990 ose 34,2% të kallëzime të kryesve të panjohur janë hedhur poshtë për shkak të parashkrimit.

- Kallëzimet penale për kryesit madhor të v.p - Kallëzimet për kryesit e mitur të v.p - Kallëzimet për kryesit e panjohur të v.p - Lëndët e ndryshme penale - Administrative

Gjithsejtë

Lëvizja e kallëzimeve penale për vitin 2010 dhe 2011 më së miri shihet në pasqyrimin grafik si më poshtë:

Viti 2010 Viti 2011Viti 2011 krahasuar

me vitin 2010 + ose -

18508 23147 +4639 +25,1%1605 1580 -25 - 1,6 %

11732 11644 -88 - 0,8%

8392 8503 +111 + 1,3%26 --- -26 -------

40263 44874 + 4611 + 11,4 %

11 | F a q e

PROKURORITË PUBLIKE TË QARKUT

Struktura e kallëzimeve- lëndëve penale të pranuara në punë

Prokuroritë Publike të Qarkut gjatë periudhës raportuese kanë pasur në punë gjithsejtë 10960 kallëzime-lëndë penale. Nga numri i kallëzimeve-lëndëve penale në punë, 4524 ose 41,3% ishin kallëzime lëndë penale të pazgjidhura nga vitet paraprake, kurse 6436 ose 58,7% të kallëzimeve – lëndëve penale janë pranuar në –punë gjatë periudhës raportuese.Nga kallëzimet – lëndët penale në punë, gjatë vitit 2011, Prokurorit Publike të Qarkut kanë zgjidhur 6328 ose 57,7%, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 4632 ose 42,3% të kallëzimeve – lëndëve penale. Struktura e kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë është si në vijim:

2404 ose 37,4 % janë kallëzime penale të kryesve madhor të veprave penale;

222 ose 3,4 % janë kallëzime penale të kryesve të mitur të veprave penale ;

1002 ose 15,6 % janë kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale;

1821 ose 28.3% janë lëndë të ndryshme penale dhe

987ose 15,3% janë lëndë penale në procedurën e shkallës së dytë.

Struktura e kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë e pasqyruar grafikisht duket si në vijim:

12 | F a q e

Në vitin 2011, krahasuar me vitin 2010, të Prokurorit Publike të Qarkut numri i kallëzimeve-lëndëve penale në përgjithësi është zvogëluar për 183 ose 2,8% të kallëzimeve –lëndëve penale.Nga struktura e kallëzimeve-lëndëve penale shihet se numri më i madh i kallëzimeve –lëndëve penale ka të bëjë me kallëzimet penale të kryesve madhorë të veprave penale me 37,4%, dhe lëndëve të ndryshme penale 28,3% .

Në vitin 2011 krahasuar me vitin paraprak, numri i kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale është zmadhuar për 76 ose 3,3% të kallëzimeve penale, edhe numri kryesve të mitur të veprave penale, për të njëjtën periudhë ka pasur rritje, për 15 ose 7,2% të kallëzimeve penale të këtij lloji, gjithashtu dhe lëndët penale në procedurën e shkallës së dytë janë zmadhuar për 19 ose 2,0 %.

Gëzon fakti së lëndët e kryesve të panjohur të veprave penale janë zvogëluar krahasuar me periudhën paraprake për 201 ose 16,7%, për të njëjtën periudhë janë zvogëluar dhe lëndët e ndryshme penale dhe atë për 92 ose 4,8%,

- Kallëzimet penale për kryesit madhor të v.p

- Kallëzimet për kryesit e mitur të v.p

- Kallëzimet për kryesit e panjohur të v.p -

- Lëndët e ndryshme penale

- Lëndë penale në procedurën e shk. së dytë

Gjithsejtë

Viti 2010 Viti 2011 Viti 2011 krahasuar 2)

me vitin 2010 + ose -

2328 2404 + 76 +3,3%

207 222 + 15 +7,2 %

1203 1002 - 201 - 16,7 %,

1913 1821 - 92 - 4,8 %

968 987+ 19 + 2,0 %

6619 6436 -183 - 2,8%

13 | F a q e

Struktura e kallëzimeve – lëndëve më së miri shihet nga pasqyrimi grafik në vijim:

PROKURORIA SPECIALE E REPUBLIKËS SË KOSOVËS

Prokuroria Speciale e republikës së Kosovës gjatë vitit 2011, ka pasur në punë gjithsejtë 508kallëzime penale.Nga kallëzimet penale të cilat kjo prokurori i ka pasur në punë 396 ose 78,0% janë kallëzime penale të cilat janë trashëguar si raste të pazgjidhura nga periudha paraprake, kurse 112 ose22,0 % janë raste të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese. Nga rastet të cilat PSRK i ka pasur në punë gjatë vitit 2011, PSRK i ka zgjidhur 43 ose 8,5% të rasteve dhe në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 465 ose 91,5%të rasteve.Struktura e kallëzimeve penale të pranuara në punë është si në vijim:

112 ose 52,8 % janë kallëzime penale të kryesve madhor të veprave penale ;

37 ose 17,5% janë kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale dhe

63 ose 29,7% janë lëndë të ndryshme penale.

14 | F a q e

Kallëzimet penale të cilat procedohen në këtë prokurori kryesisht kanë të bëjnë me krimet e rënda. Nga 112 kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale , të cilat janë pranuar në punë gjatë vitit raportues, 71 ose 63,4 % të kallëzimeve janë parashtruar nga policia e Kosovës, 10 ose 8,9% janë parashtruar me iniciativë të Prokurori Publik drejtpërsëdrejti, 2 ose 1,8 % janë parashtruar nga qytetari i dëmtuar, 1 ose 0,9% të kallëzimeve janë parashtruar nga Qendra e Informacionit Financiar dhe 28 ose 25,0% të kallëzimeve janë parashtruar nga të tjerët.Duke i marrë parasysh edhe rastet e 1304 personave të cilat kanë mbetur të pazgjidhura nga viti paraprak si dhe rastet e 355 personave të cilët janë pranuar në punë gjatë vitit 2011, del se Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës i ka pasur në punë rastet e 1659 personave.Nga rastet e 1659 personave të cilat kanë qenë në punë, PRSK i ka zgjidhur rastet 282 ose 17,0 % të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 465 kallëzime penale me rastet e 1377 ose 83,0% të personave.Vlen të cekët së nga numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura , të PSRK në fund të periudhës raportuese, 338 ose 72,7 % të kallëzimeve penale u përkasin veprave penale të krimeve (neni 117,118, 119,120,dhe 121 KPK).Struktura e 355 rasteve të personave sipas veprave penale, të cilat Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës i ka pranuar në punë gjatë vitit 2011 janë si në vijim:

5 ose 1,4% të personave janë të dyshuar për veprat penale të terrorizmit (neni 110 dhe 112, KPK),

56 ose 17,5% të personave janë të dyshuar për veprat penale të krimeve kundër të drejtës ndërkombëtare (neni 117, 118,120 dhe 121 KPK),

7 ose 2,0% të personave janë të dyshuar për veprat penale trafikim dhe kontrabandim me qenie njerëzore (neni 137,138,139 dhe 140 KPK)

25 ose 7,0% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër jetës dhe trupit (neni 146,147,148 dhe 149 KPK)

11 ose 3,1% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër lirive dhe të drejtave të njeriut(neni 158,159,160,161 dhe 162 KPK)

12 ose 3,4% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër shëndetit publik (neni 221 dhe 229 KPK)

24 ose 6,8% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër ekonomisë (neni 232 deri 251 KPK),

6 ose 1,7% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër pasurisë (neni 259 ,259A,259B dhe 259C KPK),

15 | F a q e

1.4%

17.5

%

2.0%

7.0%

3.1% 3.

4%

6.8%

1.7%

4.2%

12.7

%

0.8% 1.

10%

4.8%

13.2

%

22.0

%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

V.P. të terrorrizmit

V.P. të krimeve kundër të drej. ndërk.

V.P. trafikim dhe kont. m

e qenie njerëzore

V.P. kundër jetës dhe trupit

V.P. kundër lirive dhe të drej.njer.

V.P. kundër shendetit publik

V.P. kundër shendetit publ.

V.P. kundër pasurisë

V.P. kontrabandim m

e mallra

V.P. krimi i organizuar

V.P. administrim

i i drejtësisë

V.P. kundër personit zyrtar

V.P. përkitazi me arm

ët

V.P. kundër detyrës zyrtare

V.P. pastrim i parave

PSRK

15 ose 4,2% të personave janë të dyshuar për veprat penale kontrabandim me mallra (neni 273 KPK),

45 ose 12,7 % të personave janë të dyshuar për veprat penale Krimi i organizuar(neni 274 i KPK),

3 ose 0,8 % të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër Administrimit të drejtësisë e (neni 316,317,318 KPK),

4 ose 1,1 % të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër personit zyrtar (neni 310 KPK),

17 ose 4,8% të personave janë të dyshuar për veprat penale përkitazi me armët (neni 327,328,329 dhe 330 KPK),

47 ose 13,2% të personave janë të dyshuar për veprat penale kundër detyrës zyrtare(neni 339, 340, 341, 343, 344 dhe 345 KPK) dhe

78 ose 22,0 % të personave janë të dyshuar për veprat penale Pastrim të parave (Rreg. 2004/2)

Struktura e 355 rasteve të personave të dyshuar të cilat janë pranuar në punë gjatë vitit 2011 e paraqitur grafikisht dukët si në vijim:

Lidhur me kallëzimet penale të 1659 personave të cilat kanë qenë në punë gjatë vitit 2011, Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, në periudhën raportuese ka vendosur 43 kallëzime penale me rastet e 282 ose 17,0% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 465 kallëzime penale me 1377 ose 83,0 % të personave.

16 | F a q e

Nga 43 kallëzimet penale me 282 persona të cilat janë përfunduar gjatë periudhës raportuese, 34 raste me 162 persona i kanë përfunduar 10 prokuroret vendor, kurse 9 raste me 120 persona i kanë përfunduar prokuroret ndërkombëtar.

Përveç kësaj, PSRK gjatë periudhës raportuese ka pranuar në punë, 37 kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale dhe 63 lëndë të ndryshme penale.

Rastet e personave të zgjidhura (282), kanë përfunduar si në vijim:

18 ose 6,4% të personave rasti është dërguar në kompetencë prokurorive tjera;

1 ose 0,3% të personave është hedhur kallëzimi penal;

71 ose 25,2% të personave është pushuar hetimi;

18 ose 6,4% të personave është pezulluar hetimi

3 ose 1,1% të personave është heqë dorë nga ndjekja penale;

1 ose 0,3 të personave janë zgjedh me propozimakuzë ;

1 ose 0,3 të personave janë zgjidh me ngritje të aktakuzës së drejtpërdrejt;

160 ose 56,7% të personave është ngritë aktakuza pas hetimi dhe

9 ose 3,2% të personave kallëzimi është zgjidhur në mënyrë tjetër

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, në vitin raportues, për 35,8 % më pakë ka zgjidhurkallëzime penale së sa në vitin paraprak . Me ngritje të aktakuzës pas procedurës hetimore ka zgjidhur numër të njëjtë si në vitin paraprak – rastet 161 personave .Mënyra e zgjedhjes së kallëzimeve penale nga PRSK e pasqyruar grafikisht dukët si në vijim:

17 | F a q e

PROKURORI I SHTETIT

Gjatë vitit 2011, Prokuroria e Shtetit ka pranuar në punë 1920 lëndë, të cilat kryesisht kanë të bëjnë me mjetet juridike.

Struktura e lëndëve penale të pranuara në punë është si në vijim:

Ankesa në aktgjykim (PPA) 516 ose 26,9 %,

Ankesa në aktgjykim për të mitur (PPM) 20 ose 1,0 %,

Paraburgime (PPP) 700 ose 36,5%,

Penale të ndryshme (PPN) 238 ose 12,4%,

Civile revizion (KMLR) 82 ose 4,3%,

Mbrojtje e ligjshmërisë (të gjithë lëmit) 256 ose 13,3%,

Kërkesa për zbutje (KZJD) 108 ose 5,6 % dhe

Në vitin 2011 krahasuar me vitin 2010, Prokuroria Shtetit, ka pranuar në punë 1 lëndë më shumë së në vitin 2010.Nga lëndët në punë(1939) gjatë vitit 2011, në periudhën raportuese janë zgjidhur 1917 ose 99,0%

të lëndëve dhe në fund të vitit kanë mbetur të pazgjidhura 22 ose 1,1% të lëndëve në punë .

Viti 2011 krahasuar me vitin 2010Lloji i lëndëve Viti 2010 Viti 2011

+ ose - në %Ankesa në aktgjykim (PPA) 391 516 + 125 + 32,0

Ankesa në aktgjykim për të mitur(PPM)

20 20 0 0

Paraburgime (PPP) 705 700 - 5 - 0,7

Penale të ndryshme (PPN) 175 238 + 63 + 36,0

Civile revizion (KMLR) 289 82 - 207 - 71,6

Mbrojtje e ligjshmërisë (të gjitha lëmit)

198 252 + 54 + 27,3

Kërkesa për zbutje (KZJD) 137 108 - 29 - 21,2

Gjithsejtë 1915 1916 + 1 + 0,05

18 | F a q e

Nga të dhënat e prezantuara në tabelë, shihet së në periudhën raportuese krahasuar me vitin

paraprak, rritjen më të madhe të lëndëve penale e kanë pësuar lëndët e ndryshme penale për 63

ose 36,0%, lëndët e ankesave në aktgjykime (PPA) për 125 ose 32,0% si dhe lëndët e përkitazi me

kërkesat për mbrojtje të ligjshmërisë 54 ose 27,3%, kurse rënie më të madhe kanë pësuar lëndët e

revizioneve civile, për 207 ose 71,6% dhe kërkesat për zbutje të dënimit 29 ose 21,2%.

Lëvizja e lëndëve penale të pranuara në vitin 2011 dhe krahasimi me vitin 2010, më së miri shihet

në grafikonin krahasues në vijim:

19 | F a q e

NGARKIMI ME KALLËZIME PENALE TË PRANUARA NË PUNË GJATË VITIT 2011

Ngarkimi i prokurorëve me kallëzime penale në vitin 2011

Gjendja me 31/12/2011

Ngarkimi i Prokurorëve me kallëzime-lëndë penale

EMRI I PROKURORIVE Nr. i prokurorëve me31/12/2011

Nr. i bashkë-punëtorëve profesional

Nr. i prokurorëve të cilët janë ngarkuar me kallëzime penale

5)

Ngarkimi i Prokurorëve me kallëzime për vitin 2011

Numri i kallëzimeve për 1 Prokuror për vitin 2011

1 2 3 4 ( kol 4: kol 3 )

Prokuroritë Komunale 4)

1 " Gjilan 4 1 4 3799 9492 " Prizren 10 1 10 5850 5853 " Pejë 4 1 4 3138 7844 " Gjakovë 3 - 3 1075 3585 " Prishtinë 14 6 13 (-1) 9541 7346 " Ferizaj 4 - 4 3062 765

73) " Mitrovicë 3 1 2 (-1) 782 391

GJITHSEJTË 42 10 40 (-2) 27247 681

1 " Gjilan 5 1 5 502 1002 " Prizren 6 2 6 503 843 " Pejë 5 1 5 691 1384 " Prishtinë 14 6 8 (+1)(-1) 1355 169

53) " Mitrovicë 5 1 5 258 52

GJITHSEJTË 35 11 29 3309 114

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës

10 6 10 125 12

Prokuroria e Shtetit 5 2 5 (-1) 1916 479

GJITHSEJTË 92 29 83

3) Numrat në kllapa në kolonën 3 kanë të bëjë me prokuroret e shtuar përkatësisht të munguar ose (+ - )4) Kallëzimet penale për kryesit e panjohur të veprave penale dhe lëndët e ndryshme penale janë vlerësuar në raport me kallëzimet penale për kryesit madhor 1:8 5) Lëndët penale të shkallës së dytë vlerësohen në raport me kallëzimet penale për kryesit madhor të veprave

penale të PPQ-ve 1:3.

