P OLÍTICA DE V IVIENDA EN B OGOTÁ A VANCES 2008 - 2009 Bogotá, 16 de julio de 2009 U N E NFOQUE C...
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POLÍTICA DE VIVIENDA EN POLÍTICA DE VIVIENDA EN BOGOTÁBOGOTÁ
AVANCES 2008 - 2009AVANCES 2008 - 2009
Bogotá, 16 de julio de 2009
UN ENFOQUE CASI SISTÉMICO
Vivienda Desarrollo Urbano
Servicios Públicos
• Reasentamientos•Mejoramiento de Vivienda• Titulación• Reconocimiento
Escala BarrialEscala Barrial• Legalización y mejoramiento de Barrios
Escala metropolitanaEscala metropolitana• Cerros Orientales• Operación Tunjuelo• Relleno Sanitario Doña Juana• Río Bogotá• Operación Aeropuerto
• Viviendas en zonas de renovación urbana
Escala metropolitanaEscala metropolitana• Plan Centro• Anillo de Innovación• Operación Aeropuerto
• Densificación para generación de vivienda
Escala metropolitanaEscala metropolitana• Renovación urbana en zonas consolidadas• Operación Aeropuerto
• Vivienda nuevaEscala metropolitanaEscala metropolitana• Gestión del suelo• Operación Nuevo Usme
UAESP:-Servicio de RBL, disposición RSDJ,
lixiviados-Alumbrado público,
-Cementerios-Reciclaje
EAAB:-Ampliación,
mantenimiento y renovación de redes
-Proyectos de vivienda: mesa de soluciones
Gas Natural:-Cultura del hábitat
-Codensa:-Proyectos de vivienda
-Mejoramiento de barrios
-Alumbrado público
SDHT-Control Social
-Seguimiento a Planes Maestros
¿QUÉ ES HÁBITAT?¿QUÉ ES HÁBITAT?
•Mejoramiento de vivienda
Escala metropolitanaEscala metropolitana• Operación Nuevo Usme• Relleno Sanitario Doña Juana• Cerros Orientales
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL
AS
ISTEN
CI
A T
ÉC
NIC
AA
SIS
TEN
CI
A
FIN
AN
CIE
RA
•Mejoramiento de Habitabilidad
•Mejoramiento Estructural
•Mejoramiento de vivienda rural
•Construcción en Sitio Propio
•Subsidios para el mejoramiento de vivienda
•Subsidios de arrendamiento
•Microcréditos
•Banco de vivienda usada
AS
ISTEN
CI
A S
OC
IAL
HABILITACIÓN
PRODUCCIÓN
SEGURIDAD FÍSICA
FORMALIZACIÓN
•Valor Único de Reconocimiento
Reasentamiento de Hogares localizados en zonas de alto
riesgo no mitigable
Titulación de predios
y
Reconocimiento de viviendas
PREVENCIÓN A LA OCUPACIÓN ILEGALPREVENCIÓN A LA OCUPACIÓN ILEGAL
Mi casa territorio seguro: reasentamiento En 2007 la DPAE tenía priorizadas 4.545 familias localizadas en
zonas de alto riesgo no mitigable
Históricamente se han reasentado un total de:
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*
Número de familias que Número de familias que fueron reasentadasfueron reasentadas
497 494 290 795 557 503 461 876 427
Total por administraciónTotal por administración 1.281 2.316 1.303
Bogotá para vivir todos del mismo
lado
Bogotá sin Indiferencia
Bogotá PositivaMeta 2008-
2012:4.545
familias reasentadas
*Logro a junio 30 de 2009
3.435 familias han ingresado al
programa
1.021 han seleccionado su
alternativa habitacional
1.303 han adquirido su
vivienda
3.093 familias son acompañadas en post reasentamiento
2.276 se encuentra en
gestión de predios
Los avances en el proceso de reasentamiento son:
860 Familias en relocalización transitoria
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL
Mi casa legal: titulación En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron
58.810 predios sin titular en 26 las UPZ de Mejoramiento Integral.