20 | F a q e

Në vitin 2011, Prokurorët e Prokurorive Publike Komunale të Republikës së Kosovës, mesatarisht kanë pranuar nga 681 kallëzime – lëndë penale. Në vitin raportues çdo prokuror ka pranuar nga 126 ose 22,8% kallëzime më shumë së në vitin paraprak.Nën mesataren e Kosovës (681), në vitin raportues ka pranuar kallëzime penale në punë, PPK në Gjakovë për 323 kallëzime, PPK Mitrovicë për 290 kallëzime penale dhe PPK në Prizren ka pranuar 96 kallëzime penale nën mesataren e Republikës së Kosovës.PPK Gjilan në vitin raportues ishte e ngarkuar për 268 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës, PPK në Pejë për 103 kallëzime penale , PPK në Ferizaj për 84 kallëzime dhe PPK Prishtinë për 53 kallëzime – lëndë penale.Duke e marrë për bazë normën vjetore prej 250 6) kallëzimeve penale, që duhet t`i zgjidh një prokuror i PPK-së, atëherë për t`i zgjedh të gjitha kallëzimet që janë pranuar në punë gjatë viti 2011, Republika e Kosovës ishte dashur që t`i ketë 109 prokuror të PPK-ve.Prokurorët e Prokurorive Publike të Qarkut gjatë vitit 2011, mesatarisht kanë pranuar në punë nga 114 kallëzime penale.Prokurorët e Prokurorisë Publike të Qarkut në Prishtinë, gjatë vitit 2011 ishin të ngarkuar me 169 kallëzime-lëndë të pranuara penale ose për 53 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës dhe Prokurorët e PPQ-së në Pejë kishin pranuar mesatarisht nga 138 ose për 24 kallëzime-lëndë penale mbi mesataren e Republikës së Kosovës. Prokurorët e Prokurorive tjera të Qarkut kryesisht kanë pranuar kallëzime penale nën mesataren e Kosovës, si p.sh. PPQ në Mitrovicë, 62kallëzime kishte pranuar më pak së mesatarja e Kosovës, PPQ në Prizren 30 kallëzime dhe PPQ në Gjilan 14 kallëzime nen mesataren e Kosovës.Duke e marrë për bazë normën vjetore prej 60 kallëzimeve penale, që duhet t’i zgjedh një prokuror i PPQ-së, atëherë për t’i zgjidhur të gjitha kallëzimet që janë pranuar në punë gjatë vitit 2011, Republika e Kosovës ishte dashur që t’i ketë 55 prokuror të PPQ-ve, kjo do të thotë së Prokurorive Publike të Qarkut, në bazë të kallëzimeve penale të pranuara në punë u mungojnë edhe 20 prokuror të PPQ-ve.Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, gjatë periudhës raportuese mesatarisht ka pranuar nga 12 kallëzime penale për çdo prokuror, mirëpo edhe pse këto kallëzime penale janë më të ndërlikuara, krahasuar më ngarkimin e Prokurorive të Qarkut, del se PSRK nuk është e ngarkuar me terë kapacitetet e disponueshme, sepse norma vjetore e prokurorëve të PPQ-ve është 60 kallëzime penale për një vit.

_________________________________________________________________________6) Human Dynamics“ – Sektori i këshillimit publik, në vitin 2007 ka caktuar normën vjetore prej 250 kallëzimeve penale të cilat do t’i zgjidhte një prokuror i PPK-së brenda vitit kalendarik, kurse për Prokurori Publike të Qarkut norma në fjalë është caktuar 60 kallëzime penale për një prokuror gjatë vitit kalendarik.

21 | F a q e

Ngarkimi i Prokurorëve Komunal dhe Prokurorëve të Qarkut më së shihet nga paraqitja grafike si në vijim:

Ngarkimi i Prokurorëve Komunal me kallëzime-lëndë penale

Ngarkimi i Prokurorëve të Qarkut me kallëzime-lëndë penale

100

84

138

169

52

12

114

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

PPQ - Gjilan

PPQ - Prizren

PPQ - Pejë

PPQ - Prishtinë

PPQ - Mitrovicë

Prokuroria Speciale

Mesatarja

22 | F a q e

Efikasiteti prokurorëve në zgjidhjen e kallëzimeve penale në vitin 2011

Gjendja me 31/12/2011

Efikasiteti i prokurorëve në zgjidhjen e kallëzimeve penale ale

EMRI I PROKURORIVE Nr. i prokurorëve

me 31/12/2011

Nr. i bashkë-

punëtorëve profesional

Nr. i prokurorëve të cilët janë

angazhuar në zgjidhjen e kallëzime

penale

Gjithsejtë kallëzime penale të

zgjidhura gjatë vitit 2011

Numri i kallëzimeve për 1 Prokuror për vitin

2011

1 2 3 4 ( kol 4 : kol 3 )

Prokuroritë Komunale

1 " Gjilan 4 1 4 3987 9972 " Prizren 10 1 10 6138 6143 " Pejë 4 1 4 2980 7454 " Gjakovë 3 - 3 1273 4245 " Prishtinë 14 6 13 (-1) 8536 6576 " Ferizaj 4 - 4 2731 683

7 " Mitrovicë 3 1 2 (-1) 243 122

GJITHSEJTË 42 10 40 (-2) 25888 647

1 " Gjilan 5 1 5 519 1042 " Prizren 6 2 6 516 863 " Pejë 5 1 5 697 1394 " Prishtinë 14 6 8(+1)(-1) 1403 175

5 " Mitrovicë 5 1 5 318 64

GJITHSEJTË 35 11 29 3453 119

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës

10 6 10 50 5

Prokuroria Publike e Republikës së Kosovës

5 2 5 (-1) 1912 478

GJITHSEJTË 92 29 83 -

23 | F a q e

Prokurorët e Prokurorive Publike të Komunale gjatë vitit 2011, gjithsejtë kanë zgjidhur 25888 kallëzime - lëndë penale.Gjatë periudhës raportuese, çdo prokuror i Prokurorive Publike Komunale të Republikës së Kosovës, mesatarisht ka zgjidhur nga 647 kallëzime – lëndë penale.Prokuroria Publike Komunale më efikase në zgjidhjen e kallëzimeve penale në vitin raportues, ka qenë PPK në Gjilan, e cila ka zgjidhur nga 997 kallëzime -lëndë penale, PPK Pejë ka zgjidhur nga 745 kallëzime - lëndë penale për çdo prokuror, respektivisht ka zgjidhur 350 përkatësisht 98kallëzime –lëndë penale mbi mesataren e Kosovës , PPK Ferizaj ka zgjidh 36 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës dhe PPK Prishtinë ka zgjidh 10 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës .Prokuroritë Publike të cilat kanë zgjidhur më së paku kallëzime-lëndë penale në periudhën raportuese, janë PPK-ja në Mitrovicë e cila për 525 kallëzime-lëndë penale ishte nën mesataren e Republikës së Kosovës, PPK-ja Gjakovë ka zgjidhur 223 kallëzime–lëndë penale nën mesataren eRepublikës së Kosovës dhe PPK-ja Prizren ka zgjidh 33 kallëzime–lëndë penale nën mesataren e Kosovës.Prokuroria Publike Komunale në Mitrovicë e ka mesataren e zgjidhjes së kallëzimeve -lëndëve penale shumë të ulët, nga se kjo prokurori nuk ka qasje në veri të Mitrovicës (Zubin Potok dhe Leposaviq) dhe aktualisht PPK dhe PPQ e Mitrovicës funksionet e tyre kryejnë në dy zyre të Gjykatës komunale në Vushtrri.Sa u përket Prokurorive Publike të Qarkut, ato në periudhën raportuese mesatarisht kanë zgjidhur nga 119 kallëzime penale për çdo prokuror. PPQ-ja më efikase në zgjedhjen e kallëzimeve penale gjatë vitit 2011, ka qenë PPQ-ja e Prishtinës e cila mesatarisht për çdo prokuror ka zgjidhur nga 175 kallëzime-lëndë penale ose 56kallëzime –lëndë penale mbi mesataren e Republikës së Kosovës, PPQ-ja në Pejë gjatë periudhës raportuese ka zgjidhur mesatarisht nga 139 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror ose nga 20kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës, kurse PPQ-ja më pak efikase ka qenë PPQ në Mitrovicë e cila mesatarisht për çdo prokuror ka zgjidhur nga 64 kallëzime-lëndë penale ose 55 kallëzime-lëndë penale nën mesataren e Kosovës.Prokuroria Speciale Republikës së Kosovës gjatë vitit 2011, ka zgjidhur 50 kallëzime penale, mesatarisht për çdo prokuror kjo prokurori ka zgjidhur nga 5 kallëzime penale.Duke e marrë për bazë normën vjetore , që është paraparë që një prokuror i PPQ-së, t`i zgjidhë 60 kallëzime penale për çdo prokuror, atëherë mesatarja e arritur e PSRK-së gjatë vitit 2011 është e vogël edhe pse në ketë prokurori përveç prokurorëve vendor, kanë punuar edhe prokurorët ndërkombëtar dhe 6 bashkëpunëtorë profesional.Bazuar në normën e përcaktuar vjetore, 250 kallëzime penale për prokurorët e PPK-së përkatësisht nga 60 kallëzime penale për prokurorët PPQ-ve, mund të thuhet se të gjitha prokuroritë përveç PPK-së në Mitrovicë , kanë qenë shumë efektive në zgjidhjen e kallëzimeve penale, bile disa nga PPK-të Gjilan dhe Pejë, kanë zgjidhur kallëzime penale mbi trefishin e normës për PPK (250) përkatësisht (60)kallëzime-lëndë penale për PPQ-të.

24 | F a q e

Prokuroria Shtetit, në vitin 2011 ka qenë shumë efektive nga se i ka zgjidhur të gjitha lëndët penale të cilat i ka pasur në punë, përkatësisht 99,0 % të lëndëve në punë dhe në fund të vitit i kanë mbetur të pazgjidhura 23ose 1,0% lëndëve penale. Efikasiteti në zgjidhjen e kallëzimeve-lëndëve penale te prokuroritë publike më së miri shihet në paraqitjen grafike në vijim :

Efikasiteti i Prokurorëve Komunal në zgjedhjen e kallëzimeve penale

Efikasiteti i Prokurorëve të Qarkut në zgjedhjen e kallëzimeve penale

25 | F a q e

Shtrirja e kallëzimeve penale sipas regjioneve

I- Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale sipas regjioneve

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t mad

hor

në v

itin

201

1

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t mad

hor

në 1

0000

0 ba

nor

në v

itin

201

1

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t e m

itur

në

viti

n 20

11

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t e m

itur

në

1000

00

bano

r në

vit

in 2

011

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t e p

anjo

hur

në v

itin

201

1

Num

ri i

kallë

zim

eve

pena

le p

ër

krye

rësi

t e p

anjo

hur

në 1

0000

0 ba

nor

në v

itin

201

1

Num

ri i

bano

reve

sip

as

regj

istr

imit

të p

opul

lsis

ë të

vit

it

2011

1 2 3 4 5 6 7

PPK - Gjilan 3217 1780 304 168 1295 717 180697PPK - Prizren 5088 1316 373 96 1569 406 386628PPK - Pejë 2662 1223 324 149 1319 606 217664PPK - Gjakovë 810 860 144 153 519 551 94158PPK - Prishtinë 7968 1673 348 73 5986 1257 476192PPK Ferizaj 2642 1422 218 117 952 513 185734PPK - Mitrovicë 760 394 15 8 24 12 192799Gjithsej 23147 1335 1580 91 11664 673 1733872

PPQ - Gjilan 330 183 38 21 89 49 180697PPQ - Prizren 367 95 30 8 56 14 386628PPQ - Pejë 534 171 43 14 167 54 311822 7)

PPQ - Prishtinë 974 147 82 12 677 102 661926 8) PPQ - Mitrovicë 199 103 29 15 13 68 192799Gjithsej 2704 156 222 13 1002 58 1733872

7) Pejës i janë bashkuar banoret e Gjakovës, nga se PPQ Pejë është kompetente dhe për Gjakovën.8) Prishtinës i janë bashkuar banoret e Ferizajt , nga se PPQ Prishtinë është kompetente dhe për Ferizajn.

26 | F a q e

-I- Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale sipas regjioneve

Gjatë vitit 2011, Prokurorit Komunale dhe Prokurorit e Qarkut të Republikës së Kosovës, për çdo njëqind mijë banor mesatarisht kanë pranuar nga 1335 kallëzime penale.Numrin më të madh të kryesve madhor të veprave penale në vitin raportues e ka pasur PPK-ja në Gjilan me 1780 kallëzime penale në njëqind mijë banor ose 445 kallëzime penale mbi mesarën e Kosovës, PPK Prishtinë për çdo njëqindmijë banor ka pranuar 1673 kallëzime penale ose 338 kallëzime penale mbi mesataren Kosovës, PPK Ferizaj ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 1422 kallëzime penale ose 87 kallëzime mbi mesataren e Kosovës .PPK në Prizren ka pranuar për njëqindmijë banor nga 1316 kallëzime penale ose 19 kallëzime penale nen mesataren e Kosovës, PPK në Pejë për çdo njëqindmijë banor ka pranuar nga 1223 kallëzime penale ose 112 kallëzime penale nen mesarën e Kosovës, kurse PPK në Gjakovë ka pranua 475 kallëzime nen mesataren e Kosovës dhe PPK Mitrovicë ka pranuar 941 kallëzime penale nen mesataren e Republikës së Kosovës. Sa i përket PPK në Mitrovicë, gjendja (394 kallëzime penale për çdo njëqindmijë banor) nuk është reale nga së Policia e Kosovës dhe PPK-et nuk kanë qasje në terë territorin e Mitrovicës. Është interesant të cekët së në vitin raportues PPK-ja në Prishtinë, ka pranuar më pakë kallëzime penale për njëqindmijë banor së PPK-ja Gjilan, për 107 kallëzime penale.Sa i përket kryesve madhor të veprave penale, në vitin raportues, Prokurorit Publike të Qarkut në Republikën e Kosovës, mesatarisht në njëqind mijë banor kanë pranuar 156 kallëzime penale. Numrin më të madh të kryesve madhor të veprave penale, në njëqindmijë banore ka pranuar PPQ-ja në Gjilan me 183 kallëzime penale ose 27 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës, PPQ-ja në Pejë ka pranuar 171 kallëzime penale ose 15 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës, PPQ-ja në Prishtinë ka pranuar 147 kallëzime penale ose 9 kallëzime penale mbi mesatarë e Kosovës. Numrin më të vogël të kallëzimeve penale në njëqindmijë banor, në vitin raportues e ka pranuar PPQ në Prizren 95 kallëzime penale ose 61 kallëzime penale nen mesataren e Kosovës dhe PPK në Mitrovicë ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 103 kallëzime penale ose 53 kallëzime penale nen mesataren e Kosovës.Në grafikun e mëposhtëm janë pasqyruar të dhënat mbi numrin mesatar të kallëzimeve penale në njëqindmijë banorë për vitin 2011.

27 | F a q e

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit madhorë të veprave penale e pasqyruar grafikisht duket si në vijim:

183

95

171

147

103

156

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

PPQ- G

jilan

PPQ- Prizren

PPQ- Pejë

PPQ - Prishtinë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit madhor

1780

1316

1223

860

1673

1422

394

1335

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

PPK- Gjilan

PPK - Prizren

PPK- Pejë

PPK - Gjakovë

PPK - Prishtinë

PPK- Ferizaj

PPK- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPK - Prishtinë

Gjithsejtë

28 | F a q e

-II- Shtrirja e kallëzime penale të kryesve të mitur të veprave penale sipas regjioneve

Prokuroritë Publike Komunale të Republikës së Kosovës, gjatë vitit raportues, kanë pranuar mesatarisht në njëqindmijë banor nga 91 kallëzime penale për kryesit e mitur të veprave penale . Numrin më të madh të kallëzimeve penale për kryesit e mitur të veprave penale në njëqindmijë banorë, në vitin raportues e ka pranuar PPK-ja në Gjilan, 168 kallëzime penale ose 77 kallëzime mbi mesataren e Kosovës, PPK në Gjakovë ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 153 ose 62 kallëzime penale të kryesve të mitur mbi mesataren e Kosovës, PPK në Pejë ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 149 ose 58 kallëzime penale të kryesve të mitur mbi mesataren e Kosovës , PPK në Ferizaj ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 117 ose 26 kallëzime penale të kryesve të mitur mbi mesataren e Kosovës, kurse PPK Prishtinë ka pranuar për çdo njëqindmijë banor nga 73 ose 18 kallëzime penale të kryesve të mitur nen mesataren e Kosovës dhe PPK në Mitrovicë për çdo njëqind mijë banor ka pranuar nga 8 kallëzime penale ose 83 kallëzime penale nen mesataren e Kosovës. Sa i përket shtrirjes së kallëzimeve penale në regjionin e Mitrovicës, (8 kallëzime penale për njëqind mijë banor) ky indikator nuk është real sepse kjo prokurori i kryen vetëm rastet emergjente, gjithashtu kjo prokuroi nuk është në duke ushtruar funksionin e vetë në terë territorin të cilin i përket kësaj prokurorie. Përveç kësaj, nga të dhënat e prezantuara vërehet së PPK në Prishtinë për çdo njëqindmijë banor, krahasuar me PPK Gjilan ka pranuar më pakë 95 ose 130,1 % kallëzime penale të kryesve të mitur për njëqind mijë banor. Sa u përket kallëzimeve penale për kryesit e mitur të kompetencës se PPQ-ve, në njëqindmijë banorë në nivel të Republikës së Kosovës janë pranuar 13 kallëzime penale. Numrin më të madh të kallëzimeve penale të kryesve të mitur në njëqindmijë banorë e ka pranuar PPQ-ja e Gjilanit 21 kallëzime penale ose 8 kallëzime mbi mesataren e Kosovës, PPQ-ja në Mitrovicë ka pranuar në njëqindmijë banorë 15 kallëzime penale të kryesve të mitur ose 2 kallëzim mbi mesataren e Kosovës, PPQ-ja në Pejë ka pranuar në njëqindmijë banorë 14 kallëzime penale të kryesve të mitur ose 1 kallëzim mbi mesataren e Kosovës, kurse PPQ në Prishtinë ka pranuar 12 kallëzime penale të kryesve të mitur në njëqindmijë banorë ose 1 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës dhe PPQ-ja në Prizren ka pranuar 8 kallëzime penale të kryesve të mitur ose 4 kallëzim nën mesataren e Kosovës .Indikatorët e cekur më lartë tregojnë se Institucionet të cilat merren me kriminalitetin e të miturve - Policia, Prokuroritë dhe Institucionet tjera gjatë punës së tyre për parandalimin e krimit, duhet që në të ardhmen ta përqendrojnë vëmendjen e tyre, më shumë në Regjionin e Gjilanit .

29 | F a q e

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e mitur të veprave penale në njëqindmijë banor, e pasqyruar grafikisht duket si në vijim:

168

96

149 15

3

73

117

8

91

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

PPK- Gjilan

PPK-Prizren

PPK- Pejë

PPK - Gjakovë

PPK - Prishtinë

PPK- Ferizaj

PPK- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPK - Prishtinë

Gjithsejtë

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e mitur

21

8

14

12

15

13

0

5

10

15

20

25

PPQ- Gjilan

PPQ- Prizren

PPQ- Pejë

PPQ - Prishtinë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

30 | F a q e

-III- Shtrirja e kallëzimeve penale të kryesve të panjohur sipas regjioneve

Në nivel të Republikës së Kosovës, në vitin 2011 janë pranuar mesatarisht për çdo njëqindmijë

banorë nga 673kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale.

PPK-ja në Prishtinë ka pranuar numrin më të madh të kallëzimeve penale të kryesve të panjohur të veprave penale në njëqindmijë banorë, 1257 kallëzime penale ose 584 kallëzime mbi mesataren e Kosovës, PPK-ja në Gjilan ka pranuar 717 kallëzime të kryesve të panjohur të veprave penale për çdo njëqindmijë banorë ose 44 kallëzime mbi mesataren e Kosovës, kurse PPK-et tjera ishin nen mesataren e Kosovës numrin më të vogël të kallëzimeve penale për njëqindmijë banor në periudhën raportuese e ka pranuar PPK në Prizren 406 kallëzime penale për kryesit e panjohur të veprave penale ose 267 kallëzime nen mesataren e Kosovës, PPK në Ferizaj ka pranuar për njëqindmijë banorë 513 kallëzime penale për kryesit e panjohur të veprave penale ose 160 kallëzime nen mesataren e Kosovës, PPK-ja në Gjakovë ka pranuar 551 të kallëzimeve penale të kryesve të panjohur të veprave penale në njëqindmijë banorë ose 122 kallëzime nën mesataren e Kosovës dhe PPK-ja në Pejë ka pranuar në njëqindmijë banorë 606 kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale ose 67 kallëzime nën mesataren e Kosovës. Prokurorit Publike të Qarkut në nivel të Republikës së Kosovës, në vitin 2011 mesatarisht kanë pranuar në njëqindmijë banorë nga 58 kallëzime të kryesve të panjohur të veprave penale.Numrin më të madh të kallëzimeve penale të kryesve të panjohur të veprave penale, në njëqindmijë banorë e ka pranuar PPQ-ja në Prishtinë 102 kallëzim penale të kryesve të panjohur ose 44 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës, gjithashtu dhe PPQ në Mitrovicë ka pranuar 68 kallëzime të kryesve të panjohur të veprave penale ose 10 kallëzime penale mbi mesatarë e Kosovës. Prokurorit tjera të qarkut në periudhën raportuese, në njëqind mijë banor mesatarisht kanë pranuar kallëzime penale të kryesve të panjohur nen mesataren e Kosovës. Është interesant që të cekët së PPQ-ët në Prizren ka pranuar numrin më të vogël të kallëzimeve penale të kryesve të panjohur për njëqind mijë banor, 14 ose 44 kallëzime penale nen mesatarë e Kosovës. PPQ Gjilan në periudhën raportuese për njëqindmijë banor ka pranuar nga 49 kallëzime penale të kryesve të panjohur ose 9 kallëzime nen mesataren e Kosovës dhe PPQ në Pejë për çdo njëqindmijë banor ka pranuar nga 54 kallëzime penale të kryesve të panjohur ose 4 kallëzime penale nen mesataren e Kosovës.

31 | F a q e

717

406

606

551

1257

513

12

673

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

PPK- Gjilan

PPK - Prizren

PPK- Pejë

PPK - Gjakovë

PPK - Prishtinë

PPK- Ferizaj

PPK- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPK- Ferizaj

Gjithsejtë

-et

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e panjohur të veprave penale në njëqind mijë banor e pasqyruar grafikisht duket si në vijim:

Shtrirja e kallëzimeve penale për kryesit e panjohur

49

14

54

102

68

58

0

20

40

60

80

100

120

PPQ- Gjilan

PPQ- Prizren

PPQ- Pejë

PPQ - Prishtinë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

PPQ- Mitrovicë

Gjithsejtë

32 | F a q e

RAPORTI I PROKURORIVE PUBLIKE SIPAS PËRSONAVE TË INVOLVUAR NË KRYRJEN E VEPRAVE PENALE

Në vitin 2011, Prokuroritë e Republikës së Kosovës (PPK-të, PPQ-të dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës), kanë pasur në punë gjithsejtë 53762 kallëzime penale. Nga 40205kallëzime penale të cilat janë pranuar në punë, kanë qenë të përfshirë 50940 persona (kryes madhor, të mitur dhe kryes të panjohur të veprave penale).Struktura e rasteve të pranuara në punë për 50940 personat , është si në vijim:

35710 ose 63,7% të personave u përkasin kryesve madhor të veprave penale,

2527 ose 6,0% personave u përkasin kryesve të mitur të veprave penale dhe

12703 ose 30,2% të personave u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale. 9)

Nga numri i përgjithshëm i kryesve të dyshuar për kryerjen e veprave penale 50940, 38237 ose 75,1 % u përkasin kryesve të njohur të veprave penale ( kryes madhor dhe të mitur të veprave penale) dhe 12969 ose 24,9 % u përkasin kryesve të panjohur të kallëzimeve penale.Në vitin 2011, krahasuar me vitin paraprak, numri i kryesve të njohur të veprave penale (madhor dhe të mitur), është zmadhuar për 8331 persona ose për 29,1%, kurse numri i kryesve të panjohur në periudhën raportuese, krahasuar me periudhën paraprake është zvogëluar për 266 ose për 2,1% të kallëzimeve penale të kryesve te panjohur të v.p.

Struktura e personave të paraqitur (50940) e pasqyruar grafikisht është si në vijim:

9) Nen supozimin së çdo kallëzim penal i kryesve të panjohur do ta ketë një person

33 | F a q e

Numri i kryesve të panjohur të veprave penale për rrethanat në të cilat gjendet shteti i Republikës së Kosovës është i madh (30,2%), mirëpo krahasuar me numrin e kryesve të panjohur që i kishte Republika e Kroacisë në vitin 2009 (39,5%), atëherë del se numri i kryesve të panjohur në Republikën e Kosovës është për 9,3% me i ulët së në Kroaci, megjithatë gëzon fakti se në periudhën raportuese, krahasuar me vitin paraprak, numri i kallëzimeve penale kryesit e panjohur është zvogëluar për 2,1%.

KRYESIT MADHOR TË VEPRAVE PENALE – SIPAS PERSONAVE

Gjatë vitit 2011, Prokuroritë Publike Komunale, Prokuroritë Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, kanë pasur gjithsejtë në punë gjithsejtë 37248 kallëzime penale ndaj 53099 personave. Nga numri i kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale të cilët kanë qenë në punë, 11585 ose 31,1 % të kallëzimeve penale paraqitjeve –personave kanë qenë të pazgjidhura nga vitet paraprake, kurse 25663 ose 68,9 % të kallëzimeve penale janë marrë në punë gjatë vitit raportues. Gjatë vitit raportues prokurorit kanë zgjidhur rastet 24307 ose 65,3% të rasteve në punë, kurse të në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 12941 ose 34,7% të kallëzimeve penale në punë.Nga numri i paraqitjeve (personave) në punë, 43907 ose 82,7% të personave u përkasin Prokurorive Publike Komunale, 7533 ose 14,2% të paraqitjeve – personave u përkasin Prokurorive Publike të Qarkut dhe 1659 ose 3,1% u përkasin rasteve të personave që janë në punë në PSRK .Struktura e rasteve të personave që kanë qenë në punë (53099), e pasqyruar grafikisht dukët si në vijim:

82.7%

14.2%3.1%

PPK-të

PPQ-të

PSRK-së

34 | F a q e

Kallëzimet penale 31142 të kryesve madhor, në periudhën raportuese kanë përfunduar (zgjidhur) si në vijim:

► 3422 ose 11,0% të personave janë zgjidhur me hedhje të paraqitjeve penale ;

► 39 ose 0,1% të personave është hequr dorë nga ndjekja penale ;

► 8248 ose 26,5% të personave janë zgjidh me propozim- akuzë;

► 9626 ose 30,9% të personave janë zgjidh me propozim akuzë për dhënien e urdhrit ndëshkimor;

► 5513 ose 17,7% të personave janë zgjidhur me aktakuzë të drejtpërdrejt;

► 2987 ose 9,6% të personave janë zgjidhur me procedurë hetimore dhe

► 1307 ose 4,2% të personave janë zgjidhur në mënyrë tjetër dhe

Paraqitjet penale të cilat janë zgjidhur pas kryerjes së procedurës hetimore kanë përfunduar si në vijim :

► 59 ose 2,0% të personave pas procedurës hetimore janë pezulluar duke u bazuar në nenin 223 të KPPK;

► 450 ose 15,0% të personave pas procedurës hetimore ka pushuar procedura penale duke u bazuar nenin 224 të KPPK dhe

► 2478ose 83,0% të personave, pas procedurës hetimore kanë përfunduar me ngritje të aktakuzës.

Duke u bazuar në mënyrën e zgjedhjes së fletëparaqitjeve për kryesit madhor të veprave penale, Prokuroritë Publike Komunale, Prokuroria Publike e Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2011 kanë marrë këto vendime:

► Hedhje të fletëparaqitjes penale 3422 ose 11,0% të personave ;

► Akuzim të drejtpërdrejtë (vendim meritor) 23387 ose 75,1 % të personave ;

► Vendim pas procedurës hetimore 2987 ose 9,6% të personave (aktakuzë,pushim apo pezullim) dhe

► Zgjidhur në mënyrë tjetër 1346 ose 4,3% të personave 10)

10) Bashkimi i kallëzimeve penale, dërgim në kompetencë ,Heqje dorë nga ndjekja penale .