Históricamente se han titulado un total de predios:
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*Número de predios Número de predios
tituladostitulados841 1.906 884 213 459 500 523 948 2.231
Total por Total por administraciónadministración
3.631 1.695 3.179
Bogotá para vivir todos del mismo
lado
Bogotá sin Indiferencia
Bogotá PositivaMeta 2008-
2012:6.000 predios
titulados
*Logro a julio 15 de 2009.
Los avances en el proceso de titulación son:
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL
3.000 recolección de documentos
97 demandas interpuestas en
diferentes juzgados civiles de circuito con
un total de 2.797 posibles títulos
63 convenios firmados con Juntas de Acción Comunal
para impulsar procesos de titulación
15 estudios integrales de
predios de mayor
extensión y 49 en
contratación
Mi casa legal: reconocimiento En 2007 la SDHT, la CVP y la Universidad Distrital identificaron
241.930 predios sin reconocer en las 26 UPZ de Mejoramiento.
20082008 2009*2009*
Número de viviendas Número de viviendas reconocidas en estrato 1 y 2 reconocidas en estrato 1 y 2 320 151
Total por administraciónTotal por administración 471
Bogotá PositivaMeta 2008-2012:8.000 viviendas
reconocidas en estrato 1 y 2
*Logro a junio 30 de 2009
Los avances en 2009 para la obtención de actos de reconocimiento son:
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL
Para agilizar el proceso de trámite y expedición de actos de reconocimiento, la administración distrital elaboró un Decreto para que esta competencia sea asumida por el Sector Hábitat.
Beneficios: 8.000 actos de reconocimiento en esta Administración que podrán iniciar el proceso de mejoramiento.
876 viviendas en proceso de asistencia
técnica
192 expedientes radicados en
Curadurías Urbanas
Julio 15: El Decreto se encuentra en la Secretaría de Planeación Distrital.
Mejoro mi casa En 2007 la SDHT identificó 134.062 viviendas con necesidades de
mejoramiento de condiciones estructurales y 241.930 viviendas que requieren mejoramiento de condiciones de habitabilidad.
Históricamente se han mejorado en sus condiciones estructurales y de habitabilidad un total de viviendas:
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006 20072007 20082008 2009*2009*Número de viviendas de estratos 1 y 2 mejoradas
en sus condiciones estructurales y de
habitabilidad**
262 125 350 213 619 500 772 648 563
Total por Total por administraciónadministración
737 2.104 1.211
Bogotá para vivir todos del mismo
lado
Bogotá sin Indiferencia
Bogotá PositivaMeta 2008-
2012:10.900
viviendas mejoradas
*Logro a junio de 2009** Incluye todas las modalidades de mejoramiento
Los avances en el proceso de mejoramiento son:
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD INFORMALINFORMAL
650 obras en etapa
precontractual
208 obras en ejecución
5.528 Familias convocadas en
zonas priorizadas
1.364 Asistencias técnicas
Prevención y MonitoreoPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD
INFORMALINFORMAL
Hectáreas monitoreadas
por año
Ocupaciones ilegales
identificadas por año
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA
DEMANDAOFERTAGestión del suelo: Gestión del suelo: Promover la disponibilidad de suelo urbanizado para la construcción de VIS y VIP a través de la aplicación de los instrumentos de gestión del suelo .
Trámites: Trámites: Reducción del 40% en el tiempo de gestión de trámites de urbanismo y construcción.
Gestión financiera: Gestión financiera: Diseño de instrumentos de financiación que garanticen el cierre financiero para acceder a una solución de vivienda efectiva.
Ruta Ciudadana: Ruta Ciudadana: Esquema humano y tecnológico al servicio del ciudadano, que provea información y el acompañamiento a los interesados en adquirir una vivienda.
CONTROL A LA ENEJANACIÓN Y VEEDURÍA A LAS CONTROL A LA ENEJANACIÓN Y VEEDURÍA A LAS CURADURÍASCURADURÍAS
* Corte Mayo de 2009.
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Soluciones de vivienda
En Bogotá 145.822 hogares presentan déficit cuantitativo según la ECVB 2007.