35 | F a q e

Vendimet e Prokurorive Publike të pasqyruara grafikisht dukën si në vijim:

Krahasuar numrin e rasteve të personave madhor të cilat janë zgjidhur me hedhje të kallëzimeve penale 11,0%, sa ishte në vitin 2011, me numrin e hedhjeve (11,4%) sa ishte në vitin 2010, del se numri i hedhjeve të kallëzimeve penale në vitin raportues është më i vogël se në vitin paraprak për 0,4%. Krahasuar numrin e hedhjeve të paraqitjeve penale (11,0%) sa ishte në Republikën e Kosovës në vitin 2011, me numrin e hedhjeve të kallëzimeve penale në Republikën e Kroacisë në vitin 2010 (40,6%), atëherë del se prokurorët e Republikës së Kosovës për 29,6% me pakë kishin hedhur kallëzime penale se sa prokuroret e Kroacisë.Numri i kallëzimeve penale të cilat janë vendosur me vendim meritor të prokurorëve në vitin raportues (75,1 %), është për 24,0% me i madh së sa në Republikën e Kroacisë (51,1%). Në Republikën e Kroacisë në vitin 2010, me vendim meritor të prokurorëve kanë përfunduar 51,1% të paraqitjeve penale. Kur bëhet fjalë për zgjedhjen e paraqitjeve penale me vendim meritor, vlen të përmendet propozim-akuza për dhënien e urdhrit ndëshkimor e cila është paraparë me nenin 476 të KPPK. “Për veprat penale për të cilat parashikohet dënimi me gjobë ose burgim deri në tri vjet, për të cilat Prokurori Publik është i informuar në bazë të provave të besueshme nga fletëparaqitja penale, prokurori publik mund të kërkojë në propozim-akuzë që gjykata të shqiptojë urdhrin ndëshkimor, në të cilin të akuzuarit do t’i shqiptojë dënim përkatës pa u mbajtur shqyrtimi gjyqësor“.Prokuroritë Publike Komunale, duke i përdorur propozim-akuzat me propozim për dhënien e urdhrit ndëshkimor japin një kontribut në efikasitetin e përgjithshëm të sistemit gjyqësor.Prokurori Publik në propozim-akuzë mund të kërkojë që gjykata të shqiptojë urdhrin ndëshkimor me të cilin të akuzuarit do t’i shqiptohet dënimi me gjobë pa shqyrtim gjyqësor. Në këto raste, nëse është plotësuar kushti ligjor, gjykata me aktgjykim e shqipton urdhrin ndëshkimor dhe nëse i pandehuri nuk paraqet kundërshtim, me këtë procedura penale përfundon.Gjatë vitit 2011 në Kosovë, me propozim-akuzë për dhënien e urdhrit ndëshkimor janë zgjidhurrastet 9626 ose 30,9 % të personave.

36 | F a q e

Në vitin 2011, prokuroritë për 5675 ose 143,6% kanë zgjidh më shumë raste të personave me urdhër ndëshkimor se sa në vitin 2010. Po në këtë vit, prokuroritë publike me hetim i kanë zgjidhur rastet 2987 ose 9,6 % të personave, krahasuar me vitin 2010, numri i paraqitjeve penale që është zgjidhur me hetim është zvogëluarpër 1,4%. Në vitin 2010, Prokurorit e Republikës së Kroacisë 8,3% të paraqitjeve penale i kanë zgjidhur me hetim, kjo do të thotë se Prokuroritë e Republikës së Kosovës, për 1,3 % më shumë të paraqitjeve penale kanë zgjedhë me hetim, se sa Kroacia.Në vitin raportues, 1346 ose 4,3% të rasteve të personave janë zgjidhë në mënyrë tjetër (bashkim të procedurave, dërgim në kompetencë). Zgjidhja e kallëzimeve penale në këtë mënyrë tjetër, në vitin raportues është zvogëluar krahasuar me vitin paraprak për 0,2%.Në vitin 2011, Prokuroritë Publike të Republikës së Kosovës, kanë zgjidhur rastet 8788 ose 38,8% të personave me shumë së sa në vitin 2010.

PROCEDURA PËR KONFIRMIM TË AKTAKUZËS

Kur gjyqtari i procedurës paraprake konsideron se aktakuza e prokurorisë i përmbush kushtet nga neni 305 i KPPK, cakton seancën për konfirmimin e aktakuzës.Gjatë vitit raportues, Prokuroritë Publike Komunale, Prokuroritë Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, kanë ngritë 7991 aktakuza (të drejtpërdrejta dhe akuza pas hetimit ).Gjykatat Komunale dhe të Qarkut, gjatë vitit 2011, në seancat e konfirmimit të aktakuzës kanë shqyrtuar 5490 aktakuza ose 68,7% të aktakuzave të ngritura.Në vitin raportues gjykatat në ketë drejtim ishin më efikase , ngase në këtë vit kishin shqyrtuar 8,4% më shumë raste së në vitin paraprak .

Në procedurën e konfirmimit të aktakuzës, gjykatat kanë marrë këto aktvendime:

481 ose 8,8% i është kthyer aktakuza prokurorit në plotësim; 83 ose 1,5% është hedhë aktakuza dhe 19 ose 22,9 % parashtrim i ankesave kundër aktvendimit mbi hedhjen e aktakuzës 4926 ose 89,7% është konfirmuar aktakuza.

37 | F a q e

8.8%1.5%

89.7%

Është kthye aktakuza

Është hedhë aktakuza

Është konfirmuar aktakuza

Prokurorët PPK-ve,PPQ-ve dhe PSRK-së , në vitin raportues ishin me pakë kualitative sa i përket aktakuzave të ngritura , nga së në vitin raportues 89,7% të aktakuzave të ngritura janë konfirmuar në procedurën të konfirmimit , kurse në vitin paraprak 95,0% të aktakuzave të ngritura janë konfirmuar, kjo do të thotë së në periudhën raportuese aktakuzat e ngritura nga ana e prokurorëve, kanë qenë për 5,3% më pakë kualitative, krahasuar me vitin paraprak.Ndaj 83 akuzave të cilat janë hedhë në procedurë të konfirmimit nga ana e gjykatave ,prokurorët pakënaqur me vendim e gjykatësit paraprak kanë parashtruar 19 ose 22,9 % ankesa kundër hedhjes së aktakuzave . Megjithatë, rënia e kualitetit të aktakuzave nuk mundë të konsiderohet si mos sukses, nga se një numër i konsiderueshëm i prokuroreve, për herë të parë e kanë ushtruar funksionin e prokurorit (45 % të prokuroreve të emëruar për herë të parë). Vendimet e gjyqtarëve të procedurës paraprake përkitazi me konfirmimin e aktakuzave të pasqyruara grafikisht duken si në vijim:

Lidhur me procedurën e konfirmim të aktakuzës në vitin raportues, mund të konstatohet se gjyqtarët e procedurës paraprake ishin më efikas krahasuar me vitin paraprak , nga se nga numri i akuzave të ngritura (7991), në procedurë të konfirmimit kanë zgjidhur 68,7 % të rasteve, kurse të pazgjidhura kanë mbetur 31,3% të akuzave.

38 | F a q e

VENDIMET GJYQËSORE LIDHUR ME AKTET AKUZUESE TËPROKURORËVE

Gjatë viti 2011, Prokuroritë Publike të Republikës së Kosovës, kanë ngritur akte akuzuese ndaj 25865 personave. Gjykatat e Republikës së Kosovës në vitin raportues kanë vendosur rastet e 20705 personave ose 80,1%Përkitazi me aktet akuzuese të (25865) personave , gjykatat kanë marrë 20705 vendime :

► Ndaj 10513 ose 50,8% të personave janë gjykuar me aktgjykim me urdhër ndëshkues;

► Ndaj 964 ose 4,6 % të personave është marrë aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza;

► Ndaj 3336 ose 16,1% të personave është marrë Aktvendim refuzues për shkak të

parashkrimit të kallëzimit penal në gjykatë;

► Ndaj 286 ose 1,4% të personave është marrë aktgjykim me të cilin lirohen nga

aktakuza;

► Ndaj 5589 ose 27,0% të personave janë gjykuar me aktgjykim dënues dhe

► Ndaj 17 ose 0,1% të personave u është shqiptuar masa e trajtimit të detyrueshëm.

Në vitin raportues, prokuroritë kanë ngrit akte akuzuese më shumë së në vitin 2010 për 7431 ose 40,3% të personave, gjithashtu edhe Gjykatat e Republikës së Kosovës, në vitin 2011 kanë vendosur 9548 ose 85,6% lëndë më shumë së në vitin paraprak. Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të pasqyruara grafikisht duken si në vijim:

39 | F a q e

Nëse krahasojmë vendimet gjyqësore të Republikës së Kroacisë për vitin 2010, me vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të Prokurorive Publike të Republikës së Kosovës në vitin 2011, mund të konstatohet se politika dënuese e Kroacisë është me ashpër se sa politika dënuese e Republikës së Kosovës. Me aktgjykim gjykues në Kroaci, në vitin 2010 kanë përfunduar 86,0% të personave, kurse në Kosovë 77,8% të personave janë gjykuar me aktgjykim gjykues, pra diferenca është për 8,2%.Me aktgjykim lirues në Kroaci janë gjykuar 6,0% të personave, kurse në Kosovë me aktgjykim lirues janë gjykuar 1,4% . Sa i përket aktgjykimeve refuzuese, gjykatat e Kosovës për 3,4 % kanë marrë më pakë aktgjykime refuzuese se sa gjykatat e Kroacisë (8,0% me 4,6%) .Brengos fakti së në vitin raportues, 3336 ose 16,1% të akteve akuzuese janë gjykuar me aktvendim refuzues për shkak të parashkrimit relativ ose absolut në procedurë gjyqësore.Prokurorit të pakënaqur me 1250 aktgjykimet liruese dhe refuzuese, kanë paraqitur 1056 ankesa ose 84,5% të aktgjykimeve në fjalë janë ankimuar.

Kallëzimet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese për kryesit madhor

2010 2011Viti 2011 krahasuar me vitin

2010 2010 + ose - %

PPK - Gjilan 265 64 -201 -75,8 %PPK - Prizren 1742 1429 -313 -18,0 %PPK - Pejë 176 325 +149 +84,7 %PPK - Gjakovë 58 66 +8 +13,8 %PPK - Prishtinë 2717 3623 +906 +33,3 %PPK - Ferizaj 916 1277 +361 +39,4 %PPK - Mitrovicë 3405 3927 +522 +15,3 %Gjithsejtë PPK – të 9279 10711 +1432 +15,4 %PPQ – Gjilan 35 18 - 17 -48,6 %PPQ – Prizren 96 84 - 12 -12,5 %PPQ – Pejë 94 88 - 6 -6,4 %PPQ – Prishtinë 1273 1175 - 98 -7,7 %

PPQ – Mitrovicë 463 400 63 13,6%

Gjithsejtë PPQ – të 1961 1765 - 196 10,0 %

Prokuroria Speciale 396 465 + 69 17,4 %

40 | F a q e

Në fund të vitit raportues, Prokuroritë Publike Komunale kanë zmadhuar numrin e kallëzimeve të pazgjidhura penale për rastet e 1432 kallëzime penale ose për 15,3%.Zmadhimin më të madh të rasteve të pazgjidhura e ka pasur PPK në Pejë për 84,7%, PPK në Ferizaj për 39,4%, PPK Prishtinë për 33,3%,PPK Mitrovicë për 15,4% dhe PPK Gjakovë për 13,8%, kurse e PPK-et të cilat i kanë zvogëluar rastet e pazgjidhura gjatë periudhës është e PPK në Gjilan për 75,8% dhe PPK në Prizren për 18,0% . Duhet të veçohet së PPK Prishtinë dhe PPK Mitrovicë në numrin e përgjithshëm të kallëzimeve të pa zgjidhura marrin pjesë me 70,2 %, kurse vetëm PPK Mitrovicë merr pjesë me 36,7% të kallëzimeve të pazgjidhura penale . Numri i madh i kallëzimeve të pazgjidhura të këto prokurori është së numri i prokurorëve nuk është adekuat me fluksin e lëndëve të pranuara në punë, kurse të PPK dhe PPQ Mitrovicë, që nga viti 2008 problem akut për zgjidhjen e lëndëve paraqet hapësira e punës. 11)

Të gjitha Prokuroritë Publike të Qarkut, kanë pasur zvogëlim të rasteve të pazgjedhura për 196 kallëzime penale ose për 10,0%, Numrin e rasteve të pazgjidhura, në vitin raportues e kanë zvogëluar të gjitha Prokuroritë Publike të Qarkut, mirëpo numri i rasteve të pazgjedhura në vitin raportues, më së shumti e ka zvogëluar, PPQ në Gjilan për 17 ose për 48,6% të kallëzimeve penale , PPQ në Prizren ka zvogëluar rastet për 12 ose 12,5% të kallëzimeve penale, PPQ Mitrovicë ka zvogëluar rastet për 63 ose 13,6%, PPQ në Pejë e ka zvogëluar numrin e rasteve të pazgjidhura për 6 persona ose për 6,4%,dhe PPQ Prishtinë e ka zvogëluar numrin e rasteve për 98 ose 7,7 % të kallëzimeve penale. Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës në periudhën raportuese, ka zmadhuar rastet pazgjidhura për 69 ose 17,4 % të kallëzimeve penale. Edhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës nuk është aq e ngarkuar me raste të pranuara në punën nga së në vitin raportues kishte pranuar vetëm 12 kallëzime penale për çdo prokuror. Përveç kësaj kjo prokurori i ka 6 bashkëpunëtor profesional 5 ekspertë dhe 30 oficer të policisë në kuadër të task forcës antikorrupcion të cilët ndihmojnë procesin për zgjidhjen e rasteve .

11) Që nga viti 2008 PPK dhe PPQ janë të përzëna nga ndërtesa e prokurorive në veri të Mitrovicës

41 | F a q e

35 1896 84 94

88

1273 1175

463 400396

465

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

PPQ-Gjilan

PPQ-Prizren

PPQ-Pejë

PPQ-Prishtinë

PPK-Mitrovicë

Prokuroria Speciale

Viti 2010Viti 2011

Pasqyrimi i rasteve të pazgjidhura në vitin 2011, krahasuar me vitin 2010 të PPK-të, PPQ-të dhe PSRK duket si në vijim:

26564

1742 1429

176

32558 66

2717

3623

916

1277

3405

3927

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

PPK-Gjilan

PPK-Prizren

PPK-Pejë

PPK-Gjakovë

PPK-Prishtinë

PPK-Ferizaj

PPK-Mitrovicë

Viti 2010

Viti 2011

42 | F a q e

GJENDJA E KALLËZIMEVE PENALE PËR KRYESIT MADHOR TË VEPRAVE PENALE SIPAS INDIKATORËVE

KALLËZIMET PENALE PERKITAZI ME TERRORIZMIN

Kallëzimet penale, për veprat penale kundër terrorizmit, janë të parashikuara në kapitullin e XIII të KPK-së, VEPRAT PENALE KUNDËR KOSOVËS DHE BANORËVE TË SAJ .Ky lloj veprash është i inkriminuar me nenin 110,111,112 dhe 113 të KPK.Gjatë periudhës raportuese Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës ka pasur në punë rastet 12 personave. Gjatë periudhës raportuese, procedura ka përfunduar ndaj 9 personave, kurse në fund të vitit kanë mbet të pazgjidhura 3 kallëzime penale me 3 persona. Kallëzimi është ceduar ne kompetence ndaj 6 personave dhe ndaj 3 personave procedura është pushuar.

KALLËZIMET PENALE PERKITAZI ME URREJTJEN PËRÇARJEN OSE MOSDURIMIN KOBETAR RRACOR FETAR A ETNIK

Edhe kjo vepër penale i përket kapitullit të XIII të KPK-së, gjatë periudhës raportuese Prokurorit Publike të Republikës së Kosovës kanë pasur në punë rastet 22 personave të cilat i përkisnin nenit 115 të KPK-së.Nga numri i kallëzimeve penale të këtij lloji, Prokurorit Publike kanë zgjidhur rastet e 15 personave, dhe atë për 7 persona është ngrit aktakuza e drejtpërdrejte, për 6 persona është dhëne propozimi për dhënien e urdhrit ndëshkimor dhe ndaj 2 personave është pushuar procedura hetimore, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 4 kallëzime penale me 7 persona.