En Bogotá entre 2003-2007 se construyeron 92.822 VIS y VIP:
Las metas de Bogotá Positiva en promoción de vivienda nueva son:
Año 2003 2004 2005 2006 2007Obras Culminadas 22.623 16.416 16.122 19.194 18.467
NOTA: El histórico de viviendas construidas en Bogotá se tomó del Censo de Edificaciones- DANE, incluye el municipio de Soacha.
23.223 viviendas promocionadas, 23% de
avance en la meta
2008 2009 2010 2011 TOTAL Gestión público – privada
5.640 13.250 28.208 27.822 74.920
Construcción en Sitio Propio
53 2.000 2.000 1.947 6.000
Soacha - - - 20.000 20.000TOTAL 5.693 15.250 30.208 49.769 100.920LOGROS 14.364 8.859*
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Mesa de soluciones
Cantidad de proyectos
Tiempo faltante inercial
Tiempo con Mesa de Soluciones
Categoría según año de entrega de VIS/VIP
No. Viviendas
2 privados 60 a 86 36 a 73 C4 3.800
3 privados y 1 mixto
44 a 54 23 a 35 C3 18.261
11 privados 16 a 36 11 a 22 C2 18.513
5 privados 3 a 13 2 a 10 C1 7.047
1 privados pend. pend. pend. 360
Total viviendas en 22 proyectos privados/mixtos 47.981
Metrov 28 a 84 23 a 67 38.068
Metrov 24 a 36 19 a 29 16.617
Metrov 3 a 6 3 a 5 5.922
Total viviendas en 4 proyectos Metrovivienda: Ciudadela Porvenir, Nuevo Usme, Operación
Nuevo Usme y La Palestina. 60.607
TOTAL VIVIENDAS POTENCIALES EN GESTIÓN 108.588
Oferta: Gestión de SueloPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA
Declaratoria de Desarrollo PrioritarioDeclaratoria de Desarrollo Prioritario
1.197 predios declarados en la ciudad que suman 1.084 has.
332 recursos de reposición y derechos de petición recibidos 1.015 declaratorias en firme Realización de Rueda de Negocios del Suelo entre el 24 y el 27 de
septiembre Declaratoria de Derecho Preferente a favor de MetroviviendaDeclaratoria de Derecho Preferente a favor de Metrovivienda
Se incluyeron 730 predios en esta Declaratoria: 70 propietarios han sido atendidos 30 predios han sido debidamente ofertados y en proceso de
estudio por Metrovivienda. 7 predios con la medida levantada.
APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO
Declaratoria de Condiciones de Urgencia por Razones de Declaratoria de Condiciones de Urgencia por Razones de Utilidad PúblicaUtilidad Pública
Para la adquisición de predios para la construcción de obras de urbanismo en La Operación Nuevo Usme.
En proceso de expropiación por vía administrativa:11,35 has
En contratación diseños y construcción de interceptores Fucha, Piojo y Av. Usminia.
Operación Estratégica Nuevo Usme
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Gestión de Suelo
Plan Parcial del Polígono 1 formulado y radicado en la Secretaria Distrital de Planeación. Se espera su adopción en agosto de 2009.
Suelo adquirido para: • Interceptor Piojo (22.443 m2) • Avenida Usminia (46.271 m2) • Interceptor Fucha (44.781
m2)
La habilitación de zonas de construcción de viviendas está programada para 2010
Oferta: Gestión de Suelo
Ciudadela Nuevo Usme: En noviembre de 2009 se finalizan las obras de urbanismo en
2ª y 3ª sub-etapa – predio La Esperanza 9,87 y 11,82 hectáreas.
Se ha iniciado la construcción de 740 unidades de vivienda
El Porvenir: 6,1 hectáreas de suelo faltante se encuentra en proceso de
expropiación por vía judicial y depende de las sentencias de los jueces.
En octubre de 2009 finalizan las obras de urbanismo en la octava etapa con un área total 12,46 hectáreas.
Se ha iniciado la construcción de 3.037 unidades de vivienda
Ciudadela El Recreo: Se ha iniciado la construcción de 203 unidades de vivienda
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVA
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Trámite fácil
No se había implementado un programa de la Administración Distrital para reducir los trámites de urbanismo y construcción.