KALLËZIMET PENALE PERKITAZI ME KRIMET E LUFTËS

Kallëzimet penale kundër krimeve, janë të parashikuara në kapitullin e XIV të KPK-së, VEPRAT PENALE TË DREJTËS NDËRKOMBËTARE . Ky lloj veprash është i inkriminuar me nenin 117,118,119,120 dhe 121 të KPK-së.Gjatë periudhës raportuese, Prokurorit Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës kanë pasur në punë rastet 1093 personave.

43 | F a q e

Nga kallëzimet penale të cilat ishin në punë gjatë kësaj periudhe, rastet e 13 persona janë marrë ne pune gjatë periudhës raportuese, kurse rastet 1036 personave janë raste të cilat kanë mbetur të pazgjidhura nga vitet e kaluara.Gjatë periudhës raportuese janë zgjidhur rastet e 10 personave, ndaj 8 personave është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore dhe ndaj 2 personave lënda është ceduar ne kompetence. Në fund të periudhës raportuese kanë mbetur te pazgjidhura 340 kallëzime penale me 1083 persona. Rastet të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese i përkasin veprës penale nga neni 117 të KPK-së, krimet kundër njerëzimit .

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME KONTRABANDIMIN ME MIGRANT DHE TRAFIKIMIN ME QENIE NJERËZORE

Kallëzimet penale, kundërt kontrabandimit me migrant dhe trafikimit me qenie njerëzore, janë të parashikuara në kapitullin XIV-Veprat penale kundër të drejtës ndërkombëtare.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 137,138,139 dhe 140 të kapitullit XIV të KPK të Kosovës.Prokurorit Publike te Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 301 personave që kanë të bëjë me veprat penale kontrabandimi me migrant dhe trafikimi me qenieve njerëzore. Nga numri i rasateve për 301 persona të cilat kanë qenë në punë në periudhën raportuese, rastet 116 personave ose 38,5%, kanë qenë raste të cilët kanë mbet të pazgjidhura nga vitet e kaluara, kurse 185 ose 61,5 janë rastet personave që janë pranuar gjatë vitit 2011Nga 185 personat e dyshuar të cilët janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, 178 persona ose 96,2% ishin në kompetencë të PPQ-ve dhe 7 persona ose 3,8% ishin në kompetencë tëPSRK-së.Rastet e 185 personave të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, 74 ose 40,0% kanë të bëjnë me nenin 138 të KPK-së - Kontrabandimi me emigrantë dhe 105 ose 56,8% kanë të bëjë me nenin 139 të KPK-së -Trafikimi me njerëz dhe 6 raste ose 3,2% u përkasin veprave tjera nga ky kapitull.Prokurorit Publike të Qarkut dhe PRSK, gjatë periudhës raportuese nga rastet e 301 personave të cilat kanë qenë në punë, kanë zgjidhur rastet e 175 ose 58,1% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 50 kallëzime penale me rastet e 126 ose 41,9% të personave.

44 | F a q e

Rastet 175 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 34 personave ose 19,4% të rasteve kanë përfunduar me dërgim të rastit në

kompetencë,

ndaj 12 personave ose 6,9% të rasteve është hedhur kallëzimi penal ,

ndaj 2 personave ose 1,1% të rasteve është pezulluar hetimi,

ndaj 18 personave ose 10,3% të rasteve është pushuar hetimi,

ndaj 4 personave ose 2,3 % është ngrit aktakuza e drejtpërdrejt dhe,

ndaj 105 personave ose 60,0% është ngrit aktakuza pas hetimit,

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale, është zmadhuar për 10 ose 8,6% të personave.

KALLËZIMET PENALE PERKITAZI ME VRASJET

Kallëzimet penale, përkitazi me vrasjet, janë të parashikuara në kapitullin XV-Veprat penale kundër të jetës dhe trupit.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 146,147,148 dhe149 të kapitullit XV të KPK-së.Prokurorit Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 306 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale vrasjet. Nga rastet e 306 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 139 ose 45,4 % rasteve të personave janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 167 ose 54,6 % janë raste të personave te cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPQ-të dhe PSRK-së kanë zgjidhur rastet e 119 ose 38,9% personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 69 kallëzime penale me rastet 187 ose 61,1% të personave .

45 | F a q e

Rastet 119 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 18 personave ose 15,1% të rasteve kanë përfunduar me dërgim të rastit në

kompetencë,

ndaj 2 personave ose 1,7% të rasteve është pezulluar hetimi,

ndaj 21 personave ose 17,6% të rasteve është pushuar hetimi,

ndaj 7 personave ose 5,9% është ngrit aktakuza e drejtpërdrejtë dhe,

ndaj 71 personave ose 59,7% është ngrit aktakuza pas hetimit

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese, me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010 , numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 20 ose 12,0% të personave.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME DHUNËN NË FAMILJE

Kallëzimet penale, përkitazi me dhunën në familje, janë të parashikuara në kapitullin XV-Veprat penale kundër të jetës dhe trupit.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 153 pika 4, nenin 154 pika 3 të KPK-së dhe Ligjin për mbrojtje nga dhuna në familje 03/ L-182.Prokurorit Publike Komunale dhe Prokurorit Publike të Qarkut, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 629 personave që kanë të bëjë me veprat penale dhuna në familjen. Nga rastet e 629 personave, sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, rastet 542 persona ose 86,1% të rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse rastet 87 personave ose 13,8% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 515 ose 81,9% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 114 ose 18,1% të personave .

46 | F a q e

Rastet 515 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 4 personave ose 0,8% të rasteve janë përfunduar me dërgim të rastit në kompetencë,

ndaj 79 personave ose 15,3% të rasteve është hedhur kallëzimi penal , ndaj 1 personi ose 0,2% të rasteve është pushuar hetimi, ndaj 305 personave ose 59,2% të rasteve është ngrit propozim akuza, ndaj 92 personave ose 17,9% të rasteve është ngrit propozim akuzë për dhënien e

urdhrit ndëshkimor, ndaj 16 personave ose 3,1% është ngrit aktakuza e drejtpërdrejt, ndaj 13 personave ose 2,5% është ngrit aktakuza pas hetimit dhe ndaj 3 personave ose 0,6% kallëzimi penal është zgjidhur në mënyrë tjetër.

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese, me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për rastet e 27 personave ose 31,0% .

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME DROGEN

Kallëzimet penale, përkitazi me drogën, janë të parashikuara në kapitullin XXI-Veprat penale kundër shëndetit publik.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 229,230 dhe 231 të kapitullit XXI të KPK-së.Prokurorit Publike Komunale, të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 713 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale përkitazi me drogën. Nga rastet e 713 personave sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, 493 ose 69,1% te rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 220 ose 30,9% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të, PPQ-të dhe PSRK-së kanë zgjidhur rastet e 432 ose 60,6% te personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 140 kallëzime penale me rastet 281 ose 39,4% të personave .

47 | F a q e

Rastet 432 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 57 personave ose 13,2% të rasteve kanë përfunduar me dërgim të rastit në kompetencë,

ndaj 46 personave ose 10,6% të rasteve është hedhë kallëzimi penal, ndaj 3 personi ose 0,7% të rasteve është pezulluar hetimi, ndaj 15 personave ose 3,5% të rasteve është pushuar hetimi, ndaj 9 personave ose 2,1% është ngrit propozim akuza, ndaj 6 personi ose 1,4% është ngrit propozim akuza për dhënien e urdhrit

ndëshkimor , ndaj 112 personave ose 25,9% është ngrit aktakuza e drejtpërdrejtë , ndaj 182 personave ose 42,1% është ngrit aktakuza pas hetimit dhe ndaj 2 personave ose 0,5% kallëzimi penal është zgjidhur në mënyrë tjetër.

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 61 ose 27,7% të personave.

KALLËZIMET PENALE KUNDËR PUSHTIMIT TË PASURISË SËPALUJTSHME

Kallëzimet penale, kundër pasurisë, janë të parashikuara në kapitullin XXIII-Vepratpenale kundër pasurisë .Veprat më karakteristike që i përkasin këtij kapitulli janë veprat nga neni 259, 259A,259B dhe 259C.Prokurorit Publike Komunale dhe Prokurorit Publike të Qarkut, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 510 personave për ketë lloj veprash penale .Nga rastet e 510 personave, sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, 384 ose75,3% të rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 126 ose 24,7% janë rastet të personave të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudha paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të, kanë zgjidhur rastet 273 ose 53,5% personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura rastet e 237 ose 46,5% të personave.Nga rastet 237 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 211 ose 89,0% të rasteve kanë përfunduar me ngritje të aktit akuzues.

48 | F a q e

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME KONTRABANDIMIN E MALLRAVE

Kallëzimet penale, përkitazi me kontrabandimin e mallrave, janë të parashikuara nëkapitullin XXIII-Veprat penale kundër pasurisë.Ky lloj i veprave është i inkriminuar me nenin 273 të kapitullit XXIII të KPK-së .Prokurorit Komunale dhe të Qarkut gjatë periudhës raportuese , kanë pasur në punë rastet 368 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale kontrabandim me mallra. Nga rastet e 368 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 257 ose 69,8 % rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 111 ose 30,2% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 228 ose 62,0% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 105 kallëzime penale me rastet 140 ose 38,0% të personave .Nga rastet 228 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 202 ose 88,6% të rasteve kanë përfunduar me ngritje të akteve akuzuese.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME KRIMIN E ORGANIZUAR

Kallëzimet penale, përkitazi me krimin e organizuar, janë të parashikuara nëkapitullin XXIII-Veprat penale kundër pasurisë.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 274 ë kapitullit XXIII të KPK-së .Prokurorit Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës gjatë periudhës raportuese ,kanë pasur në punë rastet 151 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale krim i organizuar. Nga rastet e 151 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 51 ose 33,8 % të rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 100 ose 66,2% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPQ-të dhe PSRK-së kanë zgjidhur rastet e 58 ose 38,4% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 28 kallëzime penale me rastet 93 ose 61,6% të personave .Nga rastet 58 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 36 ose 62,1% kanë përfunduar me ngritje të aktit akuzues (aktakuzë pas hetimit).Nga rastet e 58 personave të përfunduara, rastet e 57 ose 98,3% të personave i ka përfunduar PRSK dhe rastin e 1 personi e kanë përfunduar PPQ-et.Nga rastet e 58 personave të përfunduara,36 ose 62,1% personave janë përfunduar me ngritje të aktit akuzues (aktakuzë pas procedurës hetimore) ,ndaj 13 ose 22,4% të personave është pushuar procedura hetimore dhe rastet e 9 ose 15,5% të personave rasti është ceduar në kompetencë.

49 | F a q e

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME SHKAKTIMIN E RREZIKUT TËPËRGJITHSHEM

Kallëzimet penale, përkitazi me shkaktimin e rrezikut të përgjithshëm, janë tëparashikuara në kapitullin XXV-Veprat penale kundër sigurisë së përgjithshme tënjerëzve dhe pasurisë.Ky lloj veprash është i inkriminuara me nenin 291 të kapitullit XXV të KPK-së .Prokurorit Komunale dhe të Qarkut gjatë vitit 2011 , kanë pasur në punë rastet 750 personave, që kanë qenë të dyshuar për veprat penale shkaktimi i rrezikut të përgjithshëm. Nga rastet e 750 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 497 ose 66,3 % të rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 253 ose 33,7 % janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 447 ose 59,6% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 183 kallëzime penale me rastet 303 ose 40,4% të personave .Nga rastet 447personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 365 ose 82,4% kanë përfunduar me ngritje të aktit akuzues.

KALLËZIMET PENALE KUNDËR DETYRËS ZYRTARE

Kallëzimet penale, për veprat penale –KUNDËR DETYRËS ZYRTARE (KORRUPCIONI), janë të parashikuara në Kapitullin e- XXIX-Veprat penale kundër detyrës zyrtare.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 339,340,341,342,343,344,dhe 345 të kapitullit XXIX .Prokurorit Publike të Kosovës gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet e 1503 personave , që kanë të bëjnë me veprat penale –kundër detyrës zyrtare . Nga rastet e 1503 të personave që kanë qenë në punë, 820 ose 54,5% janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 683 ose 45,4 % janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të, PPQ-të dhe PSRK-së kanë zgjidhur rastet e 760 ose 50,6% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 267 kallëzime penale me rastet 743 ose 49,4% të personave .Nga rastet 760 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 354 ose 46,6% kanë përfunduar me ngritje të aktit akuzues.Nga numri i rasteve të personave që kanë qenë punë, 570 ose 37,9% të personave u përkasin Prokurorive Komunale, 765 ose 50,9% të personave u përkasin Prokurorive Publike të Qarkut dhe 168 ose 11,2% të personave i përkasin Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës.

50 | F a q e

Përndryshe numri i rasteve të personave që kanë të bëjë me veprat penalen fjalë në periudhën raportuese, krahasuar me fund të vitit 2010 është zmadhuar për rastet e 60 personave ose për 8,8%. Nga rastet e përfunduara për 760 persona, 389 ose 51,2% raste të personave i kanë përfunduar PPK-et, rastet e 293 ose 38,6% të personave i kanë përfunduar PPQ-et dhe rastet e 78 ose 10,3% të personave i ka përfunduar PRSK. Në vitin raportues, krahasuar me vitin 2010, prokurorit kanë zgjidhur më shumë raste të këtij lloji për 392 ose 106,5% të personave.

SHPËRLARJA E PARAVE ( Rreg. 2004/2)

Gjatë periudhës raportuese , PPQ-et dhe PRSK, kanë pasur në punë rastet 129 personave të cilët kanë të bëjë me veprën penale shpëlarja e parave .Nga kallëzimet penale të cilat kanë qenë në punë gjatë kësaj periudhe, 50 ose 38,8 % të personave janë trashëguar si të pazgjidhura në fillim të viti raportues , kurse rastet e 79 ose 61,2% të personave janë pranuar në punë gjatë viti 2011. Nga rastet e personave të cilat kanë qenë në punë (129), gjatë periudhës raportuese PPQ-et dhe PRSK kanë përfunduar rastet e 32 ose 24,8% të personave ,kurse në fund kanë mbet të pazgjidhura 48 kallëzime penale me 97 ose 75,2 % të personave. Nga rastet 32 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, 3 ose 9,4% kanë përfunduar me ngritje të aktakuzës pas hetimit .Nga raste e 32 personave të përfunduar, 31 ose 96,9% personave i ka përfunduar PRSK dhe 1 rast të 1 personi e kanë përfunduar PPQ-et.

KRYESIT E MITUR TË VEPRAVE PENALE – SIPAS PERSONAVE

Gjatë vitit 2011, Prokuroritë Publike Komunale dhe ato të Qarkut kanë pasur në punë 3811 kallëzime penale ndaj 5357 personave. Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale të cilat kanë qenë në punë, 2009 ose 52,7 % janë kallëzime penale të trashëguara si të pazgjidhur nga vitet e më parme, kurse 1802 ose 47,3% të kallëzimeve penale janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese. Prokuroritë Publike Komunale dhe të Qarkut, kanë zgjidhur 1740 ose 45,7% të rasteve në punë ,kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 2071 ose 54,3% të kallëzimeve me 3058 persona. Janë shumë shkaqe të cilat kanë ndikuar në moskryerjen e numrit aq të madh të kallëzimeve penale të këtij lloji, e një ndër këto është numri i vogël i prokurorëve i cili nuk është në proporcion me fluksin e kallëzimeve penale të cilat merren në punë.

51 | F a q e

Në vitet e fundit ishte në rritje e sipër pjesëmarrja e të miturve në kriminalitetin e përgjithshëm, mirëpo për fat të mirë në vitin 2011, pjesëmarrja e të miturve është zvogëluar në 7,0%.Në vendin tonë në vitin 2011, pjesëmarrja e të miturve në kriminalitetin e përgjithshëm ishte 7,0 %, kurse në vitin 2010 kjo pjesëmarrje ishte 9,0%.Në vitin 2011, krahasuar me vitin paraprak, numri i kallëzimeve penale të pranuara në punë e të cilat kanë të bëjë me kryesit e mitur të veprave penale, kanë pësuar zvogëlim për 10 ose 0,6% të kallëzimeve penale. Nga numri i kallëzimeve penale të cilat janë pranuar në punë gjatë vitit raportues (1802 ) , 1580 ose 87,7 % i përkasin Prokurorive Publike Komunale, kurse 222 ose 12,3 u përkasin Prokurorive Publike te Qarkut.Prokurorit Publike Komunale dhe të Qarkut gjatë vitit 2011, kanë vendosur rastet e 2299 kryesve të mitur, duke propozuar si në vijim:

502 ose 21,8 % të personave kanë përfunduar me hedhje dhe pushim të

procedurës përgatitore, 255 ose 11,1 % të personave kanë përfunduar me pezullim të procedurës

përgatitore –propozim për masë të diversitetit, 683 ose 29,7 të personave kanë përfunduar me propozim të masës disiplinore,

mbikëqyrje e shtuar, dhe masë institucionale),

136 ose 6,0 % të personave kanë përfunduar me propozim për dënim me gjobë dhe punë në dobi të përgjithshme,

473 ose 20,8 % të personave kanë përfunduar me propozim për dënim me burgim për të mitur, masë dhe burgim për të mitur,

250 ose 13,0 % të personave janë zgjidhë në mënyrë tjetër (cedim, bashkim të procedurave ).

Prej 938 personave të cilat kanë përfunduar me propozim të masave, 255 ose 27,2 % të personave kanë përfunduar me propozim të masës së diversitetit. Numri i propozimeve të masës së diversitetit ishte dashur që të jetë edhe më i madh, duke e marrë për bazë rëndësinë e kësaj mase që ka në drejtësinë e të miturve. Problemi për shqiptimin e kësaj mase është së në kohë të fundit është vështirësuar ekzekutimi i masave të shqiptuara, ngasë të miturit refuzojnë që ta zbatojnë masën edhe pse paraprakisht janë pajtuar me propozimin e prokurorit për masën që do ti shqiptohet.

52 | F a q e

2 1.8 %

11.1%

29.7%

6.0%

20.8%

13.0%

Përfunduar me hedhje dhe pushim

Përfunduar me pezullim të procedurës

Përfunduar me propozim te masavedisip.Përfunduar me propozim për dënim me gjobë Përfunduar propozimi për dënim me burgim Zgjedh në mënyrë tjetër

25.0%

75.0%

Hedhje dhe pushim

Masat, etj

Propozimet e paraqitura të prokurorëve, përkitazi me Kallëzimet penale për personat e mitur, të pasqyruara grafikisht duken si në vijim:

VENDIMET E GJYKATAVE PËRKITAZI ME PROPOZIMET E PROKURORËVE LIDHUR ME KALLËZIMEZ PENALE NDAJ TË

MITURVE

Lidhur me propozimet e prokurorëve përkitazi me fletëparaqitjet penale ndaj të miturve, gjykatat kanë vendosur për rastet 488 persona dhe atë si në vijim:

122 ose 25,0 % është marrë vendim për hedhje dhe pushim i procedurës dhe 366 ose 75,0% shqiptim i masës së diversitetit, masës edukative dhe

aktgjykim dënuesi ndaj të miturve .

Struktura e vendimeve gjyqësore të cilat janë marrë përkitazi me propozimet e prokurorëve duket si në vijim:

53 | F a q e

Kallëzimet e pazgjidhura penale në fund të periudhës raportuese për kryesit mitur të veprave penale

2010 2011 Viti 2010 krahasuar me vitin 2011 + ose - %

PPK – Gjilan 9 1 -8 - 88,9 %PPK – Prizren 495 473 -22 - 4,4 %PPK – Pejë 36 46 +10 +27,7%PPK – Gjakovë 11 19 +8 +72,7%

PPK – Prishtinë 364 436 +72 +19,8%PPK – Ferizaj 118 88 -30 - 25,4%PPK – Mitrovicë 728 743 +15 +2,1%

Gjithsejtë PPK – të 1761 1806 +45 +2,6%PPQ – Gjilan 4 5 +1 + 25,0%PPQ – Prizren 7 5 -2 -28,6%PPQ – Pejë 10 9 -1 -10,0%PPQ – Prishtinë 180 205 +25 +13,9%PPQ – Mitrovicë 47 41 -6 -12,8%Gjithsejtë PPQ - të 248 265 +17 +6,8%

Gjithsejtë PPK-të + PPQ-të 2009 2071 +62 +3,1

Në fund të vitit 2011, në Prokuroritë Publike Komunale dhe Prokuroritë Publike të Qarkut, kanë mbetur të pazgjidhura 2071 kallëzime penale me 3058 persona. Numri i rasteve të pazgjedhura në periudhën raportuese , krahasuar me periudhën paraprake është zmadhuar për 62 ose 3,1% të personave.Nga rastet e pazgjedhura në fund të vitit 2011, rastet 1806 ose 87,2 % të personave u përkasin PPK-ve dhe 265 ose 12,8 % të personave u përkasin PPQ-ve.Prokuroritë Publike Komunale në periudhën raportuese kanë zmadhuar numrin e kallëzimeve penale të pazgjidhura për 45 ose 2,6 % të kallëzimeve penale , kurse Prokuroritë Publike të Qarkut për të njëjtën periudhë e kanë zmadhuar numrin e kallëzimeve të pazgjidhura penale për 17 ose 10,9 %..

54 | F a q e

Duke e marrë parasysh ndërlikueshmerinë e personalitetit të miturve, Prokuroria Shtetit, procedurës penale ndaj kryesve të mitur të veprave penale do ti kushtojë vëmendje të posaçme, duke i ndarë rastet e të miturve një prokurori, e jo rastet të u ndahen të gjithë prokurorëve.Gjithashtu edhe Policia e Kosovës në të ardhmen, duhet ta krijojë një sektor i cili ekskluzivisht do të merrej me kriminalitetin e të miturve pasi që në të ardhmen e afërm, çdo Prokuroi Themelore do ta ketë Departamentin për të Mitur.Këto masa do të ndikojnë në rritjen e efikasitet në zgjidhjen e rasteve të cilat kanë të bëjnë me kryesit e mitur të veprave penale. Numrin e rasteve të pazgjedhura e ka zvogëluar PPK-ja Gjilan për 8 ose 88,9, PPK në Ferizaj i ka zvogëluar rastet për 30 ose 25,4% të kallëzimeve penale dhe PPK Prizren ka zvogëluar rastet e pazgjidhura për 22 ose 4,4 %. PPK-ja Pejë ka zmadhuar rastet e pazgjidhura për 10 ose 27,7% ,PPK në Gjakovë ka zmadhuar rastet e pazgjidhura për 8 ose 72,7% dhe PPK në Mitrovicë ka zmadhuar rastet e pazgjidhura për 15 ose për 2,1%. PPQ Mitrovicë, numrin e rasteve te pa zgjidhura e ka zvogëluar për 24 ose 12,8%, PPQ Prizren ka pasur zvogëlim për -2 ose 28,6%, PPQ në Prishtinë numrin e rasteve të pazgjedhura krahasuar me vitin paraprak e ka zmadhuar për 25 ose për 13,9% të kallëzimeve penale dhe PPQ Gjilan kishte zmadhim të rastet e pazgjidhura për 1 kallëzim penal. Numri i madh i rasteve të pazgjidhura të PPQ Prishtinë, nuk është rezultat i mos punës, por kjo çështje është e ndërlidhur me numrin e shumtë të rasteve të pranuara në punë dhe numrin e rasteve të pazgjidhura nga vitet e më parme për shkak të mos plotësimit të vendeve vakante të prokurorëve. PPQ Prishtinë ishte e mbingarkuar mbi mesataren e Kosovës për 53 raste. Gjithashtu Prokuroria Publike Komunale dhe e Qarkut në Mitrovicë, nuk i kanë as kushtet minimale për punë, këto prokurori kanë nga një zyre në Gjykatën Komunale në Vushtrri dhe merren kryesisht me raste emergjente. Duhet cekur së PPK Mitrovicë në numrin e përgjithshëm të lëndëve të pazgjidhura të kryesve të mitur të veprave penale merr pjesë me 41,1%, mirëpo duke u bazuar në kushtet në të cilat vepron kjo prokurori, në të ardhmen me siguri së edhe më shumë do të rritet numri i lëndëve të pazgjidhura të këtij lloji.Prokuroria e Qarkut në Prishtinë, në numrin e përgjithshëm të kallëzimeve penale të pazgjidhura të kryesve të mitur,të kompetencës së Prokurorive të Qarkut, merr pjesë me 77,4%.

55 | F a q e

9 1

495

473

36 4611 19

364 43

6

118

88

728

743

1761 18

06

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

PPK - Gjilan

PPK - Prizren

PPK - Pejë

PPK - Gjakovë

PPK - Prishtinë

PPK - Ferizaj

PPK - Mitrovicë

Gjithsej PPK

2010

2011

Kallëzimet e pazgjidhura penale, për kryesit e mitur të veprave penale të pasqyruara grafikisht duken si në vijim:

4 5 7 5 10 9

180

205

47 41

248 26

5

0

50

100

150

200

250

300

PPQ - Gjilan

PPQ - Prizren

PPQ - Pejë

PPQ - Prishtinë

PPQ - M

itrovicë

Gjithsej PPQ

2010

2011

56 | F a q e

GJENDJA E KALLËZIMEVE PENALE PËR KRYESIT E MITUR TË VEPRAVE PENALE SIPAS INDIKATORËVE

KALLËZIMET PENALE PERKITAZI ME URREJTJEN PËRÇARJEN OSE MOSDURIMIN KOBETAR RRACOR FETAR A ETNIK

Kjo vepër penale i përket kapitullit të XIII të KPK-së, gjatë periudhës raportuese PPK-të dhe PPQ-të, kanë pasur në punë rastet 8 personave të cilat i përkisnin nenit 115 të KPK-së.Nga numri i kallëzimeve penale të këtij lloji, prokurorit kanë zgjidhur rastet ndaj e 4 të miturve, dhe atë ndaj 2 të miturve propozim për shqiptimin e masës edukative dhe dënim për të mitur, 2 janë zgjidhur në mënyra tjera, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 4 lëndë ndaj 4 të miturve.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME VRASJET

Kallëzimet penale, përkitazi me vrasjet, janë të parashikuara në kapitullin XV-Veprat penale kundër të jetës dhe trupit.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 146,147,148 dhe149 të kapitullit XV të KPK-së të Kosovës.Prokurorit e Qarkut, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 31 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale vrasje. Nga rastet e 31 personave, sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, 12 raste janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 19 janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 11 ose 35,5% personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 15 kallëzime penale me rastet 20 ose 64,5% të personave . Nga rastet e zgjidhura, 3 personave u janë shqiptuar masat mbikëqyrje e shtuar, 2 personave masë institucionale, ndaj 5 personave është shqiptuar burgu për të mitur dhe ndaj 1 personi shqiptimi i masës edukative dhe burgimi për të mitur.Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese, me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 1 ose 5,3% të personave.

57 | F a q e

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME DHUNËN NË FAMILJE

Kallëzimet penale, përkitazi me dhunën në familje, janë të parashikuara në kapitullin XV-Veprat penale kundër të jetës dhe trupit.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 153 pika 4, nenin 154 pika 3 të KPK-së dhe Ligjin për mbrojtje nga dhuna në familje 03/ L-182.Prokurorit Komunale dhe Prokurorit e Qarkut, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 20 personave që kanë të bëjë me veprat penale dhuna në familjen. Nga rastet e 20 personave, sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, rastet 12 personave janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse rastet 8 personave janë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 8 personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 8 kallëzime penale me 12 të persona .Rastet e 2 personave kanë përfunduar me hedhje te kallëzimit penal, ndaj 1(një) të mituri është pezulluar procedura përgatitore, ndaj 1 të mituri është propozuar masa e mbikëqyrjes së shtuar, ndaj 2 të miturve urdhri për punë në dobi të përgjithshme dhe ndaj 2 të miturve shqiptimi i masës edukative dhe burgimi për të mitur. Të gjitha rastet të cilat janë pranuar në punë në periudhën raportuese (20 persona), kanë të bej me nenin 153 pika 4.(rastet kur kryesi i v.p, me të dëmtuarin janë në marrëdhënie familjare).Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese, me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 4 persona.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME DROGEN

Kallëzimet penale, përkitazi drogën, janë të parashikuara në kapitullin XXI-Veprat penale kundër shëndetit publik.Ky lloj veprash janë të inkriminuara me nenin 229,230 dhe 231 të kapitullit XXI të KPK-së.PPK-të dhe PPQ-të, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 41 personave që kanë qenë të dyshuar për veprat penale përkitazi me drogën. Nga rastet e 41 personave, sa kanë qenë punë në periudhën raportuese, 27 ose 65,9% rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 14 ose 34,1% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 22 ose 53,7% personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbetur të pazgjidhura 13 kallëzime penale me rastet 19 ose 46,3% të personave.

58 | F a q e

Rastet 22 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 1 personi ose 4,50% është hedhur kallëzimi penal, ndaj 1 personi ose 4.5% të rasteve është pushuar procedura përgatitore, ndaj 2 personave ose 9,1% të rasteve është pezulluar procedura përgatitore, ndaj 3 personave ose 13,60% është propozua shqiptimi i masës së mbikëqyrjes së shtuar, ndaj 1 personi ose 4,50% është propozua urdhri për punë në dobi të përgjithshme, ndaj 7 personave ose 31,8% është propozua shqiptimi i masës institucionale dhe ndaj 1 personi ose 4,5% është propozua dënimi me gjobë, ndaj 5 personave ose 22,70% është propozua shqiptimi i masës edukative dhe burgim për të mitur dhe ndaj 1 personi ose 4,5% është zgjidhur në mënyra tjera.

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 5 ose 35,7% të personave.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME SHKAKTIMIN E RREZIKUT TË PËRGJITHSHEM

Kallëzimet penale,përkitazi me shkaktimin e rrezikut të përgjithshëm, janë të parashikuara në kapitullin XXV-Veprat penale kundër sigurisë së përgjithshme të njerëzve dhe pasurisë.Ky lloj veprash është i inkriminuara me nenin 291 të kapitullit XXV të KPK-së .Prokurorit Komunale dhe të Qarkut gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 57 personave, që kanë qenë të dyshuar për veprat penale shkaktimi i rrezikut të përgjithshëm. Nga rastet e 57 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 20 ose 35,1 % rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 37 ose 64,9% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 18 ose 31,6% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 19 kallëzime penale me rastet 39 ose 68,4% të personave. Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 2 ose 5,4% të personave.