Meta Bogotá Positiva: Reducir en 40% el tiempo en los trámites de construcción y urbanismo.
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAOferta: Trámite fácil
Entidad Trámite Tiempo
IDUSolicitud de aprobación del diseño de pavimento, interventoría y recibo de vías locales a urbanizadores
159
IDU Solicitud de estudio y expedición de la licencia de excavación 35
SDHT Solicitud de Radicación de documentos para la enajenación de inmuebles 15
SDHT Solicitud de Registro de enajenadores 5
SDMSolicitud para la Revisión y Aprobación de Proyectos de Diseño de Señalización (Entrega de Obras de Señalización)
60
SDM Solicitud de revisión y aprobación de los estudios de tránsito 150
UAECD Englobes 122UAECD Desenglobes 120UAECD Certificación de cabida y linderos 81UAECD Asignación provisional de nomenclatura 58EAAB Entrega de redes externas 32
EAAB Posibilidad de Servicios y datos técnicos 15
EAAB Revisión de proyectos de redes externas 15
Entidad Trámite Tiempo
SDA Evaluación técnica de arbolado urbano 60SDA Registro de publicidad exterior visual 45
DPAEEmisión de Conceptos Técnicos de Riesgo para Licencias de Urbanismo y Construcción
58
CURADURÍA Solicitud licencia de urbanización CU 1 108
DADEP Titulación de las zonas de cesión obligatorias gratuitas 60
SDP- UAECD-
SDHCálculo de Plusvalía 135
SDP-SDH Determinación del precálculo del efecto plusvalía 60
SDP-SDH Solicitud de actualización de plusvalía 30
SDPSolicitud de estudio y aprobación del plano topográfico (Incorporación plano topográfico)
30
SDP Solicitud de actualización del plano topográfico-vial 30
SDP
Incorporación de Plano Urbanístico, Subdivisiones, Ajuste de Cotas de Áreas y otras Actuaciones aprobados por Curadurías
30
24 Trámites en proceso de revisión y ajuste:
Transformación de la demanda potencial en demanda real
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVADemanda: Inscripciones
Total Inscritos Mayo 31 de 2009: 118.872 hogares
Modalidad de Subsidio Total Inscritos PorcentajeADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA
101.903 85,72%
CONSTRUCCIÓN 3.489 2,94%HABITABILIDAD (MEJORAMIENTO) 7.044 5,93%MEJORAMIENTO ESTRUCTURAL 6.436 5,41%
Tratamiento diferenciado de acuerdo con sus condiciones
Subsidios asignados a la fecha: 981 subsidios para población en situación de
desplazamiento 1.734 para trabajadores informales
GRUPOPORCENTAJE
DE INSCRITOS
ACOMPAÑAMIENTO
Con Cierre Financiero
5%• Documentación para la postulación• Identificación de la vivienda
En Proceso de Ahorro
55% • Seguimiento al proceso financiero de los hogares
para obtener cierre financiero
Sin Recursos 40%• Educación financiera a los hogares en
presupuestación y ahorro• Bancarización: ferias locales y evento
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVADemanda: Trámites
POLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAPOLÍTICA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD NUEVAVigilancia y Control
Control a la enajenación Durante 2008 se impusieron 242 sanciones a constructores y en lo
corrido de 2009 se han impuesto 104.
Entre enero y junio de 2009 se ha dado trámite a un total de 514 quejas por deficiencias constructivas.
La Secretaría Distrital de Hábitat cuenta hoy con un total de 1.023 expedientes de los cuales 676 son preliminares y 343 están en investigaciones.
Se mejoró el procedimiento de las investigaciones administrativas que adelantan la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control (Decreto 419 de 2008).
Para regular algunos trámites que se adelantan ante la Secretaría de Hábitat se expidió la Resolución 201 de 3 de Julio de 2009.
Veeduría a las Curadurías187 solicitudes de estudio de licencias analizadas
Ajuste de metodología de evaluación del desempeño de Curadores (Decreto 1100 de 2008)
Implementación de proceso de retroalimentación entre la Comisión y Curadores.
Gracias! Gracias!