59 | F a q e

KALLËZIMET PENALE KUNDËR PERSONAVE ZYRTAR

Kallëzimet penale, kundër personave zyrtar, janë të parashikuara në kapitullin XXVIII-Veprat penale kundër rendit publik dhe veprimeve juridike.Ky lloj i veprave është i inkriminuar me nenin 316,317 dhe 318 të kapitullit XXVIII të KPK-së .Prokurorit Komunale, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 27 personave, që kanë qenë të dyshuar për veprat penale kundër personave zyrtar . Nga rastet e 27 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 19 ose 70,4 % të rasteve janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 8 ose 29,6% janë raste të cilat kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të kanë zgjidhur rastet e 15 ose 55,5% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 12 kallëzime penale me rastet 12 ose 44,4% të personave .Rastet 15 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

► Ndaj 5 personave është hedhur kallëzimi penal, ► ndaj 1 personi është pushuar procedura përgatitore, ► ndaj 4 personave është propozuar masa e mbikëqyrjes së shtuar,► ndaj 1 personi urdhri për punë në dobi të përgjithshme, ► ndaj 1 personi është propozuar shqiptimi masës edukative dhe burgim për të

mitur dhe ► ndaj 3 personave është zgjidhur në mënyra tjera.

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 4 persona.

KALLËZIMET PENALE PËRKITAZI ME ARMET

Kallëzimet penale, përkitazi me armët, janë të parashikuara në kapitullin XXVIII-Veprat penale kundër rendit publik dhe veprimeve juridike.Ky lloj i veprave është i inkriminuar me nenin 327,328,329 dhe 330 të kapitullit XXVIII të KPK-së .Prokurorit Komunale dhe të Qarkut, gjatë vitit 2011, kanë pasur në punë rastet 258 personave, që kanë qenë të dyshuar për veprat penale përkitazi me armët. Nga rastet e 258 personave, sa kanë qenë në punë në periudhën raportuese, 163 ose 63,2 % të rasteve të personave

60 | F a q e

janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese, kurse 95 ose 36,8% janë raste të personave cilat

kanë mbet të pazgjidhura nga periudhat paraprake. Gjatë periudhës raportuese, PPK-të dhe PPQ-të kanë zgjidhur rastet e 90 ose 34,9% të personave, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbet të pazgjidhura 104 kallëzime penale me rastet 168 ose 65,1% të personave .Rastet 90 personave të cilat janë zgjidhur gjatë periudhës raportuese, kanë përfunduar si në vijim:

ndaj 10 personave ose 11,1% të rasteve është hedhur kallëzimi penal, ndaj 3 personave ose 3,3% të rasteve është pushuar procedura përgatitore, ndaj 29 personave ose 32,22% të rasteve është propozuar masa e mbikëqyrjes

së shtuar ndaj 10 personave ose1,1% është propozuar masa institucionale , ndaj 3 personave ose 3,3% të rasteve është propozuar dënimi me gjobë, ndaj 5 personave ose 5,5% është propozuar burgim për të mitur, ndaj 27 personi ose 30,0% është propozuar shqiptimi i masës edukative dhe

burgim për të mitur dhe ndaj 3 personave ose 3,3% është zgjidhur në mënyra tjera

Krahasuar rastet e pazgjidhura në fund të periudhës raportuese me rastet e pazgjidhura në fund të vitit 2010, numri i rasteve të pazgjidhura për ketë lloj të veprave penale është zmadhuar për 5 ose 3,1% të personave. Gjithashtu krahasuar rastet që janë pranuara në punë gjatë periudhës raportuese, me rastet e pranuara penale në vitin 2010, numri i rasteve të pranuara në punë, në vitin raportues është zvogëluar për 52 ose 2,0% të personave. Së numri i rasteve të pranuara në punë, lidhur me veprën penale të armbajtës është në rritje, tregon fakti së në vitet e fundit kanë ndodhur disa incidente nëpër shkollat e mesme për çka është shumë rëndësishme që të ndërmerren masa adekuate për parandalimin e kësaj dukurie.

61 | F a q e

KRYESIT E PANJOHUR TË VEPRAVE PENALE

Gjatë vitit 2011, Prokuroritë Publike Komunale, Prokurorit Publike të Qarkut dhe Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës kanë pranuar në punë 12703 kallëzime për kryesit e panjohur të veprave penale.Nga numri i kallëzimeve penale të pranuara në punë 11664 ose 91,8% të kallëzimeve u përkasin Prokurorive Komunale, 1002 ose 7,9% të kallëzimeve u përkasin Prokurorive të Qarkut dhe 47 ose 0,3% i përkasin Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës.Numri i kallëzimeve penale për kryesit e panjohur të veprave penale në vitin raportues, krahasuar me vitin 2010 është zvogëluar për 266 ose për 2,1% të kallëzimeve të këtij lloji. Të Prokurorit Komunale në vitin raportues numri i kryesve të panjohur krahasuar me vitin paraprak është zvogëluar për 68 ose 0,6%. Gëzon fakti së të Prokurorit e Qarkut numri i kryesve të panjohur të veprave penale ka pësuar zvogëlim bukur të theksuar dhe atë për 201 ose 16,8% të lendeve për kryesit e panjohur të veprave penale, kurse të PSRK ky lloj i lëndëve është zmadhuar për 3 kallëzime penale. Për të gjitha rastet ku kryesit e veprave penale janë të panjohur, prokuroritë në përputhje me dispozitat ligjore, kanë kërkuar nga policia që me veprime hetimore operative t’i zbulojnë kryesit dhe rastet t’ia procedojnë prokurorive në kompetencë të mëtejme, por rezultatet kanë qenë tepër simbolike.Nga numri i kallëzimeve për kryesit e panjohur (12703), të cilat janë pranuar në punë në vitin 2011, gjatë vitit raportues janë zbuluar 386 ose 3,0 % të kryesve të panjohur të veprave penale, kurse 4458 ose 35,1 % të kallëzimeve janë hedhur poshtë nga prokurorët për shkak të parashkrimit.Nga të dhënat shihet se shkalla e zbulueshmerisë nga ana Policisë së Kosovës është shumë e ulët.

62 | F a q e

GJENDJA E KUADROVE NË PROKURORIT E REPUBLIKËS SË KOSOVËS

NR . I PROKURORËVE PËRKATËSIA NACIONALE E PROKURORËVE

Mes

hk

uj

Fem

ra

Gji

thse

jtë

Sh

qip

tare

Ser

b

Mal

azia

s

Tu

rk

Bos

hn

jak

(M

ysli

man

)

Has

hk

ali

Tje

rë

Gji

thse

jtë

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

PPK-të 26 16 42 41 1 42

PPQ-të 27 8 35 34 1 35

PSRK –së 8 2 10 8 2 10

PSHRK-së 3 2 5 5 5

TOTALI 64 27 92 88 1 3 92

Organizimin e Prokurorive të Shtetit në Republikën e Kosovës e përbëjnë: Prokurori i Shtetit,Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës që është në kuadër PSH, 5 Prokurorit Publike të Qarkut dhe 7 Prokurorit Publike Komunale .Në të gjitha Prokurorit Publike të Republikës së Kosovës, kanë qenë të emëruar 92 bartës të funksionit të prokurorit, 29 bashkëpunëtor profesional dhe 254 punëtor të tjerë (administrata, daktilografet dhe sigurimi dhe stafi teknik e të tjerët) që gjithsejtë bëjnë 283 të punësuar. Në të gjitha Prokurorit e Republikës së Kosovës, falë donacionit të UNDP-së , në vitin raportues janë pranuar 16 praktikant të cilët për një viti do kryejnë praktiken gjyqësore-prokuroriale e cila është kusht për nënshtrim të dhënies së provimit të jurisprudencës.Prokurori i Shtetit gjatë vitit raportues ka pasur Kryeprokurorin dhe 4 prokuror, në PSRK kanë qenë të emëruar një zëvendës kryeprokurore nga se postin e kryeprokurorit e ushtron ndërkombëtari dhe 9 prokuror, në PPQ-të ishin 4 kryeprokuror 1 ushtrues detyrës së kryeprokurorit dhe 30 prokuror dhe në PPK-të janë 4 kryeprokuror, 3 ushtrues të detyrës së kryeprokurorit dhe 35 prokuror.Nga numri i përgjithshëm i 92 prokurorëve, 1 prokurore e nacionalitetit serb nuk e vijon punën që nga shpallja e pavarësisë edhe .

63 | F a q e

Pjesëmarrja e gjinisë femërore në numrin e përgjithshëm të prokurorëve, në vitin 2011 ka qenë 27 ose 29,3%, kurse pjesëmarrja e femrave në numrin e përgjithshëm të punësuarve (stafin civil) në vitin raportues ka qenë ........162 ose 57,2%.Struktura nacionale e prokurorëve të emëruar, në vitin raportues ka qenë si në vijim: Shqiptar 94,6%, serb 1,1%, dhe boshnjak 3,3% .

Stafi mbështetës i prokurorive

Përkatësia nacionale e punëtorëve të administratës dhe punëtorëve të tjerë

Sh

qip

tare

Ser

b

Mal

azia

s

Tu

rk

Bos

hn

jak

Has

hk

ali

Tje

rë

Gji

thse

jtë

Prej tyreFemra

PPK-të 124 2 1 2 129 82

PPQ-të 81 3 6 1 91 54

PSRK-së 28 1 29 14

PSHRK-së 13 13 8

TOTALI 246 2 4 9 1 262 158

Struktura nacionale të punësuarve (stafit civil) është : 93,9% janë shqiptar, 1,5% janë turq, 3,4 % janë boshnjak, 0,8% janë serb dhe 0,4% janë hashkali.Numri i të punësuarve –stafi mbështetës në vitin raportues, krahasuar me vitin paraprak është zmadhuar për 21 ose 8,0% të punësuar..Në vitin 2011, në PPK- të, PPQ-të dhe PSH-së, sipas sistematizimit kanë qenë të lejuara 138 pozita të prokurorëve. Nga pozitat e lejuara, në gjysmën e dytë të vitit 2011 janë plotësuara edhe 8 pozita në prokurorit e qarkut që do të thotë së tani janë të plotësuara gjithsejtë 92 pozita.Në vitin 2012 është në vazhdim e sipër procesi i plotësimit të vendeve vakante të prokuroreve, sidoqoftë ky proces duhet të përfundojë në vitin 2012, ngase duke u bazuar në Ligjin e ri për Prokurorin e Shtetit, qysh në vitin 2013 do të aplikohet organizimi i ri i prokurorive.

64 | F a q e

Për përtëritjen e numrit të domosdoshëm të prokurorëve është më së nevojshme që sa më parë në të gjitha prokurorit të plotësohen vendet e bashkëpunëtorëve profesional dhe të pranohet një numër i praktikantëve, qoftë si praktikant i rregullt apo në cilësinë e praktikantit vullnetar.Praktikat e gjertanishme tregojnë, së kandidatet që kanë filluar karrierën në prokurori sipraktikant ose si bashkëpunëtor profesional, pas emërimit në pozitën e prokurorit kanë qenë më të suksesshmit.Nga numri i tanishëm i bashkëpunëtorëve profesional, 6 ose 33,3% i përkasin Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës, 21 ose 61,1% u përkasin PPK-ve dhe PPQ-ve kurse 2 ose 5,6% i përkasin PSH-së. Në vitin 2011, Republika e Kroacisë në njëqind mijë banor i kishte 2,5 bashkëpunëtor profesional, kurse në Prokuroritë Publike të Republikës së Kosovës në njëqind mijë banor në vitin raportues kishin 1,7 bashkëpunëtor profesional. Nisur nga fluksi i madh i kallëzimeve penale të cilat pranohen në punë, numri i bashkëpunëtorëve po të ishte me i madh, do ë ishte ndihmesë në zbutjen e mungesës së numrit të vogël të prokurorëve në Prokuroritë e Republikës së Kosovës.Sa i përket numrit të prokurorëve, mundë të thuhet së numri i prokurorëve nuk është adekuat me fluksin e kallëzimeve të pranuara penale në punë, përveç kësaj numri i prokurorëve nuk është i ndarë sipas strukturës së numrit të përgjithshëm të kallëzimeve penale. Prokuroria Publike e Qarkut në Prishtinë, në numrin e përgjithshëm të kallëzimeve penale që janë pranuar në punë në PPQ-të, merr pjesë me 40,6%, d.m.th në bazë të strukturës së kallëzimeve-lëndëve penale, kjo prokurori është dashur që nga numri prokurorëve të tanishëm t’i ketë 14,4 prokuror, e ajo deri në fund të tremujorit të III/2011 kishte vetëm 6 prokuror. PPQ në Pejë në strukturën e kallëzimeve –lëndëve penale merr pjesë me 20,2 %, kurse në numrin e prokurorëve duke u bazuar në numrin e kallëzimeve –lëndëve penale, kjo prokurori duhet ti ketë 7 prokuror e ajo tani i ka 5 prokuror..PPK-ja në Gjilan në bazë të strukturës së kallëzimeve penale duhet ti ketë 7 prokuror, kurse tani i ka vetëm 4 prokuror etj.Gjithashtu edhe numri i prokurorëve të lejuar për PPK-të,PPQ-të dhe PSH-së (138 prokuror) nuk është i mjaftueshëm që ta përballoj fluksin prej 27247 e kallëzime-lëndëve penale të pranuara në punë. Po që se numrin e kallëzimeve-lëndëve penale që janë pranuar në punë gjatë vitit raportues (27247 kallëzime ) e pjesëtojmë me normën vjetore që duhet ti zgjedh çdo prokuror (250 kallëzime), atëherë del, se për zgjidhjen e kallëzimeve -lëndëve të pranuara në punë, PPK-të duhet ti kenë 108 prokuror. PPQ -të gjatë periudhës raportuese kanë pranuar 3309 kallëzime –lëndë penale, nëse e pjesëtojmë numrin e kallëzimeve-lëndëve të pranuara në punë, me normën vjetore (60) kallëzime për çdo prokuror ), atëherë del, së për zgjidhjen e kallëzimeve penale të pranuara në punë, PPQ-të duhet ti kenë 55 prokuror.

65 | F a q e

46

15

10 9

23

4 5

13

3 24

14 14

38

4 5

12

31

3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Gjilan Prizren Pejë Gjakovë Prishtinë Ferizaj Mitrovicë

Prokurorit Komunale

Nr. i prok. 31/12/2011

Nr. i Prok.në baze tekallëzimeve - lëndëvepenale te pranuara nepunë

Nr. i Prok.në baze tenormës vjetore

5 5

8

6 6

9

57

11

14 14

23

53 4

10 10 10

0

5

10

15

20

25

Gjilan Prizren Pejë Prishtinë Mitrovicë PSRK

Prokurorit e Qarkut dhe PSRK-së

Nr. i prok. 31/12/2011

Nr. i Prok.në baze tekallëzimeve - lëndëvepenale te pranuara ne punë

Nr. i Prok.në baze te normësvjetore

Prokuroria e Shtetit, me 5 prokuror gjatë vitit raportues ka zgjidhur 99,0% të lëndëve që i ka pranuar në punë. Lëndët të cilat i ka pranuar në punë PSH gjatë vitit raportues, kanë të bëjnë me paraburgimet, me mjetet e rregullta juridike dhe mjetet e jashtëzakonshme juridike .Numri i tanishëm i prokurorëve në PSH-ë, nuk është adekuat me fluksin e lëndëve të pranuara në punë , sepse duke e marrë parasysh rëndësinë e këtij institucioni, duke i marrë parasysh punët shtesë të kësaj prokurorie, siç është puna e cila ka të bëjë me monitorimin e prokurorive të nivelit më të ulët, dhënia e instruksioneve (udhëzimeve) lidhur me punën, çështjet organizative lidhur me punën e prokurorive të gjitha niveleve, atëherë kjo prokurori duhet ti ketë shtesë edhe 2 prokuror d.m.th. PSH duhet ti ketë gjithsejtë 6 prokuror e të gjitha prokuroritë PPK-të, PPQ-të, PSRK-së dhe PSH-së ishte dashur ti kenë 174 prokuror. Numri i prokurorëve të PPK-ve, PPQ-ve sipas gjendjes 31/12/2011 dhe numri i prokurorëve i llogaritur sipas normës vjetore të prokurorëve të PPK-së dhe PPQ-së (250 përkatësisht 60 kallëzime në vit) të pasqyruara grafikisht dukën si në vijim:

66 | F a q e

KUADROT NË PROKURORIT PUBLIKE TË REPUBLIKËS SË KOSOVËS

Emri i Prokurorive

Nr.

I p

roku

rorë

ve m

e 31

/12/

2011

Nr.

I b

ash

kë-p

un

ëto

rëve

p

rofe

sio

nal

Nr.

I p

roku

rorë

ve n

e b

azë

te k

allë

zim

eve

– lë

nd

ëve

pen

ale

të p

ran

uar

a n

e p

un

ë (

në

baz

ë te

st

rukt

urë

s-ko

l. 5)

Nu

mri

i ka

llëzi

mev

e -

len

dev

e p

enal

e

Str

ukt

ura

e l

end

eve

ne

%

No

rma

vjet

ore

Nu

mri

i P

roku

rore

ve n

e b

aze

te n

orm

ës v

jeto

re

1 2 3 4 5 6 7

1 “ Gjilan 4 1 6 3799 13,9 250 15

2 “ Prizren 10 1 9 5850 21,5 250 23

3 “ Pejë 4 1 5 3138 11,5 250 13

4 “ Gjakovë 3 - 2 1075 3,9 250 4

5 “ Prishtinë 14 6 14 9541 35,0 250 38

6 “ Ferizaj 4 5 3062 11,2 250 12

7 “ Mitrovicë 3 1 1 782 2,9 250 3

Gjithsejtë 42 10 42 27247 100,0 250 108

Numri i kallëzimeve –lëndëve të pazgjidhura 13177

Gjithsej kallëzime në punë 40424 250 136

Prokuroritë e Qarkut

1 “ Gjilan 5 1 5 502 14,9 60 8

2 “ Prizren 6 2 6 503 16,4 60 9

3 “ Pejë 5 1 7 691 20,6 60 11

5 “ Prishtinë 14 6 14 1355 40,4 60 23

7 “ Mitrovicë 5 1 3 258 7,7 60 4

Gjithsejtë 35 11 35 3309 100,0 55

Numri i kallëzimeve – lëndëve të pazgjidhura 2344

Gjithsej kallëzime në punë 5653 60 95

PRSK-së 10 6 10 125 10

PSHRK-së 5 2 8 1935 8

Totali 92 29 132 162

67 | F a q e

Krahasuar numrin e prokurorëve për njëqind mijë banor, me disa vende fqinjë, Republika e Kosovës ka dukshëm numër më të vogël të prokurorëve, Republika e Kosovës ka 5,3 prokuror, B. Hercegovina 7,3 prokuror, Sllovenia 9,0 prokuror, Kroacia 13,4 prokuror, Mali i Zi 13,4 prokuror. Poqë së plotësohen të gjitha vendet e lejuara të prokurorëve (138), atëherë Republika e Kosovës do ti kishte në njëqindmijë banor 7,9 prokuror, me çrast shihet se edhe me numrin e lejuar të prokurorëve, Republika e Kosovës ka numër më të vogël të prokurorëve së sa shtetet fqinjë.Numri i pamjaftueshëm i prokurorëve dhe stafit mbështetës të disa prokurori, e venë në pikëpyetje funksionimin dhe kryerjen e detyrave në mënyrë efikase dhe profesionale të prokurorive.Mu për shkak të mungesës së prokuroreve dhe stafit civil, PPK në Mitrovicë dhe PPK Prishtinë,në numrin e rasteve të pazgjidhura marrin pjesë më 65,3% e kjo do të thotë së mbi gjysma e kallëzimeve penale të pazgjidhura u përket prokurorive në fjalë.Gjatë vitit 2011, në zgjidhjen e lëndëve kanë marrë pjesë 84 prokuror dmth numri i vendeve të plotësuara 60,9%.Mungesa drastike e numrit të prokurorëve dhe stafit mbështetës, mund të ndikojë në funksionimin normal të prokurorive, e dobëson aftësinë për kryerjen e hetimeve dhe ndjekjen e suksesshme të kryesve të veprave penale si dhe përpilimin e akteve akuzuese në përputhje me ligjet në fuqi.Në të njëjtën kohë, prokurorët nga viti në vit janë të mbingarkuar me kallëzime-lëndë penale edhe pse norma vjetore për PPK-të është 250 kallëzime penale, kurse për PPQ-të është 60 kallëzime penale për një prokuror,disa nga prokurorit në vitin raportues kanë pranuar lëndë më shumë së trefishin e normës së paraparë. Në vitin raportues PPK-të mesatarisht kanë zgjidhur nga 647 kallëzime penale, kurse PPQ-të kanë zgjidh mesatarisht nga 119 kallëzime penale. Nga kjo shihet së disa nga PPK-të dhe PPQ-të e Republikës së Kosovës në vitin raportues, kanë zgjidhur me shumë së dyfishin e kallëzimeve penale të përcaktuara me normën vjetore . Në veçanti, për ka efikasiteti në vitin raportues, duhet veçuar PPK në Gjilan me 997përkatësisht PPK në Pejë me 745 kallëzime penale dhe PPK Ferizaj me 683 kallëzime penale për një prokuror . Nen normën vjetore me kallëzime të zgjidhura penale për një prokuror, kanë qenë PPK në Gjakovë me 424, PPK në Mitrovicë me 122 kallëzime –lëndë penale.Sa i përket PPQ-ve, më efektivja në zgjedhjen kallëzimeve-lëndëve penale ka qenë PPQ-ja e Prishtinës, me 175 kallëzime penale të zgjidhura dhe PPQ-ja në Pejë me 139 kallëzime penale të zgjidhura për një prokuror. Është evidente së numri i pamjaftueshëm i prokurorëve (mbingarkimi me kallëzime penale ) ka ndikim në aftësimin e prokurorëve për kryerjen e hetimeve dhe ndjekjen penale në mënyrë efikase dhe gjithë përfshirëse .

68 | F a q e

Për shkak të mbingarkesës, prokurorët shumë herë nuk kanë kohë të mjaftueshme për përpilimin e akteve akuzuese apo për parashtrimin e ankesave përkitazi me vendimet e marra nga gjykatat.Nga shkaqet e cituara, ngjan që prokurorët nuk janë në gjendje që të marrin pjesë në të gjitha seancat e caktuara gjyqësore dhe mu për ketë janë të shtrënguar që ti shtyn seancat gjyqësore e kjo dukuri e pengon dhe efikasitetin e gjykatave .Disa nga prokurorët në pamundësi që të marrin pjesë në seanca gjyqësore e autorizojnë ndonjë prokuror tjetër si zëvendësim. Kjo zgjidhje shpesh herë shkakton probleme, nga së prokurori zëvendësues është i zënë me rastet e veta dhe për ketë nuk i del kohë që ta studiojë rastin të cilin e përfaqëson në bazë të autorizimit të prokurorit i cili e ka përpiluar aktin akuzues.Mbingarkimi me kallëzime –lëndë penale, ua bënë të pamundur prokurorëve që të specializohen për lëmi më të ndërlikuara (krimi i organizuar, korrupsioni, trafikimi me qenie njerëzor etj).

69 | F a q e

PËRFUNDIM

Prokuroritë e Republikës se Kosovës gjate vitit 2011 kane ngritur efikasitetin, kualitetin e punës dhe azhuritetin ne zgjidhjen e lendeve. Ato kane punuar me 61% te pozitave te plotësuara te prokuroreve. Gjate këtij viti është zbatuar norma sipas se cilës prokurori ne Prokurorinë Komunale përmbush normën me zgjidhjen e 250 ndërsa prokurori ne Prokurorinë e Qarkut 60 kallëzimeve penale brenda vitit. Përkundër kësaj, mesatarisht çdo prokuror komunal ka zgjidhur 647 kallëzime penale ndërsa ai i qarkut 119 kallëzime penale.

Prokuroret ne Prokurorinë Speciale e Republikës se Kosovës ( PSRK) dhe prokurorët ne Zyrën e Prokurorit te Shtetit nuk kane norma. Prokuroret ne Zyrën e Prokurorit te Shtetit kanë zgjidhur 99% te lendeve te pranuara ne pune, ndërsa prokuroret vendor dhe ndërkombëtar ne PSRK kane zgjidhur 43 kallëzime penale kundër 282 personave. Gjatë vitit raportues , 34 kallëzime penale i kanë zgjidhur prokurorët vendor dhe 9 kallëzime prokurorët ndërkombëtar.

Pas Zyrës se Prokurorit te Shtetit, prokuroria me efikase komunale është ajo e Gjilanit me 997 kallëzime te zgjidhura mesatarisht për një prokuror, ndërsa e të PPQ-etprokuroria me efikase ishte ajo e Prishtinës me 175 kallëzime për një prokuror.

Prokuroria me efikasitetin me te ulet ishte PSRK me 3,4 kallëzime penale të zgjidhura mesatarisht në vit për çdo prokuror.

Prokuroritë e Republikës se Kosovës gjate vitit 2011 kane pasur ne pune 75.745 kallëzime –lëndë penale prej te cilave 53.438 te pranuara ne pune gjate vitit raportues dhe 22.307 kallëzime nga vitet e më parme. Prokuroritë kane zgjidhur 52.754 kallëzime penale, ose 69,6% dhe ne fund te vitit kane mbetur te pazgjidhura 22.991 kallëzime ose 30.4%.

Shikuar sipas kallëzimeve penale kriminaliteti është ne rritje. Gjate vitit raportues janë pranuar ne pune 4423 ose 9% kallëzime-lëndë penale me shume se vitin paraprak.

Prokuroritë e Republikës se Kosovës, gjithnjë e me shume po fillojnë procedura penale sipas detyrës zyrtare nëpërmjet informative te siguruara vete ose nëpërmjet mjeteve te informimit. Ketë vit janë filluar ne ketë mënyrë 330 procedura penale qe është për 192% me shume se një vit më pare.

70 | F a q e

Prokuroritë e Republikës së Kosovës kane ngritur kualitetin e punës se tyre. Ato gjate vitit raportues kane akuzuar 25.865 persona ndërsa gjykatat kane vendosur për akuzat kundër 20.705 personave prej te cilëve 16.119 ose 77.9% janë shpallur fajtor, vetëm286 persona janë liruar nga akuza qe është 1.4% te personave te gjykuar, ndaj 964 ose 4,6% të personave është refuzuar aktakuza, ndërsa ndaj 3336 ose 16.1% te personave procedura është pushuar, kryesisht për shkak te parashkrimit te ndjekjes penale pas akuzimit. Raporti ne mes te personave te dënuar dhe te liruar tregon për sukses te shkëlqyer te akuzimeve te prokurorive.

Është i shkëlqyeshëm edhe suksesi i akuzave te paraqitura dhe te konfirmuara nga gjykatat, 89.7% te akuzave janë konfirmuar ndërsa janë hedh vetëm akuzat ndaj 83 personave ose 1.5% nga aktet akuzuese qe i nënshtrohen procedurës se konfirmimit.

Gjate vitit 2011 për krime te luftës janë paraqitur 13 persona ndërsa janë zgjidhur kallëzimet penale kundër 10 personave prej te cilëve 8 janë akuzuara ndërsa ndaj dy personave është vërtetuar se nuk kemi te beje me krime te tilla dhe u janë dërguar ne kompetence prokurorive tjera. Kane mbetur te pazgjidhura kallëzimet penale 1.083 personave.

Për kontrabandim me emigrant dhe trafikim me qenie njësore gjate vitit raportues janë paraqitur 185 persona ndërsa te pazgjidhura nga vitet e me parme kemi pasur kallëzimet edhe kundër 116 personave. Prokuroritë kane zgjidhur rastet kundër 175 personave prej te cilëve kane akuzuar 109 persona, ndërsa ne fund te vitit kanë mbetur te pazgjidhura kallëzimet penale kundër 126 personave. Për këto vepra penale janë akuzuar 109 persona.

Për krimin e organizuar gjate vitit raportues janë paraqitur 51 persona ndërsa te pazgjidhura nga vitet e përparme kemi pasur kallëzimet penale kundër 100 personave. Janë akuzuar 36 persona, është pushuar procedura kundër 13 personave dhe janë dërguar ne kompetence kallëzimet kundër 9 personave. Ne fund te vitit raportues kane mbetur te pazgjidhura kallëzimet kundër 93 personave. Për këto vepra penale janë akuzuar 36 persona.

Për veprat penale lidhur me narkotiket gjate vitit raportues janë pranuar kallëzimet kundër 493 personave, ndërsa ne punë nga vitet e me parme kane pasur edhe kallëzimet kundër 220 personave. Janë zgjidhur gjate vitit raportues kallëzimet kundër 432 personave, ndërsa kane mbetur te pazgjidhura kallëzimet kundër 281 personave. Për këto vepra penale janë akuzuar 309 persona.

71 | F a q e

Për veprat penale kundër detyrës zyrtare janë paraqitur, gjate vitit raportues, 820 persona. Nga vitet e me parme kemi pasur ne pune kallëzimet kundër 683 personave. Kallëzimet kundër 760 personave janë zgjidhur ndërsa kane mbetur te pazgjidhura kallëzimet kundër 743 personave. Krahasuar me vitit 2010 gjate këtij viti janë zgjidhur kallëzimet kundër 392 personave me shume. Janë akuzuar gjithsejtë 354 persona.

Për kryes te panjohur te vepre penale, janë pranuar gjate vitit raportues 12.703 kallëzime penale dhe krahasuar me vitin e kaluar është zvogëluar numri i kallëzimeve të këtij lloji për 266 kallëzime penale, qe tregon se Policia e Kosovës ne ketë lëmishte më e suksesshme se vitin paraprak.

Gjate vitit 2011 janë meruar 8 prokuror, prej tyre 3 prokuror kanë kaluar nga PPK në PPQ . Kane mbetur te lira vendet e punës edhe për 34 prokuror prej te cilëve 16 pozita për prokuror nga radhe e minoriteteve.

Prokurori i Shtetit ka ndërtuar mekanizma te bashkëpunimit me te gjitha organet për zbatimin e ligjit, me shoqërinë civile dhe me media. Funksionojnë Web faqet e Prokurorit te Shtetit dhe Këshillit Prokurorial te Kosovës (KPK).

Prokurori i Shtetit ka instaluar sistemin e menaxhimit elektronik te lendeve me kapacitete te veta nga Njësiti për Vlerësimin e Performancës së KPK i cili është në aplikim e sipër.

Kushtet e punës se prokurorive janë përmirësuar dukshëm përveç atyre ne Peje, Ferizaj dhe Mitrovice.

Arsimimi i vazhdueshëm ligjor i prokuroreve është i kënaqshëm. Gjatë vitit janë mbajtur 37 trajnime,16 debate –tryeza, ku kanë marrë pjesë 87 prokuror dhe 1 bashkëpunëtor profesional.